Wu est encore sous le choc : la tl, ils disent quaujourdhui Pkin il ny a plus dexpulsions forces, quil y a des ngociations avec les propritaires. Mais nous, on a t pigs et on nous a vol notre maison. Il a reu un papier lui disant quil allait tre indemnis hauteur de 8 000 RMB par mtre carr (environ 1 100 euros) alors que, selon lui, la maison traditionnelle en briques dans laquelle il est n et a vcu durant 39 ans vaut au moins 10 fois plus. Le quartier rsidentiel de Tai Yang Gong o vivait la famille Wu, dans le nord-est de Pkin, est trs bien plac et donc trs cher. Mme pour des Chinois de la classe moyenne comme monsieur Wu, ingnieur qui sexprime trs bien en anglais, cette situation est dsespre et difficile comprendre : Quand je demande lagence immobilire, ils me disent quils ne sont pas responsables et le gouvernement dit la mme chose. On ne sait pas qui sadresser. Il a donc engag un avocat qui est peu optimiste puisque la maison a dj t dmolie. Ses voisins sont comme lui et ne savent pas qui faire appel : Je ne suis quun citoyen normal, la loi est mon seul moyen de lutter.
Chine: les dsastres humains de l'empire
de la pelleteuse PAR ELODIE GOULESQUE ARTICLE PUBLI LE JEUDI 29 DCEMBRE 2016
Reuters
Au milieu des annes 1980, la Chine a enclench
un processus durbanisation rapide participant son dveloppement et son dsir douverture conomique sur le monde. Entre 1978 et 2013, la population urbaine du pays a t multiplie par quatre. Une folie de la construction quune partie du peuple a d subir. Pkin (Chine), correspondance.- Ils ont tous le mme uniforme bleu marine, mais personne ne sait qui ils sont. Lorsque Chang Xi Yun, son bb dans les bras, tente de passer travers cette range de gardes de scurit pour accder son logement, ils lempchent de passer. Derrire eux, des pelleteuses et des ouvriers sont en train de dmolir des dizaines de maisons dont celle de Xi Yun. Elle ntait pas au courant. Cest le voisin de cette Pkinoise dune trentaine dannes qui a appel son mari pour lui dire que leur maison tait en cours de destruction. Nous savions quune agence immobilire voulait racheter nos logements pour les raser, mais soudainement, laffaire est passe entre les mains du gouvernement local qui a exig de reprendre ses terres. On a tout perdu et on ne sait mme pas ce quils ont fait de nos affaires personnelles , explique Wu Zhi Wei, lpoux de Xi Yun. Lorsque la famille dcouvre sa maison en ruine, les larmes leur montent aux yeux. La panique les envahit. O vont-ils dormir ce soir ? Pourquoi ne les a-t-on pas prvenus ? Qui est responsable de cela ?
En 35 ans, la population urbaine chinoise est passe de 172 731
millions de personnes. Il a donc fallu construire des logements Reuters
Lhistoire de Wu Zhi Wei est celle de nombreux
Chinois. Avec lurbanisation fulgurante de la Chine, de nombreux particuliers ont t pris, sans vraiment avoir le choix, de laisser les terrains libres pour y btir la plupart du temps de nouvelles zones rsidentielles. Au dbut de louverture conomique de la Chine dans les annes 1980, il a fallu rpondre un besoin immdiat de construire des logements , explique Thibaud Andr, de la socit de consulting Daxue base Pkin. Puis, poursuit-il, au fur et mesure, on ne sest plus appuy sur la demande mais sur le fait que le march immobilier est devenu une manne
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financire. Il constitue une part essentielle dans le
PIB et la croissance du pays, le gouvernement a donc pouss artificiellement pour perptuer cette croissance.
est emprisonn pour des accusations de corruption
contre lesquelles les villageois ont vivement protest lt dernier, menant une rpression svre des autorits chinoises. En se battant pour les droits de ses concitoyens et en attirant lattention des mdias trangers, Lin Zuluan est devenu une source de tracas pour le gouvernement. On la donc neutralis.
Cette course la construction a men la fameuse
bulle immobilire . Il y a aujourdhui en Chine beaucoup de logements neufs qui restent inoccups, notamment cause de la flambe des prix ou de projets urbains dvelopps dans des zones o il ny a pas de transports, duniversits, dindustries ou de grande ville aux alentours. La ville de Datong, dans le nordest de la Chine, est lillustration parfaite de ces villes fantmes. En 2008, le maire se lance dans un grand projet de rnovation afin de donner une seconde vie cette cit plutt connue pour ses mines de charbon et sa pollution que pour sa qualit de vie. Lide est de restaurer la gloire passe de Datong, ancienne cit impriale mais dont les vestiges sont peu nombreux. Environ 50 000 personnes ont t dloges, leurs maisons rases, et des millions de yuans dpenss. Un projet trop ambitieux et peu adapt. Aujourdhui, la ville est lune des plus endettes du pays et reste dsesprment vide.
La plupart du temps, les gens font des
ptitions, utilisent la violence ou mme limmolation En Chine, les gouvernements ont tout intrt dvelopper des projets immobiliers, ce march reprsentant parfois jusqu 40 % des revenus globaux des administrations locales. Une manne financire non ngligeable et dont la transparence des transactions reste parfois bien trouble. Cest dailleurs ce qui a pouss Jia Jinglong commettre lirrparable. En fvrier 2015, ce villageois de la province du Hebei, dans le nord de la Chine, a assassin son chef de village. la source de cet acte de dsespoir, la dmolition de sa maison deux ans auparavant pour construire des tours dhabitation. Jia Jinglong a protest auprs du gouvernement, expliquant quil navait jamais donn son accord et que les compensations quil avait reues ntaient pas suffisantes. Ses rclamations sont restes lettre morte et il est pass lacte. Le jugement a t sans appel. Le paysan a t condamn mort et la sentence applique en novembre dernier, provoquant lindignation de nombreux Chinois et davocats des droits de lhomme. Alors que certains officiels hautement corrompus et parfois galement accuss de crimes chappent la peine de mort, un paysan que le dsespoir a pouss commettre le pire, lui, est excut.
Mais ces projets rats ne dcouragent pas la folie
des grandeurs de certains gouvernements locaux. Pour arriver ces rsultats en si peu de temps, la Chine a choisi de laisser de ct une partie de son peuple. Aujourdhui, de nombreux conflits sociaux ont pour origine un problme dexpropriation ou de projet de dveloppement urbain. Le petit village de Wukan par exemple, dans le sud de la Chine, fait beaucoup parler de lui depuis 2011. lorigine, les habitants accusaient leur ancien chef de village de ne pas dfendre leurs terres, en les vendant au gouvernement local mais sans qu'ils voient jamais la couleur de largent qui leur tait promis.
Un cas extrme mais qui, selon Zhang Qianfan,
professeur de droit la Peking University Law School et connu pour ses opinions engages, est de plus en plus frquent depuis ces vingt dernires annes. La plupart du temps, les gens font des ptitions, utilisent la violence ou parfois mme limmolation. Daprs un rapport dAmnesty International publi en 2013, au moins 41 personnes se sont immoles par le feu en
En zone rurale, les terres sont soumises la
proprit collective . Le gouvernement local doit donc les racheter aux paysans pour ensuite pouvoir les transformer en terres urbaines et construire. Aprs des protestations, les villageois ont pu lire de faon dmocratique leur reprsentant, Lin Zuluan, une premire en Chine. Cinq ans plus tard, ce dernier
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Chine depuis 2009 afin de protester contre la saisie
de leurs terres. Un problme grandissant donc, que le gouvernement considre maintenant comme lune de ses priorits, selon le professeur de droit : Bien sr que cest important, le maintien de lordre public est essentiel pour tous les gouvernements, surtout pour le gouvernement chinois. Mais la position de ltat est dlicate. La Chine reste un pays communiste o lon peut construire et vivre sur un terrain jusqu un maximum de 70 ans. Sil est possible dtre propritaire de son logement, la terre, elle, appartient ltat. Ainsi donc, sil dcide de la rquisitionner, les citoyens ne peuvent rien y faire et doivent la cder.
avec des critres qui varient selon la taille de la
maison, les pices qui ont t ajoutes ou la surface totale de la terre. Les voisins ne se parlent pas entre eux pour savoir ce que lautre a obtenu comme compensation , explique Judith Audin, docteure en sciences politiques au Centre dtudes sur la Chine moderne et contemporaine (CECMC) et base Zhuhai, dans le sud du pays. Ces protestations, souvent lorsquelles finissent par tre trs mdiatises, sont parfois entendues. Cest notamment le cas des maisons clous . Quand certains propritaires refusent de laisser leur bien aux mains du gouvernement, la maison reste plante, comme un clou, en plein milieu du chantier de construction qui se dveloppe tout autour. Grce cette obstination, les propritaires peuvent en retirer des ddommagements plus levs. Parfois, cest mme la situation inverse qui se prsente : Jai rencontr des gens qui esprent que leur maison sera dmolie car ils auront des compensations. Cest un moyen pour des familles ordinaires de faire fortune , explique Judith Audin avant de poursuivre : Il y a une marchandisation globale de limmobilier et certaines personnes sont entres dans le jeu. Mais ces situations restent minoritaires et concernent plutt des citoyens qui vivent en ville plutt qu la campagne.
Une maison clou Shanghai Reuters
Le gouvernement est conscient de ce problme et tente
dy remdier. Une nouvelle rgulation a t mise en place en 2012, prcisant que ltat doit fournir aux propritaires des compensations au moins gales aux prix du march. Selon le bureau des ptitionnaires, sorte de bureau de dolances ouvert tous les citoyens chinois qui ont des rclamations faire auprs du gouvernement, 60 % des plaintes enregistres annuellement en Chine sont lies des questions foncires, concernant surtout la sous-valuation des compensations. Tout rcemment, le Comit central du parti communiste et le Conseil dtat ont dvoil une directive sur ce sujet, et la justice devra rviser tous les procs controverss o les propritaires estiment avoir t lss par ltat.
La plupart du temps, ce sont donc surtout les
ruraux qui se retrouvent au pied du mur. Difficile de mettre des chiffres derrire ce sujet sensible qui reste plant comme une pine dans le pied du gouvernement chinois. titre dexemple et selon un rapport de la Banque mondiale paru en mars 2014, environ 90 % de la surface de terrains urbains en construction en 2011 ont t pris aux paysans avec de faibles compensations. Celles-ci reprsentent souvent seulement 20 % de la valeur du march.
Malgr ces mesures, le problme persiste :
la corruption, la bureaucratie et labsence de transparence font toujours obstacle. Lorsque les Chinois dcident de sopposer au systme, ils doivent donc souvent le faire seuls. Il y a une individualisation de la dfense des droits car les gens sont tous dans des configurations diffrentes,
Si limage de la Chine est donc aujourdhui
celle dun pays lvolution fulgurante et aux possibilits nombreuses, les ingalits face au dveloppement persistent. Reste savoir jusqu quand le gouvernement chinois continuera de sacrifier une partie de sa population au nom du bien commun. Et jusqu quand les Chinois laccepteront.
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