2.

La Pobreza y El Desarrollo Humano

La Pobreza
Concepto
La Pobreza es la carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidad de una poblacin o grupo de
personas especificas, sin tampoco tener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos
necesarios .
Sin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas . La definicin de pobreza exige
el anlisis previo de la situacin socioeconmica general de cada rea o regin, y de los patrones culturales
que expresan el estilo de vida dominante en ella.
Por ejemplo para un habitante de un pas desarrollado ser pobre talvez signifique no tener automvil, casa de
verano, etctera, mientras que en un pas no desarrollado, en vas de desarrollo o subdesarrollado, signifique
no tener que comer, vestir o con que curarse. Sin embargo, en sus respectivas sociedades, ambos son
pobres, porque pertenecen al escaln ms bajo de la distribucin del ingreso
Un autor economista cito " podemos adoptar como concepto de pobreza el que alude a la insatisfaccin de un
conjunto de necesidades consideradas esenciales por un grupo social especfico y que reflejan el estilo de
vida de esta sociedad", definicin que no va muy lejano a la autodidactada mas arriba por nosotros.
Caractersticas de La Pobreza
Las caractersticas de la pobreza son sus mismas cualidades intrnsecas y va arraigada y sujeta a la falta de
uno u otro rengln socioeconmico :
Falta de Salud

Falta de Vivienda

Falta de Ingresos

Falta de Empleo

Falta de Agricultura estable

Falta de Nutricin

Falta de Tecnologa

Falta de Educacin

Mortalidad infantil
La pobreza es carencia de recursos para poder vivir, sin un recurso es faltante, el mismo cae en la categora
de caracterstica. Por eso algunos estudios arrojan que la pobreza es relativa (mas adelante trataremos los
diferentes tipos de pobreza).
Tipos de Pobreza
Segn varios autores y estudios del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, y el Fondo
Monetario Internacional, existen dos tipos de pobreza bases :
La Pobreza Absoluta y La Pobreza Relativa .Pobreza Absoluta:
En el primer caso se estipula que se debe diferenciar a los pobres de los no pobres, estableciendo una
canasta mnima, de consumo representativa de las necesidades de la sociedad que se pretende analizar.
Esta metodologa permite detectar la pobreza crtica, y dentro de ella la pobreza extrema.
La lnea de pobreza crtica se determina en base al costo total de la canasta de consumo, que incluye
los gastos de alimentacin, vivienda, salud, vestido y otros. La lnea de pobreza extrema considera slo los
gastos de alimentacin.
Pobreza Relativa:
La pobreza relativa trata que la misma es relativa de las ciudades, campos, pases, situaciones geogrficas,
etctera . Por ejemplo la pobreza en el Desierto del Sahara es diferente a la pobreza en las montaas de
Constanza, o la de la urbe de Suiza, Noruega o Suecia.
En ese sentido cada sociedad, cada pas, o cada "modus vivendi" tiene un nivel o canal de pobreza, vindolo
desde el punto de vista de la relatividad de las cosas. Dentro de esta pobreza podemos subdividir la misma en
varios factores significativos para evaluar dichos niveles y estndares.

Pobreza Educativa
La pobreza educativa como su nombre lo manifiesta es la carencia de oportunidad de educacin tanto laboral,
como pedaggica. Se dice que los pobres educativos son las personas de 15 aos y mas sin instruccin . La
misma se puede subdividir en dos grupos :
Los pobres Extremos Educativos y Los Pobres Moderados Educativos. Lgicamente ambos son
segmentaciones de la pobreza educativa, pero no indican que los pobres que padezcan de cada una, o de
solo una, deban padecer de otros tipos de pobreza (Por eso, este tipo de pobreza esta situada en la pobreza
relativa).
Pobres Extremos Educativos
Los Pobres Extremos Educativos [Sin contar a los indigentes] son los adultos con alguna instruccin pero sin
primaria completa
fragmentacin institucional, as como tambin una coordinacin interinstitucional deficiente han favorecido
adems un aprovechamiento infructuoso de los escasos disponibles y con ello el despilfarro de recursos.
Adems la organizacin jerrquica y la centralizacin han bloqueado una orientacin ms acentuada de los
servicios sociales hacia las necesidades de los afectados.
Pobreza de Salud
La Pobreza de salud la arroja un numero porcentual, y sale de la estimacin de la proporcin de la poblacin
nacional de una zona, nacin, pas, que las instituciones de salud del sector publico no alcanzan a cubrir
adecuadamente.
Se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita.
Pobreza por ingresos
Tambin esta pobreza se mide porcentualmente y es muy sujetiva, ya que es la poblacin que vive en
hogares en los cuales el ingreso per capita, es menor que la lnea de pobreza per capita. Es muy comn y es
tan relativa como su esencia ya que se sufre hasta en pases desarrollados con altos ndices
de producto interno bruto, y altos ingresos per capita.
Factores que influyen en la pobreza .
Como mencionamos anteriormente la pobreza va relacionada a varios factores:
Analfabetismo

Problemas de Salubridad

Problemas de tierra, invasiones territoriales, y problemas migratorios

Alta dependencia en la Agricultura

Problemas de clima

Guerras varias

Problemas Gubernamentales (Gobiernos de Facto, Dictaduras, Corrupcin Gubernamental )

Un anlisis critico nos hizo entender que uno de los factores que mas ha provocado pobreza ha sido el de las
guerras, las cuales han dejado devastadas las zonas que actualmente sufren de extrema pobreza. Este factor
a degenerado precisamente por los problemas generacionales de los territorios ocupados, y la fertilidad
El analfabetismo, segn varios estudios lo pueden citar o subdividir como :
Absoluto

Funcional

Tecnolgico
Analfabetismo Absoluto
Es el analfabeto que no obtuvo, ni obtiene ningn tipo de educacin o gua hacia ella.
Analfabetismo Funcional
Es aquella persona que no puede o pudo emprender aquellas actividades en las que la alfabetizacin es
necesaria para la actuacin eficaz y funcional de un grupo y comunidad y que le permiten as mismo seguir

valindose de la lectura, la escritura y la aritmtica al servicio de su propio desarrollo y del desarrollo de la

comunidad. O sea que recibi solo una alfabetizacin mediocre y lecto-escrita.
Analfabetismo Tecnolgico
Este tipo es mas amplio y considerado como muy relativo tambin, debido a que el mismo es padecido solo
en naciones expuestas al desarrollo tecnolgico y en el cual se hace necesario que el habitante se prepare
tecnolgicamente. Otros pases no necesitan de tal preparacin . Podemos citar como ejemplo de Republica
Dominicana, ya que nuestro pas sufra de un alto analfabetismo tecnolgico, pero por diversos factores
positivos hemos avanzado y rebasado tal marca, llegando ha ser uno de los pases con mayor uso
de tecnologa de Latinoamrica . En caso contrario, los pases africanos, no estn muy necesitados de
alfabetizacin tecnolgica, ya que sus prioridades son otras. As mismo el caso de China, y algunos pases
asiticos donde existe una alta tasa de alfabetizacin tecnolgica, pero existe subsecuentemente una alta
pobreza educacional primaria, y una pobreza basada en otros factores.
Salud o Problemas de Salubridad
Este es un factor muy importante, tanto as que si buscamos en un documento relacionado al tema de la
pobreza, encontramos esa palabra citada en mas de un 30 % de su contenido.
Se dice que la Salud es el estado del ser orgnico que ejerce normalmente todas las funciones.
La Salud es una problemtica mundial, no exenta a pases desarrollados o ricos.
Es un tema muy controversial, abierto, y amplio de tratar, debido a que data desde la Salud Publica,
Prevencin, Educacin, Nutricin o Alimentacin, Medioambiente . En el mismo coactivan estos varios
factores mencionados anteriormente.
Algo muy controversial es que, segn podemos analizar, la pobreza como tal trae insalubridad y la
insalubridad trae pobreza .
La Salud es un gasto para las naciones, pero es un derecho del ciudadano, y va muy entrelazada a la
La UNICEF ha desarrollado un conjunto de criterios bsicos para determinar si el trabajo infantil es explotador.
Define que el trabajo infantil es inapropiado si:
es con dedicacin exclusiva a una edad demasiado temprana,

se pasan demasiadas horas trabajando,

el trabajo provoca estrs fsico, social o psicolgico indebido,

se trabaja y se vive en la calle en malas condiciones,

el salario es inadecuado,

el nio tiene que asumir demasiada responsabilidad,

el trabajo impide el acceso a la escolarizacin,

el trabajo mina la dignidad y autoestima del nio (como el esclavismo y la explotacin sexual),

impide conseguir un pleno desarrollo social y psicolgico.

La Convencin sobre los Derechos de la Infancia, firmada en 1989 por todos los pases excepto la Islas Cook,
Somalia, Omn, Suiza, los Emiratos rabes Unidos y EUA, obliga a los gobiernos a proteger a los nios de "la
explotacin econmica y de realizar ningn trabajo que pueda ser peligroso o interferir en la educacin del
nio, o que sea peligroso para la salud fsica, mental o espiritual del nio o para su desarrollo social."
Cerca de 50 pases han ratificado la Convencin 138 de la OIT sobre edades mnimas para trabajar, que
establece normas ms rigurosas que la convencin anterior. Establece que 15 aos es la edad mnima
aceptable en pases industrializados, y 14 aos en los dems pases permiten que los nios hagan trabajos
suaves a los 13 aos en pases industrializados y a los 12 en pases ms pobres. Prohbe el trabajo que
pueda amenazar la salud, la seguridad o la moral para nios menores de 18 aos.
La explotacin infantil es al mismo tiempo consecuencia y causa de la pobreza, aunando todas las miserias.
Agotamiento para vivir y trabajar, analfabetismo, enfermedades y malnutricin, envejecimiento precoz. Es el
momento de romper esta espiral, que muchos se obstinan en considerar como una inevitable 'fase de
crecimiento de las sociedades en vas de desarrollo.
Pero el trabajo infantil no es todo igual. La misma UNICEF hace una ntida diferenciacin entre dos tipologas
de nios que trabajan:

a) Aquellos que dentro de las familias campesinas o artesanas trabajan para ellas mismas y por la situacin
de pobreza, la falta de infraestructura o la ausencia de garantas sociales necesitan de los brazos infantiles. El
nio puede trabajar algunas horas al da e ir a la escuela o en otros casos puede que trabaje todo el tiempo,
pero no se puede hablar de explotacin sino slo de miseria.
b) Aquellos en que son explotados por un patrn externo, muchas veces una multinacional.
Igualmente se puede distinguir entre los casos menos graves -el trabajo durante algunas horas al da, en
sectores que no perjudican la salud o el crecimiento- y aquellos ms graves, es decir el trabajo a tiempo
completo y en condiciones insalubres.

Las exportaciones agrcolas baratas y la promocin de la agricultura orientada a la exportacin en estos

pases han removido la estructura social de comunidades rurales en todo el planeta. Apoyndose en la
violencia, la coercin y a veces en fuerzas de mercado impersonales, los propietarios de las plantaciones han
sacado muchas familias rurales de sus tierras, dejndoles con pocas opciones econmicas. Algunos han
cogido trabajo en las plantaciones, donde se suelen emplear tambin a los hijos; algunos se han ido a
suburbios, donde los nios pueden buscar trabajo para ayudar a sus familias; y algunos han mandado a sus
hijos a las ciudades a que ganen dinero para la familia.
Durante los aos 80 hubo grandes cambios en el sector agrcola del Brasil. Grandes plantaciones se
mecanizaron ms y ms y se increment su grado de dedicacin a la exportacin, y la tierra se concentr
cada vez ms en pocas manos de grandes empresas agrcolas. Los trabajadores de las plantaciones y los
pequeos agricultores expulsados de sus tierras se juntaron con los grupos de trabajadores temporales.
En el sureste de sia, la urbanizacin y el empobrecimiento de las economas rurales son factores
importantes que empujan a las familias a vender a sus hijas a la prostitucin. El incremento en prostitucin
infantil est ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestacin especialmente amarga de la
globalizacin.
La mayora de los nios que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrcola comercial, pero hay
nios trabajando en multitud de sectores: servicio domstico, , minera, pesca de gran profundidad
(buceadores), construccin, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirrgico, cerillas y
pirotecnia, carbn vegetal, fbricas de cristal y cermica.
En la India: esclavizados, en canteras, en el campo, servicio domstico, alfombras, saris de seda, cigarrillos,
joyera de plata. artculos de piel (incluyendo calzado y material deportivo), alfombras de lana tejidas a mano,
piedras preciosas sintticas y naturales, diamantes, prostitucin, restaurantes, trabajo domstico, y moteles.
Lucha Contra la pobreza
La Lucha contra la pobreza abarca tres grandes renglones, ya que :
Primero, los pases en vas de desarrollo tienen que embarcarse en estrategias que les ayudarn a conseguir
estos objetivos. Los miembros de gobierno tendrn que prestar particular atencin en reas de pobreza
y desarrollo social.
Segundo, los donantes y las agencias internacionales deben apoyar a los pases que demuestran
determinacin en adoptar los retos de los objetivos para el siglo XXI.
Tercero, las agencias internacionales deben trabajar con pases en vas de desarrollo para fortalecerles la
capacidad de observar el progreso en los resultados. Esto requerir asegurar que la
infraestructura estadstica en pases claves sea adecuada para realizar encuestas y analizar los resultados,
adems de asegurar que hay capacidad para realizar estudios participatorios y escuchar la voz de los pobres.
Aceleramiento del crecimiento econmico
Acelerar el crecimiento econmico. El crecimiento es el arma ms poderosa en la lucha para mejorar
la calidad de vida. Un crecimiento ms rpido requerir polticas que estimulen la estabilidad
macroeconmica, que muevan recursos hacia sectores ms eficientes y que se integren con la economa
global. Mejoramiento de la distribucin del ingreso y la riqueza
Mejorar la distribucin del ingreso y de la riqueza. Los beneficios del crecimiento para los pobres
pueden erosionarse si la distribucin del ingreso empeora. Sin embargo, las polticas dirigidas a una mejor
distribucin del ingreso no se han entendido bien; por lo tanto, aprender ms sobre el impacto de estas
polticas sobre la distribucin debe ser prioritario.
Aceleracin del desarrollo social
Acelerar el desarrollo social. Los indicadores sociales se beneficiarn de los adelantos en el
crecimiento econmico y en la distribucin del ingreso y de la riqueza, pero todava queda espacio para
polticas que se centran en intervenciones que tienen gran impacto sobre la salud y la educacin. Las
prioridades en la lista son la educacin femenina, el acceso a agua potable y salud, la inmunizacin para los
nios, as como la proteccin de los ms vulnerables.

La Pobreza Mundial
Tras varias dcadas de descenso de la pobreza en Asia oriental, el Banco Mundial informa que la crisis
financiera ha provocado un aumento considerable de la tasa de pobreza de la regin y recomienda que los
programas internacionales de rescate financiero estn ms equilibrados para proteger a los pobres de los
peores efectos de la crisis. Pases que hasta fechas recientes crean que estaban ganando la batalla a la
pobreza estn cayendo de nuevo en ella. El Banco afirma que las redes de seguridad social, tales como
el seguro de desempleo, los derechos de matrcula subvencionados, los programas de creacin de empleo y
los subsidios de los alimentos son esenciales para que pueda lograrse una recuperacin que alcance a todos
los sectores de la poblacin.
Segn el Banco Mundial, en 1987, 1.200 millones de personas contaban para su sustento con menos de un
dlar al da; en 1993, esa cifra se acercaba a los 1.300 millones. En 1999, si la proporcin de personas que
vive en la pobreza ha permanecido inalterada desde 1993, podra haber 1.500 millones de personas en la
ms abyecta pobreza en el umbral del nuevo milenio. El Banco advierte que el continuo aumento del nmero
de pobres no permite ningn solaz a los dirigentes del mundo.
En un nuevo documento de trabajo distribuido recientemente entre autoridades internacionales responsables
de las polticas, titulado Macroeconomic Crises and Poverty: Transmission Mechanisms and Policy Responses
(Las crisis macroeconmicas y la pobreza: mecanismos de transmisin y medidas de respuesta), el Banco
Mundial examina el efecto de las crisis econmicas en la vida del pobre y las respuestas de los gobiernos, a
partir de la experiencia reciente en Asia oriental y las crisis anteriores de Amrica Latina y frica. Traza
un programa para proteger a los necesitados durante las crisis, en el que se detalla, entre otras cosas, cmo
se deben establecer o reforzar las redes de seguridad social antes de que se produzca una crisis, para
atenuar el sufrimiento que puede causar a los seres humanos.
Los trastornos financieros de los ltimos dos aos han asestado un duro golpe a las esperanzas que
abrigbamos de reducir la pobreza. Hace slo poco tiempo, confibamos en que el objetivo internacional de
desarrollo de reducir la pobreza a la mitad se alcanzara en los prximos 20 aos en la mayora de las zonas
del mundo. Hoy, pases que hasta fechas recientes crean que estaban ganando la batalla a la pobreza estn
viendo cmo sta surge de nuevo, junto con el hambre y el sufrimiento humano que lleva consigo,
Lo primero que tienen que aprender los encargados de las polticas de la crisis de Asia oriental y su posterior
propagacin a Rusia, Brasil y otros mercados emergentes, es la necesidad de evitar el deterioro irreversible
del bienestar social del pobre. Este deterioro se puede producir, por ejemplo, cuando los nios se ven
obligados a salir de la escuela para ayudar a su familia y nunca reanudan sus estudios, el aumento de la
malnutricin infantil retrasa el desarrollo mental de los nios o el malestar causado por la crisis se convierte en

RESISTENCIA AMBIENTAL Y POTENCIAL BIOTICO

Hoy quiero explicar algo sobre dos conceptos que estn relacionados con la
dinmica de la biocenosis y la dinmica de los ecosistemas.
Por un lado el potencial bitico lo definimos como la propiedad de las especies
para sobrevivir segn su capacidad para reproducirse. Este potencial bitico
encuentra su contrapeso en una serie de factores que mantienen el equilibrio
dentro del ecosistema.
Estos factores que frenan el crecimiento de las poblaciones se denominan en
conjunto: Resistencia Ambiental.los principales factores son:-Depredadores
naturales-Anomalas climticas-Fenmenos geogrficos-El hombreEnfermedades-La competencia, etc.
El depredador controla el potencial bitico como por ejemplo en el caso del
petirrojo que se alimenta de moscas, araas y otros insectos limitando la
expansin de estos.

Las anomalas climticas conforman otro factor de la resistencia ambiental que

restringe la reproduccin de los organismos. Por ejemplo las lluvias
torrenciales, las heladas, las sequas las insolaciones etc., que al provocar la
muerte de las especies le ponen un alto a la reproduccin controlando el
potencial bitico de estas.
Los fenmenos geogrficos como terremotos, maremotos, aludes etc., acaban
con la vida de mucha gente y las especies, este es otro factor que con cierta
frecuencia limita la reproduccin de los seres vivos en todas partes del mundo.
Asimismo el hombre es otro factor de la resistencia ambiental al cometer
ecocdio cuando destruye la flora y fauna del ecosistema, adems de los
asesinatos que comete sobre su propia especie y los accidentes que
provoca.Ante el excesivo peso que ejercen las especies sobre el medio, el
ecosistema se defiende enviando enfermedades tratando de levantar de esta
forma la resistencia ambiental para disminuir el potencial bitico.
Enfermedades tales como la peste bubnica provocaron la disminucin en un
35% de la poblacin Europea, asimismo hace muchos aos la viruela, verruga,
clera y tuberculosis produjeron la muerte de muchas personas cuando no se
tena an control sobre ellas. No obstante en las ltimas dcadas el hombre
encontr como reducir los efectos de la resistencia ambiental controlando las
enfermedades endmicas y de tipo social.En lo referente a la competencia esta
se da en todas las especies, as como con el hombre. Esta lucha por el alimento
y vivienda propicia muchas veces la muerte de las especies fsicamente ms
dbiles.La lucha por el espacio puede provocar hacinamiento que se puede
considerar un factor restrictivo importante ya que seexpresa en un
desequilibrio debido al alto grado de densidad, que produce en los animales
efectos similares a como sucede con los humanos, es decir efectos tales como
intranquilidad, tensin y stress.El resultado de este od negativo es el
alejamiento del animal de su lugar natural y su huida en busca de otro hbitat
al cual si llega difcilmente se puede adaptar.
El potencial bitico y la resistencia ambiental son dos conceptos que
corresponden a las denominadas leyes de la vida, es decir las de multiplicacin
y regulacin de las especies.

Medio Ambiente, ecologa ambiental

y desarrollo sustentable
Para el Medio Ambiente, la ecologa y el desarrollo sustentable la
bsqueda de soluciones a los problemas ambientales, es a menudo
necesario la comprensin de un sistema y cambios que ocurren en l. La
evaluacin ambiental debe a menudo tratar con una variedad de sistemas que
varan de lo simple a lo complejo. Considerando el enfoque de los problemas

ambientales y la ecologa aplicada, debemos ser capaces de entender los

sistemas y cmo las diversas partes de los sistemas interactan entre ellas.
La Tierra no es la suma de un planeta fsico ms la biosfera ms la humanidad.
La Tierra es una totalidad compleja fsica/biolgica/antropolgica, donde la vida es
un emergente de la historia de la Tierra y el hombre un emergente de la historia de
la vida terrestre. La relacin del hombre con la naturaleza no puede concebirse de
modo reductor ni separadamente. La humanidad es una entidad planetaria y
biosfera. El ser humano, a la vez natural y sobrenatural, debe ser ubicado en la
naturaleza viviente y fsica, pero emerge y se distingue de ella por la cultura, el
pensamiento y la conciencia (Morin y Kern, 1999).

Problemas ambientales
La relacin existente entre los problemas del medio ambiente y los de
origen econmico y social, no se puede hacer una distincin entre las dimensiones
humana y ambiental del desarrollo, que se encuentran ligadas tanto por el
conjunto de acciones y relaciones sociales que inciden sobre el sistema natural,
como por los efectos de los cambios ambientales sobre las poblaciones.
Asimismo, existe la percepcin de que la sociedad global se enfrenta, a fines de
este siglo, al agotamiento de un estilo de desarrollo caracterizado por sus nocivos
efectos para los sistemas naturales y su falta de equidad y los impactos sobre
el medio ambiente.

Desarrollo sustentable
Se hace evidente la necesidad de avanzar hacia un nuevo estilo de desarrollo, y
por ende una nueva conceptualizacin de ste, basada en criterios de
sustentabilidad y equidad. La nocin de sustentabilidad se ha ido
ampliando desde su aplicacin original en el mbito biolgico-fsico hasta la
referencia actual al equilibrio necesario entre los procesos ambientales,
econmicos, polticos, sociales y culturales, que responde a una visin sistmica y
multidimensional del desarrollo, en la que la solidaridad intergeneracional, la
equidad y las consideraciones a largo plazo aparecen como elementos
insoslayables.
Se debe analizar la evolucin de los acuerdos existentes, as como las
discrepancias que surgen entre los distintos actores sociales y grupos de
intereses, fundamentalmente en lo que respecta a las acciones y decisiones
necesarias para lograr un desarrollo sustentable.

Si todo el mundo llevara el estilo de vida de

un estadounidensepromedio, necesitaramos 5 planetas para
sostener la poblacin actual.
Desde hace dcadas que los humanos estamos usando una inexistente lnea de
crdito en nuestra demanda de recursos naturales. Mantenemos este exceso
simplemente liquidando los recursos del planeta pues la demanda sobrepasa

ampliamente la capacidad de la tierra de regenerarlos. Ese lmite de soporte del

ecosistema para acoger una poblacin de organismos vivos con sus necesidades
(distinto a deseos) es conocida como su capacidad de carga.
Para facilitar las estimaciones y clculos de esta capacidad, se cre asociado con
la idea de huella ecolgica, el concepto de Hectrea global (hag.). En la
tierra hay 13.4 billones de hag. que hacen referencia a la suma de todas las
porciones de tierras "tiles" para fines de subsistencia. Si dividimos esa cifra por el
nmero de habitantes del planeta (6.5 billones) obtenemos las hectreas que cada
ser humano puede emplear para vivir sin reducir la capacidad de regeneracin de
la Tierra: 2,1 hag. por persona. Ahora, si consideramos las necesidades del resto
de los animales no-humanos, que se estiman en un 12% de esas hectareas
globales para los 10 millones de especies, nos quedaran 1.8 hag. per capita para
arreglarnoslas (datos segn la WCED).
Ahora, esa estimacin comparemosla con la realidad: la huella ecolgica
en hectreas globales promedio de un saud es de 11.8, de un estadounidense
9.6, de un canadiense 7.2, de un alemn 4.4 ... es decir nos estamos cargando el
planeta, usando mas de lo que debiramos para no superar su capacidad de
carga (listado completo ao 2000 y ao 2003). Todo esto se relaciona
estrechamente con la redefinicin de las nociones de progreso y calidad de vida,
pero eso es harina de otro artculo. Por ahora, veamos un ejemplo cercano:

El caso de Isla de Pascua

La isla de Pascua es citada a nivel mundial como un ejemplo de
abuso y quiebre de un ecosistema como lo relatan R. Brown y C.
Flavin en "Una nueva economa para un nuevo siglo".
"La isla de Pascua fue uno de los ltimos lugares de la tierra en ser
poblado por el ser humano. Sus primeros habitantes fueron
polinesios, hace 1500 aos y hasta el siglo XVI esta pequea isla
situada a 3.200 Km al oeste de Amrica del Sur, alberg una
compleja sociedad agrcola. El clima de la isla de Pascua es
semirido, pero mejor debido a los exuberantes bosques que
atrapaban y conservaban el agua.
Sus 7000 habitantes cultivaban plantas y criaban gallinas,
capturaban peces y vivan en pequeas aldeas. El legado de los
pobladores de la isla de Pascua puede contemplarse en las
imponentes estatuas de obsidiana, de 8 metros de altura, que
transportaban a travs de la isla utilizando troncos de rboles a
modo de rodillos.
Cuando los colonizadores europeos llegaron a la isla de Pascua, en el
siglo XVII, estas estatuas de piedra llamadas ahu, eran los nicos
restos de una civilizacin en otros tiempos impresionante, que se
desmoron en slo unas dcadas.
Segn la posterior reconstruccin de los arquelogos, la
desaparicin de esta sociedad fue desencadenada por el
agotamiento de su limitada base de recursos. A medida que la
poblacin humana de la isla de Pascua aumentaba, se roturaban

ms y ms tierras para cultivar plantas, mientras los rboles que

an quedaban se talaban para aprovecharlos como combustible y
para trasladar los ahu a su lugar.
La falta de madera impidi la construccin de barcos de pesca y
viviendas, lo que redujo una importante fuente de protenas y oblig
a la poblacin a trasladarse a cuevas.
La prdida de bosques desemboc tambin en erosin del suelo, lo
que disminuy an ms el abastecimiento alimentario.
A medida que las presiones aumentaban, estallaron conflictos
armados entre unas aldeas y otras, la esclavitud se convirti en un
elemento habitual y algunos habitantes, incluso, recurrieron al
canibalismo para sobrevivir.
Al ser un territorio aislado, que no poda recurrir a otro lugar para su
mantenimiento una vez que sus propios recursos se agotaron, la isla
de Pascua present una imagen especialmente llamativa de lo que
puede suceder, cuando una economa humana se expande con unos
recursos limitados".

La Ciencia de la Huella
Cmo podemos todos vivir bien y estar dentro de los medios de un planeta nico?
sta es la pregunta de investigacin del siglo XXI. Si somos serios sobre el desarrollo sostenible, no
hay manera de evitar esta pregunta. Si no diseamos maneras de vivir dentro de los medios de un
planeta, la sostenibilidad seguir siendo evasiva.
La institucionalizacin de la Huella Ecolgicaa nivel nacional requiere que las oficinas de estadstica,
los consejeros polticos, la academia, y los negocios confen en la metodologa y en los datos , que son
la base de la Huella y que abarcan 150 cuentas de Huellas nacionales.
Las Cuentas de Huellas nacionales miden el uso y la capacidad ecolgica de los recursos nacionales
durante el paso de tiempo. De acuerdo con aproximadamente 5,400 puntos de referencias por pas
por ao, las cuentas calculan la Huella de 152 naciones a partir de 1961 al presente. Estas cuentas
proporcionan los datos medulares que son necesarios para todo el anlisis ecolgico de la Huella
mundial.
Aunque estas cuentas proporcionan el indicador agregado ms comprensivo de la presin humana
actual sobre el ecosistema disponible, las Cuentas nacionales son obras en fase de desarrollo.
En el 2007, en colaboracin con nuestros socios, pusimos en marcha el proyecto de mejora de la
contabilidad nacional, una iniciativa en curso de investigacin y desarrollo diseada para mejorar la
exactitud, la transparencia, y la aplicabilidad de las cuentas.
Cada dos aos lanzamos una nueva edicin de las cuentas nacionales de la huella en el Informe del
Planeta Viviente del WWF. La ms reciente publicacin es del otoo del 2008.
Manteniendo y consolidando las Cuentas nacionales y creando estndares globales de la Huella
Ecolgica, estamos asegurando el anlisis exacto, consistente, y comparable de la huella.

Nuestra situacin global actual: Desde hace el fin de la dcada 1970, la humanidad est en
un sobregiro ecolgico con demanda anual excedindose en los recursos que puede regenerar la tierra
cada ao. .
Ahora le tarda a la tierra un ao y cinco meses para regenerar lo que utilizamos en un ao.
Mantenemos este sobregiro al liquidar los recursos terrestres. Es una amenaza sumamente
subestimada para el bienestar humano y la salud del planeta, una que no se aborda adecuadamente.

Al medir la huella ecolgica de una poblacin- un individuo, una ciudad, un negocio, una nacin, o
toda la humanidad - podemos determinar nuestra presin sobre el planeta, que nos ayuda a manejar
nuestros activos ecolgicos ms sabiamente y a personal and tomar medidas personales y
colectivas para apoyar un mundo donde la humanidad vive de la dentro de los lmites de la tierra.

Ciertos clculos indican que el promedio de los subsidios anuales en todo el mundo a la
produccin y consumo de combustibles fsiles oscila entre los US$ 400 y US$ 600 mil
millones, mientras que los subsidios a la energa renovable (ER) ascendieron a US$ 66 mil
millones en 2010 y se prev que llegarn a los US$250 mil millones anuales para 2035.[1]
Los subsidios energticos a nivel nacional se justifican por la promocin de la innovacin,
generacin de empleos y crecimiento econmico, seguridad energtica e independencia;
estos apoyos tambin podran perseguir objetivos sociales y ambientales. Aunque se ha
debatido mucho sobre si los subsidios de hecho sirvan para cumplir con los objetivos
anteriores o si en efecto distorsionan el mercado, es claro que los efectos de los subsidios en
el comercio resultan complejos.
El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) ofrece normas multilaterales sobre la forma y condiciones en
que deben otorgarse los subsidios. Cmo trata el Acuerdo SMC los subsidios convencionales
y los de energa limpia? Si bien el Acuerdo se basa principalmente en el dao a los
competidores y las posibles restricciones comerciales, el presente artculo considera la
medida en que podran regularse los subsidios que produzcan daos al medio ambiente a
nivel global. Tambin se examinan opciones que van ms all del enfoque multilateral para
mejorar las disciplinas para los subsidios energticos.
Subsidios
energticos
desde
una
perspectiva
climtica
En la actualidad, el sector energtico genera dos tercios de las emisiones globales de gases
de efecto invernadero (GEI), siendo los combustibles fsiles, segn la Agencia Internacional
de la Energa (AIE), la principal fuente de dichas emisiones. Este tipo de combustible
representa ms del 80% del consumo global de energa. La AIE calcula que si para 2020 se
eliminaran los subsidios a esta fuente, la demanda mundial de energa primaria se reducira
5% y las emisiones de dixido de carbono 5,8%.
Todos o casi todos los subsidios a combustibles fsiles derivan en daos al medio ambiente
pues estimulan la produccin y consumo excesivos de combustibles fsiles. En este sentido,
dichos subsidios siempre encierran un elemento que distorsiona al mercado en tanto daan
los bienes comunes de todo el mundo. Cuando los gobiernos no le piden a los productores
que internalicen el gasto ambiental ocasionado por sus emisiones, las emisiones por
produccin y uso de energa pueden considerarse una falla del mercado.
Subsidios
energticos
en
la
OMC
El sector energtico suele ser una de las reas en donde ms interviene el gobierno, pero los
efectos que tiene sobre el comercio son complejos. Con frecuencia los gobiernos recurren a
subsidios dirigidos a varios tipos de energa como combustibles fsiles, energa nuclear, ER
elica o solar, y biocombustibles.
La distorsin al mercado que provocan los subsidios a los combustibles fsiles va desde la
alteracin del precio de consumo domstico de energa convencional o de comercio
internacional hasta la distorsin del precio de venta de productos de alto consumo energtico
en el mercado internacional.
Por el contrario, los subsidios que buscan igualar las condiciones de las ER con las de los
combustibles fsiles que reciben fuertes subsidios podran ser considerados una medida
correctiva de mercado. Sin embargo, el aumento en subsidios entre energas limpias y
combustibles fsiles acarrea ms distorsiones al mercado y costos de produccin generados
por sobreproduccin.

Los subsidios energticos tpicos se otorgan como gastos fiscales, gastos directos, polticas
de precios duplicados, trminos crediticios favorables y apoyos a la investigacin y desarrollo
(I&D) por parte de los gobiernos para ayudar a la investigacin bsica y aplicada. En
ocasiones, su alcance es mayor al incluido en la definicin oficial de subsidio que se utiliza
en el Acuerdo SMC.
Segn este, un subsidio es una contribucin financiera otorgada por un gobierno u organismo
pblico dentro del territorio de un miembro y debe conferir un beneficio. El Acuerdo SMC
estableci tres categoras de subsidios: permitidos, recurribles y prohibidos. Si la economa
puede soportar el subsidio y no se considera que vaya a distorsionar al mercado, se permite.
El Acuerdo solo somete a disciplinas subsidios gubernamentales que se hayan otorgado a una
empresa, industria o grupo de industrias o si se dirigen especficamente a los productores de
una regin determinada. Un subsidio especfico podra ser objeto de disputas multilaterales o
medidas compensatorias y tomarse como subsidio recurrible si es que causa ciertos daos a
la economa de un miembro. Los aranceles compensatorios son de importacin, impuestos
por algn miembro afectado para neutralizar los efectos de los subsidios extranjeros. Por
ltimo, estn prohibidos los subsidios supeditados a la exportacin o al uso de contenido
nacional y por lo tanto deben suspenderse.
Intervenciones
gubernamentales
en
el
sector
energtico
Los subsidios ms comunes para la produccin de combustibles fsiles suelen cumplir con lo
establecido en la definicin del Acuerdo SMC de subsidio especfico y por lo tanto estaran
sujetos a medidas compensatorias.
Se utilizan varios gastos fiscales y directos, apoyos a I&D y trminos crediticios favorables
para promover la produccin y consumo de energa limpia en lugar de combustibles
convencionales. La mayora suelen entrar en la definicin de subsidio del SMC. Varios de ellos
podran estar sujetos a medidas compensatorias si se dirigen a una industria especfica. Los
subsidios para apoyar la produccin de biocombustibles podran cuestionarse. Algunos de los
subsidios
tambin
pueden
estar
supeditados
al
contenido
local
y
han
sido impugnados exitosamente en la OMC, especialmente el programa de tarifas
reguladas(FIT, por sus siglas en ingls) para energas renovables de la provincia de Ontario,
Canad.
Los fondos fiscales para estimular la innovacin en fuentes, almacenamiento, transmisin,
conservacin y eficiencia energtica son ms afines a la definicin de subsidio. Dichas
intervenciones ayudan a superar las barreras para entrar a un mercado en donde los
integrantes existentes externalizan sus costos ambientales y los nuevos internalizarn ms de
sus costos. Pero la mayora estn a disposicin de cualquier empresa comercial que busque
mejorar sus instalaciones, as que no son especficos ni estn sujetos a las normas del
Acuerdo SMC.
Una porcin considerable de estos gastos tambin est disponible para usuarios
residenciales. Suele considerarse que las ayudas estatales para uso residencial tienen un
propsito social, como por ejemplo, ayudar a los hogares de bajos y medianos ingresos a que
reduzcan los montos que aparecen en sus recibos de luz.
De la misma manera, los apoyos a la I&D para la investigacin sobre produccin,
almacenamiento y distribucin de energas renovables quedaran sujetos a la normativa del
Acuerdo SMC, pero solo en caso de ser especficos. Por ejemplo, podra no considerarse
especfico un apoyo al desarrollo de celdas de combustible de hidrgeno, pues quiz no exista
una industria definida que resulte beneficiada, por lo que los receptores del apoyo seran
indeterminados y el subsidio no podra quedarse en un grupo de empresas o industrias. Por
otro lado, los subsidios a la I&D para mejorar la eficiencia de paneles fotovoltaicos podran
dirigirse nicamente a las compaas fabricantes de paneles solares, lo que representara algo
especfico para una industria especfica.

Los prstamos con trminos crediticios preferenciales y las garantas de prstamos para llevar
la I&D en ER del laboratorio al mercado caern, por lo general, dentro de la definicin de
subsidios del Acuerdo SMC. Con respecto a los subsidios de I&D, el hecho de que sean
compensatorios depender de su especificidad y su efecto econmico sobre otros. Es ms
probable que los prstamos y garantas de prstamos para apoyar la manufactura de
componentes de energa limpia, como los paneles solares de Sunpower y Solyndra en
Estados Unidos (EE.UU.) o las bateras de Tesla, sean especficos y, por lo tanto, estn
sujetos a medidas compensatorias. En algunos casos, podran estar supeditados a la
exportacin o contenido local y, por lo mismo, estar prohibidos por el Acuerdo SMC. Las
facilidades de crdito disponibles para mejorar la infraestructura y cumplir con los requisitos de
reduccin de emisiones pueden disearse en trminos generales, de forma que el Acuerdo
SMC no pueda disciplinarlos. Estos se usan comnmente en Europa y en EE.UU., tanto nivel
federal como estatal.
Los pases dotados de energa suelen implementar precios duales como medio para reservar
entradas de energa o electricidad ms baratas para usuarios domsticos industriales
incluidos a la vez que mantienen un precio mayor para la energa de exportacin. No
obstante, el Acuerdo SMC no aborda estas medidas de forma explcita.
Caminos
a
seguir
Las reglas del Acuerdo SMC abarcan una amplia gama de subsidios a la produccin y
consumo de combustibles fsiles en la medida en que sean especficos. Sin embargo, en
algunos casos podra ser difcil comprobar los efectos negativos o la especificidad, sobre todo
cuando los subsidios a la produccin de combustibles fsiles se otorgan a las fuentes de
energa que ms contaminan. Adems, las reglas del Acuerdo SMC no tratan las polticas
gubernamentales de transferencia de mercado como los precios duales de forma
adecuada. De la misma manera, gran parte de las medidas de apoyo a energas limpias
entran en el mbito de aplicacin del Acuerdo SMC, especialmente aquellas con requisitos
locales.
Una de las complicaciones de las reglas generales de los subsidios del sector energtico es el
efecto aguas abajo que repercute en toda la economa y los efectos secundarios ms all de
la exportacin. Los efectos transfronterizos de los subsidios dentro de la cadena global de
suministro tienen un gran alcance y son difciles de medir, al igual que su impacto en la
industria en la que compiten. Las normas del Acuerdo SMC sobre la especificidad geogrfica
fallan en abordar dicha realidad, por lo que solo los subsidios nacionales pueden ser
regulados por el Acuerdo SMC.
Varios autores han propuesto caminos para repensar las normas actuales a la luz de los retos
econmicos, polticos y ambientales vigentes. Las peticiones para una reforma se
intensificaron despus del caso de Canad ya referido. La mayor parte de las propuestas se
enfocaron en la introduccin de flexibilidades adecuadas para los subsidios a energas
limpias, aunque algunas alternativas se orientaron a las principales fallas del Acuerdo SMC en
regular los subsidios a los combustibles fsiles. El problema de los precios duales tambin se
incluy en las negociaciones de la Ronda de Doha de la OMC. En este contexto, EE.UU. y la
UE propusieron ampliar el nmero de subsidios prohibidos dentro del Acuerdo SMC, pero
dichas propuestas no han obtenido el consenso general de los miembros de la OMC.
Algunos autores han sugerido la reintroduccin de un prrafo expirado sobre excepciones a
los subsidios recurribles en el Acuerdo SMC. Estos podran incluir excepciones especficas,
moldeadas segn el lenguaje del Artculo XX del GATT, o bien ir ms all y permitir subsidios
que ayuden a salvaguardar bienes pblicos globales. Otros sugirieron que los subsidios no
recurribles incluyan polticas previstas en el Protocolo de Kioto. Sin embargo, se necesitara

dedicarle ms tiempo a esto debido al rgimen climtico que podra acordarse en la

Conferencia de las Partes a celebrarse en Pars a finales de este ao.
Otra opcin podra ser la introduccin de una moratoria para los subsidios temporales y
actuales de energa renovable. Algunos acadmicos, como Rob Howse (2010), han planteado
que una exencin de energa limpia quede condicionada a la remocin de elementos
discriminatorios de cualquier subsidio que contemple requisitos locales. Uno de los retos sera
definir el concepto de energa limpia, porque el hecho de que las ER o el combustible
convencional sean mejores para el medio ambiente depender de circunstancias especficas.
Enfoques
sectoriales
Se ha propuesto un nuevo Acuerdo Comercial de Energa Sostenible (SETA, por sus siglas en
ingls) por investigadores de ICTSD. Matthew Kennedy propuso que un SETA podra incluir
normas especficas que clarifiquen, aumenten o disminuyan las obligaciones energticas del
Acuerdo SMC. Un SETA podra ofrecer tambin una clasificacin detallada respecto a la
generacin, produccin y suministro de equipo y servicios de energa limpia sujetos a las
normas sobre subsidios. Tambin podra ampliar los tipos de subsidios prohibidos dentro del
Acuerdo SMC. Por ltimo, dicho acuerdo podra reducir el alcance de las normas del Acuerdo
SMC al otorgarle inmunidad a ciertos tipos de subsidios a las energas limpias.
Algunas de estas opciones tambin podran adoptarse dentro del marco de trabajo del
Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA). Desde su arranque el ao pasado, las
negociaciones se enfocaron en la eliminacin de aranceles de una larga lista de productos
ambientales entre los que se incluyen aquellos relacionados a energas limpias y renovables y
a la eficiencia energtica. Algunos participantes del ABA dijeron que tambin quisieran ver que
las negociaciones abarquen barreras no arancelarias y servicios ambientales. Podran las
negociaciones del ABA eventualmente abordar medidas correctivas de comercio en el sector
de la energa limpia?
Esfuerzos
multilaterales,
unilaterales
o
regionales?
La ventaja del enfoque multilateral es que ofrece reglas unificadas y un foro para darle
seguimiento a la implementacin, debatir reformas y tomar decisiones vinculantes. No
obstante, el clima poltico aleja la posibilidad de un acuerdo multilateral. Si llegase a concluirse
uno, ya sea en la OMC o en el marco de las negociaciones sobre cambio climtico de la ONU,
es probable que este sea relativamente dbil.
Sin embargo, a nivel regional, la efectividad de cualquier avance en las disciplinas a los
subsidios se vera diluido por los problemas de parasitismo y eleccin de foro. Dependiendo
de las partes involucradas, el impacto de la solucin regional podra ser limitado.
En este sentido, los acuerdos megarregionales podran resultar crticos para la promocin de
nuevos enfoques sobre la energa y los subsidios energticos. Las negociaciones de la
Asociacin Transatlntica para el Comercio y la Inversin (TTIP, por sus siglas en ingls) han
dedicado un espacio importante a los temas energticos.
Un documento no oficial sobre el captulo del borrador del TTIP sobre Energa y materias
primas que se filtr al Huffington Post el ao pasado incluye varias disposiciones de
importancia para los subsidios energticos, especficamente sobre la eliminacin de precios
duales y restricciones a la exportacin. La UE tambin ya dijo que la promocin de energas
renovables desempear un papel central en las negociaciones energticas del TTIP.
Varios pases del G-20 se comprometieron unilateralmente a eliminar de forma gradual los
subsidios a los combustibles fsiles. Lo anterior contribuir a que esto sea posible sin importar
las reformas al Acuerdo SMC o en cualquier otro foro.
La forma en que se implemente la internalizacin de costos climticos y otras distorsiones
ambientales podra verse afectada segn la manera en que las disciplinas a los subsidios

internacionales se redefinan dentro o fuera de la OMC. Las normas actuales en el Acuerdo

SMC tienen el potencial de incluir algunos subsidios a partir de una perspectiva de cambio

SUBSIDIO ENERGETICO
Basta citar como ejemplo los datos manejados por la empresa
Torres Innovative Energy Consulting en este ao, cuyas cifras
reflejan que la generacin de 1 Teravatio hora al ao -unidad de
medida de generacin de energa- a partir de energas como la
solar fotovoltaica y la elica se genera capacitacin y empleo
para 76 mil y 918 personas, respectivamente, mientras la
energa del petrleo y del gas e hidroelctrica, tan slo produce
capacitacin y empleo para 260 y 250 personas,
respectivamente. De estos ejemplos, los de produccin de
energa solar fotovoltaica y elica tienen la particularidad de
generar desarrollo sostenible y calidad de vida sin daar el
ambiente. En Latinoamrica la crisis de energa elctrica
despierta al gigante dormido de las energas alternativas, su
solucin, bajo una ptica de sostenibilidad y un nuevo
paradigma, debe aprovechar las oportunidades que la misma
crisis y que las ventajas comparativas del territorio ofrecen para
promover internamente el desarrollo del conocimiento, la
capacitacin, el empleo y la seguridad integral de la poblacin,
ms all de que slo ofrezca restricciones, racionamientos,
multas y concentracin de poder. Slo con un cambio de
enfoque podemos montarnos en la ola de la crisis y resolverla, al
mismo tiempo que se resuelven los problemas fundamentales
de nuestros pases. A nivel mundial la industria solar fotovoltaica
ha crecido ms de 1.500%. Se pas de una capacidad instalada
de 947 MV en el ao 2000 a 15.221 MV en el 2008. En
participacin de mercado los fabricantes chinos pasaron de
menos del 1% en 2004 a 35% en 2007 y para finales de 2009 se
esperaba un crecimiento de la industria solar de ms de 33%
(ONUDI, 2009). El desarrollo sostenible comienza tomando en
cuenta a la gente, al componente social, su informacin,
educacin, organizacin, participacin y disciplina. Es por eso
que desde el Estado Miranda se planific y dio inicio reciente al

programa Miranda Solar dirigido a informar, educar, capacitar al

pblico, establecer escenarios de discusin y aporte de ideas,
evaluar desafos, oportunidades de soluciones productivas y
promover el uso, diseo y construccin de proyectos de energas
alternativas, entre ellas de la energa solar por ser la opcin
limpia con mayor ventaja comparativa de uso en nuestra regin
y por servir de empuje a la poblacin hacia el progreso. Miranda
solar, conjuntamente con los programas de ahorro energtico y
de agua, comprende una gama de acciones y herramientas para
la aplicacin de una poltica pblica diseada para reducir el
impacto de la actividad humana sobre el deterioro ambiental,
orientar el desarrollo futuro hacia un camino de sostenibilidad y
cambiar paradigmas, entre ellos, el paradigma del derroche de
los recursos por el de su uso inteligente; el de la mono
dependencia del uso de energas fsiles contaminantes al de
sumar la alternativa de las energas limpias donde las ventajas
comparativas del territorio y sus comunidades lo permitan; y el
de la promocin del desarrollo y progreso basado slo en las
actividades tradicionales que ya han probado tener un techo.
Cabe recordar que en la historia de la humanidad los puntos de
quiebre que han generado progreso exponencial se han
originado en mucho por los avances tecnolgicos, cientficos e
innovaciones. Pero, qu es la energa solar? La generacin de
energa solar es uno de los mtodos ms limpios de produccin
de energa ideado por el hombre hasta ahora; ese mismo
hombre que consume energas fsiles y contamina a veces de
forma irreversible el ambiente de todos. La produccin de
energa solar se basa en la conversin de la captacin de la
radiacin solar y su transformacin en electricidad (fotovoltaica)
o en calor (trmica), convirtindose en un proceso comparable
al mecanismo bsico de las plantas para generar su energa,
conocido como fotosntesis. Hay ms sol que petrleo Por qu
no aprovechar la energa del sol, que hasta ahora parece ser
inacabable? Ciertamente, los rayos solares son una fuente
bsica de energa inagotable. En la naturaleza el 99,98% de la
energa proviene del sol como energa radiante y equivale a

173.000 x 1012 Watt -unidad de medida de generacin de

energa-. De esta energa, el 77% es reflejada o devuelta al
exterior. Slo el 23% es retenido en la tierra, este porcentaje se
emplea casi todo en el ciclo hidrolgico -evaporacin,
conveccin, precipitacin y corrientes de agua, entre otras
formas-; una pequea fraccin 0,214% da lugar a olas, vientos y
fenmenos de conveccin en la atmsfera y una fraccin an
menor 0,023 % es capturada y transformada por las plantas en
el proceso de fotosntesis e ingresa de esta forma al sistema
trfico que sustenta la vida sobre la tierra. Parte de esta ltima
energa es almacenada como combustible fsil en forma de
carbn, petrleo, esquistos bituminosos y gas natural (CONAMA
69). Es tiempo de abrir el abanico de posibilidades que se
presentan para la puesta en prctica del uso de recursos
energticos limpios. Como pas y trabajando disciplinada y
sostenidamente de lo individual a lo colectivo podemos ser
capaces de aprovechar las oportunidades emergentes que nos
ofrece la crisis de la disponibilidad de la energa elctrica e
invertir recursos en programas que informen, eduquen,
capaciten y promuevan proyectos de energas limpias, an
siendo productores de petrleo y generadores de energa
hidrulica. Tambin
Jefes de Estado, dirigentes gubernamentales, representantes de alto rango de las Naciones
Unidas y entidades de la sociedad civil se reunieron en septiembre de 2015 en Nueva York,
durante la 70a Asamblea General de la ONU, adoptando los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Los Objetivos constituyen una agenda ambiciosa y universal para el
desarrollo sostenible, "de las personas, por las personas y para las personas", elaborada con
la participacin activa de la UNESCO.
La UNESCO contribuye a la implementacin de los ODS a travs de su trabajo en las
siguientes reas:
Educacin
La UNESCO ayud a elaborar la Agenda para el Desarrollo despus de 2015 mediante el
Marco de Accin de Educacin 2030, incluido en la coordinacin global del OSD 4. La
Declaracin de Incheon, adoptada en el Foro Mundial sobre la Educacin en la Repblica de
Corea en mayo de 2015, encomend a la UNESCO la labor de liderar y coordinar la agenda
de la educacin. Leer ms
Ciencias Naturales

La nueva Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030 representa un importante paso adelante
en el reconocimiento de la contribucin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para el
desarrollo sostenible. Leer ms
Ciencias Sociales y Humanas
El Programa de Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO tiene por objeto conseguir que
en la puesta en prctica de la Agenda para el Desarrollo despus de 2015 se afiancen valores
y principios universales como la solidaridad mundial, la inclusin, la lucha contra la
discriminacin, la igualdad de gnero y la rendicin de cuentas. Leer ms
Cultura
Hacer que la cultura desempee un papel central en las polticas de desarrollo no slo
constituye una inversin esencial en el futuro de nuestro mundo, sino que adems es una
condicin previa para llevar a cabo con xito procesos de mundializacin que tengan en
cuenta el principio de la diversidad cultural. Leer ms
Comunicacin e informacin
La UNESCO promueve el reconocimiento del papel clave que desempea la libertad de
expresin y el acceso a la informacin y el conocimiento en el desarrollo sostenible. Leer ms
IN FOCUS

La UNESCO en el 70 periodo de sesiones de la Asamblea General

de las Naciones Unidas y la adopcin de la agenda para el
desarrollo despus de 2015
Del 22 al 30 de septiembre, la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, se
encuentra en Nueva York para participar en una serie de actos de alto nivel en el marco del
septuagsimo periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.