PDC ANCO LA MAR 20 de Octubre Corregido

1
NDICE
PRESENTACIN ..................................................................................................................... 4
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PROCESO ............................................................... 8
CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................. 10

1.1 Enfoque de desarrollo ..................................................................................................... 10
1.2 Principios directrices del proceso ................................................................................... 11
1.3 Metodologa ..................................................................................................................... 12
1.3.1 Ruta metodolgica para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado
(PDC) ................................................................................................................... 12
1.3.1.1 Fase 1. Preparacin y anlisis .............................................................. 13
1.3.1.2 Fase 2. Diagnstico ............................................................................... 13
1.3.1.3 Fase 3. Formulacin ............................................................................. 13
1.3.1.4 Fase 4. Proceso de validacin .............................................................. 14
CAPTULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE ANCO ........................ 15

2.1 El distrito de Anco, provincia de La Mar, Ayacucho ...................................................... 15
2.1.1 Aspecto social ...................................................................................................... 15
2.1.2 Aspecto econmico ............................................................................................. 36
2.2.3 Aspecto ambiental ............................................................................................... 42
CAPTULO III. PLAN DE DESARROLLO............................................................................. 49

3.1 Diagnstico y prospectiva ............................................................................................... 49
3.2 Anlisis de tendencias..................................................................................................... 61
3.3 Diagnstico territorial de variables estratgicas ............................................................. 78
3.4 Objetivos de desarrollo.................................................................................................... 79
CAPTULO IV. EJES ESTRATGICOS ................................................................................ 80

4.1 Anlisis estratgico ......................................................................................................... 80
4.1.1 Los ejes estratgicos ........................................................................................... 80
2
4.1.2 Objetivos estratgicos y acciones estratgicas dinamizadoras ......................... 82

4.2 Identificacin de la ruta estratgica ................................................................................ 86
4.3 Articulacin entre objetivos estratgicos del PDC distrital de Anco y el PDC regional de
Ayacucho y el Plan Nacional Bicentenario ..................................................................... 93
CAPTULO V. ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO .. 96

5.1 Responsabilidades operativas ........................................................................................ 97
5.2 Institucionalizacin y operativizacin del plan ................................................................ 97
5.3 Monitoreo y evaluacin del plan de desarrollo ............................................................... 97
ANEXO .................................................................................................................................100
1
Glosario de trminos .....................................................................................................101
Centros poblados del distrito .........................................................................................104
Visiones de los centros poblados .................................................................................105
Lneas del tiempo ..........................................................................................................113
Relacin de participantes ..............................................................................................131
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................139
PRESENTACIN
Anco, al igual que los dems distritos de la p rovincia de La Mar, en el

departamento de Ayacucho, afronta en la actualidad problemas sociales,
econmicos, ambientales e institucionales que comprometen el futuro de la
poblacin en general.
El crecimiento no planificado, la ocupacin desordenada del espacio, el uso no
sostenible de los recursos naturale s, conjuntamente con los problemas sociales
derivados del desmembramiento del territorio hacen que nuestro di strito sea
altamente vulnerable, con menos posibilidad de aprovechar las oportunidades, a
pesar del enorme potencial que existe en el territorio qu e habitamos. Este
potencial, plantea un abanico de posibilidades de generacin de ingresos y
empleo. Anco saldr de la pobreza protegiendo sus zonas de conservacin,
bosques andinos relictos, paisajes colinosos, lagunas, fauna y flora con especies
medicinales, centros histricos, vestigios arqueolgicos que podran configurar
un circuito turstico vivencial ecolgico; sobre esa base se podran disear los
procesos de desarrollo sostenible. Proceso que requiere del compromiso y
participacin activa de todos los hombres y mujeres en el uso y ocupacin
adecuada del territorio , acorde a sus potencialidades y limitaciones; mejorando
la competitividad de las diversas actividades econmicas, conservando nuestro
patrimonio natural y nuestra cultura local. Asimismo, revirtiendo el ausentismo
escolar y generando espacios de desarrollo de capacidades.
La Municipalidad Distrital de Anco -La Mar presenta a la comunidad en general el
Plan de Desarrollo Co ncertado del distrito de Anco -La Mar 2016-2021,
elaborado de manera participativa con las autoridades y p obladores de los ocho
centros poblados y la capital del distrito, en el marco de la Directiva N . 0012014-CEPLAN. Este es un documento de gestin que contiene las decisiones
tomadas por los actores y agentes involucrados en el futuro del d istrito, teniendo
como horizonte tempora l un hito histrico importante para e l 2021, como el ao
de celebracin del bice ntenario la Proclamacin de la Independencia Nacional,
que es la antesala al 2024, B icentenario de la Batalla de Ayacucho, que sell la
independencia del Per y Amrica Hispana.
Con todo lo descrito, a nivel distrital, nuestro reto es revertir el nivel de
vulnerabilidad, debido a la pobreza, desnutricin infantil, ausentismo escolar,
bajos niveles de produccin y pro ductividad, bajo nivel de competitividad,
marcado proceso de contaminacin ambiental; aspectos q ue son indispensables
afrontarlos no solo como gobierno local, sino conjuntamente con todos los actores
del desarrollo: gobierno central, gobierno regional, gob ierno provincial; de la
mano con la sociedad civil, sus organizaciones sociales, asociaciones de
productores y la empresa privada. C on el nico norte de abordar y plantear
alternativas de solucin a los graves problemas econmicos, sociales,
ambientales y polticos que requieren de la participacin propositiva y
constructiva, con esfuerzo y trabajo decidido de todos y todas.
El PDC constituye una herramienta de planificacin que es elaborada en forma

participativa y constituye una gua para la accin en el mediano plazo. Contiene
la visin que genera criterios para las iniciativas e inversiones de los diversos
actores econmicos, sociales e institucionales de nuestro distrito. Constituye un
marco para la formulacin de polticas, objetivos, estrategias y met as; generando
sinergias en la actuacin y, por lo tanto, expectativas de una optimizacin en el
manejo de los recursos locales desde un enfoque de Gestin por Resultados .
Finalmente, expreso especial reconocimiento a todas y todos los participantes
en los talleres, quienes han dado su tiempo y han expresado su esperanza de
vivir en un distrito que surge con el esfuerzo comn de sus hijas e hijos.
Asimismo, al equipo tcnico de la m unicipalidad, que aplicar esta herramienta
de trabajo para promover el desarrollo econmico local y social que contribuya a
mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin anquina. Del mismo modo,
nuestro agradecimiento al equipo consultor , por su aporte y colaboracin a
nuestra causa, por el desarrollo y progreso de Anco.
Mg. Ing. Eusebio Laines Gutirrez

ALCALDE
Gestin 2015-2018
Autoridades municipales 2015-2018
ALCALDE
Mg. Ing. Eusebio Laines Gutirrez
REGIDORES
Sr. Javier Quispe Cletona
Sr. Moiss Rolando Sols Pozo
Sra. Lidia Arquiigo Pichardo
Sr. Marino Brigada Huamn
Sr. Zsimo Valenzuela Chuco
Plana de Funcionarios
CPC Lucia Carrillo Riveros
Gerente Municipal
CPC Felicitas Contreras Pareja
Directora de la Oficina de Planificacin y

Presupuesto
Abog. Wilfredo Hermoza La Torre
Asesor Legal
Lic. Ivn Dipaz Berrocal
Secretario General
Ing. Juan Fernando valos Ancco
Gerente de Infraestructura
Lic. Virgilio Vallejo Vilca
Gerente de Desarrollo Social
Ing. Heenry Kcarleisy Navarro De la Cruz Gerente de Desarrollo Econmico Local

y Ambiental
CPC Jhon Vargas Miguel
Responsable de la Unidad de Logstica
EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PDC DEL DISTRITO DE ANCO
CPC Luca Carrillo Riveros
Presidenta del Equipo Tcnico
Ing. Juan valos Ancco
Gerente de Infraestructura de la
Municipalidad Distrital de Anco
Econ. Yenny Gabriela Or Castro
Responsable de la Unidad
Formuladora
Lic. Antrop. Virgilio Vallejos Vilva
Gerente de Desarrollo Social y

Servicios Municipales
Ing. Henry Navarro de La Cruz
Gerente de Desarrollo Econmico

Local y Ambiental
CPC Felcitas Contreras Pareja
Responsable del rea de

Planificacin y Presupuesto
EQUIPO DE APOYO
Consultora
Ms. Ing. Elizabeth Len Minaya
Equipo de campo
Bach. Ciencias Agrarias Nasha Molina Morote
Prof. Germn Lpez Lapa
Bach. Ingeniera Ambiental ngel Sarria Len
Coordinadora General Lic. Marisa Jara Huayta
Correccin de estilo
Mg. Csar Crdenas Villanueva
Docente UNSCH
RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PROCESO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCO

2016-2021
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.1
Enfoque de desarrollo
Permanentemente, podemos comprobar que e l desarrollo se ve debilitado por

mltiples crisis, vulnerabilidades y amenazas. Las comunidades de todo el mundo
son cada vez ms vulnerables a los efectos del cambio climtico, en particu lar a
la prdida de diversidad biolgica , que es de importancia vital para centros
poblados y comunidades pobres que viven en tierras frgiles como el distrito de
Anco.
Hay que orientar el ansis del desarrollo desde las posibilidades de cambiar la
situacin; en ese sentido , si se aprovechara el potencial de todas las personas
mediante las estrategias adecuadas y las polticas correctas, se acelerara el
progreso humano y se reduciran los dficits en materia de desarrollo humano.
Desarrollo
Es importante orientar las acciones en el desarrollo de capacidades humanas, valores
y fortalecimiento del capital social e institucional local que convierta a las personas,
familias y organizaciones pblicas y privadas del distrito en el centro de los esfuerzos e
inversiones, en el mediano y largo plazo, hacia el 2021.
En esta lgica, pensando el desarrollo en espacios concretos y definidos en el

Per, se ha avanzado en los ltimos aos en afinar el planeamiento que no solo
oriente las decisiones y metas del sector pblico , sino ordene los procesos de
gestin del desarrollo .
A partir del Plan Bicentenario al 2021, que establece los objetivos para el
desarrollo nacional, es posible trabajar en forma articulada y secuencial la
planificacin de los territorios sub nacionales y locales homogenizando mtodos,
procesos e instrumentos. Es hora , entonces, de pensar en todo el pas y en la
particularidad del espacio a trabajar ; en este caso, el distrito de Anco, como
componente de un solo conjunto. El otro elemento importante del proceso de
10
formulacin de los Planes de Desarrollo Concertado es su c arcter participativo

movilizador del capital institucional, social y humano.
El Plan de Desarrollo Concertado, PDC, representa la propuesta acordada por los actores
claves de la regin, provincia o distrito para orientar el proceso de desarrollo de dicho
mbito territorial.
1.2
Principios directrices del proceso
El proceso est marcado por reglas claras que garanticen su contenido. Estas son:
Enfoques de intervencin
Territorial
Interculturalidad
Inclusin
Competitividad
Empoderamiento
Equidad
Prevencin de riesgos
Acciones aplicables
Toma de conciencia y sensibilizacin, para participar y asumir compromisos (visitas a los

centros poblados).
Comunicacin, para que todos sean plenamente informados.
Mediacin y facilitacin, para identificar actores, intereses y compatibilidad entre ellos.
Proximidad, para conectarse con la poblacin, escuchar sus problemas e inquietudes y
catalizar su identidad cultural.
Construir planes viables
Seleccionar proyectos integrales de impacto distrital, que involucren dos o ms centros

poblados.
Evitar la dispersin de la inversin pblica.
Focalizar la inversin privada.
Practicar mxima inclusin y participacin de actores claves
Autoridades y funcionarios pblicos

Dirigentes de organizaciones sociales
Lderes de las CAD
Mujeres y hombres, grupos de jvenes, adultos mayores
11
Integrar diversidad de opiniones
Construir, con todos, visiones y propuestas concertadas; para luego integrar en una
visin comn de desarrollo del territorio distrital.
Concertar y comprometer
La participacin de grupos organizados

La integracin del sector pblico con el privado
La continuidad de planes, aun cambiando gestiones de gobierno
Obrar con transparencia
1.3
En todas las actividades

En integracin de equipos tcnicos locales
En la facilitacin constructiva
Metodologa
La metodologa de elaboracin del plan de Desarrollo Concertado PDC parte de

conceptuar el proceso de desarrollo, contribuye a la planificacin, organizacin ,
ejecucin y control de las actividades contenidas en su versin final, contribuye
a la gestin del desarrollo y al fomento de la gobernabilidad local.
La metodologa equilibra el nfasis tcnico y poltico del PDC, que interactan a
travs de un proceso permanente; desde e l componente poltico se promueve la
construccin colectiva y participativa de los actores sociales pblicos, privados,
Organizaciones sociales de base en los distintos espacios de planificacin;
desde el componente tcnico se incorpora el pensam iento estratgico a fin de
articular los intereses de los diferentes actores y la concertacin y
complementariedad entre niveles de gobierno.
1.3.1 Ruta metodolgica para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado (PDC)
La ruta o camino de formulacin del PDC es una herramienta de orientacin metodolgica
que determina una secuencia lgica de fases que se complementan articuladamente y dan
consistencia al documento final.
12
Fases de la ruta metodolgica
1.3.1.1 Fase 1. Preparacin y anlisis

En esta etapa, se realiza la revisin y anlisis de los documentos de gestin
existentes; el anlisis de las tendencias del entorno reg ional, nacional e
internacional; un balance del PDC vigente hasta la fecha; la articulacin del PDC
en relacin al Plan Bicentenario Per 20 21 y el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Ayacucho; la recopilacin de la informacin histrica de l distrito,
de los roles del territorio en el tiempo; el levantamiento de informacin secundaria
y las entrevistas con los actores identificados.
1.3.1.2 Fase 2. Diagnstico

Se busca un acercamiento organizado y sistemtico a la nueva realidad del
territorio del distrito luego de la separacin de Anchihuay como nuevo distrito,
determinando el espacio sobre el cual planificar; para identificar los problemas
que retrazan el desarrollo, los recursos con los que cuenta Anco, las dinmicas
provinciales y regionales que pueden favorecer o perjudicar el logro de los
objetivos de desarrollo que plantearemos , entre otros.
1.3.1.3 Fase 3. Formulacin
Diseo de visin e identificacin de ejes estratgicos. En talleres realizados en los

ocho centros poblados y la capital del distrito, se trabaja participativamente en la
construccin de la lnea de tiempo, el mapeo de su territorio, la visin de desarrollo; con
cuyos insumos, el equipo tcnico identifica los ejes estratgicos y finalmente consolida
la informacin.
Formulacin de objetivos estratgicos segn eje. Ordenamiento y sistematizacin

de la informacin recogida para la formulacin de los objetivos estratgicos, a partir de
las demandas de la poblacin, en forma articulada con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado; de cuyo documento se toman los componentes que corresponden, tales
13
como: anlisis prospectivo, anlisis de tendencias, escenario apuesta de Ayacucho, y el

diseo del modelo de gestin que se busca implementar en la regin para poder gestionar
el PDC propuesto.
Programas y acciones estratgicas. Consolidacin de la informacin obtenida en los

talleres realizados por grupos en cada centro poblado y en la capital del distrito, en la
perspectiva de los objetivos estratgicos. Se identifican las ideas de proyectos y
programas que deben ser ejecutados para lograr los objetivos.
1.3.1.4 Fase 4. Proceso de validacin

En esta, se desarrolla una reunin con los actores claves seleccionados para que permitan
validar y aportar en cada eje de la cadena estratgica del plan, producto de las propuestas
integradas en las primeras fases. Culmina con la presentacin del PDC al concejo municipal
distrital para su aprobacin y elaboracin del proyecto de ordenanza de aprobacin e
Implementacin. Incorpora un diseo de gestin para la implementacin del PDC, ampliando
los roles y funciones del Consejo de Coordinacin Local del Distrito, una Secretara Tcnica
y un Comit de Gestin que direccionan las propuestas formuladas en los cuatro ejes
estratgicos, acorde a las potencialidades del territorio y a las fortalezas locales.
14
CAPTULO II
DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE ANCO
2.1
El distrito de Anco, provincia de La Mar, Ayacucho
A partir del 29 de setiembre de 2013, fecha de publicacin de la creacin del nuevo distrito
de Anchihuay, se configura un nuevo territorio del distrito de Anco.
Las entidades de la administracin pblica de los diferentes sectores estn procesando la
informacin actualizada de la poblacin; por tanto, se advierte que la informacin entregada
puede sufrir algunas variaciones mientras se procese la informacin oficial del INEI.
El distrito de Anco se encuentra ubicado en 130333 latitud sur, 734226 latitud oeste, en
la provincia de La Mar, departamento de Ayacucho, al noreste de la ciudad de San Miguel,
capital de la provincia. Su mbito territorial est comprendido desde los 650 m.s.n.m., a las
orillas del ro Apurmac, hasta los 4800 m.s.n.m., en las alturas de Pacobamba. La capital del
distrito es Chiquintirca.
2.1.1 Aspecto social

Anco cuenta con una poblacin de 112041 habitantes, que representa al 14.14 % de la
poblacin total de la provincia de La Mar. Pas a ser el tercer distrito ms poblado despus
de Tambo y Santa Rosa, dentro de los 10 que conforman la provincia de La Mar. Es un distrito
eminentemente rural, el 77 % de su poblacin est ubicada en la zona rural y en poblaciones
dispersas.
INEI Directorio Nacional de Municipalidades 2015
15
Cuadro 1. Comunidades, centros poblados y anexos del distrito de anco
COMUNIDAD CENTRO
CAMPESINA POBLADO
CC Anco
Lechemayo
Anco
CC
Chiquintirca
ANEXO
POBLACIN
Patahuasi
Cuculipampa
Huayrurupata
Quillabamba
Porvenir
Amargura
Agua Dulce
Lechemayo
Achupa
Anco
Punqui
Auqiraccay
Huarcca
Amarupamapa
Sarabamba
262
405
340
380
242
218
224
386
150
379
202
230
180
150
150
Chiquintirca
547
Toccate
295
Nueva Esperanza de
86
Ccollpa
CC
Chiquintirca
CP Union
Progreso
CP Union
Cruzniyocc
Paterine
Santa Rosa de Lima
6 de Agosto
San Antonio
San Martin
Pampa Aurora
Santa Chontabamba
Wayrapata
Mejorada
Nuevo Berlin
Union
Santa
Cruzniyocc
Arwimayo
Rosario Pampa
paltaypata
Puerto Naranjal
Puerto Libertadores
Rosaspata
CP Arwimayo
CP San Vicente
16
286
200
295
440
260
295
35
257
301
106
424
127
98
207
115
147
CP Pacobamba
CC
Sacharaccay
CP Sacharaccay y
Huallhua
Cc Anyay
TOTAL
San Vicente
Las Palmeras
Caccadela
Pacobamba
Osqoqocha
Huayllaura
300
Sacharaccay
790
Huallhua
Rapi
Ayaorcco
Qatunpucro
Nueva Jerusalen
Atoq Wachancca
San Pedro uunga
Virgen
de
Rapi
Mollebamba
Paqchaq
Anyay
300
8
185
54
80
52
8
106
246
196
188
7
10
196
11,587
Fuente: Elaboracion propia, a partir de datos de la Municipalidad de Anco
La nica informacin referencial sobre la poblacin actual es de 11204 habitates, recogida

del INEI en el Directorio de Municipalidades del Per 2015; difiere en 383 personas repecto
a los datos de campo recogidos por la Oficina de Catastro de la Municipalidad. La misma ser
ajustada mediante el censo respectivo que actualice la poblacin real actual.
El distrito de Anco est organizado en cuatro grandes comunidades campesinas ancestrales:
Anco, Sacharaccay, Anyay y Chiquintirca; cuya existencia se remonta a la poca del
Virreinato y su registro como comunidades originarias data del ao 1951.
La vigencia de las comunidades campesinas en el distrito de Anco tiene un peso significativo;
por tanto, es necesario tener presente su reconocimiento explcito en la Constitucin, la Ley
N. 24656, de las comunidades campesinas, que las ampara, concordada con la Ley
Orgnica de Municipalidades, para garantizar la integridad del derecho de propiedad y uso
del territorio de las comunidades campesinas, el respeto y proteccin al trabajo comunal como
una modalidad de participacin de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes
y servicios de inters comunal, regulado por un derecho consuetudinario autctono. La
Municipalidad debe considerar la posibilidad de promocionar la organizacin y funcionamiento
de las empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas libremente
constituidas por la comunidad; respetar, proteger y promover los usos, costumbres y
tradiciones de la comunidad, entre ellos el Plan Comunal.
El Plan Comunal
Es el conjunto de estrategias programadas y proyectos que, vinculados entre s, dan rumbo
al desarrollo de las dimensiones sociopolticas, econmicas, ambientales y socioculturales de
17
la comunidad y la familia. El siguiente cuadro grafica la dinmica comunal a lo largo del ao,
concordantes con su calendario productivo y festivo, propio de su tradicin ancestral de
relacin estrecha con la naturaleza y su dinmica de trabajo colectivo.
Cuadro 2. Plan comunal
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
ECONMICOAGROPECUARIA
MEDIO
AMBIENTE
1. Primer aporque de
papa
2. Primer aporque de
maz y haba
3. Deshierbo de
cebada, arveja, trigo,
quinua
4. Inseminacin
artificial de animales
5. I Campaa de
desparasitacin de
animales
6. Siembra de Man
7. Segundo aporque de
papa
8. Trasplante de
hortalizas
9. Cruce e
inseminacin
artificial de animales
10. Acondicionamiento
de cobertizos de
animales
1. Campaa de
forestacin
comunal
URQOPACHA
CHI
1. Reunin de
confraternidad
comunal por el
nuevo ao
1. I campaa de
desparasitacin
general
1. Construccin
de micro
rellenos
sanitarios
comunal y
familiar
1. Campaa de
Matricula
oportuna
1. Acondicionamient
o de viviendas
saludables
11. Preparacin de
terrenos agrcolas,
barbecho
12. Cruce e
inseminacin
artificial de
animales
1. Construccin y
mantenimiento
de cocinas
mejoradas
13. Escarbe de papa

(1)
14. Recojo de caihua
y quinua
15. II Campaa de
1. Faena de
mantenimiento
y conservacin
de suelos con
zanjas de
2. Acondicionami
ento de tachos
de disposicin
familiar de
residuos
slidos
SOCIAL
SALUD
2. Entrenamiento
para participar en
el Concurso de
Carnavales-MDA
3. Participacin en
el concurso de
carnavales
1. Capacitacin de
las APAFAS
2. Primer curso de
Escuela de
Padres
1. Faena de
mantenimiento
del sistema de
agua para el
consumo humano
3. Participacin en
la Rendicin de
Cuentas
18
1. Semana Santa
2. Elaboracin de
propuesta de
proyectos para el
1. II campaa de
desparasitacin
general
16.
17.
18.
19.
Mayo
20.
Junio
Julio
Agosto
desparasitacin de
animales
Cosecha de cacao
y caf
Inicio de la
cosecha y escarbe
de papa (2)
Bao de ovinos
Preparacin de
almcigos de
cacao-caf
Cosecha de cacao
y caf
21. Corte o siega de

cebada, trigo
22. Trilla de cebada
trigo
23. Procesamiento del
chuo
24. Caya
25. II Feria y
comercializacin
de ganado
Sacharaccay
26. Cosecha de man
27. Cosecha de cacao
y caf
28. III Trilla y cosecha

de cereales
29. Campaa de
desparasitacin de
animales
30. Cosecha de cacao
y caf
31. Construccin de
almacenes de
semillas
32. Seleccin y
preparacin de
semillas de: papa,
habas, trigo y otros
infiltracin
1. Faena de
mantenimiento
y conservacin
de suelos con
zanjas de
infiltracin
1. Faena comunal
de proteccin
de ojos de
agua.
presupuesto PBR
1. Da del trabajo 1. Elaboracin de

adobe para la
2. Capacitacin en
construccin de
liderazgo,
Centro de
gnero, rol de la
vigilancia
mujer en el futuro
comunitaria
3. Reunin de
confraternidad
por el Da de la
Madre. GDS
MDA
2. Acondicionamient
o de materiales
para sistema de
vigilancia
comunitaria
1. Da del Indio.
1. Faena de
mantenimiento
del sistema de
agua para el
consumo humano
2. Participacin en
la convencin
distrital de
agricultores y
ganaderos
3. Participacin con
propuestas en
presupuesto
PBR.
1. Faena de
mantenimiento
y conservacin
de suelos con
zanjas de
infiltracin
1. Entrenamiento
del desfile de
club de madres,
asociacin de
productores,
lderes jvenes
1. III Campaa de
desparasitacin
2. Construccin y
mantenimiento de
letrinas sanitarias
2. Participacin en
las Fiestas
Patrias
1. Mantenimiento
tradicional de
sequias.
1. 30/08/ Da de
Santa Rosa de
Lima
2. Construccin
mantenimiento
de letrinas
saludables.
2. Herranza y seal
de animales
19
1. Construccin
del local de
sistema de
vigilancia
comunitaria
2. Construccin de
Micro-rellenos
sanitarios
1. Faena de
mantenimiento
y conservacin
de suelos con
zanjas de
infiltracin
1. Planificacin de
la Campaa de
Siembra con
Asistencia
Tcnica de la
DRA-MDASENASA
1. Acabado del
local de sistema
de vigilancia
comunitaria
1. Faena de
mantenimiento
y conservacin
de suelos con
zanjas de
infiltracin
1. 08/10/ Combate
Naval de
Angamos
Octubre
35. Sembro campaa

grande
36. Cruce e
inseminacin de
animales menores
37. IV Campaa de
desparasitacin de
animales
2. Mantenimiento
limpieza del
cementerio
comunal
1. IV Campaa de
desparasitacin
2. Gestin al
Municipio para el
equipamiento del
sistema de
vigilancia
comunitaria
1. Campaa de
forestacin
comunal y
familiar
URQOPACHA
CHI.
1. 01/11/ Da de
Todos los
Santos
1. Implementacin
de
BIOHUERTOS
Noviembre
38. Carguo de abonos

39. Finalizacin del
sembro de papa
40. Sembro de otros
granos y
tubrculos andinos
41. Implementacin y
mejoramiento de
BIOHUERTOS
42. Instalacin fija de
cacao y caf
1. Campaa de
forestacin
comunal y
familiar
URQOPACHA
CHI
1. 08/12/ Da de la
Inmaculada
Concepcin
Diciembre
43. Chacmeo de
papas
44. Cargado de abono
45. Siembra de
cebada
46. Sembro de pastos
mejorados
47. Esquila de ovinos
48. Cosecha de man
49. Instalacin fija de
cacao y caf
Setiembre
33. Sembro de
primera campaa
34. MICHKA
2. Reunin de
compartir la tanta
wawa
1. Acondicionamient
o de viviendas
saludables
2. 24/12/La noche
2. Atencin cvica
buena de
reflexin comunal 3. Actualizacin del
Plan Anual de
3. 25/12/ Navidad
Desarrollo
Comunal para el
4. Chocolatada
siguiente ao
comunal-Familiar
Fuente: PDC Anco 2013
Organizaciones sociales
Adems de la organizacin comunal, la poblacin est organizada de diferentes maneras
para relacionarse con el entorno, para la implementacin de polticas sociales desde el
Estado, para la participacin en inciativas privadas, con las ONG, con las Iglesias, etc. etc.
Destacan las siguientes:
Mujeres organizadas en el programa Vaso de Leche
20
Programa Juntos: Atiende a 605 beneficiarias en la zona ceja de selva y a 346

beneficiarias en la zona de sierra, haciendo un total de 951 madres participantes en
este programa.
Pensin 65: los adultos mayores participantes en el programa son 399; 221 mujeres
y 178 varones
Proyecto: Mejoramiento de capacidades para el desempeo laboral de los jvenes,
acoge a 2079 jovenes de 10 a 14 ao; 959 son mujeres y 1120, varones. Por otro
lado, se tiene a 1700 jvenes entre 15 a 19 aos, 782 son mujeres y 918 varones, en
6 centros poblados (Sacharaccay, Chiquintirca, Unin Progreso, Lechemayo y
Arwimayo)
La actividad productiva agropecuaria ha permitido la organizacin de los productores para

enfrentar asociativamente las exigencias del mercado y poder competir en mejores
condiciones antes que individualmente.
Los productores de caf y cacao han logrado mejores avances en asociatividad, logrando
certificacin y marca.
Destacan la Asociacin de Agricultores El Huerto, del VRAE; que, para su producto pasta de
cacao para taza, cuenta con la autorizacion correspondiente, segn Cdigo de Registro
Sanitario G9452815N EEAODE, otorgado por la DIGESA el ao 2015.
La Asociacin Comit Central de Productores de Anco, quienes han colocado en el mercado
el caf tostado molido; ademas, cuentan con Cdigo de Registro Sanitario Q0213715N
EACMCN. Estas empresas han registrado la marca KUSTY para sus productos. Cuentan con
sus respectivas plantas de procesamiento donde participan los asociados, bajo una direccin
tcnica especializada, con apoyo de la Municipalidad de Anco.
21
Cuadro 3. Organizaciones de productores del distrito de Anco-La Mar

N
ORGANIZACIN
REPRESENTANTE
CADENA
ANEXOS
Asociacin de Productores por el Desarrollo

Mximo CORAS QUISPE
Agropecuario y Derivados Coras
Lcteos
Anco
Asociacin de Productores Agropecuarios

Herminio MNDEZ
Los Repoblantes Nuevo Amanecer de
MENDOZA
Minero Pallcca
Lcteos
Pacobamba
Asociacin de Productores Agropecuarios Flavio PABLO REDONDEZ

TMAN Huarcca-Trabajemos Mano a Mano QUISPE
Lcteos
Huarcca
Asociacin de Productores Agropecuarios Digenes BELLIDO

Fundo Inka Chaca
ZIGA
Lcteos
Auquiraccay
Asociacin de Productores
Agroindustriales Picwac
Caf
Caccadela
Climer A. GUTIRREZ
MEDINA
Asociacin de Productores Agropecuarios Cesar ESCALANTE PAAO Caf

Nuevo Amanecer de Palmeras
Las
PalmerasSan Vicente
Asociacin de Productores Agropecuarios

Edwin HUAMN GAMBOA Caf
de Capiropampa
Rosaspata
Asociacin de Productores Alto Caf
Leoncio QUISPE OR
Caf
San Vicente
Comit de Productores de Caf de Altura
Humberto VIDAL POZO

MEDINA
Caf
Patahuasi
10
Comit Central de Productores

Agropecuarios
Edwin HUAMN GAMBOA Caf
Rosaspata
11
Asociacin de Productores de Nueva Santa

Rosa
Jorge, RODRGUEZ
AYQUIPA
Rosaspata
Caf
Fuente: Elaboracion propia con datos de la Municipalidad de Anco
Los servicios bsicos

a)
Educacin
La realidad educativa en el distrito de Anco es similar a otros distritos alejados de los centros
urbanos o de las capitales de provincia; donde los temas de acceso y permanencia de los
estudientes es oscilante y cada vez menor. La situacin de pobreza de las familias obliga, en
unos casos, a desplazarse de un lugar a otro en funcin del calendario productivo para vender
su fuerza de trabajo, incluidos los nios y nias; en otros casos, es prioridad de la familia el
calendario agrcola, principalmente en las etapas de mayor demanda de mano de obra como
son la siembra y la cosecha. El calendario escolar est superpuesto con el calendario
agrcola; entonces, la famila prioriza las actividades productivas (para el caso de Anco,
22
incluye la demanda de mano de obra en las plantaciones de coca) y la educacin no es la

primera prioridad de la lista.
Anco es distrito de intervencin directa en el Valle de los Ros Apurmac Ene y Mantaro
(VRAEM), donde las investigaciones realizadas muestran que 3 de cada10 personas son
analfabetas, superando el estndar nacional. Este problema se debe a la poca concurrencia
de profesionales de la educacin en esta zona, al alto grado de desercin de educandos de
las instituciones educativas del nivel bsico, debido a los escasos recursos con los que
cuentan, que los lleva a adoptar actividades rentables como la agricultura y algunos otros
oficios como el transporte pblico (moto taxi o moto lineal), entre otros. Esto demuestra que
los servicios de educacin en la zona no son suficientes para cerrar las brechas existentes.
Asi mismo, la cantidad de alfabetos puede deberse a los migrantes en la zona2.
El Estado ha diseado distintas estrategias, creando ministerios, como el de Inclusin Social,
para ejecutar programas sociales multisectoriales y sectoriales para que la familia pueda
tener un ingreso mnimo que no sacrifique el acceso a los servicios de educacin y salud. Sin
embargo, los logros an no se visualizan como sostenibles, porque dependen de las
asignaciones presupuestales. Por ejemplo, el programa JUNTOS, en su componente
educativo, los indicadores de logro educativo estn reflejando avances; pero enmascara un
problema delicado de ausentismo escolar, que pone en cuentin su efectividad. Anco registra
un universo de 1221 familias en el programa JUNTOS, la cantidad de nios que asisten a la
educacin inicial y primer grado de primaria (hasta los 6 aos) suman 721. La pregunta es:
Ha disminuido la tasa de natalidad o hay nios que no estn en la ecuela? Si la
racionalizacin docente se cumpliera, la mayora de instituciones educativas de Anco
cerraran por la cantidad de alumnos por aula. La existencia de una norma legal, DS 0772013- 2016 PCM, que crea el CODEVRAEM, no ha contribuido a mejorar la educacin, a
pesar de los incentivos para los profesores rurales en esa zona.
Los cuadros que presentamos a continuacin, que han sido recopilados de la UGEL La Mar,
muestran la situacin de las y los nios de Anco.
Cuadro 4. Los PRONOEI Anco

N
CODMOD
TOTAL
ESTUDIANTE
TOTAL
DOCENTE
1005539
MOLLEBAMBA
MOLLEBAMBA
1005542
SARABAMBA
SARABAMBA
1005543
QOLLPA
QOLLPA
CENTRO POBLADO
CENTRO Y/O PROGRAMA

EDUCATIVO
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia con datos de la UGEL La Mar (2016)
Analisis de la situacin de salud del valle del Ro Apurmac Ene y Mantaro (2012)
23
Cuadro 5. Los PRONOEI en zonas dispersas

N
CODMOD
1007144
PACCHACC
1007121
CENTRO Y/O PROGRAMA

EDUCATIVO
TOTAL
ESTUDIANTE
TOTAL
DOCENTE
PACCHACC
CHONTABAMBA
CHONTABAMBA
1007150
QATUNPUCRO
QATUNPUCRO
1004546
NUEVO JERUSALEN
NUEVO JERUSALEN
1007155
UUNGA
UUNGA
1007164
LAS PALMERAS
LAS PALMERAS
1007125
ATOQHUACHANQA
ATOQHUACHANQA
23
CENTRO POBLADO
TOTAL
Cuadro 6. Instituciones educativas de nivel Inicial
CENTRO POBLADO
COD- MOD
NOMBRE DE
IE
NIVEL
TOTAL
ESTUDIANTE
TOTAL
TOTAL
GRADOS
DOCENTE
ANYAY
1443035
425-19/Mx-U
A2 - Inicial - Jardn
12
QUILLABAMBA
1443126
425-28/Mx-U
20
PATERINE
1443134
425-29/Mx-U
11
AGUA DULCE
1443050
425-21/Mx-U
14
PORVENIR
1443068
425-22/Mx-U
14
CUCULIPAMPA
1443076
425-23/Mx-U
18
PACOBAMBA
1443084
425-24/Mx-U
13
HUAYRAPATA
1443092
425-25/Mx-U
15
UNIN PROGRESO
1348937
421-1/MX-P
74
10
ARHUIMAYO
0670323
404/Mx-P
32
11
ANCO
0627844
383/Mx-U
17
12
SACHARAQAY
0722140
418/Mx-P
22
13
PUNQUI
0593459
367/Mx-U
11
14
LECHEMAYO
0592352
369/Mx-U
32
15
CHIQUINTIRCA
0539601
340/Mx-U
12
16
HUARCCA
1564350
425-63/Mx-U
24
17
MEJORADA
1564368
425-64/Mx-U
14
18
HUAYRURUPATA
1564376
425-65/Mx-U
15
19
SAN VICENTE
1564384
425-66/Mx-U
19
20
HUAYLLAHURA
1564392
425-67/Mx-U
21
PAMPA AURORA
1564400
425-68/Mx-U
18
22
SANTA ROSA DE
LIMA
1599976
425-84/Mx-U
14
23
HUALLHUA
1599828
425-77/Mx-U
24
OSQOQOCHA
1599919
425-79/Mx-U
13
25
PATAHUASI
1599935
425-80/Mx-U
12
26
PUERTO
NARANJAL
1599943
425-81/Mx-U
12
27
ROSARIO PAMPA
1599950
425-82/Mx-U
28
AUQUIRAQAY
1599802
425-75/Mx-U
29
AYAORQO
1599810
425-76/Mx-U
30
AMARGURA
1678911
425-149/Mx-U
31
ROSAS PATA
1678929
425-150/Mx-U
32
6 DE AGOSTO
1705813
425-159/Mx-U
33
ACHUPA
1647411
425-140/Mx-U
34
PALTAYPATA
1647429
425-141/Mx-U
13
35
URPAY TOCCATE
1647486
425-147/Mx-U
10
36
NUEVO BERLN
1647494
425-148/Mx-U
37
CAJADELA
1651926
38994-9/Mx-U
TOTAL
25
537
40
Cuadro 7. Instituciones educativas de nivel Primaria

N.
LUGAR
CD. MOD.
INSTI.
EDUCATIVA
NIVEL
TOTAL
ESTUDIANTES
TOTAL
GRADOS
TOTAL
DOCENTES
LECHEMAYO
0471805
38663/Mx-P
B0 - Primaria
78
ARHUIMAYO
0477489
38647/Mx-P
B0 - Primaria
74
PATAHUASI
0508382
38756/Mx-P
B0 - Primaria
34
PATERINE
0508283
38690/Mx-P
B0 - Primaria
17
PAMPA AURORA
0508481
38757/Mx-P
B0 - Primaria
30
AMARGURA
0477497
38648/Mx-P
B0 - Primaria
17
HUAYRAPATA
0508580
38758/Mx-P
B0 - Primaria
45
SAN VICENTE
0477505
38649/Mx-P
B0 - Primaria
44
ROSAS PATA
0550525
38706/Mx-U
B0 - Primaria
26
10
HUARCCA
0431205
38400/Mx-P
B0 - Primaria
29
11
MINERO PALLQA
0431296
38561/Mx-P
B0 - Primaria
35
12
AMARU PAMPA
0431437
38425/Mx-U
B0 - Primaria
13
URPAY TOGATE
0431452
38427/Mx-U
B0 - Primaria
16
14
6 DE AGOSTO
0431163
38373/Mx-U
B0 - Primaria
15
HUAYLLAURA
0431221
38403/Mx-U
B0 - Primaria
19
16
PUNQUI
0431239
38404/Mx-P
B0 - Primaria
25
17
AUQUIRACCAY
0431254
38407/Mx-P
B0 - Primaria
18
18
MEJORADA
0431288
38560/Mx-P
B0 - Primaria
41
19
SANTA ROSA DE
LIMA
0431189
38423/Mx-P
B0 - Primaria
37
20
SAN MARTIN
0431304
38562/Mx-P
B0 - Primaria
94
21
ANCO
0431155
38406/Mx-P
B0 - Primaria
26
22
CHIQUINTIRCA
0431270
FRANCISCO DE
ZELA
B0 - Primaria
27
23
PORVENIR
0431429
38424/Mx-P
B0 - Primaria
35
24
ANYAY
0431213
38402/Mx-P
B0 - Primaria
38
25
HUAYRURUPATA
0431460
38428/Mx-P
B0 - Primaria
44
26
HUALLHUA
0441196
38401/Mx-P
B0 - Primaria
25
27
CAJADELA
1408814
38994-9/Mx-U
B0 - Primaria
20
28
AYAHORQO
1392604
38994-8/Mx-P
B0 - Primaria
32
29
NUEVO BERLN
1253442
38761/Mx-U
B0 - Primaria
14
26
30
OSCOCOCHA
1163518
38405/Mx-P
B0 - Primaria
28
31
SACHARAQAY
1163559
38991/Mx-P
B0 - Primaria
69
32
CHONTABAMBA
1505221
38994-11/Mx-U
B0 - Primaria
33
AGUA DULCE
0550624
38725/Mx-P
B0 - Primaria
39
34
QUILLABAMBA
0557405
38779/Mx-P
B0 - Primaria
37
35
ROSARIO PAMPA
0557439
38780/Mx-U
B0 - Primaria
36
SAN ANTONIO
0573873
38834/Mx-P
B0 - Primaria
108
37
RAPI
0557462
38794/Mx-U
B0 - Primaria
38
CUCULIPAMPA
0593483
38863/Mx-P
B0 - Primaria
65
39
QOLLPA
0573717
38820/Mx-U
B0 - Primaria
40
PUERTO NARANJAL
0615484
38901/Mx-U
B0 - Primaria
15
41
PALTAYPATA
0670471
38922/Mx-P
B0 - Primaria
13
TOTAL
111
1351
Fuente: Elaboracin propia con datos recogidos de la UGEL La Mar (2016)
Cuadro 8. Instituciones educativas de nivel Secundaria
N.
LUGAR
CD.MOD.
INSTITUCION
EDUCATIVA
NIVEL
TOTAL
ESTUDIANTES
TOTAL
ESTUDIANTES
SAN MARTIN
0629618
CSAR VALLEJO
F0 - Secundaria
266
18
ANCO
0579904
MIGUEL GRAU
F0 - Secundaria
49
PACOBAMBA
1348952
SAN JUAN
F0 - Secundaria
43
CHIQUINTIRCA
0579912
FRANCISCO DE ZELA
F0 - Secundaria
48
LECHEMAYO
0573816
DOS DE MAYO
F0 - Secundaria
300
22
SAN VICENTE
1718162
SAN VICENTE
F0 - Secundaria
27
SACHARACCAY
1348838
MERCEDES CABANILLAS DE
LLANOS DE MATA
F0 - Secundaria
93
ARHUIMAYO
1162403
VIRGEN DE LAS NIEVES
F0 - Secundaria
68
894
85
TOTAL
27
Cuadro 9. Resumen de la oferta educativa en el distrito de Anco
NIVELES EDUCATIVOS
TOTAL DE
ESTUDIANTES
TOTAL DE
DOCENTES
TOTAL DE
INSTITUCIONES
PRONOEI
23
JARDN-INICIAL
537
40
37
PRIMARIA
1351
111
41
SECUNDARIA
894
85
El Estado ha lanzado el Plan Nacional de Educacin Bilinge Intercultural bajo la premisa que
todos los nios y nias del pas tienen derecho a conocer la diversidad cultural y lingstica
del pas, a valorarla positivamente y a formarse como ciudadanos que respeten las
diferencias y no se sientan discriminados. El Decreto Supremo N. 006-2016, aprueba la
poltica, seala que es de obligatorio cumplimiento por todas las entidades del sector
educacin, incluidas las direcciones regionales de educacin y las unidades de gestin
educativa locales, en el marco de sus competencias. Esta poltica tiene por objeto garantizar
la pertinencia del servicio educativo en un pas pluricultural y multilinge como en Per; segn
la norma, la educacin intercultural para todos y todas es la poltica que orienta el tratamiento
pedaggico de la diversidad en todo el sistema educativo, de manera contextualizada,
reflexiva y crtica.
Para cumplir este propsito, se plantea una educacin basada en la herencia cultural de los
estudiantes, los conocimientos de otras tradiciones culturales y de las ciencias, y que
considera una enseanza bilinge en la lengua originaria y en castellano. 3
Debe precisarse que la implementacin de la poltica en EIB y del Plan Nacional resulta
competencia de todas las instancias y autoridades del sector educacin en todos los niveles
de gobierno. La finalidad de este documento es que, al 2021, los nios, nias, adolescentes,
jvenes y adultos de pueblos indgenas u originarios estn recibiendo una educacin de
calidad con todos los componentes del servicio educativo de EIB definidos 4.
Tres anexos de Anco estn participando de la implementacin del Programa de Mejoramiento
de la Educacin Inicial (PMEI), formando parte del piloto a nivel nacional; por tanto, se
convierte en un reto importante para mejorar la asistenia de las nias y nios a la educacin
inicial.
Elena Burga Cabrera, Direccin General de Educacin Bsica Alternativa, Intercultural Bilinge
(MINEDU).
4
Plan Nacional de Educacin Intercultural Bilinge: Matriz de Planificacin Estratgica (2016).
28
Por tanto, el Plan de Desarrollo Concertado tambin tiene que articularse al mencionado Plan
Nacional, esperando que contribuya en la solucin de la problemtica antes descrita, donde
la educacin es un pilar fundamental del cambio, pero no el nico; es un tema que debe
abordarse multisectorialmente.
b) Salud y saneamiento
Para el abordaje de este aspecto, recurrimos al documento denominado Anlisis de la

situacin de la salud del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro, trabajado por el MINSA,
a travs de la Direccin General de Epidemiologa, como integrante del grupo multisectorial
VRAEM, que deja como mensaje central la necesidad de prestar atencin al nivel de
vulnerabilidad de los distritos.
Presentamos algunos hallazgos relevantes que incluyen al distrito de Anco.
Poblacin sin acceso a saneamiento bsico
Desde hace ms de un siglo, se ha demostrado la importancia que tiene sobre la salud de la

poblacin el acceso al agua para consumo humano de calidad, potable, y la disposicn de
excretas5.
En el mbito del VRAEM, existe un gran dficit de servicios de abastecimiento de agua y
saneamiento.
Este es un problema muy marcado debido a que existen lugares que no cuentan al menos
con letrinas. Las condiciones geogrficas, los factores climticos, los elevados costos de la
inversin y el poco inters de las autoridades hicieron que se postergue este aspecto de la
calidad de vida de las personas. No obstante, cuando existen letrinas y pozos ciegos, la
poblacin no las usa adecuadamente. Esto demuestra que no se ha fortalecido la educacin
del uso, como parte de una intervencin con sostenibilidad.
El acceso al agua en esta zona es crtico; pues, ms de dos tercios de la poblacin no tienen
acceso a este lquido elemento. Si bien en los ltimos aos hubo avances significativos en la
dotacin de este servicio en la zona, es uno de los indicadores que muestra la inequidad en
el desarrollo de estas poblaciones, debido a que los distritos con mejores indicadores de
acceso al agua son los ms accesibles geogrficamente, inclusive capitales de distrito. Anco
figura entre los ms postergados.
Mora, D. y Araya, A. Estado del agua para consumo humano y saneamiento en Costa Rica al ao
2007. Rev. Costa Ric. Salud Pblica (online) (2008).
29
Anco, territorio vulnerable

La vulnerabilidad es una dimensin relativa. Es decir, todas las personas y comunidades
somos vulnerables; pero cada una, en funcin de sus circunstancias y condiciones
personales, tiene su propio nivel de vulnerabilidad, as como tambin su propio tipo de
vulnerabilidad. Esto significa que uno puede ser muy vulnerable a un tipo de evento crtico, y
poco a otro, ya que cada una de ellas afecta de forma diferente y pone a prueba aspectos
diferentes6.
De esta forma, de acuerdo a su magnitud, supone tres tipos de riesgos: a) exposicin a
eventos climticos, b) falta de capacidad para afrontarlas, y c) sufrir consecuencias graves a
causa de ellas, asi como de una recuperacin lenta y limitada7.
Tambin, es importante diferenciar que la vulnerabilidad de una persona, familia o comunidad
no es lo mismo que sus necesidades. Estas ltimas tienen un carcter inmediato, mientras
que la vulnerabilidad viene marcada por factores de ms largo plazo, muchos de ellos
estructurales.
Teniendo en consideracin estos aspectos, toda intervencin que aspire a sentar bases de
desarrollo futuro no solo al alivio puntual debe orientarse a reducir la vulnerabilidad.
El anlisis de vulnerabilidad de los 50 distritos del VRAEM calificados, con 36 indicadores
relacionados al ecosistema, a la poblacin y la oferta de servicios de salud, cuyos resultados
fueron validados con los equipos tcnicos de las DIRESA de Ayacucho, Cusco, Junn,
Huancavelica y Apurmac, que comprenden el VRAEM, ha estratificado a los distritos en: 21
de alta vulnerabilidad, 21 de mediana vulnerabilidad y 8 de baja vulnerabilidad.
Estos resultados permiten identificar los distritos donde se deben priorizar acciones
integradas de los diferentes sectores del Estado que tengan impacto en la salud de la
poblacin y es una gua para la generacin de planes como este.
El distrito de Anco figura entre los 21 distritos ms vulnerables, por tanto prestar atencin a
sus documentos de gestin con celeridad es de vital importancia.
Prez K. Diccionario de accin humanitaria y cooperacin al desarrollo. Vulnerabilidad. Disponible en

http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/228
Bohle HG, Downing TE, Watts MJ. Climate change and social vulnerability. Thoward and sociology
and geography of foot insegurity global. Environ Mental Change. (1994).
30
Tabla 1. Distritos del VRAEM con vulnerabilidad alta al 2011
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
AMBITO
VULNERABILIDAD
AYAHUANCO
HUANTA
AYACUCHO
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
PACHAMARCA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
PAUCARBAMBA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
HUARIBAMBA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
COLCABAMBA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
SURCUBAMBA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
SAN MARCOS DE
ROCHAC
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
CHINCHIHUASI
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
CHUNGUI
LA MAR
AYACUCHO
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
10
ANCO
LA MAR
AYACUCHO
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
11
TINTAY PUNCU
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
12
LUIS CARRANZA
LA MAR
AYACUCHO
INFLUENCIA
ALTA
13
TAMBO
LA MAR
AYACUCHO
INFLUENCIA
ALTA
14
SANTILLANA
HUANTA
AYACUCHO
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
15
HUACHOCOLPA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
16
RO TAMBO
SATIPO
JUNN
INERVENCIN
DIRECTA
ALTA
17
ACRAQUIA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
18
SALCABAMBA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
19
SALCAHUASI
TAYACAJA
HUANCAVELICA
INFLUENCIA
ALTA
20
ANDAMARCA
LA CONCEPCIN
JUNN
INFLUENCIA
ALTA
21
SAN MIGUEL
LA MAR
AYACUCHO
INTERVENCIN
DIRECTA
ALTA
Fuente: Anlisis de la situacin de la salud del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro. MINSA. (2015).
31
La oferta de salud mostrada en el cuadro 11 acredita la existencia de establecimientos de

salud; sin embargo, la atencin a la poblacin se ve limitada por carencias en personal
especializado permanente, equipamiento e insumos suficientes para la demanda de la
poblacin usuaria. La infraestructura, en algunos casos, como el establecimiento de salud de
Sacharaccay, es inadecuada, siendo cabecera de Red, limitando la atencin de los usuarios.
Cuadro 10. Establecimientos de salud del distrito de Anco

DESEST
DISTRITO
RED
MICRO RED
SACHARACCAY
ANCO
SAN MIGUEL
SACHARACCAY
ANCO
ANCO
SAN MIGUEL
SACHARACCAY
CHIQUINTIRCA
ANCO
SAN MIGUEL
SACHARACCAY
PACOBAMBA
ANCO
SAN MIGUEL
SACHARACCAY
SAN MARTN
ANCO
SAN FRANCISCO
SAN MARTN
AMARGURA
ANCO
SAN FRANCISCO
SAN MARTN
LECHEMAYO
ANCO
SAN FRANCISCO
SAN MARTN
ARHUIMAYO
ANCO
SAN FRANCISCO
SAN MARTN
Fuente: Recopilacin propia, datos de la DIRESA (2016)
La evaluacn, desde la versin del personal de salud, muestra que el problema de atencin
de la salud tiene dos lados. El acceso a los servicios est limitado por la actitud de las madres
de familia, que no cumplen con rigurosidad los controles de los nios ni las indicaciones
impartidas por el personal de salud; esto trae como resultado que no se cumpla con los
indicadores establecidos en vacunaciones, controles de peso y talla, suministro adecuado de
los micro nutrientes, etc. El panorama se agrava por el consumo de agua no tratada, que
determina la prevalencia de la anemia y las EDA e IRA.
Del mismo modo, hay resistencia cultural al parto institucional, que pone en riesgo a la madre
y al recin nacido.
32
Cuadro 11. Establecimiento de salud del distrito por red, micro red y categora
Profesionales
N
Establecimiento
Intervencin (anexos)
Micro-Red
Red
Ubigeo
Categora
AMARGURA
1. Amargura
2. Porvenir
3. Patahuasi
4. Agua Dulce
Material noble
LECHEMAYO
1. Lechemayo
2. Quillabamba
SAN MIGUEL
050502
050502
050502
050502
I-1
I-2
050502
Material noble
SAN
MIGUEL
SAN MIGUEL
PACOBAMBA
SAN MIGUEL
Material noble
I-2
SAN FRANCISCO
I-1
Bilogo
I-1
S
A
N
F
05
R
05
A
02
N
CI
S
C
O
SACHARACCAY
SACHARACCA
Y
Material noble
1. Chiquintirca
2. Nueva
Esperanza
Ccollpa
3. Toccate
1. Totora
2. Hatun Pallqa
3. Huallhua
4. Atoqhuachancca
5. uunga
6. Nuevo Jerusaln
7. Sacharaccay
1. Pacobamba
2. Anyay
3. Rapi
4. Ayaorcco
5. Caldera
6. Ccatunpucru
Odont
SACHARACCAY
CHIQUINTIRCA
2
I-1
SACHARACC
AY
Material noble
ANCO
1. Anco
2. Punqui
3. Auquiraccay
4. Amarupampa
5. Huarcca
A
N
C
O
ANCO
SACHAR
ACCAY
Mdico
33
Obst
Enf
Tecenf
Tecinf
ChoFer
Material noble
050502
SAN MARTN
8
I-1
050502
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SAN FRANCISCO
Material noble
San Vicente
Rosariopampa
Rosaspata
Puerto
Libertadores
Nuevo Berln
Puerto Naranjal
Paltaypata
Cajadela
Corazn Mejorada
Paterine
Santa Rosa
Pampa Aurora
Seis de Agosto
Huayrapata
San Martn
San Antonio
Mejorada
Chontabamba
SAN FRANCISCO
1.
2.
3.
4.
ANCO
ARWIMAYO
ANCO
Material noble
3. Cuculipampa
4. Huayrurupata
I-2
Fuente: Talleres de PDC (2013)
34
Cuadro 12. Perfil de los determinantes en salud del distrito de Anco
Ayacucho
0.26
Anco
0.20
ESPERANZA DE VIDA AL NACER (2007)

Ayacucho
70.9 aos
Anco
70 aos
INGRESO FAMILIAR PERCPITA (2007)

Ayacucho
S/. 206.80
Anco
S/. 139.00
POBLACION ALFABETA (2007)

Ayacucho
82.20 %
74 83 %
Anco
DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL EN NIOS MENORES DE 5
AOS (2009)
Ayacucho
31.4 %
Anco
41.1 %
POBLACIN SIN ACCESO A AGUA (2007)

Ayacucho
41.4 %
Anco
71.3 %
POBLACIN EN EXTREMA POBREZA (2009)

Ayacucho
26.2 %
Anco
48 %
COBERURA DE PARTO INSTITUCIONAL (2011)

0 30 %
Anco
Fuente: Anlisis de la situacin de la salud del Valle de los Ros Apurmac, Ene y
Mantaro. MINSA. (2012).
35
c)
Administracin de justicia
En Anco, el ejercicio de este derecho es incompleto, puesto que no se cuenta con el Poder
Judicial ni con puesto policial; solo asumen este rol los Jueces de paz no letrados y los comits
de autodefensa (CAD). Al 2021, el distrito ms antiguo de la provincia de La Mar debe contar
con estas instancias del Estado.
d) Comits de Autodefensa
Son organizaciones formadas durante el perodo de violencia socio-poltica producida entre
1980-2000. En coordinacin con el Ejrcito, han conformado parte de la estrategia militar de
lucha contra las acciones violentista; inicialmente, con el nombre de Defensa civil, Rondas
Campesinas; finalmente, con la denominacin de Comits de Autodefensa, cuya organizacin
est compuesta de la siguiente manera:
62 comits de autodefensa local de primer nivel.
Seis comits de autodefensa zonal de segundo nivel.
Dos comits de autodefensa distrital de tercer nivel (sierra y selva).
2.1.2 Aspecto econmico

Economa, competitividad y empleo
Anco es un distrito con una poblacin econmicamente activa (PEA), entre 14 a ms aos, de
5146 (2007). En agricultura y ganadera, al 76.2 %; trabajo no calificado, al 26.2 %;
explotacin de minas y canteras, al 0.4 %; manufactura, al 0.8 %; suministro de electricidad
gas y agua, al 0.2 %; construccin, al 2.7 %; comercio, al 5.8 %, venta, reparacin y
mantenimiento de vehculos, al 0.1 %; hoteles y restaurantes, al 1.7 %; enseanza, al 4.0
%; servicios sociales y de salud, al 0.5 % y actividad econmica no especfica, al 2.4 %.
Agricultura
El distrito cuenta con reas cultivables con riego de 188 hectreas y 10275 hectreas sin riego
(secano). Implica que algo ms del 90 % de la agricultura est determinada por el
comportamiento de los cambios climticos y una sola cosecha al ao. En efecto, la situacin
del agricultor es vulnerable, de autoconsumo y subsistencia, con tecnologa tradicional.
El 76.2 % de la poblacin del distrito se dedica a la actividad agrcola, siendo esta actividad la
principal fuente de ingresos familiares. Sobre ella giran las dems actividades.
La municipalidad tiene implementada la Subgerencia de Desarrollo Productivo Rural. Desde
ella, se ejecutan proyectos productivos de cacao, caf, granos y tubrculos andinos.
Los productores de Anco ofertan en promedio 825 toneladas de caf por ao, con un
rendimiento de 0.68 TM por hectrea; la papa, con 496 toneladas, con rendimiento de 10.05
TM por hectrea y el cacao, con 85 TM, con rendimiento de 0.68 toneladas por hectrea.
Otros en menor escala.
36
En la zona alta de la sierra, la cosmovisin andina se practica en la agricultura, como sistema

del Aypu, consistente en la divisin y asignacin de tierras de cultivo en zonas definidas que
se cambian cada ao, volviendo a sembrar en la misma parcela cada cinco a seis aos. Este
sistema se aplica para evitar los daos de animales y la recuperacin de la capacidad
productiva de los suelos. Se nomina cada ao los CAMAYOCC, que son las personas
dedicadas al cuidado de los cultivos. Cabe destacar que los cultivos en la sierra reportan
productividades muy inferiores a los promedios departamentales; por consiguiente, no pueden
ser destinados a la comercializacin en mayor escala.
Cuadro 13. Variables de produccin agrcola 2015
Variables
Cultivos
Siembras
(ha)
Sup.
Prdida
(ha)
Cosechas (ha)
Produccin (t)
1470
2438
7981
Achiote
12
Aj
Ajo
Alfalfa
Rendimiento
(Kg/ha)
Precio en chacra
(S/./Kg)
16
1333
2.5
2000
1.6
4000
3.6
13
292
22462
0.37
Arroz cscara
27
21
45
2143
1.44
Arveja grano seco
44
44
40
909
2.49
Arveja grano verde
12
12
31
2583
1.38
Cacao
149
125
839
6.73
Caf
684
371
542
6.29
Caaa de azcar (para fruta)
170
42500
0.15
Cebada grano
28
28
28
1000
1.32
Chirimoya
13
6500
2.02
Chocho o tarhui, grano seco
889
3.5
Frijol de palo grano (p)
12
16
1333
2.1
114
113
107
947
2.54
Granadilla
Guindo
5000
0.82
Haba grano seco
122
122
113
926
2.5
Haba grano verde
21
3000
1.2
ANCO
Frijol grano seco
37
Higuera
5000
0.82
Limn sutil
24
6000
1.26
Maz amarillo duro
97
84
170
2024
1.03
Maz amilceo
149
149
164
1101
2.29
Mandarina
29
9667
0.73
Mango
35
7000
0.66
Man para aceite
46
37
63
1703
4.98
Manzano
6000
1.2
Mashua o izano
31
31
144
4645
0.5
Melocotonero
36
6000
1.3
Naranjo
18
132
7333
0.73
Oca
153
153
590
3856
0.75
Olluco
102
102
420
4118
1.09
Pacae o guabo
55
6111
0.7
Palillo o crcuma
24
3429
2.35
Palto
48
9600
2.02
Papa
437
412
3281
7964
1.18
Papaya
57
11400
0.8
Pasto elefante
103
34333
0.14
Pina
70
17500
0.81
Pltano
18
174
9667
0.6
Quinua
17
17
24
1412
4.44
Tara
20
144
7200
2.54
Trigo
23
23
21
913
2.2
Tuna
20
104
5200
0.63
Yuca
33
64
647
10109
0.8
Fuente: Direccin Regional Agraria (2016)
En el registro oficial de los cultivos p.e de papa, no est expresada la variedad de eco-tipos
de papas nativas, que representan un activo estratgico importante. Tampoco aparece la
mashua, que es otro activo estratgico, por las cualidades medicinales; adems, de su
tecnologa de produccin orgnica, que influye sobre el precio final de venta.
38
La actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva con crianzas de baja calidad gentica.
No existe un programa de alimentacin, se limita solamente al pastoreo en echaderos, con
pastos de baja calidad y en proceso de degradacin. No se practica la construccin de
instalaciones pecuarias como galpones, cobertizos, baaderos; no se cuenta con servicios
veterinarios para afrontar los problemas de sanidad. SENASA carece de recursos financieros
e instrumentales para apoyar el desarrollo pecuario.
En la zona baja o ceja de selva, los principales problemas que enfrenta la ganadera son: alta
incidencia de enfermedades para especies no adaptables a la zona, ya que la mayora o casi
la totalidad de ellos son trasladados de la sierra sin la mnima seleccin y clasificacin; el
escaso nivel tcnico de los productores y la carencia de programas de asistencia sanitaria.
Produccin pecuaria
Cuadro 14. Produccin pecuaria
ESPECIE
VARIABLE
Poblacin 1/
PATOS
Unidades
META
PROGRAM.
TOTAL ANUAL
22584
Unidades (Saca)
10896
(t)
24.65
*Precio en chacra 2/
(S/. x Kg)
11.66
Produccin
Gallinas en Postura
1660
(Huevos)
(t)
4.98
*Precio en chacra
(S/. x Kg)
4.88
Poblacin 1/
Unidades
Produccin (Animales en
pie)
GALLINAS
UNIDAD DE MEDIDA
Produccin (animales en
pie)
600
Unidades (Saca)
150
(t)
0.44
(S/. x Kg)
7.00
39
Poblacin 1/
PAVOS
Unidades
pie)
Unidades (Saca)
75
(t)
0.56
(S/. x Kg)
8.20
Poblacin 1/
Unidades
pie)
VACUNO
300
Produccin
3350
Unidades(Saca)
673
(t)
152.97
(S/. x Kg)
5.09
Vacas en ordeo
800
(leche)
(t)
*Precio en chacra
(S/. x Lt)
Poblacin 1/
Unidades
437.30
1.97
6270
Unidades(Saca)
pie)
OVINO
PORCINO
CAPRINO
CUYES
1504
(t)
41.82
(S/. x Kg)
4.35
Produccin
Ovinos esquilados
(lana)
(t)
0.00
*Precio en chacra
(S/. x Kg)
0.00
Poblacin 1/
Unidades
pie)
653
Unidades(Saca)
248
(t)
13.35
(S/. x Kg)
5.46
Poblacin 1/
Unidades
1104
Unidades(Saca)
233
(t)
5.64
(S/. x Kg)
4.02
Poblacin 1/
Unidades
pie)
Produccin
en pie)
(animales
5773
Unidades (Saca)
3366
(t)
2.97
(S/. x Kg)
14.87
Fuente: Elaboracin propia con datos de la DRA Ayacucho
40
Piscicultura
La actividad de la crianza y comercializacin de peces de agua dulce (trucha) y de aguas
tropicales en el distrito es irrelevante; segn informacin estadstica de INEI, 0 %. Sin
embargo, segn la realidad distrital y las potencialidades hdricas, es una alternativa de
generacin de alimento para el consumo e ingresos familiares. Es realizada solo por iniciativa
familiar en zonas como Sacharaqay.
Minera
Anco es muy rico en yacimientos mineros. En la zona sierra, existen varios yacimientos
metlicos de oro (Huaylln, Acapa, Rapi, Uchuy Ispacc), plata (Huayllahura, Acapa,
Sacharaccay, Totora), cobre (Qanchiccasa, Punqui, Huachuaccasa, Puma Huachanqa y
Serahuasi), plomo y zinc (Totora, Pacobamba, Huarccaccasa, Anyay y Rapi).
Del mismo modo, existen yacimientos de minerales no metlicos como la sal (Cachimina,
Patahuasi, Bandor); yacimientos de arcilla aptas para artesana (Ayaorqo, Huallhua,
Sacharaccay, Anyay), para fabricacin de ladrillos y tejas (quebrada de Anco hacia el ro
Torobamba); yacimientos de carbn y ocre (Pampa Aurora), mrmol (La Vega); y piedras laja
(Sacharaccay, Urayhuanaco), que pueden ser utilizados en la construccin civil para
acabados de viviendas, como baldosas para pisos, etc.
Cultura y turismo
Las principales manifestaciones folklricas del distrito de Anco constituyen el Llaqta Maqta,
el Chipticha y el Qarawi, que en la actualidad an mantienen su autenticidad y vigencia en
las comunidades de la zona sierra; mientras que, en la selva, se ha producido una mixtura
con otras manifestaciones culturales. Adems, contamos con costumbres heredadas de
nuestros antepasados, que actualmente se encuentran en extincin, como: ayni, minka,
maniwatay (siembra de man), wasiccatay (techado de vivienda), warmi urquy (pedida de
mano de la novia), wawapampay (entierro de bebs), herranza (marcado de los animales),
qachwa (trilla), chuusaruy (pisar papa para chuo), yanta waqtay (en las fiestas patronales
de sierra y ceja de selva), huischuy o ticray (cambio de tierras de cultivo), yarqa aspiy
(limpieza de acequias de riego), convido (alimentos para ayudantes a cargontes), chucllaruray
(construccin choza), carnaval, turuchicutiy (amansar el torete para arado), amaru aysay
(traslado de ichu en forma de serpiete para techado de casas).
Sitios arqueolgicos
Mayun Marca, Maucallaccta, Lima Qahuarina, Inka an, Geltil Llaccta, Auquiraccay, Camino
Huayln, Rumi Chaca, Yana Orqo, Chullpas de Punqui y otros miradores como Inti Watana.
Sitios histricos
Resistencia Inca Mayun Marca, la Iglesia Catlica de Rapi (colonial), Iglesia Catlica de Anco
(colonial), centros de concentracin de los comits de autodefensa (CAD), la comunidad de
Anco, que fue la primera provincia, ms antigua que La Mar.
La red vial del distrito de Anco est conformada por un total de 368 km lineales de carreteras,
entre trochas carrozables y carreteras afirmadas, la mayora sin trabajo de arte; se deterioran
41
con facilidad en la poca de la lluvia, amerita una poltica local de mantenimiento rutinario de
las vas para su operatividad, para que faciliten el intercambio comercial y de personas en
forma permanente.
2.1.3 Aspecto ambiental
Recurso agua
Paisajes naturales y potencial hdrico: Catarata Perol Paqcha, Ayahuarcuna, Potrero,
Amaru, Morococha, Qeullaccocha, Yacaccocha, bosques y faunas naturales en las
comunidades de Anco; cataratas.
El documento regional de zonificacin ecolgica y econmica de Ayacucho considera la
belleza paisajstica de Mayun Marca: agrupada dentro de las Grandes Zonas de Proteccin
y Conservacin Ecolgica. El objetivo es de conservar con carcter intangible los bosques de
neblina de la selva alta de Anco - La Mar, que cuenta con una alta biodiversidad8. Hay una
obligacin de prestar atencin a la conservacin de esta importante reserva en beneficio del
distrito y toda la humanidad.
Mapa 1. Reserva Mayun Marca
Fuente: ZEE Ayacucho
Zonificacin ecolgica y econmica de Ayacucho ZEE Ayacucho, pag. 80
42
Mapa 2. Zona de reserva, laguna de Ccanchiqocha Sacharaccay
Fuente: ZEE Ayacucho
Los principales recursos hdricos tienen su origen en:
Laguna de Osqoqocha, que almacena aproximadamente 32830,000 m 3 de agua y que

da origen al ro Osqoqocha, ubicado en el anexo del mismo nombre.
Laguna de Pichihuillca, ubicada en el anexo de Huarcca, que da origen al ro
Tixibamba. Laguna de Ccanchiccocha, ubicada en Sacharaccay, que da origen al ro
Sacharaccay. En conjunto, almacenan aproximadamente 28000,000 m3 de agua.
Las lagunas de Warqaccocha, Punquiccocha, Huayarccocha, en Huayllaura,
Moroccocha, Sacharaccay.
43
Cuadro 15. Lagunas en la subcuenca Pacobamba

N
AREA
CAUDAL
ALTITUD
USO
(Has)
(lt/s)
(m.s.n.m.)
ACTUAL
LAGUNAS
LAGUNAS EN LA SUBCUENCA PACOBAMBA

1
Totora
3.376
14.21
3880
Riego
LAGUNAS EN LA SUBCUENCA HUAYLLAHURA

1
Lago Huayllarococha
3.223
74.55
3550
Piscigranja
LAGUNAS EN LA SUBCUENCA HUAYLLAHURA

1
2
Pichihuilca
Morococha
34.216
60
3630
Criadero
piscigranja
4.409
27.96
3920
Riego
de
LAGUNAS EN LA SUBCUENCA TOTORA

1
Laguna Yanaccocha
0.85
14.98
627787
Riego
Laguna Yanapaccha
3.13
90.81
629231
Riego
LAGUNA EN LA SUBCUENCA PUNQUICOCHA

Punquicocha
3.274
95
3580
Riego
piscigranja
Fuente Municipalidad de Anco
Cuadro 16. Manantiales importantes

N
NOMBRE
CAUDAL
(lt/s)
ALTITUD
(m.s.n.m)
USO
ANEXO PACOBAMBA, EN LA SUBCUENCA PACOBAMBA

1
Chuno Huaycco
2.04
3912
Riego
Ccaypacucho
4.00
3969
Agua potable
Pacllapampa
1.52
3847
Riego
Rayosca
9.10
3980
Riego
Minero Huaycco
9.45
4036
Riego
Huallpachayoc
4.11
4033
Riego
ANEXO HUAYLLAHURA, EN LA SUBCUENCA HUAYLLAHURA

1
Ccancau Cucho
14.28
3789
Riego
Ccancau Cucho 02
19.00
3795
Riego
44
Uchuyauquiraccay
11.73
3886
Riego
Sayhuacucho
6.65
3864
Riego
Mitucucho
21.93
3702
Riego
Millpocucho
1.36
3665
Riego
Ccellccensa Mayoc
15.20
3530
Riego
Saltario Mayoc
59.35
3534
Riego
ANEXO HUARCCA, EN LA CUENCA HUARCCA

1
Parcamachac
1.25
3995
Riego
Atoccachan
2.20
4063
Riego
Incachaca
27.96
4079
Riego
Pacaca Huaycco
16.53
3858
Riego
Chuno Pampa
23.01
3745
Riego
Muruccocha 02
36.80
3745
Riego
Muroccocha
60.18
3750
Riego
ANEXO HUAYLLAHURA, EN LA SUBCUENCA HUAYLLAHURA

1
Maccana
17.70
3821
Riego
Huancaray
17.10
3688
Riego
Cecsehuaycco
15.73
3750
Riego
Muacorral
11.80
3774
Riego
Accotococha
(Pumpuraycucho)
37.43
3655
Riego
Cuchocancha
28.03
3820
Riego
Succuchupa
67.73
3916
Riego
ANEXO PUNQUI, EN LA SUBCUENCA PUNQUI

1
Qopencca
15.45
3909
Riego
Paqchac
41.00
3665
Riego
Laupay
212.55
3532
Riego
Totora Bamba
48.10
3625
Riego
Totora
25.15
3491
Riego
Llantahuaycco
6.40
3556
Riego
Yanacchuasi
105.55
3498
Riego
45
Millpo Huaycco
17.30
3580
Riego
ANEXO AUQUIRACCAY, EN LA SUBCUENCA AUQUIRACCAY

1
Quinsapucyo 02
0.32
4011
Riego
Uchuytotora
30.75
3933
Riego
Paqchipahuana
0.15
3933
Riego
Chirimachay
2.90
3936
Riego
Ispaqmachay
7.40
3727
Riego
Quinsapucyo
2.05
3900
Riego
Quichcahuaycco
2.15
3776
Riego
Chillhua
1.82
3788
Riego
ANEXO TOTORA, EN LA SUBCUENCA TOTORA

1
Chuopata
6.87
3993
Riego
Campanapata
8.20
4075
Riego
ANEXO OSQOQOCHA, EN LA SUBCUENCA OSQOQOCHA

1
Sayhua
7.10
3771
Riego
Totora Puquial
36.85
3661
Riego
Puquial
0.99
3770
Riego
Rayanccasa
35.75
3773
Riego
ANEXO CHIQUINTIRCA, EN LA SUBCUENCA CHIQUINTIRCA

1
Llaulli
18.28
3549
Riego
Capchi
20.20
3527
Riego
Qerahuaycco
48.05
3425
Riego
Fuente: Muncipalidad de Anco
Esta cuenca est delimitada por:

Ro Ccochahuanay, que nace de la unin de los ros Punqui y Osqoqocha.
Ro Toccate, que nace de la unin de los ros Huayllaura, Osqoqocha, Ccollpa,
Quispeccasa, Huarmamayo y Cochahuanay.
Ro Tigrechaca, que nace de la confluencia de los ros Pichi, Cabildo y Taya Pampa.
Ro Texibamba, que nace del valle de Mayunmarca, ubicado en el lmite con el distrito
de Chungui.
Ro Itgalo, que nace de la confluencia de los ros Ccahullani, Aroncca y San Ignacio, en
el paraje de paltaypata.
El ro Apurmac es uno de los ros ms importantes del departamento de Ayacucho, de
gran caudal y del cual depende el desarrollo del Valle del Ro Apurmac. Su gran
46
extensin se incrementa cuando se une al ro Mantaro y forma el ro Ene; que, en

conjunto, dividen a tres regiones: Ayacucho, Cuzco y Junn; por ello su gran importancia.
Recurso suelo
Anco posee una superficie total de 109,820 hectreas, con un predominio de tierras de cultivo
con pendientes elevadas y una tecnologa productiva tradicional de bajos rendimientos; donde
se practica la rotacin de tierras de cultivo por perodos de cinco a seis aos. En algunas
comunidades, existen prcticas de cultivos en terrazas naturales, con una agro-forestera
basada en tcnicas tradicionales. Solo el 1.79 % de las tierras de produccin cuenta con riego
y el resto es en condiciones de secano. Tambin, se puede observar que varias comunidades
de las zonas suni y puna practican el uso de camellones o huaros y as aprovechan los
bofedales para la instalacin de cultivos.
Segn manifestacin de los productores, existe un porcentaje significativo de tierras
abandonadas, especialmente en los valles, por la carencia de sistemas de riego y por la
violencia social que afect la zona. El proceso de recuperacin es muy lento, porque no
existen programas que promuevan el desarrollo de las actividades productivas con los
retornantes.
La zona sierra posee un total aproximado de 57652 hectreas (59.62 %), de los cuales
solamente se explota aproximadamente el 55 % en cultivos, pastos naturales y crianzas. Son
suelos relativamente pobres, de fuertes pendientes, destinados a la produccin agrcola y
pecuaria. En su mayor extensin, corresponde a zonas eminentemente ganaderas, donde la
mayor parte de tierras son de pastos naturales, con un sistema de crianza extensiva. El 60 %
de las tierras agrcolas se encuentra afectada por procesos de erosin de mediana a extrema
gravedad debido a tcnicas deficientes de produccin y la destruccin de la cobertura vegetal.
En la zona de ceja de selva, los suelos son de vocacin productiva, principalmente agrcola y
forestal. Constituyen el principal potencial productivo de las familias. Del total distrital,
corresponde a la selva 39,043.50 hectreas, de los cuales se explota hasta un 50 % en todas
las formas de aprovechamiento. El 48 % corresponde a bosques con especies maderables y
arbustivas; el 30 %, al cultivo de caf, cacao, man, caa, maz, frjol, yuca, coca, etc.
Quedando sin explotacin un aproximado de 22 % de tierras abandonadas, principalmente
por la violencia socio-poltica de 1980-2000; del mismo modo, tierras degradadas por el cultivo
de la coca y otras inundadas por los ros, convertidos en bosques y pantanos.
Anco cuenta con 13941 hectreas de bosques, tanto naturales y plantados. Las principales
especies forestales se encuentran localizadas principalmente en la ceja de selva, donde
existen rboles maderables de alto rendimiento econmico como: tornillo, caoba, cedro, roble,
diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, mohea, palo lechero, aceite mara y otras especies
menores; con muchas posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la medicina
y el uso domstico. La sierra cuenta con pequeos bosques, especialmente en las cuencas
hidrogrficas y que proveen de madera y lea a sus habitantes. Adems, estos bosques
albergan una gran biodiversidad y prestan importantes servicios ambientales para el equilibrio
climtico global y deben ser conservados como patrimonio forestal local.
47
Calidad del aire

Las plantas de bombeo del gaseoducto PC3, PC4, PC5 MELCHORITA por s generan una
contaminacin acstica o sonora, y el uso generalizado del diesel con alto contenido de azufre
son los problemas de contaminacin del aire en el distrito. Asimismo, hay sectores productivos
que hacen uso indiscriminado de los agroqumicos contaminantes del suelo y el aire, ubicados
por encima del estndar de calidad ambiental (ECA).
Otro problema de salud ambiental considerable es la contaminacin del aire a travs de la tala
y quema de bosques, principalmente en los meses de agosto a setiembre, en la zona de ceja
de selva y la contaminacin inter-domiciliaria en las zonas altas, debido a que una gran parte
de los hogares en el distrito utiliza lea o bosta como insumo energtico para cocinar y para
calentar las casas, las que suelen carecer de una ventilacin adecuada. En general, los
efectos de los gases contaminantes se dejan sentir en el aumento del nmero de infecciones
respiratorias agudas, particularmente en nios menores de 5 aos.
Calidad del agua
Los principales contaminantes del agua son el vertimiento de aguas residuales no tratadas
adecuadamente, que pueden ser domsticas o provenientes de actividades productivas de
inadecuada manipulacin y disposicin de residuos peligrosos de los agroqumicos. La
disposicin inadecuada de residuos slidos en los cursos de agua y la degradacin del
ecosistema por prdida de cobertura vegetal y otros motivos perjudican la calidad deseada
del agua.
48
CAPTULO III
PLAN DE DESARROLLO
EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCO, PDC9

Los planes de desarrollo concertado de los gobiernos locales se redactarn en la fase
estratgica, utilizando la informacin generada en las fases de anlisis prospectivo y
estratgico, realizados por los gobiernos regionales y por los sectores, respecto a sus
competencias compartidas.
El PDLC contiene la visin del territorio, los objetivos estratgicos, las acciones estratgicas
y la ruta estratgica.
En este marco, se plantea el Plan de Desarrollo Local Concertado PDCL del distrito de Anco.
3.1
Diagnstico y prospectiva
La fase de diagnstico tiene la riqueza de la participacin activa de las organizaciones sociales

de los ocho centros poblados del distrito y la capital del distrito, es expresin de las
expectativas de sus pobladores.
La informacin secundaria est enriquecida con informacin de documentos de gestin
regionales afines al tema, como son la Zonificacin Ecolgica y Econmica de Ayacucho, la
Mezo Zonificacin del VRAEM y el anlisis de la situacin de la salud del Valle de los Ros
Apurimac, Ene y Mantaro, trabajado por el MINSA a travs de la Direccin General de
Epidemiologa, como integrante del grupo multisectorial VRAEM, para poner en valor las
potencialidades del territorio de Anco.
El anlisis prospectivo de Ayacucho del 2015 y el Plan Estrategico Regional de Ayacucho
2015 2021 sirven de marco de referencia para la articulacin regional del plan.
El enfoque territorial
En el proceso de planificacin estratgica territorial, entender el concepto de territorio es
fundamental para su anlisis y comprensin. De acuerdo a la Gua Metodolgica para la fase
estratgica, del CEPLAN, se entiende por territorio a la construccin social producto de las
Directiva 001 2014 CEPLAN, Directiva general del proceso de planeamiento estratgico SINAPLAN
49
interrelaciones y decisiones de los actores locales, en torno a un proyecto de desarrollo

concertado entre todos ellos10. Por lo tanto, es un espacio geogrfico caracterizado por:
La existencia de una base de recursos naturales especfica.
Una identidad (entendida como historia y cultura local) particular.
Las relaciones sociales, institucionales y formas de organizacin propias,

caracterstico de ese lugar.
Determinadas formas de produccin, intercambio y distribucin del ingreso.
El enfoque territorial busca que la planificacin basada en las realidades concretas de un

territorio que es diverso y complejo como Anco defina una estrategia de desarrollo propia.
Mapa 3. Nueva delimitacin del distrito de Anco
Fuente: Elaboracin propia
En este marco, analizaremos los procesos sociales, econmicos y polticos experimentados

por el distrito para comprender las formas de ocupacin y utilizacin del territorio distrital.
10
Directiva 001 2014 CEPLAN, Directiva general del proceso de planeamiento estratgico SINAPLAN. Idem
50
Desde el anlisis de su proceso histrico, a travs de la formacin de sus centros poblados,

el nivel de su integracin territorial y la organizacin de su sistema productivo, Anco es un
distrito fragmentado en dos zonas bien marcadas (habiendo quedado marginal el valle
interandino): zona sierra y zona seja de selva11. Ambos espacios estn articulados por la
carretera Ayacucho-San Antonio, que atraviesa todo el territorio de Anco; pero sus centros
poblados no estn integrados porque responden a dos dinmicas econmicas diferentes.
Anco sierra en su lnea de tiempo
Los orgenes de Anco se remontan a la poca del Virreinato, cuando forma parte del
Corregimiento de Huamanga. Era el aos 1784; a inicios de los 1800, se construye su iglesia,
cuya campana fundida en la hacienda Sarabamba consigna el ao 1812, que es concluida y
entra en funcionamiento hacia el ao 1830. Chiquintirca es el segundo pueblo ms antiguo y
aparece registrado en el ao 1846 y la provincia de La Mar en 1861.
Entre los aos 1900 y 1950, Chiquintirca es reconocida como capital de Anco y se crean las
primeras escuelas y la organizacin de las rondas campesinas. Su organizacin social es
como Pueblo de Anco y sus anexos de Punqui, Auquiraccay y Huarcca. Chiquintirca y anexos,
Huayllahura y Osqoccocha, son reconocidos as desde 1951.
Entre 1970 y 1980, con la reforma agraria, es afectada la hacienda y aparecen las
comunidades campesinas. All, se acenta la dinmica de expansin territorial, se crean las
comunidades de Anyay y Sacharaccay.
Los aos 80 al 90 son los ms dramticos, aparece Sendero Luminoso. Se producen
matanzas, algunas poblaciones resisten y otras se desplazan dejando todo; en ese proceso,
las rondas campesinas dan paso a la defensa civil, hoy comits de autodefensa.
Despus de este periodo de sufrimiento y dolor, desde los inicios de la dcada del 90 al 2000,
empieza el proceso de reconstruccin y desarrollo; hay dbil presencia del Estado con obras
de infraestructura de saneamiento bsico, carreteras, puestos de salud, programas sociales
para retornantes.
La dcada del 2000 al 2010 destaca por la negociacin del sobrecanon del gas de Camisea;
se crean los centros poblados, se implementan ms programas sociales estatales; los
servicios bsicos de agua, desage, luz, telfono se extienden a los principales centros
poblados. Se pone en valor algunas reservas naturales como las lagunas, los bosques relictos
y los paisajes colinosos.
Del 2011 hasta la actualidad, destaca la creacin del nuevo distrito de Anchihuay; que ha
reconfigurado no solo el territorio, sino las relaciones humanas, sociales y culturales que han
11
Identificacin que la propia poblacin le da a la porcin de territorio yunga fluvial, entre los 1500 a
2300 m.s.n.m., segn la clasificacin de Pulgar Vidal.
51
sido alteradas, la redistribucin del sobrecanon gasfero y los convenios pblico-privados

como el proyecto Haku Wiay.
La vocacin del territorio de la zona alta tiene como actividades econmicas predominantes
la agricultura, bsicamente orgnica y de autoconsumo, con pequeos excedentes para el
mercado regional; sin embargo, no ponen en valor real uno de los germoplasmas ms
completos de cultivos andinos que poseen, papa, mashua, oca, quinua. Hay ganadera
extensiva vacuna y ovina poco desarrollada, para cuya alimentacin cuentan con inmensas
extensin de praderas de pastos naturales. Cuenta con zonas de reserva como la laguna de
Ccanchiqocha, bosques andinos relictos, paisajes colinosos, lagunas, fauna y flora con
especies medicinales; estas abarcan 9 de las 11 zonas de vida que podran configurar un
circuito turstico vivencial ecolgico.
La zona baja, ceja de selva, en su lnea de tiempo

Desde los aos 1950 a 1960, hubo despoblamiento en la zona altoandina de Anco por factores
de pobreza; por tanto, empez la migracin a la zona baja llamada ceja de selva o yunca a
quechua. Los primeros pobladores que llegaron a la ceja de selva fueron campesinos, en su
mayora analfabetos.
La zona ceja de selva o yunca destacaba por su vegetacin, animales salvajes, rboles
maderables, con temperatura clida, careca de vas de acceso carrozable; solo el camino de
herradura abierto por los pobladores en su recorrido migratorio serva de va de comunicacin.
Los primeros pobladores se dedicaron a la siembra de man, ajonjol, yuca y los plantones de
caf, pltano y coca, primero para el consumo y despus para el trueque, que llevaban a la
sierra en mulas. Hasta el ao 1965, aproximadamente, la vivencia era tranquila.
En 1965, se crea la primera escuela bilinge en el pueblo de San Martn. Entre los aos
1968/70, llega por primera vez al pueblo de Lechemayo un medio de transporte fluvial, el
bote, que fue recibido con algaraba. En 1972, se crea la primera escuela privada,
financiada por el pueblo, en el pueblo de Lechemayo; en 1974, la escuela en San Vicente; en
1980, en Huayrapata; en 1985, en Arwimayo. El primer colegio secundario se crea en 1978
con el nombre de Jos Olaya, en el pueblo de Lechemayo.
En 1977, el valle es azotado por una epidemia de fiebre amarilla, que arrasa con el 50 % de
los pobladores; aos ms adelante, en los inicios de los 80, se crean postas de salud a
iniciativa de los pobladores de la zona, aparecen organizaciones de mujeres como el club de
madres.
A finales del ao 1983, y a inicios de 1984, aparece Sendero Luminoso. Este hecho marca un
hito en sus vidas; era el inicio de una serie de matanzas, despoblamientos; muchos dejaron
de sembrar, abandonaron sus cosechas huyendo del terror y se desplazaron a otros lugares.
Desde el pueblo de Pichihuillca, empez la organizacin comunitaria de defensa de los
pueblos que estaban hostigados por Sendero Luminoso, creando la llamada Defensa Civil,
que posteriormente se llam Comit de Auto Defensa (CAD). Esta organizacin, segn la
poblacin, fue determinante para la expulsin de los terroristas. En 1984, ingresa el Ejrcito;
52
en muchos casos, confunde a la poblacin con Sendero Luminoso y gener ms caos y

matanza; por tanto, provoc un sentimiento de rechazo de parte de la poblacin.
Desde 1992, llega una tranquilidad precaria; porque los pueblos ya estn bien organizados,
con armamentos comprados por ellos mismos, tambin con apoyo del Estado. Se masifica el
cultivo del cacao, caf, frutales y la hoja de coca.
Hacia los aos 1995 al 2000, se inicia la instalacin de agua entubada en los pueblos; los
cultivos de ajonjol y man pierden mercado y son sustituidos por la hoja de coca.
En el ao 2000, llega la carretera. A partir de la fecha, mejora el intercambio comercial, llega
tambin la presencia del Estado con productos alternativos que no tuvieron xito, porque no
responda a las expectativas y conocimiento tecnolgico de la poblacin y fracasa. En el
2013, llega el fluido elctrico de Mantaro.
Actualmente, los centros poblados Sacharaqay, Pacobamba, Anco, Unin de Santacrusniyoq
cuentan con programas sociales como Pensin 65, Cuna Ms, Ccali Warma, Juntos y otros.
La vocacin del territorio est determinada por sus actividades econmicas predominantes,
la agricultura y ganadera; destacando la produccin de caf de altura, cacao, frutales como
naranjas, cocos, coca y una incipiente crianza de animales menores para el autoconsumo. El
comercio y los servicios de alojamiento y alimentacin son los otros rubros.
Cuenta con atractivos paisajsticos forestales, reas de proteccin y reas de biodiversidad,
vestigios de camino inca, entre los que destacan la Laguna de Sagurciato, en Santa Rosa de
Lima (con lagartos y peces); el cerro Sapampuri, en Lechemayo (bosque virgen con especies
maderables); los ojos de agua en Paterine, zona de alta biodiversidad; con osos de anteojos,
gallitos de las rocas en San Vicente. Del mismo modo, riachuelos, fuentes de agua, el ro
Apurmac, zonas por restaurar y descubrir en su verdadera dimensin, como Mayunmarca.
La coca, en la vida de la gente, es percibida como un componente importante en su economa,
representando para la ceja de selva de Anco un cultivo en incremento y vinculada a la
sobrevivencia de la poblacin. Para los pobladores, la coca ha tenido distintos niveles de
importancia, de acuerdo a las distintas coyunturas afrontadas por la poblacin.
La coca es nuestra compaera de toda la vida. Desde nuestros abuelos, nos da la fuerza para
trabajar a pulso, aqu no hay maquinaria; en la etapa de retorno y reconstruccin, despus de la
violencia, se fue convirtiendo poco a poco en nuestra caja chica para vivir, fue creciendo la
produccin ante el abandono del Estado por brindarnos los servicios que necesitamos. Ahora,
estamos sembrando mas caf, mas cacao, ya estamos formando asociaciones de productores, ya
vendemos caf tostado, pasta de cacao; pero nos falta un instituto que nos ensee a procesar la
fruta y otros productos que se malogran, porque estamos lejos del mercado y falta tambin que
el Estado mande apoyos que sirven, que se adapten a nuestro territorio. Por ejemplo, la
forestacin con bolaina, ha fracasado no sirve ni para lea.
Jos de San Antonio
Fuente: Elaboracin propia, testimonio de participante en el Taller de San Antonio
53
El desarrollo territorial logrado nos indica que Anco es un territorio fragmentado por dos
subsistemas de centros poblados, que han dado origen a una desigual ocupacin del territorio;
con zonas donde se observa un proceso de urbanizacin, principalmente en la zona baja o
ceja de selva, y la zona sierra altoandina, con procesos de despoblamiento, afectados por la
pobreza y la migracin.
El subsistema de la zona baja (ceja de selva) experimenta un proceso de crecimiento
poblacional desordenado, con una dispersin de centros poblados, cuya mxima aspiracin
es gestionar su distritalizacin para lograr la atencin del Estado. La zona baja, que forma
parte del VRAEM, presenta una vocacin productiva agropecuaria y de servicios. Destaca la
produccin de caf, cacao, que sustentan la economa y el intercambio comercial organizado,
con incorporacin paulatina en los mercados regionales, nacionales e internacionales; entre
los frutales, destaca la naranja, en variedades locales e injertos; pero, sobre todo, la coca, que
junto con la yuca, tienen una produccin marginal respecto a otros centros poblados.
El subsistema de la zona sierra experimenta un proceso de despoblamiento producto de la
migracin interna y extra regional.
La sierra, cuya vocacin productiva es agropecuaria, es depositaria de uno de los ms
importantes germoplasmas de cultivos andinos del mundo, que no ha sido puesto en valor por
los lugareos en su mayora adultos y adultos mayores. Las plantaciones forestales iniciadas
en algunas laderas de los cerros se perfilan como actividad productiva de mediano plazo.
En general, la zona sierra, a pesar de ser la ms antigua, con identidad local y tradiciones
ancestrales, es la que presenta el menor desarrollo relativo; apareciendo el turismo vivencial
paisajstico y ecolgico, que podra constituir una actividad complementaria importante para
propiciar el desarrollo de este territorio.
El valle interandino, que deviene de haciendas, a pesar de ser una zona de rica biodiversidad,
es absolutamente marginal por su aislamiento; debido a su lejana, aparece desarticulada de
la dinmica socio-econmica y poltica del distrito, agravada por la falta de vas de
comunicacin apropiadas.
Esta desigual ocupacin del territorio genera desigualdades sociales y econmicas,
centralismos en la gestin y en la toma de decisiones, que ha motivado la fragmentacin del
distrito y la creacin de otro en funcin al acceso a recursos econmicos adicionales al
presupuesto, como es el sobrecanon gasifero, y ha despertado intereses de otros en querer
seguir fraccionando el distrito.
Anco en la dinmica regional
Para responder a estos intentos de desmembramiento, es importante revisar la posicin que
ocupa el distrito de Anco en las dinmicas regionales y las oportunidades que estas generan.
Para comprender el impacto del proceso histrico en el territorio, es necesario analizar
principalmente los sistemas de centros poblados, el nivel de integracin territorial, la
organizacin del sistema productivo.
Desde el punto de vista de sistemas de centros poblados, Ayacucho es una regin
fragmentada en dos subsistemas: subsistema de la zona norte, con eje en la ciudad de
54
Ayacucho, que tiene categora de ciudad intermedia; y el subsistema de la zona sur, con eje
en la ciudad de Ica.
Presentamos los mapas elaborados en el anlisis prospectivo regional para ubicar las
posibilidades de desarrollo del distrito de Anco, que sern logradas en la medida de su
articulacin dbil o fuerte en los procesos mayores. Anco no puede pretender iniciar un
proceso de reversin de la situacin de postergacin que ahora tiene si no se vincula con los
otros actores locales y regionales, si no logra incertarse en las dinmicas socio-econmicas
en curso.
55
Mapa 4. Sistema de centros poblados de Ayacucho
56
Mapa 5. Sistema de centros poblados del norte de ayacucho
Fuente: Plan Prospectivo Ayacucho al 2030
El sistema de centros poblados toma en cuenta a los distritos de acuerdo a su poblacin y a

la dinmica econmica que desarrollan. En el anlisis prospectivo regional, entre Anchihuay
y Chiquintirca (ver mapa), no aparece ningn centro poblado con perspectiva de insersin
econmica significativa; del mismo modo, entre Chiquintirca y San Miguel. Hay necesidad de
identificar proyectos dinamizadores entre centros poblados para promover su crecimiento
articulado que garantice la cohesin territorial del distrito; a la vez, que visibilice la
potencialidad de cada uno de ellos.
En la misma lgica, el mapa de estructura productiva trabajada para el anlisis prospectivo
regional nos ubica con grandes retos hacia adelante para que Anco se enganche en el tren
del desarrollo propuesto para todo Ayacucho.
De acuerdo al anlisis prospectivo de la regin Ayacucho, La configuracin de altitudes,
zonas de vida y la organizacin de centros poblados antes mencionada han dado origen a
seis zonas productivas con diferentes vocaciones12. En esta categorizacin, Anco est
articulada a dos zonas productivas:
Zona 2, formada por los centros poblados ubicados en la cuenca del ro
Torobamba, con vocacin agrcola de nivel tradicional, con tendencia a articularse
al mercado local. Zona 3, formada por los centros poblados del VRAEM, ubicada
en ceja de selva y con vocacin agrcola y servicios. En la prctica, esta zona
incluye a los centros poblados de la margen derecha del ro Apurmac, que
pertenecen a la regin Cusco. Su vocacin es la produccin de coca, caf, cacao
12
Plan Prospectivo Ayacucho al 2030
57
y frutas. Es una zona con alta presencia del narcotrfico y depredacin de los
bosques13.
Mapa 6. Estructura productiva de Ayacucho
13
58
En el mapa de estructura productivas, Anco forma parte de las zonas 2 y 3

El gran reto de los dos subsistemas del territorio anquino es cmo aprovechar esta ubicacin
de puente entre dos zonas productivas: zona 2 y zona 3 (ver mapa) para no ser considerado
solo como zona de paso. El anlisis de su vocacin territorial permite identificar el potencial
que existen en los dos subsistemas en el campo de la produccin agropecuaria y el turismo
vivencial, paisajstico y ecolgico. Segn la clasificacin de Holdridge, Anco presenta 11
zonas de vida, lo que significara en la clasificacin de Pulgar Vidal las siguientes regiones
naturales: selva alta, yunga fluvial, quechua, suni y puna, desde 400 m.s.n.m. hasta los 4800
m.s.n.m.; poniendo en valor sus recursos naturales, zonas de conservacin, flora y fauna
silvestre, paisajes colinosos, bosques relictos, la tradicin y los conocimientos ancestrales de
su gente.
59
Mapa 7. Zonas de vida en el distrito de Anco
Fuente: Elaboracin propia
60
3.2
Anlisis de tendencias
La dimensin de estos anlisis tiene alcance regional, por lo tanto tomamos como referencia
el anlisis regional de Ayacucho, considerado en el PDCR.
Los componentes del territorio regional sensibles al entorno son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Produccin agropecuaria
Ecosistemas y diversidad biolgica
Recursos naturales
Calidad ambiental
Estructura productiva
Competitividad regional
El resultado anterior indica que, de los seis componentes del sistema regional que son
sensibles a los cambios en el entorno nacional e internacional, cinco alcanzan tambin a Anco
(del 1 al 5); por tanto, requieren de una atencin especial en la gestin del desarrollo.
3.3
Diagnstico territorial de variables estratgicas
Ubicacin de Anco en la realidad departamental 14

Las variables estratgicas, analizadas para el departamento de Ayacucho, que involucran al
distrito de Anco, son aquellos factores dinmicos para el desarrollo del territorio, por su rol
como impulsores de cambio que se desea alcanzar. Son variables de resultado; es decir,
implican una mejora significativa en las condiciones de vida de la poblacin y comprometen a
todas las provincias y los distritos de la regin.
Grfico 1. Ayacucho: ndice de Desarrollo Humano 2005-2014
14
61
En los ltimos 10 aos, se observa un lento crecimiento del ndice de Desarrollo Humano en
la regin Ayacucho, como resultado de la mejora en los servicios de salud, educacin y nivel
de empleo. En la actualidad, el IDH de Ayacucho es de 0.34, con lo que ocupa el penltimo
lugar en el ranking nacional; teniendo como referencia Lima, que tiene un IDH de 0.7. Sin
embargo, este ritmo de crecimiento es insuficiente para generar cambios sustanciales en la
sociedad.
Mapa 8. ndice de desarrollo humano. Ayacucho 2012
62
Como se puede apreciar, Anco, al igual que toda la provincia de La Mar, Cangallo y
Vilcashuamn, dentro del territorio departamental, est ubicado entre los distritos con IDH
muy bajo, debido a su lento proceso de crecimiento, agravado por el desmembramiento de su
territorio.
Grfico 2. Logros de comprensin lectora. Ayacucho
De acuerdo a la Evaluacin Censal de Estudiantes-ECE, realizado por el Ministerio de

Educacin, existe un significativo proceso de mejora en la calidad educativa, principalmente
por la implementacin del Programa Presupuestal PELA, que ha contribuido a mejorar los
logros de comprensin lectora en los estudiantes del 2do. grado de EBR. La tendencia es a
una mejora permanente de la calidad educativa, pero sujeto al nivel de implementacin de los
programas presupuestales; por lo tanto, no es sostenible en el tiempo.
63
Mapa 9. Comprensin lectora. Ayacucho
La provincia de La Mar destaca a nivel del departamento con un avance moderado, superando
a Huanta, Vilcashuamn, Vctor Fajardo, Huancasancos y Cangallo. Es una ubicacin que
exige al sector educacin continuar y avanzar hacia el siguiente nivel; pero no retroceder,
superando incluso su dependencia presupuestal.
64
Grfico 3. Logro en matemticas. Ayacucho
Similar al comportamiento de indicador anterior, los logros en matemticas tienen un

comportamiento ascendente en los ltimos aos, pero dependiente de la implementacin de los
programas presupuestales que contribuyen a mejorar el rendimiento de los escolares de segundo
grado de EBR. Desde la perspectiva del futuro, es discutible su sostenibilidad.
65
Mapa 10. Logro en matemticas. Ayacucho
Los niveles logrados por provincia, como es el caso de La Mar, configuran un reto mayor por
el menor nivel logrado en relacin al cuadro anterior; solo dos provincias logran un nivel
moderado y ninguno bueno. Hay que trabajar por mayor presupuesto y mejor distribucin
territorial, que permita lograr una mejor ubicacin.
66
Grfico 4. Desnutricin crnica infantil. Ayacucho, 2007-2014
La desnutricin crnica infantil en los ltimos aos presenta una tendencia decreciente por la
implementacin del programa presupuestal PAN. Sin embargo, su ritmo de descenso es lento
y dependiente de los programas presupuestales. El documento trabajado por el MINSA,
Anlisis de la situacin de salud del valle de ro Apurmac, Ene y Mantaro, menciona que, en
el 50 % de los distritos del VRAEM, la prevalencia de la desnutricin crnica en nios de 0 a
5 aos de edad va del 46.4 % a 67.7 %. Es el segundo problema en la priorizacin que hacen
los equipos tcnicos de las DIRESA de Ayacucho, Huancavelica, Junn, Cusco y Apurmac,
de una lista de 15 prioridades que deben ser asumidas por todas las autoridades locales y
funcionarios sectoriales.
67
Mapa 11. Ayacucho: Desnutricin crnica infantil 2014
Si bien La Mar y Anco presentan una mejora y se encuentran en el nivel moderado, es

totalmente dependiente de los programas sociales; las cifras ocultan la desigualdad al interior
del propio distrito, donde hay establecimientos de salud totalmente desabastecidos, sin
personal profesional ni tcnico que haga los controles y registros reales. Es un tema a trabajar
a profundidad.
68
Grfico 5. Ayacucho, prevalencia de la anemia, 2007-2014
La incidencia de la anemia en la poblacin infantil se halla en lento descenso, aunque de

manera irregular, principalmente por la implementacin del programa presupuestal PAN. Sin
embargo, sigue mantenindose en un nivel alto, con graves repercusiones en la salud y las
capacidades de las nuevas generaciones.
69
Mapa 12. Ayacucho, incidencia de anemia 2014
70
Al igual que el caso de la desnutricin crnica, el proceso de reduccin de la anemia no es

sostenible, por no existir una voluntad poltica clara, tanto en el nivel regional y local. Tanto el
problema de la desnutricin crnica infantil y la anemia deben merecer un trabajo articulado
en los tres niveles de gobierno: regional, provincial y distrital para garantizar el PAN en todos
los centros poblados y el registro de controles oportunos. Esto motiva la necesidad de revisar
la produccin de alimentos y el destino de los mismos, puesto que resulta contraproducente
que un distrito como Anco, de alta biodiversidad, tradicionalmente depositaria de semillas y
crianzas para la alimentacin, mantenga los niveles de anemia que presenta.
Grfico 6. Comportamiento del PBI agropecuario. Ayacucho, 2007-2014
La participacin de la produccin agropecuaria en el PBI de la regin se halla en descenso,

que indica la prdida de importancia como actividad econmica. El ao 2007, el PBI
agropecuario representaba cerca al 21 % del PBI regional; para el ao 2014, se reduce al 18.0
%. Reflejando una tendencia descendente de este sector econmico; que, de continuar,
representar un grave problema en el futuro, principalmente en lo referido a la seguridad y
soberana alimentaria.
71
Grfico 7. Comportamiento de la PEA rural Ayacucho
Una de las causas del descenso de la participacin de la produccin agropecuaria en el PBI

regional es el descenso de la PEA rural, como consecuencia de la migracin de la poblacin
rural a las ciudades. Esta tendencia influye en la capacidad productiva del campo; de continuar
el mismo ritmo, en los prximos 10 aos, afectar la seguridad y soberana alimentaria.
En el caso del distrito de Anco, como en el resto de distritos rurales, hay necesidad de definir
el modelo de desarrollo rural a implementar, para garantizar la alimentacin de las
generaciones venideras, la vigencia de la educacin bilinge intercultural, el rescate y
recreacin de la cultura local, los conocimientos ancestrales, y la biodiversidad existente en
estos territorios.
El reto es revertir la tendencia decreciente de las actividades productivas, principalmente de
la produccin agropecuaria; la agricultura y la ganadera representan el 76.2 % de la PEA en
Anco; el comercio, el 5.8 %; los hoteles y restaurantes, el 1.7 %; siendo la cifra de trabajo no
calificado el 26.2 %, que podra orientar su inters de trabajo a la conservacin de las reas
naturales, de las fuentes de agua, de la belleza paisajstica, los vestigios histricos. Que, en
el marco de la diversificacin productiva, es pilar fundamental para el desarrollo sostenible de
la zona rural de Ayacucho.
72
Grfico 8. Tasa de pobreza. Ayacucho, 2005-2014
En los ltimos 10 aos, la tasa de pobreza en la regin presenta un comportamiento

descendente a un ritmo lento. Para el ao 2014, an se mantiene en un 49.9 %, que
representa la mitad de la poblacin regional. La alta incidencia de la pobreza est relacionada
al escaso desarrollo del sistema productivo y bajos niveles de empleo adecuado. Con este
alto nivel de pobreza, Ayacucho ocupa el segundo lugar en el ranking nacional, despus de
Cajamarca, indicando que no existe voluntad poltica en las instancias regional y local para su
atencin prioritaria.
73
Mapa 13. Ayacucho: Mapa de pobreza 2009
La provincia de La Mar y el distrito de Anco son una de las tres provincias donde la incidencia
de la pobreza y la pobreza extrema es muy alta, pobreza total monetaria de 88.4 % y pobreza
extrema de 63.8 %; convirtindose en el reto fundamental a afrontar por todas las instituciones
pblicas y organizaciones sociales, bajo el liderazgo de la municipalidad distrital.
74
Grfico 9. Ayacucho: ndice de Desempeo Ambiental, 2012-2014
El ndice de Desempeo Ambiental (IDA) es un indicador desarrollado por el Ministerio del

Ambiente, mide el comportamiento de variables en 4 dimensiones: calidad ambiental,
conservacin de los recursos naturales, gobernanza ambiental y gestin ambiental. En la
regin Ayacucho, se observa un lento crecimiento del indicador; este es el resultado de la
escasa labor de las instituciones pblicas regionales y locales en el tema ambiental. Por su
importancia estratgica, existe la necesidad urgente de transversalizar el tema ambiental en
las actividades de todos los sectores pblicos y privados.
El tema ambiental, principalmente en su dimensin 2, Conservacin de Recursos Naturales,
es uno de los ejes que puede marcar el desarrollo de capacidades, la implementacin de
actividades productivas en el rubro del turismo ecolgico y ambiental; para convertirse en
generador de fuentes de trabajo e ingresos en todos los centros poblados. Sus 11 zonas de
vida constituyen una ventaja comparativa frente a otros territorios. En torno a esta diversidad,
se pueden disear actividades en diferentes rubros productivos.
El escenario apuesta de Ayacucho para el 2021 refiere que La importancia de este
escenario radica en que ofrece un camino lgico en el tiempo, que permitir alcanzar el cambio
deseado por la regin15.
En lo que corresponde desarrollar al distrito de Anco, para contribuir al cambio deseado, se

han seleccionado las siguientes variables.
15
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 Ayacucho.
75
Cuadro N 17. Escenario apuesta de Anco en escenario apuesta de Ayacucho
N.
Variables
estratgicas
Indicadores
Calidad educativa
Nutricin infantil
Seguridad alimentaria
Incidencia
Pobreza
de
Calidad ambiental
la
Porcentaje de estudiantes de 2 grado de

primaria con nivel suficiente de
comprensin lectora.
Porcentaje de estudiantes de 2 grado de
primaria con nivel suficiente en
matemticas.
Proporcin de nios menores de 5 aos con
desnutricin crnica
Proporcin de nios con anemia
Porcentaje de PBI agropecuario
Porcentaje de PEA rural
Tasa de pobreza
Valor actual
2014
Escenario
apuesta
2021
34.6
65.00
25.6
65.00
26.3
18.00
45.8
18.00
29.00
49.9
34.00
20.00
32.00
38.00
Tasa de pobreza extrema
12.1
08.00
ndice de desempeo actual
0.3820
0.4500
Fuente: Plan Prospectivo de Ayacucho al 2030
Cmo se ve reflejado el distrito de Anco en el escenario apuesta del departamento de

Ayacucho
De la revisin de la descripcin del escenario apuesta al 2021, el proceso de despegue del
distrito de Anco se refleja en los siguientes aspectos extrados del texto publicado:
En este contexto de sociedad cada vez ms organizada y exigente, la regin
Ayacucho, al ao 2021, ha iniciado un proceso de crecimiento sostenido del desarrollo
humano; porque se prioriz tres acciones estratgicas: nutricin, calidad educativa y
desarrollo del sistema productivo; todo ello bajo el enfoque de igualdad de gnero.
Por el rpido proceso de cambio iniciado, Ayacucho es considerado un corredor
econmico importante en el pas. En la zona norte se desarrolla con xito el turismo y la
agroexportacin; y en la zona centro y sur la actividad pecuaria de camlidos, vacunos
y ovinos, con enfoque de sostenibilidad ambiental
La migracin es moderada, por la mejora de las condiciones econmicas y las
oportunidades de trabajo en el rea rural, principalmente en los sectores turismo,
agricultura y la exportacin de productos no tradicionales. El rea rural est fortalecida
y rene las condiciones para garantizar la seguridad alimentaria, as como orientar parte
de la produccin al mercado externo; pero es cada vez ms sensible los efectos del
cambio climtico, que repercute en el nivel de produccin y productividad agropecuaria,
debido a la falta de previsin en los aos anteriores.
76
Se inicia la conversin de cultivos de coca en el VRAEM por productos orgnicos de

exportacin como el cacao y el caf, que contribuye a la reduccin de las actividades
ilegales, y con ello se mejora la calidad ambiental. Adems, est en proceso de
implementacin el ordenamiento territorial, que limita la presencia de las empresas
mineras a reas que no afectan cabeceras de cuenca ni reas agrcolas, reduciendo los
conflictos sociales.
Las instituciones pblicas estn en proceso de modernizacin, por la participacin y
vigilancia ciudadana. Pero la presencia de las redes de corrupcin organizada sigue
jugando un papel importante en la orientacin de la inversin pblica mayormente a
obras de infraestructura de escaso impacto econmico y social
Mapa 14. Escenario apuesta de Anco al 2021
ESENARIO APUESTA DEL DISTRITO DE ANCO AL 2021

Centros poblados de Unin Progreso, Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba se
articulan a los corredores econmicos del VRAEM y Torobamba gracias a su
crecimiento poblacional y a la consolidacin de la asociatividad de sus
productores, que han mejorado su produccin e industrializacin agropecuaria
articulada al mercado.
77
3.4
Visin
VISIN CONCERTADA AL
2021
Anco es un distrito cohesionado, su poblacin desarrolla una

produccin agropecuaria diversificada y pone en valor los
atractivos tursticos en sus 11 zonas de vida, articulada a los
corredores econmicos del VRAEM y Torobamba. Todos los
Centros Poblados cuentan con servicios bsicos instalados y
funcionando
78
3.5
Objetivos del desarrollo

Las 4 apuestas para desarrollar Anco
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
Poblacin con acceso a servicios

de calidad y adecuada
infraestructura, con inclusin e
identidad cultural. Alto grado de
cohesin de actores.
Proteccin de la alta
biodiversidad; fortalecimiento de
cadenas productivas, el turismo, la
agricultura orgnica sostenible,
insertados al anillo vial VRAEM.
Disminucin de la
desnutricin infantil, el
analfabetismo, la pobreza y
pobreza extrema.
Distrito con buen nivel de

desarrollo del capital humano y
de la calidad de vida, en un
ambiente saludable.
79
CAPTULO IV
EJES ESTRATGICOS
4.1
Anlisis estratgico
4.1.1 Los ejes estratgicos

Los ejes de desarrollo son las dimensiones de la gestin del desarrollo que se ven reflejadas
en la visin de desarrollo que hemos construido. En la construccin de los planes de desarrollo
concertado, se consideran los ejes de desarrollo social, econmico-productivo, ambiental e
institucional.
A continuacin, se presentan las ideas fuerza que sustentan los ejes estratgicos, que se
desprendieron de las propuestas de visin de desarrollo de los grupos de trabajo en los
talleres participativos.
Social
Mejorar la calidad de los servicios de salud con profesionales especialistas permanentes

y la infraestructura suficiente.
Incrementar las coberturas de los servicios de salud, incorporar la medicina tradicional
rescatando los conocimientos tradicionales.
Implementar espacios de capacitacin sobre salud preventiva en instituciones educativas
y organizaciones de mujeres y jvenes.
Capacitacin a las madres de los programas sociales en nutricin, higiene y cuidado de
la salud de los nios.
Que el SIS sea para todas las personas de todas las edades.
Mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas de todos los niveles,
con equipamiento.
Mejorar la calidad y la oferta educativa hasta el nivel tecnolgico, con capacitacin a
docentes. Promocin de becas de estudio para educacin superior.
Sistemas de agua potable y alcantarillado instalados y funcionando en todos los centros
poblados y la capital del distrito. Fortalecimiento de las JASS.
Generar oportunidades para el desarrollo de capacidades de la poblacin emprendedora.
Fortalecer la identidad anquina inclusiva: sus tradiciones, su autoestima y su cultura de
valores humanos, incluyendo a las personas con habilidades diferentes y adultos
mayores.
Econmico-productivo
Contribuir al desarrollo de actividades econmicas sostenibles y competitivas,

fortaleciendo las asociaciones de productores y modernizar la infraestructura productiva,
con riego tecnificado.
80
Incrementar la transitabilidad del anillo vial VRAEM y mejorar la integracin de estas vas
en sus diferentes niveles.
Incrementar la competitividad y productividad agropecuaria, promocionar el caf y cacao,
organizar ferias agropecuarias en Unin Progreso, Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba.
Manejo del mejoramiento ganadero, crianza de animales menores, construccin de
piscigranjas.
Generar mecanismos de proteccin de la agro-bio-diversidad, los centros de origen de
semillas y crianzas.
Masificacin de la produccin orgnica.
Actualizar el inventario de semillas y registrar su zona de origen.
Registrar todos los lugares tursticos en todos los centros poblados, rescatar costumbres
y tradiciones.
Promover el desarrollo turstico y vivencial paisajstico en torno a los recursos de cada
centro poblado.
Medio ambiente y recursos naturales
Adecuada gestin de residuos slidos (adecuado manejo, transporte y disposicin final y

posterior tratamiento, identificacin y eliminacin de focos infecciosos, plan de
caracterizacin de residuos slidos, campaas de capacitacin para segregacin en la
fuente).
Preservacin y proteccin de las especies y su hbitat.
Conservacin de los bosques, cuidado y proteccin de las lagunas.
Campaa municipal permanente de concientizacin sobre la problemtica ambiental
actual (cambio climtico, desaparicin de especies, cambio de pisos ecolgicos,
calentamiento global, contaminacin ambiental: aire, agua, suelo).
Adecuada gestin de recursos naturales y zonas vulnerables (uso sostenible de los
RRNN, proteccin de reas naturales y especies endmicas, creacin de reas de
conservacin, adecuado ordenamiento territorial).
Proteger y asegurar un medio ambiente libre de contaminacin. Ejercer el rol fiscalizador
de acuerdo a sus competencias, a las actividades y proyectos de terceros, y de requerir
una intervencin especializada, gestionar la participacin de los entes reguladores.
Institucional
Fortalecimiento de la municipalidad como lder en la conduccin del desarrollo territorial

del distrito. Capacitacin y actualizacin permanente de sus trabajadores y funcionarios.
Acuerdo distrital de autoridades y organizaciones sociales para mantener la unidad del
territorio, para garantizar el respeto a los derechos humanos.
Organizar la distribucin equitativa del presupuesto participativo
Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sociales.
Reconocimiento y fortalecimiento de los CAD.
Campaas de vigilancia ciudadana en el mbito territorial para el buen funcionamiento
de las instituciones.
Fortalecer las organizaciones de jvenes, mujeres, adultos mayores, etc. para vigorizar
su presencia en sus centros poblados.
Acceso a servicio de telefona e internet en todos los centros poblados y sus anexos.
81
4.1.2 Objetivos estratgicos y acciones estratgicas dinamizadoras

Cuadro 18. Eje social
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ACCIONES ESTRATGICAS
Disminuir el nivel de
vulnerabilidad
del
distrito, incrementar el
acceso a la salud y al
aseguramiento universal.
Puesta en valor de la medicina tradicional.

Establecimientos de salud debidamente
implementados, con equipos modernos y
profesionales especialistas capacitados, con
permanencia estable en todos los centros
poblados.
Plan de capacitacin en emergencia
obsttrica y neonatal implementado en todos
los centros poblados.
Modelo de atencin de salud con nfasis en
atencin primaria y salud preventiva
implementado.
Cobertura del SIS al 100 % de la poblacin
vulnerable en los 9 centros poblados.
Mejorar la nutricin de los

menores de 5 aos y
disminuir la morbilidad y
mortalidad
materna
infantil.
Mejorar
la
educativa.
calidad
Desarrollar capacidades
de
jvenes
emprendedores
en
actividades productivas y
de transformacin
Acceso a saneamiento
bsico en todos los
centros
poblados
y
anexos.
Madres de programas alimentarios para

nios, con capacitacin permanente en
nutricin, higiene y salud infantil.
Programa de prevencin de la desnutricin y
muerte materna infantil implementada.
Programa de capacitacin a padres de familia
en todas las instituciones educativas, en
produccin orgnica y consumo de alimentos
nutritivos locales, principalmente para los
nios y nias.
Equipamiento educativo apropiado a las IE
del distrito y capacitacin a docentes.
Mejoramiento de la infraestructura de las
instituciones educativas.
Escuelas de padres en todas las instituciones
educativas.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Redes de Salud de
San Miguel y San
Francisco
Municipalidad de
centro poblado
Establecimientos de
salud
Organizaciones
sociales
Responsable de
programas sociales
Establecimientos de
salud
Agencia agraria
Organizaciones
sociales
Las UGEL La Mar

y San Francisco
Municipalidad
Las APAFA.
Instituto tecnolgico con carreras afines a la

vocacin productiva del territorio en zona
selva y zona sierra, adecuadamente equipado
y funcionando.
Programa de becas municipales.
UGEL
Sistemas de agua potable y alcantarillado

adecuados, instalados y operativos en todos
los CP y anexos del distrito.
Municipalidad
Municipalidad
Organizaciones
sociales
JAAS
Salud
82
Constitucin y capacitacin a las JASS en

administracin y tratamiento del agua
potable.
Dar seguridad a la
poblacin en riesgo:
personas
con
discapacidad y personas
adultas mayores.
Programa de desarrollo de capacidades a

personas con habilidades diferentes.
Programa de envejecimiento saludable.
Municipalidad
OMAPED
Pensin 65
Salud
Cuadro 19. Eje de desarrollo tcnico-productivo
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Mejorar la produccin
agropecuaria, dndole
valor agregado mediante
la
agroindustria
y
ampliar la oferta al
mercado nacional y
externo.
Posesionar al distrito
como destino turstico,
promoviendo
los
recursos
histricos,
paisajsticos
y
ecolgicos.
Organizacin de las cadenas productivas
agropecuarias en zona selva y sierra.
Programa de acceso a la energa elctrica industrial.
Mejoramiento y tecnificacin de los sistemas de
riego para optimizar el uso del agua.
Construccin de infraestructura para siembra y
cosecha del agua.
Creacin y fortalecimiento de las organizaciones de
productores agropecuarios del distrito.
Desarrollo de capacidades en rescate de tecnologas
de produccin de cultivos andinos, promocin y
comercializacin de la produccin orgnica,
promocin de ferias agropecuarias en centros
poblados.
Mejoramiento gentico del ganado vacuno y
abastecimiento con pasturas y forrajes.
Mejoramiento de vas de transporte de los anexos a
centros poblados y a los mercados.
Creacin de un rea de Control de Calidad de
Productos Agropecuarios.
Elaboracin de inventario de recursos tursticos del
distrito y su puesta en valor.
Creacin e implementacin de un museo de restos
histricos y fotogrficos del distrito de Anco
Construccin y mejoramiento de accesos a lugares
tursticos conformando circuitos tursticos.
Creacin de
centros de informacin y
comunicacin turstica.
Programas de promocin de la cultura.
Planificar el desarrollo Elaboracin del Plan del Desarrollo Econmico

econmico
local
Local de los Centros Poblados de Unin Progreso,
83
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Agencia agraria
Municipalidad
ALA, Organizacin de
productores
ONG
UNSCH
DIRCETUR
Municipalidad
Productores organizados
Instituciones educativas
Municipalidad distrital
sostenible y promover el
Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba, del distrito
desarrollo empresarial
de Anco.
responsable.
Desarrollo de capacidades empresariales y
organizacin de la cadena productiva exportable de
caf, cacao y granos andinos de Unin Progreso,
Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba.
Promocin del turismo vivencial y paisajstico, la
agricultura ecolgica, la medicina tradicional con
enfoque de economa solidaria.
Desarrollo de capacidades en piscicultura y
mejoramiento de las crianzas de animales menores.
Municipalidad
provincial
Asociaciones de
productores.
Cuadro 20. Eje de desarrollo del medio ambiente y recursos naturales
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Adecuada gestin
de
recursos
naturales y zonas
vulnerables.
Preservacin y proteccin de las especies y su

hbitat.
Capacidades institucionales para promocionar el
uso sostenible de los RRNN, proteccin de reas
naturales y especies endmicas.
Creacin de reas de conservacin regional,
reas naturales protegidas.
Gestin integral de conservacin de bosques.
Gestin de recursos hdricos.
Adecuada gestin
ambiental
municipal.
Aplicar tecnologas
adecuadas para el
tratamiento
de
aguas residuales y
de residuos slidos.
Preservar y poteger
el ambiente para
Constitucin de la Comisin Ambiental

Municipal (CAM) e implementacin con
instrumentos de gestin.
Fortalecimiento de la Gerencia de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de la
Municipalidad.
Planta de tratamiento de aguas residuales
domsticas (PTARD) en los centros poblados.
Adecuada gestin de residuos slidos.
Campaas de concientizacin de la poblacin en
manejo de los residuos slidos.
Forestacin, reforestacin y prcticas de

agroforestera con especies nativas y exticas en
cabeceras de cuenca.
Infraestructura y equipamiento para la atencin
de emergencias y desastres.
84
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
Instituciones educativas
Asociaciones de
productores
Municipalidad
provincial
CAM, CAR.
Municipalidad
provincial
Organizaciones
sociales
DRA
prevenir
alteraciones en el
medio.
Poblacin recibe conocimientos e informacin

sobre el cambio climtico y la prevencin de los
desastres.
Defensa Civil
GRA
Elaboracin de la Zonificacin Econmica y

Ecolgica y el Ordenamiento Territorial del
distrito (ZEE y OT).
Cuadro 21. Eje de desarrollo institucional
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Mejorar la calidad de la
inversin pblica.
Fortalecimiento institucional municipal en
temas de buen gobierno y gestin por resultados.
Distribucin equitativa y oportuna del
presupuesto participativo, mejorando la calidad
del gasto pblico.
Estudio para la creacin de un sistema
financiero local.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Municipalidad
provincial
Mejorar la atencin
ausuarios
en
las
instituciones pblicas.
Fortalecer
la
gobernabilidad
para
ejecutar
obras
de
impacto,
articulando
instituciones
pblicas,
privadas y organizaciones
sociales.
Desarrollo de capacidades y sensibilizacin a

trabajadores de instituciones pblicas para un
cambio de actitud, para un buen trato al usuario,
con calidad y calidez.
Programa de articulacin y concertacin entre
autoridades, instituciones y poblacin para
mejorar la gestin del desarrollo local.
Creacin de un modelo de organizacin
territorial de las organizaciones sociales para
una activa participacin ciudadana en el
desarrollo local que incluya el fortalecimiento
de los CAD.
Ampliacin del programa de comunicacin con
innovacin tecnolgica a todo el territorio
distrital.
85
Organizaciones
sociales
Sectores: Educacin,
Salud
Organizaciones
sociales
Sectores de la
administracin pblica
4.2
Identificacin de la ruta estratgica
La elaboracin de la ruta estratgica consiste en determinar la relacin existente entre los

objetivos estratgicos y la secuencia lgica de sus correspondientes acciones estratgicas e
ideas de proyectos.
En el marco de este concepto, la ruta estratgica para cada objetivo estratgico es la
siguiente:
1. EJE DE DESARROLLO SOCIAL

1.1
Objetivo estratgico 1. Disminuir el nivel de vulnerabilidad del distrito, incrementar el

acceso a la salud y el aseguramiento universal.
Cuadro 22. Acciones estratgicas

CDIGO
AE 1.1.1
Establecimientos de salud debidamente implementados, con equipos

modernos y profesionales especialistas capacitados, con
permanencia estable en todos los centros poblados.
Plan de capacitacin en emergencia obsttrica y neonatal
implementado en todos los centros poblados.
Modelo de atencin de salud con nfasis en atencin primaria y
salud preventiva implementado.
Cobertura del SIS al 100 % de la poblacin vulnerable en los 8
centros poblados y la capital del distrito.
Puesta en valor de la medicina tradicional, elaborar inventario.
Campaas de atencin especializada trimestral mnimo tres
especialistas, zona baja y zono sierra
AE 1.1.2
AE 1.1.3
AE 1.1.4
AE 1.1.5
1.2
ORDEN DE
PRIORIDAD
1
2
3
Objetivo estratgico 2. Mejorar la nutricin de los menores de 5 aos y disminuir la

morbi-mortalidad materno-infantil.
86
CDIGO
AE 1.2.1
AE 1.2.2
AE 1.2.3
ORDEN DE
PRIORIDAD
Madres de programas alimentarios para nios, con capacitacin

permanente en nutricin, higiene y salud infantil.
Programa de prevencin de desnutricin y muerte materna infantil
implementada.
1
2
Programa de capacitacin a padres de familia de todas las

instituciones educativas en produccin orgnica y consumo de
alimentos nutritivos locales, principalmente para los nios y nias.
1.3 Objetivo estratgico 3. Mejorar la calidad educativa.

1.4
CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 1.3.1
Equipamiento educativo apropiado a las IE del distrito y

capacitacin a docentes.
AE 1.3.2
Mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas.
AE 1.3.3
Escuelas de padres en todas las instituciones educativas.
AE 1.3.4
Campaas permanentes por anexo para matricula oportuna de las

y los nios. NI UN NIO EN CASA, TODOS A LA ESCUELA.
Objetivo estratgico 4. Desarrollar capacidades de jvenes emprendedores en

actividades productivas y de transformacin.

CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 1.4.1
Instituto tecnolgico con carreras afines a la vocacin

productiva del territorio en zona selva y zona sierra,
adecuadamente equipado y funcionando.
Programa de becas municipales.
AE 1.4.2
87
1.4
Objetivo estratgico 5. Acceso a saneamiento bsico en todos los centros poblados y

anexos.
1.5
CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 1.5.1
Sistemas de agua potable y alcantarillado adecuados,

instalados y operativos en todos los CP y anexos del distrito.
AE 1.5.2
Constitucin y capacitacin a las JASS en administracin y

tratamiento del agua potable.
Objetivo estratgico 6. Dar seguridad a la poblacin en riesgo: personas con

discapacidad y personas adultas mayores.
CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 1.6.1
Programa de desarrollo de capacidades a personas con

habilidades diferentes.
AE 1.6.2
Programa de envejecimiento saludable
2. EJE DE DESARROLLO ECONMICO-PRODUCTIVO

2.1
Objetivo estratgico 7. Mejorar la produccin agropecuaria, dndole valor agregado

mediante la agroindustria y ampliar la oferta al mercado nacional y externo.
88
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 2.1.1
Organizacin de las cadenas productivas agropecuarias en zona de

selva y sierra.
AE 2.1.2
Mejoramiento y tecnificacin de los sistemas de riego, para

optimizar el uso del agua.
AE 2.1.3
Construccin de infraestructura para siembra y cosecha del agua.
AE 2.1.4
Creacin y fortalecimiento de las organizaciones de productores

agropecuarios del distrito.
CDIGO
AE 2.1.5
AE 2.1.6
2.2
Desarrollo de capacidades en rescate de tecnologas de produccin

de cultivos andinos, promocin y comercializacin de la
produccin orgnica, promocin de ferias agropecuarias en centros
poblados.
Programa de acceso a la energa elctrica industrial.
AE 2.1.7
Programa de mejoramiento gentico del ganado vacuno

abastecimiento con pasturas y forrajes.
AE 2.1.8
Mejoramiento de vas de transporte de los anexos a CP y a los

mercados.
AE 2.1.9
Creacin e implementacin del rea de Control de calidad de

productos agropecuarios.
Objetivo estratgico 8. Posesionar al distrito como destino turstico, promoviendo los

recursos histricos, paisajsticos y ecolgicos.
CDIGO
AE 2.2.1
Elaboracin de inventario de recursos tursticos del distrito y su
puesta en valor.
AE 2.2.4
Creacin e implementacin de un museo de sitio con restos

histricos y fotogrficos del distrito de Anco.
Construccin y mejoramiento de accesos a lugares tursticos,
conformando circuitos tursticos.
Creacin de centros de informacin y comunicacin turstica
AE 2.2.5
Programa de promocin de la cultura local.
AE 2.2.2
AE 2.2.3
89
ORDEN DE
PRIORIDAD
1
2
3
4
5
2.3
Objetivo estratgico 9. Planificar el desarrollo econmico local sostenible y promover

el desarrollo empresarial responsable.

ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 2.3.1
Elaboracin del Plan del Desarrollo Econmico en Unin Progreso,

Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba, del distrito de Anco.
AE 2.3.2
Desarrollo de capacidades empresariales y organizacin de la

cadena productiva exportable de caf y cacao en Union Progreso,
Arwimayo, Lechemayo y Pacobamba.
AE 2.3.3
Promocin del turismo vivencial y paisajstico, la agricultura

ecolgica, la medicina tradicional con enfoque de economa
solidaria.
AE 2.3.4
Desarrollo de capacidades en piscicultura y mejoramiento de las

crianzas de animales menores.
CDIGO
3. EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL
3.1
Objetivo estratgico 10. Adecuada gestin de recursos naturales y zonas vulnerables.

CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 3.1.1
Preservacin y proteccin de las especies y su hbitat.
AE 3.1.2
Capacidades institucionales para promocionar el uso sostenible de

los RRNN, proteccin de reas naturales y especies endmicas.
AE 3.1.3
Creacin de reas de conservacin regional, reas naturales

protegidas.
AE 3.1.4
Gestin integral de conservacin de bosques y gestin de recursos

hdricos.
90
3.2
Objetivo estratgico 11. Adecuada gestin ambiental municipal.
CDIGO
3.3
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 3.2.1
Constitucin de la Comisin Ambiental Municipal (CAM) e

implementacin con instrumentos de gestin.
AE 3.2.2
Fortalecimiento de la Gerencia de Medio Ambiente y Recursos

Naturales de la Municipalidad.
Objetivo estratgico 12. Aplicar tecnologas adecuadas para tratamiento de aguas

residuales y de residuos slidos.
3.4
CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 3.3.1
Planta de tratamiento de aguas residuales domesticas (PTARD)

en los centros poblados.
AE 3.3.2
Adecuada gestin de residuos slidos.
AE 3.3.3
Campaas de concientizacin de la poblacin en manejo de los

residuos slidos.
Objetivo estratgico 13. Preservar y proteger el ambiente para prevenir alteraciones

en el medio.
91

CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 3.4.1
Forestacin, reforestacin y prcticas de agroforestera con

especies nativas y exticas en cabeceras de cuenca.
AE 3.4.2
Infraestructura y equipamiento para la atencin de emergencias y

desastres.
AE 3.4.3
Poblacin recibe conocimientos e informacin sobre el cambio

climtico y la prevencin de los desastres
AE 3.4.4
Elaboracin de la Zonificacin Econmica y Ecolgica y el

Ordenamiento Territorial del Distrito, (ZEE y OT).
4. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
4.1
Objetivo estratgico 14. Mejorar la calidad de la Inversin pblica.
CDIGO
AE 4.1.1
AE 4.1.2
AE 4.1.3
4.2
ORDEN DE
PRIORIDAD
Fortalecimiento institucional municipal en temas de buen

gobierno y gestin por resultados.
Distribucin equitativa y oportuna del presupuesto

participativo, mejorando la calidad del gasto pblico.
Estudio para la creacin de un sistema financiero local.
Objetivo estratgico 15. Mejorar la atencin a usuarios en las Instituciones pblicas
92
CDIGO
AE 4.2.1
4.3
Desarrollo de capacidades y sensibilizacin a trabajadores de
instituciones pblicas para un cambio de actitud hacia un buen
trato al usuario, con calidad y calidez.
ORDEN DE
PRIORIDAD
Objetivo 16. Fortalecer la gobernabilidad para ejecutar obras de impacto, articulando

instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales
CDIGO
ORDEN DE
PRIORIDAD
AE 4.3.1
Programa de articulacin y concertacin entre autoridades,

instituciones y poblacin para mejorar la gestin del desarrollo
local, bajo el liderazgo de la Municipalidad Distrital de Anco.
Creacin de un modelo de organizacin territorial de las

organizaciones sociales para una activa participacin ciudadana
en el desarrollo local, incluye fortalecimiento de los CAD.
Ampliacin del programa de comunicacin con innovacin

tecnolgica a todo el territorio distrital.
AE 4.3.2
AE 4.3.3
4.3
Articulacin entre objetivos estratgicos del PDC distrital de Anco con PDC
regional de Ayacucho y el Plan Nacional Bicentenario
93
Cuadro 38. Eje estratgico de desarrollo social
EJE
ESTRATGI
CO
Social
OBJETIVO
ESTRATGICO
DEL PLAN
ESTRATGICO
NACIONAL
(PLAN PER
2021)
Oportunidades y
acceso
a
los
ervicios.
OBJETIVO
ESTRATGICO
REGIONAL
AYACUCHO
1. Garantizar una
educacin inclusiva,
de calidad, en todas
las modalidades y
niveles.
2.
Mejorar
las
condiciones de salud
de toda la poblacin
de la regin.
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL

PDC DISTRITAL DE ANCO
Objetivo estratgico 1. Incrementar el acceso

a la salud y al aseguramiento universal.
Objetivo estratgico 2. Mejorar la nutricin
de los menores de 5 aos y disminuir la
morbi-mortalidad materno-infantil.
Objetivo estratgico 3. Mejorar la calidad
educativa.
Objetivo
estratgico
4.
Desarrollar
capacidades de jvenes emprendedores en
actividades productivas y de transformacin.
Objetivo estratgico 5. Acceso a saneamiento
bsico en todos los centros poblados y
anexos.
Objetivo estratgico 6. Dar seguridad a la
poblacin en riesgo: personas con
discapacidad y personas adultas mayores.
ESTRATGICO
O2OCuadro 39. Eje estratgico de desarrollo econmico-productivo
EJE
ESTRATGICO
Econmicoproductivo.
OBJETIVO
ESTRATGICO
DEL PLAN
ESTRATGICO
NACIONAL
(PLAN PER
2021)
Economa,
competitividad y
empleo.
OBJETIVO
ESTRATGICO
REGIONAL
AYACUCHO
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL

PDC DISTRITAL DE ANCO
Incrementar
la
competitividad de
las
principales
cadenas
productivas de la
regin.
Objetivo estratgico 7. Mejorar la produccin

agropecuaria, dndole valor agregado
mediante la agroindustria, y ampliar la oferta
al mercado nacional y externo.
Objetivo estratgico 8. Posesionar al distrito
como destino turstico, promoviendo los
recursos
histricos,
paisajsticos
y
ecolgicos.
Objetivo estratgico 9. Planificar el
desarrollo econmico local sostenible y
promover
el
desarrollo
empresarial
responsable.
94
Cuadro 40. Eje estratgico de medio ambiente y recursos naturales
EJE
ESTRATGICO
Medio ambiente y
recursos
naturales.
OBJETIVO
ESTRATGICO
DEL PLAN
ESTRATGICO
NACIONAL (PLAN PER
2021)
Recursos
ambiente.
naturales
OBJETIVO
ESTRATGICO
REGIONAL
AYACUCHO
OBJETIVOS
ESTRATGICOS DEL PDC
DISTRITAL DE ANCO
Garantizar
la
calidad ambiental
para una sociedad
sostenible.
Objetivo estratgico 10. Adecuada

gestin de recursos naturales y
zonas vulnerables.
Objetivo estratgico 11. Adecuada
gestin ambiental
Objetivo estratgico 12. Aplicar
tecnologas
adecuadas
para
tratamiento de aguas residuales y
de residuos slidos.
Objetivo estratgico 13. Preservar
y proteger el ambiente para
prevenir alteraciones en el medio.
P
Cuadro 41. Eje estratgico de desarrollo institucional
EJE
ESTRATGICO
Institucional
OBJETIVO
ESTRATGICO
DEL PLAN
ESTRATGICO
NACIONAL (PLAN PER
2021)
OBJETIVO
ESTRATGICO
REGIONAL
AYACUCHO
OBJETIVOS
ESTRATGICOS DEL PDC
DISTRITAL DE ANCO
Objetivo estratgico 14. Mejorar
la calidad de la inversin pblica.
Objetivo estratgico 15. Mejorar
la atencin a usuarios en las
instituciones pblicas.
Objetivo 16. Fortalecer la
gobernabilidad para ejecutar
obras de impacto, articulando
instituciones pblicas, privadas y
organizaciones sociales.
Estado y gobernabilidad
DC DISTRITAL
95
CAPTULO V
ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
5.1
Responsabilidades operativas
Coordinacin General: Consejo de Coordinacin Local Distrital (CCL-D)

Responsable poltico: Municipalidad Distrital de Anco La Mar
Responsables tcnicos: Coordinadores de ejes temticos, instituciones locales y ejecutoras
de proyectos.
Responsable del monitoreo y evaluacin: CCL-D
Financiamiento
Municipalidad Distrital de Anco

Instituciones locales
Gobierno local provincial de La Mar
Gobierno regional
Organizaciones sociales, vecinales y comunales
Cooperacin nacional (Estado, a travs de sus distintos proyectos y sectores)
Cooperacin tcnica internacional - CTI
Sector privado (empresa transportadora del gas, las ONG e inversionistas)
96
Grfico 10. Sistema de gestin del PDC distrital de Anco La Mar
Asamblea
General
Soporte administrativo:
Municipalidad de Anco
Mesa tcnica
social
5.2
Comit de gestin
del PDC y del CCLD
Mesa tcnica
econmica
Mesa tcnica
ambiental
Soporte
tcnico: ONG
Mesa tcnica
institucional
Institucionalizacin y operativizacin del plan
La institucionalizacin del PDC se logra a travs de:
5.3
Reconocimiento por ordenanza municipal

Publicacin y difusin del plan
Planes operativos por eje estratgico, aprobados y operando
Proyectos por ejes estratgicos en gestin y ejecucin
Mediante la articulacin de los planes institucionales con el PDC
Monitoreo y evaluacin del plan de desarrollo
El sistema de monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) puede ser
definido como el conjunto de operaciones que permite, por un lado, recopilar y almacenar
ordenadamente la informacin relativa al PDC; por otro, analizarla para tomar decisiones que
afectan a la evaluacin.
97
Bajo esta perspectiva, se entiende que las actividades realizadas en un sistema de monitoreo
y evaluacin estn presentes desde el propio diseo del PDC (evaluacin inicial o ex ante),
a lo largo de las diferentes fases por las que transcurre el PDC; esto es, durante la
implementacin del mismo (evaluacin intermedia) y a la culminacin del horizonte del plan
(evaluacin ex post).
Cuadro 42. Propuesta de ruta de monitoreo
TIPOS DE MONITOREO
Mide el desempeo de los

actores
institucionales
y/o
personales comprometidos en el
plan.
Mide los avances de proyectos y

actividades del plan.
Mide la influencia del entorno en

la ejecucin del plan.
Mide los objetivos y resultados

logrados como consecuencia de
la ejecucin del plan.
FACTORES DE
MONITOREO
PROCEDIMIENTO DEL
MONITOREO
Participacin
de
actores
(cunto, cmo, con qu).
Asistencia, participacin, uso

de plan (reuniones, evaluacin,
responsables)
Insumos y recursos utilizados

(locales y externos)
Costo de accin
Funciones establecidas.
Comparacin de resultados del

plan
Ejecucin
de
actividades
(previstas/ejecutadas)
Comparacin de resultados con

lo previsto en el plan
Cambios en las amenazas

(cmo se neutralizaron).
Anlisis
de
amenazas,
reuniones o jornadas.
Efectos colaterales.
Cambios: anlisis de beneficios

no previstos
Empoderamiento
o
institucionalizacin del plan.
Test de conocimiento (o manejo

de contenidos)
Capacidades individuales y
colectivas logradas.
Cambio
de
actitudes,
comportamiento,
tipo
de
beneficios (entrevistas)
Beneficios de grupo meta.
La evaluacin inicial o evaluacin ex ante trata de apoyar el proceso de elaboracin del PDC.
Lo cual implica la identificacin de los siguientes elementos: la delimitacin territorial, donde
se realiza los programas y proyectos; el sector o sectores de referencia; los ejes centrales de
los programas y proyectos; la entidad ejecutora del proyecto; y los costos y cronogramas de
la iniciativa; entre otros aspectos.
Durante el proceso de implementacin del PDC, la instancia definida en el modelo de gestin
deber efectuar el seguimiento de las actuaciones, con la finalidad de comprobar si los
objetivos propuestos se estn cumpliendo; a fin de introducir las adaptaciones en el caso de
que las acciones emprendidas no produzcan los efectos deseados. Se trata de la evaluacin
intermedia.
98
Esta actividad de anlisis, que se realiza durante la marcha del PDC, tiene distintos objetivos:
Verificar que la actividad se realice de conformidad con lo planeado. En este caso, se
habla de monitoreo o seguimiento del PDC, a lo cual corresponden los indicadores de
realizacin de las actividades del mismo.
Verificar y valorar que las actividades estn efectivamente alcanzando los resultados
intermedios y, eventualmente, pueden orientar los ajustes necesarios. Se trata de la
evaluacin de proceso, a la cual corresponden los indicadores de resultados
conseguidos mediante las acciones de los programas y proyectos.
Verificar que se estn creando las condiciones y los elementos que garantizan la
sostenibilidad futura de los programas y proyectos de desarrollo. Esta actividad se
denomina evaluacin estratgica.
Una vez terminada la ejecucin del PDC, en la evaluacin ex post o evaluacin final, se trata
de comprobar si se cumplieron las expectativas del plan y de los actores involucrados en el
mismo. A esta evaluacin final corresponden los indicadores de impacto del plan.
99
ANEXO
100
1.
Glosario de trminos
Cuadro 1. Glosario de trminos
N
TRMINO
ORIGINAL
Crecimiento
poblacional
Desarrollo humano
2
Pobreza monetaria
3
Educacin
4
Salud
5
DEFINICIN
El crecimiento poblacional o crecimiento demogrfico es el cambio en la
poblacin en un cierto plazo, y puede ser cuantificado como el cambio en
el nmero de personas en una poblacin usando "tiempo por unidad" para
su medicin.
Indicador de calidad de vida que se basa en tres dimensiones: esperanza
de vida, logros en educacin y control sobre los recursos necesarios para
un nivel de vida digno. Lo mide el PNUD
Se entiende por pobreza monetaria a la situacin en que las personas que
residen en hogares cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir la
canasta bsica de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda,
vestido, educacin, salud, transporte, etc.)
Los servicios de educacin en sus diferentes niveles y modalidades que
brindan el sector pblico y privado a la poblacin regional.
Est referido a la situacin de la salud de la poblacin, como resultado de
la calidad de alimentacin, estilos de vida, conocimientos, servicios
bsicos en las viviendas y la disponibilidad de los servicios de salud
pblicos y privados.
Vivienda
Caractersticas fsicas de la vivienda que ocupan las familias
Agua y saneamiento
Servicio de agua potable y alcantarillado instalado en las viviendas.
Servicio de energa
Servicio de energa elctrica instalado en las viviendas
Servicio de
telecomunicaciones
Nivel de acceso de la poblacin al servicio de telfono fijo, mvil e

internet.
Brechas de gnero
Expresan las diferencias en oportunidades, acceso, control y uso de los

recursos, entre mujeres y hombres, debido a prcticas discriminatorias
que forman parte de la cultura regional.
Diversidad cultural
Convivencia de grupos humanos con diversas culturas en el mbito

distrital.
12
Estructura
productiva
Son el conjunto de actividades econmico productivas que se desarrollan

en el mbito regional, y que es medido por el INEI.
13
Produccin
agropecuaria
Produccin que se genera en la agricultura y la ganadera
10
11
101
Produccin minera
La produccin minera es el conjunto de actividades referentes al

descubrimiento y la extraccin de minerales que se encuentran debajo de
la superficie de la tierra.
Turismo
El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante

sus viajes y estancias en lugares distintos al de su residencia habitual por
menos de un ao y con fines de ocio, negocios, estudio, entre otros.
14
15
16
17
18
19
Corredores
econmicos
Son ejes longitudinales o transversales que articula, ciudades intermedias

y reas productivas, mediante carreteras, energa y medios de
comunicacin.
Desarrollo
empresarial
Consiste en el grado o nivel de desarrollo de las empresas de produccin

de bienes y servicios en el mbito regional.
Ciencia, tecnologa e
innovacin
Son los procesos de creacin e implementacin de nuevas ideas y

conocimientos en los procesos de produccin de bienes y servicios, los
cuales constituyen factores importantes para el desarrollo econmico y
social de la regin.
Seguridad
alimentaria
Gestin pblica
20
21
Participacin
ciudadana
22
Transparencia y
rendicin de cuentas
Seguridad ciudadana
23
La seguridad alimentaria es la existencia de condiciones que posibilitan a

los seres humanos tener acceso fsico, econmico y de manera
socialmente aceptable a una dieta segura, nutritiva y acorde con sus
preferencias culturales, que les permita satisfacer sus necesidades
alimentarias y vivir de una manera productiva y saludable.
La gestin pblica se define como un conjunto de acciones mediante las
cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los
que estn enmarcados por las polticas gubernamentales. En
consecuencia, est configurada por los espacios institucionales y los
procesos a travs de los cuales el Estado disea e implementa polticas,
suministra bienes y servicios y aplica regulaciones para cumplir con sus
funciones.
Participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas nacidas
de un ciudadano o grupo de ciudadanos para contribuir al desarrollo
regional o local. Est basada en los mecanismos establecidos para que la
poblacin tenga acceso a las decisiones de gobierno de manera
independiente, sin necesidad de formar parte de la administracin pblica
o de un partido poltico.
La informacin relativa a la gestin de las instituciones pblicas es
confiable, accesible y oportuna; y los servidores pblicos rinden cuenta
de la gestin que ejecutan.
La Seguridad Ciudadana es una situacin social, donde predomina la
sensacin de confianza, entendindose como ausencia de riesgos y daos
a la integridad fsica y psicolgica, donde el Estado debe garantizar la
vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.
102
El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la

sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones,
intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios,
crendose una situacin que podra derivar en violencia.
Conflictos sociales
24
25
El ecosistema es un sistema natural que est formado por un conjunto de

organismos vivos y el medio fsico donde se relacionan formando cadenas
de interdependencia.
Ecosistemas
Se considera RRNN a todo componente de la naturaleza, susceptible a ser

aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y
que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como : las aguas
superficiales o subterrneas, el suelo, subsuelo y las tierras por su
capacidad de uso mayor, agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin ,
la diversidad biolgica como las especies de flora, fauna y de los
microorganismos, los recursos genticos y los ecosistemas que dan
soporte a la vida; los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos ,
elicos, solares geotrmicos y similares, la atmosfera y el espectro
radioelctrico; los minerales y los dems considerados como tales. El
paisaje natural en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es
considerado recurso natural.
Recursos naturales
26
Es un proceso permanente y continuo, constituido por un conjunto

estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados
con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad
de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de
las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y
natural del pas.
Gestin ambiental
27
la gestin ambiental tiene un carcter esencialmente transectorial, lo que

implica que la actualizacin de las diferentes autoridades pblicas con
competencias y responsabilidades ambientales se debe orientar, integrar,
estructurar, coordinar y supervisar con el objeto de poner en prctica las
polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo
sostenible del pas
Conjunto de caractersticas del ambiente, en funcin a la ausencia o
presencia de agentes nocivos para la vida. Asociado a este concepto se
encuentran los trminos estndar de calidad ambiental y lmite
mximo permisible, como instrumentos de gestin ambiental.
Calidad ambiental
28
29
Disponibilidad
recursos hdricos
de
Consiste en la cantidad de agua disponible para consumo humano,

comercial, industrial y la actividad agropecuaria.
Proceso social orientado a la prevencin, reduccin y control permanente
de los factores de riesgo de desastres en la sociedad.
30
Gestin de riesgo de
desastres
Es el proceso en el cual los actores locales logran reducir el nivel de riesgo

local y establecer las condiciones para que esa reduccin sea sostenible y
plenamente integrada a los procesos de desarrollo
103
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con

existencia legal y personera jurdica integradas por familias que habitan
y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales,
sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal
de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico
y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a
la realizacin plena de sus miembros.
31
Comunidad
campesina
2.
Centros poblados del distrito

Cuadro 1. Centros poblados y anexos del distrito
CP LECHEMAYO
CP UNION PROGRESO
CP SAN VICENTE
ACHUPA
PATERINE
ROSAS PATA
AGUA DULCE
SAN ANTONIO
CAJADELA
AMARGURA
SAN MARTIN
SAN VICENTE
BELEN PATA
SANTA ROSA DE LIMA
PALMERAS
CUCULIPAMPA
SEIS DE AGOSTO
CP ARWIMAYO
HUAYRURPATA
CP SANTACRUZNIYOCC
LIBERTADORES
PATAHUASI
CHONTABAMBA
NARANJAL
NARANJAL)
PORVENIR
HUAYRAPATA
PALTAYPATA
QUILLABAMBA
MEJORADA
ROSARIO PAMPA
LECHEMAYO
NUEVO BERLIN
ARWIMAYO
SIETE VUELTAS
PAMPA AURORA
CP SACHARACCAY
CP ANCO
CP PACOBAMBA
ANYAY
SAN CRISTOBAL DE ANCO
PACCCHA
ATOQHUACHANCCA
PUNQUI
OSCCOCCOCHA (OSQOQOCHA)
AYAORCCO
HUARCCA
HUAYLLAHURA
HUALLHUA
AUQUIRACCAY
PACOBAMBA
MOLLEBAMBA
AMARUPAMPA
HATUNPUCRO
NUEVA JERUSALEN
SARABAMBA
CHIQUINTIRCA(CAPITAL DE
DISTRITO)
104
(PUERTO
RAPI
HUACCRAHUILLCA
TOCCATE (URPAY TOCCATE)
SACHARACCAY
LA VEGA
NUEVA ESPERANZA
SAN PEDRO DE UUNGA
QOLLPANI
CCOLLPA
CHILLICOPAMPA
3.
Sueos de los centros poblados

Cuadro 1
IDEAS DE PROYECTO PLANTEADO EN LOS TALLERES
PARICIPATIVOS Y PP 2017
Centros
Poblados
Equipamiento de Establecimientos de salud: Instrumental, reactivos y

materiales y medicamentos.
Campaas de atencin especializada trimestral mnimo tres especialistas, zona
baja y zono sierra
Talleres de capacitacin para jvenes mujeres y hombres sobre atencin de
emergencias y salud preventiva.
Concursos de implementacin de huertos hortcolas y planatas aromticas y
medicinales.
Elaboracin del inventario de plantas medicinales y medicina tradicional.
CREACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL PUESTO DE SALUD
DE LA LOCALIDAD DE HUAYRURPATA.*
8 Centros
Poblados y
anexos
P Unin
Santa
Cruzniyocc
*PP 2017
Cuadro 2

PARICIPATIVOS Y PP2017
Centros
Poblados
Programa de capacitacin concurso para las madres en: nutricin, higiene y

cuidado de la salud de los nios.
Promocin de huertos escolares y concursos culinarios con productos de la
zona en todos los colegios del distrito.
Pasantas de intercambio de experiencias a nivel de la mancomunidad Los
Andes.
Programa de capacitacin para padres de familia en agricultura orgnica,
lombricultura y ahorro de agua.
MEJORAMIENTO DE ESTADO NUTRICIONAL DE LOS NIOS
MENORES DE 05 AOS EN LA LOCALIDAD DE TOCCATE.*
8 Centros
Poblados y
anexos
*PP 2017
105
Comunidad
campesina
de
Chiquintirca
Cuadro 3
enovacin del equipamiento de los CE de los tres niveles Inicial, Primaria y
Secundaria
Campaas permanentes de sensibilizacin y capacitacin a padres de famila
para que ningn nios se quede sin estudiar. Realizacin de ferias informativas
con incentivos atractivos.
Elaboracin de Plan Piloto de Implementacin del Plan Nacional de Educacin
Bilingue Intercultural.
CONSTRUCCIN DE LOSA DEPORTIVA EN EL ANEXO DE PUNQUI.*
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA I.E N 38991 NIVEL
PRIMARIO DE SACHARACCAY.*
CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO DE LA I.E PRIMARIA
DEL C.P DE PACOBAMBA.*
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DE LA I.E
NIVEL PRIMARIO DEL ANEXO DE OSQOQOCHA.*
Creacion del servicio de educacion inicial n 425-140 mx/u de la localidad de
achupa.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE I.E N 38757 Mx/P NIVEL
PRIMARIA DE PAMPA AURORA.*
CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I
N 425-148 Mx/U DE NUEVO BERLIN.*
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE EDUCACION EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE LA LOCALIDAD DE SAN VICENTE.*
CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I
N 38994-9 DE CAJADELA.*
CONSTRUCCIN DE LOSA DEPORTIVA EN EL ANEXO DE
NARANJAL.*
CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO DE LA I.E PRIMARIA DE
PALTAYPATA.*
CONSTRUCCIN DE LOSA DEPORTIVA EN EL ANEXO DE ROSARIO
PAMPA.*
*PP 2017
106
Centros
Poblados
8 Centros
Poblados y
Anexos
CP Anco
CP
Sacharaccay
CP
Pacobamba
CP
Lechemayo
CP Union
Santacruzniy
occ
CP San
Vicente
CP
Arwimayo
Cuadro 4
PARICIPATIVOS
Centros
Poblados
Gestin y construccin de dos Institutos tecnolgicos agropecuarios uno en la

zona sierra y otro en la zona baja Ceja de Selva
Sacharaccay
San Antonio
Concurso de ideas de proyectos productivos, tursticos, agroindustriales,

ornamentales, entre jvenes hombres y mujeres organizados
Cuadro 5
Centros
Poblados
Reparacin y puesta en funcionamiento de todos los sistemas de agua y

alcantirallado deeteriorados.
8 Centros
poblados
Instalacin de sistemas de agua potable y alcantirillado que se adapte a cada

zona en todos los anexos de los Centros Poblados
Talleres de capacitacin para los miembros de las Juntas administradoras de
sistemas de saneamiento en todos los Centros Poblados
CP
Lechemayo
AMPLIACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL ANEXO

DE CUCULIPAMPA.*
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y UBS DE
LA LOCALIDAD DE CHONTABAMBA.*
CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DE LETRINAS
SANITARIAS EN EL ANEXO DE LAS PALMERAS.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
EN EL ANEXO DE NARANJAL.*
EN EL C.P DE ARWIMAYO.*
Y ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE PALTAYPATA*.
*PP2017
107
CP Union
Santa
Cruzniyocc
CP San
Vicente
CP
Arwimayo
Cuadro 6
PARICIPATIVOS
Construccin del Centro de capacictacin para personas con discapacidad
Centros
Poblados
Anco
Construccin de la casa de acogida del adulto mayor, equipado con talleres de

cocina, msica, biohuertos, viveros, manualidades para el esparcimieto de los
adultos mayores.
Programa de rescate de saberes y tradiciones de las comunidades ancestrales y
registro de los mismos.
Chiquintirca
Cuadro 7
Centros
Poblados
Programa de fortalecimiento de las organizaciones de productores, para su

adecuada formalizacin e incersin al mercado.
Instalacin de sistemas de riego tecnificado
Proyectos de siembra y cosecha de agua en toda la zona alta
Mantenimineto peridico de las lagunas y ccochas, represamiento de la laguna
Totoraccocha.
Desarrollo de capacidades en rescate de tecnologas de produccin de cultivos
andinos, promocin y comercializacin de la produccin orgnica.
Promocin de ferias agropecuarias en centros poblados.
Introduccin de plantaciones de frutos exticos como los berrys, pitajaya,
Siembra de pastos cultivados y mejoramiento de los pastos naturales para la
ganadria altoandina.
Fortalecer las cadenas productivas del caf, cacao, frutales como naranja,
mandarina, platanos,
Desarrollar la cadena productiva de los cereales, de los productos andinos como
la mashua negra, quinua, papa nativa, chuo, hierbas aromticas y medicinales
Mejoramiento de vas de transporte entre los anexos de todos los Centros
Poblados.
Promocionar ferias semanales en zonas estratgicas de la carretera Sacharaccay
San Antonio.
Promocin de las ferias agropecuarias actuales en las zonas de sierra y ceja de
selva
CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD TRAMO:
CCOLLPA ALTA-MURURUMI *
108
8 Centros
Poblados
Municipalid
ad
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO

EN EL SECTOR DE SAYHUA-ATAMPA EN EL ANEXO DE COLLPA.*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA REPRESAMIENTO Y
SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR DE LLAULLI EN LA COMUNIDAD
DE CHIQUINTIRCA*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA REPRESAMIENTO EN
CCOCHAPAMPA Y SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR DE
MASANCCA*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA REPRESAMIENTO Y
SISTEMA DE RIEGO EN EL SECTOR DE QUMPINCCA EN LA
COMUNIDAD DE PUNQUI.*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA REPRESAMIENTO EN EL
SECTOR DE TOTORA EN LA COMUNIDAD DE AUQUIRACCAY *
EN LA COMUNIDAD DE SARABAMBA.*
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO DE LA CADENA
PRODUCTIVA FRUTICOLA EN EL ANEXO DE SARABAMBA*
HUARCCA-PICHICCOCHA-TAYAPAMPA.*
ANCO-MASANCCA.*
EN EN LOS SECTORES DE ATOQHUACHANCCA -NUEVA
JERUSALEN.*
CALDERA TOROBAMBA.*
PACOBAMBA PAQCHAQ.*
SACHARACCAY - TANTAR- NUEVA JERUSALEN.*
EN EL SECTOR DE TOTORACCOCHA.*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO A
NIVEL DEL CENTRO POBLADO DE LECHEMAYO.*
CREACIN DEL SERVICIO DE AGUA PARA SISTEMA DE RIEGO EN EL
SECTOR DE ARONCCA EN LA COMUNIDAD DE PUNQU.*
*Presupuestp participivo 2017
109
Comunidad
Campesina
de
Chiquintirca
CP Anco
CP
Sacharaccay
CP
Pacobamba
CP
Lechemayo
CP Union
Progreso
Cuadro 8
Centros
Poblados
Elaboracin del mapa turstico de Anco, con su respectivo inventario

Diseo de rutas tursticas temticas: Ruta turstica paisajstica, ruta turstica
histrica, Ruta turstica de la biodiversidad, ruta turstica recreativa de deporte
de aventura.
Construccin y/o mejoramiento de vas de accesos a las rutas tursticas
Habilitacin de servicios bsicos en los lugares de destino de visitantes
(hospedaje en viviendas, alimentacin, agua y desague, cartillas de informacin,
servicio de guas tursticos.
Municipalidad
CP Uion
Progreso.
Construccin de un museo de sitio con informacin completa de la resea

histrica del distrito y sobre la ofereta turstica en general.
LAGUNA SAGURISIATO, ANEXO SANTA ROSA DE LIMA*
*PP 2017
Cuadro 9
PARICIPATIVOS
Centros
Poblados
Formulacin del Plan de Desarrollo Econmico de los Centros Poblados del

distrito
Campaas para la formalizacin de los pequeos y microempresarios
Capacitacin y promocin de la marca de origen de los productos derivados del
caf y cacao
Organizar empresarialmente a los pobladores que viven en las rutas tursticas.
Diseo de una estrategia de promocin articulada a la Provincia y la Regin.
Programa permanente de desarrollo de capacidades empresariales para los
pequeos y micro empresarios, organizaciones de productores interesados.
110
8 Centros
Poblados
Cuadro 10
PARICIPATIVOS
Elaboracin del mapa de recursos naturales y diseo de estrategias de
proteccin y preservacin de las especies y su hbitat
Campaa permanente y sostenida de educacin ambiental para el uso sostenible
de los recursos naturales agua, suelo, aire.
Elaboracin de Ordenanzas para la proteccin de areas naturales y especies
endmicas en todo el distrito.
Elaboracin de expedientes tcnicos para la creacin de areas de conservacin
regional, areas naturales protegidas.
Elaboracin de estrudios para la conservacin de bosques relictos y primarios
Elaboracin de estudios para la adecuada gestin de los recursos hdricos.
Inventario del estado actual de las lagunas, de las ccochas naturales de los
riachuelos y ros que surcan el territorio anquino.
Centros
Poblados
8 Centros
Poblados
Municipalidad
Cuadro 11
IDEAS DE PROYECTO PLANTEADO POR EL EQUIPO TCNICO Y PP

2017
Fortalecimiento de la gerencia de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la
Municipalidad para la elaboracin del Plan de accin municipal y la agenda
ambiental municipal en coordinacin con los entes rectores y niveles de
gobierno
Centros
Poblados
Municipalidad.
Con el Ministerio del Ambiente elaborar:

SIGA Sistema Local de gestin Ambiental
Certificado GALS Gestion Ambiental Local Sostenible
CAM Constitucin de la Comisin Ambiental Municipal
Municipios Eco eficientes
CREACION DE PARQUE EN EL CENTRO POBLADO DE
PACOBAMBA.*
CREACION DE PARQUE EN LA LOCALIDAD DE SAN MARTIN.*
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS PRINCIPALES CALLES DE
LA LOCALIDAD DE PATERINE.*
CREACION DE PARQUE EN LA LOCALIDAD DE MEJORADA. *
*PP 2017
111
CP Pacobamba
CP Union
Progreso
CP Union
Santa
Cruzniyocc
Cuadro 12
IDEAS DE PROYECTO PLANTEADO POR EL EQUIPO TCNICO y PP
2017
Centros
Poblados
Elaboracin de un plan de forestacin y reforestacin con especies adaptadas a

la zona y especies nativas en los 8 Centros Poblados y en la capital del distrito.
8 Centros
Poblados
Campaas informativas municipales permanentes sobre cambio climtico y sus

implicancias en el distrito.
Municipalidad
Diseo de estrategias de adaptacin y mitigacin frente a los fenmenos

naturales provocados por el cambio climtuco.
CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIN CONTRA
INUNDACIONES EN PAQARIATO DE LA LOCALIDAD DE SAN
MARTIN.*
C.P. Unon
Progreso
CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIN CONTRA

INUNDACIONES EN MATERIATO.*
*PP 2017
Cuadro 13
IDEAS DE PROYECTO PLANTEADO POR EL EQUIPO TCNICO
Cumplimiento eficiente del Plan de Incentivos para garantizar recursos
adicionales
Fortalecer la organizacin de la sociedad civil en el CCL para fortalecer la visin
conjunta para el desarrollo distrital.
Centros
Poblados
Municipalidad
8 C. Poblados
Cuadro 14
IDEAS DE PROYECTO PLANTEADO POR EL EQUIPO TCNICO
Preparar una cartera de proyectos sociales, productivos, institucionales para el
nuevo Plan de Intervencion en el VRAE.
Fortalecer la presencia en los espacios de concertacin local y regional
Impulsar mancomunidades para el desarrollo econmico con las
municipalidades de las cuancas del Torobamba y VRAEM.
Con el Ministerio de Vivienda coordinar la elaboracin del Plan de Desarrollo
Rural
Con la Municipalidad Provincial de La Mar trabajar la zonificacin ecolgica y
Econmica y el Plan de ordenamiento territorial.
112
Centros
Poblados
8 Centros
Poblados
Municipalidad
4.
Lneas de tiempo
Pacobamaba
1984
Defensa Civil
Ausencia de poblaciones
Despoblamiento de Pacobamba
Formacin del CAD
1992
Llega la carretera de Tambo Ayacucho
1993
Funcionamiento de la Institucin Educativa
1994
Presencia de programas sociales (vaso de leche)
1996
Forestacin de la escuela con pino y eucalipto
1998
Instalacin de agua entubada domiciliario

Presencia de CEDAP
1999
Se fund el colegio secundario
2000
Creacin del puesto de salud
2001
Presencia del gas de camisea
2003
Se organizan y parcelan sus tierras comunales
2006
Funcionamiento de la I.E. inicial
2007
Construccin trocha carrozable Osccococha
2010
Presencia del Programa Juntos
2012
Creacin del Centro Poblado
2013
Llega de luz elctrica de la Hidroelctrica del Mantaro

Activacin de la economa del centro Poblado
2015
Conformacin de la Asociacin de Productores Nuevo Amanecer

Proyecto municipal distrito de Anco
Pensin 65
2016
Asfaltado de la carretera
113
QU QUEREMOS EN PACOBAMBA
-
Mas forestacin de todo el rea productiva en los anexos

Represar la laguna Totoraccocha, con implementacin de sistema de Riego para criar
truchas, siembra de pastos
Cosecha de agua (construccin de reservorio) de las alturas
Construccin de alcantarillado y desage
Categorizar el Puesto de Salud a Centro de Salud
Produccin de trucha en Osccoccocha y Huayura
Mejoramiento de ganado vacuno.
114
SAN VICENTE
1970
- Asentamiento del anexo de San Vicente
1974
- Creacin de la escuela primaria
1980
Migracin de los pobladores
1984
Organizacin como defensa civil

Construccin de los anexos para asentarse en San Vicente
1990
Organizacin por patrullas
1992
Conflicto por lmites con las comunidad de Anco y la comunidad de Anchihuay
1995
Instalacin de agua entubada domiciliaria
2002/2003
Presencia de PLG
Construccin de trocha carrozable con apoyo del distrito de Arwimayo Rosaspata
Llega luz del Mantaro

Puesto de salud satelital pagado por la municipalidad
Baja la produccin del caf por presencia de Roya Amarilla, sin presencia de
SENASA
PRONOI
2013
Reconocimiento como Centro Poblado

Creacin del jardn de nios
2014
Manejo de celulares
2015
Creacin del colegio secundario
2016
Personal tcnico de salud, se retira de la zona por falta de pago
2004
2012
OTRO
1970 1980 Cultivaban caf y man
1980 2000 Cultivaban coca y caf 192 familias
115
QU QUEREMOS EN SAN VICENTE

-
Comunidad progresista, proactiva y participativa

Posta de salud construida y reconocida por el MINSA
Complejo educativo equipado y moderno en cada anexo del centro poblado de San Vicente
Saneamiento fsico domiciliario (agua y desage) en todos los anexos
Construccin y equipamiento del jardn de nios en Rosaspata, Cajadela, San Vicente
Carretera asfaltada
Pistas y veredas construidas
Construccin del centro cvico
Apertura de ramales (trochas) a las reas de cultivo y reserva(zona turstica)
116
HUAYRAPATA
-
Cultivo de yuca, man y caf
1980
Funcionamiento de la escuelita
1983
Migracin de la poblacin por movimiento social
1987/8
Retorno a Huayrapata de la poblaciones asentados en San Martin
2000
Funcionamiento de PRONOI
2002
Presencia de Techin, inicio de la construccin e instalacin de las tuberas.

Cambia la economa por la mano de obra, implementa capacitacin gas de
camisea.
2004
Carretera San Antonio Huamanga

Agua entubada pileta publica
Luz elctrica de la Hidroelctrica del Mantaro
2010/11
Construccin de la loza deportiva
2011
Presencia del promotor de salud comunitaria

Puesto de salud satelital establecido
Creacin del Centro Poblado
2012
Funcionamiento de jardn de nios
2015
Presencia TGP - educa
1060 al 1983 poblacin dispersa
1983 al 2000 - La poblacin se junta y conforma el anexo
1960
Nota
117
QU QUEREMOS EN HUAYRAPATA
-
Sistema de riego del ro Ccoriwayo

Colegio secundario, Construccin del centro cvico
Equipamiento y construccin del puesto de salud satelital reconocida y autorizada por
MINSA
Con plano urbanstico, Saneamiento bsico agua y desage
Construccin y mejoramiento de todas las I.E. primaria ubicadas en cada anexo
Conformacin de una asociacin de productores
118
ARWIMAYO
1972
- Se posesionan los primeros pobladores de la sierra

- Productos man, caf y cacao
1985
- I.P. N 38647 mixto
1978
Inicia la asociacin de productores
1983
Inicio del terrorismo

Fundacin de Rosario
1984
Creacin del CAD

Presencia de inicial
Se crea Puesto de Salud
1992
Club de Madres vaso de leche

Se crea el Centro Poblado
1997
Agua entubada a domicilio
2000
Carretera
2008
Desage
2011
Construccin del parque

Construccin de la casa comunal beneficiario de la reparacin colectiva
2012
Luz elctrica de Mantaro
2013
Intervencin del Plan VRAEM galpones

Construccin del segundo piso de la casa multiuso
Pensin 65
2014
TGP escuela de madres
119
QU QUEREMOS EN ARWIMAYO
-
Centro de salud con equipamiento y ambulancia

Creacin de puesto des alud satelital
Agua potable y Alcantarillado en anexos
Creacin de Instituto Tecnolgico: tcnico agropecuario
Crianza de gallinas, Piscigranja, Crianza de porcino
Asistencia tcnica para cacao y caf
Vas mejoradas con asfaltado
Medios de comunicacin llega a todos los anexos, como celulares, internet, TV, radio
120
LECHEMAYO
1918
1968/9
1970
1972/3
- Conquista anexo Huarcca Anco poblaciones nativas

- Primer bote, para recoger man, cacao
- Se crea como anexo puerto Unin Lechemayo
- Primera escuela primaria privada.
-
1977
- Epidemia de la fiebre amarilla arrasa con el 50% de la poblacin

- Se crea el Puesto de Salud
1978
- Colegio particular Jos Olaya
1984
1985
Aparece Sendero Luminoso Marzo

Regresan a Lechemayo y forman Comit de Defensa Civil - Julio
Llegada de las Fuerzas Armadas por aire y tierra
Migran por efecto del terrorismo
- Primeros pobladores 15 familias
1990
Junio incursionan senderos - enfrentamiento

Primeros Clubes de Madres
1992
Reconocidos como Comit de auto defensa
1993
Radios de comunicacin
Construccin de local comunal sub sede Lechemayo mas anexos (9) 16 anexos
sierra y selva
2002
Abren trochas adems del puente Tgalo
2003
Primer telfono
2006
Cada anexo tienen carretera
2007
Rebrote de sendero luminoso

Primera feria regional de man y cacao
2008
Construccin; desage, parque, loza deportiva

Mini elctrica
2011
Nueva construccin del colegio

Luz elctrica del Mantaro
2015
Adquisicin de terreno para el estadio
2000
121
QU QUEREMOS EN LECHEMAYO
-
Distritalizacin con propio presupuesto. Con mercado de abasto

Instituto Superior Tecnolgico con tcnicos en: agropecuario, ambientalistas, contabilidad,
administracin e industriales
Contar con un mini hospital construido
Reactivar el aeropuerto
reas con riego tecnificado
Contar con la agencia de Banco de la Nacin
Contar con un puesto policial
Puente carrozable de Lechemayo a Villa Virgen
Defensa riverea para proteger sus cultivos
Proyecto productivo integral con reforestacin de rboles maderables cedro, pino, bamb,
roble sangai
Ser zona turstica
122
SAN CRISTBAL DE ANCO
1818
- Se crea la iglesia presidente Snchez Cerro

- Fundicin de la campana en Sarabamba hacienda familia Fernndez, donde
produca naranjas, mango, palta
1940
- Se crea la escuela
1960
- Se crea la casa comunal

- Aparece la guerrilla desde Chungui
1970
- Se crea el puesto de salud
1975
- Desaparece la hacienda
1976
- Se crea el colegio san Cristbal y se cambia al nombre de Miguel Grau
1980
- Llega el terrorismo
1985
- Empieza la matanza mes de mayo

- Entra militares el ejrcito llegan con helicptero y se queda de 1984 a 1986
- Se organizan en defensa civil
1992
Hay agua en una pileta
1995
Llega la carretera
2000
Llega el programa juntos
2010
Llega la luz
Construccin del parque
2013
Empiezan a sembrar tarwi
Migracin a ciudades y a la selva
1980 a 1995
123
QU QUEREMOS EN SAN CRISTBAL DE ANCO

-
La autoridad local preste ms atencin a nuestras necesidades bsicas

Contar con un sistema de riego para cada anexo
Apoyo a los adultos mayores y a las personas solas con atencin de salud permanente.
Agua potable que funcione bien tambin letrinas
Abrir carretera a los centros de produccin agrcola
124
CHIQUINTIRCA
1846
- Se crea el pueblo de Chiquintirca, cultivaban papa, olluco, maz, adems de contar

con animales como tigre, puma, oso (ukumari) presencia de bosques
1907
- Se crea como capital del distrito de Anco
1934
- Se crea la primera escuela
1965
- Aparece la guerrilla
1968
- Aparece la comunidad campesina
1980
- Se crea el colegio
1981
- Aparece el terrorismo
1983
- Matan los senderistas

- Pasan el ejrcito y se quedan como un ao
1993
Conformacin del Comit de Auto Defensa

Llega la carretera
1994
Se crea el puesto de salud

Se crea inicial
1997
Se da el presupuesto participativo
2001
Se construye la plaza principal
Se incrementa el presupuesto
Se reubica la poblacin cerca de la carretera principal hacia el VRAE
Huamanga
Negativo- maltrato al personal, afecta al medio ambiente, malograron terrenos,
disminucin del rea de cultivables
2002
-
2008
Llega el programa Juntos
2010
Primera antena telefnica
2013
Implementacin del desage
2014
Reforestacin Toccate
2015
Prensin 65
Comunidad indgena
Notas
1846 a 1907
Otros:
Conflicto por limites territorial con Anco y Anchihuay
Conflicto con el distrito Chungui ya solucionaron en la PCM pero la poblacin desconoce.
125
QU QUEREMOS EN CHIQUINTIRCA
-
Agricultores organizados en asociacin, con riego tecnificado, Mejorar el ganado lechero y

derivados, complementar con ganados mejorados.
Contar con un centro de salud bien equipado
Tener un Instituto Tecnolgico con tcnicos agropecuarios, construccin civil, artesana en
tejidos, manejo de mquinas pesadas, operadores
Ampliacin del pozo de oxidacin, implementacin del pozo de tratamiento
Provincializacin de Chiquintirca
Programas de capacitacin para jvenes, mujeres, sobre produccin, salud.
Implementacin de una agencia del Banco de la Nacin , Polica, y distrito judicial
126
SACHARACCAY
1970
- Llega la reforma agraria y les cede la familia Sulca
1975
- Grupo campesino
1980
- Entra sendero
1984
- Se instala la base militar

- Se forma el pueblo como Sacharaccay
- Se conforman como rondas campesinas pioneros en la creacin de defensa y
organizacin
1985
- Se crea la escuela primaria

- Se forma el Comit de Auto Defensa
1986
- Se construye local del puesto de salud
1995
Entra en funcionamiento el colegio

Se instala el Juzgado de Paz
2000
Llega la seal televisiva canal 7
2002
Se crea el Centro Poblado entre 2 pueblos Sacharaccay y Huallhua con 7 anexos
2003
Redes de desage con pozo de oxidacin
2005
Se instala una oficina de Registro Civil

Programa Juntos
Primer telfono publico
2007
Se ampla el Centro Poblado con 11 anexos

Se implementan mesas de sufragio
2009
Se construye el centro cvico
2010
Llega luz elctrica del Mantaro
2013
Se categoriza red de salud

Llega la cobertura de movistar - celular
2014
2015
Notas
150 aos
Importante feria semanal donde participaban Chungi, Anco, VRAE

9 aos de conflicto social baja la economa
2 aos moran los nios
127
QU QUEREMOS EN SACHARACCAY
-
Cuenta con una represa de la laguna Totoraccocha y con canales de irrigacin

Ser un distrito con presupuesto propio
Con zonas tursticos (lagunas, caminos del inca) iglesia santuario virgen de Rapi
Mejorar el ganado vacuno, ovino, caprino y animales menores
Con un estadio deportivo
Saneamiento predial (urbano- rural)
Con pistas y veredas en Huayllhua, Sacharaccay y Anyas
Con agua potable en el Centro Poblado
Con defensa riberea (2 ros )
128
SAN ANTONIO
1860
- Se crea Anco como provincia
1907
- Baja a la categora de distrito
1960
- Primera plantacin de caf aromtico
1960/5
- Primeras plantaciones de man

- Migracin hacia la zona baja
1964
- Llega por primera vez el bote
1965
- Primera escuela bilinge en San Martin
1980
- Mujeres organizadas en Clubes de Madres

- terrorismo
1981
- Acceso a la salud
- Aumenta la produccin de cacao
1985
- Formacin del Comit de Auto Defensa
1992
Aumento de cultivo de coca narco trafico
2000
Llega la carretera
2005
Primeros servicios como hotel, restaurant y mercado
2012
Programas sociales pensin 65 y Cuna Mas
2013
Llega el fluido
2016
Economa estable no hay asistencia tcnica
2000 al 2016
Despegue econmico
1981 al 1992
Tiempos complicados
Frutas principales naranja, mango y mandaran
Poco aporte del PDA para la produccin de frutas
Desarrollo alternativo no respondan a las prioridades (frutas)
Desarrollo forestal con especies no aptas (balaina)
Desarrollo por la coca
129
QU QUEREMOS EN SAN ANTONIO
Distritalizacin
Agua potable, sistema de desage con planta de tratamiento
Hospital sistema de red de salud
Tratamiento de residuos, relleno sanitario
Instituto Tecnolgico funcionando con carreras tcnicas como: tcnicos en agropecuarios,
agroindustrial, sanitarias tecnlogos mdicos (trabajo en la zona)
Asistencia Tcnica mercado productivo
Puente carrozable de San Antonio a Villa Kintiarina
130
5.
Relacin de participantes
REUNIN CON EL EQUIPO TCNICO

PRESENTACIN DE LA RUTA METODOLGICA PARA LA ACTUALIZACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL
Fecha: 20 de junio 20016
Hora 11:30 p.m.
N
NOMBRES
REA
CARGO
Juan F. Avalos Ancco
Direccin de Infraestructura
Gerente
Marithza Ziga Huamn
Direccin Desarrollo de Produccin
Sub Gerencia
Virgilio Vallejo Vilca
Gerencia de Desarrollo Social
Gerente
Moiss R. Sols Pozo
Municipalidad Distrital
Regidor
Marino Brigada Huamn
Municipalidad Distrital
Regidor
PARTICIPANTES A LOS TALLERES PARA LA ACTUALIZACIN DEL PDC

CENTRO POBLADO DE UNIN PROGRESO SAN ANTONIO
Fecha 20 de junio 20016
Hora 4:00 p.m.
N
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Rosana Palomino Campos
Santa Rosa de Lima
Directora I.E.
Rigoberto Santos Rodrguez
Paterine
Directora I.E.
Vctor Gutirrez Cruzatt
San Martin
Regidor de la Municipalidad del Centro

Poblado
Sonia Palomino Roman
Paterine
Tesorera del Programa Juntos
Vidal Ramrez Tinco
San Antonio
Alcalde del Centro Poblado
Mximo Candia Glvez
San Antonio
Poblador
Andrs Palomino Potocino
6 de Agosto
Delegada
Teobaldo Chumbes Huamn
Santa Rosa de Lima
Presidenta Local
131
Isaas Pacheco Guevara
San Martin
Presidenta Local
10
Aurelio Crisstomo Muos
Paterine
Teniente Gobernador
11
Nelio Taya Yaranga
Santa Rosa de Lima
Presidente JAS
12
Manuel Curo Mendoza
Santa Rosa de Lima
Organizacin de Jvenes
13
Elizabeth Flores Quispe
Paterine
Secretaria del Comit de Auto Defensa
14
Aurora Rondinel Gutirrez
6 de Agosto
Delegada
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Niquer Velarde Huamn
Lechemayo
Regidor del Centro Poblado
Jacinta Clara Solier de Vega
Porvenir
Delegada
Constantino Reynaga
Lechemayo
Poblador
Agripino Sarmiento Ccollana
Lechemayo
Ex. Gobernador
Dante de la Cruz Pimentel
Lechemayo
ex autoridad
Aytenida Auccasi Macizo
Lechemayo
Tec. en Enfermera, Salud satelital
German Rojas Olarte
Lechemayo
Delegado
Nelson Cceres Sarmiento
Lechemayo
Comit de Vigilancia de Medio Ambiente
Rosa Noem Condori Pineda
Lechemayo
Directora de la I.E Dos de Mayo
CENTRO POBLADO DE LECHEMAYO

Fecha 21 de junio 20016
Hora 9:00 a.m.
N
132
CENTRO POBLADO ARWIMAYO

Hora: 4:00 p.m.
N
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Claudio Castillo Choco
Rosario Pampa
Promotor de Salud
Alejandro Yaranga Flores
Rosario Pampa
Pobladora
Rigoberto Terraza Huamn
Arwimayo
Registrador Civil
Edwin Valeria Sosa
Arwimayo
Promotor de Salud
Zenobio Sierra Ayme
Arwimayo
Presidente Local
Rusbel Chuco Sarabia
Rosario Pampa
Agente Municipal
Alejandro Yaranga Flores
Arwimayo
Delegado
Luis Morales Acua
Arwimayo
Celestino Chuco Snchez
Rosario Pampa
Presidente JAS
10
Neri Luque Len
Arwimayo
Presidenta de Vaso de Leche
11
Cipriano Avalos Chvez
Arwimayo
Delegado
12
Sulpicio Martnez Gmez
Arwimayo
Delegado
13
Michel Arias Potocino
Arwimayo
Organizacin de Jvenes
14
Alvino Maris Solier
Naranjal
Delegado
133
CENTRO POBLADO DE HUAYRAPATA

Hora: 9:00 a.m.
N
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Wilfredo Carrera Ochoa
Santa Rosa de Lima
Presidenta de Comunidad
Vctor Pimentel Carrasco
Huayrapata
Director de la Institucin Educativa
Sonia Vilcatoma Rivera
Huayrapata
Tcnica de enfermera
Fermn Huachaca Huaylla
Huayrapata
Delegado
Richard Campos Rivera
Huayrapata
Delegado
Sofa Romero Quispe
Huayrapata
Delegado
Edgar Montes Avalos
Huayrapata
Presidente Local.
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Sergio Rojas Chuco
San Vicente
Presidente de APAFA
Orlando Flores Ludea
San Vicente
Vice Presidenta
Vladimir Gamboa Espino
Casabela
Miembro de la Directiva comunal
Edgar Chimbeylla
Rodolfo Curo Llocclla
CENTRO POBLADO DE SAN VICENTE

Hora: 4:00 p.m.
N
Delegado
Rodolfo Curo Llocclla
Delegado
Andrea Lagos Espinoza
San Vicente
Edwin Cuba Alarcn
San Vicente
Wilber Bais Quispe
San Vicente
Rodrigo Yaranga Silva
San Vicente
Presidente Local
10
Cesar Huamn Yaranga
Rosaspata
Teniente Gobernador
134
Directora encargada Primaria
11
Lucio Yaranga Laurente
Rosaspata
Agente Municipal
12
Fortunato Carhuas Zanabria
Las Palmeras
Teniente Gobernador
13
Isacc Palomino Huamn
San Vicente
Participante
14
Teodor Hilario Figueroa
Rosaspata
Presidente
15
Moiss Garca Herreras
Las Palmeras
Presidente Local
16
Edgar Crdenas Huamn
San Vicente
Presidente de Auto Defensa
17
Carlos Chumbes Riveros
San Vicente
Teniente Gobernador
18
Samuel Quispe Yaranga
Cajadela
Presidente Local
19
Aniceto de la Cruz Ramrez
Rosaspata
Presidente
20
Amador Valencia Saume
San Vicente
Comunero
21
Eustaquio Yaranga Sierra
San Vicente
22
Mara Pregada Ludea
San Vicente
Comunera
23
Anita Quispe Ayquipa
San Vicente
Comunera
24
Gilbertina Quispe Ayquipa
San Vicente
Comunera
CENTRO POBLADO SAN CRISTBAL DE ANCO

Hora: 9:00 p.m.
N
1
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Alcides Gaviln Gamboa
Punqui
Teniente Gobernador
Samuel Zanabria Flores
Anco
Ex presidente de la comunidad primer

comunero
Mximo Zanabria Tico
Anco
Tesorero de la Comunidad Local
Oscar Wicho Coras
Punque
Presidente Local
Sixta de la Cruz Zanabria
Anco
Ex autoridad
Edgar Rondinel Mndez
Anco
Teniente Gobernador
Mara Quispe Rondinel
Anco
Comunera
Braulio Zanabria Snchez
Anco
Comunero
135
Vicario Quispe Vsquez
Anco
Comunero
10
Edgar Ayala Meza
Anco
Comunero
11
Alejandro Espinoza Rojas
Anco
Ex Teniente Gobernador
12
Filomena Paconcca Tito
Anco
Comunera primera pobladora
13
Anatolia Marn Laines
Anco
Delegado
en14
Jorge Muoz Chinchay
Anco
Comunero
15
Marcelino Huanchaca Silva
Anco
Ex autoridad
16
Micaela Prez Arce
Anco
Delegado
17
Gilberto Quispe Gonzales
Anco
Delegado
CENTRO POBLADO DE CHIQUINTIRCA

Fecha: 23 de Junio de 2016
Hora: 4:00 p.m.
N
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Antonio Snchez Crdenas
Ccollpa
Delegado
Placido Quispe Sierra
Ccollpa
Tesorera de la Comunidad
Yaneth torres Huamn
Chiquintirca
Presidenta de Juntos
Mauro Palomino Flores
Chiquintirca
Presidente Asociacin Agropecuaria
Celestino Gutirrez Garca
Chiquintirca
Presidente Local
Franklin Quintana Crdenas
Chiquintirca
Teniente Gobernador
Mara Espino flores
Ccollpa
Secretario Local
Javier Huamn Palomino
Chiquintirca
Delegado
Edgar Berrocal Quispe
Chiquintirca
Delegado
10
Leoncio Sierra Ramos
Chiquintirca
Juez de Paz
11
Justiniano Lujan Carrasco
Chiquintirca
Secretario de la Municipalidad de Anco
12
Ruth Lunazco Fernndez
Chiquintirca
Responsable de DEMUNA - MDA
13
Elas Yaranga Quispe
Chiquintirca
Agente Municipal
136
CENTRO POBLADO DE SACHARACCAY

Hora: 4:00 p.m.
N
NOMBRES
ANEXO
CARGO
Alejandro Quispe Aguilar
Huaylla
Maura Miranda Medina
Huaylla
vicepresidente
Herminio Velsquez Yaranga
Sacharaccay
Presidente de la Comunidad
Serapio Silva Crdova
Sacharaccay
Registrador Civil
Paulino Pozo Sols
Sacharaccay
Poblador notable
Yovana Lapa Muoz
Sacharaccay
Pobladora
Jos Crisis Yaranga
Atocchuachancca
Teniente Gobernador
Justiniano Lujan Carrasco
Sacharaccay
Secretario de la comunidad
10
Javier Velsquez Castillo
Sacharaccay
Auto Defensa
11
Jhonatan Lastrera Crdenas
Sacharaccay
Poblador
12
Mara Lujan de Ludea
Sacharaccay
Ex presidenta de Vaso de Leche
13
Fortunato Ramrez Gaviln
Sacharaccay
14
Julio Cesar Sulca Acuris
Sacharaccay
Presidente de JAS
CENTRO POBLADO DE PACOBAMBA

Hora: 9:00 p.m.
N
NOMBRES
CARGO
Andrs Huachaca Quispe
Pacobamba
Presidente Local
German Curo Torres
Pacobamba
Gilberto Yaranga Quispe
Pacobamba
Ex autoridad
Mario Huaman Tello
Pacobamba
Juez de Paz
137
Rolando Auccapuclla Crdenas
Pacobamba
Presidente del Comit de Auto defensa
Herminio Mndez Mendoza
Pacobamba
Teniente Gobernador
Auria Espino de la Cruz
Pacobamba
Delegado
Flix Yaranga Crdenas
Pacobamba
Comunero
Leoncio Quispe Ore
Pacobamba
10
Aurelio Pozo Yaranga
Pacobamba
Comunero
11
Dina Marn De La Cruz
Pacobamba
Tesorera de la Asociacin de Lcteos
12
Teodosia Huamn curo
Pacobamba
Tesorera de JAS
13
Benigno Riveros Banuco
Pacobamba
Agente Municipal
14
Lourdes Cruzatt Guillen
Pacobamba
Presidenta del programa de Vaso de

Leche
15
Demetrio Crdenas Aguilar
Pacobamba
Teniente Gobernador
16
Custodio Prez Flores
Pacobamba
Comunera
17
Wagner Castillo Mndez
Osccococha
Vise Presidente
18
Juan Alberto Sulca Prez
Pacobamba
Poblador
19
Olinda Huaman Chvez
Pacobamba
Comunera
20
Norma Figueroa Chumbes
Pacobamba
Presidenta de Juntos
21
Sofa Riveros Baico
Pacobamba
Pobladora
22
Epifania Taipe Palomino
Pacobamba
Pobladora
23
Zenaida Riveros Ramrez
Pacobamba
Pobladora
24
Abrahn Riveros Ramrez
Pacobamba
Coordinador de seguridad
25
Efran Ochoa Zanabria
Pacobamba
Poblador
138
BIBLIOGRAFA
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN. (2010). Plan Per 2021. Plan

Estratgico de Desarrollo Nacional.
Gobierno Regional de Ayacucho. (2012). Zonificacin ecolgica y econmica de Ayacucho.
Gobierno Regional de Ayacucho. (2015). Documento prospectivo Ayacucho 2030.
Anticipacin para la accin.
Gobierno Regional de Ayacucho. (2016). Plan de desarrollo regional concertado 2016-2021.
Ayacucho.
INEI. (2007). Censos Nacionales 2,007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
INEI. (2007). Sistema mapa de desnutricin crnica a nivel distrital 2007.
INEI. (2015). Directorio nacional de municipalidades provinciales, distritales y de centros
poblados.
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana. (2010). Mezo zonificacin ecolgica y
econmica para el desarrollo sostenible del Valle del Ro Apurmac. Informe temtico
Fauna.
MINSA. (2012). Anlisis de la situacin de la salud del valle de los rios Apurimac, Ene y
Mantaro. Direccin General de Epidemiologa.
Plan de Desarrollo Local Anco al 2013.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD, Oficina del Per. (2010). Informe
sobre Desarrollo Humano Per 2009. Por una Densidad del Estado al servicio de la
gente. Parte I. Las brechas en el territorio.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD, Oficina del Per. (2010). Informe
sobre Desarrollo Humano Per 2009. Por una Densidad del Estado al servicio de la
gente. Parte II Una visin desde las cuencas.
SINAPLAN. (2014). Directiva 001 2014 CEPLAN. Directiva general del proceso de
planeamiento estratgico.
139

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1

CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................. 10

CAPTULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE ANCO ........................ 15

CAPTULO III. PLAN DE DESARROLLO............................................................................. 49

CAPTULO IV. EJES ESTRATGICOS ................................................................................ 80

4.1.2 Objetivos estratgicos y acciones estratgicas dinamizadoras ......................... 82

CAPTULO V. ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO .. 96

Glosario de trminos .....................................................................................................101

Centros poblados del distrito .........................................................................................104

Visiones de los centros poblados .................................................................................105

Lneas del tiempo ..........................................................................................................113

Relacin de participantes ..............................................................................................131

Anco, al igual que los dems distritos de la p rovincia de La Mar, en el

El PDC constituye una herramienta de planificacin que es elaborada en forma

Mg. Ing. Eusebio Laines Gutirrez

Autoridades municipales 2015-2018

CPC Lucia Carrillo Riveros

CPC Felicitas Contreras Pareja

Directora de la Oficina de Planificacin y

Abog. Wilfredo Hermoza La Torre

Lic. Ivn Dipaz Berrocal

Ing. Juan Fernando valos Ancco

Lic. Virgilio Vallejo Vilca

Gerente de Desarrollo Social

Ing. Heenry Kcarleisy Navarro De la Cruz Gerente de Desarrollo Econmico Local

Responsable de la Unidad de Logstica

EQUIPO TCNICO DE ACTUALIZACIN DEL PDC DEL DISTRITO DE ANCO

CPC Luca Carrillo Riveros

Presidenta del Equipo Tcnico

Ing. Juan valos Ancco

Econ. Yenny Gabriela Or Castro

Lic. Antrop. Virgilio Vallejos Vilva

Gerente de Desarrollo Social y

Ing. Henry Navarro de La Cruz

Gerente de Desarrollo Econmico

CPC Felcitas Contreras Pareja

Responsable del rea de

RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PROCESO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ANCO

Permanentemente, podemos comprobar que e l desarrollo se ve debilitado por

En esta lgica, pensando el desarrollo en espacios concretos y definidos en el

formulacin de los Planes de Desarrollo Concertado es su c arcter participativo

Principios directrices del proceso

Toma de conciencia y sensibilizacin, para participar y asumir compromisos (visitas a los

Construir planes viables

Seleccionar proyectos integrales de impacto distrital, que involucren dos o ms centros

Practicar mxima inclusin y participacin de actores claves

Autoridades y funcionarios pblicos

Integrar diversidad de opiniones

La participacin de grupos organizados

Obrar con transparencia

En todas las actividades

La metodologa de elaboracin del plan de Desarrollo Concertado PDC parte de

Fases de la ruta metodolgica

1.3.1.1 Fase 1. Preparacin y anlisis

1.3.1.2 Fase 2. Diagnstico

1.3.1.3 Fase 3. Formulacin

Diseo de visin e identificacin de ejes estratgicos. En talleres realizados en los

Formulacin de objetivos estratgicos segn eje. Ordenamiento y sistematizacin

como: anlisis prospectivo, anlisis de tendencias, escenario apuesta de Ayacucho, y el

Programas y acciones estratgicas. Consolidacin de la informacin obtenida en los

1.3.1.4 Fase 4. Proceso de validacin

El distrito de Anco, provincia de La Mar, Ayacucho

2.1.1 Aspecto social