Cuando La Juventud Se Pone en Marcha - Década Del 90 (Convertibilidad) Crisis Económica Del 2001 y Salida de Ambas.

20/6/2014
cuando la juventud se pone en marcha: Dcada del 90 (convertibilidad) Crisis econmica del 2001 y salida de ambas. .
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cuando la juventud se
pone en marcha
m ircoles, 22 de m ayo de 2013
Dcada del 90 (convertibilidad) Crisis econmica del

2001 y salida de ambas. .
Para explicar la crisis del 2001 nos tenemos que remontar a unos aos
anteriores, por lo menos a la dcada del 90. Esta es la poca de la cada del
muro de Berln (aunque fue en 1989), se terminaba la Unin Sovitica, en el
mundo esta en boga las ideas del Consenso de Washington, el pensamiento
unico o como dijo Francis Fukuyama "El fin de la historia" y Argentina no es
la excepcin. Menem gana las elecciones en 1989 con una plataforma que
hablaba de la revolucin productiva, del salariazo, con unas patillas que hacia
recordar al caudillo federal Facundo Quiroga. Pero llegado al poder hace todo lo
contrario a lo que se esperaba de l, convoca para su gabinete a personas de
pensamiento liberal, como Caballo en el ministerio de relaciones exteriores y
en economa un empleado de la Bunge & Born, Miguel Roig y de yapa, como
asesor presidencial para la deuda externa, el conocido dirigente antinacional
Alvaro Alsogaray, traicionando totalmente la doctrina y los ideales peronistas.
El nuevo gobierno reciba una situacin critica en lo econmico, con una
Hiperinflacin, con tazas de pobreza del 47 %, con saqueos, desorden. Esto nos
puede dar una idea de porque el pueblo Argentino acepto en un principio las
medidas econmicas tan diferentes a las que pertenecan al justicialismo. El
primer plan econmico del menemismo fue el B&B ( denominado as por Bunge
& Born). El paquete inicial consisti en un ajuste del tipo de cambio, que paso de
210 a 650 australes por dlar, y de aumento entre 200 y 600 % en los
combustibles lquidos, el gas, la electricidad, el agua y los telfonos con el
compromiso de mantener fijo los nuevos valores. Se buscaba mejorar las
finanzas publicas y moderar la emisin de moneda. Y lo fundamental, un
acuerdo de precios y pautas para futuros aumentos salariales.
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Fallece el ministro de economa, pero es remplazado por Rapanelli, otro alto

ejecutivo de la firma Bunge & Born. El presidente se encargo de ir sector por
sector de la economa y la sociedad ( Sociedad Rural Argentina, bolsa de
comercios, sindicatos y diferentes asociaciones de
empresarios) convencindolos del plan econmico. Y para ms tranquilidad de
los hombres de negocio, de que el posible "populismo" ya era historia el
congreso aprob dos leyes cruciales para el rumbo que haba tomado el
gobierno: La ley de Emergencia Econmica, que suspendi una multitud de
subsidios al sector privado y la de Reforma del Estado, que habilit los
mecanismos para las privatizacin de las empresas pblicas.
En noviembre de 1989 se hace un acuerdo con el FMI, por 1.500 millones de
dlares, los requisitos eran: apertura comercial, libre movimientos de capitales,
liberalizacin del sistema bancario, privatizaciones, desregulacin de la
economa, reduccin del dficit fiscal, desregulacin del mercado petrolero y
compromiso de recortar la operatoria del Banco Hipotecario Nacional y del
http://guillerobles.blogspot.com.ar/2013/05/crisis-economica-el-2001.html
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GUILLEROBLES
conurbano bonaerense, Argentina
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un compaero
mas que milita
para el proyecto
nacional y popular,
peronista
Banco Nacional de Desarrollo (BANADE) eran los puntos principales de la nueva

agenda econmica Argentina.
En el mbito poltico, lo que reinaba era una profunda confusin, el peronismo
implementando medidas neo liberales, la CGT se rompi en dos, los radicales
no saban que hacer, porque muchas de las medidas que se se estaba
implementando eran parecidas a medidas que haba tomado el ultimo Alfonsis,
los liberales estaban sin entender que pasaba y no saban si apoyar o
no, excepto como ya dijimos, los ministros que desde el principio estuvieron con
el gobierno.
kirchnerista
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En el corto plazo las medidas adoptadas no dieron los resultados esperados, y

se intento un nuevo programa de ajuste- el BB II - consistente en una devaluacin
del 54 %, alzas de tarifas y de retenciones a las exportaciones, modificaciones en
los salarios pblicos y privados y una reprogramacin de los vencimientos de la
deuda publica interna. Pero este plan tampoco resulto, y tuvo que renunciar el
ministro de economa, que fue remplazado por Erman Gonzles. El nuevo
ministro improviso un paquete de medidas: libero el mercado de cambios,
dejando flotar libremente el dlar, volvi atrs con el aumento de las
retenciones, para incentivar la liquidacin de divisas por parte de los
exportadores agropecuarios y mantuvo el aumento de las tarifas dispuesto por
su antecesor. Diciembre termino con una inflacin del 40 %, acumulando un casi
5.000 % en el ao, una cada del poder de compra del salario del 33% y una
contraccin de la economa del 4%. Ese mes, el valor del dlar, que haba sido
fijado en 650 australes por unidad al inicio del gobierno, alcanz un promedio de
1.137 australes. La hiperinflacin se haba instalado nuevamente.
Todo sigui como antes, no haba confianza en el sector financiero, y se
implemento el famoso Plan Bonex: que consista en el canje compulsivo de
los depsitos a plazo fijo por ttulos pblicos denominados "Bonex 89". La
realidad era que las tazas de inters que se daban eran enormes,
para diciembre del ao 1989 la taza mensual estaba por encima del 400 %. La
confiscacin alcanzo el 60 % de la masa monetaria. Generando una iliquidez
que acentuara la recesin. Pero duro poco, ya que sigui la emisin monetario
que alcanzo el 35 %, alimentada por el dficit fiscal. La inlfacin continuo
aumentando, 79 % en enero y 62% en febrero. Con esta situacin Erman
Gonzales volvi a implementar un nuevo plan de ajuste, que tenia medidas como
: ms aumentos de tarifas e impuestos y un importante programa de reduccin
del gasto publico. De estos primeros aos son las privatizaciones
de Aerolneas Argentinas, la compaa de telfonos, canales de televisin y
radios, parte de las empresas petroquimicas y la concesin del 40 % de la red
caminera sujeta a peaje. Tambin es el momento en que el gobierno aumenta de
5 a 9 los miembros de la corte suprema de justicia, despus conocida como la
"mayora automtica" que dio el visto bueno en el plan Bonex y en casi todas las
medidas adoptadas por el gobierno.
Tras dieciocho meses de gestin, la economa no andaba bien. En 1990 haba
crecido apenas el 0.4%, principalmente por las exportaciones.
La inflacin segua sin dar tregua, con la taza del 1.344 % y el poder adquisitivo
del salario apenas haba recuperado los niveles de principio de 1989. Lo que si,
se logro, con el ajuste, fue un supervit, las exportaciones superaron a las
importaciones en 8.000 mil millones de dolares. Y ms el retorno del
financiamiento externo, genero 2700 millones de dlares de reservas. Ademas de
todo lo que entraba por las primeras privatizaciones. Los ltimos meses del ao
1990 esta marcado por tres acontecimientos: primero, la declaracin que
Argentina participara de la guerra del golfo, apoyando a Estados Unidos,
segundo un caso de corrupcin de Swift-Armour, que desatara en la renuncia
del asesor presidencial, Emir Yoma. Y por ultimo, en el 3 de diciembre el
alzamiento militar encabezado por el coronel Mohamed Seineldn, que termino
sofocado, pero que dara como respuesta los nefastos indultos y la Ley de Punto
Final.
La convertibilidad
A fines de enero de 1991 Menem nombra a Domingo Caballo como ministro

de economa en remplazo de Erman Gonzlez. La inflacin segua en aumento y
estaba incontrolable. El nuevo ministro, a pocos das de asumir, el 19 de febrero,
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manda un proyecto al congreso. Se trataba de la convertibilidad fija del austral
con el dlar estadounidense a una relacin de 10.000 australes por dlar, que
luego seran remplazados( en 1992 ) por una nueva moneda, el Peso Convertible,
de valor fijo tambin de un dlar.
Es en este punto quizs, la principal explicacin de la crisis del 2001, la
convertibilidad. La ley fue sancionado el 27 de marzo de 1991 por el Congreso de
la Repblica Argentina y rigi desde el 1 de abril. El esquema era sencillo, el
Banco Central venda todas las divisas que fueran requeridas al tipo de cambio
establecido y se comprometa a retirar todos los australes recibidos por esos
pagos. Y al mismo tiempo, poda comprar todas las divisas que quisiera, al precio
del mercado, aun emitiendo si era necesario. Tambin algo fundamental, era la
exigencia del respaldo con reservas internacionales, en oro y divisas, estas
tenas que ser al menos iguales a la masa monetaria ( que es la suma de la
moneda en circulacin ms los depsitos de los bancos en el Banco Central
como reservas de liquidez). El punto principal, es que con este mecanismo, el
gobierno solo emite moneda para comprar divisas, y no poda emitir moneda
para financiar al gasto publico. El Banco Central quedaba convertido en una
simple Caja de Conversin. Y por ultimo, la ley prevea el cese de todos los
mecanismo de indexacin existente en la economa.
Para la Argentina era la quinta convertibilidad en su historia, nuestro pas
siempre estuvo predispuesto a este tipo de inventos. La realidad era que en casi
ninguna parte del mundo se estaba usando este mecanismo. En el momento que
lo estableci el menemismo, en el mundo solo 7 gobiernos aplicaban reglas
similares: Bermuda, Islas Malvinas, Brunei, Islas Caiman, Islas Faroe, Gibraltar, y
Hong Kong.
A lo largo de todo el 1991 se implementaron diferentes normas
que daran forma a lo que sera la economa bajo estas nuevas reglas: Apertura
comercial, desregulaciones, libertad econmica, flexibilizacin laboral, elimin
limitaciones a la prestacin de los servicios de transporte, suprimi multitud de
tasas y derechos que gravaban diversas actividades, elimino la fijacin de
horarios profesionales por las asociaciones profesionales y liber el
funcionamiento del mercado de capitales. Elimino las mticas juntas reguladores
de carne y grano. Se sigui con las privatizaciones, se volvi con el acuerdo con
el FMI, y se empez con el plan Brady.
En pocos meses el modelo empez a dar resultados, con respecto a la inflacin.
Hacia fin de ao se ubico en 1% mensual. El problema era que ya la economa
empezaba a perder competitividad. Las importaciones pasaron de 4.079 millones
de dlares en 1990 a 8.275 millones en 1991. En parte las importaciones
se debi al crecimiento econmico traducido en importaciones de maquinarias e
insumos, pero fue muy destacadas, las importaciones de bienes de consumo, que
pasaron en solo un ao, de 300 a 1715 millones de dlares. Las exportaciones en
cambio cayeron de 12.353 millones de dlares en 1990 a 11.978 millones en un
ao ms tarde. Y los productos industriales fueron la principal baja, que se
vendieron mil millones de dlares menos.
El saldo comercial sigui positivo, pero disminuyo 4.500 millones de dlares. La
economa creci a una taza muy alta del 9 %, alentado por un aumento del
consumo y la inversin. Esto permiti, en gran medida la victoria del partido
gobernante en las elecciones legislativas. Se vivan pocas de un peso muy
fuerte y de viajes al exterior que salan muy barato.
Pero la pregunta es como se poda mantener un sistema que hacia que la
economa Argentina sea menos competitiva? la respuesta es, con la entrada de
capitales extranjeros. Con una taza de inters internacional extremadamente
baja y con un pas que estaba implementando medidas de apertura de su
economa, hacia que sea un imn argentina para los capitales. Entre 1991 y 1994
el ingreso de capitales totalizo casi 35.000 millones de dlares. Pero una tercera
parte fueron pagos por las privatizaciones, y solo 2.250 millones fueron para
la produccin, inversiones directas. el resto fueron endeudamiento privado y
publico, y una parte al sector financiero.
Con la entrada de divisas, el Banco Central emita pesos, y esto hacia que
aumentara la masa circulante y favoreca el consumo, y tambin aumentaba
los depsitos en los bancos y ayudaba al crdito. En esta poca creci mucho el
sector financiero, el de servicios y el de la construccin, pero creci menos la
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industria y quedo estancado el sector agropecuario. Ya se empezaban a ver los
problemas de la desocupacin, que para octubre de 1994 era del 12 %, la taza
ms alta que se haba visto en las estadsticas del pas. Tambin se empezaba a
ver el problema de la competitividad y el problemas del dficit de la balanza de
comercio. Pero todos estos inconvenientes fueron minimizados por el gobierno,
que abrazaba la convertibilidad para nunca ms abandonarla.
Un tequila sin lim n
La Argentina tena una economa que dependa mucho de la entrada de

capitales. En el lapso desde que empez la convertibilidad y hasta 1994, la taza
de inters de la reserva norteamericana estaba a la baja, y eso hacia que
muchos capitales invirtieran en los pases en desarrollo. Pero a partir de ese
ao empieza a cambiar el panorama, la taza empieza su ciclo a la alza y los
capitales dejaron de entrar como antes.
La primera victima de esta situacin fue la economa mexicana. No pudo
conseguir financiar su gran dficit y tuvo que devaluar su moneda, y su crisis se
paso a las diferentes economas emergentes. Conocido como el efecto Tequila.
En la Argentina se empez a percibir un clima de crisis y se empez a retirar
los depsitos primero los grandes inversos y despus los pequeos. Entre fines
de 1994 y principios de 1995 se retiraron casi la quinta parte de los depsitos en
el sistema bancario. El tema era que solo el 60 % de los depsitos estaba
respaldados por divisas y oro, porque un 20 % de las reservas estaban en deuda
publica, y estas no podan responder antes una corrida bancaria, los grande
inversores saban esto, pero los pequeos no. Esta crisis financiera se tradujo en:
fuga de capitales, alta taza de inters, cada de los prstamos, baja del consumo
y reduccin de la inversin.
La crisis fue superada con ayuda de los organismo multilaterales de crditos
el FMI, el BID y el Banco Mundial, prestaron una suma de 4.200 millones de
dlares y ms 1.000 millones de las privatizaciones lograron pasar el temblor. El
gobierno segua defendiendo una hija mimada, y gran parte de la poblacin,
endeudada en dlares, tambin la defenda, teman por un fin del "uno a uno" y
que le sea imposible pagar sus deudas. Aunque cada vez creca ms el
desempleo, en mayo de 1995 fue de 18,4 % la desocupacin. Empez a surgir el
movimiento piquetero desde el sur. Pero en ese ao Menem fue reelecto
nuevamente, despus de haber reformado la Constitucin Nacional.
Recuperacin y principio del final
Apenas pasada la crisis, la recuperacin fue rpida. En el ao 1996 el

PBI creci a 5,5%, al ao siguiente fue de 8,1 % y en 1998 empez declinar, con
un menor crecimiento de 3,9 % y para 1999 ya fue negativa la taza con
una contraccin de 3,4 %. Un tema clave, de estos aos, es como aumento la
deuda, pblica y privada. La burbuja financiera hacia crecer algunas industrias
como la automotriz, la del cemento y el sector agrcola mostraba
buenos nmeros.
Tambin estos aos son recordados por muchos casos de corrupcin, los
ms emblemticos quizs sean los de las ventas irregulares de armas a Croacia y
Ecuador, y el caso de IBM- Banco Nacin.
A fines de julio de 1996 Menem despide a Caballo, y es remplazado por Roque
Fernndez. Ese mismo ao, para el 8 de agoste se realiza un paro general con
alto acatamiento.
El nuevo ministro de economa lanza un plan de ajuste, que consista en:
aumento de los precios de los combustibles, extensin del IVA a rubros no
cubiertos, modificacin del impuesto a las ganancias y rebaja de la devolucin
de impuestos a las exportaciones. El paquete se aprob en el congreso, con un
poco de resistencia, y tambin se permiti una emisin de deuda para financiar
el dficit, que ya en esta altura era, muy grande.
Para 1997 se desato la Crisis financiera asitica, tambin conocida como la crisis
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del FMI. Comenz el 2 de julio de 1997 con la devaluacin de la moneda
tailandesa, y fue extendindose como domino por diferentes economas. A la
Argentina no la afecto tanto, pero si fue una seal, que despus se pudo ver las
similitudes entre las dos crisis.
El 13 de enero de 1999 Brasil devalu su moneda y fue un golpe duro para la
convertibilidad. Esta medida del hermano pas desato un debate y una propuesta
del gobierno Argentino de optar por una dolarizacin de su moneda, y adems
propona esta idea a todo el MERCOSUR. Desde el socio principal de la Argentina
no tomaron muy bien esa posible medida, y respondieron con una negativa. El
solo hecho de pensar lo que hubiera ocurrido de llevarse a cabo semejante
locura, da la pauta lo que fue la dcada del 90. Ecuador que dolarizo su moneda,
hoy en da, con un gobierno popular, y con un experto en economa como es el
presidente Correa, no pudo salirse de este sistema.
Desde que Brasil devalu su moneda, se hacia imposible competir con sus
productos. Se abrieron diferentes conversaciones entre dirigentes del gobierno
y empresarios de los dos pases para ver como se
poda compensar la simetra que haba entre las dos economas. Desde el lado
Argentino se sigui con la idea de la flexibilizacin laboral y disminucin de
aportes patronales.
En 1999 el presidente Menem dejaba su gobierno con cifras catastrficas:
cada del PBI del 3 %, difcil fiscal de 11. 788 millones de dlares, desocupacin
del 14 %, los ndices de pobreza llegaban al 36 % y una deuda externa
impagable. Era el fin de la que ser recordada como la segunda dcada infame.
La crisis
La elecciones presidenciales de 1999 tuvo como eje central la

situacin econmica. La herencia que recibira quien saliera triunfador no era
muy alentadora. Los debates se daban, por la postura que se tomaba, de si
seguir con la convertibilidad o no. Pareca un pecado mortal pronunciarse en
contra de ella.
El sufragio dio como ganador a la candidatura de la Alianza, que llevaba al
binomio Fernando de la Ra. Chacho lvarez, con un 48,37 %, en segundo lugar
quedo el partido Justicialista, con el bonaerense Eduardo Duhalde y de vice
Palito Ortega y en tercer lugar Domngo Cavallo-Figueroa.
De la Ra nombro como ministro de economa a Jos L. Machinea. El gobierno
rechazo las ideas de devaluacin y dolarizacin, lo que significaba para
enfrentar el problema grande de la deuda, optar por una
restructuracin voluntaria de ella. Para ello el gobierno sigui el camino de un
ajuste fiscal.
El presidente reclamo tres herramientas para cumplir con este propsito. Un
pacto fiscal con los gobernadores provinciales, la aprobacin del presupuesto
para el ao siguiente y una reforma tributaria. Todas las leyes fueron aprobadas
con rapidez.
La reforma tributaria-conocida como el impuestazo- fue un duro golpe, en
especial para la clase media, significaba que el impuesto a las
ganancias alcanzara a niveles salariales que antes no
llegaba. Tambin se extendi el IVA a rubros como el transporte y la medicina
prepaga y se aumento los impuestos internos sobre cigarrillos, el agua mineral y
bebidas gaseosas y alcohlicas.
En febrero del 2.000 el gobierno realizo un acuerdo con el FMI por 7200 millones
de dlares, que el organismo califico como de carcter "precautorio". Esta forma
de prstamo no es efectivamente desembolsados, en realidad se mantiene a
disposicin del pas por si existe alguna emergencia.
La economa segua parada, y en mayo se realizo otro ajuste fiscal que inclua
reduccin de los sueldos estatales mayores de 1.000 pesos del 12 y el 15 por
ciento y una desregulacin de las obras sociales. Tambin una medida clave fue
la ley de reforma laboral, votada en el congreso, que se hara famosa por la
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denuncia de sobornos del vice presidente Chacho Alvarez.
En reaccin a estas medidas de ajuste, el 9 de junio tuvo lugar un paro general
con gran acatamiento.
En octubre el gobierno realizo cambios en su gabinete, pero esto
no impidi que el vice presidente renunciara. El gobierno quedaba jaqueado y
debilitado, y la alianza de gobierno ya era parte del pasado.
El 18 de diciembre es la fecha para el "blindaje". Era una ayuda financiera que
configuraba un monto global de casi 40.000 millones de dlares, sin precedentes.
El FMI aportaba 13.700 millones de dlares, el BID y el Banco Mundial 2.500
millones cada uno, las AFJP locales 3.00 millones, el gobierno de Espaa 1.000
millones, los principales bancos locales 10.000 millones y un mecanismo de canje
de deuda 7.000 millones. Fue vista como la ultima oportunidad de mantener la
paridad del uno a uno. El gobierno se comprometa, entre otras cosas a recortar
las jubilaciones futuras y desregular las obras sociales, medidas que ya haba
tomado con un decreto de necesidad y urgencia. Anunciado el
salvataje financiero el riesgo pas, un ndice que por esos tiempo se puso de
moda en el lenguaje cotidiano de los argentinos, famosa las placa rojas
de Crnica TV informando cuanto era cada da, bajo a 584 puntos. Este indice
mide la diferencia entre la tasa de inters que se obtiene por los bonos de la
Tesorera de Estados Unidos y los rendimientos de los ttulos de la deuda locales.
Cuando De la Ra lleg al gobierno, este ndice marcaba 690 "puntos bsicos",
dos meses antes del blindaje estuvo a 1000 puntos.
El Fondo Monetario Internacional no escatimo en apoyo. En el diario Pagina /12,
haba una nota que mostraba una declaracin de un funcionario de este
organismo: " Ha puesto en marcha un ambicioso programa orientado al
crecimiento econmico y asegurar la solvencia fiscal en el mediano plazo.
Deberan restaurar la confianza interna y externa sealo Stanley Fischer, el que
era el numero dos del FMI, mediante un comunicado. En la nota. Fischer apunt
que los elementos centrales de la Carta de Intencin son las desregulaciones de
las obras sociales, la renegociacin de los contratos con las privatizadas y la
eliminacin en un plazo de dos aos de la tasa de estadstica que grava a las
importaciones. Por ltimo, les deja una advertencia a los funcionarios del
gobierno y a los legisladores que amenazan con voltear los decretos
presidenciales: "Ser muy importante que las autoridades de todos los niveles
adhieran firmemente a este programa, de forma tal de restaurar la confianza del
mercado, volver a un crecimiento alto y proteger la Convertibilidad.
Ao 2001, explota la crisis.
En el ao 2000 la economa se contrajo en un 0,8 %, en los sectores de la

industria, el agropecuario y el de la construccin la cada fue todava peor. El
blindaje econmico haba trado algo de tranquilidad en el sector financiero,
pero en apenas un mes, en febrero del 2001
la crisis econmica de Turqua volvi a traer desconfianza en
los pases emergentes, y la Argentina sigui su rumbo de estancamiento.
El 5 de marzo, agobiado por no tener respuesta a la crisis, renuncia el ministro
de economa Machinea, y es remplazado por el que era ministro de defensa,
Ricardo Hiplito Lpez Murphy. El flamante ministro es un fiel representante de
las ideas ms ortodoxa del liberalismo.
Las medias que propuso, en su fugas tiempo a cargo de la cartera econmica,
fueron: despido de empleados pblicos, nuevas privatizaciones y
la reduccin de las transferencias a las provincias con destino a la educacin, as
como el recorte del presupuesto de las universidades nacionales.
15 das duro Lpez Murphy en el ministerio de economa, tuvo que
renunciar despus de una gran presin, por protestas en la calle, lideradas por
los estudiantes universitarios. El reemplazante, en el ministerio de economa, fue
el conocido, y padre de la convertibilidad, Domingo Caballo.
A partir de marzo del 2001 el gobierno empez a implementar medidas, con el
solo hecho de mantener la convertibilidad. El congreso delego
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facultades econmicas al poder ejecutivo. Se puso en vigencia el impuesto a
los crditos y dbitos bancarios y un sistema de incentivos a la produccin
denominado "planes de competitividad" que provea beneficios fiscales a cambio
de diversos compromisos en materia de produccin y empleo. Pero no rindieron
muchos resultados. Tambin se aumentaron los derechos de importacin de
bienes de consumo desde fuera del Mercosur y se redujeron a cero los bienes de
capital, lo que significo una reorientacin hacia Brasil. El gobierno hizo un
cambio en la convertibilidad, incluyo al Euro en el calculo, adems del dlar.
En agosto nace las cuasi monedas. El gobierno nacional instrumento un
programa de cancelacin de su deuda con las provincias, mediante un titulo,
denominado LECOP, esto significo una ruptura del limite de emisin para
financiar el gasto publico establecido por la Ley de Convertibilidad.
El 14 de octubre se celebraron elecciones legislativas, el gobierno recibi otro
golpe por las urnas, en la provincia de Buenos Aires el ganador fue Eduardo
Duhalde, pero lo que resaltaban eran los votos en blanco y los nulos, era una
seal del malestar de la sociedad hacia los polticos.
En un ltimo intento de reactivar la economa, Caballo lanza un plan para
recuperar el consumo, las medidas eran: rebaja de los aportes provisionales,
devolucin del IVA en las compras con tarjetas de dbito y crdito y extensin del
pago de las asignaciones familiares. Sumado a un blanqueamiento de capitales
y se reestructuraba parte de la deuda publica con las AFJP y los banco locales.
Pero ya era tarde para revertir la situacin, la convertibilidad estaba en
sus ltimos tiempos de vida.
El 1 de diciembre del 2001 nace el corralito. Se trataba de un congelamiento
de los depsitos bancarios, que solo se poda retirar 250 dlares semanales por
cuenta. Y los depsitos a plazo fijo eran convertidos en depsitos a la vista a
medida que se produca su vencimiento. Si se poda utilizar el dinero
acorralado mediante emisin de cheques o
a travs tarjetas de crdito y dbito. El da anterior los grandes inversores,
avisados por el gobierno, retiraron 1.500 millones de dlares. Una de las formas
de salir, de los pequeos ahorristas, que cayeron en este sistema, era abrir
diferentes cuentas bancarias, con diferentes titulares (el esposo/a, el hijo/a, el
hermano/a, el to/a o hasta amigos y amigas) que iban retirando los 250 todas las
semanas, esto se conoci como el "goteo".
En esos das el FMI anuncio la suspensin de sus desembolsos y
opino pblicamente que consideraba que la combinacin de dficit fiscal, deuda
pblica y rgimen cambiario ya no era sostenible.
El 20 de diciembre del 2001 el presidente renuncio. Con sigo se llevo 39
muertos, y ms de 150 heridos por la represin en los ltimos das de su
gobierno. Estos seran los recordados 20 y 21 de diciembre, donde sucedieron
diversas protestas con cacerolazo y reclamos de todos los sectores de la
sociedad. La crisis institucional era tan grande que se sucedieron 5 presidentes
en 12 das
El aos 2001 muestra una cada del PBI del 4.4 %, los depsitos en el sistema
financiero se redujeron en 20.854 millones de dlares, es decir que se perdi
aproximadamente la cuarta parte del total. El dficit total del sector
pblico ascendi a la sideral suma de 17.000 millones de dlares, la duda pblica
se elevo a 144.000 millones de dlares y se perdieron 12.371 millones de las
reservas internacionales, es decir el 46 % de las que existan al comiendo de la
crisis. El pas se inundo de ttulos provinciales que circulaban como monedas
corrientes y que llegaron a totalizar unos 8.000 millones de dlares: Lecop,
Patacn, Lecof, Federal, Cecacor, Bocado, Quebracho, Boncafor, Petrm y
algunos ms incorporaron, junto con un nuevo lxico, una anarqua similar a la
de fines del siglo XIX. El desempleo ascendi a 18,3% y la poblacin por debajo
de la lnea de pobreza lleg a 38% del total.
Nuevo m odelo
El 2 de enero de 2002 Duhalde asume la presidencia en un pas convulsionado.

En las calles se viva un ambiente de desprestigio hacia la clase poltica, todos
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los das se vean piquetes y cacerolazos ( surgi el lema " piquete y cacerola, la
lucha es una sola") era una unin entre la clase ms popular y la clase media,
tambin estaba el lema "Que se vayan todos" Duhalde fue el primer presidente
parlamentario de la Argentina, segn definicin de Eugenio Ral Zaffaroni. Es
que llego al poder ejecutivo viniendo del legislativo. El ao anterior Haba sido
elegido senador por la provincia de Buenos Aires, y tras la renuncia de
Rodrguez Sa, fue elegido entre sus pares.
El elegido en el ministerio de economa fue Jorge Remes Lenicov. Este
economista era amigo personal del presidente. Haba sido ministro de economa
en la provincia de Buenos Aires cuando Duhalde era gobernador de la misma y
jefe de campaa, de la eleccin de 1999, de los economistas del bonaerense.
Devaluacin
El 6 de enero del 2002 se sanciono una ley de emergencia econmica que puso
fin formalmente al periodo de la convertibilidad y pesifico las tarifas de los
servicios pblicos y los prestamos hasta 100.000 pesos a una taza de uno a uno.
Se anuncio un mercado del dlar oficial a 1,40 pesos y otro libre.
El pas desde la creacin de la convertibilidad haba mantenido un tipo de
cambio fijo, el uno a uno, lo que genero una perdida de competitividad. Era
mucho ms fcil importar que producir ac y eso normalmente genera
un dficit en la balanza comercial y de servicios.
Entre 1992 y 1999 Argentina acumulo un desequilibrio comercial de 22.324
millones de dlares, que fue compensado con ingresos de capitales con destinos
a las privatizaciones de empresas publicas, financiamiento del dficit del
estado, invenciones privadas y especulativas financieras.
Corralon
Duhalde cuando asumi la presidencia dijo:" el que deposito

dlares, recibir dlares" despues la realidad fue otra. Como habamos dicho,
una forma de los ahorristas de sacar su dinero era por la forma del "goteo"
Tambin lo que pasaba era que el banco central emita pesos para ayudar a los
bancos en dificultades y este dinero al salir de los bancos iba directamente a la
compra de dlares. Entonces el gobierno estaba emitiendo pesos para que
particulares compren dolares.
Intentando contener esta situacin, el congelamiento de
los depsitos fue profundizado a travs de una reprogramacin completa de los
mismos que dio en llamarse el "corraln". Si bien, simultneamente se amplio
la cantidad de dinero que poda retirarse mensualmente, el camino para el retiro
hormiga de sus depsitos que haban imaginado los ahorristas pareca cerrarse.
Pero era solo una ilusin, con los amparos judiciales y la apertura parcial del
corraln, los retiros hormigas hicieron que, en los primeros cuatro meses del ao,
los depsitos cayeran 13.000 millones de pesos.
Desde la llegada de Duhalde al poder ejecutivo el pas segua afrontando la
peor crisis de su historia. el diez de enero volvi a las calles un nuevo y enorme
cacerolazo.
Gran parte de los concurrentes a los cacerolazos eran ciudadanos de la clase
media, que quedaron atrapados, primero en el corralito y ahora en el corraln. El
gobierno sabia que tena que flexibilizar este asunto y en febrero ideo un sistema
mediante el cual los certificados de depsitos a plazo fijos podan utilizarse para
comprar inmuebles, autos y algunos otros bienes La reaccin fue muy favorable.
Se registraron muchas ms escrituras que meses anteriores y creci las ventas
de vehculos.
Pesificacin
El 19 de enero Duhalde anuncio que la pesificacin sera completa. Se pesifico

los depsitos a un tipo de cambio de 1,40 pesos por dlar, que era el tipo de
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cambio oficial por esos das, ms una actualizacin por inflacin, dado que los
depsitos seguiran reprogramados. Al que se le llamo CER.
Tambin pesifico las deudas a uno por uno- con excepcin de los prestamos
para operaciones de comercio exterior- tambin el coeficiente de actualizacin
del capital utilizado fue (el CER) y se pesificaron los contratos privados.
Ademas, se liberaba el tipo de cambio, que flotara libremente y se flexibilizaba
el corralito, permitiendo la extraccin completa de los sueldos, jubilaciones,
indemnizaciones y otros conceptos. Tambin quedo pesificada la
deuda pblica en moneda extranjera que no estuviera sujeta a la jurisdiccin de
tribunales del exterior, lo que produjo una reduccin de la misma de casi 9.000
millones de dlares.
Un problema principal en la crisis, fue el de los prestamos hipotecarios.
Supuestamente con la pesificacin uno a uno salan favorecidos, pero no
se senta eso, y el gobierno saco una ley cambiando la forma de medir
el aumento de las cuotas, se paso del CER al CVS (Coeficiente
de Variacin Salarial) y ya en el 2004 se puso fin a esta ley, de la nica forma
que se puede hacer, con otra ley.
El capital de los prestamos no se actualizo ms, en ese momento se creo un
fideicomiso de refinanciacin hipotecaria e incluso sucesivas leyes dictadas por
el congreso mantuvieron en suspenso las sentencias de remate sobre inmuebles
hipotecados cuyo propietarios estuvieran en mora con sus crditos La solucin
fue mucho ms favorable para las familias con propiedades hipotecadas, de lo
que se puede ver hoy en da con la crisis en Estados Unidos o parte de Europa.
Los que ms protestaron por la pesificacin fueron los que tenan depsitos en
dlares. Cuyo ncleo duro eran los 822.684 tenedores de certificados de plazos
fijos. Sus acreencias sumaban 15.710 millones de dlares, algo ms que las
reservas internacionales del pas. Eran cuentas de 19.000 dlares en promedio
cada una. Solo unos 16.000 tenan certificados mayores a 100.000. Como se
ve, siempre son los pequeos los que pagan el plato roto, los grandes ya se
haban ido.
Retenciones
Las retenciones son impuestos a las exportaciones. Histricamente en la

Argentina el ingreso principal de las arcas del estado fueron los impuestos a las
importaciones y exportaciones. Hasta bien entrado el siglo pasado
que surgieron los diferentes impuestos.
El argumento de las retenciones es que la Argentina tiene tierras muy frtiles y
no es justo que una minora se aduee de ganancias extraordinarias. Tambin,
ayudan a mantener los precios internos
La Argentina siempre tuvo el problema de exportar lo que consume y al no
haber retenciones es ms rentable vender todo al exterior que en el mercado
interno. Al devaluar la moneda el sector agropecuario rpidamente se vio
favorecido, y el gobierno necesitaba nuevos ingresos- Fue as que volvieron las
famosas retenciones.
Tambin para esa poca surge el famoso programa social "Jefes y Jefas de
Hogar" que era un programa social que le daba a las personas con al menos un
hijo 150 pesos por mes. Que sirvi mucho a los ciudadanos que estaban en
extrema pobreza.
Las retenciones empezaron con el combustible e hidrocarburos del 20 % en
febrero del 2002, un mes despus se extendi el sistema a los productos
agropecuarios e industriales.
El 27 de abril del 2002 hay un cambio en el ministerio de economa y asume
Roberto Lavagna. El ministros mantiene el tipo de cambio flotante. La renuncia
de Remes puso sobre la mesa, de una manera publica, la definicin del
rumbo econmico Duhalde apelo a los gobernadores. Estos, reunidos el 24 de
abril, se pusieron de acuerdo en 14 puntos, en los cuales ratificaban la voluntad
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de integrar a la Argentina al resto del mundo. Como fruto de este acuerdo, el
congreso acepto sancionar un proyecto de ley denominado "antigoteo" que
intentaba detener la salida de depsitos a travs de los amparos. Se segua
atendiendo a las necesidad de liquidez de los bancos, por medio de la emisin
monetaria.
En un momento se llego a un enfrentamiento, entre el ministro de economa y
el presidente del banco central, Mario Blejer. El tema era que Lavagna era
partidario de limitar los redescuentos a los bancos y que estos se hicieran cargo
de la situacin de liquidez. Pero el presidente del Banco Central pensaba lo
opuesto, crea que eso pona en riesgo el sistema financiero y, por lo tanto,
se deba retomar la fallida opcin de un bono obligatorio.
A mediados de mayo el dlar toc fugazmente los cuatro pesos, los amparos y
retiros de depositos se multiplicaban y las reservas disminuan. Mientras los
bancos ofrecan desesperadas tasas del 70 % anual para retener por un mes un
deposito en pesos. En la sociedad de carne y hueso, los nmeros eran an ms
impactantes: ms del 43% de los hogares estaban bajo la lnea de pobreza.
Finalmente, la polmica sobre el camino a seguir para intentar frenar la salida
de depsitos se saldo a favor del ministro Lavagna, quien a fines de mayo lanzo
un plan de bonos voluntarios- por los que los ahorristas podran optar en lugar
del mecanismo de reprogramacin- y un sistema de compensacin a los bancos
por la pesificacin asimtrica. Unos das despus anuncio que no habra ms
redescuentos para los bancos como era previsible, Mario Blejer renuncio a la
presidencia del Banco Central y fue sustituido por Aldo Pignanelli.
Los bonos fueron recibidos con frialdad por el publico y los bancos, el gobierno
prorrog una y otra vez el vencimiento e introdujo progresivamente condiciones
que los hicieron un poco ms atractivos. Los bancos finalmente se convencieron
de que no hara otra salida y se decidieron a colaborar con el sistema.
Kosteki y Santilln
El 26 de junio fueron asesinados, en una represin brutal, dos militantes. Lo que

llevo a que Duhalde adelantara las elecciones que se celebraron el 24 de abril
del 2003. La masacre de avellaneda esta en un contesto donde a las
manifestaciones populares los gobierno mandaban a pegara a las personas. Y
eso sucedi, el gobierno nacional dio la orden, y en la persecucin
la polica bonaerense mato a Maximiliano Kosteki y Dario Santillan
perteneciente al movimiento de Trabajadores Desocupados (MTD) agrupados en
la coordinadora de trabajadores desocupados Anibal Vern. Ademas se
registraron 33 heridos por balas entre los manifestantes.
Pareciera que m ejora la econom a
En el sector agropecuario, el ms endeudado de la economa, la pesificacin

haba significado un alivio enorme. Los precios de los productos de este sector
estaban en alza y la devaluacin haba multiplicado los ingresos por tres de
manera instantnea. Las retenciones llevaban parte de esa renta a las arcas del
Estado, pero an as la prosperidad repentina era fantstica.
La industria tambin empez su camino de recuperacin con un gran
porcentaje de capacidad de produccin ociosa. Se empez a invertir y pronto
fueron remplazando a las importaciones, por la devaluacin, que hacan ms
caras estas. Se llego a un supervit comercial de 16.000 millones de dlares.
En 2002 el PBI cay un 11% y en mayo de ese ao la desocupacin llego al 21
%. Tambin el poder adquisitivo del salario descendi un 19 % frente a una
inflacin del 40 %.
Em pieza la esperanza
El 25 de mayo del 2003 asume la presidencia de la nacin quien sera recordado

como quien devolvi la esperanza al pueblo Argentino. Nestor Kirchner haba
salido segundo en las elecciones que se llevaron a cabo el da 27 de abril del
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2003, con el 22 % de los votos, el primer lugar fue para Carlos Menem, con el 24
%, cuatro das antes de la segunda vuelta electoral, el riojano anuncia su retiro
de los comicios, sabiendo que lo esperaba una derrota asegurada.
A pesar del descreimiento sobre la clase poltica el 80%
del electorado concurrira a las urnas. Los argentinos ya no pensaban que haba
otra forma de salir de la crisis que no fuera con la democracia.
Aun y con el obstculo de los nmeros tan anverso con los que asuma Nestor
Kirchner, 22% del electorado, 21 % de desocupacin, 52,3 % de pobres y 11
millones de personas por debajo de la linea de indigencia. El presidente supo
cambiar estos nmeros en muy poco tiempo y paso en dos aos a un 40 % en
las elecciones legislativas del 23 de octubre del 2005.
El discurso inaugural de su gestin ya fue diferente a cualquiera que asume en
una crisis tan grande, el vino a proponer un sueo y supo como realizarlo a
travs de los aos.
Uno de los momentos ms importantes del gobierno de Nestor Kirchner en lo
relacionado a la economa fue la reestructuracin de la Deuda Externa en
Default. En septiembre de 2003 Lavagna y su equipo presentaron oficialmente
una propuesta global de restructuracin de la deuda. El escenario elegido fue la
ciudad de Dubai, durante la asamblea del Banco Mundial y del Fondo
Monetario Internacional, donde lo ms esperado era la presentacin del
equipo econmico argentino.
La propuesta consisti en aplicar una quita del 75% sobre un total de 94.302
millones de dlares correspondientes a la porcin de la deuda total cuyo pagos
se haban suspendido, ms los respectivos intereses.
A los tenedores de la deuda Argentina mucho no le gusto esta idea
y despus de unas negociaciones, el primero de junio del 2004 se presento la
propuesta definitiva que, en un cuidadoso equilibrio mantena en pie
las cuestiones claves originarias e introduca mejoras importantes para que el
camino fuera exitoso.
El canje de la deuda se lanzo el 14 de febrero del 2005 y finalizo el 25
de febrero de ese ao. La operacin era extraordinariamente compleja. Se
trataba de canjear 152 tipos de bonos emitidos en seis monedas y regidos por
ocho legislaciones nacionales por tres nuevos bonos.
En el mbito financiero haba una gran incertidumbre si funcionara el canje.
Finalmente fue un gran xito, ms del 76 % de los tenedores de bonos entraron.
Se empez a recorrer el fin del problema de la deuda externa, histrico en
la Argentina.
En su momento la devaluacin y un tipo de cambio alto hizo que los sectores
productivos crecieran, pero no se puede crecer a costa de esto. Se tiene que ser
ms competitivo, porque como sabemos, en la Argentina la mayora de las veces,
una devaluacin abrupta puede ocasionar muchos problemas, se produce una
transferencia de recursos de los sectores asalariados hacia los exportadores y
genera ms inflacin.
conclusiones
En este texto intente dar una revisin histrica desde 1989, para explicar el
porque de la convertibilidad, no justificarla. Pero para poder comprende el
hecho de que un pueblo haya aceptado estas medidas. Mario Rapoport dice:" La
hiperinflacin es comparable a la guerra, porque predispone a la poblacin a
aceptar medidas que antes hubiera rechazado, con tal de poner fin a la
traumtica experiencia".
La convertibilidad contuvo la inflacin, pero produjo otros desequilibrios, como
un peso sobreevaluado, destruyo la industria y el aparato
productivo. Tambin triplico la deuda externa y realizo la peor crisis de la
historia Argentina. El pas socialmente que dejo fue catastrfico, con los mayores
indices de desocupacin, pobreza e indigencia nunca antes visto. Una
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distribucin de los ingreso regresiva inedita y una apropiacin de los ahorros
bancarios de vasto sectores de la poblacin. La perdida de empresas del sector
publico que pasaron a manos del sector privado, las privatizaciones.
La alianza quera mostrarse como una alternativa de lo que era el menemismo.
Pero la realidad demostr que fue una continuacin. En realidad la principal
diferencia que hacan era en el tema de la corrupcin y la frivolidad que marco
la dcada de los noventa, con la frase publicitaria:" Dicen que soy aburrido",
porque en lo relacionado a lo econmico la plataforma de de la Ra llevaba la
continuidad de la convertibilidad. Pero ni eso se concreto, en este gobierno
tambin salieron a la luz casos famoso de corrupcin.
La salida de la crisis se produjo con medidas heterodoxa y dio lugar al mayor
crecimiento de la historia de la Argentina, creci el agro como nunca, ms que
en la poca del granero del mundo, creci la industria a tasas altisimas. Los
parques industriales desde el 2003 pasaron de 80 a 330, y hay 223 en ejecucin.
se puede llegar a terminar el 2013 con 500 parques industriales. Se logro bajar
las tazas de desocupacin, actualemnte en 6.9 %, de pobreza, de indigencia. se
mejoro la distribucin del ingreso. Se le dio un nfasis a la tecnologa. Se llego a
superar el 6 % del PBI destinado para la educacin, e innumerables datos ms
que reflejan lo que fue la dcada ganada.
Se recuperaron empresas que en los noventa se haban privatizado como es el
caso de : YPF, Aerolneas Argentinas, AySA, el sistema de administracin de los
fondos de jubilaciones y pensiones (antes AFJP)
Se oriento la poltica exterior hacia la patria grande y se dejo las relaciones
carnales. Se rompi con la histrica relacin con el FMI que tantos males produjo
a nuestra patria.
Se sanciono una Ley de Servicios de Comuicacin Audiovisual y se implemente
el mayor plan social de america latina, La Asignacin Universal por hijo.
El futuro es seguir por este camino, profundizarlo, porque todava quedan
muchas cosas pendientes, como llegar a una plena justicia social, pero
la nica forma es que siga creciendo la industria y todo el sector productivo y
distribuyendose ms justamente el ingreso.
Lo fundamental que sucedi despus de la crisis fue el cambio de paradigma.
Se dejo casi treinta aos de medidas econmicas neo liberales y se paso a un
pensamiento de crecimiento econmico con los sectores productivos. Se paso de
que la economa dominara a la poltica a que la poltica manejara la economa.
Porque Hay una gran relacin entre las medidas economicas que implemento la
ultima dictadura militar y las del noventa. En los 70 se consolida un nuevo bloque
hegemonico, constituido por grandes conglomerados, que actuan en varios
sectores de la economa. Son capitales nacionales y extranjeros. No son nuevos,
algunos vienes del modelo agroexportador y otros del ISI como: Techint, Perez
Companc, Siemes, Renault, entre otros. Lo que scucedio con la devaluacin y el
fin de ese modelo fue la fractura dentro del bloque hegemonico, que lo
integraban los grandes conglomerados y los grupos concentrados exportadores,
venciendo este ultimo en la contienda.
El pueblo argentino tiene que aprender de lo que significo la convertibilidad y
la crisis del 2001, para decirle nunca ms a un modelo econmico liberal que
casi fue el fin del pas.
12/14
20/6/2014
Publicado por GUILLEROBLES en 18:11

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