SANDRA JATAHY PESAVENTO

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9 ^EDIO

MARTINSLIVREIRO EDITORA

Sandra Jatahy Pesavento permane

ce muito viva entre ns. Com um

currculo admirvel, a atestar uma

vida de dedicao e entrega ao

aprendizado e ao ensino, tomou-se
exemplo e referncia, em nosso meio
cultural, nos estudos histricos,

literrios, sociolgicos, econmicos.

Com uma vasta bibliografia, ao lado
do magistrio proficiente e de
inmeras atividades correlatas, em

sua prdiga existnciano se permi

tiu descansos e lazeres. Esta Histria

do Rio Grande do Sul, de tanta utilida

de e proveito, tomou-se fonte de

pesquisa indispensvel para aqueles
que pretendem enriquecer o esprito
com o conhecimento pleno das
nuanas histricas de uma gleba
abundante

em acontecimentos

episdios marcantes e instigantes.

Nada escapa sua observao crtica
e nada esconde aos destinatrios do

seu esforo intelectual. Amestra que,

em sala de aula, sempre se revelou
atenta, abnegada, inteligente e
solcita, quando escreve, com a
mesma lucidez, deixa fixada, para

posteridade, a seiva enriquecedora

de tantos saberes. Metdica, objetiva
e concisa, sua obra h de continuar

servindo de guia confivel aos

estudiosos de nossa histria. Com

esta reedio, tantas vezes reclama

da, prestamos reverente homena

gem memria da autora e contribu
mos para comprovar que seus

ensinamentos persistem firmes,

muito vivos e sempre profcuos.
Martins Livreiro Editora

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SANDRA JATAHY PESAVENTO

9- Edio

MARTINS UVRElRO.EDnDRA

Porto Alegre, RS, Brasil

2014

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 Sandra Jatahy Pesavento

EDITORA-CHEFE MARCIA MARTINS
CAPA ROBERTO DOS REIS FRANCISCO

DIAGRAMAO E PROJETO GRFICO JARDSON CORRA

PREPARAO DOSORIGINAIS DANIELATASSONI
REVISO CAREN CAPAVERDE

Martins Livreiro Editora LTDA.

AV.Venncio Aires,169 Sala 101

CEP: 90040.191

Porto Alegre- RS- Brasil

Fone/fax: (55) (51) 3224-4798
Site: www.martinslivreiroeditora.com.br
E-mail: martinseditora@terra.com.br

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CPI)

(Biblioteca Pblica do estado do RS, Brasil)

P472h Pesavento, Sandra jatahy.

Histria do Rio Grande do Sul. 9.ed. / Sandra jatahy Pesavento.

Porto Alegre : Martins Livreiro Editora, 2014
138 p.
978-85-7537-169-5

1. Rio Grande do Sul Histria. I. Ttulo.

CDU: 94 (816.5)

Catalogao elaborada pela Biblioteca Pblica do Estado

vedada a reproduo desta obra, por quaisquer meios, sem a autorizao do editor.

Ptt/nict/Uiy
I o RIO GRANDE DE SO PEDRO
Uma tardia integrao

A expanso rumo ao Sul: o Prata

A expanso rumo ao Sul: Os SetePovos das Misses
A expanso rumo ao Sul: a economia subsidiria
A apropriao militarda terra

IIA PROVNCIA DE SO PEDRO

9
9

11
12
14
20

35

A Revoluo Farroupilha

35

A pecuria gacha: apogeu e crise

39

A economia colonial imigrante

44

A poltica rio-grandense no II Imprio

50

IIIA REPBLICA POSITIVISTA

A implantaodo regime
A crise do "celeiro do pas": agropecuria e indstria
A consolidao da Repblica
A crise dos anos 1920 e a Revoluo de 30

rV o RIO GRANDE NO PS-30

A Revoluo de 30
A Repblica Nova (1930-1937)
O Estado Novo (1937-1945)
O Rio Grande no perodo populista

REFERNCIAS

63
63
68
76
81

101
101
104
1\2

119

Dedico esta edio aos meus queridos netos Nina,

Lorenzo, Rosa, Pietra, Joaquim e Luca, para que sempre te
nham orgulho da Vov Sandrinha.

Para Rodrigo e Ana Paula com carinho.

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cie/PcUy ^e^y

tci/t^iivte^f/ut^o'
Rio Grande do Sul integrou-se tardiamente ao restante do Brasil

colonial. Foi descoberto no incio do sculo XVI, a partir de expe

dies litorneas de explorao e comrcio de pau-brasil, tpicas dafase
pr-colonizadora, que chegaram at o litoral do extremo sul do Brasil.

Dessas viagens, resultaram registros e descries da costa gacha, as

sim como a generalizao do nome "Rio Grande de So Pedro" para
toda a area. Entretanto, a regio permaneceu inexplorada por mais de
um sculo, enquanto que no restante daAmrica portuguesa sedesen
volviam os engenhos de acar. Desvinculado da agricultura colonial
de exportao diretamente integrada ao mercado internacional, o Rio
Grande do Sulcarecia de sentido no contexto do processo de acumula
o primitiva de capitais que se verificava nos quadros do Antigo Sis
tema Colonial.

No plano geral europeu, desencadeava-se o processo detransio

do feudalismo para o capitalismo, proporcionando uma primeira acu

mulao de capitais. Um dos mecanismos que contriburam para que

esse processo se desse foi a explorao colonial, que permitia extrair
excedente econmico produzido nas colnias a fim de ser acumulado

na metrpole. Aexplorao colonial assentava-se basicamente em pro

duo j existente nas reas coloniais (as riquezas minerais, por exem
plo) ou em formas de produo agrcola aqui instaladas segundo os
interesses e as necessidades do capitalismo nascente (caso do acar).
O Rio Grande do Sul no se enquadrava em nenhum dos dois
casos, da a sua tardia integraoao sistema colonial.

No decorrer do sculo XVII, verificaram-se as primeiras tenta

tivas de expanso rumo ao sul. Durante o domnio espanhol (1580-

1640), os holandeses no somente ocuparam o nordeste brasileiro como

tambm apoderaram-se daquelas zonas da frica fornecedoras de mo

de obra negra, ocasionando a falta de escravos para o restante do Brasil
no holands. Tal ocorrncia fez com que So Paulo, rea desvinculada
do processo agroexportador e que, na ausncia de recursos para compra
de mo de obra negra, j utilizava o ndio nas atividades de subsis
tncia, se lanasse no apresamento dos selvagens. So Paulo tornou-se uma rea especializada no apresamento dos ndios para vend-los
como escravos nas zonas aucareiras. Esgotadas as possibilidades de
caa aos ndios mais prximos, as bandeiras paulistas que se consti
turam laaram-se contra as "redues" indgenas estabelecidas pelos
missionrios da Companhia de Jesus, na regio de Itatins e Guair,
margem esquerda do Rio Paran, em territrio castelhano.

As misses jesuticas se apresentavam, assim, como uma impor

tante fonte de mo de obra, onde os ndios j se achavam aldeados pelos
padres e adestrados para o trabalho e a obedincia. Sendo atacadas as
redues do Paraguai, os padres, para fugirem dos paulistas, penetra
ram em territrio rio-grandense, em 1626, estabelecendo redues na
chamada zona do "Tape". Essa rea estendia-se pela bacia do Jacu,
limitando-se, por um lado, com os contrafortes das serras do Mar e
Geral e com o Rio Uruguai, por outro.

A fundao das redues jesuticas do "Tape" representou uma

dilatao das misses do Paraguai para o Rio Grande do Sul, e, por
tanto, uma penetrao que se fazia sob bandeira castelhana. Antes dos
padres da provncia do Paraguai, j jesutas portugueses haviam pene
trado no Rio Grande do Sul, a partir de 1605, estabelecendo redues
desde o Mampituba at a zona do Gravata. Todavia, tanto por falta
de apoio das autoridades jesuticas da Provncia do Brasil, com sede
em Salvador, quanto pela hostilidade dos bandeirantes, esse "ciclo por
tugus" de penetrao missionria no Rio Grande no deixou marcas

duradouras. J com relao aos jesutas que penetraram sob bandeira

espanhola, estes ocuparam a rea que se estendeu pela zona de Iju,
Piratini, Jacu, Taquari, Ibicu, Guaba, Rio Pardo, fundando redues,
onde dedicaram-se agricultura e formaram estncias de criao de
gado trazido da provncia argentina de Corrientes.

Descendo no encalo dos ndios aldeados, os bandeirantes pene

traram, por sua vez, no Rio Grande do Sul, atacando as misses para
disputarem a posse da mo de obra aborgene.
Por volta de 1640, registrou-se o combate final, que resultou no

abandono jesuta da rea e no apresamento de muitos ndios. A partir

dessa data, os paulistas no mais desceram ao Rio Grande com inten

es de prear ndios. Isso se deu, basicamente, porque com o fim do

Domnio Espanhol, os portugueses conseguiram expulsar os holan

deses da frica, restabelecendo-se a normalidade do trfico negreiro.

Com isso, desativou-se a atividade de caa ao ndio, que havia sido
sempre uma mo de obra alternativa ao negro escravo.

Os jesutas, por seu lado, retiraram-se para a outra margem do

Uruguai, levando os ndios, mas deixando o gado que criavam nas re
dues. Esses rebanhos, abandonados no pampa e reproduzindo-se
solta, tornaram-se bravios e formaram uma imensa reserva de gado,
conhecida como "Vacaria Dei Mar".

Estava lanado o fundamento economico bsico de apropriao

da terra gacha: a preia do gado xucro.
d

Ptiyl:

Apartir do fim do Domnio Espanhol, Portugal teve seu Imprio

Colonial reduzido e voltou-se para o Brasil, base desustentao princi
pal do Reino. O Imprio portugus sofreuperdas no Oriente e na frica

em face das concesses feitas a holandeses e ingleses. Objetivando lu

crar mais com a explorao de sua colnia, voltou-se para reas ain
da no exploradas, como o extremo sul. Em especial, a zona do Prata
apresentava-se como o principal foco de atraes. Em Buenos Aires, os
portugueses j haviam lanado suas bases desde o incio do Domnio

Espanhol, quando a burguesia comercial lusa, em recompensa por ter

apoiado ocandidato espanhol ao trono portugus, recebeu licena para
estabelecer-se no Prata e l comerciar (prtica do "asiento").

Findos os 60 anos de Domnio Espanhol, os portugueses passa

ram a ser hostilizados na cidade portenha, numa fase em que j tinha
interesses consolidados no comrcio da regio. Comearam, ento, os

comerciantes lusos a pressionar a Coroa para que fundasse um estabe

lecimento portugus no Prata. A inteno lusitana era furar o mono
plio espanhol na rea, recolhendo a prata de Potosi e oferecendo em
troca artigos coloniais (acar, negros) e manufaturados ingleses. Por
trs dos interesses lusos no contrabando do Prata, achava-se a presena
britnica, buscando mercados. Concretizando essas ambies, em 1680
foi fundada, fronteira a Buenos Aires, a Colnia de Sacramento. Vrias

vezes cercado, tomado e reconquistado, o ncleo portugus no Prata

representou um interesse estratgico-militar de conservao da rea.
Economicamente, alm da preservao do vantajoso comrcio ilcito,
implicou o conhecimento, por parte dos portugueses, das imensas re
servas de gado da "Vacaria dei Mar". Nesta passou a se desenvolver
uma intensa atividade de carter predatrio. Caava-se o gado xucro
para dele extrair o couro, que era exportado para a Europa por Buenos

Aires ou Sacramento. A preao do gado foi objeto da ateno de dife

rentes grupos sociais: portugueses de Sacramento, ndios aldeados que
vinham vaqueirar para os padres, "acioneros" de Santa F, Corrientes
e BuenosAires, que preavam os animais com permisso das autorida
des espanholas, e aqueles indivduos que, "sem rei, sem f e sem lei",
vaqueiravam por conta prpria, vendendo os courosa quem lhe pagas
se mais. At os ingleses estabeleceram na rea um entreposto ligado
"South Sea Company", para lucrarem com o negcio da courama.
Nesse perodo, a carne no era considerada um bem econmico,

sendo consumida no local aquela necessria subsistncia por ocasio

do abate e a restante deixada apodrecer. A chamada "preia de gado

alado" para a comercializao do couro movimentou o extremo sul,
atraindo as atenes para a regio, que se tornou conhecida pela sua
riqueza pecuria.

A atividade predatria sobre o gado da Vacaria Dei Mar, com seu

abate indiscriminado, devastava o rebanho.

Tal tendncia no passou despercebida aos padres jesutas, que,

desde 1682, haviam comeado a retornar ao Rio Grande do Sul, fun-

dando os chamados Sete Povos (So Borja, So Nicolau, So Miguel,

So Luiz Gonzaga, So Loureno, So Joo Batista e Santo ngelo).

Alm da atividade de prear o gado xucro, os jesutas separaram parte do
rebanho e o levaram para o nordeste do Rio Grande do Sul, formando
uma nova reserva de gado chamada Vacaria dos Pinhais ou Campos de
Vacaria.

Paralelamente, os padres estabeleceram, junto s redues, es

tncias para criar o gado. Alm da extrao do couro, exportado por
Buenos Aires, os Sete Povos tinham sua base econmica assentada na

produo da erva-mate.
Quando em suas aldeias, os ndios viviam em regime de comuni
dade primitiva. Arregimentados pelos padres, passaram a trabalhar sob a
orientao e fiscalizao dos jesutas em regimecomunitrio.A terra, assim
como todos os meios de produo, pertencia comunidade. Demarcavam-

se lavouras para as famlias e outras para a comunidade. Nestas ltimas,

todos eram obrigados a trabalhar determinados dias da semana a fim de

garantir sustento dos incapacitados (rfos, vivas e doentes) e ocupantes

de cargos de administrao. Toda a colheita era arrecadada para armazns
pblicos e dadistribuda porfuncionrios paraasfamlias.
Os Setes Povos tornaram-se importantes centros econmicos,
onde, alm de erva-mate e criao de gado, realizavam-se trabalhos
de fiao, tecelagem, metalurgia, ofcios vrios e trabalhos artsticos,
com destaque na arquitetura e escultura. Usando de habilidade, num

processo de adaptao da cultura indgena anterior ao aldeamento, os

missionrios nomearam seus caciques como chefes de setores de servi

osadministrativos. Aos poucos,com o florescimento dos Setes Povos e

odesenvolvimento dos quadros administrativos necessrios organiza

o de cada reduo, os novos cargos, agora eletivos, foram substituin
do as antigas lideranas.
No decorrer do sculo XVIII, essas redues, criadas em terri

trio rio-grandense, vieram a se constituir numa linha de expanso

rumo ao Sulpraticamente independente daquela lusitana ou espanho
la propriamente dita, que se entrechocavam na fronteira pela disputa
do gado, da terra e do comrcio platino.

Criando unidades economicamente desenvolvidas, praticamente

autnomas, exportando para a Europa, enviando tributos ao Geral de

Companhia, em Roma, com influncia poltica dentro dos estados ca

tlicos da Europa, a Companhia de Jesus tornou-se pouco a pouco uma
ameaa. Generalizou-se o boato de que a ordem jesuta se constitura
num "Estado dentro do Estado" e que os padres estariam com inteno
de fundar um "Imprio Teocrtico na Amrica".

Zona economicamente rica e constituindo ameaa poltica

segurana das monarquias ibricas, a regio dos Sete Povos foi colo
cada em pauta nas disposies do Tratado de Madrid, acertado entre
Portugal e Espanha em 1750.

Posteriormente, com a generalizao do ambiente hostil

Companhia de Jesus, uma vez que ameaava o absolutismo monr
quico dos Estados europeus, os jesutas acabaram sendo expulsos de
Portugal (1759), Espanha (1767) e Amrica (1768), efetivando-se o
confisco de suas propriedades.

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t/e^y}4tOrn4i^

Ao findar o sculo XVII, o contexto colonial brasileiro sofreu um

processo de renovao. A decadncia do acar foi compensada pela

descoberta das minas na zona das Gerais. Interiorizou-se o polo eco
nmico de atrao da colnia portuguesa. A minerao, atividade alta
mente especializada, concentrando densas massas populacionais, com
grande poder aquisitivo e localizadas a distncia do litoral, fez com
que surgisse um mercado interno no Brasil. E nesse momento que as

sumiram relevncia osrebanhos degado no Sul do pas, conectando-se

o Rio Grande do Sul zona das Gerais, como economia subsidiria da
economia central de exportao.

Para o Rio Grande comearam a descer paulistas e lagunistas,

objetivando prear esse gado xucro para levar at a zona mineradora.

Em especial. Laguna, fundada em 1676 pelo paulista Domingos de

Brito Peixoto, tornou-se o foco de irradiao dadescida para o Sul, num
movimento espontneo que, contudo, teve o incentivo da coroa portu
guesa. Enquanto que o interesse popular fixava-se na preia do gado, a
AfiliaPtrle f/o

perspectiva da Coroa orientava-se para o povoamento das terras ao sul

de So Vicente at Sacramento. O Rio Grande, no caso, apresentava-se

como possuindo uma funo estratgica, como ponto de apoio para a
conservao do domnio luso no Prata.

Oficialmente, quem primeiro penetrou no Rio Grande a pedido

das autoridades coloniais portuguesas foi Francisco de Brito Peixoto, fi
lho do fundador de Laguna, que recebeu em 1721 a patente de guarda-mor, devendo descer ao Sul para fundar povoaes e cuidar para que
o comrcio do gado no recasse nas mos dos castelhanos, lesando o
interesse fiscal da Coroa. Essa descida oficial dos lagunistas se efetivou
em 1725, quando um grupo chefiado por Joo Magalhes (a chamada
"frota dos 31 lagunistas") penetrou no Rio Grande. Todavia, desde o

incio do sculo, a Vacaria dei Mar era percorrida por tropeiros e con
trabandistas de gado que visavam abastecer as Gerais.

O tropeio do gado fazia-se em termos de fornecimento de ani

mais para o corte (gado em p) e para o transporte na regio das mi

nas. Nesse ltimo caso, no se objetivava o rebanho bovino, mas, sim,
o muar. Foi preciso penetrar na rea platina, buscando a criao de
mulas que se fazia em territrio argentino e que abasteciam as minas

de Potosi. Ora, a minerao espanhola estava caindo na poca em que

surgia a minerao brasileira, e o comercio desses animais orientou-se

para o fornecimento das Gerais. Tratava-se, contudo, de uma atividade

quese fazia de armas na mo, uma vez que, para conquistar rebanhos,
era preciso enfrentar oscastelhanos.

O tipo social por excelncia desse perodo - o tropeiro - era ne

cessariamente um chefe de um bando armado. Essa fase do tropeio foi

marcada pela abertura de vias de comunicao do Rio Grande do Sul

com orestante do pas (estrada do litoral, 1703; estrada da serra, 1727)

ao longo dasviagens dos tropeiros.
O Rio Grande portugus da poca constitua-se numa estreita

faixa de terra entre Laguna e Sacramento. Os campos apresentavam-se sem divisa e sem dono na fase do tropeio. Os bandos realizavam as
"arriadas" (arrebanho do gado solto) e reuniam os animais em currais

e invernadas. Apartir desses pontos de concentrao de gado, os reba

nhos eram levados ate So Paulo, pagando imposto nos registros, onde

se exerciao fisco da Coroa. Nas feiras de Sorocaba, o gado era vendido

a outro grupo de tropeiros, que realizava o transporte dos animais at
as Minas. O incremento tomado pelo negcio do gado, associado ao
seu abate para extrao do couro, acabou por apressar a devastao do
rebanho. Tornava-se, pois, necessrio que se pusesse fim a uma ativi
dade predatria e que se cuidasse da reposio dos animais. Alm disso,
tropeiros que haviam sido bem-sucedidos nos negcios do gado viram
possibilidades de aumentarem seus lucros se investissem na criao.
Por outro lado, a Coroa portuguesa, vendo as dificuldades de conservar

Sacramento, considerou ser conveniente que o vasto territrio entre o

Prata e Laguna fosse ocupado.

Ao redor da terceira dcada do sculo XVIII, teve incioo proces

sodedistribuio de sesmarias, definindo-se a posse da terra e do gado,
com o abastecimento de estncias. A Coroa distribuiu terras aos tropei
ros que se sedentarizaram ou aos militares que deram baixa e se afazendaram. H, aqui, uma diferena entre processo de concesso de ter
ras sob a forma de sesmarias no Nordeste e no Rio Grande. Enquanto
que na rea aucareira a capitalizao prvia era um requisito bsico
para obteno da terra, no Rio Grande esse no era o critrio definidor.
Embora no se desprezando a ocorrncia da disponibilidade de recur
sos por parte dosfuturos estancieiros, sesmarias eram concedidas como
retribuio a servios militares prestados.

As sesmarias eram terras devolutas, medindo em regra 3 lguas

por 1 lgua (cerca de 1.300 hectares), e foram concedidas primeiramen
te na regio que seestendia deTramanda aos campos de Viamo, pas
sando por Gravata e um pouco mais ao sul, acompanhando o cami
nhodos tropeiros no exguo Rio Grande portugus da poca. Em 1732,
deu-se a primeira concesso ao lagunista Manuel Gonalves Ribeiro,

na parada das Conchas, emTramanda. Muitas vezes, a ocupao an

terior de terra precedia a legalizao da posse, como se deu no caso de

Jeronimo de Ornellas, que habitava a zona de Porto Alegre h alguns

anos, recebendo a rea como sesmaria em 1740.

As estncias de gado, que se constituram, realizavam uma cria

o extensiva do rebanho, utilizando como mo de obra os pees. Estes

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eram elementos subalternos do antigo bando armado que tropeava

gado ou ndios egressos das misses. Embora se registrasse o uso de
escravos nas estncias, a atividade de criao, subsidiria da economia

centrai do pas, no foi capaz de propiciar uma acumulao que per

mitisse a introduo regular de negros na regio. Estes no se constitu
ram na mo de obra fundamental no processo de trabalho.

No final do sculo XVIII, com a decadncia das minas, deu-se

um retraimento da procura deanimais paracorte e transporte. Talfen
meno, contudo, no havia de causar a decadncia da economia sulina,

uma vez que, nesse momento, dois novos produtos gachos apareciam.
Atravs do trigo e do charque, mercantilizava-se a economia rio-gran-

dense, com uma produo especializada de determinados produtos que

objetivavam o mercado interno brasileiro.

Com relao ao trigo, sua produo deve-se entrada de casais

aorianos no estado.

Chegados na metade do sculo XVIII com o fim de irem povoar

as Misses, que pelo Tratado de Madrid passariam a ser possesso por
tuguesa, estavam destinados tambm a dar incio a uma economia de
subsistncia que abasteceria as tropas sediadas no Rio Grande do Sul.

Todavia, os "casais d'El Rey", uma vez chegados, espalharam-se irre

gularmente, ficando quase 20 anos sem receber as terras prometidas.
Somente no governo de Jos Marcelino de Figueiredo (1764-1780)
que foram cumpridas as promessas da Coroa, concedendo-lhes uma

data (372 hectares), a fim de que comeassem, atravs de uma agri

cultura com base em mo de obra familiar, a suprir as necessidades de
subsistncia da colnia.

Ncleos aorianos apareceram em Mostardas, Estreito, So

Jos do Norte, Taquari, Santo Amaro, Porto Alegre, Santo Antnio da
Patrulha, Cachoeira e Conceio do Arroio.

Aparecendo expressivamente nas exportaes gachas a partir

de 1780, otrigo foi capaz de promover ariqueza de alguns, que se ex
pressou na compra de escravos negros para a ampliao das lavouras.
Todavia, ocultivo tritcola enfrentou uma srie de dificuldades, advin
das tanto da precariedade tcnica e dos critrios extensivos quanto de

sua insero num mercado extremamente competitivo. Por outro lado,

a ausncia de amparo governamental tambm se fez sentir: a Coroa

ora requisitava a produo para o alimento das tropas com promessas

de pagamento futuro, ora fazia um recrutamento militar forado nos

aorianos, furtando mo de obra da lavoura.

No plano do mercado, o trigo gacho encontrou a competio

dos produtos provenientes dos Estados Unidos, da Prssia e da Frana,
que abasteciam o mercado brasileiro protegidos porbaixas taxas de im
portao. Por outro lado, a presena do trigo rio-grandense no Reino,
concorrendo com a produo das ilhas atlnticas, fez com que a Coroa,
em 1793, proibisse aentrada do produto gacho em Portugal, perdendo
com isso o Rio Grande um mercado seguro.
Embora tais medidas da Coroa portuguesa possam parecer contradi
trias por umlado incentivava a agricultura tritcola, concedendo datas, e
poroutro tolhia seu desenvolvimento , elas encontravam sentido dentroda

lgica do Antigo Sistema Colonial: pela poltica econmica mercantilista, a

economia metropolitana no podia sofrer concorrncia da economia colo

nial. ORio Grande do Sul era ainda encarado pela metrpole mais como um
baluarte fronteirio militarizado do que como um ncleo produtor.
Poroutrolado, Portugal, como naoempobrecida e dependente
entre as potncias europias, era compelido a assinar tratados em con
dies desvantajosas, rebaixando as tarifas alfandegrias.
A incidncia da doena da "ferrugem", que assolou ostrigais gachos

em 1814, sem que houvesse condies tecnolgicas de impedir seu alastra

mento, veio completar esse quadro dedesestmulo s novas plantaes.
Alm disso, ao mesmo tempo em que sedesenvolvia o trigo, teve
incio a mercantilizao da pecuria atravs do charque. Revelando-se
uma atividade lucrativa, fez com que aqueles aorianos que haviam
conseguido acumular um pouco com o trigo se orientassem para a pe
curia. O charque veio transformar-se num polode atrao muito forte,
ao criar um mercado regional parao gado, conferir um novo valor para
a carne e ligar-se a um mercado que independia das flutuaes da eco
nomia nacional (servia de alimento para a escravaria). O governo, por
sua vez, auxiliou em parte o desenvolvimento da economia pecuria.

fly P/o

f/o

Em 1777, teve lugar o Tratado de Santo Ildefonso entre as

duas Coroas ibricas, estabelecendo que tanto Sacramento quanto as

Misses ficariam para terras de Espanha. Entre as possesses de ambas
as naes, seria criada uma rea neutra - os Campos Neutrais - entre
a Lagoa Mangueira e a Lagoa Mirim e a costa martima. Essa "terra
de ningum transformou-se logo numa rea de intenso contraban

do de gado, justamente numa poca em que a pecuria se desenvolvia

com o charque. Ocorreu ento uma verdadeira corrida para obteno

de sesmarias. Interessava a Coroa que fossem distribudas terras nas

areas de jurisdio indecisa, alem dos Campos Neutrais, para garantir a

posse da area. De 1780 ate 1801, aproximadamente, processou-se uma
nova poltica de distribuio de terras, sob ogoverno de Veiga Cabral.
Aorianos foram expropriados de suas terras em favor dos pecuaristas.
O charque rio-grandense, proporcionando riqueza, foi capaz de intro
duzir em grande escala o escravo no Rio Grande do Sul.
Asrelaes escravistas de produo estabeleceram-se assimde forma

decisiva no Sul, constituindo-se o negro na mao de obra por excelncia

das charqueadas rio-grandenses. Acharqueada sulina foi, no perodo colo
nial, beneficiada pelas atribulaes sofHdas pelos concorrentes doPrata. As

charqueadas platinas ( saladeros ) levavam vantagens na medida em que

utilizavam mo de obra livre e recebiam todo o amparo governamental,
uma vez que a pecuria era a atividade fundamental do Vice-Reinadodo

Prata. Assim, os "saladeros" gozavam da iseno dos tributos de exportao

e dos direitos deimportao doSal deCdiz. Foi tambm criada naBanda
Oriental (Uruguai) uma milcia para evitar o contrabando.

Mas, a partir de 1810, as guerras de independncia no Prata de

terminaram a crise dos "saladeros", desorganizando as atividades char-

queadoras da regio. Ogado platino foi encaminhado ento para as

charqueadas rio-grandenses, que se viram beneficiadas com a desor
ganizao dos concorrentes. Posteriormente, com a vinda da famlia

Real para oBrasil, D. Joo empreendeu uma campanha contra aBanda

Oriental, anexando-a com o nome de Provncia Cisplatina (1820).
Solidificaram-se com isso os interesses dos rio-grandenses na campa
nha uruguaia, estabelecendo estncias na regio erecolhendo matria-prima para suas charqueadas.

Internamente, o charque foi capaz de constituir no Rio Grande

uma camada senhorial enriquecida, sem que, contudo, se repetisse no
Sul a aristocratizao da sociedade aucareira nordestina. Muito mais
do que propriamente o tipo de atividade econmica, a capitalizao
mais baixa da pecuria gacha que foi a responsvel pelo menor refi
namento dos hbitos e costumes, bem como pelo menor distanciamen
to social. Isso, todavia, no indica que padres autoritrios de mando
no tenham existido e se exercido violentamente, numa sociedade

composta de senhores de terra, gado, charqueadas e escravos.

RK) GRANDE DO SUL

NO perodo colonial

Figura 1. Rio Grande do Sul no perodo colonial

tj

nUlUa^i/

Ict/iet/

Paralelamente a esse processo de apropriao econmica da ter

ra, continuavam as controvrsias em torno da Colnia do Sacramento,
no desistindo os espanhis de atac-la. Fundada em 1680, foi no mes-

20

fl<yfi/io

<r/o .%/

mo ano a Colnia tomada e arrasada pelos espanhis com auxlio de

ndios aldeados nas misses jesuticas,sendo reerguida pelos portugue
ses em 1683.

Em 1706, aproveitando-se do conflito europeu da Guerra da

Sucesso Espanhola, que colocava as monarquias ibricas em campos
opostos, os castelhanos invadiram e ocuparam Sacramento at 1715,
quando, pelo Tratado de Utrecht, a devolveram a Portugal. Os espa
nhis, contudo, procuravam preservar seu monoplio no Prata, blo
queando o contrabando que se fazia por Sacramento. Para tanto, fun

daram, em 1726, Montevidu, na mesma margem do esturio em que

se achava Sacramento. Com Buenos Aires de um lado e Montevidu

na outra margem, podiam os espanhis melhor controlar o comrcio

platino, cortando a expanso dos portugueses na regio e isolando-os

dos ncleos do domnio luso mais prximos. Completando essa ao,
os castelhanos sitiaram Sacramento de 1735 a 1737.

Em face desse estado de coisas, evidenciou-se para a Coroa por

tuguesa que se tornava necessrio tomar oficialmente posse da terra
compreendida entre Laguna e o Prata. Para consolidar seu domnio

na rea e preservar o comrcio na regio, a Coroa portuguesa enviou

a expedio do Brigadeiro Jos da Silva Pais, que, em 1737, fundou a
fortaleza-presdio de Jesus-Maria-Jos em Rio Grande. Ao mesmo tem
po em que se convertia em posto militar que estabelecia oficialmente a

posse portuguesa da rea. Rio Grande representava uma garantia para

a manuteno do comrcio do gado.

Completando sua ao, a Coroa criou em 1738 a Comandncia

Militar do Rio Grande de So Pedro com sede em Santa Catarina e su

bordinada ao Rio de Janeiro, promovendo avinda, para a regio, de um

regimento de Drages que contribussem para a defesa da rea. Apar
tir de Rio Grande, continuou o processo de distribuio das sesmarias,
incrementando-se o povoamento da zona com o afluxo de elementos

de outras regies do Brasil (Bahia, Minas, Rio de Janeiro). Foram, in

clusive, distribudas datas (1/4 lgua) de terra prximas a Rio Grande,
com o fim de incrementar o povoamento. Para a defesa militar da terra,
destacaram-se guardas avanadas no Taim e no Chu para impedir a
aproximao dos castelhanos.

Todavia, os desentendimentos e acertos entre as duas monar

quias ibricas em torno do sul da Amrica prosseguiram. Em 1750, foi

firmado entre as duas naes o Tratado de Madrid, que estabelecia que

Portugal entregaria Sacramento Espanha em troca das Misses, que
passaram para o domnio luso.

A proposta, que fora encaminhada por Alexandre de Gusmo,

secretrio do rei lusitano D. Joo V, argumentava que para Portugal
mais valia a posse de um territrio contnuo, garantindo o comrcio do
gado (infraestrutura da minerao que estava no auge), do que conti
nuar insistindo na manuteno de um posto de contrabando no Prata,
onde os que maislucravam eram os ingleses.
A demarcao dos limites do Tratado foi interrompida pela re

belio dos ndios missioneiros, que se recusaram a entregarsuas terras,

motivando a "Guerra Guarantica" (1754-1756).

O conflito entre os ndios rebelados e as tropas luso-castelhanas

estendeu-se at o combate final de Caiboat, com a derrota dos pri
meiros. Como elemento de destaque, ressaltou-se a atuao de Sep
Tiaraju, na chefia dos ndios.

Os conflitos resultantes da demarcao de limites implicaram o

reforo militar da rea. Mais do que nunca, precisava a Coroa portu
guesa do concurso de estancieiros com seus homens para a defesa da
terra. Foi, com isso, obrigadaa transigir com os senhores de terra no Rio
Grande do Sul, outorgando-lhes poder e autoridade.
Ao mesmo tempo em que incrementou o processo de distribui

o das sesmarias pela bacia do Jacu, dilatando a ocupao pelo inte

rior, distribuiu cargos entre os estancieiros.

Esse poder dos estancieiros, exercido muitas vezes na defesa de

seus interesses privados, entrou seguidamente em choque com a auto

ridade dos comandantes militares que representavam os interesses da
Coroa. Todavia, a importncia do estancieiro-soldado com suas foras
irregulares fez com que a Coroa permitisse uma certa autonomia do
poderlocal em relao administrao lusa.
A crescente importncia militar da zona proporcionou que, ad
ministrativamente, a regio fosse elevada, em 1760, condio de ca-

pitania a "Capitania do Rio Grande de So Pedro" , desvinculada

de Santa Catarina, com sede em Rio Grande e subordinada ao Rio de
Janeiro.

Paralelamente expanso das sesmarias e dos fortes militares

(Rio Pardo, Santo Amaro), a Coroa portuguesa promoveu a vinda para
o Rio Grande de casais aorianos, com o objetivo de povoar a zona das
misses, que por direito caberia a Portugal, garantindo assim a posse da
terra. Chegando em grandes levas a partir de 1752 (ponto alto da imi
grao), os "casais d'EI Rey" foram distribudos pelo Porto de Viamo
ou do Dornelles (Porto Alegre) e pela beira do Jacu (Rio Pardo, Santo
Amaro, Triunfo, Taquari), no recebendo terras de imediato, ante a
possibilidade de serem transferidos para as Misses.

O Tratado de Madrid no chegou a se efetivar na prtica, sendo

anulado em 1761 pelo Tratado de El Pardo. Os Sete Povos, contudo,
haviam sido abandonados pelos padres, ficando a regio sob a admi
nistrao espanhola leiga. A zona entrou em decadncia, e os ndios
que haviam ficado comearam a abandonar as Misses, indo trabalhar
como pees nas estncias gachas.
As disputas coloniais ibricas, contudo, iriam prosseguir. Por
ocasio da guerra dos Sete Anos na Europa, que novamente colocou
em campos opostos Portugal e Espanha, ocorreu um novo ataque dos
castelhanos; em 1763, D. Pedro de Cevallos, governador de Buenos
Aires, aps conquistar Sacramento, invadiu a capitania de So Pedro,

conquistando Rio Grande e inaugurando um domnio que se estendeu

at 1776. Embora a paz na Europa oportunizasse a imediata devolu

o de Sacramento, o Rio Grande do Sul permaneceu bipartido. Uma

segunda ofensiva castelhana deu-se em 1773, quando o governador de

Buenos Aires Vertiz y Salcedo foi detido na fronteira do Rio Pardo por
Rafael Pinto Bandeira.

O permanente estado de alerta propiciava a renovada militarizao da sociedade gacha, onde todo o homem vlido era um soldado
em potencial. Na realidade, para a defesa da terra mais contavam as

foras irregulares da campanha rio-grandense do que as tropas de li

nhas enviadas pelo Reino. Isso se verificou, por exemplo, por ocasio da
reconquista do Rio Grande e expulso dos espanhis, quando, ao lado

de tropas do Reino, oficiais estrangeiros contratados, tropas de Minas,

Rio e So Paulo, destacou-se a ao das milcias locais.
Em 1777, registrou-se a terceira ofensiva castelhana, quando o
Vice-Rei do Prata, D. Pedro de Cevallos, tomou Sacramento e a Ilha
de Santa Catarina. Nesse mesmo ano, teve lugar o tratado de Santo
Ildefonso entre as duas Coroas Ibricas. Aproveitando-se de um mo
mento de fraqueza de Portugal decadncia das minas conjugada com
a morte de D. JosI e queda do ministro Pombal , a Espanha imps ao
Reino a perda de Sacramento e das Misses, estabelecendo-se em troca
que Portugal recuperaria Santa Catarina.

O perodode paz que se seguiu, estendendo-se at 1801, foi mar

cado pelograndedesenvolvimento da economia pecuria sulina, basea
da agora no charque e com o fortalecimento dos cls patriarcais.
O enriquecimento propiciado pelocharque contribuiu para acirrar
os desentendimentos entre a camada senhorial local e os representantes
da Coroa. Na mesma medida em que se adonaram de cada vez maiores

extenses de terras, alm dos Campos Neutrais, os latifundirios gachos

apropriaram-se monopolisticamente dos cargos, passando a agirmaisem
proveitoprprio, em detrimento dos interesses coloniais lusitanos.

Com a conquista das Misses Orientais,em 1801, por Manuel dos

Santos Pedroso (um estancieiro/soldado) e Jos Borges do Canto (de
sertor dos Drages e contrabandista), com o beneplcito das autorida
des portuguesas, o Rio Grande do Sul conquistou sua fronteira oeste. As
misses, que se achavam em decadncia sob a administrao espanhola

leiga, transformaram-se emnova rea para expanso das sesmarias.

A conquista da Cisplatina por D. Joo, em 1820, abriu para o
Rio Grande uma nova fronteira entre o Ibicu e o Quara, dilatando a
concesso de sesmarias por mais essa regio, e permitiu a intensificao
das ligaes econmicas no Prata. A importncia da rea cresceu de tal
forma que, em 1807, o Rio Grande foi promovido a "Capitania Geral",
independente do Rio de Janeiro e subordinada diretamente ao Vice-

Rei do Brasil. Todo esse processo de apropriao militarda terra, como

se viu, foi acompanhado da expanso econmica da pecuria sulina,
oportunizando o enriquecimento de sua camada senhorial. O forta-

24

9i/f/o !?io^

fl<y

lecimento dos pecuaristas, contudo, tendeu a se expressar tambm no

plano poltico-administrativo.
Nos momentos finais do domnio colonial portugus no Brasil,
comearam, assim, a surgir reas de atrito cada vez maiores entre os
representantes da Coroa na regio e a camada senhorial sulina, enri
quecida pela pecuria.

S. ngelo

S. Ncoiau

LA

S. Borja/y

1^. Joo

Kstm *^ \

Rioj>ardo

Porto Alegre

Alegrete
Caiboat

Caapava
riratin

St. Tecla

Rio Grande

do Sacramento

Montevidu

Sto. Hiidefonso
Madrid . . . . . .

Diviso atual do RS

Figura 2. Tratados

Fonte: LAZZAROTTO, Danilo. Histria do Rio Grande doSul. Porto Alegre:

Sulina.

l<y

25

Oi

1687

1683

1681

1680

Data

aos ataques.

Brasil

para Portugal.

entre as naes
ibricas; Colnia fica

Tratado Provisional

monoplio espanhol.

Contrabando luso x

Imprio Colonial
Decadncia do
Portugus. Interesse
Acar. Quilombo
anglo/luso de penetrar
de Palmares resiste
no mercado platino.

Decadncia do

Situao Ibrica

Vacaria dos Pinhais.

Retornodos jesutas ao RS; fundao dos "7 povos" e formao de

Vacaria dei Mar.

Retorno da Colnia para Portugal em funo do T. Provisional;

intensificaodo contrabando no Prata e pilhagem do gado da

Fundao da Colnia do Sacramento na margem norte do Prata

pelos portugueses; atacadae arrasada no mesmo ano pelos
espanhis.
Gado xucro na Vacaria dei Mar; pilhagem sobre o rebanho para
extrao de couro (exportado por Buenos Aires para a Europa).

Extremo Sul

Disputascoloniais ibricas e suavinculao com o processo de apropriao econmico/militar da terra

Quadro-resumo 1

I-

1726

1715

1704

1701

Gerais mercado

Espanhola" aliana
anglo/lusa x
hispano/ francesa.

militarda regio; incio do povoamento regular de Sacramento; grande

Revide espanhol no Prata: fundao de Montevidu; 1^ sesmaria

concedida no RSa ManuelGonalves Ribeiro, em Tramanda; sesmarias
soconcedidas noscampos de Viamo; surgemestncias de criao.

contrabando no Prata (ao anglo/lusa).

RS: estradas para o tropeirodo gado; currais; invernadas.

Retorno de Sacramento para mos portuguesas (1715-1736); reforo

Tropeiode gado por bandosarmados; lutas constantes com os espanhis.

(1704-1715).

Ataque dos espanhis a Sacramento; domnio castelhano da Colnia

de Felipe V ao
trono espanhol;
Inglaterra potncia
hegemnica na
Europa.

corte e trao.

Valorizaoeconmica do gado sulino; integrao da rea economia

colonial de exportao como subsidiria.

Extremo Sul

Sucesso; ascenso

fim da Guerra de

Tratado de Utrecht;

forma-se nas

Sucesso

para gado de

Minerao;

"Guerra da

Situao Ibrica

1-

Qo

1750

1741

1738

1737

1735

1 Data

Sacramento; Incio do
reinado de D. Jos I;
Marqus do Pombal
(secretrio de estado).

Portugal e Espanha;
Portugal fica com as
Missese Espanha com

Tratado de Madrid entre

e envia uma expedio.

manter-se no extremo sul

naes ibricas com

mediao francesa;
Portugal no desiste de

Paz de Paris entre as

Situao Ibrica

do ouro.

Auge da
minerao

Brasil

do Tratado de Madrid.

Concentrao de tropas no RS para dar incioaos trabalhos de demarcao

Reaes ao Tratado de Madrid; militares da colnia; ndios aldeados;

jesutas; comerciantes da regio.

Fundao da Capela Grande de Viamo.

de Rio Grande.

Criao da Comandncia Militar do Rio Grande de So Pedro vinculada a

Santa Catarina e subordinada ao Rio de Janeiro; carter militar do mando;
aumento de defesa da rea; guardas avanadas do Chu e Taim.
Continua o processo de distribuio de terras: sesmarias e datas em torno

Expedio do Brigadeiro Josda SilvaPaes que fiinda a fortaleza de

Jesus, Maria e Jos em Rio Grande (posto militar avanado; garantia do
comrcio do gado e contrabando do Prata).

de Buenos Aires, sitia a Colnia de 1735 a 1737.

Novo ataque espanhol a Sacramento; D. Miguel de Salcedo, governador

Extremo Sul

1756

1754

1752

i Data

americanas.

Jesus; acusaes quanto

s suas pretenses
tempprais s terras

hostil Companhia de

Gera-se um ambiente

Situao Ibrica

Brasil

ndios.

Combate a Caiboat pefim guerra Guarantica coma derrota dos

Sesmarias concedidas a soldados na bacia do Jacu.

Pardo.

luso-castelhanas para no abandonar as terras.

Intensa campanha militar; fundao dos fortes de SantoAmaro e Rio

Guerra Guarantica (1754-1756); ndios das misses resistem s tropas

Vindados aorianos para povoarem as Misses; distribudos porViamao e

portodo Dornelles; no recebem terras de imediato.

xtremo Sul

1763

1762

1761

1760

1 Data
Brasil

T. Paris; fim da guerra do SeteAnos.

guerra dos Sete Anos (1757-1763).

Vice-Reino.

para o Rio
de Janeiro;
criao do

a capital

Transferida

Madrid; retorna Sacramento para

Incio da
Portugal e Misses para Espanha.
decadncia da
Desde de 1757 as duas naes
ibricas lutam em campos opostos na minerao.

Tratado de El Pardo anula o de

Situao Ibrica

militares locais e comandantes da tropa de linha.

em funo da guerra; desentendimento entre chefes

Grande para Viamo; transferncia da capital para Viamo

1^ invaso castelhana no Rio Grande do Sul; Cevallos

conquista o forte de Santa Tereza, Rio Grande e So
Jos do Norte; com o fim da guerra na Europa, volta
Sacramento paraPortugal; migrao da populao de Rio

governador de Buenos Aires.

Sacramento tomada por D. Pedro de Cevallos,

Catarina e subordinada ao Rio).

Criao da Capitania de Rio Grande de So Pedro para

atender maior defesa da rea (desvinculao de Santa

Extremo Sui

1777

1776

paraa Espanha.

Colnia e Sacramento

as duas naes ibricas;

de Santo lldefonso entre

assinatura do Tratado

econmica do reino;

I. Fraqueza poltica e

ascenso de D. Maria

queda de Pombal e

Estabelecimento dos Campos Neutrais (entre Lagoa Mangueira, Lagoa

Mirim e a costa martima) para separar os domniosde ambas as naes.

O Vice-Rei do Prata, D. Pedro de Cevallos realiza a 3 ofensiva

castelhana: toma Sacramento e Santa Catarina e ameaa retomar Rio
Grande. Em face do Tratado de Santo lldefonso, devolve Santa Catarina
para Portugal. Portugal fica sem Sacramento e Misses.

portuguesas.

Reconquista do Rio Grande pela ao conjunta das tropas locais e

Bandeira.

1773

Governador do Rio Grande, Jos Marcelino de Figueiredo, passa a

intervir sistematicamente na colonizao; distribui datas (1/4 de lgua)
aos aorianos; estmulo ao povoamento e agricultura de subsistncia;
ncleos se formam em Mostardas, Estreito, Santo Amaro, Taquari, Santo
Antnio da Patrulha, Porto Alegre, Cachoeira, Conceio do Arroio;

Extremo iSul

2^ invaso castelhana no Rio Grande do Sul por VertizY Salcedo,

governador de Buenos Aires, detido em Rio Pardo por RafaelPinto

Brasil

1769

Morte de D. Jos I;

Situao Ibrica

novas sesmarias concedidas na fronteira do Rio Pardo (interesse militar

estratgico).
Misses sob administrao leiga espanhola.

1764

1Daita

1801

1780

consagrando o domnioluso.

Frana Napolenica e Inglaterra

disputam mercados; envolvem nas
hostilidades Espanha e Portugal;
Tratado Badajoz na Europa
nada estabelece sobre as Misses,

Situao ibrica
Brasil

Ofensiva de Manuel dos Santos Pedrosoe Jos Borges do

Canto; conquista das misses para o domnio portugus;
nova rea se abre para concesso de sesmarias.

produo escravistas.

aorianos de suas terras em favor da concesso de sesmarias

para criao de gado.
Dinamizao das charqueadas; afirmam-se as relaes de

Mercantilizao da economia gacha; expansodo trigo

e do charque; desenvolvimento do contrabando de gado
nos Campos Neutrais; concesso de sesmarias na fronteira
junto aos espanhis ("corrida pelas sesmarias"); governador
Sebastioda Veiga Cabral e Cmara (1780-1801) expropria

Extremo Siil

i-

1810

1809

1808

1807

Dat ;

Domnio napolenico na Pennsula Ibrica.

Brasil.

Permanncia das hostilidades Frana x

Inglaterra;queda da monarquia espanhola
sobreo domnio francs; Napoleo invade
Portugal; transmigraoda Corte para o

Junot invade Portugal.

(Portugal e Inglaterra).

Tratado de 1810

Francesa.

D. Joo ocupa a Guiana

Naes Amigas.

Abertura dos Portos s

Chegada da Corte
portuguesa Bahia.

Aires e influncia Inglesa.

Independncia das Provncias Unidas do

Rio da Prata sobre hegemonia de Buenos

se do plano; desacertos de Carlota

Joaquina com revolucionrios platinos.

comerciar em Buenos Aires e desinteressa-

tentativa de ofensiva de D. Joo no

Prata (interesse anglo/luso no mercado
platino).
Inglaterra ganha permisso para

Rei do Brasil.

do Rio de Janeiro e subordinado ao Vice-

RSelevado condio de Capitania Geral

(Capitania de So Pedro),independente

I-

&

1820

1816

1811

Ifetai

Revoluo do Porto.

Situao Ibrita

Notcias da Revoluo
do Porto provocam
agitaesno Brasil.

Brasil

Derrota Final de Artigas; anexao da Banda Oriental

com o nome de Provncia Cisplatina; desorganizao das
charqueadas uruguaias; gado Oriental encaminhado para
as charqueadas rio-grandenses; grande desenvolvimento de
economia pecuria gacha.

Buenos Aires x federalismo de Artigas; nas lutas as estncias

gachas so atacadas (pretexto para invaso luso/brasileira).

3^ ofensiva de D. Joo no Prata; conflitos locais: unitarismo de

Pacificador" (tropasgachas e portuguesas) x Artigas;

Inglaterra intervm como mediadora (no interessa a invaso,
pois j domina economicamente o Prata).

2^ tentativa de D. Joo no Prata; lutas entre o "Exrcito

Exlrm Sil'

II
ele/

processo de independncia do Brasil inseriu-se na crise mais am-

pia da desagregao do Antigo Sistema Colonial. Vencida a fasede

acumulao primitiva de capitais, tudo aquilo que fora o mecanismo

de sustentao do colonialismo - escravismo, monoplio - tornou-se

um entrave constituio plena do capitalismo nas economias cen

trais. A emergncia da fbrica moderna, o aumento da produtividade

pela aplicao da cincia tecnologia e a produo em srie exigiam
tanto a abertura de mercados quanto a difuso de relaes assalariadas
de produo. A nova classe burguesa, responsvel poresse processo de
transformao, encontrou, a nvel poltico, a soluo no Estado Liberal
Contemporneo (monrquico ou republicano), constitucional e repre
sentativo.

A crise se manifestou no centro e na periferia, sob a forma de

contradies que no mais encontravam sada dentro dos quadros do
sistema. A vinda da famlia real para o Brasil, em 1808, veio agravar
as tenses dentro de uma situao estruturalmente desequilibrada,
contribuindo para a conscientizao das camadas dominantes agrrias
na sua luta contra os monoplios. O perodo joanino, alm disso, en
caminhou o processo de independncia para um tipo determinado de
soluo: a constituio de uma monarquia unitria e centralizada. A

independncia, seguiu-se o Primeiro Reinado, marcado pela crise economico-financeira herdada do perodo colonial (perda de mercado dos
principais produtos brasileiros) e pela instabilidade poltica, quando a
prpria autonomia do pas foi ameaada pela presena de grupos por
tugueses favorveis recolonizao. Ao mesmo tempo, parte da clas
se dominante agrria, com posicionamento poltico diferente daquele
grupo empresrio da independncia, era adepta de formas de governo

descentralizadas, tendenciaimente republicanas (caso da Confederao

do Equador de 1824).

A abdicao, seguida pela instituio da regncia, marca o mo

mento em que a camada dominante nacional assumiu de fato o contro

le do processo poltico do pas. Esse momento coincide com a ascenso

do caf como primeiro produto de exportao no Brasil, reintegrando
a economia nacional nos quadros do mercado internacional. O vale do
Paraba do Sul, zona responsvel por esse dinamismo, determinou um
supervit na balana comercial brasileira. No seu bojo, constituiu-se
a segunda aristocracia brasileira, "os bares do caf", que passaram a
controlar o poder poltico nacional. Latifundirios escravistas, os seto
res responsveis pelo surto cafeicultor defendiam uma monarquia uni
tria e centralizada nos princpios da carta constitucional de 1824. Do
centro emanavam ordens para as provncias do Imprio, e das regies

perifricas afluam recursos para o Rio de Janeiro. No Rio Grande do

Sul, o perodo ps-independncia foi marcado pelo desenvolvimento
da pecuria orientada para o charque, consagrando-se a produo pe
rifrica e subsidiria da economia sulina, fornecedora do mercado in
terno brasileiro.

Politicamente, j desde o Primeiro Reinado faziam-se sentir os

efeitosdo centralismo. O presidente de provncia era nomeado pelo cen
tro e governava em funo dos interesses da aristocracia cafeeira. Nesse
sentido, a aristocracia sulina teve seus interesses duplamente contraria

dos: no plano poltico, os grupos locais requeriam participao na vida

governamental do pas. Em 1825, a Banda Oriental sublevou-se contra
o domnio brasileiro que vinha se exercendo desde a anexao realiza
da por D. Joo em 1820. O movimento de independncia iniciou-se
com a atuao de um grupo de orientais chefiados pelo caudilho Juan
Antnio Lavalleja ("los treinta y tres orientales"), que desembarcaram
na praia de Agraciada, conclamando todo o Uruguai a revoltar-se. A
Argentina logo declarou apoiar o movimento, com o fim de reincorporar a Banda Oriental s Provncias Unidas do Rio da Prata. Tal atitude

levou o Imprio brasileiro a declarar guerra Argentina, iniciando-se

a Guerra Cisplatina pela posse da Banda Oriental. O conflito mobi
lizou novamente o Rio Grande, numa intensa campanha militar que
36

f l o ^ f / o S/h/

durou at 1828. Formou-se o "Exrcito do Sul" na provncia a fim de

lutar na Banda Oriental. Em 1828, foi assinada a paz com mediao
inglesa, e o Uruguai tornou-se uma nao independente. Para o Brasil,
e particularmente para o Rio Grande, a perda da Provncia Cisplatina
significou a perda do gado uruguaio, que no mais foi dirigido para as
charqueadas rio-grandenses, e sim para os "saladeros" platinos que se
rearticulavam. Alm disso, durante a campanha militar, novos conflitos
surgiram entre os chefes locais e aqueles designados pelo centro.
As tenses se acumulavam, no s no Rio Grande do Sul, como

tambm em outras regies do pas, de economia perifrica, dando mar

gem ecloso de rebelies provinciais, marcadas pelapresena de idias
federativas e republicanas e da insatisfao das oligarquias regionais.
No Rio GrandedoSul,em 1835, eclodiu aRevoluo Farroupilha,
que durante dez anos enfrentou o governo central. Em manifesto lan

ado s "naes civilizadas" por ocasio da Proclamao da Repblica

Rio-Grandense em 1838, o lder Bento Gonalves justificou a posio
assumida, enfatizando que a Proclamao da Repblica fora o ltimo
recurso tentado ante o esgotamento das possibilidades de entendimen
to com o Imprio. Dentro da percepo que os "farrapos" tinham dos
acontecimentos, o centro era acusado de "m gesto dos dinheiros p

blicos", de realizar gastos suprfluos sem aparelhagem material do pas

(abertura de estradas, construo de portos) e de onerar o Rio Grande
do Sul com impostos, sem indeniz-lo por danos sofridos. Por trs
dessas acusaes, v-se a percepo de que o Rio Grande do Sul era
explorado economicamente pelo centro.
Pela carta de 24, se estabelecia que, do montante das vendas ar

recadadas pela provncia, era o centro que determinava qual a parte

que lhe reverteria e qual a que permaneceria na provncia. Era, evi
dentemente, uma forma de canalizar recursos para o centro do pas,
para a economia cafeeira em ascenso. Poroutrolado, osgastos que, no
centro, eram feitos em proveito do caf e da Corte eram considerados
pela oligarquia local como suprfluos.

No tocante aos impostos, enquanto que o charque sulino era

onerado com altas taxas de importao sobre o sal, os pecuaristas eram

obrigados a pagar pesadas taxas sobre a lgua de terra. Por outro lado,
o charque platino, concorrente do gacho, pagava baixo imposto nas
alfndegas brasileiras. Por trs desse tratamento preferencial ao pro
duto estrangeiro, que forava a baixa do preo do artigo rio-grandense,
manifestavam-se os interesses do centro e norte do pas, que queriam
comprar o alimento para seus escravos a baixo custo.
Alm disso, tornava-se claro para os gachos que o Rio Grande

era relegado posio de "estalagem do Imprio": fornecia soldados,

cavalos e alimento durante as lutas fronteirias; a guerra desorganiza

va sua produo, mas no recebia indenizao por danos sofridos. Da

mesma forma, os altos comandos das tropas s eram dados a elementos
do centro, enquanto que, na realidade, era o Rio Grande que susten
tava a guerra.

Desde o ponto de vista local, a parcialidade do Imprio impli

cava o desprestgio da camada dominante gacha. A concesso, pelo
Ato Adicional de 1834, de poder legislativo s provncias, no resolveu
os problemas regionais, tais como a pouca representatividade do Rio
Grande no legislativo central e a presena de presidentes de provncia
desvinculados da realidade local.

Eclodido em 1835, o movimento teve um ritmo ascensional at

mais ou menos 1839, com a conquista de Pelotas e Rio Pardo e a inva
so de Santa Catarina. Em Laguna, Garibaldi e Davi Canabarro fun
daram a Repblica Juliana.

A rebelio era sustentada pelos estancieiros gachos que mo

bilizaram a sua peonada. Em 1838, foi proclamada a Repblica RioGrandense. O que os revolucionrios almejavam era a independncia
poltica com relao ao domnio do centro, mantendo, contudo, os la
os econmicos com o resto do pas, atravs da continuidade do forne
cimento do charque ao mercado interno. Nessa medida, propunham
federar-se s demais provncias que, como eles, quisessem adotar a
forma republicana. E nesse sentido que deve ser entendida a projeo
do movimento revolucionrio at Santa Catarina, revelando ainda o

interesse na aquisio de um porto (Laguna) para o escoamento da

produo por via martima. A barra do Rio Grande permaneceu, du-

'38

rante todo o tempo da revoluo, fechada aos farrapos, ficando a cidade

em mos dos "legalistas". Em face dessa situao, foi s atravs das

ligaes com o Prata, das exportaes por Montevidu e dos contnuos

reforos em munies e cavalos, que chegavam da Banda Oriental, que

os farrapos puderam sustentar 10 anos de lutascontrao Imprio.
Aps um perodo de relativa estabilizao da guerra (18401842), seguiu-se, a partir de 1843, o declnio farroupilha. Em nome do
Imprio, Caxias ofereceu aos farrapos uma anistia geral e "paz honro
sa", resultando na assinatura, em 28 de fevereiro de 1845, da "Paz de

Ponche \^rde". Essa atitude doImprio deve serinterpretada com base

no rumo que tomava a poltica no Prata.

Na Argentina, desenvolvia-se o conflito entre as foras represen

tadas pelo setor rural (Rosas) contra a burguesia portenha, aliada da
Inglaterra. No Uruguai, por instigao e apoio de Rosas, Manoel Oribe
vencera as foras de Frutuoso Riviera, na inteno de levar o pas ao
domnio argentino. Ao avizinhar-se o conflito noPrata, oImprio, com
necessidade de apoio militar e econmico gacho, ofereceu uma paz
na qual os farrapos conseguiram elevao de 25% da taxa alfandegria
sobre o charque importado e o direito de os estancieiros escolherem

naquele momento seu presidente de provncia (foi escolhido o prprio

Caxias). Por outro lado, ficou acertado que as dvidas contradas seriam

pagas pelo governo central, e que todos os farrapos poderiam passar

para o exrcito brasileiro com os mesmos postos com que lutavam nas
foras rebeldes.

Mais uma vez entrara em cena o poder militar do Rio Grande

do Sul como elemento de barganha frente aopoder central. Iniciou-se,

aps a revoluo, umperodo de apogeu da dominao regional dos pe
cuaristas sulinos, embora se confirmasse, a nvel nacional, a submisso
da provncia perifrica aos interesses do centro do pas.

fV^-at^y/ta/: a^io^euyc c
Apos a Revoluo Farroupilha, a economia pecuria sulina foi
beneficiada tanto pelos acertos econmicos entre o governo central e a
provncia como pelas perturbaes ocorridas no Prata.

A prosperidade dos "saladeros" platinos foi interrompida, no pe

rodo colonial, pelas lutas de independncia e, aps, pela dominao
luso-brasileira, quando a regio tornou-se abastecedora de carne para
os exrcitos em luta e de matria-prima para as charqueadas brasileiras.
Com a independncia da Banda Oriental, comeou, a partir de
1830, o reerguimento dos "saladeros" da regio. O bloqueio imposto a
Buenos Aires, pela esquadra francesa, tornou Montevidu o eixo das

operaes comerciais platinas, o que permitiu que a regio se moderni

zasse com a introduo de nova tecnologia. Em 1838, foi introduzida a

mquina de vapor, possibilitando a explorao dos subprodutos da car

ne, como a graxa. Por outro lado, os saladeros comearam a localizar-

-se no litoral, prximo ao local de embarque de produo, levando ao

barateamento desta e a melhorias sanitrias, como a canalizao dos
resduos diretamente para o mar.
Todavia, esse surto de desenvolvimento foi interrompido pela

"Guerra Grande", entre as foras platinas de Oribes (Uruguai) e Rosas

(Argentina) contra o Brasil aliado a Urquiza (governador de EntreRios) e Artigas (chefe uruguaio, "colorado"). Durante o conflito, o
gado uruguaio foi contrabandeado para as charqueadas sulinas, sendo
alvo das chamadas "califrnias" promovidas por estancieiros gachos.
O tratado de 1851, que assinalou a derrota de Oribes, sedimen
tou a desorganizao da atividade saladeiril uruguaia: estabeleceu que
o gado uruguaio no pagaria imposto nas alfndegas brasileiras, en
quanto que o charque platino seria onerado com taxas para entrar no
pas. Dessa forma, beneficiavam-se as charqueadas sulinas, com a pos
sibilidade de obteno de matria-prima a baixo preo, tendo por outro
lado dificultada a entrada do concorrente no mercado interno.

Dentro dessas condies especficas, marcadas pela perturbao

nas economias concorrentes e pela possibilidade de barganhar com o
poder militar em face das necessidades do poder central, a charqueada rio-grandense teve relativas condies de prosperar. Considerando,
ainda, que a oferta de mo de obra antes de 1850 revelava-se elstica,
que era possvel obter-se gado a baixo preo e que a aquisio de terra
era gratuita (regime de concesso de sesmarias), pode-se concluir que
os custos da produo eram relativamente baixos.
^yt/tir/f/o

'imitir/4?^

A crise das charqueadas rio-grandenses iria se revelar a partir da

dcada de 1860.

A partir de 1850, com a lei Euzbio de Queiroz, foi extinto o tr

fico negreiro, coincidindo essa medida com o movimento ascensional

do caf e a abertura de novas frentes pioneiras. Em face da impossibi

lidade de obteno de novos negros da frica, a mo de obra escrava
excedente que havia no Brasil foi deslocada para a zona do caf, eixo
central da economia brasileira.

Tal mecanismo se dava dentro de um processo mais amplo, de

senvolvido ao longo do sculo XIX, que faria o Brasil transitar de uma
economia escravista para uma economia baseada na mo de obra li

vre. No Rio Grande do Sul, esse processo manifestou-se, na perspectiva

dos grupos escravistas locais, como "uma crise de braos". Economia
subsidiria da economia central de exportao, a sulina tinha parte de
seus ganhos captados pelo centro. Diante da dificuldade de obteno de
mo de obra e da elevao do seu preo, a maior parte dos gastos incidiu
na reposio da fora-trabalho.

Todavia, pelo seu prprio funcionamento, o sistema escravista

apresentava-se como uma "economia de desperdcio" de fora de tra
balho. Na escravido, s atravs do aumento do nmero de horas de
trabalho ou pelo aumento de nmero de escravos que se obtm maior

produo. O escravo, por seu turno, s levado a trabalharmais atravs

da coero fsica. Ora, o aumento da vigilncia e da represso tendia a
desgastar mais rapidamente as foras do trabalhador, encurtando sua
vida mdia. Dessa forma, mais rapidamente se fazia necessria a re
posio de mo de obra escrava nas charqueadas sulinas, conhecidas
como "purgatrio dos negros". A cada nova compra, todavia, se exi
gia maior desembolso de capital para a aquisio de um "artigo" que
rareava no mercado. Por outro lado, na medida em que o escravo s

trabalhava mediante o emprego da violncia fsica, intensificar seu tra

balho significava aumentar o nmero de feitores, funes essas sempre
remuneradas, o que implicava mais gastos para o charqueador.
A prpria escravido contribua para que a capitalizao da eco
nomia sulina fosse mais baixa: o trabalho escravo apresentava-se como
um freio de especializao e diviso do trabalho e impossibilitava uma

maior racionalizao de produo, recrutando mo de obra segundo as

necessidades da empresa.

Uma vez comprado o negro, este, dentro da concepo escravis

ta, devia trabalhar sempre, para o mais breve possvel reembolsar seu
dono da quantia paga na sua aquisio. Isso criava srios problemas
num tipo de atividade produtiva como a charqueadora, que se reali
zava por safra. Tais contradies, inerentes ao escravismo enquanto
sistema, tenderam a se agravar quando se apresentou uma conjuntura
desfavorvel, ou seja, quando se revelou a "crise dos braos", a partir da
segunda metade do sculo XIX, e quando os concorrentes platinos se
rearticularam.

A partir da dcada de 1860, o saladero platino passou a experi

mentar uma srie de inovaesno sentido da configurao de uma ver

dadeira empresa capitalista. Os estabelecimentos saladeiris, empregan
do mo de obra assalariada, intensificaram a diviso social do trabalho
com operrios executando tarefas cada vez mais especializadas, sendo
recrutados segundo as necessidades da empresa. Generalizou-se o uso
de mquinas a vapor, demandando a inverso de mais capital.

Intensificou-se o aproveitamento regular do boi, coma obteno

de uma gama variada de subprodutos: couros salgados e secos, graxa,
sebo, sangue, esterco. Melhorias sanitrias, aparelhamento dos portos,
construo de vias frreas e intensa propaganda, na Europa, dos pro
dutos uruguaios foram manifestaes dessa renovao. Por outro lado,
como economia central do pas, gozava do mais amplo amparo gover
namental, com legislao protecionista.
O resultado final dessa empresa tecnificada e assalariada foi o
incremento de produtividade e a possibilidade de colocao, no mer
cadointerno brasileiro, de um artigo a preo mais baixo que o charque
rio-grandense.

No mercado interno brasileiro, defrontavam-se os produtos de

uma economia subsidiria escravista (rio-grandense) em crise e os de

uma economia central assalariada (platina) em ascenso. A forma que

o Rio Grande do Sul teria para poder vencer o concorrente seria pelo
controle dos mecanismos decisrios de poder, subordinando a orienta-

42

(/<y

cio

o da poltica econmica nacional aos interesses sulinos. Entretanto,

as pretenses rio-grandenses esbarravam no fato de que aeconomia
do estado estava subordinada aos interesses do centro do pas, o que

limitava a autonomia e a determinao poltica da aristocracia sulina

em assuntos considerados de "interesse nacional .

O interesse do centro, no caso, era baratear o charque, do qual

era comprador. Ksporadicamente, pde oRio Grande do Sul fazer valer

a nvel poltico os seus interesses, conseguindo a limitao da entrada
do artigo estrangeiro. Todavia, no conseguiu manter uma constncia
nessa linha de ao.

Tabela 1. Exportao do Rio Grande do Sul (contos de Ris)

Q:

1894

i'

4080

Principais produtos da criao

Charque

5,940 (37,7%)

Couros

5,856 (37,2%)

11,663 (28,6%)
5552 (13,6%)

mm
Principais produtos de lavoura e
pequena criao
6.183 (15,2%)

Banha
Farinha de mandioca

221 (1,4%)

3.419 (8,4%)

Feijo

627 (4,0%)

2866 (7,0%)

736 (1,8%)

Feno

13204 (32,4%)
Fonte: Relatrio do Presidente da Provncia. Ps. 1861. RODRIGUES A. F. Notcia

histrica e descritiva do Rio Grande do Sul. Rio Grande, 1896. In: SINGER, Paul.
Desenvolvimento econmico e evoluo urbana. So Paulo: Nacional, 1968.

No plano de conscincia de agentes de uma economia descapi

talizada como a charqueadora gacha, os problemas surgiram porque

"faltavam negros" e porque o Rio Grande do Sul era "dominado pelo

centro".A descapitalizao tanto atuavano sentido de no possibilitar a
compreenso total dos problemas enfrentados quanto limitava tambm
as solues possveis de serem achadas para o caso rio-grandense.
r^aHf/'rct

43

Nos quadros do Imprio, os charqueadores buscavam resolver

seu problema pela antecipao da abolio da escravatura, o que se
deu em 1884. Entretanto, o princpio adotado foi o da libertao com

a "clusula de prestao de servios", o que implicava que o senhor

permanecesse com o trabalhador sua disposio, para uso de acordo
com suas necessidades reais e repassando os gastos de manuteno para
o prprio liberto, agora chamado de "contratado".

Significava, em ltima anlise, extinguir a escravido sem ex

tinguir os escravos. Limitava-se, com isso, a prpria generalizao das
relaes assalariadas de produo nas charqueadas sulinas, comprome
tendoo desenvolvimento do capitalismo na regio.

eco^^}^rltM/

A vinda de imigrantesestrangeiros para o Brasil no sculo XIX

um movimento que se insere no processo mais amplo da expanso do
capitalismo a nvel mundial. No plano europeu, o desenvolvimento do
capitalismo em pases como a Alemanha e a Itlia foi capaz de gerar
um excedente populacional sem terra e sem trabalho, que se converteu
num foco de tenso social intenso. Aacumulao de capital de um lado,
a concentrao da propriedade do solo e a emergncia da indstria tive
ram como contrapartida a expulso do campons da terra e a desarticu

lao do trabalho artesanal. Entretanto, o estgio de desenvolvimento

industrial (etapamanufatureira) no se revelava capaz de absorver essa

mo deobra excedente. Alm disso, tais pases vinham experimentando

conturbaes polticas internas que haveriam de resultar no seu pro
cesso de unificao. A presena de uma massa populacional excedente
em termos de ocupao vinha, de uma forma ou de outra, ameaar
a estabilidade interna das naes. Dessa maneira, o envio dessa mas
sa imigrante para os chamados "pases novos" tornou-se um negcio
vantajoso, ainda mais que se descortinavam perspectivas de retorno de
capitais, pela formulao de ncleos de nacionais no exterior que se
vinculariam por laos comerciais ptria de origem.
Do pontode vista dasnaes que receberam os fluxos migratrios,
como o Brasil, a entrada dos imigrantes possibilitou que, internamente.

se desse o processo de transio de mo de obra escrava para a mo de

obra livre. Em especial, So Paulo, com a sua frente pioneira no oeste,
revelou-se a rea por excelncia para atrao de mo de obra europeia.
No que toca insero do Rio Grande do Sul nesse processo,
necessrio explicitar os interesses do centro cafeicultor com relao a
uma provncia perifrica. H dois momentos fundamentais: o primeiro

diz respeito imigrao alem, iniciada em 1824, e o segundo

imigrao italiana, que se desenvolve a partir de 1875.
Com referncia vinda dos imigrantes alemes, preponderavam, ao que parece, os interesses relacionados com o povoamento e

a colonizao de reas ainda virgens e a possibilidade de que ncleos

de pequenos proprietrios agrcolas pudessem vir a neutralizar, pelo
seu peso, o poder da oligarquia regional. No pode ser desconsidera
da, tambm nessa poca, a perspectiva da diversificao da estrutura
produtora, contribuindo para o abastecimento interno do pas e ame
nizando o desnvel da balana comercial causado pelogrande peso das
importaes de alimentcios.
J com referncia vinda dos italianos, o interesse do centro,

ao que parece, se prenderia primordialmente a dois fatores bsicos:

promover o abastecimento do mercado interno brasileiro gerado pelo
complexo cafeeiro e formar no Sul ncleos coloniais imigrantes bem-sucedidos que pudessem servir como foco de atrao imigrao es

trangeira para o pas. Uma vez chegados no pas, muitos imigrantes,

que pensavam tornarem-se pequenos proprietrios, acabavam sendo
desviados para o trabalho nas fazendas de caf de So Paulo.
O que deve ser considerado, todavia, que do ponto de vista da

oligarquia regional a imigrao no atendia aos seus interesses nem vi

nha solucionar seus problemas, uma vez que osimigrantes vinham tra
balhar para si e no resolver problemas de falta de braos na pecuria.
A partir de 1824, comearam a chegaros imigrantes alemes, es-

tabelecendo-se como pequenos proprietrios em terras que, originariamente doadas, passaram depois a ser compradas a longo prazo a partir
de 1854. Por outro lado, as propriedades diminuram de tamanho: de
77 ha em 1824, passaram a 48 ha em 1848.

 possvel dizer que, desde sua chegada at mais ou menos 1840,

os imigrantes puderam apenas sobreviver s custas de uma agricultura
de subsistncia, praticamente sem receber auxlio. Cultivaram variados
produtos atravs da mo de obra familiar e agregados e socorreram-se
com os vizinhos nas suas necessidades. Prosperaram exatamente aquelas
colnias que, melhor localizadas no que diz respeito s possibilidades de
escoamento da produo de excedentes, puderam fazer chegar seus pro

dutos at o centro urbano mais prximo. E de destacar o exemplo de So

Leopoldo, que, por ocasio da Revoluo Farroupilha, comeou a abas
tecer o mercado de Porto Alegre com o excedente da produo agrcola.
A partir da dcada de 1840 at 1870, possvel apreciar o desen
volvimento de uma agricultura comercial de gneros de subsistncia
para a capital da provncia. Dos anos 1870 em diante, a agricultura
colonial alem j atingia uma fase de poder exportar para o centro do
pas, abastecendo o mercado interno gerado pelo caf.

Paralelamente aos gneros agrcolas exportados (milho, feijo,

batata, mandioca, trigo), as colnias especializaram-se tambm na pro
duo de toucinho e da banha, artigos de alto valor unitrio em face da
precariedade dos transportes da poca.
Entretanto, todo esse desenvolvimento da agricultura colonial
alem no veio beneficiar diretamente o pequeno proprietrio, mas,
sim, aquele que realmente acumulava capital atravs das atividades de
abastecimento do mercado interno: o comerciante.

O comrcio realizava-se em etapas, desde a "picada" aberta na

mata ao longo da qual se delimitavam os lotes agrcolas at a venda ru

ral, no entroncamento das picadas. Da os produtos seguiam at a casa

comercial do ncleo (So Leopoldo), sendo, aps, levados at o centro
do pas, Buenos Aires e at mesmo Hamburgo.
O comerciante alemo foi o elemento que se destacou no mun

do colonial. Lucrava sobre a produo agrcola mediante a diferena

obtida pelos produtos na colnia e em Porto Alegre; lucrava com o
transporte das mercadorias da colnia capital e da capital colnia;
lucrava ainda comas operaes financeiras de emprstimos e guarda de
dinheiro, o que lhe oportunizava um capital de giro para investir.

f/o //et/

 possvel observar sua marcha ascensional em termos de

acumulao de capital, desde a venda rural at a constituio de grandes
casas de comrcio de importao e exportao em Porto Alegre. A acu
mulao de capital ocasionada pelo grande comrcio foi responsvel
por duas alteraes bsicas: por um lado, a importao de produtos do
exterior contribuiu para desestimular um artesanato de base familiar
que se fazia ao nvel dos ncleos coloniais para suprir as necessidades
essenciais. Por outro lado, o surgimento da indstria se liga tambm
presena da acumulao de capital.
Ajites da dcada de 1880, contudo, a indstria concentrou-se

preferencialmente em Rio Grande e Pelotas, visando mais ao abasteci

mento do mercado nacional do que s necessidades locais.

O comerciante enriquecido diversificou paulatinamente suas

atividades, aplicando capital no s na indstria como em empresas de
navegao, bancos, companhias de seguros, loteamentos, hotis.
Dentro de uma realidade onde o poder regional era dominado

por latifundirios da pecuria, as possibilidades de atuao poltica dos

imigrantes foram quase nulas. Destacou-se aqui, alm da figura do co
merciante, a elite cultural alem. Juntas controlavam as cmaras de ve

readores a nvel municipale, a partir de 1881, a deputao estadual. Em

1881, a Lei Saraiva estendeu o direito de votar aos acatlicos e aos es

trangeiros naturalizados. Os elementos enriquecidos da Colnia alem

atuaram como uma ponte entre a massa de pequenos proprietrios e a
oligarquia pecuarista. Em troca do apoio situao poltica vigente era
possvel conseguir algum atendimento s necessidades dos imigrantes.
No que diz respeito aos italianos, que ingressaram a partir de
1875, chegaram provncia em uma situao de desvantagem se com
parada com dos alemes, 50 anos antes. As melhores terrasj se acha
vam ocupadas e coube aos italianos receber lotes ainda menores (25ha)
na encosta da serra. O lote era vendido a crdito, e o prometido subs

dio para alimentao que seria concedido por um ano foi cancelado. A

nica ajuda com que o imigrante italiano contou foi aquela advinda do
trabalho remunerado de 15 dias por ms na abertura de estradas.

Os italianos,ao chegarem, j encontraram uma rede de comercia

lizao montada pelos alemes sua espera para o escoamento do que
viessem a produzir. Se, de um lado, isso facilitava a comercializao de
seus produtos, de outro os tornava submissos ao capital alemo. Alm

disso, todos os artigos da policultura, que poderiam produzir, teriam de

enfrentar a concorrncia dosprodutosalemes. A sada encontrada pelos
novos imigrantes foi a especializao de determinadas zonas coloniais
italianas num s tipo de artigo: o vinho, que encontrou um amplo mer
cado deconsumo no centro do pas, entrea populao de origem italiana.
De um modo geral, os ncleos italianos ainda se dedicaram ao plantio do

milho e criao de sunos parafabricao de banha.

No conjunto, globalmente, o advento de imigrao estrangeira
parao Rio Grande do Sul foi capaz de atenuar, no que tange econo
mia provincial, a relativa estagnao que atravessava a pecuria sulina.
O progressivo crescimento dos produtos coloniais na pauta das expor
taes, nas quais continuavampreponderando os tradicionais produtos
pecurios, contribuiu para que, na virada do sculo, o Rio Grande do
Sulfosse cognominado de "celeiro do pas".

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Fonte: Jean Roche. A colonizao e o RioGrande doSul. Porto Alegre, Globo, 1969.

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Curva

RS IMPRIO Mapa das colnias

No plano geral do pas, o II Imprio assistiu ascenso da hege

monia da aristocracia cafeicultora do vale do Paraba do Sul. Nucleada

no Rio de Janeiro, reduto do Partido Conservador, organizou a cen

tralizao e imps o unitarismo de mando. Entretanto, o domnio do

centro cafeeirose fazia atravs de um jogo dual partidrio, que permitia
a circulao do poder poltico no interior de toda a classe dominante
nacional. Dessa forma, proporcionando-se a participao da oposio
no governo, pela alternncia dos partidos, impedia-se que os liberais
fossem s armas pela revoluo (caso do incidente farroupilha) ou rea
lizassem ligaes perigosas com as massas (caso da revoluo Praieira
de 1848em Pernambuco). De uma ou de outra maneira, eliminava-se o
perigo de a oposio vir a ameaar a estabilidade do regime monrqui
co e da estrutura social excludente. O II Imprio legitimou a aliana no

interior da classe dominante, dentro de um processo poltico/partidrio

excludente que, pelo voto censitrio, colocava o povo margem.
Persistiam, contudo, diferenas de carter regional. No Rio
Grande do Sul, deve ser destacada como elemento caracterstico a

grande fora do Partido Liberal, que com suas reivindicaes de fe

deralismo e descentralizao respondia aos interesses dos pecuaristas
locais. A formao do Partido Conservador no Rio Grande do Sul, que
s se deu em 1848, deve ser entendida, antes de tudo, como uma ao

poltica destinada a permitir que, pelo apoio ao poder central, parte da

oligarquiaregional pudessetornar-segoverno e usufruir dos benefcios
resultantes.

Dentro do mesmo esprito de oportunismo, se realizavam, no

plano nacional e local, governos de "conciliao" interpartidria, "li
gas", em que setores de ambosos partidos se uniam com o fim de terem
acesso ao poder.A base das alianasera a identidade de classee a neces
sidade de fazer circular o poder no interior das camadas dominantes,
deixando o povo margem e mantendo a ordem vigente.

No contexto sulino, essa articulao partidria surgira, j na d

cada de 1850 com a formao da "liga", integrada por elementos de am-

rlfy

r/o //n/

bos os partidos, mas com predomnio dos conservadores e da "Contra

tambm reunia elementos de dois partidos, mas sob a he

gemonia dos liberais. Deve-se acentuar que, no caso gacho, tais arti
culaes da classe dominante eram favorecidas e mesmo exigidas pela
necessidade de concrdiae unio de esforos para enfrentarosconflitos
platinos.

De 1848 a 1851, desenvolveu-se a luta contra Oribe no Uruguai

e, de 1852 a 1853, a luta contraRosas, da Argentina. A esses conflitos se

seguiram outros, na dcadaseguinte, quando o Brasil ingressou na luta
contra Aguirre, que, no Uruguai, se opunha ao governo de Venncio
Flores (1864-1865). Tal conflito desembocou na Guerra do Paraguai,
desenvolvida entre os anos de 1865 e 1870. Durante todos esses confli

tos, o Rio Grande do Sul atuou segundo seu tradicional papel de guar
dio da fronteira, fornecendo contingentes militares para a luta.
No incio da dcada de 1860, parte dos liberais, que se autocon-

sideravam "puros", reagiu contra as coalizes partidrias, organizan

do o Partido Liberal Histrico. Tendo como principais lderes as figu
ras de Osrio e Gaspar Silveira Martins, o Partido Liberal Histrico
apresentou-se como capaz de superarindefinies partidrias e ganhar
adeses. Levantava a bandeira da descentralizao administrativa e da
representao das minorias. Propunha-se defender os mais legtimos
anseios de 1835 (a "epopeia farroupilha") e responder de mais perto
s necessidades da provncia. Com um cunho reformista e combativo,
apontava os vcios do sistema eleitoralvigente, que permitia a fraude.
Aos poucos, atravs de uma campanha agressiva, foi ganhando

cada vez mais adeptos, agregando dissidentes das coalizes partidrias

formadas, assim como dos prprios conservadores, que se haviam cin
dido. O Partido Liberal Histrico foi adquirindo tal fora na provncia
que, em 1872, em pleno perodo de domnio do PartidoConservadorno
Brasile na Provncia, conseguiu ganhar nas eleies para a Assemblia
Legislativa local. Teve incio, ento, um perodo de antinomia, em que o
presidente da Provncia era do Partido Conservador, mas a Assemblia

era Liberal. Nesse momento (1873-1877), a atuao dos liberais foi de

cunho acentuadamente inconformista, criticando os vcios do sistema.

Em 1878, com a ascenso do Partido Liberal ao poder, o dom

nio dos liberais no Rio Grande do Sul se tornou inconteste. Todavia,
uma importante alterao registrou-se em seu comportamento: uma

vez encastelados solidamente no poder, de atacantes da ordem e das

instituies, tornaram-se defensores da situao vigente, adotando uma
conduta de marcado conservadorismo.

Numa tentativa de ampliar sua atuao poltica, o lder Gaspar

Silveira Martins, senador do Imprio, bateu-se pela concesso do di
reito de voto aos acatlicos e estrangeiros naturalizados, o que se con

cretizou com a aprovao da Lei Saraiva, em 1881. Atravs dessa lei, os

pecuaristas liberais estabeleceram uma aliana poltica com a ala mais
representativa da comunidade alem colonial: os comerciantes e a elite
intelectualizada, que forneceram os deputados que realizaram a me
diao entre o mundo colonial e a poltica dos senhores rurais. Em
troca de favores sociedade colonial, arregimentavam-se votos para os
liberais.

Contra a atuao do Partido Liberal e seu conservadorismo ha

viam de levantar-se os republicanos no Rio Grande do Sul, num mo
vimento que se generalizou na dcada de 1880, provocados por um
grupo de recm-formados profissionais liberais (advogados e mdicos,
filhos de fazendeiros), que retornavam de seus estudos em So Paulo.
Em 1882, fundava-se no Estado o Partido Republicano RioGrandense, que, nos anos subsequentes, comeou uma intensa propa
ganda na provncia, dentro de um contexto poltico gacho dominado
peloPartido Liberal, porm em desgaste pelo seu imobilismo.

52

e/o S/i/

1828

1825

1824

1822

exportao brasileira.

Lavalleja e Rivera.

Disputas internas pelo poder entre

coloca-se como o 2 produto de

oriental.

O Imprio perde a posse da

Provncia Cisplatina. Caf

Oriental.

Brasil declara guerra

Argentina. Incio da Guerra
Cisplatina pela posse da Banda

brasileira.

Outorgada a U Constituio

Independncia do Brasil - 7/9.

IBMs.

Paz com mediao inglesa.

Uruguai surge como nao
independente. Incio do
reerguimento dos "saladeros" e
do aproveitamento locai do gado

ao movimento.

Lavalleja; apoio de Buenos Aires

brasileiro; chefia de Juan A.

Oriental contra o domnio

Incio da sublevao da Banda

Lecor.

Provncia Cisplatina; governo de

Domnio brasileiro sobre a

Quadro-resumo II

Sul"; conflitos entre os chefes locais e os

representantes do centro do pas.

Tropas rio-grandenses mobilizam-se para

lutar na Cisplatina. Ao do "Exrcito do

presidente da Provncia do Rio Grande do

Sul; chegada dos primeiros colonos alemes
a So Leopoldo.

Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, 1

Desenvolvimento da pecuria com a

produo do charque; gado da Cisplatina
abasteceas charqueadas rio-grandenses.

i;

1835

1834

1831

1830

{ feta-

brasileira.

presidente.

Concorrncia do charque platinoao charque

rio-grandense; disputa pela colocao no mercado

Rio Grande do Sul (perodo imperial)

Ato Adicionai confere poder

legislativo s provncias.

Ecloso da Revoluo Farroupilha no RSa 20/9;

rebeldes conquistam PortoAlegre.

Reclamaes contra o centralismo poltico da

Regncia; acusaes a Bento Gonalves de ligaes
com polticos uruguaios.

pela Regncia Trina Permanente.

interno brasileiro.
Caf 0 1 produto de exportao
Colnias alemes produzindo em termos de
brasileira. Expanso das plantaes
autossubsistncia gnerosagrcolas.
peloVale do Paraba do Sul.

Trina Provisria substituda

Argentina; Oribe sobe ao

Ecloso da "Cabanagem" no Par.
poder no Uruguai com a
ajuda de Rosas.

Ditadura de Rosas na

Montevidu.

comerciai de

Desenvolvimento

Reerguimentodos
"saladeros" uruguaios.

Perdade prestgio do Imperador;

conflitos com a aristocracia agrria

Constituio uruguaia.

Frutuoso Rivera como 1

Abdicao de D. Pedro I; Regncia

Brasil

Frata

1839

1838

1837

1836

do porto de Montevidu em face

do bloqueio de Buenos Aires.

oriental e da atividade comercial

desenvolvimento do "saladero"

Governo de Oribe no Uruguai;

a vapor.

platino; introduo da mquina

melhorias tcnicas no "saladero"

Bloqueio do porto de Buenos

Aires pela esquadra francesa;
Maranho.

Ecloso da "Balaiada" no

Bahia.

Incio da revolta "Sabinada" na

Regncia Una de Arajo Lima.

Conservador e Partido Liberal.

Formao dos partidos

polticos brasileiros; Partido

BrSsil

Farrapos levam a revoluo at Santa

Catarina; em Laguna fundam a Repblica
Juliana, confederada rio-grandense.

soldados.

Tomada de Rio Pardo pelos farrapos; os

rebeldes mantm ligaes com o Uruguai,
por onde exportam o charque e de onde
recebem reforos em armas, cavalos e

e seu retorno ao RS.

Fuga de Bento Gonalves da priso na Bahia

astropas legalistas.

Neto proclama a Repblica Rio-Grandense;

priso de Bento Gonalves no combate da
ilha do Fanfa, sendo levadopreso para a
Bahia; os farrapos perdem Porto Alegre para

Batalha do Seival; a 11/9 Antnio Souza

I-

Si

1848

1845

1844

1843

1840

(uruguaio, colorado).

"Guerra Grande": Uruguai

(Oribe) x Brasil, Urquiza
(Entre Rios) e Artigas

Oribe.

(colorado); apoio de Rosas a

Oribe (blanco) e Rivera

Lutas no Uruguai entre

Charque rio-grandense
exportado via Montevidu.

"califrnias" de Chico Pedro.

Pernambuco.

Criado o Partido Conservador no RS.

para lutar contra Oribe; ao das

Forma-se no RS o "Exrcito Libertador"

Predomnio do Partido Liberal no RS.

final da Revoluo Farroupilha.

18/2: Paz de Ponche Verde estabelece o

obtm vitrias sobre os rebeldes.

Declnio farroupilha; Caxias,nomeado

presidente e comandante de armas do RS,

agricultura comercial de subsistncia,

exportando o excedente para Porto Alegre.

Colnias alems desenvolvem uma

Rio Grande do Sul (perodo imperial)

Irrompe a Revoluo Praieira em

Inglaterra promulga o BillAberden,

ameaandoo trfico de escravos
realizadopelo Brasil.

Inglaterra; Brasil impe protecionismo

alfandegrio (Tarifa Alves Branco).

Fim dos Tratados de 1810 com a

cafeicultura no Vale do Paraba do Sul.

Pedro. Grande desenvolvimento da

antecipao da maioridade de D.

Incio do II Reinado, com a

Brasil

1852

1851

1850

1: Data

Caseros pelas tropas

brasileiras aliadas a Urquiza.

de Monte.

Derrota de Rosas na batalha

Argentinae Brasil.

uruguaia.
Incio da guerra entre

para a economia pecuria

condies desfavorveis

1851 no Brasil estabelece

Venncio Flores ao poder

(colorado); o Tratado de

de Oribe e ascenso de

Grande", com derrota

Fim da "Guerra

Prata

Em face dos Tratados de 1851, anulam-se as

Finda a guerracontraOribe, inicia a luta contra

Rosas, permanece a mobilizao militar.

Fundado o Estaleiro S em Porto Alegre.

Ko Grande d Sul (perodo

caf em So Paulo.

Liberal.

e a Contra-Liga, sobhegemonia do Partido

Liga, sob hegemonia do Partido Conservador,

Conciliaes interpartidrias no RS; forma-se a

charque rio-grandense.

escrava pelalivre nas plantaes de condies de concorrncia uruguaia com o

Rosas, da Argentina. Comea

a substituio da mo de obra

O Brasil entra em guerra contra

concesso de sesmarias e datas.

0 trficonegreiro. Lei de Terras

no Brasil extingue o regime de

Lei Eusbio de Queiroz extingue

Btasil

I?

Si

1863

1860

1858

1854

1853

1; P^aita

Guerra civil no Uruguai entre

Venncio Flores (colorado) e
Atansio Aguirre (blanco).

capitalista, dirigida para

exportao.

uruguaio como uma empresa

efeito os Tratados de 1851;

desenvolvimento do "saladero"

no Uruguai, torna sem

Presidente Bernardo Berro,

Praita

oeste paulista.

lavouras no Vale do Tiet, no

Paraba do Sul. Expanso das

Decadncia do caf no Vale do

Brasil.

Poltica de Conciliao no

Brasil

cunho combativo e reformista.

Manifesto do Partido Liberal Histrico, com um

Reorganizao do Partido Liberal no RS:

formao do Partido Liberal Histrico; liderana
de Osrio. Restabelecem-se as condies de
concorrncia entre o charque platino e o riograndense.

Formao do Banco da Provncia.

Lotes de terras passam a ser agora vendidos aos

colonos imigrantes.

Rio Grande do Sul (perodo imperial)

1870

1868

mercado interno brasileiro.

platina do saladero
uruguaio com a charqueada
gacha pela conquista do

Mantm-se a concorrncia

1866

Grande desenvolvimento da lavoura

colonial, abastecendo o mercado interno do

centro do pas.

O PartidoLiberal fez grande propaganda de

do caf em So Paulo, utilizando mo

de obra livre de origem imigrante.

Surge o ManifestoRepublicano, no
Rio de Janeiro.

aliciamento no RS.

na falta de mo de obra escrava e na

concorrncia com o Prata.

Grande desenvolvimento da lavoura

Crise da charqueada sulina, manifestada

Partido Liberal.

Surge 0 jornal A Reforma, rgo oficial do

alem.

comercial de subsistncia na rea colonial

Final da Guerra do Paraguai.

Crise das instituies monrquicas;

queda do Gabinete Zacarias.

para as lavouras de caf em So Paulo.

Desenvolve-se a imigrao estrangeira

Fundada no Uruguai a
Liebig, fbrica de extrato de
carne, de capital ingls.

1865

Grande desenvolvimento da lavoura

Incio da guerra do Paraguai.

Assinada a Trplice Aliana entre
Brasil,Argentina e Uruguai contra o
Paraguai.

Aguirre vencido no
Uruguai; pede auxlio de
Lopez, ditador do Paraguai.

Rio Grande do Sul (perodo imperial)

Brasilentra em guerra contra o

RS participa da luta contra Aguirre;
Uruguai, auxiliando Venncio Flores a
reativao da mobilizao militar na regio.
voltar ao poder.

Brasil

1864

Prata

Aguirre depe Flores

no Uruguai. Ligao de
Aguirre com Solano Lopez,
do Paraguai.

|; Data

1882

1881

1878

1875

1874

1873

Data

Prata

naturalizados (Lei Saraiva).

votado aos acatlicos e estrangeiros

Concesso do direito de votar e ser

no pas.

Manifesto Republicano de Itu (SP).

Campanha abolicionista em curso

Brasil

1Conveno Republicana no RS.

Fundao do Partido Republicano Rio-Grandense (PRR).

Alemes podem participardo processo polticopartidrio, sendo cooptados pelo Partido Liberal.
Campanha abolicionista em curso.

instituies.
Lder: Gaspar Silveira Martins.

Ascenso do Partido Liberal ao governoda Provncia do

Rio Grande, ao mesmo tempo que domina a Assemblia.
Mudana de atuao: defensores da ordeme das

D'Eu e Princesa Isabel.

Incioda imigrao italiana para o RS; colnias de Conde

Eclode 0 conflito dos Mucker no Ferrabras.

num perodo dedomnio do Partido Conservador.

Atuao dos liberais; inconformismo com a ordem
vigente e crticos das instituies.
Surge a Fundio Berta em Porto Alegre.

Partido Liberal consegue dominar a Assemblia no RS,

Rio Grande do Sul (perodo imperial)

1889

1888

1887

1884

1883

Proclamao da Repblica.

Brasil.

Leiurea extingue a escravido no

abolicionista.

River Plate Fresh

Meat Company.

monrquicas; prossegue a campanha

Declnio das instituies

P frigorfico
ingls na
Argentina: The

Silveira Martins.

Derrubada dos liberais do poder,seguida do exliode

monarquia.

Ligao dos militares com o PRR; ao de Jliode

Castilhos com a "questo militar" precipita a queda da

2 Congresso Republicana do RS
Fundao do jornalA Federao^ rgooficial do PRR.
RS extingue a escravido mediante a clusulade
prestaode servios.

Castilhos.

1Congresso Republicano no RS; destaque: Jlio de

111

instalao da Repblica no pas representou um ajustamento

do nvel poltico mudana do regime s novas necessidades
geradas na economia e na sociedade brasileiras.

Ao longo do sculo XIX, o desenvolvimento da agroexportao,

baseada no caf, foi capaz de gerar uma srie de transformaes na
estrutura tradicional montada no pas desde os tempos da coloniza
o. Dominando o mercado mundial, as exportaes nacionais do caf
foram capazes de fazer o Brasil acumular divisas, que se distriburam
internamente em efeitos multiplicadores e dinamizadores da estrutura
econmica. Tais transformaes econmico-sociais acabariampor pro

mover a internalizao do capitalismo no Brasil. O pas j se achava

conectado, por laos comerciais, a um mercado capitalista desde a fase
colonial, mas se tratava, agora, da penetrao do capitalismo na estru
tura interna brasileira. Fatores indicadores desse processo foram a acu
mulao de capital, a introduo de relaes assalariadas de produo,
a constituio de um mercado interno, a urbanizao, o surgimento da
indstria, a construo de estradas de ferro, aparelhamento de portos,
criao de bancos, companhias de seguro e novos servios pblicos para
fazer frente ao volume dos negcios.

No bojo desse processo de transformaes, surgiram novos gru

pos sociais, que passaram a pressionar o sistema instalado: a burgue
sia agrria cafeeira, na liderana da renovao econmica, segmentos
mdios urbanos e um "novo exrcito", com aspiraes de participao

poltica. As classes emergentes burguesia e classes mdias - associa

das ao grupo funcional descontente (exrcito) articularam a queda do
regime.

Para todos esses elementos, a monarquia se apresentava como

obsoleta, incapaz tanto de responder aos anseios de descentralizao

administrativa e federalismo reivindicados pela burguesia paulista
quanto de promover a incorporao dos setores mdios emergentes aos
partidos polticos tradicionais. Quanto aos militares, no quadro ins
titucional vigente, tornava-se impossvel sua participao no processo
decisrio de poder.

O poder poltico no Imprio se achava controlado pelo grupo

dos cafeicultores escravistas do Vale do Paraba do Sul, enquanto que
as transformaes econmico-sociais advindas do complexo cafeeiro
tinham seu centro irradiador em So Paulo. Em suma, revelava-se a

incompatibilidade entre a estrutura monrquica tal como se achava

constituda e as novas alteraes surgidas.

O regime caiu atravs de um golpe militar, mas foi a burguesia
agrria paulista que acabou submetendo a mquina poltica aos interes
ses do setor dinmico da economia central de exportao, que exigia tal

mudana em face da continuidadedo processo de acumulao de capital.

No Rio Grande do Sul, essa transio do regime monrquico
para o republicano no fiigiu desse contexto geral de transformaes
que atravessava o pas, mas obedeceu a uma conotao especfica para
a rea.

O Rio Grande, desde sua formao, constitura-se nos moldes

de uma economia agropecuria, subsidiria da agroexportao, voltada

para o abastecimento do mercado interno brasileiro com a exportao

de gneros alimentcios, pelo que era conhecido pelo cognome de "ce

leiro do pas". O processo de internalizao do capital, que se desenvol
veu no pas a partir de 1870, assumiu no estado feies particulares na

medida em que se tratava de uma economia dependente de uma rea,

por sua vez, dependente, produzindo artigos de baixo valor para um
mercado competitivo. Em suma, nesse momento-chave de acumulao
capitalista no pas, o Rio Grande do Sul revelava um poder de acumu
lao mais baixo.

Apesar de o setor agrcola colonial (zona de imigrao alem e

italiana) apresentar-se como o mais dinmico, com mais capacidadede

f/o t^tt/

capitalizao, proporcionando o surgimento do grande comrcio e de

indstrias, era o setor pecuarista o predominante no estado, fazendo-se
representar na poltica. O Partido Liberal, majoritrio no Rio Grande,
dominado por pecuaristas, barganhava com o poder central atravs da
atuao de seu lder, Gaspar Silveira Martins, para obteno de favo
res para a provncia. No conjunto, a dependncia do Rio Grande em

relao ao centro expressava-se em termos econmicos e polticos: da

sede do poder, no Rio de Janeiro, traavam-se as diretrizes da poltica
econmica, cobravam-se tributos e emanavam ordens.

A parcela de classe dominante que se encontrava descontente vi

sualizava a questo da dependncia atravs da subordinao poltica
do centro sobre o sul e da pouca autonomia que o Rio Grande deti
nha para resolver seus problemas. Na esfera econmica, considerava
ser o principal entrave ao desenvolvimento da economia rio-grandense
a questo dos transportes: um precrio e oneroso sistema ferrovirio,

uma barra obstruda, que dificultava o acesso dos navios de grande ca

lado, e a ausncia de um porto. No plano de ao, sua conduta se orien
tava para a crtica das instituies monrquicas do pas. Na provncia,o

domnio do Partido Liberal apresentava-se como incapaz para resolver

os problemas que afligiam a economia gacha.
Para as novas camadas sociais mdias urbanas que surgiam, os par

tidos polticos do Imprio no representavam seus interesses e tambm se

revelavam ineptos na remoo dos entraves ao desenvolvimento sulino.
Tais setores, no caso, apresentavam-se como politicamente disponveis
paraserem arregimentados por uma nova proposta partidria que surgisse.
Diante da conjuntura que se apresentava, a Repblica foi nova
alternativa poltica, e o Partido Republicano Rio-Grandense (PRR), o seu
instrumento partidrio no nvel estadual. Tratava-se, contudo, da emer
gncia de um novo partido dentro dos quadros de uma situao poltica
dominada pelo Partido Liberal. Era preciso, pois, que, alm de realizar

uma propaganda intensa, o PRR se propusesse a oferecer novas solues

para velhos problemas, assim como efetivasse alianas vantajosas.

A base social do PRRfoi constituda por elementos do latifndio

pecuarista (ala jovem do Partido Liberal ou conservadores), descon-

tentes com o regime, em associao com setores mdios urbanos. Se

comparado com o Partido Liberal, o novo partido realizou um alarga
mento social da sua base poltica. Preocupou-se em incorporar setores
do colonato italiano e cooptar aqueles elementos egressos do complexo
colonial que enriqueciam: comerciantes e industriais. Por outro lado,
o PRR foi capaz de realizar uma unio vantajosa com o exrcito. Essa
unio deu-lhe a fora suficiente para se impor. A ligao, no caso, foi
facilitada tanto pela forte tradio do militarismo, que o Rio Grande

apresentava desde a sua formao, quanto pela presena do componen

te ideolgico positivista, adotado pelo PRR, e que tinha grande pene
trao nos meios militares.

O positivismo, adotado como ideologia pelo novo grupo dirigen

te gacho, veio conferir uma feio "sui-generis" "Repblica Velha"
rio-grandense, oferecendo, alm disso, uma srie de respostas aos pro

blemas gachos. Em primeiro lugar, preciso que se compreenda que

a apresentao dos problemas e suas solues foram colocadas, pelo
grupo que ascendia ao poder, em termos ideolgicos.
No contexto europeu, a ideologia positivista surgiu como defenso
ra da sociedade burguesa em ascenso e do desenvolvimento capitalista.
Para conservar a ordem burguesa, era essencial que se acelerasse o de
senvolvimento industrial. Dessa forma, a ordem era a base do progresso;

o progresso era a continuidade da ordem. Assim, a viso positivista era

progressiva e conservadora ao mesmo tempo, ou seja, pretendia conciliar
o progresso econmico com a conservao da ordem social.
No contexto gacho, tratava-se, antes, de implantar o capitalis
mo, para o que se apresentava uma srie de entraves. Ante tais proble
mas que se antepunham, o PRR propunha-se a realizar a moderni
zao econmica exigida. A ideologia importada, posta a servio das
condies histrico-objetivas locais, fornecia os elementos bsicos que
norteariam a ao do grupo no poder: desenvolver as foras produtivas
do Estado, favorecer a acumulao privada de capital e propiciar o pro
gresso harmnico de todas as atividades econmicas.
A posio do governo era de que a soluo dos transportes do es
tado, se efetivada, viria atender a todos os setores da economia gacha.

66

^{/4^l fl<y PJic

f/o

correspondendo ainda, no plano da poltica, aliana buscada pelos

republicanos entre vrios setores sociais.

A parcelada classe dominante que subiu ao poder com a instala

o da Repblica precisava manter afastada do governo a outra parcela

da classe dominante derrubada. Para tal, tanto se valeu do recurso for

a (Brigada Militar, guardas municipais) quanto realizou uma amplia

o social de sua base poltica, realizando alianas com outros grupos
sociais, tais como as "classes mdias", o colonato, os comerciantes da

fronteira etc. O preo dessa aliana era pago pelo governo ao procurar
atender aos vrios interesses econmicos presentes no estado, e no s
os da pecuria. Portanto, desenvolver os transportes, permitir ("fechan
do os olhos) o contrabando na fronteira, amparar a agricultura e conce
der incentivos fiscais indstria nas suas solicitaes eram formas de o
governo positivista legitimar sua dominao e ficar coerente com seus

postulados tericos, que afirmavam que o Estado era "o representante

de todos os grupos sociais". Para as camadas mdias urbanas, o posi
tivismo ainda oferecia um cunho de moralidade poltica e austeridade

dos governos, to caro ao universo ideolgico desses grupos sociais e

que, em termos de comportamento pblico, os governantes procura
vam perseguir.

Todavia, o princpio de "viver s claras", transposto para o pla

no eleitoral, onde se praticava o voto a descoberto, permitia a prtica
de fraude. A constituio positivista, por seu lado, tanto assegurava a
supremacia do poder executivo sobre o legislativo quanto permitia a
sucessiva reeleio do governante, desde que obtivesse trs quartos da

votao total. Tal situao, associada fraude eleitoral, assegurava a

continuidade do governante no poder.

O prprio autoritarismo do mando, presente na prtica poltica

positivista, no era algo estranho ao contexto sulino, onde prticas de
violncia e arbitrariedade se fizeram sentir desde o perodo formativo
de sua histria. Dessa forma, a exigncia de modernizaoda economia
perifrica, a necessidade de incorporao de setores sociais emergentes
e a busca de renovao poltico-administrativa encontraram resposta
na importao e adaptao de um aparato poltico-ideolgico de cunho
autoritrio, progressista e conservador.
veri/o

S7

c^dey<y

^/ a^^/io^i^>u^4Z'e/ Inet^

A Repblica veio confirmar a posio gacha de tradicional for

necedor do mercado interno do pas, com sua economia subsidiria de
base fundamentalmente agropecuria.

Em especial, os produtos pecurios (charque e couros), apresentavam-se com grande vulto na pauta das exportaes. Todavia, a
criao continuava a desenvolver-se em moldes extensivos, pelo que

o aumento da produo s se obtinha pela expanso quantitativa dos

dois fatores bsicos: terra e gado. O crescimento do rebanho revelava-se
diminuto, resultado tanto da falta de higiene e tecnologia adequadas,
responsveis pela alta incidncia de doenas, quanto do abate indiscri
minado, que sacrificava novilhos e vacas prenhes. Alm disso, os pou

cos cuidados na seleo gentica do gado e a pequena importao de

reprodutores selecionados davam como resultado um animal de pouco
peso e muito chifre, com baixo rendimento de carne. No se achava
ainda completo o processo de cercamento dos campos. Era muito pou
co generalizado o uso de balanas para a pesagem do gado, tendo este
o seu peso calculado "a olho".

Dentro da economia gacha, o estancieiro era o fornecedor de

matria-prima para a charqueada e, como tal, achava-se na depen
dncia dos preos oferecidos pelos charqueadores. Estes, por sua vez,
como alis toda a economia gacha, achavam-se na dependncia da
economia central de exportao brasileira e das necessidades geradas
pelo mercado interno. Os lucros ficavam, efetivamente, com as casas

consignatrias da venda do charque nos mercados do centro, as quais,

por sua vez, redistribuam as mercadorias para o norte e para o nordes
te. O charqueador procurava ressarcir-se dessa explorao s custas do
criador, oferecendo o preo mais baixo possvel pelogado.
A charqueada operava como uma manufatura, produzindo um
gnero de baixa qualidade e mau aspecto, com precria tecnologia para
um mercado altamente competitivo. Durante a Repblica Velha, com
as crises de superproduo do caf, alguns estados voltaram-se para a
economia de subsistncia, como foi o caso de Minas, que, estando mais

68

f/o

prximo do Rio de Janeiro e de So Paulo, tinha vantagem na disputa

do mercado central. Tal como Minas, outros estados comearam a con
correr, ao lado do charque platino, com o produto gacho, no abasteci
mento do mercado interno brasileiro.

Por outro lado, as altas taxas cobradas pelo governo central so

bre a importao do sal de Cdiz oneravam mais o produto, o mesmo
acontecendo com os altos fretes cobrados pelos transportes ferrovirios
e martimos. A obteno de maiores lucros atravs do aumento de pre
os, que compensaria o aumento dos custos de produo, era invivel
em virtude do baixo poder aquisitivo do consumidor brasileiro. O char
que, antes alimento da escravaria, era agora consumido pelas camadas
populares urbanas, que a qualquer elevao do preo restringiam o
consumo. Da mesma forma, a alta do preo do charque gacho favo
recia os concorrentes nacionais e platinos, que podiam melhor colocar
seu artigo no mercado.
Se o Rio Grande do Sul tivesse acesso aos mecanismos decisrios

de poder na Repblica Velha, poderia neutralizar esse efeito, elevando

as taxas de importao sobre o charque platino e impedindo, dessafor
ma, a concorrncia estrangeira. Entretanto, a dependncia poltica do
Rio Grande do Sul com relao ao centro no lhe permitia influir sobre

a poltica econmica imposta ao pas. Prevaleciam os interesses liga

dos ao centro, aos quais convinha baratear os gneros de subsistncia
dos trabalhadores nacionais, reduzindo com isso a tenso social que se
agravava pela poltica inflacionria de defesa do caf.
Para enfrentar essas dificuldades, o charqueador encontrou duas
formas: pagar uma baixa remunerao para o operrio da charqueada
e manipular os preos do gado. A charqueada sulina, tal como se acha
va constituda, apresentava um grande descompasso tecnolgico diante
dos mais modernos processos de conservao da carne, utilizados, j
nessa poca, no Prata: os frigorficos.

No perodoque antecedeua guerra,a dura competio pelos mer

cados, os lucros reduzidos, a explorao dos estancieiros pelos charqueadores e o exemplo da renovao tecnolgica vinda do Prata levaram os
criadores gachos a iniciarem um movimento de congregao de clas-

se, do qual resultou a fundao, em 1912, da Unio dos Criadores. Esse

rgo de classe passou a trabalhar pela renovao da pecuria gacha,
difundindo novas tcnicas, promovendo congressos e debates e objeti
vando, como meta mxima, a formao de um frigorfico com capitais
locais. O Estado gacho apoiou o projeto de renovao idealizado pelos
criadores, que permitiria a adoo dos mais modernos processos de con
servao de carne pelo frio, permitindo o aumento da produtividade e o
aproveitamento integral do rebanho.
A ecloso da Primeira Guerra Mundial veio proporcionar um

perodode euforia para a pecuriagacha, em face das amplas perspec

tivas de mercado que se ofereceram. As necessidades de abastecimento
dos pases beligerantes, no que diz respeito populao civil e s tro
pas, elevou extraordinariamente os preos dos gneros de consumo, en
tre os quais a carne frigorificada. O aumento da demanda e dos preos
foi acompanhado de uma alterao nos padres de consumo: exigiam-se grandes quantidades de carne em desfavor de sua qualidade. Tais
alteraes impeliram as grandes empresas frigorficas estrangeiras, que
j se achavam instaladas no Prata, a penetrarem no Brasil (So Paulo,
Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul), que possua rebanhos, se bem que
de qualidade inferior.

No Rio Grande do Sul, os estancieiros, atravs de seu rgo de

classe e com o apoio do governo do estado, intentavam criar um frigo

rfico nacional o Frigorfico Rio-Grandense numa campanha que
movimentou todo o estado. O governo gacho, ao mesmo tempo que

apoiava o projeto dos criadores, facilitou a entrada do capital estran

geiro, que promoveria a renovao tecnolgica da pecuria, atravs de

uma legislao protecionista. Beneficiados por tais incentivos fiscais, as

empresas norte-americanas penetraram no estado: Armour e Wilson
em Santana do Livramento, em 1917 e 1918, respectivamente, e Swift
em Rio Grande, em 1917. Em face da instalao desse ltimo em Rio
Grande, local que era de preferncia da maioria dos estancieiros para
estabelecerem seu frigorfico, a empresa gacha foi obrigada a transfe
rir-se para Pelotas. As boas perspectivas de mercado criadas pela guerra
e a entrada dos frigorficos estrangeiros representaram um grande im
pulso para o desenvolvimento da pecuria gacha. Para os criadores, a

empresa estrangeira aqui estabelecida trouxe uma srie de vantagens:

conferiu um maior valor ao gado, deu um impulso ao seu refinamento
e aos mtodos de criao e proporcionou um aproveitamento indus
trial para o rebanho ovino. Frente a essas expectativas, os estancieiros
passaram a contrair dvidas para renovao da criao. Os charqueadores, por seu lado, tambm se viram beneficiados com as perspectivas de
mercado, uma vez que o desenvolvimento da frigorificao de carne no
Prata fez com que se reduzisse na regio o abate para charque. Nessa
medida, pde o charque rio-grandense encontrar melhor colocao no
mercado interno brasileiro, pela diminuio da concorrncia, assim
como at penetrar no mercado cubano, do qual se retiravam os platinos.

Paralelamente a essa crise e desafogo da pecuria, a agricultura

colonial praticada pelos imigrantes teve, ao longo dos primeiros anos
da Repblica, de enfrentar uma srie de problemas que levaram a uma
crise por volta de 1910.
Com o desenvolvimento da economia de subsistncia em zo

nas at ento cafeeiras, outras regies passaram a competir com o Rio

Grande do Sul no abastecimento do mercado interno com produtos
agrcolas. Melhor situadas em relao ao centro do pas, pagando me
nores fretes, podiam colocar seus artigos em condies mais vantajosas.

Paralelamente a essa concorrncia, a agricultura colonial ainda

enfrentava problemas, tais como o rpido esgotamento do solo associa
do ao contnuo fracionamento da terra. Normalmente contando com

numerosos descendentes, o colono dividia a terra, como herana, entre

seus filhos. As progressivas subdivises do solo, explorado com tcnicas

rudimentares, conduzia a uma diminuio crescente da produtividade
da terra. O fracionamento do minifndio era levado at o momento

em que se tornava impraticvel nova diviso, com o que verificava-se o processo de "enxamagem", ou migrao dos descendentes para as
novas reas, dilatando a fronteira agrcola gacha. Esse mecanismo de
expanso da regio cultivada compensou, em parte, a decadncia das
reas, j esgotadas, at mais ou menos 1920.

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Charque

132.500 contos

Couros

68.225 contos

Banha

44.192 contos

Sebo

21.413 contos

13.078 contos

279.408 contos

Frdt^j Vegetal^
Farinha de mandioca

16.909 contos

Fumo

13.895 contos

Feijo

11.744 contos

Erva-mate

11.002 contos

Vinho

5.082 contos

Arroz

4.877 contos

Cebola

4.221 contos

67.730 contos

Quadro I: RS Repblica Velha - Principais produtos exportados (1908-1912)

Fonte: Mensagem do presidente do Estado enviada Assemblia dos
Representantes do Estado do Rio Grande do Sul, 1913.

Outro fator que contribuiu para agravar as condies de produ

o do pequeno agricultor colonial foi a atuao dos grupos comercian
tes, que monopolizavam os lucros, pagando baixos preos ao produtor
direto. O fato de enfrentarem, no mercado interno, a concorrncia de
outros produtores nacionais levava-os a se ressarcirem do prejuzo so

bre os agricultores da colnia. Tal processo afetava no somente a agri

cultura policultora de gneros de subsistncia como tambm aquele se
tor de economia colonial que fornecia matria-prima para a indstria.
Por exemplo, o vinho produzido na zona colonial italiana enfrentou
problemas de uma superproduo em 1911, tendo, alm disso, que en

frentar a concorrncia do produto importado. Alegava-se que o vinho

gacho era de baixa qualidade e que sofria um processo de falsificao

no momento de sua venda no centro do pas. Problemas reais, eram.
72

fyfi2tt/(/o

r/^ T/til

contudo, o baixo nvel tcnico da produo, a presena de concorrentes

e a ao dos comerciantes, que controlavam a compra e fixavam o pre
o. As tentativas de escapar ao controle dos comerciantes foram a base
do surto cooperativista que ocorreu na rea colonialitaliana entre 1911
e 1912, congregando pequenos produtores com o fim de valorizarem
seus produtos. O movimento, que se iniciou com o apoio do governo
do estado recuou e desorganizou-se em 1913, quando os grandes co

merciantes e produtores de vinho da colnia se opuseram iniciativa

dos pequenos produtores. O governo estadual, no caso, posicionou-se

aolado daqueles setores que seachavam acumulando capital, retirando

seu apoio ao movimento cooperativista.

Uma forma de a agricultura colonial de gneros de subsistncia

superar a concorrncia interna de outras regies do pas foi conquistar
novos mercados, como o Prata. Atravs da exportao para essa rea,

principalmente de feijo, a agricultura colonial encontrou uma forma

de recuperao. Outro poderoso estmulo foi dado pela situao criada

com a ecloso da Primeira Guerra Mundial, quando o Rio Grande viu-se a braos com a tarefa de abastecer no s o mercado brasileiro (j

que o fornecimento exterior ficara paralisado), como tambm suprir

as necessidades das naes aliadas. A guerra, portanto, no s se con

verteu num incentivo poderoso produo de gneros agrcolas, tendo

em vista as necessidades de mercado, como tambm trouxe consigo a

elevao do preo das mercadorias. Instalou-se um verdadeiro perodo

de euforia com a elevao da demanda e do preo. O otimismo levava
a pensar que as economias afetadas pelaguerra dos pases combatentes
levariam muito tempo para se recuperar e com isso a conjuntura favo
rvel se estenderia ainda por um bomtempo aps terminado o conflito.
Na verdade, at cerca de 1920, o Rio Grande ampliou cada vez
mais sua produo no setor, aumentando tanto a rea de produo
quanto a tonelagem exportada.

A partir da Primeira Guerra Mundial, com a elevao dospreos,

verificou-se tambm a expanso de cultura do arroz no estado. Esse

produto, contudo, constituiu, desde o seu surgimento, uma cultura
especfica, diferente do resto da produo agrcola gacha. Medidas

fo

7S

protecionistas tomadas pelo governo federal, elevando as tarifas de im

portao nos anos de 1896, 1903 e 1906, propiciaram uma elevao in
terna do preo e a possibilidade de produtores nacionais abastecerem o
mercado brasileiro.

Se verdade que o governo federal assim agia com o objetivo de

obter mais divisas atravs do aumento das taxas de importao, no Rio
Grande do Sul a conseqncia imediata de tais medidas foi a expanso
do cultivo do arroz, em particular na regio de Cachoeira, onde gran
des proprietrios j aplicavam tcnicas de irrigao e utilizavam alguns
implementos agrcolas mais modernos. Via de regra, estando as terras

ocupadas pelo latifndio pecuarista, o arrendamento para o cultivo foi

uma prtica muito usada. Nessa atividade, lanaram-se comerciantes

e banqueiros de origem alem e pecuaristas (criadores e charqueadores), embora se tenha registrado tambm a presena de elementos de
camadas mdias urbanas. O arroz do Rio Grande do Sul pde penetrar
na Argentina e no Uruguai, uma vez que com a guerra estavam para
lisadas as remessas do arroz italiano para a rea. Com o comrcio do
arroz para a rea platina, incrementaram-se as vendas de trigo daqueles

pases para o Rio Grande, aproveitando para tal fim os fretes de retorno.
Com relao ao processo de industrializao, o Rio Grande do
Sul apresentava determinadas condies estruturais que lhe permitiam
uma arrancada inicial no muito diversa da que ocorria ento em So
Paulo. A atividade dos comerciantes de origem imigrante permitia uma
razovel acumulao de capital; formara-se um mercado regional para
manufaturados na zona colonial e nos centros urbanos; a agropecu

ria fornecia matria-prima, e a mo de obra imigrante que deixava a

lavoura colonial em demanda das cidades era da melhor qualidade.
A essas condies internas acrescentavam-se, no incio da Repblica,
as conseqncias de uma poltica emissionista posta em prtica pelo
governo federal e conhecida como "Encilhamento".

Essa medida, embora atendesse primordialmente os interesses

de uma economia agroexportadora em expanso, beneficiou tambm
a indstria, uma vez que pela emisso e conseqente desvalorizao
da moeda tornou-se difcil a importao de produtos manufaturados

^jt4in</ey

estrangeiros. Por outro lado, o crdito bancrio tornou-se mais fcil, o

que gerou uma proliferao de empresas em vrios setores. Adcada de
1890 assistiu a um verdadeiro surto industrial no Rio Grande do Sul,

centralizado na produo de conservas, txteis, banha, vinho, cerveja

e calados. Embora essa produo visasse, fundamentalmente o abas
tecimento do mercado local, algumas empresas como Renner, Wallig e
Berta atingiram o mercado nacional, especializando-se em artigos de
superior qualidade.

Nessa fase pr-guerra, aindstria gacha ficou de uma certa for

ma resguardada da penetrao da indstria paulista, tendo em vista
tanto o alto custo dos transportes quanto a alta concentrao de capi
tais no caf em So Paulo. Durante a Primeira Guerra Mundial, com

o bloqueio do comrcio internacional, eliminou-se a concorrncia dos

manufaturados estrangeiros. Internamente, seguiu-se no pas a infla
o e desvalorizao da moeda.

Diante de tais estmulos, ocorreu um segundo surtoindustrial no

Rio Grande do Sul, com a implantao de novas fbricas. Entretanto,

aquele tipo de empresas, que trabalhavam com matria-prima impor

tada, teve dificuldades em obt-la. Esse foi o caso daWallig e Berta, que
utilizavam o ferro da Alemanha, e das cervejarias, que importavam o
lpulo e malte da Bomia. Setorialmente, a indstria apresentou uma
grande diversificao nesse perodo, mas geograficamente mostrou-se

concentrada em Porto Alegre, Rio Grande, Pelotas, Caxias e Vale dos

Sinos.

Embora esses fatores apontados apaream como incentivos ao

desenvolvimento industrial no estado, obstculos tambm se antepu

nham ao processo gacho de industrializao. A indstria ocupava

uma posio subordinada num estado agropastoril. Aqui a pecuria
no desempenhou, tal como o caf no centro do pas, o papel de me
canismo gerador de capitais que pudessem ser transferidos para o setor
industrial num processo de diversificao da economia.

Ainda no arregimentados num rgo de classe, os industriais

gachos apresentavam, individualmente, peties particulares ao po
der constitudo, que era praticamente monopolizado pelos represen-

t9^an///ia

7^

tantes do setor da pecuria. Se o governo os atendia, s vezes, em suas

solicitaes, era mais no sentido de estabelecer uma barganha, para
conquistar apoio poltico e fortalecer-se, do que no sentido de uma po
ltica claramente a favor da industrializao.

De um modo geral, contudo, o perodo da Primeira Guerra

Mundial veio criar no estado uma conjuntura tima de mercado e uma
perspectiva de euforia, atenuando tenses, marcando crises e fomen

tando iluses ao "celeiro do pas".

ccm^olea^^ rlet/
A instalao da Repblica no Rio Grande do Sul implicou a ado
o de uma forma de governo autoritria, inspirada na repblica dita
torial do Comte. Adotando uma perspectiva de promover o progresso
econmico sem alterao da ordem social, assegurava o domnio das
"classes conservadoras" no estado.

Jlio de Castilhos, o idelogo e estadista mximo desse perodo

inicial de implantao da Repblica, foi praticamente o nico autor
da Constituio Estadual de 14 de julho de 1891. Nela se estabelecia a
presena de um legislativo estadual com poderes limitados a questes
oramentrias (aprovar a receita e despesa do estado) e de um executivo
forte com poderes de legislar por decreto sobre matrias no financei
ras. Alm disso, a Constituio postulava que o vice-presidente seria
nomeado pelo presidente estadual e que este podia continuamente re

eleger-se, uma vez obtidos 3/4 partes dos votos. Tal princpio associado
ao mecanismo do voto a descoberto, vigente na Repblica Velha, per

mitia que um presidentede estadopudesse permanecerno poder prati

camente por tempo indefinido. A tomada de poder pelos Republicanos,
contudo, no se fez sem contestao.
J por ocasio das eleies para a constituinte estadual em 1891,
republicanos dissidentes, ex-liberais e ex-conservadores formaram o

Partido Republicano Federal, que concorreu com o Partido Republicano

Rio-Grandense (PRR), sem, contudo, lograr eleger seus deputados.
Em novembro de 1891, a oposio gacha liderada por Juca
Tavares deps Castilhos, anulando a Constituio de 14 de julho
7S

^i/ta//<y

fio//tU

e fazendo cair os governos municipais. Iniciou-se o perodo do cha

mado "governicho". Em 1892, o PRR, tendo realizado aproximaes
vantajosas com o exrcito, conduziu Castilhos novamente ao poder.
Entretanto, a maior contestao ao governo gacho deu-se por oca

sio da Revoluo Federalista, que assolou o estado de 1893 a 1895,

registrando atos de extrema violncia de ambas as partes. Os ex-liberais
rearticularam-se em torno do seu lder Gaspar Silveira Martins, que

em 1892 retornava do exlio na Europa, formando em Bag o Partido

Federalista Brasileiro. Deles afastaram-se os republicanos dissidentes,

que no aceitaram aliderana do velho chefe liberal. Adotando aidia

parlamentar, os federalistas opuseram-se, no plano local, a Castilhos, e
no plano Federal, ao governo de Floriano Peixoto. Nessa linha de con
duta, aproximaram-se do movimento eclodido na marinha, conhecido
como Revolta da Armada, que reunia elementos da elite da poca do
Imprio, inconformados com a instalao daRepblica.

As oposies, coligadas no plano nacional e regional, fortalece

ram os laos que uniam o PRR a Floriano e ao Exercito, o que, sem

dvida, contribuiu para avitria de Castilhos no Sul. No incio do ano

de 1893, quase imediatamente aps a subida de Jlio de Castilhos ao
poder no estado, o Rio Grande foi invadido, pela fronteira de Bage,
por tropas federalistas. Do lado rebelde, destacavam-se importantes
figuras da campanha gacha, como o general Joo Nunes da Silva
Tavares, Joaquim Pedro Salgado, Rafael Cabeda, os coronis Juca Tigre
e Ulisses Reverbel. Amaior parte desses lderes eram estancieiros e ha
viam ocupado cargos polticos no Imprio. Alguns poucos, como Rafael
Cabeda, eram comerciantes na fronteira. Os revolucionrios contaram

com a presena do Coronel Gumercindo Saraiva, caudilho uruguaio,

e seu irmo Aparcio, ambos tendo-se destacado nas lutas contra os re
publicanos. A revolta federalista notabilizou-se pelos atos de violncia,
sendo a degola a forma preferida deexecuo. Acada ato debarbarismo
cometido contra um dos grupos rivais, o opositor respondia com novas
atrocidades.

Os federalistas (alcunhados de "maragatos") depuseram as ar

mas em 1895, conseguindo do governo a promessa de que seria revista

a constituio, no sentido de que se impedisse a reeleio sucessiva do

presidente do Estado (promessa que no se efetivou). Na etapa que se

seguiu aps a luta pelo poder entre as duas faces polticas (republi
canos e federalistas), o PRR consolidou seu domnio no Rio Grande do

Sul. O final do conflito implicou tanto o fortalecimento da mquina

poltica situacionista quanto a polarizao partidria do Rio Grande
do Sul.

A Repblica se achava consolidada, o PRR monopolizava o go

verno. Filiados a um partido extremamente disciplinado e organiza
do, os "coronis" gachos, que ocupavam os principais cargos polti
cos, eram homens de confiana do presidente do Estado. Entretanto,
a Revoluo Federalista demonstrara a ciso presente no interior da

classedominante estadual: "maragatos" eram "os de fora", "pica-paus"

eram "os de dentro".

Em 1898, Castilhos passou o governo a Borges de Medeiros, que

herdou uma hierarquizada mquina poltico-administrativa. Com a
morte de Jlio de Castilhos em 1903, Borges sucedeu-o tambm na
direo do partido. Apoiando-se nas tradies positivistas, Borges deu
seguimento obra de Castilhos, consolidando no estado o regime repu
blicano autoritrio e centralizado.

Na medida, porm, em que a faco da classe dominante no

governo precisava manter afastada do poder a outra metade da classe
dominante, era necessrio manter um equilbrio exato entre coero

e consenso. Quanto coero, as ligaes com o Exrcito, a Brigada

Militar e os "corpos provisrios", a nvel municipal, cumpriam seu pa
pel. Todavia, o PRR no se manteve no poder por 40 anos mediante o
uso exclusivo de coero. O grupo dirigente necessitava realizar alian
as com outros setores sociais, a fim de legitimar sua posio hegem

nica. Assim, o governo borgista era obrigado a atender os variados in

teresses, pois precisava do apoio de segmentos sociais bastante diversos
entre si, como os setores enriquecidos no comrcio e na indstria, as
camadas mdias urbanas e os pequenos proprietrios rurais.
Os anos que se seguiram, at o final da Primeira Guerra Mundial,
foram os melhores momentos do domnio republicano no estado. Nesses
anos, o PRR sofreu menos contestao em mbito estadual, alm de con-

7S

f/o *9a/

seguir do governo central autorizao para encampar a Viao Frrea e o

Porto de Rio Grande, que passaram para a esfera estadual.

A guerra criou grande demanda para os produtos gachos, com

o que se ativaram as exportaes estaduais. O perodo de euforia pelos
bons preos contribuiu para solidificar a imagem de que o "celeiro do
pas" sara de sua crise. Nessa conjuntura, o estado gacho agia como
incentivador de melhorias, difundindo novas tcnicas, aconselhando,

exortando unio, concedendo incentivos fiscais, apontando cami

nhos. Em suma, realizando a tarefa de facilitar a acumulao privada
de capitais e a realizao do desenvolvimento global da economia rio-grandense. Todavia, quando se tornava necessrio, o governo inter-

vinha diretamente no processo econmico para eliminar o monoplio

estrangeiro, como no caso dos transportes.

medida que os interesses econmicos da classe dominante es

tadual (situao e oposio) se encontravam satisfeitos, e que o governo
procurava atend-los, arrefeciam-se as divergncias de carter poltico.
O perodo de guerra, evidenciando uma conjuntura tima de mercado,
foi o que se pode chamar o momento ureo do governo de Borges de
Medeiros, quando menos oposio sofreu.
No plano social, contudo, a situao no se apresentou to cal
ma. Durante os anos da guerra, ondas de greve agitaram o estado, cul
minando com a greve geral de 1917, que paralisou a capital. O ope
rariado se achava organizado em sindicatos profissionais. Ao lado da
presena de tendncias socialistas e anarquistas, registrava-se a atuao
do grupo predominante da poca, o anarcossindicalista.

Os anarcossindicalistas lideravamo operariadogacho e contro

lavam a Federao Operria do Rio Grande do Sul, fundada em 1906.
Essegrupo considerava a greve uma expresso das reivindicaes ope
rrias, que se revelava eficiente para solucionar desajustes existentes
entre o capital e o trabalho. Alm de legitimar a greve, os anarcossindi
calistas eram favorveis a negociaes diretas entre patres e emprega
dos, rejeitando a interferncia do governo nessas questes. Alm disso,
aconselharam o no engajamento poltico-partidriodo operariado. De
certa forma, essa orientao vinha dar legitimidade ao sistema poltico

excludente, caracterstico no s do Rio Grande do Sul como de todo o

pas no perodo da Repblica Velha.

O Estado positivista, baseado nos princpios de Comte, se dis

punha a "incorporar o proletariado sociedade moderna", o que, em
ltima anlise, traduzia-se, na prtica, em faz-lo trabalhar para o
progresso econmico de forma ordenada. Considerava tambm que as
questes que surgissem deveriam ser solucionadas entre patres e em

pregados. O Estado deveria interferir, como mediador, quando se difi

cultasse o acerto, ou como rgo repressor, quando a segurana fosse

ameaada. A ideologia positivista no Estado desempenhava o papel de
contornar o conflito social a fim de possibilitar o desenvolvimento de
acumulao privada de capital.
Com relao greve geralde julho a agosto de 1917, Borges cum
priu um papel de conciliador, impedindo o agravamento do conflito e
intercedendo junto aos industriais para que elevassem os salrios dos
operrios. J na greve dos ferrovirios, de outubro de 1917, a atitude de
Borges de Medeiros foi de apoio, considerando o movimento legtimo
em suas reivindicaes. Agindodessa forma, o governosolidificava seus
argumentos no sentido de que a companhia concessionria estrangeira
que explorava a Viao Frrea operava com deficincia e deveria ser
encampada pelo Estado.

Nas greves de 1918e 1919, contudo, a represso do governo foi

violenta, na medida em que os movimentos de contestao social, pela
sua amplitude, ameaavam a ordem vigente. Ao longo de todos esses
anos, nas relaes com o centro do pas, o Rio Grande continuava na
sua posio perifrico-dependente, atuando fundamentalmente como

fornecedor degneros de subsistncia. Adependncia econmica gera

va, como resultado inevitvel, a dependncia poltica.
O Rio Grande no tinha acesso aos mecanismos decisrios do

poder nacional, no influindo sobre a poltica econmico-financeira a

ser seguida pelo pas. Essa beneficiava especialmente o caf, atravs de
um programa de valorizaes e de emisses. Todavia, o Rio Grande
conseguia atenuar o domnio do centro cafeeiro atravs de uma poltica
de "barganha". Nos quadros da Repblica Velha, o Rio Grande do Sul

80

f/o SJu/

era o que se considerava um "grande eleitor". Com numerosa bancada

no Congresso, o estado tinha grande peso nas decises parlamentares;
o que era um trunfo para barganhar atitudes do centro a seu favor.
Alm disso, at 1915, a atuao do senador Pinheiro Machado, que
controlava a comisso parlamentar incumbida de reconhecer ou no a
eleio dos membros do Congresso, era outro dado que favorecia o Rio
Grande. Jogando com os interesses das oligarquias. Pinheiro Machado

chegou a controlar as representaes dos pequenos estados do nordeste,

fazendo com que votassem segundoos interesses do Rio Grande.
Da mesma forma que o Exrcito, o Rio Grande do Sul atuava
como um elemento alternativo no jogo de disputa poltica nacional.

Assim, por exemplo, o Rio Grande do Sul foi capaz de endossar as can
didaturas de Campos Sales e Rodrigues Alves, apoiando as pretenses
paulistas. Entretanto, quando surgiam desentendimentos na aliana
de So Paulo-Minas Gerais, o estado sulino entrava em cena, posicio

nando-se nas eleies disputadas para a Presidncia Nacional. Quando

ocorreu a primeira ciso das oligarquias a "campanha civilista" de
1910 -, o RioGrande do Sul surgiu ligadoa Minas Geraise ao Exrcito,
apoiando a candidatura de Hermes da Fonseca e posicionando-se con

tra o candidato paulista (Rui Barbosa). At ento, o Rio Grande do Sul

atuava mais como um peso na balana da luta pelo poder. Com sua
economia voltada para o mercado interno, era obrigado a defender o
consumidor nacional, e no os interesses dos grandes exportadores.
Todavia, opor-se completamente poltica do caf significava
romper com o poder federal. Nesse sentido, a dependncia poltica em
relao ao centro fazia, muitas vezes, o estado perifrico apoiar medi
das contrriasa seus interesses para conseguir, em troca dessa solidarie
dade, uma legislao protecionista para seus principais produtos.

fifto J920 e a/

No ps-guerra, a recesso econmica, a rearticulao daeconomia

europia e o recuoda demanda mundial repercutiram negativamente so
bre a economia rio-grandense. Em especial, o incio da dcada de 1920
representou para o estado um momento de crise, externa e interna.

Com relao pecuria gacha, o finai da guerra trouxe um retraimentodo consumoeuropeu de carnes exatamente no momento em
que as empresas frigorficas se achavam operando em larga escala e

a nvel mundial. Em conseqncia, os frigorficos diminuram a ma

tana e baixaram os preos do gado. No Prata, o refluxo da atividade
de frigorificao determinou uma retomada do abate para o charque,
desalojando o produto gacho tanto das praas brasileiras quanto do
mercado cubano.A crise dos frigorficos estrangeiros e dos charqueadores repercutiu sobre os criadores, que ficaram sem condies de colocar
o rebanho.

O Frigorfico Rio-Grandense, inaugurado auspiciosamente em

setembro de 1917, em Pelotas, revelou-se carente de capitais. Sem con

dies de operar em larga escala, em incios de 1921 foi vendido firma

inglesa Westey Brothers, que, posteriormente, o poria a funcionar com
o nome de "Frigorfico Anglo".
A crise econmica do ps-guerra seguiu-se a crise financeira: de
um perodode inflao e ampla concesso de emprstimos, passou-se
V

recesso e ao recuo dos crditos.

O governo, empenhado no seu programa de transportes, havia

conseguido encampar o porto do Rio Grande em 1919 e a Viao Frrea
em 1920, passando ambos para o controle estadual. Para faz-los fun
cionar a contento, o governo retirou dos bancos os saldos do Tesouro
que l havia depositado. As casas bancrias, que haviam distribudo

esse dinheiro aos criadores para que, no perodo de guerra, investissem

em melhoramentos para a criao, determinarama imediata devoluo
desse capital num prazo de 90 dias. Sem ter para quem vender seus
gados e tendo de pagar, num momento de crise, emprstimos contra
dos em momentos de euforia, muitos criadores foram falncia. Sem
condies de solucionarem seus problemas, os estancieiros voltaram-se
para o governo do estadual pedindo medidas de defesa para a pecuria.
Borges, contudo, no abriu mo de sua poltica de solucionar a "ques
to dos transportes" no estado. Apesar de se encontrar com os cofres
cheios, em virtude de um emprstimo contrado com banqueiros de
Nova York para fazer frente ao problema dos transportes, o presidente

S2

fly PJic

f/o

do estado no emprestou aos criadores. Ofereceu-se, contudo, para ser

o intermedirio e o advogado de suas pretenses ao presidente do pas,
numa petio endereada ao Congresso pelos criadores.

Entretanto, externamente, ou seja, nassuas relaes com o poder

central, processou-se o agravamento das condies de dependncia do
Rio Grande. A partir da terceira operao valorizadora do caf em 1921,
o grupo cafeicultor imps sobre o restante da nao o nus da poltica

de sustentao do produto. Isso implicava que, para que o principal

artigo de exportao do pas fosse defendidoe tivesse colocao no mer

cado a bom preo, toda a nao contribuiria. Coerentemente, a oposi

o gacha apoia Bernardes, negando-se a votar em Nilo Peanha, o
candidato apoiado pelo PRR. Todavia, o Rio Grande foi vencido nas
urnas com as oligarquias estaduais dissidentes, ascendendo ao poder o

mineiro Artur Bernardes, apoiado pelo grupo cafeeiro. A oposio ga

cha havia-se colocado ao lado de Bernardes, posicionando-se contra o
situacionismo rio-grandense que apoiava Nilo Peanha.
No plano estadual, a impossibilidade de o governo contornar a
crise econmica fez com que a parcela da classe dominante fora do po

der considerasse insuportvel o domnio republicano no estado. Assim,

passaram a exigir do governo Borges de Medeiros que se empenhasse
numa poltica de defesa exclusiva da pecuria. Nesse momento de cri

se, Borges optou pela continuidade da poltica econmica de "desen

volvimento global" da economia gacha. Rapidamente a crise extra
polou os limites do econmico e alcanou o plano poltico. A parcela
oposicionista da classe dominante arregimentou-se sob a liderana de
Assis Brasil e foi s armas na Revoluo de 1923.

Os pecuaristas de oposio exigiam do estado um posicionamen

to de classe: se a pecuria era o setor predominante no Rio Grande e se

encontrava em crise, o governo deveria primordialmente socorr-los.

Queriam de Borges, fundamentalmente, uma poltica de salvao da

pecuria, e s a incapacidade de visualizao de todo o processo vivido

fez pensar que, por uma mudana de homens, pudesse sersolucionada

a questo de uma pecuria descapitalizada.
O movimento de oposio reuniu republicanos dissidentes e anti
gos federalistas, que formavam a Aliana Libertadora. A nvel poltico, o

processo revolucionrio expressava duas formas diferentes de conduo

da mquina poltica estadual: uma, libertadora, pugnando pelo libera
lismo e democracia; outra, dos "chimangos" (partidrios de Borges de
Medeiros), defendendo formas centralizadoras e autoridades do governo.
Os episdios relacionados com a eleio estadual de 1922 preci
pitaram a ecloso dos incidentes revolucionrios. Borges candidatou-se
ao seu 5 mandato para a Presidncia do Rio Grande, ao que a oposio
revidou com a indicao do nome de Assis Brasil.
Entretanto, como j se podia prever, as urnas deram a vitria
situao. Inconformados, os oposicionistasalegaram fraude e tomaram

em armas contra o governo estadual, atravs de uma srie de levan

tes regionais. Os rebeldes acalentavam a esperana de uma interven
o federal no estado a seu favor, uma vez que Borges, nas eleies de
1921, havia negado apoio ao candidato do governo para a Presidncia

da Repblica. Os rebeldes no apenas exigiram a derrubada de Borges

do poder como tambm a revisoda constituio estadual de inspirao
positivista que permitia as reeleies consecutivas do governante.
Os combates realizados deram projeo a toda uma nova gera
o de republicanos que comearam a surgir com maior fora no ce
nrio poltico, como Jos Antnio Flores da Cunha, Osvaldo Aranha,
Getlio Vargas, Firmino Paim Filho. Do lado federalista, ressaltou a
figura de Batista Luzardo.

Em vez de realizar uma interveno federal no Rio Grande

para o que pesava muito o apoio que os gachos poderiam lhe dar no
Congresso, o presidente Bernardes optou por enviar ao Sul o general
Setembrino de Carvalho como mediador.

O movimento acabou num acordo entre os detentores do poder e

os de fora dele. Pelo Pacto das Pedras Altas, em dezembro de 1923, ficou

estabelecido que seria revisada a constituio positivista e que Borges,

uma vez completado seu quinto mandato, no mais se reelegeria.

A conjuntura depressiva do ps-guerra colheu a pecuria em cri
se, mas no toda a economia gacha. O surto arrozeiro, desencadeado
a partir da Primeira Guerra, tomara novo impulso. Em 1920, o produto
atingia o terceiro lugar na pauta das exportaes do Estado. Isso de-

84^

fl(y

f/o

monstra que a economia estadual comeava a diversificar-se, apresen

tando alguns setores novos em expanso, do que resuitavam no ape
nas recursos financeiros como tambm apoio poltico para o governo.

A conjuntura favorvel do arroz estendeu-se at 1924, quando re

duziram-se as vendas do produto gacho no Prata em virtude da concor
rncia dos produtos paulistas e italianos que atingiam o mercado consu
midor em condies mais favorveis. A safra colossalde 1926veio agravar
ainda mais a crise ao provocar a baixa do preo do produto no mercado.

Com relao indstria, a dcada de 1920 assistiu concentra

o empresarial no Rio Grande do Sul. No perodo de recesso que se
seguiu, fecharam-se as pequenas indstrias, absorvidas pelas maiores
empresas. Paralelamente a esse processo, as indstrias que subsistiram
aplicaram em modernizao os lucros obtidos no perodo de guerra. O
aumento de capital das empresas pode ser apreciado atravs da intensi
ficao do uso de tecnologia.
Por outro lado, acirrou-se a competio entre as empresas, na

disputa do mercado nacional e regional. Nesse momento que fi

cou evidente a capacidade de concorrncia da economia paulista. So
Paulo, no decorrer da dcada de 1920, tivera um crescimento indus
trial acelerado, evidenciando uma maior capacidade de acumulao e
distanciando-se dos demais estados. No Rio Grande do Sul, por exem

plo, os tecidosde l da indstria Renner encontravamdificuldades para

ampliar seu mercado fora do estado.

Com relao lavoura colonial, a dcada de 1920 anunciou tanto

o fim da conjuntura favorvel de mercado quanto o esgotamento das
terras disponveis para agricultura. Nesse momento, os fatores de crise
evidenciados no perodo pr-guerra acentuaram-se. O final dos "anos
vinte" assinalou, no Rio Grande, um florescimento do esprito associa

tivo, atravs do qual os produtores procuravam encaminhar e resolver

problemasno superados. Borges de Medeiros, que vivenciava seu lti
mo mandato presidencial, deu fora ao movimento.

O governo estadual, ao apoiar o movimento de sindicalizao

dos produtores, procurava defender os setores que, de um lado, tinham

condies de acumular capital e, de outro, serviam como importante
base de apoio poltico.

Embora cada sindicato apresentasse particularidades de cada se

tor, de um modo geral essas entidades se notabilizaram por serem con
troladas pelos comerciantes e grandes produtores, o Sindicato Arrozeiro
era controlado pelos donos de engenho e grandes comerciantes, todos
interessados em aumentar a exportao do produto. O Sindicato da
Banha, que na teoria se propunha a agregar todos os produtores e refinadores do estado, era, na verdade, controlado pelos comerciantes ex
portadores. O Sindicato do Vinho era formado, basicamente, pelos
grandes exportadores, que se colocavam como os nicos compradores
do produto dos colonos italianos. Mesmo o Sindicato dos Charqueadores,
que agrupava os produtores do artigo interessados na eliminao dos
intermedirios (comerciantes) para a venda do seu artigo, no deixou

de abrigar comerciantes. Alm disso, alguns membros do Sindicato

tornaram-se os maiores exportadores de charque do estado, com preju
zo para as demais casas comerciais.
Incidentes de fraude eleitoral e violncia polftlca
relatados ao Governador do Rio Grande do Sul, 1913-27.
15T

Revoluo
de 1923

Figura 4. Incidentes de fraude eleitoral e violnciapoltica relatados ao governador

do Rio Grande do Sul (1913-1927)

Fonte: Joseph Love. O regionalismogacho. So Paulo, Perspectiva, 1975.

se

f/o /^/lify ^Hforu/e^ f/^M

Com o fim do longo governo de Borges, ascendeu ao poder, em

1828, Getiio Vargas, da segunda gerao de republicanos no estado.

Vargas empreendeu uma poltica orientada para o atendimento

direto e imediato dos interesses dos produtores estaduais. Em especial,
sua poltica orientou-se para a salvao da pecuria gacha. Criou o
Banco do Estado do Rio Grande do Sul, que concedeu aos pecuaristas
crdito fcil, a juro baixo e prazo longo; conseguiu a reduo das tarifas
ferrovirias; coibiu o contrabando de charque pelo Uruguai e apoiou o
renascimento da idia de criar um frigorfico nacional.

Uma vez atendidos os interesses de ambas as faces polticas

da classe dominante estadual, tornou-se mais fcil uni-las, o que se

concretizou na formao da Frente nica Rio-Grandense em 1928. A

Frente nica reunia no estado o PRR e o Partido Libertador, fruto,
este ltimo, da antiga Aliana Libertadora que fora s armas contra
Borges de Medeiros na Revoluo de 23. O atendimento pelo governo
aos interesses econmicos da classe dominante atenuou, em parte, o
antigo problema da no circulao do poder poltico no interior daque
la classe.

Com relao ao envolvimento do Rio Grande do Sul na poltica

nacional, a unio entre as duas faces polticas gachas preparou o
caminho para a "Aliana Liberal". Unidos politicamente, os rio-grandenses lideraram a dissidncia oligrquica que se ops ao governo cen
tral nas eleies sucessrias de Washington Lus. Wncidos nas urnas,

os integrantes da Aliana Liberal foram s armas, na Revoluo de 30,

depondo o presidente paulista e inaugurando um novo perodo na
Histria do Brasil.

i;

Qo

1891

1890

Encclica Rerum

RS posiciona-se contra o Tratado Brasil/Estados Unidos.

Castilhos apoia o golpede Deodoro; deposto pela oposio.

Instala-se o "governicho": Assis Brasil, Barreto Leite e
Barros Cassai.

Expanso industrial: Neugebauer, Cia. Fiao e Tecidos PA.

fechamento do Congresso;

renncia de Deodoro e sua

substituio por Floriano

Peixoto.

Instalao da Assemblia Constituinte Estadual e aprovao

da Constituio de 14de julho, de inspirao positivista.
Jlio de Castilhos eleito presidente do Estado.

UN transforma-se em Partido Republicano Federal (PRF).

Eleies para Constituinte Estadual: s so eleitos
deputados do PRR.

Abbott.

Deodoro decreta o

banha, manufaturados.

Unidos: caf x trigo, cereais

do Brasil (fev.).

Tratado Brasil/Estados

Novarum

SM

Demisso do gen. Costa: assume o vice-presidente Fernando

encilhamentista: emisso,

ampliaodo crdito,
protecionismo alfandegrio.
Promulgada a U
Constituio republicana

(UN).
Surto industrial no estado.

Federal. Poltica econmica

EUA: maior comprador

Inglaterra: era vitoriana.

x; Grahdle

(presidente) e Floriano
Sucesso de governos militares: Pelotas, Frota e Costa.
Eleies para a Constituinte: PRR concorre sozinho.
Peixoto (vice-presidente).
Eleies para a Constituinte Primeira oposio organizada ao PRR: Unio Nacional

Deodoro da Fonseca

Governo Provisrio:

Brasil!

do caf brasileiro.

Frana.

Inglaterra,Alemanha e

acordos coloniais entre a

Expanso colonial:
disputas imperialistas
na sia e frica;

Quadro-resumo III

1894

1893

1892

Entente.

Acordo Rssia-Frana;
prenncio da Trplice

Coria.

Guerra na China; os
japoneses invadem a

Itlia invade a Abissnia.

Sobe ao poder Prudente de Morais.

Forma-se a Cervejaria Ritter e Filhos.

Perturbaes na economia pecuria.

Federalista.

o governo de Floriano Peixoto.

brasileiro.

consumidor do caf

Estados Unidos, principal

Volta de Jliode Castilhos ao poder.

Continuidade da expanso
manufatureira: calados,farinha,
chapus,confeces, papel, papelo.

deixa de existir o PRR

Federalista Brasileiro (PFB) em Bag;

Volta de Gaspar SilveiraMartins

do exlio: formao do Partido

M^SMnte'(dQjSM!

Queda do preo do caf. Poltica emissionista Ecloso da Revoluo Federalistano

leva desvalorizao da moeda brasileira;
RS contra o governo de Castilhos.
inflao. Ecloso da Revolta da Armada contra Unio da Revolta da Armada com a

Crise econmica nos

Pliaiio Iriitrndm^

1898

1897

1895

Independncia de Cuba.

Estados Unidos.

Guerra entre Espanha e

Acerto do 1 "funding
loan"; incio da poltica
de recuperao da moeda
brasileira (valorizao do
mil ris).

Campos Sales presidente

da Repblica.

caf.

Destruio de Canudos.
Crise de superproduo do

Canudos, na Bahia.

Ataque ao arraial de

Expanso da lavoura colonial.

Forma-se a associao rural no Estado, em
Pelotas: Sociedade Agrcola e Pastoril do RS.

chefe do PRR.

Senador Pinheiro Machado representa no

Congresso a expanso do poder no RS; Castilhos

Presidncia do Estado.

Borges de Medeiros sucede Jlio de Castilhos na

Consolida-se no sul o domnio do PRR;

burocratizao do partido.

Federalista.

Final da Revolta da Armada e Revoluo

M-;Eja.d ;Sw

1905

1904

1903

1902

1901

1900

Guerra russo-japonesa.
"Entente Cordiale": FranaInglaterra.

Unidos.

Theodore Roosevelt,
presidente dos Estados

da rainha Vitria.

Chemins du Fer au Brsil.

no estado para a Cia. Auxiliaire des

Arrendamento da rede ferroviria federal

territorial.

Firma JooWallig (camas e foges).

cacau na Bahia.

Governo do Estado introduzo imposto

Medeiros assume a chefia do PRR.

Morte de Jlio de Castilhos. Borges de

Joo Gerdau (fbrica de pregos).

Otero Gomes (refinaria de banha).

nordeste, da borracha na Amaznia e do

Desenvolvimento das usinas de acarno

Ascensode Rodrigues Alves

Presidnciada Repblica.

desenvolvimento do coronelismo.

Fim da era vitoriana: morte

Incio da "poltica dos governadores";

Lutas dos "bers" com os

ingleses nafrica.

Fltop 'MtM#iQii ^

i;

1909

1907

1906

Argentina com um frigorfico.

Acordo Inglaterra e Rssia: incio
da Trplice Entente.

Cia. Swift se estabelece na

e Alemanha.

Acordode Algeciras para resolver a

questo do Marrocos entre Frana

Plano Internacional

Morte de Afonso Pena; assume o vicepresidente Nilo Peanha.

crises do caf.

economia de subsistncia, em face das

Incio da poltica do "cafcom leite".

Minas progressivamente volta-se para a

(nov.).

Ascenso de Afonso Pena Presidncia

(poltica de valorizao do caf)

(maro).

Assinatura do Convnio de Taubat

Criadores promovem congressos e

debatem os principais problemas
da pecuria sulina.

o PRR.

Bloco Acadmico Castilhista apoia

Democrtico).

Fernando Abbott (R Republicano

Carlos Barbosa (PRR) vence

Eleies disputadas para a

sucesso de Borges de Medeiros.

(FORGS).

Greve operria; criao da

Federao Operria do RS

arroz na zona de Cachoeira.

Criao do Banco Pelotense.

Incio da expanso da lavoura do

Rio Grande do Sul

1^

1913

1912

1911

1910

Balcnicas.

Incio das Guerras

Nicargua.

Estados Unidos invadem a

Uruguai com um frigorfico.

Cia. Swift se estabelece no

Queda da monarquia em
Portugal.
Revoluo no Mxico.

PiaiiblMem

Revolta da Chibata.

Vitria de Hermes.

Hermes da Fonseca.

Campanha "civilista" para a

sucesso presidencial: Rui Barbosa x

Estado.

Borges estabelece o Plano de Viao Geral do

colonial italiana.

Machado Presidncia da Repblica.

Fim do movimento cooperativista na zona

proposta e vetada a candidatura de Pinheiro

Fbrica de tecidos de l A. J. Renner, em Ca, e

de fiao em Porto Alegre.
Forma-se a Unio dos Criadores, que leva
adiante a campanha de reerguimento da
pecuria gacha.

Ligao ferroviria entre o RS e SP

Incio do movimento cooperativista dos
pequenos produtores na zona colonial italiana.

Crise da economia colonial imigrante.

RS apoia a candidatura de Hermes da Fonseca

e seu programa de estabilizao econmica e
oramento equilibrado.

5?

1917

1916

1915

1914

Recuperao da lavoura colonial; aumento dospreos e

de gneros alimentcios.

do caf: acordo do

governo paulista
com o governo

federal, que emite

para auxiliar o caf.

Alemanha desencadeia a

ofensiva.

Estados Unidos rompem com a

Alemanha.

Fuzileiros norte-americanos

ocupam Cuba.

Segunda valorizao

Revoluo Russa.
Incio da guerra submarina;

Domingos.

Estados Unidos invadem So

Haiti.

Estados Unidos ocupam o

sua luta contra a Alemanha.

Potncias aliadas concentram

Emisso de mil-ris

para auxiliar o caf.

Inflao.

Aumento da demanda mundial

frigorficos no Estado.
O charque brasileiro penetra no mercado cubano.

Swift e Armour, empresas norte-americanas, fundam

com capital local.

Greve geral de Porto Alegre; greve da Viao Frrea.

Inaugurao do Frigorfico Rio-Grandense, em Pelotas,

Borges retorna Presidncia do Estado.

Borges pormotivos de sade.

Debates em torno da criao do frigorfico nacional.

Assume no governo do estado o vice-presidente Salvador
AiresPinheiro Machado, em funo do afastamento de

Assassinato de Pinheiro Machado.

banha, vinho, cerveja e txteis.

lana-se na campanha de formao de um frigorfico com

capital local.
Nova expanso industrial: desenvolvimento das fbricas de

a Presidncia da

Repblica.
Expanso industrial.

incremento das vendas para o pas e exterior.

Expanso da lavoura arrozeira; conquista do mercado
nacional e platino.
Elevao do preo da carne.
Unio dos Criadores,com o apoio do governo estadual,

Mundial.

Eleio de
Venceslau Brs para

Rio Grndi db Sul

Ecloso da Primeira Guerra

Mano iitiernacibnal

1919

1920

Fundao da Liga das Naes;

na Alemanha.

Incio da Repblica de Weimar

Incio da III Internacional.

Versalhes.

assinatura do Tratado de

Mundial.

Fim da Primeira Guerra

|5

Repblica.

na Presidncia da

Epitcio Pessoa

ifelgli

frigorficos; crise bancria.

Encampao da Viao Frrea pelogoverno do estado.

Incio da crise econmico/financeira do ps-guerra;
recuo do abate e das vendas das charqueadas e

O RS indica o nome de Epitcio Pessoa Presidncia.

Borges encampa o porto de Rio Grande.
Greves operrias.

Empresa norte-americana Wilson se instala no estado

para operar em frigorificao de carnes.

I-

Oi

1923

1922

1921

Munique.

Hitler tenta o "Putsch" de

Golpe de estado de Primo de

Rivera na Espanha.

na Itlia; Mussolini no poder.

Desenvolvimento do fascismo

Plano Iriternaional

Crise poltica: o episdio das

Fundao do Partido Comunista.

(RJ).

Ecloso do movimento tenentista

Semana de Arte Moderna.

Presidncia.

Criseeconmico-fmanceira degenera em crise

poltica: ecloso da Revoluo de 23.
Dezembro: assinatura da paz em PedrasAltas.

Eleies disputadas na sucesso estadual;

Borges de Medeiros obtm vitria sobre Assis
Brasil,candidato da Aliana Libertadora.

RS apoia Nilo Peanha (programa de

estabilizao econmica, oramento
equilibrado).
Precipita-se a crise da pecuria no Estado.
Expanso do arroz.

Bernardes x Nilo Peanha.

em dar prioridade questo dos transportes.

poltica exclusiva para a pecuria, insistindo

Venda do Frigorfico Rio-Grandense para o

grupo ingls Vestey Brothers.
Crise da pecuria gacha.
Governo estadual nega-se a realizar uma

Ascenso de Bernardes

Segunda ciso das oligarquias;

reao republicana; Artur

da moeda.

do caf associada desvalorizao

Adoo da poltica de valorizao

caf.

Terceiraoperao valorizadora do

"cartas falsas".

Rio Grande do Sul

1926

1924

Morte de Lenin.

Levante tenentista; ligao dos revoltosos

com os opositores de Borges no estado.
Ecloso de novo movimento tenentista (SP)
Surgimento da Cervejaria Continental.
contra o governo de Bernardes.

Bernardes: retorno poltica deflacionria

Brasil.

Coluna Prestes em marcha pelo interiordo

Paulo.

Criao do Partido Democrtico em So

do Brasil.

Lus.

e endossa a candidaturade Washington

Borges aceita a poltica do "caf com leite"

Libertadora.

Levante tenentista, associado Aliana

Sindicato Arrozeiro.

Crise na pecuria: paralisao de

Criao do Instituto do Caf de So Paulo,
frigorficos, reduo do abate nas
que mantm a polticade defesa do produto
charqueadas.
em nvel estadual.
Ascenso de Washington Lus Presidncia Superproduo do arroz: formao do

federal.

e
Qc

1929

1928

1927

mundial.

Recuo do crdito

York.

Crise da Bolsa de Nova

Bolvia.

Chaco: Paraguai x

Incio da Guerra do

Estados Unidos.

Ascenso de Hoover nos

Lavoro" de Mussolini.

Itlia: "Carta dei

M^ano Internacm

Oposio paulista (Partido

presidncia.

Vargas - Joo Pessoa para a

da candidatura de Getlio

Colapso financeiro.
Articulao da Aliana Liberal
(RS, MG e PB) em favor

ao Instituto do Caf.

Superproduo do caf.
Governo Federal nega crdito

federal deflacionista.

Articulaes em torno do
problema sucessrio.
Continuidade da poltica

Nacional.

o Partido Democrtico

Democrtico) e gacha
(Aliana Libertadora) formam

Rio-Grandense.

Unificao poltica interna: formao da Frente nica

dos Charqueadores e do Sindicato da Banha.

Fundaodo Partido Libertador.

Banco do Rio Grande do Sul; formao do Sindicato

Poltica de defesa do setor agropecuarista; criao do

Presidncia do estado.

Getlio Vargas sucede a Borges de Medeiros na

de Washington Lus.

Getlio Vargas ocupa o cargo deministro daFazenda,

Grande do Sul (FARSUL) e do Sindicato do Vinho.

Formao da Federao das Associaes Rurais do Rio

Rio Grande do Sl

1930

Unidos.

Aumento do poderio do partidonazista.

"Grande Depresso" nos Estados

teteia^o

Vitria do candidatosituacionista,

entrega o poder a Getlio Vargas (3/11).

Forma-se a Junta Militar Pacificadora, que

(3/10).

revoluo; deposio deWashington Lus

Assassinato de Joo Pessoa desencadeia a

e os tenentes.

Articulaes entreas oligarquias dissidentes

Presidncia.

Jlio Prestes, na disputa eleitoral pela

Formao do Centro da
Grande.

Indstria Fabril do Rio

IV
0 Rdcy
fp/-

^^-30

e/e 30

^/7 Revoluo de 30 produto, por um lado, da falncia do mode-

Io agroexportador enquanto forma de acumulao de capital e,

por outro, da reao das oligarquias perifricas que, associadas a insa

tisfao das camadas mdias urbanas e ao Exercito, puseram em xeque
a hegemonia do grupo cafeeiro.

Aoligarquia cafeicultora, no decorrer da Republica \felha, ligara a

sobrevivncia deprincipal produto de exportao brasileiro as emisses
ou ao financiamento externo. Tanto uma pratica quanto outra tinham

como contrapartida a intensificao das condies de dependncia da

economia brasileira e a alta do custo de vida. Com isso, agravavam-se

3s condies de sobrevivncia das camadas urbanas eviam-se prejudi

cadas aquelas economias regionais voltadas para o abastecimento in
terno do pas. Em suma, para que ocafe fosse vendido esustentado seu
preo, anao inteira pagava. Alis, oproprio poder de acumulao do
grupo cafeicultor e, consequentemente, do pais via-se diminudo,
na medida em que o capital estrangeiro que sustentava oproduto con
sumia os maiores lucros. No plano poltico, e que se manifestava esse
desajuste da infraestrutura brasileira, pois os cafeicultores monopoliza
vam os centros decisrios de poder e ditavam a poltica a ser seguida.
A partir dessa perspectiva que se pode entender a articulao
das oligarquias perifricas Rio Grande, Minas Gerais e Paraba na
coalizo que levou o nome deAliana Liberal. Adissidncia partiu jus
tamente daqueles grupos oligrquicos desvinculados da agroexportao: o Rio Grande, tradicional "celeiro do pas", Minas, que progressi
vamente abandonava o caf e passava para a economia de subsistncia,
e a Paraba, cujos produtos bsicos (acar e algodo) destinavam-se
agora ao mercado interno.

A Aliana Liberai articulou-se contra a monopolizao do poder

por So Paulo. Os aliancistas identificavam o voto a descoberto "a

cabresto" como responsvel pelas fraudes eleitorais que ocorriam.

As reivindicaes de participao poltica por parte das oligarquias re
gionais articularam-se com o descontentamento dos setores mdios,
que viam num jogo poltico partidrio excludente e num mecanismo

eleitoral fraudulento as razes de sua marginalizao. Paralelamente,

a ala jovem do Exrcito, inconformada com o regime, j vinha se pro
nunciando em movimentos de rebelio ao longo da dcada de 1920. O
suporte dado pelo tenentismo ao movimento dotou a dissidncia oligrquica de meios efetivos de dar o golpe, uma vez evidenciado que
no tinha condies de assumir o poder atravs dos processos eleitorais
vigentes.

Nas eleies para a sucesso de Washington Lus, defrontaram-se Getlio Vargas, pela Aliana Liberal, e Jlio Prestes, apoiado pela
situao presidencial. Funcionando o sistema eleitoral vigente, as urnas

deram a vitria ao candidatodo governo.

No Rio Grande do Sul a unificao poltica interna que se dera

em 1928, com a formao da Frente nica Rio-grandense, foi o ins

trumento que possibilitou oligarquia regional participar da articula
o contra o regime. Verdadeiro polo da dissidncia oligrquica, o Rio
Grande assumiu um papel fundamental no movimento, opondo-se
dominao exercida, pela agroexportao no pas.
Ante a vitria de Jlio Prestes, a conspirao tramou-se com o

objetivo de derrubar o governo pelas urnas. O incidente que, contudo,

serviu como elemento catalizador da revolta foi o assassinato do polti

co paraibano Joo Pessoa. Na medida em que Washington Lus apoia

ra, na Paraba, o grupo poltico ao qual se achava ligado o assassino, o
episdio precipitou o movimento contra o governo, que eclodiu a 3 de
outubro.

Dos trs estadosaliancistas partiram grupos armados em direo

ao Rio de Janeiro, onde um grupo de generais, chefiados pelo chefe do
Estado-Maior do Exrcito, gen. TassoFragoso, deps Washington Lus.

Formou-se uma Junta Militar, que a 3 de novembro entregou o poder

para Getlio Vargas, que assumiu como chefe do Governo Provisrio.
Vitoriosa a Revoluo, iniciou-se o perodo da chamada

Repblica Nova, que se estendeu at 1937, quando se instalou a dita

dura no pas.
No plano geral da economia brasileira, a falncia do desenvolvi
mento capitalista baseado na agroexportao implicou a busca da reor-

denao do sistema produtivo.

O novo governo teve de enfrentar, em carter de emergncia,
os problemas que afetavam a economia brasileira. A crise do caf no
representava apenas uma conjuntura de superproduo do principal
produto do pas. Revelava, fundamentalmente, a falncia de todo um
modelo de desenvolvimento do capitalismo baseado na agroexporta
o. A crise de 1929, atingindo em cheio a economia brasileira, veio
demonstrar a necessidade de reordenao do sistema produtivo nacio

nal. Era preciso que se eliminasse a dependncia quase que absoluta,

de toda a economia do pas, de um s produto de exportao. Isso no
queria dizer que o caf no merecesse mais ateno, pois continuava

a ser o principal produto, sustentculo do pas. Entretanto, ao lado da

continuidade de uma poltica de proteo ao caf, o governo ps-30
teve de auxiliar tambm a produo das economias perifricas, tambm
afetadas pela crise de 1929.

Do conjunto de medidas emergenciais dogoverno, resultou uma

relativa diversificao da economia brasileira. Eranecessrio, dentro de
uma conjuntura depressiva, que o Brasil continuasse a exportar mas
no mais so caf - para que sepudessem adquirirdivisas paraimpor
tar. Foi incentivada a produo de outros gneros como o algodo, que
adquiriu importncia nas exportaes brasileiras.
Aos poucos, ao longo da Repblica Nova, a indstria foi-se im
pondo como a nova forma de acumulao que nortearia o desenvolvi

mento do capitalismo no Brasil. Enquanto que, no plano econmico,

o pas atravessava esse importante momento de transio, entrava em

falncia a estrutura de poder oligrquico, tal como se achava compre

endida nos marcos da Repblica Velha. A oligarquia cafeicultora fora

derrubada do poder e sua hegemonia contestada sem que, contudo,

qualquer das elites agrrias pudesse substitu-la no poder. Da mesma
forma, a burguesia industrial ainda no se achava suficientemente or
ganizada, coesa e forte para que pudesse tomar o poder. Igualmente
no havia condies objetivas que permitissem uma maior tomada de
posio dos setores mdios internos.

Se, portanto, nenhuma classe social se encontrava em condies

de ocupar a posio hegemnica dos cafeicultores paulistas, os interes
ses bsicos a preservar continuavam a ser aqueles identificados com

os setores que acumulavam capital. Em certa medida, o Estado que

se constituiu no ps-30 representou uma forma de compromisso ou
coaliso entre as diferentes fraes da burguesia nacional (agrria, co
mercial, industrial, financeira).

Formou-se uma elite dirigente, composta por elementos da bur

guesia agrria no exportadora em coalizocom segmentos mdios ur
banos. Ocupando o centro da estrutura do poder, passou a governar

em defesa dos interesses da burguesia como um todo, bem como da

continuidade do processo de desenvolvimento do capitalismo no pas.
No decorrer da Repblica Nova, o Rio Grande do Sul ocupava a
posio perifrico-dependente mais importante do pas. Desde o ponto
de vistada oligarquia gacha, contudo, a sua participao na Revoluo
de 30e a ascenso de um gacho ao posto mais altodo pasdeveria, for
osamente, implicar a orientao da poltica nacional em favor do Rio
Grande do Sul. Em suma, para setores da classe dominante regional,
os gachos deveriam alar-se na posio outrora ocupada pelos paulis
tas. Inconformados com a no realizao de suas pretenses, parte dos
pecuaristasgachos iria se voltar contra o poder central, unindo-se aos
paulistas num movimento contrarrevolucionrio em 1932.

f^930-^937j
Na Repblica Nova, o Rio Grande do Sul manteve um tipo de

desenvolvimento baseado na agropecuria. A mesma classe continuou

no poder, e a problemtica bsica do Rio Grande ps-30 foi encontrar
sadas para a crise da agropecuria gacha.

o governo central, nascido a partir de 1930, procurava de todas

as maneiras resolver os problemas das regies econmicas perifricas,

desde que os interesses destas no entrassem em contradio com os

"objetivos mais gerais" do pas como um todo. Esses objetivos eram
fundamentalmente dois: a integrao do mercado pela articulao das
economias regionais e a diversificao da estrutura produtiva da nao.
Ambos, em ltima instncia, se resumiam em um nico: garantir a
continuidade do processo de acumulao capitalista no pas.

Dentro desse contexto, o governo da Unio via o Rio Grande do

Sul como destinado a complementar a economia central em seu papel

de fornecedor de gneros de subsistncia para o mercado consumidor
nacional. Nesse sentido, a manuteno da estrutura agropecuria es
tadual ia ao encontro dos interesses do governo central, com o que se

coadunavam as duas perspectivas (a do centro e a regional). Todavia,

o esquema de dependncia econmica que tal integrao e comple
mentaridade pressupunham no era claramente percebido pela classe
dominante local.

O charque continuava a ser o principal produtosulino de expor

tao, mas seu sindicatono conseguia impedira oscilao do preo do
produto num mercado interno extremamente competitivo. Os frigor

ficos estrangeiros estabelecidos no estado tambm haviam concentrado

parte de suas atividades no charque, enquanto que seus congneres
estabelecidos no Prata concentravam atividades na frigorificao.

Em pouco tempo se tornariam evidentes, mais uma vez, as di

vergncias de interesses entre os pecuaristas sulinos e o governo cen
tral. Por exemplo, enquanto os charqueadores solicitavam a reduo
das taxas de importao sobre o sal de Cdiz, a administrao central
procurava forar o consumo do sal nacional proveniente do Rio Grande
do Norte. Por outro lado, enquanto os charqueadores continuavam in
teressados em manter afastados do mercado os produtos uruguaios, o
governo central assinava o Tratado de Livre-Cmbio com o pas vizi

nho. A argumentao a favor desse tratado procurava acentuar que o

mesmo destinava-se a incentivar o comrcio entre as duas naes e pro-

"JOS

porcionar, pela entrada do produto estrangeiro a baixo preo, alimento

barato para o consumidor nacional.
Apesar dessas divergncias com o centro do pas, o governo da
Unio deu seu apoio iniciativa dos criadores gachos que retornaram
idia de frigorificao das carnes. A idia tinha um cunho nacionalis
ta, na medida em que se propunha a eliminar as manobras baixistas dos
frigorficos estrangeiros no estado. Por outro lado, o frigorfico nacional
era uma "indstria natural", que utilizaria matria-prima local e que,
portanto, devia ser incentivada.

Paralelamente a esse movimento de renovao da pecuria, di-

fiindia-se, aos poucos, no estado, a idia de que a agricultura era mais

rendosa que a pecuria, propiciando maior rendimento. Ao lado do
arroz, desenvolvia-se no estado a cultura do trigo, da cebola, das frutas
de sobremesa e do milho, este ltimo associado suinocultura como
rao. Apesar desse desenvolvimento, o arroz enfrentou no imediato
ps-30 uma queda de preos, tal como os produtos pecurios, acompa
nhada de acentuao da concorrncia no mercado.

Flores da Cunha, interventor federal no estado, concedeu em

prstimos aos setores da agropecuria atingidos pela crise. No que diz

respeito indstria, o maior apoio do governo foi dado para aquelas
que eram consideradas "naturais", por beneficiarem matria-prima
local: vinho, banha, conservas de frutas, leos vegetais, produtos tx
teis, farinha de trigo etc. Os industriais achavam-se, j, organizados
no Centro da Indstria Fabril do Rio Grande do Sul, que reunia as

maiores empresas do estado e que objetivava tanto possibilitar o maior

crescimento industrial quanto harmonizar as relaes entre patres e
operrios. Alm disso, o centro buscava entrosar mais a classe empresa

rialcomos poderes pblicos, ampliando a sua participao no governo.

Atendendo s reivindicaes do centro, o governo estadual isentou do
pagamento de impostos muitos produtos industriais, beneficiando o
setor.

Embora pudesse haver concordncia entre os governos federal

e estadual quanto necessidade de integrao do Rio Grande do Sul

no mercado nacional, parte da classe dominante local no aceitou as

"JOG

*yfiA/ria/(/ya !/lio

medidas centralizadoras postas em prtica pelo executivo federal no

ps-30. Na realidade, o atendimento aos problemas econmicos das
regies perifricas por parte do governo central tinha como contrapar

tida a submisso poltica das oligarquias regionais. Entretanto, parcela

dos pecuaristas gachos tinha pretenso hegemonia poltica do pas
ou desejava, no pior dos casos, resguardar a independncia do poder da
oligarquia regional frente ao centro.
Essa "ala regionalista" da classe dominante gacha, na qual
se achavam nomes como Assis Brasil, Borges de Medeiros e Batista

Luzardo, apoiou as exigncias de rpida constitucionalizao do pas

feitas pelo grupo paulista, que fora derrubado do poder. Essa diver
gncia teve como efeito cindir a oligarquia gacha, ficando uma ala
contra o governo central e aliada a So Paulo, e outra, liderada pelo in
terventor Flores da Cunha, mantendo seu apoio Vargas. A Revoluo

Constitucionalista de 1932 findou com a vitria de Vargas sobre as for

as de oposio gacha e paulista.
Pacificado o Rio Grande, Flores da Cunha organizou, em no

vembro de 1932, um novo partido, o Partido Republicano Liberal

(PRL), que se tornou o porta-voz, a nvel poltico-partidrio, da cor
rente da oligarquia gacha que ficara ao lado de Vargas. O PRL acei
tava a tutela do centro, que era entendida como "colaborao", e no
"subordinao". Identificava-se com as diretrizes impostas economia

brasileira porVargas, sendo o Rio Grande concebido como cooperador

do progresso nacional". O PRL tinha para o mbito regional um pro
grama reformista, que buscava desenvolver economicamente o estado,
amparando a produo, incentivando asexportaes e integrando o Rio
Grande ao mercado nacional. Foi formado, basicamente, por elemen

tos do PRRque viam no apoio a Flores da Cunha uma condio mais

vantajosa do que a manuteno de fidelidade ao velho Borges. Com
menor expresso, registrou-se a adeso de elementos do PL ao novo
partido, destacando-se a figura de Antunes Maciel.

Socialmente, o PRL abrigou elementos da burguesia rio-grandense nas mais diferentes fraes: agropecuaristas, comerciantes e in

dustriais, alm de profissionais liberais egressos das classes mdias. E

ta

tfe/i

'J07

digna de ser ressaltada a adeso do Centro da Indstria Fabril do Rio

Grande do Sul ao programa partidrio do PRL e a boa acolhida que o
gesto mereceu da parte dos pecuaristas no poder. Registrava-se, nesse
momento, uma coalizo das classes dominantes, onde a pecuria em
crise buscava o apoio poltico daqueles setores mais enriquecidos da
sociedade. Os representantes da burguesia industrial gacha, por seu
turno, viam, no apoio situao poltica no estado e na sua participa
o ativa no congresso de instalao do partido, a oportunidade de se
tornarem coparticipantes do poder.

Sob o comando do PRL, processou-se a reconstitucionalizao

do estado e foram tomadas medidas para enfrentar a crise econmica.
Em 1934, findava no pas o governo provisrio, que vigorava desde a
Revoluo de 30. Getlio Vargas permaneceu no poder como presiden
te, foi elaborada uma nova constituio e, no mbito regional. Flores
da Cunha passou de interventor a governadordo estado. O PRL man
teve-se como o partido da situao, constituindo-se na base de apoio

fundamental de Flores no Legislativo do estado. A Frente nica RioGrandense, que associava elementos do PRR e do PL, ficou na oposi
o. Politicamente, situao e oposio estadual divergiam, na medida

em que a Frente nica demonstrava um maior apego a formas tradi

cionais de mando, no estilodas prticas oligrquicas vigentes na poca
da Repblica Velha. Por seu lado, o PRL, numa posio que pode ser
classificada como "modernizadora", aceitava a presena de um esta
do central regulador. Legitimava, portanto, a hipertrofia de executivo
central que se deu no perodo p6s-30. Apesar dessa divergncia, ao ini
ciar seu mandato constitucional em 1953, Flores da Cunha procurou

aproximar-se da Frente nica, convidando seus lderes para integrarem

o secretariado estadual.

No plano econmico, a dcada de 30 no Rio Grande foi marcada

pelo desenvolvimento do sindicalismo cooperativista. A sindicalizao
foi incentivada pelo governo como uma forma eficaz de encaminha
mento dos problemas econmicos e de mediatizar as relaes entre as
classes sociais e o Estado. Os produtores sindicalizados, em troca dos
favores recebidos, prestavam apoio poltico ao governo. Tentava-se as
sim, dentro dessa prtica, eliminar qualquer manifestao poltica das
^08

*yftxi/ria^/<y&lio ^fJ^liu/e

classes dominantes no sentido do retorno s prticas oligrquicas. Para

com as classes subalternas, a sindicalizao objetivava tambm anular

o seu potencial poltico, mantendo-as submissas e controladas pelo go

verno.

No setor da pecuria, parte dos criadores passou a formar co

operativas para beneficiar, eles prprios, seus rebanhos, eliminando a
figura dos charqueadores tradicionais. Outro grupo, por seu lado, le
vava adiante a idia de formao de um frigorfico com recursos locais.
O governo gacho amparou e incentivou tanto um como outro grupo

de pecuaristas. Apesar das divergncias no plano especificamente pol

tico, situao e oposio mostravam-se favorveis idia mxima que
catalisava as atenes dos pecuaristas gachos: a construo de um fri
gorfico nacional. O Instituto Sul-Rio-Grandense de Carnes,criadoem
julho de 1934, procurava,entre outras metas, tornar realidadeno estado
o projeto da frigorificao.

Alm de conceder emprstimos para possibilitar a realizao

desse projeto, o governo estadual construiu um matadouro-modelo na

Serraria e um entreposto frigorfico no cais do porto da capital. Alem
disso, encomendou vapores frigorficos, resolvendo assim o problema
de um transporte adequado para as carnes. Por essa poca, os proprios
charqueadores acabavam por voltar-se tambm para a idia da frigori
ficao. O sindicato dos charqueadores optou pela sua transformao
paralela, mas no integrada ao Instituto de Carnes, cogitando na for
mao de um Instituto do Charque. Paralelamente a toda essa conju
gao de esforos por parte de pecuaristas e do governo, frigorficos j
operavam no estado na transformao da carne suna e na produo da
banha. Em 1937, porexemplo, a firma Oderich inaugurava emCanoas
os "Frigorficos Nacionais Sul-Brasileiros".

O empreendimento evidenciava, tal como o estabelecimento de

Renner em Montenegro, o maior poder deacumulao darea colonial
sobre a pecuria extensiva. Em suma, o comerciante da rea colonial,
atuando como intermedirio na colocao dos gneros agropecurios

no mercado, fora capaz de capitalizar mais que o pecuarista. Uma das

formas de aplicao desse capital dera-se justamente na produo da

banha e dos demais produtos sunos.
Os grandes produtores e comerciantes de banha, agrupados no
Sindicato Sul-Rio-Grandense da Banha, representavam um dos ex
pressivos setores de acumulao de capital no estado, acumulao esta
que se dava sobre os suinocultores coloniais. Processo idntico dava-se
no mbito da fabricao do vinho, onde os grandes comerciantes e in
dustriais, tambm organizados em Sindicato, controlavam a produo
de uva no estado.

Como forma de reao aos sindicatos que contavam com a pro

teo do governo e gozavam de iseno no pagamento de impostos,

desenvolveu-se entre as populaes coloniais um surto cooperativista.
As cooperativas de pequenos produtores buscavam encontrar formas
de quebrar o monoplio da produo e comercializao dos produtos
estabelecidos pelos Sindicatos. Nesse sentido, objetivavam beneficiar a
matria-prima por eles produzida e comercializar o produto acabado.
Tratando-se de pequenos proprietrios, consideravam que s pela con
jugao de esforos conseguiriam competir com os grandes sindicatos.
Politicamente, a redemocratizao no pas levou o governo estadual a
enfrentar srios problemas. Flores da Cunha manobrara para aproxi
mar-se da oposio, mas encontrara a desaprovao de Getlio Vargas.
A marcha para a ditadura, processada a partir das articulaes do
governo central, via na "pacificao poltica" realizada pelo governador
gacho um srio obstculo. Dessa forma, o governo central provocou
a ciso poltica no Rio Grande, fazendo com que o partido de Flores
o PRL deixasse de ter maioria no legislativo local. Por instigao
de Getlio, integrantes do PRL - entre os quais o prprio irmo do
presidente, Benjamin Vargas - desligaram-se do partido, formando a
"dissidncia liberal". Na medida em que se separavam de Flores, op
tavam por uma ligao mais vantajosa com o governo central. Por sua

vez, elementos da Frente nica viram na aceitao da poltica deVargas

uma forma de ascender poltica e economicamente. Foram, por isso, fa

cilmente levados a se oporem ao governo de Flores, em vez de com ele

colaborarem. Dessa forma, no s regionalmente, mas em todo o pas.

Hlio

r/o t^Ju/

parcelas das diferentes faces da burguesia nacional foram dando seu

aval marcha para o fechamento poltico.

A aceitao da ditadura dava-se em nome de princpios tais

como "segurana nacional", "acelerao do progresso econmico" ou,
simplesmente, pela perspectiva de obteno de cargos na poltica de
favoritismo manejada habilmente por Vargas. A seu favor, o governo
tinha o argumento da radicalizao poltica que se processava no pas,
com o aumento dos extremismos de esquerda e de direita. Um dos pon

tos capitais da poltica do governo brasileiro nos ps-30 foi a legislao

social, que regulou as relaes entre empregados e empregadores. A
legislao social era a contrapartida do processo capitalista em curso.A
presso das classes subalternas e sua manifestao atravs de grevesfora
uma constante ao longo da Repblica Velha.

Em face da presso "desde baixo", o Estado ps-30 como que

se adianta e, "desde cima", elabora uma legislao social que tem o
efeito imediato de fazer amainar o movimento operrio. As primeiras

medidas, nesse sentido, traadas pelo ministro do Trabalho o gacho

Lindolfo Collor , foram saudadas pelo operariado gacho com entu
siasmo. Entretanto, medida que iamsendo aplicadas e que serevelou
o seu contedo coercitivo, bem como a inteno de estabelecer o con

trole governamental sobre os sindicatos operrios, a reao se fez sentir.

Recrudesceu o movimento proletrio no estado, denunciando o carter
das leis sociais. O acirramento da "questo social" conjugava-se com a

acentuao da alta do custo de vida e do desemprego. Ainflao afetava

no apenas o operariado, mas, tambm, os setores mdios.
Enquanto, porumlado, recrudescia aao doPartido Comunista,
outras organizaes, contestadoras do regime vigente, apareciam no
cenrio nacional, encontrando repercusso no Rio Grande. No estado
manifestava-se tanto a ao da Aliana Nacional Libertadora quan

to da Ao Integralista Brasileira, esta ltima granjeando adeptos no

meio da populao da zona colonial. O governo estadual, consciente
da marcha para o fechamento poltico, preparou-se materialmente para
reagir ao centro. Todavia, ogoverno central cortou-lhe as possibilidades
de articulao, nomeando para os principais postos militares no estado

elementos afins com o golpe. Por outro lado, tanto exigiu que Flores
devolvesseos armamentos cedidos ao Rio Grande do Sul por ocasio da
Revoluo de 1932 quanto decretou a federalizao da Brigada Militar
gacha.

Impossibilitado de reagir, Flores da Cunha renunciou e fugiu

para o Uruguai a 19 de outubro de 1937. Foi nomeado como inter

ventor Federal no Rio Grande do Sul o general Manoel de Cerqueira

Daltro Filho, que assumiu em 20 de outubro.
A convocao de polticos gachos para ocuparem secretarias do

estado, de uma certa forma, fez passar para o segundo plano a preocu
pao com "autonomia estadual", uma vez que implicava o acesso ao

poder poltico. Economicamente, Getlio tinha uma poltica de gover

no que os atendia e, politicamente, na nova correlao de foras que se

estabelecera, a classe dominante gachas tinha a lucrar.

Na medida em que renovou os cargos do governo, Daltro Filho

desmantelou a mquina poltico-administrativa construda por Flores.

O golpe de 10de novembro de 1937, dissolvendo o poder legislativo no

mbito nacional, veio finalizar o processo de fechamento da sociedade

brasileira. Comeava o Estado Novo.

f^9S7-^945j

A implantao do Estado Novo, no Brasil, implicou a submisso

poltica das diferentes fraes da burguesia nacional, que abriu mo de

suas pretenses ao poder, em nome da "paz social", da segurana e do
progresso econmico. Tais perspectivas, identificadas como interesses

coletivos da nao, forneceram a base da legitimao do regime auto

ritrio. O governo foi exercido por "uma elite dirigente" que, apoiada
pelo exrcito, promoveu o golpe. Essa elite dirigente era constituda
por elementos egressos tanto dasdiversas fraes da burguesia nacional
quanto das classes mdias. Contudo, exercia o poder em nome dos in
teresses da burguesia e da preservao do capitalismo no pas.
Instalou-se, em 1937, um Estado autoritrio-corporativo.
Buscava-se canalizar para o Estado, atravs de rgos representativos

da classe, os interesses econmicos das "burguesias nacionais", tentan-

df

^hfirtf/e f/o 9a/

do neutraliz-las como fora poltica. Atravs da oficializao de sindi

catos operrios e da legislao trabalhista, o Estado se dispunha a con
trolar a questo social. Numa perspectiva modernizante, consagrou-se
a interveno do Estado na economia. O Estado Novo foi o momento
em que se processou, de forma mais clara, a substituio do modelo de
desenvolvimento baseado na agroexportao para aquele baseado na
indstria.

Para o Rio Grande do Sul, essa passagem significou seu atrela-

mento ao novo padro de acumulao que se inaugurava: a ele cabia

fornecer alimentos baratos para o trabalhador nacional. Se, parao estado
sulino, representava a consagrao de sua dependncia e posio sub
sidiria, para o pas, como um todo, possibilitava o estabelecimento de
um salrio mnimo, uma vez que permitia o barateamento dos gneros
alimentcios. Tal processo beneficiava particularmente ao industrial do
centro do pas, que, por sua vez, j atuava na principal rea de acumu
lao desde o surto do caf. Cada vez mais processava-se o aumento do

distanciamento entre o processo da industrializao gacha e paulista.

A instalao do Estado Novo no provocou alteraes funda
mentais na estrutura econmica do estado. O Rio Grande continuou

na suaposio tradicional defornecedor degneros agropecurios para

o mercado nacional. Nosetor dapecuria, predominava ainda acriao
extensiva de gado em campo nativo. O estancieiro colocava no campo
tanto gado quanto o pasto pudesse suportar. Uma seca prolongada ou
um inverno rigoroso, comprometendo o pasto, ocasionava grandes per
das no rebanho. Os frigorficos estrangeiros continuavam controlando
os preos da carne, forando a sua baixa.

Em 1941, a enchente ocorrida em Porto Alegre danificou seria

mente as instalaes do Matadouro Modelo na Serraria. Parte das ins
talaes foram transferidas para o frigorfico nacional, velho sonho dos
criadores e que estava sendo construdo na serra, em Tupanciret. Sua
construo prolongou-se ao longo do Estado Novo. Nodecorrer da d

cada de 1940, desapareceram as velhas charqueadas, transformando-se

em cooperativas, que procuraram utilizar processos mais modernos de
transformao da carne.

'9a.ru//^/tj^ i/Pesareri/o

/ /S

No tocante agricultura, persistiam os efeitos de um sistema

agrcola inadequado, com os produtos gachos competindo com os do
centro em condies pouco vantajosas. Acentuava-se a crise do mini

fndio colonial, pois o alto ndice de nascimentos entre os pequenos

proprietrios conjugava-se ao esgotamento do solo e escassez de terras.
Paralelamente, comeou a expandir-se a cultura do trigo, que, porm,
necessitava, para o seu cultivo, tcnicas e maquinarias modernas.

Tanto no setor agrcola como no pecurio, era muito baixa a re

munerao do trabalho. Na fazenda de criao, os pees no recebiam
uma remunerao sistemtica. Parte do salrio era pago no em dinhei
ro, mas atravs do direito moradia e ao uso de pequenas extenses de
terra para produo de gneros de subsistncia. Entretanto, o completo
cercamento dos campos e a introduo de alguma tecnologia nos m

todos criatrios foi fazendo com que houvesse menor necessidade de

braos paraa criao. Acentuou-se, com isso, o processo de xodo rural,
que j se manifestava desde os anos 30. Uma vez fora do latifndio,

esse trabalhador buscava as cidades. Todavia, constitua-se uma mo

de obra que era jogada no mercado de trabalho sem ter especializao

nenhuma, pois suas habilidades na vida campeira nada valiam para a
vida urbana. Por outro lado, o desenvolvimento industrial do estado
no permitia a absoro de toda essa mo de obra nas fbricas. Dessa

forma, as vilas marginais da periferia das cidades passaram a abrigar

todo esse contingente populacional egresso do campo, que sobreviveria
em um nvel de subemprego.

Na zona colonial, o xodo rural tambmseprocessava. Contudo,

esses contingentes populacionais no foram apenas para a cidade em

busca de emprego. Uma parcela considervel da populao exceden

te dessas zonas passou a emigrar para Santa Catarina e Paran, onde
havia disponibilidade de terras. No setor industrial, o Rio Grande con
tinuou a produzir os seus tradicionais artigos, fruto da transforma
o de gneros agropecurios: vinho, banha, conservas, tecidos de l.
Entretanto, as metalrgicas gachas expandiram-se durante o Estado
Novo em funo da Segunda Guerra Mundial. A necessidade de aparelhamento da FEB (Fora Expedicionria Brasileira), por exemplo.

levou a que a produo da indstria Eberle passasse a ser considerada

de interesse militar-estratgico.
Durante o perodo do Estado Novo, o governo criou, em 1938,
o Departamento Autnomo de Estradas e Rodagens (DAER), rgo

destinado a desenvolver o sistema rodovirio gacho e que propiciou

uma maior integrao regional do mercado.

Assim como em todo o pas, a instalao da ditadura fez o Rio

Grande aplicar uma srie de medidas complementares decretadas pelo
Executivo central.Tais medidas objetivavam desmantelaro esquema po
ltico anterior, aniquilar os regionalismos e acelerar o processo de cen
tralizao do poder. Foram extintos os partidos, queimadas as bandeiras
estaduais e banidos os escudos, hinos e outros smbolos regionais. Muitos

dos poderes dos municpios e estados foram transferidos para a rbita

federal. No campo tributrio, a Unio reservou para si os tributos mais
significativos em termos do montante da receita, o que tornou os muni

cpios e os estados mais dependentes da administrao federal.

Politicamente, os estados passaram a ser governados por inter

ventores nomeados pelo centro. A interventoria de Daltro Filho no

Rio Grande, que tivera incio com a fuga de Flores da Cunha para o
Uruguai, teve curta durao. Comsua morte, em janeiro de 1938, assu
miu interinamente Maurcio Cardoso, Secretrio do Interior, do antigo

PRR. Entretanto, Getlio logo nomeou como interventor no estado o

general Cordeiro de Farias, gacho, porm sem ligaes polticas com
as velhas mquinas estaduais.

Flores da Cunha, que se exilara no Uruguai aps a decretao

do Estado Novo, procurou coordenar no exterior uma tentativa de gol
pe contra o regime de Vargas. Para neutralizar sua atividade no exlio,
Getlio teve o auxlio de seu embaixador no Uruguai, Batista Luzardo.
Durante a interventoria de Cordeiro de Farias, processou-se no esta

do uma verdadeira campanha difamatria contra a figura de Flores.

Foram realizadas investigaes sobre sua vida, acompanhadas de acu
saes tais como enriquecimento ilcito s custas do cargo exercido,
mandato de assassinatos polticos etc. Ao retornar ao pas, em 1943,
Flores foi preso.

antigos seguidores do PL, atuava pela imprensa atravs de numerosos

artigos pr-democracia.

A redemocratizao deu-se com a fixao das eleies e a for

mao de partidos polticos no pas. As principais foras anti-Vargas
alinharam-se na Unio Democrtica Nacional (UDN), que seguiu
uma linha de "liberalismo democrtico", no estilo da velha poltica
tradicional, mas com poder de atrao sobre as classes mdias. Para a
UDN afluram os principais nomes que haviam se posicionado contra
Vargas, como Osvaldo Aranha, Flores da Cunha e o velho lder e ex-

-presidente de estado, Borges de Medeiros. Pilla, por sua vez, numa h

bil campanha de aliciamento, conseguiu o nmero de votos suficientes
para tornar o PL um partido nacional, uma vez que no seriam mais
aceitos partidos regionais. O PL posicionou-se pela idia parlamentar.
Reunindo seus antigos adeptos, teve mais foras que a UDN no Rio
Grande do Sul.

A formao do Partido Social Democrtico (PSD) no estado re

presentou o interesse bsico de os polticos tradicionais continuarem

no poder. Nele se agregaram elementos do PRR e do PRL, embora te

nha contado com a participao de membros da "dissidncia liberal",
como Protsio Vargas (organizador do PSD no Rio Grande), ou de ex-libertadores, como Valter Jobim. O PSD manifestou-se por uma linha
de conservadorismo e "tradio de mando".

Como elemento inovador no processo de redemocratizao,

surgiu o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), sem razes no passado

poltico do Rio Grande. O PTB apoiou-se na estrutura sindical organi

zada pelogoverno aps 30 e nas massas trabalhadoras. Destacou-se na
liderana do mesmo, porsuas idias a respeito da condio do processo
econmico e social, a figura de Alberto Pasquallini.
Como partidos menores, cabe citar a presena do Partido
Comunista Brasileiro (PCB) e do Partido de Representao Popular
(PRP), de Plnio Salgado, vinculando velhos integralistas.
A deposio de Vargas pelo ministro da Guerra, general Ges
Monteiro, veio dar-se em plena campanha eleitoral. Com a queda do
Estado Novo, tanto no nvel nacional como regional, o poder foi ocu-

pado por representantes do poder judicirio. O presidente do Supremo

Tribunal Federal, Jos Linhares, assumiu no centro do pas, enquanto
que, no Rio Grande, Ernesto Dornelles foi substitudo pelo desembar
gador Samuel Silva na interventoria estadual.
O /fO'

Com o fim do Estado Novo e a redemocratizao, iniciou-se o

perodo da histria do Brasil conhecido como "democracia populista".

A nvel nacional, afirmava-se o novo padro de acumulao capitalis

ta baseado na indstria. O eixo da economia nacional passara defini
tivamente a centrar-se no processo de industrializao, mantendo-se,
contudo, apoio ao setor agroexportador. Garantindo as exportaes, o
Brasil assegurava divisas para manter a sua capacidade aquisitiva ex
terna.

Em termos de desenvolvimento do processo capitalista do

pas, apresentavam-se duas principais tendncias: aquela que pre
tendia a constituio de um capitalismo nacional, autnomo, com
entrada cautelosa de capital estrangeiro, regulada pelo Estado, e
aquela do "capitalismo associado", que propugnava pelo fortaleci
mento da iniciativa privada, aceitando a associao com o capital
estrangeiro.

Como regra geral, acentuou-se a tendncia j manifestada no

perodo p6s-30 de maior atuao do estado na economia, dirigindo o

desenvolvimento, assim como se consolidou a hipertrofia do Executivo

sobre os demais poderes. Na medida em que se afirmava o processo de
industrializao no pas, dentro dos marcos de um esquema poltico
democrtico, a emergncia das massas urbanas comeou a pesar nos
destinos eleitorais do pas.
A base da barganha presente no consenso era, pelo lado da mas
sa, o voto e, pelo lado do estado, o reconhecimento de sua cidadania.
Atravs do apoio aos candidatos de um partido, os eleitores podiam
obter favores pessoais e acesso a empregos, benefcios estes concedidos

"desde cima" pelo lder populista.

Tabela 2. RS PS-30 Produo Industriai

1

Rrpdti

M
Rio DF

33,1%

20,8%

14,2%

11,2%

So Paulo

16,5%
14,9%

31,5%
11,0%

43,2%
10,7%

53,2%

Rio Grande do Sul

8,1%

4,8%

5,5%

11,3%

5,7%

Outros Estados

30,7%

31,2%

20,6%

21,8%

Brasil

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Minas Gerais

Fonte: Paul Singer. Desenvolvimento econmico e evoluo urbana. So Paulo,

Nacional, 1968.

As eleies presidenciais, realizadas em dezembro de 1945, de

ram a vitria ao gen. Eurico Gaspar Dutra, ex-ministro da Guerra do
Estado Novo. A ascenso de Dutra representava o "continusmo sem
Vargas", ou seja, a permanncia no poder dos mesmos elementos que
ocupavam altos cargos durante o Estado Novo, mas sem Getlio na
presidncia. Seu governo teve um cunho acentuadamente antiesquerdista. Com o apoio do Exrcito e da UDN, o governo Dutra usou a
represso para combater a atuao do Partido Comunista Brasileiro. A
Constituio de 1946, que previa para os "partidos antidemocrticos"
a proibio de participar do jogo poltico, permitiu que o PCB fosse
considerado ilegal. No Rio Grande do Sul, Cylon Rosa foi nomeado
por Dutra interventor federal no estado, permanecendo no cargo at a

realizao das eleies para governador em 1947.

A agropecuria, que at ento era o centro das atenes da poltica
estadual, permanecia em crise. O latifndio agropecuarista apresentava
pouqussima rentabilidade. A criao, que continuava predominante
mente extensiva, permanecia quase estacionria quanto ao crescimento

do rebanho. A concentrao da propriedade da terra mantinha reas

improdutivas. A descapitalizao levava a um crculo vicioso: a baixa
renda da atividade implicavaa baixa aplicaode capitais na renovao
da estrutura produtora, o que, por sua vez, dava como resultado um
baixo rendimento.

20

f/o

^fjiwrrif/o f/o /jf^tt/

Desde a dcada anterior, as charqueadas tinham-se dirigido para

a formao de cooperativas para produo de charque, e ao longo dos
anos 1950 tenderam a rumar para a frigorificao. Frigorficos de capi
tal nacional surgiram no Rio Grande para a transformao do rebanho
bovino e ovino, ao lado daqueles preexistentes que operavam preferen
cialmente com sunos (Oderich, Renner). Todavia, as empresas nacio

nais no conseguiram obter o "padro de qualidade" que as levasse a

atingir o mercado internacional. Nesse ponto, lideravam as empresas
estrangeiras (Swift, Armour, Wilson, Anglo), que mantinham a pecu
ria gacha em permanente tenso quanto s manobras para rebaixar
o preo da carne. Muitos estancieiros e charqueadores foram faln
cia em face das manobras executadas pelos frigorficos estrangeiros. As
propriedades, ante a insolvncia por dvidas dos pecuaristas, passavam
para a esfera bancria, sendo depois arrematadas por outros grandes
fazendeiros, com o que se incrementou o processo de concentrao da
propriedade da terra.

No tocante agricultura gacha, ao lado da lavoura capitalista do

arroz, despontou a agricultura mecanizada do trigo. Desenvolvendo-se
especialmente na rea colonial serrana, mas tambm aparecendo na
campanha, foi cultivado em pequena e mdia propriedade. Tal como
o arroz, o trigo utilizou-se largamente do arrendamento. O surto de

ambas as lavouras, conjugadas, implicou um encarecimento do preo

da terra e dos arrendamentos, fenmeno que repercutiu sobre toda a

estrutura agropecuria gacha. Enquanto o preo da terra se elevava, o

mesmo no acontecia com o do gado. Como opo, restava ao produtor
a elevao da produtividade na pecuria pela renovao dos mtodos
criatrios. Pastagens artificiais, vacinas, banheiros, carrapaticidas e re
produtores estrangeiros demandavam muito capital, e este se revelava
escasso no contexto pecurio.

Quanto lavoura colonial, o baixo nvel tcnico dos minifn

dios, que limitava a produtividade, vinha associar-se a uma poltica de

baixos preos para os produtos agrcolas, imposta pelo capital comer
cial e/ou industrial. As mquinas se apresentavam muito caras para

os pequenos proprietrios, que no tinham condies de obter credito

fcil para poder adquiri-las. Alm de tais problemas, a crescente conZa

centrao da propriedade das terras no estado limitava as chances de

expanso da rea agrcola policultora, O Rio Grande, nos anos 1950,
apresentava-se como o estado que mais populao emigrante fornecia
para os outros estados, enquanto que era tambm a unidade da fede

rao que menos brasileiros recebia. Tal constataoindica a sada uti

lizada para aqueles colonos que demandavam terra num estado onde
se fizera grande a concentrao da propriedade do solo: a emigrao
para Santa Catarina e Paran. Parte dessa massa rural ia concentrar-se

nos ncleos urbanos em busca de trabalho, engrossando a corrente do

xodo rural. Nas cidades, iam localizar-se nas vilas populares da peri
feria urbana, misturando-se queles elementos egressos do latifndio
pastoril ou agrcola.

A relativa mecanizao de alguns setores agrrios como o arroz,

o completo cercamento dos campos, a finalizao dos incidentes revo

lucionrios da campanha estavam pondo para fora da grande proprie

dade ruraltrabalhadores queiam para ascidades embusca deemprego.
Dessa forma, tais camadas recm-chegadas do campo iam-se associar
a um proletariado urbano de vida citadina mais antiga, contribuindo
para agravaros nveisde tenso social. Ocorriam presses no sentido da
obteno de terra, trabalho e melhores condies de vida. Com o final
do Estado Novo, recrudescia o movimento grevista.
No tocante industrializao, permanecia o Rio Grande com
as suas empresas centradas predominantemente na transformao dos
produtos agropecurios, envolvendo muitas vezes uma elaborao sim

ples. Arroz descascado, moagem de trigo, vinho, banha, conservas de

frutas e doces eram os elementos mais representativos na rea da ali
mentao, excetuando-se a sofisticada linha dos produtos frigorficos,

monopolizada pelas empresas estrangeiras. O Rio Grandeaindasedes

tacava no ramo txtil, de calados, fumo e produtos qumicos simples,

alm de contar com a expressiva produo metalrgica da Eberle.

Os produtores gachos como um todo pecuaristas, arrozeiros,
industriaisenfrentaram problemas quanto colocao de seusartigos
no mercado interno brasileiro. A prpria indstria frigorfica gacha
enfrentava as subsidirias estrangeiras estabelecidas no centro do pas.

produzindo para omercado nacional. Por um lado, ovinho eal apre

sentavam problemas de superproduo e, por outro, o arroz enfrenta
va forte concorrncia de outros produtores nacionais, melhor situados
junto ao mercado consumidor.

Com relao ao parque industrial gacho, o Rio Grande apre

sentava grande distncia com relao ao eixo Rio-So Paulo. Apar da
maior disponibilidade de capital que essa regio j possua desde po
cas anteriores (atravs do caf), o eixo do centro-sul havia-se tornado o

polo do investimento nacional. AUnio tinha as suas atenes voltadas

para essa rea onde estavam se realizando as principais transformaes
econmicas, permanecendo oRio Grande do Sul margem dos planos
do poder central. Para a concentrao industrial que se processava no
centro do pas, exigia-se a obteno de alimento barato.

Na medida em que o trabalhador tinha menores gastos com ali

mentao, possibilitava-se a generalizao de um salrio mnimo ao

operariado. Tal prtica propiciava um elevado lucro para o empresa

riado nacional, possibilitando a ampliao do parque industrial. Nesse
sentido, a agricultura das regies perifricas contribua para a acumu
lao de capital que se processava na indstria. Desde o ponto de vista
rio-grandense, a identificao dos principais problemas enfrentados
pelo estado pode sersintetizada em trs questes fundamentais: a) in
dustrializao; b) xodo rural; c) transportes e energia. Tais questes
envolviam diretrizes poltico-partidrias, que por sua vez se revelavam
associadas aos programas de desenvolvimento econmico que se apre
sentavam para o Brasil.

O PSD, representado no Sul pelos governos de Walter Jobin

(1947-51) e de lido Meneghetti (1955-59 e 1963-64), identificava o
problema da industrializao como a meta necessria a atingir. Porm,
considerava que a indstria a incentivar e proteger deveria ser aquela
que beneficiasse os produtos oriundos da agropecuria. Tal identifica
o demonstra as fortes ligaes com o ruralismo gacho.
O PL, que representava no Rio Grande o setor rural mais apega
do estrutura agrria, defendia ser a agropecuria a forma mais correta
de conduzir o progresso econmico gacho.

o PTB, por seu lado, identificava a industrializao no apenas

como o problema crucial do estado, como considerava imprescindvel
assegurar o primado da sociedade urbano-industrial sobre a agrria tra
dicional. O PTB teve o seu maior lder em Alberto Pasquallini, que
concorreu em 1947 contra Jobin para governador do estado e em 1955
contra Meneghetti. Foram do PTB os governadores Ernesto Dornelles
(1951-55) e Leonel Brizola (1959-63). Dentro da viso petebista, cabia

fazer o Rio Grande passar para etapas mais avanadas do processo de

industrializao, atingindo a produo de intermedirios e criando um
polo industrial no estado.

No que toca ao segundo problema crucial do Rio Grande o

xodo rural , a posio do PSD era a de "conter a massa no campo".
A permanncia do trabalhador no campo era, segundo a perspectiva do

PSD, tanto um fator de progresso para o setor primrio e, por extenso,

para o secundrio, quanto era um fator de estabilidade social. Em con
trapartida, a evaso para as cidades era conhecida como um elemento
que contribua para a perturbao da ordem.
A emergncia da massa, tanto a urbana como a rural, era um

dado poltico novoque se apresentava frente democratizao do voto.

Os partidos, na sua busca de respaldo poltico, preocupavam-se com a
presena da massa e buscavam control-la. O PTB tinha a clara inten

o de incorporar as massas, principalmente as urbanas, sociedade

industrial. Nesse sentido, defendia a elevao do seu nvel de vida e a
criao de oportunidades de trabalho para todos. Conceitos como "jus

tia social" e "regenerao do capital pelo trabalho" estavam presentes

na idia de Pasquallini.
No que toca mobilizao das massas, um ramo do PTB
mostrou-se muito mais radical do que as proposies de Pasquallini.

Brizola representou a tentativa de incorporar as massas dentro de uma

perspectiva de redistribuio do capitale da terra, que alertou as classes
dominantes regionais. A ala de Brizola afastou-se da de Pasquallini,
demonstrando uma tendncia socializante mais ntida. Tanto o PSD

quanto as duas vertentes do PTB, na sua perspectiva de promover o

desenvolvimento do Rio Grande, voltaram-se para a questo do capital

estrangeiro. Este estava tambm presente no Rio Grande do Sul, embo

ra em menor escala que no centro do pas.

Fora do tradicional setor da carne frigorificada, o estado contava

com a presena estrangeira na indstria do fumo (Cia. Souza Cruz,de

capital ingls), na moagem do trigo edo arroz (Bunge and Bom, capital
americano, presente nos Moinhos Rio-Grandenses e na Brasilarroz),
energia eltrica (The Rio-Grandense Light and Power Syndicate eCia.
de Energia Eltrica Rio-Grandense, subsidiria da Eletric Bond and

Share, americana) etelefones (International Telephone and Telegram,

americana).

O PSD posicionou-se pela aceitao do capital estrangeiro, en

tendido como elemento renovador. Tal perspectiva ligava-se tendn
cia em curso na sociedade brasileira conhecida como do "capitalismo
associado". Essa tendncia aceitava a colaborao do capital estrangei
ro como participante do desenvolvimento econmico brasileiro, aolado

do capital nacional. De uma forma geral, a tendncia do "nacionalismo

desenvolvimentista" ou do "desenvolvimento capitalista autnomo",

delineado j por Vargas no perodo do Estado Novo, com a redemocratizao encontrou sua expresso poltica no populismo. Essa tendncia
buscava reformular as condies de dependncia da economia brasilei
ra eestimular a industrializao nopas. Alm disso, tinha uma postura
cautelosa com relao interferncia do capital estrangeiro.
A posio do PTB gacho (Pasquallini, Dornelles) implicava a

aceitao criteriosa do capital estrangeiro desde que controlado pelo

estado. Tal posicionamento alinhava-se junto ao "nacionalismo desen

volvimentista", que buscava coibir os excessos do capital aliengena.

Por seu lado, a ala de Brizola posicionava-se frontalmente contra a pre
sena do capital estrangeiro, repudiando-o. O posicionamento radical

de Brizola aproximou-o das tendncias de esquerda, que o apoiaram.

A ruptura Pasquallini-Brizola, no interior do PTB, teve como

motivo fundamental a aproximao da ala radical com a esquerda bra

sileira (socialistas e comunistas). A eletrificao do estado foi uma meta
perseguida tanto pelo governo Jobin (PSD) quanto pelo de Dornelles
(PTB). A preocupao com relao energia continuou no governo de

Brizola (PTB), mas j com um cunho marcadamente anti-imperialista.

Em 1947, fora criada a Comisso Estadual de Energia Eltrica (CEEE)
para corrigir as falhas do atendimento prestado pelas companhias es
trangeiras que operavam no estado. A instalao da CEEE elevou a

capacidade geradora do Rio Grande e reduziu a ao das companhias

estrangeiras.

No governo Brizola, procedeu-se a encampao das empresas

estrangeiras que ainda operavam no setor da eletricidade, bem como
a da Companhia Telefnica Rio-Grandense. No tocante a transportes,

toda a produo gacha se fazia ainda preferencialmente pela navega

o de cabotagem.

Ao longo da dcada de 1950, foi impulsionado no estado o sis

tema rodovirio. Foram construdas vrias estradas de rodagem, assim

como foi inauguradaa rodovia BR-116. Igualmente, a criao, em 1947,

do Departamento Autnomo de Carvo Mineral possibilitou a sua ex

trao em maior escala no estado, objetivando a obteno de combus

tvel para a Viao Frrea. O DAER, criado em 1938, em colaborao
com a Secretariade Obras Pblicas, construiu, no governo Meneghetti,
a ponte sobre o rio Guaba. No governo Brizola, foi iniciada a constru
oda Estrada da Produo, que fez escoar at a capital os produtos da
regio do Alto Uruguai. Aos poucos, o esquema rodovirio suplantou
a navegao de cabotagem para atender s necessidades de transporte
da produo gacha.

Havia, pois, uma conscincia praticamente comum, por parte

dos governantes do Rio Grande, quanto s fontes de estrangulamento

bsico da economia gacha. As formas de atac-las, contudo, envol
viam estratgias diferenciadas quanto ao projeto de desenvolvimento,
adotadas pelos partidos polticos em jogo.
Ao longo do perodo da chamada democracia populista, o Rio
Grande do Sul apresentou uma alternncia partidria no que diz res
peito aos governadores de estado, ora ascendendo o PSD, ora o PTB.
Ao governo de Jobin (PSD, 1947-51), seguiram-se os de Dornelles
(PTB, 1951-55), Meneghetti (PSD, 1955-59), Brizola (PTB, 1959-63)
e novamente Meneghetti (1963-64). Realizada a Revoluo em 1964,

^^26

clcy

f/o /7if/

Meneghetti foi confirmado no governo estadual, onde permaneceu at

1967. Os demais partidos menores atuavam mediante coligaes com
os partidos dominantes, reforando est bipolarizao. o caso, por
exemplo, da candidatura Meneghetti em 1955, onde o PSD se associou

UDN e ao PL, ou da candidatura Brizola em 1958, quando o PTB

se uniu ao PRP (Partido de Representao Popular) e ao PSP (Partido
Social Progressista).

Paralelamente, processava-se a ciso dentro do prprio PTB,

com as alas de Pasquallini e Brizola. Em face a esse distanciamento,
caracterizado pela ligao com as esquerdas e pela radicalizao da ala
de Brizola, sua postura foi sendo considerada pelos demais como fora

das perspectivas daqueles projetos de desenvolvimento capitalista no

estado. Aos poucos, sua posio foi identificada por alguns como negadora do capitalismo, ou seja, socialista.
Em termos gerais da realidade brasileira, o perodo da democra

cia populista foi marcado pelas oscilaes, a nvel das esferas governa
mentais, entre uma e outra tendncia de desenvolvimento para o capi

talismo brasileiro: "nacionalismo desenvolvimentista" ou "capitalismo

associado . A variante socialista, ou negadora do capitalismo, perma
necia como uma constante ameaa estabilidade do regime. A rigor, a
partir do governo de Juscelino Kubitscheck (1955-60) o "nacionalismo

desenvolvimentista" se achou comprometido. Inaugurando uma po

ltica de industrializao acelerada (Programa de Metas), acabou por
resultar na abertura da economia brasileira ao capital estrangeiro.
No plano econmico, tornava-se cada vez mais difcil reformu

lar as condies de dependncia e tornar a nao autossuficiente. Os

princpios do nacionalismo econmico chocavam-se com osavanos do
imperialismo estrangeiro e com as necessidades de capital e tecnologia
para a indstria brasileira atingir novas etapas. No plano poltico, o
prprio aumento da massa operria, propiciado pelo desenvolvimento
da industrializao, e a sua nascente politizao ameaavam rompero
equilbrio do pacto populista. Proliferavam as greves, as agitaes so
ciais e os comcios. Contra esse estado de coisas, que punha em risco a
estabilidade do capital e do prprio Estado, comeavam a articular-se

alguns setores da sociedade brasileira: latifundirios, industriais, co

merciantes, banqueiros, militares e mesmo parte das camadas mdias

urbanas. Entrava em falncia o modelo do capitalismo autnomo e a

sua contrapartida no plano da poltica, que era o populismo.
O governo do presidente Joo Goulart foi uma demonstrao

desse desequilbrio. A posse de Jango (apelido pelo qual era conhe

cido) foi contestada por alguns setores. Sendo vice-presidente do go
verno Jnio Quadros, com a renncia deste em agosto de 1961, devia
assumir a Presidncia do Brasil. Gacho, elemento atuante no PTB e
nos meios sindicais, Jango era tanto considerado o "herdeiro de Vargas"
quanto tinha fama de "saber lidar" com a esquerda brasileira. A UDN
e certa ala do Exrcito tentaram impedir a sua posse, considerando-a
inaceitvel em termos de segurana nacional. Todavia, o gen. Machado
Lopes, comandante do III Exrcito, sediado no Rio Grande do Sul, e o
governador do estado, Leonel Brizola, tomaram a defesa de Jango para
garantir a sua posse.

O incidente, que ficou conhecido como da "Legalidade", mobi

lizou o Rio Grande do Sul. Brizola, que era cunhado de Jango, orga
nizou demonstraes populares e orientou a opinio pblica em favor
da causa da "Legalidade". A diviso no seio do Exrcito e a posio do
governo gachogarantiram que Jango assumisse o poder em nome da
defesa dos princpios constitucionais. Foram tomadas, contudo, algu
mas garantias para que se pudesse exercer um certo controle sobre o

presidente. Em 2 de setembro de 1961, o Congresso aprovou a emenda

constitucional que institua o parlamentarismo no Brasil.
Na vigncia do parlamentarismo, um gacho ocupou o posto

de primeiro-ministro: Brochado da Rocha, filiado ao PSD e que fora

secretrio do Interior e Justia no governo de Brizola. Brochado con
vocou um plebiscito antecipado pois o mesmo estava previsto para
1965 a fim de decidir sobre a continuidade ou no do parlamentaris
mo no Brasil. Ante a indeciso do Congresso, influram novamente as
posies do governador gacho Leonel Brizola e do ento comandante

do III Exrcito, gen. Dantas Ribeiro, que pressionavam pela imediata

convocao do plebiscito. O plebiscito foi realizado em 6 de janeiro de

f/o r^if/

1963, tendo o povo votado contra o parlamentarismo e pelo retorno ao

presidencialismo. Os ltimos momentos do governo de Joo Goulart

foram marcados pela radicalizao de posies. Jango aproximou-se

cada vez mais daqueles grupos interessados em aprofundar as reformas
sociais e econmicas. Aproximaes eram realizadas com as organiza
es de esquerda, e atravs de grandes comcios o governo anunciou a

inteno de realizar reformas de base, entre as quais a reforma agrria.

A crescente inflao aumentava os nveis de tenso social. Para muitos

grupos da sociedade brasileira, dentre os quais parte do Exrcito e os

grandes proprietrios de terra, o governo Goulart estava ameaando as
prprias bases sobre as quais se assentava o modelo de desenvolvimen
to capitalista brasileiro. O receio de uma aproximao cada vez maior
do governo com a esquerda levou esses setores a se organizarem num
movimento civil-militar que derrubou Jango em 31 de maro de 1964.
No bojo desses acontecimentos, mais uma vez destacou-se a atuao
do ex-governador gacho Leonel Brizola, ento deputado federal da
Guanabara. Defendendo a poltica das reformas de base e mesmo assu
mindo uma atitude mais radical que a de Jango, a atuao de Brizola
vinha solidificar a opinio de que o governo dera uma guinada em de
finitivo para a esquerda.
No Rio Grande, vencera nas eleies para a sucesso de Brizola
o candidato do PSD, lido Meneghetti, que j uma vez governara o es
tado. O novo chefe do governo manteve uma posio contrria quela
de Jango. Por outro lado, o grupo gacho da UDN e o PL tambm
opunham-se poltica do governo central.
Com o deflagrar do movimento armado de maro/abril de 1964,
o III Exrcito aderiu revoluo, deixando os lderes gachos Brizola
e Jango sem base de sustentao, obrigando-os a se refugiarem no
Uruguai.

PI ia //a/a/it^'

a r^'Pi a

J2,9

5^

I'

i;

1932

1931

Flores da Cunha como interventor

Frente nica Paulista (PRP + PD) alia-se

Frente nica Rio-Grandense (PRR + PL);

vitria do governo central sobre os revoltosos.

Estados Unidos.

Revoluo constitucionalista de SoPaulo;

tenentes ocupam vrias interventorias estaduais;

incentivo diversificao da economia nacional.

idia de montagem de um frigorfico

industriais agremiao.

Republicano Liberal (PRL); apoio dos

Flores organiza o Partido

apoio a Getlio.

Constitucionalista, enquanto a "ala

nacional",liderada por Flores, d

Frente nica endossa a Revoluo

Cisoda oligarquia gacha: a

"alaregional" representada pela

indstrias naturais.

Reafirmao do carter agropecuarista

da economia da regio; incentivo s

arrozeira.

Auxlio do governo estadual lavoura

com capitais locais.

Criadores gachos retornam com a

Medidasdo governo provisrio: decreto sobre

federal no RS.

a sindicaiizao; suspenso do pagamento da

dvida externa; poltica do caf passa a nvel
federal: criao do Conselho Nacional do Caf;

para a Presidncia dos

Delano Roosevelt

Eleio de Franklin

(Pio XI).

"Quadragsimo anno"

Encclica

Plano Intemadnl

Quadro-resumo IV

1935

1934

Data

do III Reich.

governos de Hitler e incio

Fortalecimento dos

Plano Internaeional

movimento.

Represso do governo sobre o

novembro.

Intentona Comunista em

Surto cooperativista na regio da agropecuria colonial.

promovendo a "pacificao do Rio Grande"; governo

estadual reprime os movimentos extremistas:ANL e
movimento grevista.

represso: Lei de
Segurana Nacional:

fechamento da ANL.

Flores busca aproximao com a Frente nica

(ANL).

A Federao Operria do RS, que vinha mantendo uma

polticapr-organizao trabalhista, parte para uma
estratgia de conscientizao do operrio para repudiar a
legislao social.

Criao do Instituto Sul-Rio-Grandense de Carnes.

PRL mantm maioria na Assemblia do Estado; Flores
indicado como governador.

Governo d incio

Nacional Libertadora

Formao da Aliana

brasileira.

Radicalizao da poltica

Brasil.

Desenvolvimento da Ao
Integralista Brasileira.
Getlio Vargas eleito
presidente constitucional do

Alemanha.

comerciais com Itlia e

Brasil incentiva relaes

Brasil/Estados Unidos.

Promulgada a nova
constituio brasileira.
Acordo de reciprocidade

P Graridb (d

t-

I-

1939

1938

1937

1936

i ata

Incio da Segunda Guerra Mundial.

Alemanha invade a Polnia.

Fim da Guerra Civil Espanhola:

Franco no poder.

questo dos Sudetos.

Anexao da ustria pela Alemanha,

do Estado Novo.

defesa do caf.

Intentona integralista.
Brasil exporta algodo
para Alemanha e Itlia.
Continuidade da poltica de

Plano Cohen; fechamento

do Congresso e instalao

Bombardeio de Guernica.

rural; criseda lavoura colonial.

Criao do DAER.
Acentua-se a crise da pecuria; decadncia
das charqueadas; intensificaodo xodo

interventor Cordeiro de Farias.

Com a morte de Daltro Filho, assume como

do Arroz.

interventor.

Formao do Instituto Sul-Rio-Grandense

Campanha de sucesso
presidencial; descoberta do

Continuidade da "pacificao interna do

RS", sob a liderana de Flores e do PRL.

Ri Gfande do Sul

Intensificao da Guerra Civil na

Espanha.

Execuo do "Estado de
Guerra" no pas.

Brasil

Formao da dissidncia liberal; Flores

perde a maioria parlamentar; federalizao
da Brigada gacha; fuga de Flores para o
Uruguai; nomeao de Daltro Filho como

e Japo.

da Guerra Civil Espanhola.

Pacto Anti-Kominter entre Alemanha

Hitler ocupa a Rennia militarmente.

Plano Internacional

Inglaterra.

entram em guerra.

^
^
.
Atuao
da FEB na Itlia.

Europa

Desembarque dos Aliados na

1944

preso.

Estados Unidos.

Declnio do Estado Novo.

Flores da Cunha volta do exlio e

Interventoria de Ernesto Dornelles.

campanha contra o regime de

Vargas.

desencadeia do exterior uma

Exilado no Uruguai, Flores

metalrgica.
Campanha da "brasilianizao" na
zona de imigrao alem.

Desenvolvimento da indstria

aliados e cede bases do nordeste aos

Brasil entra na guerra ao lado dos

Queda de Mussolini.

frica.

Alemanha perde a guerra na

Ataque japons a Pearl Harbour.

Criao da Cia. Siderrgica Nacional.

de base.

no Ocidente e bombardeia a

Invaso da Rssia; Estados Unidos

possibilita compra de material blico e

garante a instalao de uma indstria

1943

1942

1941

1940

Acordo Brasil/Estados Unidos

Foras alems tomam Paris;

Alemanha liquida a guerra

Manpj Inliern^ei^

1^

i;

Mundial.

Guerra Fria.

Instalao da Repblica
Popular na China.

1949

Fria.

Prenncios da Guerra

Criao da ONU.

1947

1946

1945

Queda de Berlim. Final

da Segunda Guerra

Plano Internacional

Tribunal de Justia.
Samuel Silva substitudo por Cylon Rosa.

Supremo Tribunal.
Instalao da Assemblia

Brasil/Estados Unidos.

Tratado de Assistncia Recproca

Plano SALTE.

Represso ao Comunismo.
Liberao das importaes.

Constituinte.

Governo Dutra.

desembargador Samuel Silva, presidente do

de Carvo Mineral.

industrializao a principal meta a atingir

("indstrias naturais"); poltica de conter o
xodo rural; aceitao ao capital estrangeiro;
criao da CEEE e do Departamento Autnomo

Governo de Walter Jobin considera ser a

Jobin, derrotando Pasquallini (PTB).

Eleies do vitria ao candidato do PSD, Walter

Ernesto Dornelles substitudo pelo

Inaugurao do frigorfico de Tupanciret.

Grande.

Redemocratizao: formao
dos partidos polticos brasileiros;
o "queremismo"; deposio de
Getlio Vargas; assume o poder
Jos Linhares, presidente do

Organizao dos partidos polticos no Rio

Rio Grande do Sul

1956

1955

1954

1951

Cubana.

Incio da Revoluo

Pacto de Varsvia.

Genebra; criao do

Conferncia de

Vietnam.

Derrota francesa no

Estados Unidos.

Macartismo nos

americana.

sofre contraofensiva

Guerra na Coria

Plano Internacional

Jacareacanga e Aragaras.

desenvolvimentista); Revoltas de

Governo JK (poltica

Golpe de Estado de Lott.

vitria a Juscelino Kubitschek

(PTB/PSD).

ao capital estrangeiro.
Eleies para Presidncia dando

Medidas de abertura e concesses

Repblica.

Filho assume a Presidncia da

Suicdiode Vargas; o vice Caf

massas ao processo poltico.

nacionalismo econmico.

do Sul, derrotando o candidato do PTB, Alberto

Pasquallini.
Poltica de desenvolvimento dos transportes.

Meneghetti (PSD) como governador do Rio Grande

Cautela na aceitao do capital estrangeiro.

industrializao como meta para assegurar o

primado da sociedade urbano-industrial sobre a

agrria tradicional; tendncia incorporao das

Governo de Ernesto Dornelles (PTB):

Getlio Vargas (PTB) eleito

presidente.
Incio da campanha pela
instalao da Petrobras;

I-

|-

1963

1961

1959

1958

Governo Jnio Quadros (UDN);

renncia em agosto; ministros militares

inflacionrio.

acelerada; crescimento do surto

JK rompe com o FMI e d

prosseguimento a seu programa de
investimentos e industrializao

indstria.

Desenvolvimento do Programa de Metas

e da construo de Braslia; expansoda

Assassinato de Kennedy.

governo Brizola.

Governo Goulart: reformas de base

e plano trienal; ataque s empresas

Eleies do vitria a Meneghetti
estrangeiras; crescimento da inflao e do (PSD).
movimento grevista, incidentes assinalam Continuidade do movimento
a quebra de hierarquia e disciplina nas
grevista.
Foras Armadas.

Greves e movimento de colonos

sem-terra no ltimo ano do

Brizola coordena a "Campanha da

Legalidade", defendendo a posse
de Goulart; mobilizao do Rio
Grande e apoio do III Exrcito.
Vitria da causa da Legalidade.

incio da poltica de encampao

de empresas estrangeiras que
operavam no Estado.

Governo Brizola: acentuao da

poltica populista; preocupao
com a redistribuio da renda e da
terra; acusao-ao imperialismo e

Eleies do vitria a Leonel

Brizola (PTB).

Ri Grande do Sul

Plebiscito da nao determina o fim do

parlamentarismo e o retorno ao regime
presidencial.

Goulart assume.

fornece as bases da Aliana para o

tentam impedir a posse do viceProgresso.
presidente Joo Goulart.
Estados Unidos: governo Kennedy.
Adoo do parlamentarismo; Joo
Construo do muro de Berlim.

"Carta de Punta dei Leste"

Cuba.

Fidel Castro assume o poder em

Europeu.

Frana: incio da V Repblica; De

Gaulle no poder.
Criao do Mercado Comum

Brasil

WM

FlS ^MM^tMM

iBrsi

B|o)^raiide

Movimento de 31 de
1964

Intensificao da
Guerra do Vietnam.

maro (civil/militar)
derruba o presidente
Joo Goulart.

J37

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^ Os sete pecados da capital
(2008).
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(2003).

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(1994).

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Memria Porto Alegre; espaos
e vivncias (1991).

^ O Brasil contemporneo (1991).

^ Os industriais da Repblica
(1991).

^ Repblica, verso e reverso

(1989).

Cem anos de Repblica (1989).

A burguesia gacha: dominao
do capital e disciplina do
trabalho (RS 1889-1930). (1988).

^ Repblica Velha gacha: charqueadas,frigorficos e criadores

(1980).

Sandra Jatahy Pesavento

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ISBN 978-85-7537-169-5

788575

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