DECURSOS

Revista en Ciencias Sociales

Ao XVII, Nmero 31
Septiembre 2015
Contenido
Presentacin
Entrevista
Es necesaria una revolucin pedaggica para terminar
con la paradoja seorial
Entrevista a Rafael Bautista por Sergio Villena
Homenaje
Notas sobre el anarquismo de Liber Forti
Gustavo Soto Santiesteban
Tema central: violencia e inseguridad
Pensamiento individualista libertario en Cochabamba
Carlos Crespo Flores
Crimen y mito. La (incipiente y desconocida) historia
del bandolerismo en Bolivia
Huscar Rodrguez Garca
Vicisitudes de la autonoma indgena
Emma Lazcano Dvalos
El sistema judicial: El laberinto entre la violencia y la ley
Rosario Baptista Canedo
Reseas Bibliogrficas

DECURSOS
Revista de Ciencias Sociales N 31
Responsable de este nmero
Alejandra Ramrez S.
Con la colaboracin de Virginia Salamanca C.
Comit Editorial
Luis H. Antezana J., Carlos Crespo C., Manuel de la Fuente P. Fernando Mayorga U.,
Mara Esther Pozo V., Alejandra Ramrez S., Tania Ricaldi A.
Colaboradores en este nmero
Sergio Villena, Gustavo Soto S., Carlos Crespo C., Huscar Rodrguez G., Emma Lazcano
D., Rosario Baptista C., Roco Annunziata, Manuel De La Fuente, Alejandra Ramrez S.,
Las ideas de los autores no comprometen, ni reflejan, ni comparten necesariamente la
opinin del CESU-UMSS.
Informes y suscripciones
CESU-UMSS
Centro de Estudios Superiores Universitarios
Universidad Mayor de San Simn
Calle Calama 0235, 1er piso
Telfonos (591-4) 4220317-4252951, Fax (591-4) 4254625
www.cesu.umss.edu.bo
E- mail: cesu@umss.edu.bo
Cochabamba, Bolivia
Centro de Estudios Superiores Universitarios,
Universidad Mayor de San Simn
Decursos, Revista de Ciencias Sociales.
Autores
Depsito Legal: 2-3-100-11
ISBN: 978-99954-97-11-8
Impreso en Grupo Editorial Kipus Telfs.: 4730176, Cochabamba
Printed in Bolivia

Presentacin

Uno de los desafos del Centro de Estudios Superiores

Universitarios de la Universidad Mayor de San Simn (CESU-UMSS)
ha sido el de promover procesos de investigacin que integren, dentro
del marco de un debate terico, conceptual pero tambin
metodolgico, diversas miradas disciplinarias. Con este afn, son
varios los proyectos que se han ido desarrollando, buscando
establecer puentes con diferentes centros de investigacin de la UMSS
a fin de integrar lecturas diversas sobre la realidad local y nacional.
Una de estas apuestas, actualmente asumida, tiene como
objetivo observar y analizar la problemtica de violencia e
inseguridad ciudadana en una regin urbana metropolitana en
proceso de construccin, como es la de Cochabamba, desde
distintas disciplinas y entradas metodolgicas y tomando en cuenta
sus mltiples dimensiones (histrica, social, filosfica, econmica,
poltica, ambiental, etc.). En este proyecto participan adems del
(CESU), el Centro de Estudios de la Poblacin (CEP), el Instituto
de Estudios Econmicos y Sociales (IESE); el Instituto de
Investigacin de Humanidades (IIHCE), el Instituto de Investigacin
de Arquitectura y Ciencias del Hbitat (IIACH), la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas y, como socio externo, la organizacin
Accin Andina. Cuenta asimismo con el apoyo de la Direccin de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICyT-UMSS) y el auspicio
econmico de ASDI-SAREC.
Dentro del marco de este proyecto, consideramos necesario
enriquecer los anlisis que desde miradas multidisciplinarias
estamos produciendo, con reflexiones que provengan de
investigadores de otros centros, organizaciones y universidades del
mundo. Estos aportes, estamos convencidos, nos ayudarn a abrir

Decursos N 31

an ms el debate lo que permitir tender hacia una comprensin

integral de la mltiples dimensiones que hacen a la problemtica
de la violencia e inseguridad en la regin.
As, este nmero de DECURSOS, Revista de Ciencias Sociales,
est dirigido a ampliar la discusin en torno al tema desde diferentes
aristas. En efecto, el debate muti-disciplinario, nos ha permitido ver
que la misma idea acerca de lo que es o no violencia va variando
segn sociedades y dentro de un mismo grupo en el tiempo,
dependiendo de los cdigos morales prevalecientes en los distintos
perodos. Ello da lugar a la aparicin continua de nuevas formas y
denominaciones para hechos violentos, que van siendo regulados
institucionalmente y condenados segn ciertos reglamentos jurdicos
que transforman el acto violento en crimen y delito.
Esta variacin espacial, temporal e incluso social y cultural, nos
obliga a mirar el fenmeno desde distintos umbrales. De ah que hay
diferentes formas de comprender el fenmeno: Desde la historia
(entendiendo las dinmicas de variaciones que se dan en la
identificacin misma de lo que consideramos violencia); como
producto de variables macro (las estructuras, las desigualdades
sociales, la pobreza, la exclusin social y tnica, el racismo etc.), o
ms bien como resultado de las interacciones que devienen de niveles
micro vinculadas a las caractersticas individuales de las personas o a
la ruptura de los tejidos sociales, a los insuficientes procesos de
socializacin, a la frustracin de expectativas, etctera). En los ltimos
aos, la tendencia es la de integrar explicaciones micro-macro/accinestructura, complejizando la perspectiva y dirigiendo, al mismo tiempo
la mirada hacia las acciones de las personas ya sea como producto
de sus instituciones o como reacciones, en mucho casos subjetivas
frente a las acciones de los otros.
Todas estas entradas son tiles para comprender el fenmeno
en s, de ah que en el nmero 31 de DECURSOS, hemos querido
integrar diferentes enfoques que apuestan a la comprensin de
distintos hechos violentos concretos. As en una primera parte,
incluimos una entrevista realizada por el socilogo Sergio Villena
(docente del CESU) al profesor Rafael Bautista, en la que analiza,
desde una perspectiva indianista, los treinta aos de democracia,
construidos -sobre la base de una visin euro-cntrica- durante la

Presentacin

segunda mitad del siglo XX, y particularmente aquel perodo

inaugurado con los acontecimiento de octubre de 2003, en la
ciudad del Alto. La perspectiva planteada por el entrevistado es la
de recuperar la voz de los que ms padecieron, lo que l denomina
la violencia estatal nacional e internacional colonizadora, capitalista
y neoliberal, es decir de aquellos que se ubican entre lo ms
negado, de lo ms excluido. La violencia, si bien no directamente
analizada, aparece como el fruto de una historia de exclusin,
adems vinculada a la paradoja seorial que conlleva en s la
auto-contradiccin en la que, como individuos, caemos en un
mundo actual en transicin, sino logramos recuperar nuestras
propias tradiciones y lecturas re-construyendo las comunidades que
caracterizaban al mundo andino antes de la colonia.
Por otra parte, el homenaje de este nmero de DECURSOS,
est dirigido a una persona que lastimosamente muri en marzo de
este ao, Liber Forti, buscando rescatar no slo su perspectiva del
mundo sino las maneras en que se vio a s mismo en ste -como
el libre-pensante Liber-, as como sus formas de actuar. En esta
seccin se pone el nfasis en su creacin -intelectual pero tambin
creativa y artstica- asi como en sus constantes muestras de
solidaridad dirigida a todos ya que, como se destaca, para l la
solidaridad es para con todos, piensen o no piensen como t.
Gustavo Soto, amigo personal de Liber Forti, analiza su gran
legado, destacando su vocacin y compromiso anarquista, proceso
en el que se nace no se hace, sobre la base de una
independencia poltica y su unidad de accin, ya que como el
gran maestro argumentaba para explicar su no filiacin a partidos
polticos:: porque la palabra partido es el participio pasivo del
verbo partir y partir quiere decir dividir, y yo he venido aqu a
unir, no a dividir. Y era cierto, no?.
En una suerte de continuidad al homenaje realizado a Liber
Forti, en el primer aporte correspondiente a la seccin de artculos
de reflexin, Carlos Crespo analiza las caractersticas de la lucha
que, intelectuales de distintas reas en Cochabamba, han llevado
-y an llevan- a cabo, buscando mantener su individualidad frente
a proyectos autoritarios violentos que, ya sea del gobierno, los
partidos polticos, las iglesias o las tendencias ideolgicas, intentan

Decursos N 31

someter a las autonomas individuales bajo los intereses de aquellas

que manejan lo colectivo como lema de subordinacin (llmese
iglesia, militarismo, gobierno, poltica, etc.).
Por su parte, desde una perspectiva histrica, Huscar
Rodrguez analiza una forma de violencia social (vinculada a la
criminalidad, al delito y a lo que hoy se considera como inseguridad
ciudadana) a fines del siglo XIX y principios del XX en
Cochabamba: lo que denomina como el bandolerismo social.
Argumenta Rodrguez, que estudiar este fenmeno histrico permite
comprender las dinmicas polticas, econmica y culturales del
pasado, las formas de delitos-castigos formales (vinculadas a la
institucionalidad estatal) o informales (que provienen de los mismos
bandoleros) preponderantes, as como entender las diferentes
estrategias que sectores sociales desfavorecidos utilizaban para
mejorar sus relaciones de poder dentro de la sociedad.
Concretamente, el autor va demostrando la hiptesis segn la
cual una parte, aunque minoritaria, del bandolerismo social en
Cochabamba, visibiliz una manera utilizada por el campesinado para
rebelarse contra el sistema y acceder a la propiedad de la tierra.
Aunque, por lo general, demuestra el autor, exceptuando algunos
casos concretos que podran clasificarse como bandolerismo social y
ms all del mito, lo cierto es que lo que movilizaba los crmenes en
la zona de los valles en el perodo estudiado, eran factores de ndole
poltico, econmico y/o vinculados a intereses absolutamente
personales. As el autor concluye Las mitologas de rebeldes
justicieros fuera de la ley aparecen en momentos y lugares donde
existe crisis, pobreza y/o conflictos blicos, y cunto ms empobrecida
est una poblacin. ms necesita de figuras salvadoras
Paralelismos con la actualidad? varios
Abordando especficamente la dimensin poltica de la
violencia, Emma Lazcano D. propone analizar cmo los nuevos
escenarios de gestin territorial, estn provocando sus propios
procesos violentos. Para ello agarra como estudio de caso, los
vaivenes y conflictos suscitados en torno a la consolidacin an
en proceso- de las autonomas indgenas. Se trata, afirma, de un
camino lleno de vicisitudes que se traducen en diversos
acontecimientos y tipos de hechos violentos.
Concretamente

Presentacin

analiza, desde los discursos, los datos y entrevistas, tres niveles de

violencia: el generado frente al proceso por las antiguas elites de
poder (sobre todo en Santa Cruz). Lazcano describe las acciones,
las represalias y los discursos que maneja este grupo, sobre todo
en el perodo que corresponde a la gnesis del proceso de
construccin de las autonomas indgenas.
Por otro lado, y de manera menos previsible, identifica a la
violencia generada por las actuales elites en el poder, que es vista
como ms destructiva en el sentido en que ataca al mismo bloque
y corazn de la propuesta, al haber formado parte de la misma.
Esta violencia se manifiesta no solo en actos (represiones, por
ejemplo el caso de Chaparina) sino tambin en discursos y en
obstculos administrativos: la dificultad que introducen para llevar
a cabo los procesos autonmicos.
Por ltimo, caracteriza a los procesos de violencia interna,
aquellos generados por los mismos agentes de las autonomas
indgenas, quienes ya sea por intereses polticos (vinculados a
partidos), personales, o generacionales, desarrollan distintas
estrategias -violentas- para frenar las autonomas, en este caso
especficamente indgenas.
Si los artculos de Carlos Crespo y, principalmente el de
Huscar Rodrguez, abordan la temtica desde una perspectiva
histrica, el de Rosario Baptista que cierra los artculos de reflexin
de este nmero de DECURSOS, aborda ms bien un tema muy
actual de la violencia en Bolivia, a saber la de la violencia de
gnero, generacional y el feminicidio.
En efecto, desde que se promulg la Ley 348, Bolivia -y
especialmente Cochabamba- se ha visibilizado como un pas que
presenta mayores porcentajes de este tipo de delitos. Realizando
una historia de la lucha que se ha llevado a cabo frente a esta
temtica, la autora va analizando los problemas que conlleva no
slo una deficiente normativa desde el Estado, sino, sobre todo,
una mala gestin del tema (ya sea por falta de voluntad poltica o
por simple incapacidad). La autora plantea, desde un inicio, que el
sistema de administracin de justicia ms que defender los derechos
de los ciudadanos, tiende a reproducir las relaciones jerrquicas

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Decursos N 31

entre hombres y mujeres, se somete al rgano ejecutivo y, a la larga,

lleva hacia el debilitamiento del sistema democrtico.
Para el caso especfico de las leyes en contra de esta forma
de violencia, destaca: la poca asignacin presupuestaria al rgano
judicial, la mala distribucin de esa asignacin en el sentido en que
gran parte del porcentaje se va a la polica boliviana que no slo
no tiene inters en el tema sino que no cuenta con el equipamiento,
material e instrumentos necesarios para la investigacin de este tipo
de delitos, donde se denota adems una ausencia de capacitacin
y formacin en el rea del personal encargado, lo que ocasiona
que sean las mismas litigantes o sus familiares que deben asumir
los costos, provocando constantes procesos de re-victimizacin.
A la larga, argumenta la autora sobre la base de datos
empricos y entrevistas, ms all de los avances discursivos (que
sirven de teln de fondo para una imagen positiva frente a la
comunidad internacional), en la prctica, la situacin respecto a
este tipo de violencia ha ido empeorando. Son las polticas
pblicas deliberadamente ineficaces? Se pregunta la autora. En todo
caso, el laberinto en el que ingresan las(os) afectadas(os) para
enfrentar el problema no slo visibiliza el infierno que las revictimiza sino tambin la poca eficiencia del sistema para resolver
-y prevenir- estos delitos.
Como siempre, el libro termina con un conjunto de reseas
de publicaciones recientes en Bolivia, vinculadas, directa o
indirectamente a las ciencias sociales. En este nmero, hemos
contado con la participacin de Roco Annunziata, Manuel De La
Fuente, Alejandra Ramrez. Asimismo, gracias a la editorial 3600,
contamos con la introduccin de Fernando Molina en su libro
Roberto Prudencio y los otros del bicentenario. El aporte liberal y
conservador al pensamiento boliviano.
Vale, por ltimo, mencionar, que todos los artculos
presentados en este nmero de DECURSOS, han sido sujetos,
adems de la revisin del Comit editorial, a evaluacin de pares,
grupo de acadmicos a quien agradecemos el trabajo desinteresado
que continuamente nos permite mejorar el nivel acadmico de
nuestras publicaciones.

Es necesaria una revolucin

subjetiva para terminar con la
paradoja seorial
Entrevista con Rafael Bautista (RB)1 realizada por Sergio
Villena Fiengo (SV)2
(SV) Muchas gracias por aceptar la entrevista. Los temas de
inters que tengo son dos: por un lado, tu interpretacin del proceso
de cambio en una perspectiva histrica ms larga, desde
aproximadamente lo que podramos llamar el periodo de la
democracia en Bolivia, los ltimos treinta aos. Por otro, tu punto
de vista sobre el papel de los intelectuales, la produccin de
conocimiento, incluso las instituciones acadmicas durante todo
este proceso. Es decir, la manera cmo se acompaa el proceso
histrico, cmo se pens el proceso, cmo se subjetiv, cmo se
elabor la verdad del acontecimiento histrico.
(RB) Retomando lo ltimo que dijo acerca del
acontecimiento, del evento. Aqu tendra que hacer un poco de
biografa intelectual. En el primer volumen de Pensar Bolivia, en
la introduccin, empiezo a tematizar el cmo sera posible pensar
Bolivia, porque el nombre del libro es Pensar Bolivia del Estado
1

Rafael Bautista Segales (La Paz, Bolivia, 1968) es escritor, filsofo, msico y poeta.
Colaborador asiduo en distintos medios de comunicacin escritos, entre ellos el portal
Rebelion.com. Entre sus libros se encuentran La intimidad (poesa, 2005), La memoria
obstinada (cuento, 2007), Octubre el lado oscuro de la luna (ensayo, 2006), Pensar Bolivia.
Del Estado colonial al Estado plurinacional (ensayo, dos volmenes, 2013), La
descolonizacin de la poltica (ensayo, 2014).
Sergio Villena Fiengo (Sucre, Bolivia, 1964) es profesor en la Escuela de Sociologa en la
Universidad de Costa Rica. Esta entrevista es parte de la investigacin Bolivia:
Interpretaciones del proceso de cambio y fue realizada durante una estancia acadmica
realizada en Cochabamba en el CESU/UMSS, con apoyo financiero de la OAECI/UCR, en
el marco de una licencia sabtica otorgada por la Universidad de Costa Rica. La entrevista
fue transcrita gracias al Proyecto de Fortalecimiento Democrtico (PNUD-Bolivia) y ha
sido editada con algunas adiciones aclaratorias o correcciones de estilo, para su mejor
lectura.

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Decursos N 31

colonial al Estado plurinacional3. Porque cuando yo llego a Bolivia

en el ao 2003, vena marcado por una experiencia: el atentado a
las Torres Gemelas, que fue un acontecimiento para m, me marc
con una visin bastante escptica del mundo y del momento
histrico que estbamos viviendo; pero presenciar Octubre, ser
testigo de Octubre de 2003 transforma en m esa visin escptica,
me devuelve las ganas de vivir lo que estbamos viviendo como
momento histrico. No est dems decir que esta generacin ha
sido marcada por el impacto de la globalizacin y del
neoliberalismo como cultura poltica y ambos vienen caracterizados
por una especie de resignacin ante el estado de cosas. Si se
acuerda, ante la cada del Muro de Berln hasta los izquierdistas
empezaron a renunciar a sus banderas y pareca que el capitalismo
haba triunfado, y que no haba vuelta que dar, pareca que
Fukuyama tena razn y que el fin de la historia estaba
aconteciendo4. Pero aparecen los zapatistas y fue, digamos, el nico
apoyo que tenamos para seguir pensando un mundo mejor;
aunque eso no era algo que vivimos, pero s nos inspir a continuar
insistentemente, con la tozudez de querer un mundo mejor; pero
todava no haba los marcos categoriales adecuados para hacer
teora de aquello.
En esa poca, recuerdo, veamos el impacto del movimiento
zapatista, ms que todo, de modo incluso lrico, como haciendo
una especie de nostalgia de lo que habamos perdido, pero que
haba por lo menos una lucecita que recordaba aquella poca.
Entonces, en octubre de 2003, siendo testigo de aquello, trastoca
todo de nuevo y me empiezo a preguntar cmo sera posible
pensar esto. Yo ya estaba viendo el asunto desde una perspectiva,
que ahora la podemos llamar descolonizada, en el sentido de ser
des-euro-centrada porque el sujeto ya no era el proletariado, ya no
era el obrero; el sujeto era el sujeto histrico que haba estado
insistentemente a lo largo de la historia de la emancipacin de estos
pueblos, pero que nunca haba sido tematizado en la teora de
modo serio. El nico con el cual empec a trabajar en un dilogo
con su obra fue Zavaleta y al final de su produccin, que es Lo
3
4

Publicado el ao 2013 por la Fundacin Xavier Alb en La Paz.

Se refiere al libro de Fukuyama Francis. 1989. El fin de la historia.

Entrevista con Rafael Bautista

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nacional popular5, es donde marca muy bien una especie de

ruptura cuando l est mostrando que el sujeto ah es el indio.
Entonces, a partir de eso empiezo a tematizar la accin, cmo
sera posible pensar eso. Yo llego el 2003 y, prcticamente, me volv
desconocido ac y tena mis amigos en la Comuna: Luis Tapia,
Ral Prada y alguna otra gente ms que los vuelvo a encontrar
despus de diez aos, luego de los cuales incluso mis lecturas eran
distintas, me met al campo de la literatura y a otro tipo de cosas.
Empec a leer mucho y lo que ms haba de produccin intelectual
provena de gente como Chato (Ral) Prada, Luis (Tapia), lvaro
Garca Linera, Raquel Gutirrez, era lo ms promocionado en ese
mbito y me puse a leer esa poca sobre los anlisis que hacan
los intelectuales. Empec a notar que, si bien ellos haban
expresado muy bien lo que signific la Guerra del Agua del 2000
-ya empez a asomar el sospechmetro (sic)6- no eran capaces
-gran parte de la intelectualidad- de expresar lo que estaba
sucediendo en octubre. Eso ya lo vi en febrero, que casi todos los
anlisis se remontaban a las categoras y conceptos usuales de ese
momento, de la multitud, pero yo dudaba mucho de eso, de ese
modo temprano del posmodernismo y ese uso de los trminos
demasiado farandulesco, de concebir a los sujetos como puras
apariencias instantneas, que aparecen en el momento -y eso sera
el concepto de multitud-; entonces, empec a trabajar.
Yo me fui de Bolivia ya conociendo la obra de Dussel y fuera
de Bolivia empec a trabajar Hinkelammert pero, como decimos,
las lecturas no sirven de mucho si es que no tienes un
acontecimiento que d luz y criterios para poder cotejar lo mejor
de lo que ests asimilando de modo terico. Entonces, ya tena
cargado eso y con octubre pum!, fue una revelacin, fue como lo
que llaman Silvia Rivera y otros, como si la memoria larga empezara
a encarnarse en un sujeto concreto. Qu hace posible que, por
semanas, pueda resistir el pueblo alteo? Es el retorno a la forma
comunidad; o sea, el retornar a su memoria en cuanto a defensa
de una forma de vida que estaba demostrando que en momentos
5
6

Zavaleta Mercado, Ren. <1986>2008. Lo nacional popular. La Paz: Plural

Trmino coloquial para indicar, en este caso, que surge la sospecha.

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Decursos N 31

crticos poda sobreponerse al impacto de las relaciones sociales

que promueve la globalizacin y el capitalismo. se fue un hilo
conductor que empec a trabajar aquel momento y que me llev a
asimilar -creo- de mejor modo lo que estaba sucediendo con un
lenguaje novedoso para cualquiera, porque no encontraba yo un
interlocutor que estuviese trabajando esos temas, con categoras
nuevas, porque, bsicamente, todo se remita a autores que estaban
de moda en esa poca, desde Negri, Hardt, Badiou, Bourdieu, toda
esa gente estaba ah y siempre tuve resquemores. Entonces, empec
a trabajar aquello y la pregunta es cmo es posible pensar una
realidad como Bolivia? Y ah me top con Zavaleta que se pregunta:
Cmo es posible pensar sociedades heterogneas o mundos
heterogneos -abigarrados les dice? No es posible desde los marcos
hegemnicos o usuales, cmo es posible aquello? Entonces, poco
a poco, yo ya tena materiales elaborados y empec a hacer lo que
alguna gente llam una especie de anlisis de coyuntura bastante
holista.
Hoy se habla mucho de geopoltica, pero yo tempranamente,
en el 2006, empec ya a presentar trabajos hablando de geopoltica,
porque ya se estaba viendo cmo, despus del 2001, del atentado a
las Torres Gemelas, cambia la poltica imperial y empieza a
redefinirse la distribucin del tablero geopoltico a nivel global
porque ya era, bsicamente, algo sospechoso, que as como estaba
ordenado el mundo, ya no tena futuro y que estaban surgiendo
potencias emergentes que ya se hicieron realidad en el Siglo XXI, las
BRICS7, que lograron cambiar y dislocar geopolticamente el mundo;
que es lo que estamos presenciando ahora. Frente a eso, uno tena
que pensar sobre cosas que nunca antes lo haban preocupado,
porque la geopoltica nunca fue tradicin en nuestra intelectualidad,
pareca que fuera un patrimonio de los pases imperiales.
Despus de eso, empec a trabajar esas cosas y es lo que me
llev a tematizar lo que estbamos viviendo, desde una perspectiva
global. Creo que ese fue uno de los grandes hallazgos para que lo
que estbamos viviendo como proceso boliviano, que se llam
7

En economa internacional se emplea la sigla BRICS para referirse a los pases emergentes
como importantes economas a nivel mundial; a saber Brasil, Rusia, India, China y
Sudfrica.

Entrevista con Rafael Bautista

15

revolucin democrtico-cultural, tenga que ver con lo que el mundo

estaba viviendo en torno a lo que ahora llaman este proceso de
transicin de la decadencia del capitalismo hacia un nuevo sistema,
que nadie sabe todava cmo va a ser. Pensar la transicin fue uno
de los modos en el cual se manifestaba que necesitbamos un
nuevo mtodo. Entonces, ah nuevamente regres a la filosofa.
Cuando llego ac, mi intencin no era volver otra vez en la
filosofa, mis fines eran otros; pero octubre me cambia y como ya
tengo trabajado en filosofa, tengo la necesidad de volver a aquello
para revisar los conceptos, las categoras y ver de qu modo se
puede dar testimonio de lo que estoy viendo. Me marc tanto que,
como lo plantee en el prlogo del Pensar Bolivia (Ob.Cit.): es como
si octubre nos hubiese devuelto la fe en la vida, de que otro mundo
es posible, no es simplemente un sueo, es una necesidad. Y eso
parte, no por inventarse una nueva forma de vida, sino por
recuperar la forma de vida que ha sido excluida y negada por los
cinco siglos de modernidad. Entonces, retornar a eso fue clave y
ah aparece este texto de Dussel que otra vez lo le, el de 1492, El
encubrimiento del otro8 donde ya -por eso digo, siempre uno
necesita del acontecimiento para que la lectura tenga sentido-, ah
empiezo a clarificar la cuestin y a hacer anlisis coyunturales que
comienzo a divulgar y que fueron y son, un testimonio de todo lo
que hemos vivido. Por eso los dos volmenes del Pensar Bolivia
(Ob.Cit.), el primero es del 2003 al 2009, y el segundo es del 2009
al 2013, bsicamente, son un testimonio de todo aquello. Pero me
reclamaba la filsofa mexicana, Katia Colmenares, que esos libros
presuponen una reflexin filosfica, metodolgica, epistemolgica
que el autor ya ha hecho. Entonces, reclamaba dnde est esa
reflexin, que tena que clarificarla, porque los anlisis eran tan
novedosos en el campo de las ciencias sociales, que se requera
mostrar metodolgicamente cmo era posible hacer aquello.
Entonces, ya ah empec a trabajar sistemticamente y los
siguientes libros ya fueron ms complejos; por ejemplo, el
penltimo que saqu: Del mito del desarrollo al horizonte del Suma
8

Dussel, Enrique. 1994.1492. El encubrimiento del otro. Hacia el origen del mito de la
modernidad. La Paz: UMSA-PLURAL.

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Decursos N 31

Qamaa9, digamos que buscaba mostrar metodolgicamente un

trnsito de un horizonte hacia otro. En primer lugar, significa el
desmontaje categorial del desarrollo, mostrar su horizonte de
sentido, porque eso tambin merece la crtica, y cmo es posible
transitar desde ese mito a otro horizonte, sera el suma qamaa.
Y, despus el libro la Descolonizacin de la poltica10, que es el
ltimo que ha salido y donde se puede decir que ya no es un mero
dilogo con nuestros autores -porque saqu otro que se llamaba
Hacia una fundamentacin del pensamiento crtico 11 que era un
dilogo con Zemelman, Dussel y Hinkelammert. Pero esto de la
Descolonizacin de la poltica, la segunda parte sobre todo, ya es
propositiva, ya es nuestro camino, la Introduccin a una poltica
comunitaria, por eso digo, lo que hacemos como teora es
explicitar lo que el pueblo ha producido de modo implcito. Y esto
tiene que ver con el hecho de que para expresar y dar testimonio
del acontecimiento, lo que he aprendido es que uno tiene que ser
fiel a ese acontecimiento y esto no lo puede deducir de una
metodologa, no, es una apuesta existencial. Entonces, en qu
medida esto ha cuestionado en nosotros (en m) el manejo o la
concepcin que se tiene de teora?.Todo eso sirvi para
cuestionarnos (me) todas nuestras (mis) certezas anteriores, desde
cmo se concibe la teora, este falso divorcio entre teora y praxis,
en ltima instancia, si la filosofa slo interpreta el mundo, para qu
seguir haciendo filosofa si lo que necesitamos es transformarlo
Todo eso.
(SV) La tesis once
(RB) S, sobre Feuerbachtodo eso empez a cuestionarme
y todo eso es tambin un testimonio de cmo fue cambiando la
perspectiva de la comprensin del asunto. Entonces, en esa medida,
ser fiel al acontecimiento es saber situarse en un locus de
enunciacin, lo que dice Mignolo, en un locus de enunciacin
Bautista, Rafael. Del mito del desarrollo al horizonte del Suma Qamaa, APDHD, La Paz,
2013.
10
Bautista, Rafael. 2014. La descolonizacin de la poltica. Introduccin a una poltica
comunitaria. Cochabamba: AGRUCO-PLURAL.
11
Bautista, Rafael. 2011. Hacia una fundamentacin del pensamiento crtico. Un dilogo
con Zemelman, Dussel y Hinkelammert. La Paz: Rincn ediciones.
9

Entrevista con Rafael Bautista

17

pertinente, cuya perspectiva posibilite la mejor lectura del asunto.

Entonces, saber situarnos en nosotros conlleva tambin un proceso
en el cual nos liberamos de los prejuicios eurocntricos y arribamos
a esta situacin, a este locus como un proceso -ahora podemos
decirlo- de descolonizacin, para que este situarse aparezca de
modo ms esclarecido en nosotros, para tener conciencia desde
dnde hablamos, y ese desde dnde hablamos es situarse en un
sujeto que no est fuera nuestro, lo contenemos, porque nosotros
provenimos de ese mundo, del mundo rural, del mundo andino,
del mundo excluido y negado en estos siglos de modernidad.
Entonces, saber situarse desde lo que llama Hinkelammert las
vctimas, pero no es una vctima del primer mundo, sino que es
una vctima que el primer mundo ha negado, porque los pobres
del primer mundo todava son considerados seres humanos; en
cambio, los indios del tercer mundo nunca han sido considerados
seres humanos. Partir de lo ms negado, de lo ms excluido, creo
que ha permitido tener una perspectiva privilegiada del asunto;
desde ah, creo que se puede emitir un juicio global, holista,
pertinente a una transformacin total del sistema de dominacin a
nivel internacional. Por eso, el dilogo siempre ha sido [motivado
por comprender] qu sentido tiene nuestro proceso con lo que est
viviendo el mundo en su conjunto y por eso nuestra perspectiva
de vivir bien y de descolonizacin se diferencia de muchas otras
que la plantean en trminos demasiado exclusivistas, solamente de
aqu, de Bolivia, desde la perspectiva local. Nosotros queremos
dialogar con todo el mundo, tenemos una pretensin global del
asunto.
(SV) Retomemos esa idea de octubre como acontecimiento, de
la fidelidad del acontecimiento y de cmo ste enuncia su verdad,
a la manera de un proyecto (la Agenda de Octubre). Es muy
interesante la perspectiva que t sealas: por un lado, a nivel global
es la agenda post-neoliberal, esto que t decas, este horizonte que
pareca cerrado, de pronto se abre desde una perspectiva crtica al
neoliberalismo y, al mismo tiempo, con una propuesta alternativa
que sera la propuesta comunitaria, que son los dos elementos
centrales de la Agenda de Octubre. Mi pregunta sera: Cun fiel a
esta verdad programtica -si se podra decir as- del acontecimiento
es el gobierno de Evo Morales en el momento en que llega, no ahora,

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Decursos N 31

en el 2006? Cul es tu visin de si ese horizonte que se abre en ese

momento? Encuentra la posibilidad de una realizacin? En qu
situacin nos encontramos cuando esa energa social deviene, abre
la perspectiva de un cambio poltico?
(RB) A ver, en primer lugar, no creo que la Agenda de
Octubre sintetice Octubre como acontecimiento, es ms el
acontecimiento que la agenda, que el programa. Ningn programa
podra resumir todo aquello, pero adems, en el siguiente sentido,
que un acontecimiento tiene que determinarse y una determinacin
de eso es la agenda, pero no puede comprimir y sintetizar todo
aquello que significa el acontecimiento. Entonces, en ese sentido,
incluso que el MAS haya ascendido a la presidencia despus de
aquello, tampoco sintetiza, pero s comprime en el sentido de que,
por primera vez, el pueblo boliviano apuesta de manera libre por
alguien que representa lo ms excluido del pas, es el primer
presidente indio que tenemos. Es como si hubiese despertado el
pueblo boliviano, cansado del periodo neoliberal, del despojo
sistemtico que recibi y de lo ms sofisticado posible en base a
un moldear nuestra propia Constitucin Poltica del Estado (CPE) a
los requerimiento del hambre transnacional, de la globalizacin,
etctera.
Entonces, yo creo que cuando es nombrado presidente el
compaero Evo Morales, es un acto significativo que corresponde
al acontecimiento, en tanto que el pueblo empieza a creer en s
mismo, despus de mucho tiempo. Empieza a creer en s mismo a
tal grado que, ahorita, es impensable este proceso que estamos
viviendo, con todos los avatares que pueda tener, es impensable
un retorno al neoliberalismo; es impensable en el sentido que ya
es sentido comn que, por ejemplo, ya no podemos rifar nuestra
riqueza al apetito transnacional; es sentido comn que los gringos
no pueden mandarnos, incluso Bolivia ha hecho cosas que ningn
otro pas se ha atrevido, ya no solamente por las circunstancias,
sino incluso por la falta de voluntad y, en un determinado
momento, de asumir una autodeterminacin en sentido estricto; por
ejemplo, expulsar a un embajador norteamericano, es algo
sumamente atrevido que solamente lo puede realizar alguien que
tenga no slo voluntad, sino que tenga -como decimos aqu- los

Entrevista con Rafael Bautista

19

pantalones para hacer eso. Y para que un sub-alternizado, un

denigrado asuma eso, quiere decir que algo est cambiando en la
idiosincrasia y en la subjetividad del propio boliviano.
Entonces, eso es algo que no se puede desmerecer y sin ese
tipo de elementos, no se podra entender lo que est sucediendo
en nuestro pas. Por ejemplo, una amiga me contaba cmo le llam
tanto la atencin que cuando iba a llegar el Presidente a una
localidad rural en Cochabamba, ella vea cmo una seora viejita,
pobre, que esperaba a su Presidente, cuando ste llega, se pone
zapatos nuevos, se peina, se alisa la trenza, se arregla. Ese es un
acto que lo conmueve a uno, porque es como ver a una Bolivia
pobre, despreciada histricamente que, por primera vez ve que el
mximo mandatario del pas le representa; es alguien suyo y ante
el cual quiere arreglarse, porque es como si Bolivia misma se
arreglara para dar fe de que, al fin, el poder est ocupado por los
que siempre haban sido excluidos, por los que padecieron la
poltica. Entonces, ese es un acto significativo.
Ahora el problema es el asunto, ya llegando a la pregunta que
usted hace, una cosa es la liberacin objetiva, digamos el salir del
mundo, del sistema de dominacin; pero otra cosa muy distinta, ms
compleja, es que el sistema de dominacin salga de uno. Es lo que
Zavaleta menciona -y a m me parece una categora mucho ms rica
de lo que habitualmente usan los zavaletianos ac, que es el
abigarramiento-: la paradoja seorial, sa para m es una de las
principales categoras de Zavaleta y me permite entender por qu
un proceso revolucionario puede degenerar en el retorno, en la
restauracin de aquello que se quera superar; o sea, puede haber
condiciones objetivas, la liberacin objetiva, el triunfo de la
revolucin, el da en que todos festejamos, pero no quiere decir que
la revolucin se haya logrado, tiene que acontecer la revolucin
subjetiva. Es decir, el sujeto de la revolucin tiene que mostrar que
merece el acontecimiento del cual forma parte; entonces, eso es lo
ms complicado. Por eso es que la descolonizacin, como criterio
metodolgico, sirve para advertir que no se puede liberar un pueblo
si no se libera del conocimiento con el cual ha sido colonizado,
porque todas nuestras instituciones comprimen y sintetizan el
contenido del conocimiento que nos ha colonizado; entonces, si

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Decursos N 31

nosotros nos liberamos, pero persistimos en las mismas instituciones,

en el mismo mbito institucional que nos ha dominado, vamos a
replicar aquello que tanto estamos criticando.
Pero transformar las instituciones no significa que hay que
voltearlas y construir nuevas, sino es transformar el sentido que
comprime el conocimiento, que hace posible dotar de sentido a las
instituciones que tenemos. Eso significa que al pueblo no le basta
con salir a las calles, hacer una revolucin, estar marchando,
movilizndose, no, no le basta!, tiene que producir el conocimiento
que d fe y testimonio, y clarifique para s mismo el pueblo qu es
lo que est produciendo, qu es lo que est logrando, desde dnde
y por qu. Y esto porque si una revolucin no se traduce en una
revolucin cultural es coja; y una revolucin que no produce al
sujeto de esa revolucin, es decir, que no hace tambin una
revolucin pedaggica, es una revolucin conducida al fracaso.
Entonces, la revolucin objetiva es una cosa, la revolucin
subjetiva es otra y es ms complicada, porque los individuos, los
que se hacen cargo de la revolucin encarnan categoras
econmicas, polticas, culturales. Como encarnan categoras, una
verdadera crtica al sistema de dominacin tambin tiene que ser
una crtica a ese sistema de categoras que hace posible, no
solamente la estructura objetiva institucional, sino a la estructura
subjetiva de los individuos.
(SV) Ahora, hablando un poco metafricamente, usando un
par de imgenes, esto que t decas: en el 2003 hay un retorno a la
memoria larga, a la comunidad, yo simblicamente lo
representaba, es el retorno a Katari, el smbolo de eso es Katari. Pero
cuando ya el MAS llega al gobierno, aparece un nuevo discurso, de manera un poco imprevista incluso, no hay antecedente, hasta
donde he podido rastrear- que es el discurso jacobino. Entonces, yo
deca, el 2006 est tensionado -si la palabra cabe- entre el horizonte
katarista y el jacobino. Evidentemente, t ests situado en el
horizonte katarista y eres uno de los pocos intelectuales que -siento
yo- percibe lo del horizonte jacobino, no como una broma ni como
una metfora casual, sino como algo ms sustantivo, casi como
-podramos decir en este lenguaje que hemos estado usando- una
infidelidad al acontecimiento porque, de alguna manera, traiciona

Entrevista con Rafael Bautista

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su horizonte de transformacin, ese potencial sintetizado en la

imagen de Katari. Cmo te hace sentir esta comparacin entre
Katari y Robespierre?, o, en todo caso, cul es tu percepcin de esa
aparicin de un discurso jacobino, con el cual t eres muy crtico
de entrada.
(RB) Yo no me reclamara katarista porque hablamos de
katarismo ac y nos tenemos que referir al movimiento katarista, no?
(SV) No, entendindolo en sentido ms amplio.
(RB) Porque yo tengo muchas diferencias con ellos y, adems
que, en el movimiento katarista se ha metido gil y mil, entonces,
hay gente que ha pactado con la derecha; otros, con la extrema
izquierda; alguna vez alguien deca en tono de broma: habr un
partido ms promiscuo que el Partido Obrero Revolucionario
(POR)?, y decan: S, el movimiento katarista, porque se han metido
con todos y llega al punto tan arrogante que, una vez, un dirigente
katarista, un pensador katarista deca: No nos tienen que reclamar
a nosotros nada, con quin nos juntamos, porque lo que nosotros
buscamos es el poder. Entonces, si es as el movimiento katarista,
pues yo estoy feliz de no ser parte de eso, porque si buscan el
poder, es una lgica de dominacin, es la poltica de dominacin
que tanto criticamos, adoptada por -en este caso- indios. Pero,
curiosamente, los que enarbolan este discurso ni siquiera son
indios, son mestizos de la ciudad, que han recibido educacin de
las universidades y tienen una perspectiva tan eurocntrica como
los jacobinos o como los eurocntricos de este pas. No se dan
cuenta, creen que es simplemente vestirse de poncho, empezar a
hablar en aymara o mal hablado el castellano, creen que ya han
cambiado, pero no es as.
Ahora bien, digamos que el acontecimiento est mostrando
que la memoria larga nos remite a la recuperacin no solamente
de nuestra poltica, sino de nuestra cosmovisin. El peligro de los
antroplogos y socilogos en Bolivia es que estudian la poltica sin
cosmovisin; y los religiosos, los telogos andinos, estudian la
teologa, despolitizada. Entonces, necesitan dialogar para encontrar
qu?, en ltima instancia, una verdadera crtica al capitalismo que
no puede resumirse slo en una crtica al sistema econmico,

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Decursos N 31

porque el capitalismo, las relaciones econmicas no son posibles

sin unas relaciones de poder jurdicas establecidas sobre la base
del propio derecho liberal moderno; es decir, es inconcebible el
capitalismo sin un derecho que lo acompae. Y, como sabemos
que el derecho es una manifestacin de la poltica y que detrs de
toda poltica hay una teologa, por eso, hay que hacer la crtica a
todo; entonces, no es simplemente la crtica al capitalismo, y eso
creo que la izquierda en este pas se ha olvidado por su prejuicio
jacobino de que la religin es algo superado. No, este mundo en
el que vivo, no es tan racional como se dice, la modernidad, no es
tan racional; la modernidad es tan idoltrica, tan mtica como
cualquier otro estadio civilizatorio, y lo es ms, podramos decir,
porque por eso Marx habla del fetichismo de la mercanca que
ahora se traduce en un cambio del fetichismo de la mercanca al
fetichismo del capital, de las ciencias, de la filosofa; o sea, el
mundo est fetichizado, como deca Guamn Poma de Ayala: el
mundo est al revs, hay que ponerlo de pie. Si hay que hacerle la
crtica a Hegel, lo que le haca Marx en torno al mtodo dialctico,
que hay que poner de pie eso, la realidad tambin hay que ponerla
de pie porque est de cabeza.
Como nuestro canciller y todo el mundo se le ech
encima, a modo de burla y de mofa; por haber puesto un reloj al
revs lo tildan de loco, pero ese tipo de locuras es prototpico de
cunto el mundo est cambiando. Igual a Galileo que lo tildaron
de loco, que quisieron quemar vivo Menos mal que a nuestro
canciller no lo quieren quemar vivo! Aunque lo tildan de loco, de
estpido, pero lo que est diciendo tiene sentido porque el sol no
se mueve del mismo modo en el norte que en el sur. Entonces,
cuestionar eso es, bsicamente, cuestionar el mismo concepto de
temporalidad, es algo que hay que cuestionar y criticar Por qu
los seres humanos vivimos mal? Porque el calendario por el cual
nos regimos, no tiene nada que ver con nosotros ni con la
naturaleza ni con nuestra espiritualidad, es un calendario que se
subordina y responde a los intereses de la acumulacin de la tasa
de ganancias; es un calendario que se somete a los requerimientos
del mercado y del capital, por eso, nuestra vida anda mal porque
nuestro ritmo de vida supeditado al movimiento compulsivo de la
velocidad de las ganancias nos est destruyendo y la gente no se

Entrevista con Rafael Bautista

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da cuenta de eso. Entonces, si nuestras actividades cotidianas se

subordinan al calendario gregoriano, por lo menos en nuestras
festividades, recuperaremos nuestro verdadero calendario. Cuando
el mundo est cambiando, siempre aparecen cosas as y los que se
niegan o no quieren cambiar, lo tildan de loco, estpido o
irracional, etctera.
Entonces, podramos decir lo siguiente, hay una tensin,
como usted dice, entre una fidelidad al acontecimiento y una
concepcin premeditada de lo que significa el proceso, es decir,
un determinar el proceso desde la mirada ego-poltica o, lo que
llama Ramn Grosfoguel, ego centrado en una visin que se cree
el ojo de Dios. La izquierda tambin arrastra este tipo de mirada, el
punto cero de observacin, del que hablaba Santiago Castro, que
es prototpica de la modernidad, desde Descartes, el je pense donc
je suis -o sea el yo pienso luego existo- es un yo pienso que
nunca se sita, nunca dice quin es y qu pretende desde ese su
no decir, su no lugar, desde una universalidad impuesta; pero
siempre estamos situados y la izquierda carga ese prejuicio del no
situarse y pretende describir, determinar e imponer una visin a
algo nuevo. Por eso, hoy muchos de los intelectuales del gobierno
pretenden entender lo que est sucediendo con anlisis
coyunturales de Mao y de Lenin, que ni siquiera eran textos
sistemticos. Por ejemplo, se pretende entender el proceso con las
contradicciones de las que hablaba Mao, pero eran anlisis
coyunturales de su poca o el librito El Estado y la revolucin de
Lenin o el Qu hacer, son anlisis coyunturales, no son libros
sistemticos.
(SV) Las situaciones especficas.
(RB) Claro!, querer entender nuestro proceso desde aquello,
es no darse cuenta del prejuicio eurocntrico de querer conocer el
mundo desde la visin euro-centrada de un sujeto intelectivo que
se cree Dios. Entonces, si yo pretendo determinar el contenido del
proceso que estamos viviendo de modo anticipado, traiciono el
proceso, porque para entender el proceso, yo tengo que vivirlo.
Tengo que encarnarlo, tengo que ser parte de l; pero si lo
pretendo juzgar desde la mirada intelectiva del ojo de Dios,
entonces, para m el proceso va a ser lo que yo decida que sea.

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Decursos N 31

Por ello, el prejuicio eurocntrico que carga la izquierda es no

haberse dado cuenta de en qu lugar est, en qu mundo est; no
est en Europa, est en el nuevo mundo, en el Abya Yala, en el
mundo andino.
Lo que decan los pueblos indgenas en la Vicepresidencia
el 2006: la izquierda latinoamericana nunca tuvo identidad y
porque nunca tuvo identidad su discurso, nunca cal en la gente,
nunca encarn un proyecto propio porque todo era, bsicamente,
copiar y calcar el modo cmo Europa haba producido sus procesos
emancipatorios. Y ahora descubrimos que esos procesos
emancipatorios son ms bien el remedo de los procesos
emancipatorios que los pueblos indgenas del nuevo mundo haban
desarrollado y haban concebido. Incluso la idea de democracia
que tenemos en la modernidad les pertenece a los indios del norte
de Amrica, el propio sistema federal es concebido por la Liga
Iroquesa, el propio modelo de la Liga de las Naciones es lo que los
iroqueses les propusieron a los padres de la nacin norteamericana
como el modo ms idneo de establecer relaciones polticas entre
las naciones o los colonos que se estaban independizando.
Entonces, histricamente podemos decir que todo aquello que
creemos que proviene de Europa, no proviene de ah ni siquiera la
tradicin de la literatura utpica, desde Toms Moro cuando escribe
Utopa en 1516, Campanela que escribe La ciudad del sol en 1623
o Francis Bacon en 1626 que escribe La nueva Atlntida, todos son
relatos que escuchan, que han conocido de los viajeros y de los
cronistas que mostraban cmo era la forma de gobierno de los
indios del nuevo mundo; o sea, mundos profundamente
democrticos; los europeos nunca trajeron eso ac, ellos traan
tradiciones monrquicas. Espaa, bsicamente, trae la tradicin
romana de una monarqua impuesta, no tenan ellos tradiciones
democrticas; nuestros pueblos s tenan tradiciones democrticas;
de dnde aprenden eso? de la forma de gobierno de los indios.
Entonces, la izquierda nunca fue capaz de tematizar eso y la
izquierda marxista, peor todava; hasta Maritegui cuando empieza
a tematizar la accin del indio, todos le caen encima y le dan duro;
sin embargo, fue uno de los pocos que anunci que el marxismo
tena que tematizar no solamente el concepto de clases, sino el de

Entrevista con Rafael Bautista

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razas, que es fundamental porque la clasificacin social del mundo

moderno capitalista responde previamente a una clasificacin
antropolgica entre quin es superior y quin es inferior, quin est
en lo humano y quin est por debajo del nivel humano; por lo
tanto, es una clasificacin racista. Cuando hablamos de clasificacin
antropolgica quiere decir que se niega todos nuestros saberes,
nuestra cultura, nuestra medicina, nuestra teologa, nuestra poltica
como inferior, como algo a superar; y Europa aparece en una
famosa lnea evolutiva humana como lo superior. Entonces, la
izquierda y el marxismo estn impregnados de esa visin racista
del propio mundo que la izquierda pretende emancipar, pero
pretende hacerlo en los mismos trminos en los cuales Europa y
Estados Unidos han dominado a nuestros pueblos. Por lo tanto, la
izquierda ha tenido como nico programa de vida normalizar a
nuestros mundos para que sigamos el camino que Europa y Estados
Unidos han seguido, sin darse cuenta de que ese camino a lo nico
que nos conduce es a la subordinacin, siempre ms consistente
de lo que somos, a las necesidades siempre del primer mundo.
Entonces, en ese sentido podemos decir, la izquierda -ahora en el
gobierno- es la derecha del proceso porque es la tensin
conservadora que no deja, que no permite que el acontecimiento
se desarrolle en sus contenidos propios. Por ejemplo, alguien haca
esta referencia, muy bonita, respecto a la reunin del G-77, cuando
nuestro Presidente muestra las aguas del Silala en una botella de
plstico, lo mismo han hecho con el Vivir bien.
(SV) Claro, est contenida, embotellada.
(RB) Est embotellada en el desarrollo, adentro est el Vivir
bien, pero est embotellada en el desarrollo; o sea, lo mismo no?
Estamos promocionando la cultura de la vida, pero en una botella
de plstico. Ese es la tensin y la contradiccin que sufre un sujeto
que es preso de la paradoja seorial porque, si para que haya seor,
tiene que haber obedientes, este seor criollo, mestizo necesita
indios, o sea, necesita obedientes, necesita inferiores para que l
se sienta superior. Por eso es que la tensin existe ya no slo a
nivel gubernamental, sino tambin a nivel de las propias
organizaciones. Los campesinos igual, con los colonizadores que,
aunque se hayan cambiado de nombre a interculturales, siguen

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Decursos N 31

actuando como colonizadores cuando, por ejemplo, uno de sus

lderes dice, a propsito del asunto del Tipnis, que los indios del
Tipnis deberan civilizarse. Y, qu quiere decir eso? que este
campesino ya tampoco se concibe en los trminos en los cuales
uno se concebira como indio o indgena; sino, quiere dejar de ser
indgena, quiere desarrollarse, quiere modernizarse, quiere ser
como sus dominadores. Pero si quiere ser como sus dominadores,
este campesino, tiene que constituir dominados, y quines van a
ser dominados? Aqullos que le recuerdan su origen; o sea, quiere
dominar a los indios para que stos tambin se civilicen y cul es
la receta de la civilizacin? Es, bsicamente, el impacto de la
conquista, llamada colonizacin; es decir, es el imperativo moral
que el llamado civilizado se impone a s mismo para desarrollar al
menos civilizado. Es decir, a la fuerza.
(SV) A su imagen y semejanza.
(RB) Hay que volverlo a nuestra imagen y semejanza, pero
como nunca se logra eso, su subsuncin en el mundo del civilizado
es como dominado, como sub-alternizado, como inferior, etctera.
Entonces, esa tensin es la manifestacin de que no se puede
atravesar lo nuevo con categoras viejas. Y esto supone un
desmantelamiento sistemtico del propio sistema de creencias que
cargamos como individuos; por eso, la teora es fundamental ahorita,
la produccin de un conocimiento nuestro es fundamental si
queremos construir el mundo del Vivir bien, si queremos perseguir
el horizonte del suma qamaa o el Estado Plurinacional, que sera
la mediacin para constituir un modelo ideal, en trminos de
Hinkelammert. No podemos hacerlo con el conjunto institucional que
portamos y con el conocimiento que justifica este conjunto
institucional; tenemos que producir un nuevo conocimiento para ser
ecunimes en la crtica, se podra decir. En el gobierno no se piensa,
se hace gestin y un gobierno siempre est entre la espada y la pared
porque tiene que mostrar obras, resultados, etctera.
Por eso, la tensin que sucede en el gobierno muestra que
la paradoja seorial no ha sido resuelta y que eso est presente, ya
no solamente en la oligarqua, sino que ha atravesado y
contaminado a todo el conjunto social, sobre todo citadino, a tal
grado que, si los campesinos son portadores de la paradoja seorial,

Entrevista con Rafael Bautista

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quiere decir que las relaciones de dominacin se han naturalizado

de tal modo que descomponer eso no es fcil. Eso va a requerir de
nosotros quiz dcadas, de una revolucin pedaggica en la cual
pueda superarse aquello desde una transformacin en los
contenidos mismos de la pedagoga y de la cultura que portamos
como herencia de este rezago colonial que todava cargamos.
Entonces, no es tanto una crtica a las personas como
personas, sino porque ellas portan categoras polticas, son
encarnaciones de categoras; por eso, cuando se dice, la
contradiccin, la auto-contradiccin en la que se cae cuando se pone
el Vivir bien como modelo civilizatorio, pero teniendo como
nuestra poltica econmica una que sigue siendo desarrollista o
acorde a los criterios econmicos del capitalismo, inclusive del
neoliberalismo, quiere decir que esta paradoja seorial sigue vivita y
coleando, y ser conscientes de aquello significa que el pueblo como
portador y productor del acontecimiento no puede ser un interlocutor
pasivo de lo que ha estado sucediendo en nombre de lo que las
propias banderas del pueblo, han manifestado. Es muy compleja la
cuestin, pero esta complejidad est mostrando que este mundo est
tensionado de ese modo. Todo el mundo sabe, de un modo u otro,
que no podemos vivir as como estamos viviendo. Nos estamos
aproximando al punto de un no retorno por la crisis ecolgica,
energtica, etctera y el mundo es consciente de eso; pero hay que
pasar de la conciencia a la autoconciencia. No es simplemente un
querer que quiere, tiene que ser un querer que puede; y eso significa
no solamente criticar al mundo tal como est, porque, en ltima
instancia, yo soy productor de realidad; pero en la concepcin usual
que tenemos, la cotidiana cuya manifestacin es el sentido comn,
el individuo cree que no puede hacer nada por su realidad, cree que
sta es ajena. Sin embargo, ahora nos estamos dando cuenta hasta
con la fsica cuntica de que no es as, interactuamos de modo
permanente con nuestra realidad, somos productores de realidad;
por lo tanto, la relacin sujeto/realidad es indisoluble, es una relacin
continua, recproca, lo que hacemos repercute tambin porque
vivimos una relacin simbitica, de circularidad. Por eso, la crisis de
la naturaleza se traduce en crisis existencial en nosotros y es una de
las cosas que dice el paradigma del Vivir bien: si la Madre no est
en armona y equilibrio, es imposible que nosotros tengamos

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Decursos N 31

armona y equilibrio en nuestras vidas porque nosotros somos

naturaleza. No es que somos ms civilizados cuanto ms lejos
estemos de la naturaleza, no; la naturaleza ms bien nos humaniza.
(SV) Es cuando ms armnicos estamos.
(RB) Entonces, todas estas certezas que el mundo moderno
nos ha contado estn cayndose hasta en Europa y en Estados
Unidos, incluso se dice: desde que permitimos que la industria de
los alimentos cocine para nosotros, hemos permitido que nos
invadan con alimentos nocivos que nos estn destruyendo y
estamos perdiendo la nocin de comunidad porque ya no
cocinamos para nosotros, a tal grado que nuestros nios no saben
qu comen. Cuando le pregunta uno de nuestros investigadores a
su hijo a qu sabe el nugget de pollo: A nugget, responde. Pero
es pollo, le dice. No, no es pollo, es nugget, vuelve a responder.
Entonces, uno empieza a decir: esta forma de vida nos est
destruyendo, pero esta forma de vida es tan impactante, tan
seductora que todos persistimos, de modo adictivo, a una forma de
vida que sabemos que en el fondo nos destruye. Pero cambiar es
algo muy complejo, muy difcil y que involucra una interpelacin
del propio individuo a s mismo, y eso significa cambiar de forma
de vida y hacer esto es lo ms complejo. Por eso, la descolonizacin
no es algo sujeto solamente al mbito de las ciencias sociales, tiene
que ver tambin con los hbitos de la vida cotidiana. Una liberacin
no puede ser en el mbito cognitivo, tiene que ser en el mbito
existencial de toda la vida, por eso es tan complejo. Porque las
auto-contradicciones que suceden en nuestro gobierno, manifiestan
la auto-contradiccin de un individuo en este periodo de transicin
mundial, que le cuesta abandonar sus propios hbitos y costumbres
porque est dominado por aquello.
Por eso, esas relaciones naturalizadas de dominacin
acontecen en uno ya por inercia, hasta el lenguaje manifiesta esa
auto-contradiccin: hablamos de ser libres, cuando en el fondo
estamos totalmente dominados por los medios de comunicacin,
por lo que dicen stos. Entonces, esa auto-contradiccin entre lo
Katari y el jacobinismo es una auto-contradiccin en la que estamos
todava inmersos, en el sentido de que, desmontar, despejar y hasta

Entrevista con Rafael Bautista

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limpiar todo el conocimiento que nos ha colonizado, es algo que

no es posible de cambiar de un da para el otro; sino que es todo
un proceso de desmontaje sistemtico y que el mundo est
reclamando aquello, la humanidad est reclamando. Pero
metodolgicamente, en el propio mbito de las ciencias sociales,
todos los izquierdistas se formaron ah, en la relacin sujeto/objeto
va a ser imposible cambiar esto. O sea, metodolgicamente tendran
que cambiar su percepcin de la cosmovisin propia que los
sostiene como sujetos; su sistema de creencias tendra que ser
seriamente cuestionado y esto involucra crisis existencial. Entonces,
pareciera que las contradicciones estn manifestando la crisis
existencial de un gobierno que habla de aquello que quiere, pero
que, en los hechos, no lo puede porque sigue como si estuviese
en una camisa de fuerza que no le permite realizar aquello que
tanto pregona.
(SV) Hay una tesis que podra plantearse que, -a m me da la
impresin cuando uno escucha o lee los textos, sobre todo de lvaro
Garca Linera, como, probablemente, el idelogo principal de este
proceso- que es la tesis de la apetencia de poder de los indgenas,
planteada en esos trminos. Se podra traducir eso recuperando las
categoras de San Agustn- como que hay libido conoscendi
subordinada a la libido dominandi, es decir, que hay hambre de
conocimiento en tanto responde a un proyecto de poder, de
dominacin y, en ese sentido, la revolucin democrtica cultural se
da por cumplida, por realizado el proyecto, en la medida en que los
indgenas llegan al poder. Pero adems, queda la duda si llegan al
poder ms como funcionarios que para impulsar un proceso de
transformacin real que -yo lo ligara con esta otra vertiente que es
el amor a la vida, de la libido sintiendi, este otro deseo que, en
realidad, no es el de poder, sino que quiere transformar la sociedad
para vivir mejor, para vivir bien. Yo creo que ah hay una diferencia
que no est suficientemente teorizada y categorizada y que la
manifestacin del Tipnis es, de alguna manera, el segundo
acontecimiento que pone en evidencia que lo que se quiere, no es el
poder por el poder, -que esa, un poco, sera la paradoja seorial,
tomar el poder, dominar al otro, convertirse en seor- o sea, lo que
queremos no es el poder para actuar como actuaron los seores antes;
sino lo que queremos es transformar la sociedad y el poder no es el

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Decursos N 31

fin, sino un instrumento que, al final de cuentas, en algn momento

esperaramos -un poco en la veta anarquista de Silvia Rivera o Ral
Prada- terminar con el propio Estado, con las relaciones de
dominacin institucionalizadas piramidalmente. T percibes eso de
esa manera? te parece que parte de los lmites de ese discurso
jacobino, de este discurso desde el poder tiene que ver con esa
imposibilidad de ir ms all de la toma del poder como objetivo de la
lucha social?
(RB) Se podra decir que el poder es la categora central de
la poltica, desde ella se empieza a tejer todas las siguientes
categoras del campo poltico. Entonces, uno puede proponerse a
uno mismo una poltica de liberacin si no se cuestiona la categora
central que la poltica de dominacin porta; o sea, la poltica
moderna entiende el poder en trminos de dominacin. Por
ejemplo, no solamente lvaro [Garca Linera], sino mucha gente en
y fuera del gobierno que persiste en la idea weberiana del poder;
es decir, no son tan marxistas como se reclaman.
(SV) De imponer al otro los objetivos propios.
(RB) Son ms weberianos de lo que creen, no son tan
marxistas como se reclaman. Cul es la visin que tiene Weber? El
poder es la dominacin legtima ante obedientes, esa es la visin
seorial de la poltica moderna, esa visin que, a nombre de
democracia, es una visin aristcrata de la democracia que ha
persistido desde Grecia hasta Estados Unidos, la desconfianza en
el propio pueblo. Entonces, la modernidad carga un concepto
bastante deficiente del poder y, podramos decir, hasta fetichizado
y el que lo muestra muy bien es Dussel cuando hace, a propsito
de la obra de Baruj Spinoza, la diferencia entre potestas y potentia.
Es decir, una cosa es el poder delegado, que lo tienen las
instituciones o los representantes, pero ah no reside la sede del
poder porque ese es delegado de la sede soberana del poder; o
sea, el pueblo transfiere su voluntad a un representante, delega,
pero nunca cede, porque siempre puede recuperar esa cesin de
voluntad que ha hecho o esa transferencia de voluntad. Entonces,
la sede soberana del poder es siempre el pueblo, por eso tiene
sentido lo que decan los zapatistas y lo que deca tambin nuestro
Presidente: la poltica debe ser la ciencia de cmo servir al pueblo;

Entrevista con Rafael Bautista

31

o sea, la poltica obediencial, el mandar obedeciendo. Eso est

trastocando completamente la idea que de poder se tiene en la
poltica moderna, la ciencia moderna nunca se ha preguntado ni
ha tematizado el sentido de servicio de la ciencia porque carga una
visin elitista, aristocrtica de la produccin de conocimiento.
Desde el ojo intelectivo, desde el ojo de Dios, uno difcilmente
podra concebir la nocin de servicio; es la nocin de dominio: yo
conozco para dominar. La filosofa comprende intelectivamente a
los entes para que los ejrcitos vayan a dominarlos o lo que deca
Luis XIV: l Ett c est moi; en ese sentido, si no logro cuestionar los
conceptos bsicos que carga la poltica moderna, en vano me
propongo una poltica de liberacin.
El poder ya no puede ser una propiedad, el poder ahora
debe concebirse siendo fieles al acontecimiento, como una facultad
propia del pueblo. El pueblo manifiesta su poder cuando es capaz
de producir acontecimientos revolucionarios en los cuales se
muestra a s mismo como la sede soberana de todo poder; dnde
radica la soberana del poder?, en el pueblo. A propsito de esto,
volviendo a la paradoja seorial, cuando muchos insisten, el
discurso oficial de que los indios ahora estn en el poder, lo cual
no es cierto, no es que los indios estn en el poder y tampoco que
el indio persigue el poder, porque lo que estamos cuestionando es
el concepto mismo del poder. A propsito de esto, deca Zavaleta,
refirindose a la paradoja seorial y tomando como ejemplo a [J. J.]
Torres, cuando dice de la Asamblea Popular, habla de Torres: l
podra haber sido el adalid de un gran acontecimiento
revolucionario, pero no lo fue porque su cabeza no era libre del
Estado que tanto critic. sa es la paradoja seorial, uno puede
tener las condiciones objetivas de transformacin, pero sus
condiciones subjetivas no estn a la altura del acontecimiento.
Entonces, es un poco lo que sucede con estas lecturas de que la
izquierda siempre ha tenido la idea de que haba que cambiar el
mundo tomando, asaltando el poder; pero no se daba cuenta de
que esa visin del poder es completamente fetichizada, como si el
poder radicara en la Plaza Murillo o como si el poder estuviera en
el gobierno, no!, esos son poderes delegados. Eso una vez dijo el
hermano de Emiliano Zapata cuando fue a quemar la silla
presidencial: todos los que se sientan en esa silla, se vuelven todo

32

Decursos N 31

lo contrario, esa silla est maldita; y por eso la quema. Pero esa es
la relacin fetichizada, uno cree que la cosa tiene el poder.
(SV) Que el poder es la silla.
(RB) Claro, es una silla. Entonces, cuando vamos al
Parlamento, al gobierno, al Palacio son edificios, son cosas. En
ltima instancia, por qu tienen poder?, porque los seres humanos
les transferimos nuestro poder a las cosas, es el acto de la
fetichizacin, cuando yo transfiero mi voluntad a la cosa, la cosa
se llena de algo mo, y cuanto ms llena de mi voluntad est esa
cosa, yo me vaco de voluntad. Entonces, ese acto de cesin de
voluntad me vaca de ella y la cosa aparece como persona y yo
aparezco como cosa. Por ello, persistir en la idea weberiana de
poder es un contrasentido porque si yo me declaro liberador, crtico
y digo: el poder es la dominacin legtima, cundo puede haber
dominacin legtima? Toda dominacin es ilegtima y si hay slo
obedientes, entonces, no hay sujetos; si hay slo obedientes, hay
un ente pasivo.
(SV) Sometimiento voluntario.
(RB) Y el seor, qu quiere el seor?, que haya obedientes
para que l pueda mandar y esos obedientes, en consecuencia, son
inferiores y el seor es el superior; entonces, esta persistencia en la
idea de poder que tiene la modernidad es algo que la izquierda
nunca ha superado, y porque nunca lo ha superado, siempre sus
experiencias revolucionarias se han traducido en fracaso, y eso
tambin estamos viendo ahora.
(SV) Ahora, el problema en parte es que, tal vez, Bourdieu
que era bastante weberiano- ha influido mucho en esa visin no?
(RB) Todas las ciencias sociales arrastran la demarcacin que
ha hecho Weber entre juicios de hecho y juicios de valor, y eso es
algo que contamina mucho a las ciencias sociales y que no les
permite salir de ese prejuicio. Si solamente la ciencia se dedica a
juicios de hecho, lo nico que le queda es describir el mundo tal
cual es; pero si describimos el mundo tal cual es, entonces, ya no
podemos reclamarnos marxistas en el sentido cannico del trmino,
porque si lo que nos interesa es transformar, no solamente tenemos

Entrevista con Rafael Bautista

33

que dedicarnos a describir el mundo tal cual es; as dice

Hinkelammert: cuando nos remitimos solamente a lo que es, lo que
hacemos como teora es pura empiria, porque la realidad no es
solamente lo que es, es tambin lo que no es y si no sabemos
cotejar y tematizar lo que no es, la realidad simplemente es objeto
de descripcin, se deja el mundo tal cual es; y ah nos volvemos
conservadores tericamente y existencialmente.
(SV) Quieres aadir algo?
(RB) A ver, qu podra aadir. Hay muchas cosas, pero
digamos que el momento que estamos viviendo ahora, sobre todo
lo [de la cumbre en Bolivia] del G-77 y la resonancia que ha tenido
el Vivir bien a escala global, est mostrando que lo que estamos
produciendo en Bolivia no es una cosa de locos o de cuatro gatos,
tiene repercusin mundial porque el mundo est hambriento de
alternativas y aunque se lo diga de modo retrico es un triunfo, ya
es algo; o sea, Bolivia ya es referente y mucha gente viene de afuera
a estudiar lo que est pasando ac porque estamos siendo el
laboratorio del nuevo paradigma mundial. Pero, parece que aqu
en Bolivia no lo tomamos muy en serio; sin embargo, afuera s lo
toman muy en serio, aunque aqu estemos batallando todava con
todo lo que estamos viviendo, las contradicciones que estamos
enfrentando, pero Bolivia est dando qu decir, est diciendo
mucho al mundo.
Entonces, en esa medida, nuestra perspectiva siempre ha sido
ubicar lo que estamos viviendo en perspectiva global. Por eso,
tambin, nos hemos metido a la geopoltica, al anlisis holista de
la realidad. Parafraseando a Marx siempre digo: en ltima instancia,
el nivel ms concreto de todo es el sistema mundial porque todo
lo que sucede en el mundo, como el mundo es redondo y es uno,
todo tiene que ver con todo, y lo que estamos haciendo ac va a
tener que ver en el siglo XXI los temas son ya la descolonizacin,
el Estado Plurinacional y el Vivir bien. De dnde sale eso? de
Bolivia.
La Paz, 26 de junio de 2014

HOMENAJE
LIBER FORTI

1919-2015

Homenaje
NOTAS SOBRE EL ANARQUISMO DE LIBER FORTI
Gustavo Soto Santiesteban1
El libro de Gisela Derpic2 se suma, desde el nudo narrativo
de los recuerdos de Liber Forti, a los estudios sobre el anarquismo
en Bolivia construidos por Silvia Rivera, Ineke Dibbits, Lupe Cajas,
Huscar Rodrguez entre otros3. Todos ellos han tenido en Lber
Forti un interlocutor e informante clave. Esta suerte de biografa
testimonial ha sido construida en los meses finales de la vida de
Forti, mediante entrevistas directas, charlas representadas y fuentes
varias como videos documentales, documentos de su archivo
personal y correspondencia4.
En varios sentidos puede considerarse un milagro este
producto, dada la conocida y reiterada aversin de Lber a figurar
y ser registrado y, menos an ser l mismo objeto de un libro sobre
Gustavo Soto Santiesteban Ph.D. autor, entre otros, de La Mtaphore du TIPNIS en Les
droit indigenes en Amrique Latine. Paris: LHarmattan (2015) y de Der Schaum dieser
Tage: Buen vivir un Commons in COMMONS, Fr Eine Neue politik jenseits von markt
und staat (2012). gustavo.soto.santiesteban@gmail.com
2
Este homenaje fue elaborado en forma de comentario al libro sobre Liber Forti, de Derpic
Salazar, Gisela. 2015. En Libertad. Charlas con aquel que est aqu. La Paz. El Cuervo.
3
Rivera Cusicanqui, Silvia. 1989. Los artesanos libertarios y la tica del trabajo. La Paz.
Taller de historia oral andina. THOA.
Dibbtis, Inneke ; Peredo ,Elizabeth; Wadswoerth ; Ana Cecilia, Volger, Ruth.
1989. Polleras libertarias. Federacin obrera feminista (1927-1965). La Paz. Hisbol.
1989. Agitadoras de buen gusto. Historia del sindicato de culinarias (1935-1958), La Paz,
Tahipamu- Hisbol.
Rodrguez Garca, Huscar. 2012. La choledad antiestatal. El anarcosindicalismo en el
movimiento obrero boliviano (1912 - 1965). La Paz. Muela del diablo.
Cajas, Lupe. 2007. Los caminos de Nuevos Horizontes: 60 aos de una apuesta cultural.
La Paz. Gente Comn.
4
Videos de entrevistas a Lber Forti
https://www.youtube.com/watch?v=sVuWFW3Dm5k
https://www.youtube.com/watch?v=3fCEaSvlG0w
https://www.youtube.com/watch?v=8Hv2QKIKRaA
https://www.youtube.com/watch?v=HPbGNQATIJ4
https://www.youtube.com/watch?v=QKDZ2DoVHzA
1

36

Decursos N 31

su vida. El hbito del anonimato, la discrecin, la privacidad y la

modestia que lo caracterizaron, explican esa negativa que, para
suerte de quienes no disfrutaron de su intensa conversacin, hoy
tenemos delante de los ojos. Si bien el libro no respeta estndares
acadmicos de una biografa histrica, permite palpar a travs de
estas historias de vida, un siglo de la desconocida, silenciada y
ninguneada saga de los anarquistas en el mundo y en Bolivia.
Para esta suerte de Funes el memorioso5, narrar era la manera
barroca de seguir aportando detalles que enriquecan la ancdota
y permitan sentir y comprender ms all del presumido concepto,
que considera que la ancdota es un encierro. Conversar era para
l un ejercicio de mnemotecnia y lucha permanente contra el olvido
-no siempre victoriosa como se constata en distintos pasajes del
libro. Su charla se bifurcaba en permanentes digresiones en
nombres, pases, fechas, historias subordinadas y flash backs para
regresar al nudo principal.
El siglo de Forti se enmarca en el viejo y nuevo horizonte
anti- capitalista y anti- autoritario de cambiar la vida sin tomar el
poder del Estado y en la tica antagnica a todas las formas del
poder. Desde la Revolucin bolchevique del ao 1917 hasta el da
de hoy y en todas las latitudes, el sueo (bautizado Revoluciones
Socialistas, Nacionalistas, procesos de cambio) ha terminado
convertido inexorablemente en pesadilla autoritaria, capitalista y
corrupta. Los anarquistas se han confrontado a esa pesadilla de la
razn revolucionaria luchando durante toda la centuria contra el
totalitarismo en sus versiones roja y parda; desde Kronstad, la
Ucrania rebelde de Makhno, la Espaa de la Guerra Civil y la
resistencia al fascismo y al nazismo en todas las latitudes. El
anarquismo viene a ser algo as como lo irreal intacto frente a lo
real devastado como dira Ren Char en su poema Remanences.
Lber Germinal Forti, hijo del organizador y propagandista
anarquista italiano Renato Giansante - Toms Forti, Mario Fortunati
o Toms Soria- nace en la grafsfera, esa lgica del sentido y la
comunicacin inaugurados por la imprenta. Ese ecosistema tcnico
5

Hace referencia al personaje del cuento de Jorge Luis Borges aparecido en su libro
Ficciones.

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

37

y organizacional ntimamente vinculado al nacimiento y la difusin

de las ideas anarquistas, desde Proudhon. La tica y la artesana
libertaria estaban hechas de tipos mviles, de tipgrafos nmades,
solidaridad sindical de panaderos, mecnicos, fabriles, inquilinos,
inmigrantes, intelectuales y autodidactas vidos; de difusores
peculiares de estas maneras de vivir, actuar y sentir, tal los crotos o
los linyeras en la Argentina o los vagabundos ferroviarios que
rememora Emma Goldamn en Viviendo mi vida6.
Ya despus, la emputadora acab con la imprenta, con mi
oficio. Pero hasta entonces, este donde iba consegua
trabajo, en cualquier parte. Casi siempre en los peridicos, as
que trabajaba de noche y me quedaba el da para dormir un
poco y para lo dems, las actividades mas gracias a mi
oficio pude ir y venir por tantos lugares, conocer gente
interesante, en los lugares donde trabajaba haba
compaeros muy buenos ah, la linotipo! (en Derpic 2015:
408)
() Yo soy imprentero, como tantos otros anarquistas. Ser
imprentero es muy conveniente para un anarquista porque
te permite trabajar y hacer cosas para tu causa, a la vez
(Ob.Cit.:409)
Lber naci y actu en la el mbito de la corriente Antorchista
del anarquismo argentino de las primeras dcadas del siglo que
resaltaba el ideal anti estatista y los mtodos de accin directa, con
mayor nfasis que el encapsulamiento en las tareas organizativas del
anarcosindicalismo. Buscando a Simn (Ob.Cit.: 438 ss) es
probablemente el captulo mejor logrado del libro que comentamos,
pues anuda los hilos de la memoria y del destino nmada y artstico
de Lber. Desde la profunda relacin con el dramaturgo anarquista
Rodolfo Gonzales Pacheco hasta el cumplimiento del sueo infantil:
conocer al mito libertario Simn Radowitzki, el ajusticiador del coronel
Falcn, responsable de la sauda masacre del 1ro de Mayo de 1909
contra el acto conmemorativo de los mrtires de Chicago y la
reivindicacin de las ocho horas de trabajo.

Autobiografa, publicada por primera vez en 1931.

38

Decursos N 31

Sabes lo que es eso, verlo en persona, conocer finalmente a

este extraordinario ser humano cuyo nombre para m
siempre estuvo y siempre estar asociado a la libertad? No,
no! Ni te podrs imaginar cmo me siento en ese momento
que el sueo que acun desde que era un mocoso se est
realizando. Tanto tiempo, tanto recorrido! Pero ah estoy,
finalmente, con l. Lo miro y me parece que es igual a la
imagen esa que tengo del Simn que decide expresar con
acciones su indignacin frente al abuso y a la violencia del
poder. Nos encontramos en un abrazo primero silencioso,
emocionado. Cuando quedamos dndonos la mano, me mira
a los ojos y me dice:
Esta maana me llamaron de Buenos Aires, para darme la
noticia que muri el ltimo de los gauchos
El ltimo de los gauchos era precisamente, Rodolfo
Gonzlez Pacheco! Mi querido compaero, el viejo Pacheco!
Qu coincidencia terrible!
S, terrible, porque, hay que decirlo una vez ms, la
hermanante amistad de Rodolfo Gonzles Pacheco es el
punto de arranque, renovado, de la bsqueda a Simn. De
no haber sido l que me dio los contactos, no me habra
resultado tan fcil estar con Simn. Sus diligencias para que
me rena con l fueron decisivas. As que de la emocin de
encontrar a Simn pas al dolor por la muerte del Viejo
Pacheco. Y lloro, claro que lloro, apoyando ahora en la
solidaria presencia, en la hermana presencia de nada menos
que Simn.
Cuando me calmo, le expreso que luego le explicara dnde
y cundo naci mi inters por conocerlo a l, inters que con
los aos fue creciendo, y tom consistencia cuando, por la
amistad que tenamos con el Viejo Pacheco, ste se enter
de eso, y me dijo que cuando yo llegara a Mxico l hara
para que yo pudiera encontrarme con Simn. Lo que s
cumple, y cuando de eso me avisa Pacheco, de que ya est
arreglado ese asunto, me comprometo con l, a que hara
unas notas con el ttulo Estuve con Simn, para el semanario

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

39

anarquista La Obra, que continuaba al anterior llamado La

Antorcha, de los cuales, de ambos el alma fue, el Viejo
Pacheco, junto con Alberto Bianchi y Antonio Donato
Rizzo (: 476)
En esa misma senda de bsqueda libertaria, Lber en su
nomadismo militante colabora con la resistencia a la dictadura
franquista, -sostenida por USA y aliados en la posguerra- y recala
en el Congreso CNT-FAI del 1950, donde se articula a las redes de
accin y resistencia de las juventudes libertarias y conoce a los
actores trgicos y mticos de esa resistencia, Cipriano Mera, Lucio
Uturbia, Luis Andrs Edo, entre otros 7:
() me lleva a Toulouse para entrevistarme con las
juventudes y dems compaeros de la CNT-FAI estas
entrevistas fueron las que dieron origen a cosas del futuro
como los viajes mos a la Espaa de Franco [Para realizar
las gestiones de las que hablamos antes, para tratar de ayudar
a los compaeros esos condenados a muerte, la instalacin
de la imprenta] S... eso y todas las cosas que hicimos,
juntos. Porque es la verdad, nadie, ninguno fue ms que los
otros por eso somos hermanos. Y recordar eso me provoca
el reencuentro en el sentimientos y en la memoria con todos
los hermanos, queridos por siempre, con quienes
gestionamos aquello que nos toca jugar en la Espaa
sanguinaria de aquellos entonces recuerdos de las
emociones fraternas vividas, calladas y guardadas desde esas
graves ocasiones de estar en tiempos pasados en Espaa
procurando el buen desarrollo de los compromisos que en
ejercicio de plena libertad adquirimos. [Tus relatos llevan a
deducir que fueron muchas las veces que estuviste en Espaa
cumpliendo aquellas tareas libertarias acordadas con tus
compaeros] Muchas, s pero no solamente dentro de
Espaa. Tambin hicimos muchas cosas en Francia,
conviviendo en reuniones con compaeros espaoles del
pasado, de la CNT-FAI-Juventudes funcionamiento de

Las partes entre crochetes corresponden a las preguntas recuperadas en esta cita de la
entrevistadora.

40

Decursos N 31

acciones y sentires que tomaron un tono trgico por las

muchas vidas de los nuestros (Ob.Cit.: 499)
Otra vez, a principios de los aos cincuenta la referencia
que tengo es una reunin eucarstica puede ser? S,
eucarstica este, mucha gente viaja a esa cuestin. Es en
Barcelona y yo estoy en Francia. Uf! Es pues una historia
larga, porque algo as no poda hacerse, sin ms fue todo
acordado con los compaeros de la Confederacin Nacional
del Trabajo (CNT) de Catalua. Se decidi que haba que
instalar all, en Barcelona, una imprenta. Era un medio
poderoso para combatir al fascismo. Pero claro no era muy
fcil, no? [] Recuerdo que haba que cruzar los Pirineos,
desde Francia. Lo hice varias veces, siempre de da y
acompaado. Otros compaeros, perseguidos, fichados, lo
hacan de noche, y a veces, solos (:298).
() Algunos aos despus de haber cumplido esta tarea,
volv. Me recuerdo que llevaba una maletota enorme con
ropa que enviaban los compaeros para ellas. Llego a la
plaza donde vive la Valentina la busco, sale, me ve y:
Qu ests haciendo aqu?! Anda, vete ya ahora llega mi
marido y te encuentra. Qu le diremos?
Pobre! Ya despus, cuando me march y dej la imprenta
funcionando, ella fue acosada por un guardia civil y para
salvarse, para que no la metiera presa, tuvo que casarse con
l! Terrible, muy doloroso. Tuve que irme rpido, sin poder
hablar ms con ella.
La instalacin de la imprenta demor algn tiempo. Pero ya
era cuestin de moverse dentro de Espaa para conseguir las
cosas y eso Yo les ped a los compaeros de la CNT que
buscaran a quien se iba a encargar de eso; al fin, el hermano
de un compaero argentino que fue quien le dio al
Humberto Vacaflor su primer trabajo en Buenos Aires, como
portero de una escuela, el hermano de este compaero fue
enchufado a la imprenta en Barcelona. Esa imprenta trabaj
siete aos (Ob.Cit. :300).

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

41

La amistad de Lber con Lucio Urtubia8, a quien haba

conocido en los aos 50, retrata esa tica libertaria de la solidaridad
que lo acompa toda su vida. Lucio experto albail y falsificador,
a finales de los aos 70s puso en jaque al mayor banco del mundo,
el First National City Bank of America, actual Citibank, estafando
20 millones de dlares con la falsificacin de miles de travelers
checks , adems de documentos para apoyar a los militantes de la
rebelda de muchos ms signos que los meramente anarquistas.
Entonces este y claro, el Lucio, finalmente me dice: Qu
opinas vos que haga para salvarme de esta situacin? Estoy
esperando que me vuelvan a citar y vuelvan a meterme preso.
Yo tengo un amigo que te puede ayudar le digo no
ayudarte l, sino ayudarte a darte un consejo de lo que tienes
que hacer.
Quin es?
No, tu primero tienes que decir que quieres.
Entonces l consulta con Ana que estaba ah, y Ana le dice:
Hacle caso a Lber.
Pero si yo no s quin es el tipo, a ver si es un tipo que
despus me manda preso.
Y yo digo:
El tipo ese que te voy a recomendar que te atienda, es mi
amigo, no te va meter preso.
l no, pero t sabes cmo son aqu
Bueno, yo no s nada, slo s que es mi amigo y que no te
va meter preso.
Entonces me dijo por fin que s, que aceptaba.
Mir Lucio, ese amigo mo es el asesor jurdico de Miterrand,
es asesor del palacio de Matignon, donde se alojan los

Thomas, Bernard. 2001. Lucio: el anarquista irreductible, Espaa, s.a. Ediciones b

42

Decursos N 31

ministros para trabajar es un tipo importantsimo,

justamente lo dejan ser importantsimo porque le sirve al
Estado y blablabl...
Pero cmo voy a ir a ese lugar, a hablar con alguien que
trabaja para el Estado!
No vayas entonces, se acab. Pero yo creo yo te he dicho,
l te va decir lo que hay que hacer en tu situacin, no lo va
hacer l
Bueno, finalmente consinti, yo le hablo, es Louis Joinet, este
gran ser humano que estaba all, tocando el acorden
cuando me hacen la bienvenida, y se hace muy amigo. Tanto
que cada da est en mi casa, para charlar y eso entonces,
este yo le hablo, le digo:
Quiero pedirte que atiendas a un amigo mo, un albail, est
metido no s en qu problemas, y creo que t puedes
orientarle para que encuentre alguna solucin.
Est bien, que me busque a nombre tuyo.
Lo busc no fue el da que dijo, fue otro da, finalmente
fue y cuando fue, eso est contado en un libro escrito por
Bernard Thomas, que es el que ha escrito tambin el libro
sobre el compaero ese que inici el camino de quitarle al
capitalismo el capital Bernard Thomas, es periodista de Le
canard enchain, un semanario en que aparecen todos los
negociados tiene un sistema publica todos los
negociados del gobierno, de todos los gobiernos. Bernard
Thomas escribe muy bien.
Lucio va a la casa de Joinet y l le dice:
Lber me cont que tienes algunos problemas. Cuntame
qu has hecho.
Y Lucio le cuenta, todo lo que hizo. En el libro Thomas
dice que a medida que Lucio habla, Joinet va hundindose
en su silln porque claro, Lucio hizo muchas pero muchas
cosas jajajaja! Y el asunto es que de todos modos, Louis
Joinet le ayud a Lucio. Le ayuda porque averigua que todas

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

43

las operaciones que l hace, lo de los cheques y qu s yo,

todo es para la solidaridad, no es para beneficio personal de
nadie.
Esa es la nota que hace de esta historia algo tan fuera de
serie. Arriesgarse de ese modo sin un inters privado,
mezquino
Gracias a l se resolvi el problema como el City Bank, no
solamente sin que lo metieran preso, sino adems con una
indemnizacin que el banco le paga
Se llega a la negociacin, el Lucio se compromete a parar la
cuestin esa de los cheques, a entregar las planchas, todo
eso pero dice que hay un perjuicio, y pide la
indemnizacin. Todo esto est en la pelcula.
Y yo, cuando publicaron el nombre mo en el primer libro,
l me mand con la dedicatoria de Lucio que dice aqu est
para que veas que no te hemos olvidado, respuesta: ojal
te hubieses olvidado de m, ya est hecho, porque ese
nombreese libro ac no puede circular, cmo, no era que
era asesor cultural de y ahora resulta que es un vulgar
cmplice de atracadores, falsificadores, claro! Porque vos
sabes hay tipos a los que les viene bien joder a la COB, a
la Federacin, tipos que no comprenden la diferencia entre
hacer algo y hacer algo (Ob.Cit.: 396 -397).
Testimonio ratificado mediante carta de Lucio Urtubia a Lber
Forti:
Dir tambin que Liber discretamente arriesg siempre su
libertad por causas legales y otras causas ilegales con la
misma conviccin y esa historia la cuento con todo mi cario
lo cual en mi caso no se puede olvidar. Sin Lber no hubiese
habido Louis Joinet y sin estos dos, Lucio Urtubia tampoco;
Con toda mi amistad. Lucio (Ob.Cit.: 400-401)
Si algo en Bolivia asumi las caractersticas referenciales de
la literatura marxista clsica fueron el proletariado minero y las
organizaciones matrices lideradas por ellos: la Federacin Sindical
de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) y la Central Obrera

44

Decursos N 31

Boliviana (COB). Esta excepcionalidad boliviana proviene sin duda

del hecho insurreccional de 1952 que le dio a la COB aires de
soviet para decirlo en la jerga de la poca. La independencia
poltica y su unidad de accin fueron los principios hoy
abandonados de esta suerte de campo de encuentro y disputas
polticas de todos los partidos y grupos de izquierdas siempre
diminutos respeto a ella que le dieron su impronta nica. La COB
nunca fue correa de transmisin ni del Estado al que le plante
disputas y cogobiernos en los hechos- ni de los partidos; as era
esa suerte de sociedad civil organizada (hasta los inquilinos y
artistas eran parte de ella).
La figura de Juan Lechn Oquendo como factor de
conciliacin y encuentro de tendencias ha sido sin duda muy
importante, pero para todos los actores sindicales y polticos de
esas dcadas, eso no hubiera sido posible sin las extraordinarias
capacidades comunicativas y relacionales de Lber Forti,
oficialmente Asesor Cultural de la FSTMB y de la COB que nunca
quiso tem ni retribucin alguna. En el libro de Derpic, Lber
comenta al respecto:
Ninguno tena recelo conmigo todos confiaban en m y
todos me trataban con respeto, incluido Guillermo Lora que
jams me trat mal y, que yo sepa, nunca tuvo expresiones
negativas hacia m. Guillermo Lora, un esforzado dirigente
de su lnea ideolgica con pronunciada marca sectaria.
Entonces, este nadie sabe hasta qu punto llegaba la
confianza entre Lechn y yo nadie, ni su hijo las cosas
que yo saba de l, por l mismo, sus preocupaciones, sus
decepciones sus dudas.
Saba que yo jams hara nada en su contra. Has visto, no, esas
hojas membretadas de la Federacin, firmadas por Lechn en
blanco? Me las dejaba por si se necesitaba cuando viajaba.
No! La confianza que me tena era total! (Ob.Cit.:247)
Ah! Los partidos. Muchas veces compaeros mineros me
buscaban y me preguntaban:
Compaero Lber, de qu partido es usted? Yo quiero ser
de ese partido.

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

45

De ninguno, porque la palabra partido es el participio

pasivo del verbo partir y partir quiere decir dividir, y yo he
venido aqu a unir, no a dividir. Y era cierto, no?
(Ob.Cit.:252)
La solidaridad de Lber Forti, era ms amplia que cualquier
encierro confesional anarquista. Lo ilustra as La historia de Pancho
en el mbito de apoyo y ayuda -con todos los riesgos durante la
atroz dictadura argentina- para ayudar a tupamaros, montoneros y
trotskistas del ERP, Elenos, adems de los anarquistas vinculados a
la lucha armada de esa dcada en Uruguay, Argentina, Bolivia
Nosotros, la Ana y yo, vamos a Crdoba, a la casa de la
familia. Despus ya a Buenos Aires entonces, nos da pa
vivir un departamento suyo, en la calle Corrientes, el Chino
Snchez siempre amigo. Las cosas estn feas, mucho. Vos
sabes que entonces, este hay grupos armados, de izquierda
y paralelamente est actuando la Triple A. Y yo ya te dije:
nunca estuve de acuerdo con los guerrilleros, ni antes, ni
durante, ni despus de las guerrillas; pero cuando pude
ayudarles para que escapen, para se salven, lo hice.
Entonces, mi estada en Buenos Aires est dedicada en buena
parte a ayudar a la gente [Una labor muy arriesgada Lber,
era jugarse la vida] S, pero haba que hacer eso, ayudar
porque, estaba tambin el asunto ese de los exiliados de
Bolivia. El Humberto Vacaflor y el Gato Salazar estn entre
ellos, y claro, impulsan que los exiliados se organicen, para
que despus, cmo no, los polticos los echen de la
organizacin [Ah s? Bueno, no es para asombrarse, siendo
polticos de qu partidos eran pues?] Hay de todo, de
izquierda y hay de centro, como del MNR. El Trrez, el jota
jota est all. Se le dijo que deba irse de Argentina, a
Venezuela. No tom el serio el asunto ese y ya lo matan
[Y t, ayudabas a todos, sin mirar a quin] Si ayudas
solamente a los que piensan como t, no eres solidario de
verdad. Eran tiempos jodidos, mucha violencia de todo
lado, y claro, los paramilitares fascistas tienen el amparo
el auspicio del poder. Yo veo que las cosas se ponen peores
y que hay mucha gente que est en peligro, as que hay que

46

Decursos N 31

ayudar noms. Me vuelvo Pancho y tomo contactos con

gente amiga entonces, este vos sabes que hay mucha
gente buena, que no se ve, est ah, haciendo cosas por las
personas un tipo y qu tipo!, en el gerente de Aeroper
en Buenos Aires, Maldonado se apellida. Su hermano,
Fernando Maldonado, fue ministro en Per. Yo lo conozco y
l me ayuda a ayudar a las personas, a irse de la Argentina
(Ob.Cit.:377).
Es an ms contundente la ilustracin de esta tica de la
solidaridad si se toma en cuenta que Lber -a diferencia de todos
aquellos que peregrinaron a Cuba y ofrecieron apoyo a la guerrilla
guevarista- expuso claramente sus diferencias con esa estrategia,
nada menos que al comandante en jefe de esa iniciativa, Fidel
Castro:
Bueno chico, es una cosa de procedimiento responde.
Seguramente, pero cmo no nos van a ayudar yo te estoy
contando eso para que solucionen. Adems, yo tengo una
duda, cmo es que ustedes, no instruyen, no sugieren que
las organizaciones sindicales de Cuba tengan relacin con las
organizaciones sindicales como las de Bolivia que son,
manifiestamente, clasificadas como antiimperialistas?
Cmo? A ver, explcame.
Te explico, sencillo, las organizaciones sindicales. Yo he
estado ayer con los compaeros de algunas organizaciones
sindicales, hemos ido con Rgis Debray y les he
preguntado esto mismo, y ellos dicen que las decisiones
vienen de arriba; o sea, que ellos esperan que ustedes
instruyan para que tengan relaciones con la Federacin de
Mineros de Bolivia y con la COB, que t sabes, son, en la
poltica boliviana determinantes de la participacin popular.
Como diciendo antes de pensar en guerrillas ustedes
tendran que haber tratado con la COB y la Federacin de
Mineros, coo! Pero el tipo naturalmente se da cuenta de
que yo estoy en terreno firme.

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

47

Entonces empezamos a hablar, de esto y de lo otro, de lo del

sindicato, qu se iba a hacer. l tomaba nota para que se
haga el asunto ese, qu s yo, y por ah, agarra y dice:
Cmo ves t las perspectivas de una guerrilla de Ernesto en
Bolivia?
Y yo:
Mir, yo creo que el pueblo boliviano ya ha dado
demasiadas pruebas de cmo le interesan las medidas que
puedan hacer un cambio en la situacin poltica y social y
econmica del pas. Yo creo que el pueblo boliviano
aceptara participar, apoyara, una insurreccin popular
armada como la de abril de 1952, punto.
Hablo de un hecho histrico realizado, no estoy hablando
de una solucin ideolgica, no! Qu iba a decir, l, el Fidel!
Qu iba a decirme! A ver no pudo decirme nada! Qu
iba a decirme!
-Yo he estudiado esa solucin leyendo el libro del otro que
dice la solucin es el foco, unos barbudos con armas. el
pueblo les sigue, el foco.
Me voy triunfante y el Simn oy todo eso y como l est
cumpliendo las rdenes del partido no se atrevi a decirme
nada. Ellos, los cubanos, por las cosas que Rgis Debray les
contaba, crean que yo controlaba la Federacin de Mineros
y la COB, estupidez de mierda! Que si yo me comprometa,
entonces la COB y la Federacin de Mineros iban a apoyar
la guerrilla.
Yo no hago cartel de lo que le dije a Fidel, no me interesa
para nada hacerle el juego a la derecha, pero ellos lo saben.
Por eso encuentran consonante lo que dije all con lo que
hago ac, no apoyar a la guerrilla, que no es lo mismo que
no apoyar a quienes apoyan la guerrilla. Porque es as: no,
nunca estuve de acuerdo con la guerrilla, ni antes, ni durante,
ni despus de la guerrilla; pero todo el tiempo apoy a los
que estaban de acuerdo y, por eso mismo, necesitaban

48

Decursos N 31

ayuda. La solidaridad es para con todos, piensen o no

piensen como t (Ob.Citi.:351)
La otra veta esencial del anarquismo ha sido, sin duda la
preocupacin, la ocupacin y las iniciativas pedaggicas, artsticas
y de autoformacin -como lo constata, por ejemplo, la
extraordinaria profusin de crculos, escuelas y publicaciones en
la Espaa pre-revolucionaria o en la Argentina de los 20 y, en la
vida de Lber, la iniciativa cultural llamada por la prensa boliviana
como Milagro de Tupiza donde a decir de Ren Zavaleta, en 1959,
el teatro se estaba volviendo pueblo, como no ocurra ni ocurreen ninguna parte del pas.
Aunque el libro de referencia sobre el tema es la
investigacin que public Lupe Cajas, el texto de Derpic aporta
algunas ancdotas al respecto. En general, del Conjunto Nuevos
Horizontes -fundado el primero de mayo de 1946- se ha conocido
la notable articulacin afectiva y social de su actividad cultural con
el proletariado minero. Pero, al contrario de lo que se nos viene a
la mente, no se trata, ni se trat de un teatro militante ni
propagandstico. Lber nunca lo concibi como una organizacin
o partido anarquista. A lo largo de los 16 aos de actividad como
Conjunto en sus sucesivas giras por los distritos mineros del sur y
del norte, por el Chaco y los pueblos y ciudades del pas, en su
repertorio alternaron comedias, obras sociales y obras de la
vanguardia teatral de la poca: Cuzzani, Figuereido, Rodolfo
Gonzles Pacheco, Tennesse Williams, por citar algunos. Respecto
a la Revista Teatro que acompaaba las actividades del Conjunto,
Derpic aade: en cincuenta y ocho aos, se ha publicado veintisis
nmeros, con intervalos muy variables. Veintisis revistas, todas
siguiendo la misma concepcin primicial que Tito Romano dise
para ellas (Ob.Cit.:167). Vaya este ndice como muestra de su
calidad (Teatro n 11, junio de 1961):
Vittorio Gassman: Sobre el Teatro Popular Italiano
Eugene Ionesco: El Teatro busca al hombre, ms all de la
historicidad
Jean Paul Sastre: Anlisis
del
teatro
burgus
Michael Chejov: Curso sobre la tcnica de la actuacin

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

49

Friedrich Durrenmat La visita de la anciana dama, comedia

trgica en tres actos y catorce cuadros.
Nuevos Horizontes era sobre todo una comunidad que
asumi el desafo autogestionario en torno a una librera y una
imprenta que permiti al Conjunto compartir y aprender el oficio
tipogrfico, el pan, el arte, las dificultades de la autonoma
econmica, los conflictos de la heterodoxia y del libre-sentimiento.
Esta convergencia de la esperanza en la educacin del pueblo a
travs del arte y de la solidaridad con las luchas sociales de la
poca, se concret en 1963, con la Asesora cultural de Lber a la
FSTMB y a la COB en el plano nacional; y a la Central Obrera
Departamental (COD) local a travs de un Sindicato de trabajadores
del arte y la cultura. Eran los aos de la revolucin y de la
centralidad proletaria, como los denota la literatura sociolgica.
Lber ha dejado y difundido en fotocopias y CDs:
10 volmenes de sobre El Juego,
21 volmenes del Curso inicial Nuevos Horizontes para
preparar de instructores teatrales para promover, apoyar y
difundir en Bolivia el Teatro Popular Artstico.
Y la traduccin inicial desde su francs autodidacta y su
pasin comunicativa de Polymnia A. Lascaris, La
educacin esttica del nio editado en Pars el ao 1928.
Editar y publicar este legado sera el verdadero homenaje que
los teatristas de Bolivia podran hacer a este artista libertario.
Uno de los mayores promotores de la lectura de Rafael
Barret el padre la literatura paraguaya a decir de Roa Bastos, ha
sido Lber Forti. Barret ya era ledo en los crculos anarquistas y
literarios argentinos como lo atestigua la famosa carta de Borges en
1917, a un amigo: Ya que tratamos temas literarios te pregunto si
no conoces un gran escritor argentino, Rafael Barrett, espritu libre
y audaz. Con lgrimas en los ojos y de rodillas te ruego que cuando
tengas un nacional o dos que gastar, vayas derecho a lo de
Mendesky -o a cualquier librera- y le pidas al dependiente que te
salga al encuentro un ejemplar de Mirando vivir de este autor. No
es tampoco una sorpresa que el gran polgrafo boliviano, Carlos

50

Decursos N 31

Medinaceli en Pginas de Vida (1955) haya escrito el ensayo

Rafael Barret, un americano de Espaa. Hacer descubrir a Barret
y compartirlo era una de las pasiones inquebrantables de Lber
Forti, al punto que empuj al periodista espaol Gregorio Morn
de origen ms bien comunista- a redactar su Asombro y bsqueda
de Barret (Anagrama 2007) que provoc una dura polmica y peor
recepcin entre los estudiosos del anarquismo como lo refleja el
intercambio con Francisco Corral9.
Una vez que se publica el libro de Morn, Paco lo ataca
ferozmente porque Morn dice que Barrett no es anarquista,
sin ser l, el Gregorio, anarquista. Se toman bronca y Morn le
devuelve el ataque. Paco me manda cartas enjundiosas y,
sabiendo que soy amigo de Morn, me pide que me expida
cerca de l en sus mismos trminos. No le contesto. Se vale
entonces de Vladimiro Muoz, este compaero que muri hace
un tiempo, para pedrmelo. Yo agarro y le escribo al Vladimiro,
excusndome de meterme en eso (Dpric 2015: 552)
Pues el anarquismo de Barret era el espejo donde se miraba
el de Lber Forti.
Me basta el sentido etimolgico: ausencia de gobierno. Hay
que destruir el espritu de autoridad y el prestigio de las leyes.
Eso es todo. Ser la obra del libre examen. Los ignorantes se
figuran que anarqua es desorden y que sin gobierno la
sociedad se convertir siempre en el caos. No conciben otro
orden que el orden exteriormente impuesto por el terror de
las armas. El anarquismo, tal como lo entiendo, se reduce al
libre examen poltico. [...] Qu hacer? Educarnos y educar.
Todo se resume en el libre examen. Que nuestros nios
examinen la ley y la desprecien! (Barret, Mi anarquismo)
Texto que glosa Lber del siguiente modo:
Ya el ttulo dice mucho. Con l se pone en claro que
9

quien

Francisco Corral 2000. Vida y pensamiento de Rafael Barrett Universidad Complutense, Madrid
1994. El pensamiento cautivo de Rafael Barrett. Crisis de fin de siglo, juventud del 98 y
anarquismo. 1994. Editorial Siglo XXI. Madrid.
El Complejo de Adn , 25/4/2008, Peridico El Pas, Uruguay

Notas sobre el Anarquismo de Liber Forti

51

escribe, Rafael, se siente y, este si se siente, es,

anarquista. Pero hay algo ms importante an cuando
l dice mi anarquismo, se coloca en una posicin muy
distinta a si dijera el anarquismo, porque al decir mi
anarquismo, deja claro que los dems, si se
sienten
anarquistas como l se siente, tienen la libertad de tener, cada
quien, su anarquismo. Y eso es importante mucho.
Si l dijera el anarquismo, estara dando a entender que hay
un anarquismo, solo entonces, este, todos los anarquistas
tendran que tener ese anarquismo. Sera un partido, habra
que adherirse a un programa, a una declaracin de
principios este, ya no habra libertad porque, alguien
tendra que controlar que todos acten conforme al
programa, que piensen conforme a los principios. Eso es,
una autoridad y la autoridad este, viene de una jerarqua
Ves? Se vuelve un partido, se acaba la libertad (Ob.Cit.:553)
Insista en sus conversaciones ms ideolgicas, que l o la
anarquista nacen, no se hacen y cada quien -si lo es realmentesiente y se descubre de ese modo, algn da, a cualquier edad y
luego si, entonces s, deca Lber se puede compartir lo que ya es
comn: literatura anarquista y afines. Pero l de ninguna manera
deseaba formar parte de ningn club que lo aceptara como
miembro, a la manera de Groucho Marx.
Aprender algo nuevo cada da fue la frmula de su casi
centenaria juventud vital: sentir primero, pensar y actuar despus,
como enfatizaba cada vez que poda: el senti-pensante Lber.
Haba sido expulsado de la educacin formal de tenedura de libros,
a causa de su activismo en favor de la causa libertaria en la Guerra
Civil, y con la misma pasin de los tradicionales crculos de lectura
libertarios l nunca dej de leer y aprender cada da. No slo la
lectura de los peridicos -la oracin del hombre de la modernidad
a decir de Hegel-, sino el teatro, la msica, la poesa, la novela, la
historia, las matemticas y la ciencia. Otro rasgo identitario de los
anarquistas reside en esa relacin ntima con la autoformacin y
la autonoma; lea anotando y subrayando como debe ser hecha
toda lectura atenta-. Adems fotocopiaba y comparta todo aquello
que lo apasionaba. Otra tradicin que Lber observaba

52

Decursos N 31

escrupulosamente era el arte de la correspondencia con centenas

de interlocutores de todo el mundo los ms no afiliados al
anarquismo (artistas, escritores, sindicalistas, amigos, hombres y
mujeres) habiendo construido as escrituralmente lo que su
extraordinario talento conversacional y relacional haba diseado:
una suerte de Internacional de la Ternura, Fraternidad y Solidaridad
que habra de ser tan importante en muchsimos pasajes de su vida,
de cuyos ltimos 23 aos he sido fraterno acompaante.

Pensamiento individualista
libertario en Cochabamba
Carlos Crespo Flores1
Para los amigos de siempre, una verdadera
sociedad de egostas

INTRODUCCIN
En el imaginario popular est extendida la idea que el
cochabambino es individualista, en el sentido que solo protege sus
intereses, su negocio, propiedad, espacio. Uno de los factores
asociados podra ubicarse en la existencia de una historia larga de
formas econmicas independientes, expandidas en el valle
cochabambino desde la Colonia: artesanos, comerciantes, chicheras,
y pequeos productores independientes (los piqueros), personas
que carecan de jefe o estaban sujetos a arreglos ms autnomos,
o tenan su pequeo emprendimiento independiente. En el caso
de la piquera, exista una larga historia de indgenas y mestizos
que no tenan patrn, por tanto tenan un profundo sentido de la
autonoma e independencia. Este hecho va conectado con otro
fenmeno particular valluno: el rpido mestizaje en relacin a las
regiones del altiplano. Al respecto, los trabajos de Brooke Larson
Richard Jackson, Jos Gordillo, Gustavo Rodrguez, Humberto
Solares y Guido Guzmn han dado luces a seguir.
Lo que no ha sido estudiado son las expresiones
individualistas en la intelectualidad cochabambina, tema del
presente texto.
1

Responsable del rea de Estudios del Medio Ambiente del CESU-UMSS.

crespoflores1@gmail.com

54

Decursos N 31

La idea original en realidad surge de dos provocaciones por

parte de acadmicos relacionados con la movida libertaria en el
pas. Por un lado, el historiador Nivardo Rodrguez, en su estudio
sobre el pensamiento de Cesreo Capriles y del joven Gustavo
Navarro, conocido tambin como Tristn Maroff Rodrguez
evidencia la existencia de un pensamiento anarco individualista en
Bolivia, como corriente ideolgica desde fines del Siglo XIX
(Rodrguez Leytn 2014)2. El trabajo constituye un aporte a la
reconstruccin de la historia del anarquismo boliviano, donde ha
predominado ms bien la experiencia colectiva, particularmente
anarcosindicalista, y comunitarista.
La segunda tiene su origen en una platica de Silvia Rivera
Cusicanqui, el ao 2010 en un centro social libertario de la ciudad
de Cochabamba. Rivera Cusicanqui, principal impulsora de los
estudios sobre el anarquismo en el pas, afirmaba la importancia
de recuperar la tradicin individualista cochabambina, de la cul el
escritor Cesreo Capriles seria exponente ejemplar. Esta matriz
individualista, es incorporada por la Silvia a la identidad chixi:
Eso es precisamente lo chixi en un colectivo como el
nuestro3; slo se puede hacer comunidad cuando hay un
pleno respeto y reconocimiento a la individualidad, y esa
dualidad entre comunidad e individuo, nos la dan nuestros
abuelos anarcos, por un lado est el individualismo kochala,
digno de mejor suerte, porque en manos del Garca Linera
se vuelve puro ombligo y ego, y por otro lado est el
comunitarismo aimara (Rivera Cusicanqui 2010).
Una pregunta, luego de la mueca de sonrisa que nos ha
sacado la definicin del guerrillero socilogo venido a
vicepresidente, es: Existe realmente una matriz individualista de
arista libertaria, en el pensamiento del valle cochabambino?
Quines son sus representantes? Cules son los patrones o pautas
en su pensamiento y prctica que los conectan?

2
3

Sobre el individualismo de Cesreo Capriles, ver Rodrguez Garca 2012.

Se refiere al colectivo del mismo nombre que gestiona un centro social en la ciudad de
La Paz, de la cual Silvia es parte.

Pensamiento individualista libertario en Cochabamba

55

El texto pretende responder a estas preguntas, de manera

preliminar, esperando que inspire futuras reflexiones al respecto.
Agradezco a QK, Ricardo, Loro y a mis compaer@s del grupo de
economa social de la UMSS, por haberme escuchado y ayudado a
construir el argumento. Las metidas de pata son mas.
EL PANTEN INDIVIDUALISTA COCHABAMBINO
Afirmo que existe esta tradicin individualista, tiene sus
dignos exponentes, y propongo una lista preliminar que debe ser
ampliada, ms aun, cada uno puede tener la suya: el poeta Man
Csped, la poetisa y educadora Adela Zamudio, el ensayista
Cesreo Capriles, contemporneamente el ensayista y crtico
cultural Jorge Zavala, el poeta lvaro Antezana y el escritor Claudio
Ferrufino. Asimismo, deseo incluir en esta lista al actor de teatro y
dirigente sindical Lber Forti durante su estancia cochabambina, y
al cuentista Vctor Hugo Viscarra kochala 4, en su momento de
residencia en los submundos del valle cochabambino. Finalmente,
no debo olvidar en esta lista al crata local Soador Social aka
Nstor el Negro5 (Nstor el Negro 2007).
En la lista propuesta hay un vaco en el perodo de los 40s50s; no encuentro figuras de un pensamiento individualista, hecho
que atribuyo, aunque se lo debe estudiar, a la hegemona paulatina
de ideologas autoritarias en el escenario intelectual del valle,
particularmente el marxismo y el nacionalismo revolucionario. De
hecho, buena parte de los liderazgos movimientistas y comunistas
son cochabambinos.
Finalmente, todos los sealados en la lista a partir de los 60s
son amigos y/o compaeros, con quienes he interactuado y
compartido en diversos momentos, por tanto los he conocido en
sus prcticas diarias.
RASGOS DEL INDIVIDUALISMO COCHABAMBINO
Veamos las pautas que conectan a los escritores sealados:
Vctor Hugo reconoci que muchas de sus vivencias, luego convertidas en literatura,
sucedieron en Cochabamba.
5
Ampliando la lista, amigos me sugeran, por ejemplo incluir, al botnico Martn Crdenas por
su autodidactismo, el escritor Juan Cristbal Maclean, o el nmada ciclista Ricardo Eid.
4

56

Decursos N 31

Todos ellos han sido frreos defensores de su autonoma de

pensamiento y prcticas, frente a todo tipo de poder y autoritarismo,
sea de origen terrenal o espiritual; Cesreo Capriles exclamaba Por
qu, pues, no se puede hablar contra la patria? Hay alguna razn
para que quien no cree en ella subordine su pensamiento al de los
que en ella creen?. Ms que antiestatalistas, que tambin son la
mayora, son autonomistas; protegen frreamente su independencia
y dominio de sus interacciones. La Adela defendiendo intransigentemente a la mujer frente al cura Pierini, Cesreo en su lucha desigual
contra la Guerra del Chaco, o la oposicin abierta e intransigente de
Claudio al gobierno de Evo Morales. En general, en estos intelectuales
se evidencia un deseo de no participar de secta, grupo o partido,
aunque en casos hayan sido militantes (Man Csped fue parlamentario
liberal tres perodos).
Otro rasgo clave que conecta al individualismo cochabambino,
es que no fueron influidos por ideologas autoritarias y
estadocntricas, como el marxismo, nacionalismo o fascismo. Por el
contrario, han sido duros crticos o irnicos de estas nuevas formas
de religin secularizada. George Zabala se form en la tradicin
anglosajona, por tanto no recibi el ltigo del marxismo que
recibieron los intelectuales de su generacin (60s), y por el contrario,
se acerc al anarquismo, como se evidencia en los ensayos de su libro
Exorcismos (1971). Capriles, Ferrufino, Soador Social, Forti,
Antezana, el Viscarra valluno, bebieron del pensamiento y
sentimiento crata local. Eran anti militaristas en las dictaduras, y
tampoco se dejaron seducir por el nacionalismo revolucionario.
Son crticos de la poltica, pues vienen de una vena artstica.
Lber Forti deca:
La poltica es para los chantas. los poderes (econmicos,
polticos, personales) CHANTIFICAN a los chantas y a los
todava no. Lo que tenemos para combatir a la CHANTUM
SPECIES, es RESISTIR AL PODER de los PODERES, de todo
peso y tamao (en Derpic 2015:571-72).
Su individualismo es esttico principalmente, aunque
tambin son testigos de la poca y lo retratan en sus textos, en
diversas formas de expresar su forma de ser. Un personaje nio,

Pensamiento individualista libertario en Cochabamba

57

de origen pobre, en un cuento de Zamudio, le pregunta a su

abuela: Por qu otros tiene todo y yo no tengo nada. Por qu hay
seoras ociosas que van a la iglesia bien vestidas y t trabajas todo
el da y no tienes un manto decente (Zamudio 2013: 222). Por
su parte Zavala afirma el artista no necesita premios, solo la
sociedad necesita premiarlo para justificar la indigencia imaginativa
de sus annimas audiencias adictas (Zabala 1971:9-10).
Una postura anticlerical, diversa en sus expresiones,
intensidad y matices discursivos. El atesmo anticlerical de Cesreo
Capriles, pasando por el pantesmo de Man Csped, el paganismo
de Ferrufino o Antezana, el agnosticismo de Zavala o el cristianismo
individual de Zamudio. La Adela, en uno de sus cuentos se
cuestiona: No comprendo la bondad de un Dios que va
aumentando de da en da el peso con que carga nuestros buenos
propsitos sin cuidarse de ver hasta qu punto podr soportarlos
una dbil criatura (Zamudio, 2013:211). A pesar de ello, en general
les fascina la religiosidad popular e indgena, las fiestas del valle,
en casos llegando a ser partcipes de ella. A pesar de los orgenes
karas de Csped, Zamudio, Capriles, Zabala, Ferrufino o Forti,
stos fueron abiertos a la otredad indgena y a la chola/mestiza.
Hablan desde lo local, a pesar de ser universales. Escriben
conscientes de su entorno y aman la bioregin donde viven: el valle
y las montaas que la rodean. Conocen la ciudad, el paisaje rural
y sus habitantes, lo idealizan, o es el fondo y forma de sus escritos.
Zamudio hace verdaderas etnografas de las elites hacendales de la
poca, bajo el fondo de la campia. Esta relacin con el entorno
hace que muchos de ellos sean sensibles a la naturaleza, como el
pantesmo de Man Csped, quien escribi Madre Naturaleza:
vulveme rbol (Csped 1919: 90), y a quien los vecinos le oan
hablar a sus flores en voz alta y el extrao monlogo ya no les
llamaba la atencin (Baptista Gumucio 1979: 68) o ecologistas
como Zavala, quien firmaba como Jorge Agrcola en su columna
periodstica. Antezana, por su parte, se lamenta: Mudas, flora y
fauna desaparecen/con la permanencia suicida/del opaco corazn
de los hombres (Antezana 1991-92: 4). Asimismo, los paisajes
vallunos de los textos de Ferrufino (un gran conocedor de la ciudad
de Cochabamba y sus (sub)mundos), por ejemplo describiendo

58

Decursos N 31

Molle Molle (El Paso) a principios de los 80s: Rumor de agua en

los odos y una hilera de ceibos despampanantes de rojo en flor
(Ferrufino 2013: 1679). En el mismo sentido, Zamudio describiendo
una huerta Cala Calea de principios del siglo XX: un potico
lugarcito en que el murmullo arrullador de un arroyuelo se
mezclaba al cuchicheo de las aves y los rumores de la brisa
(Zamudio 2013: 116). El mismo Vctor Hugo Viscarra, paceo de
cepa, ubica a Dios en el valle de Cochabamba en una escena de la
Creacin:
Una tarde, l (Dios) estaba paseando por un vallecito donde
en la actualidad queda Cochabamba sintiendo cmo el aire
le humedeca los pensamientos y el canto de las aves le
alegraba el espritu. Al doblar una esquina se encontr
conmigo (Viscarra 2007)6.
Otro patrn de comportamiento que conecta a estos artistas
del valle, es su alto sentido de solidaridad: Lber Forti ayud a
perseguidos polticos, incluyendo la guerrilla del Che, a pesar de
su desacuerdo con ella. Cesreo estaba conectado y colaboraba con
el emergente movimiento obrero artesanal organizado; como los
anarquistas, la Zamudio crea que la educacin libera y promueve
la autonoma, en este caso de las mujeres, y trabaj en ello
impulsando la creacin del primer colegio para mujeres en
Cochabamba. Pero tambin cultivan la amistad y la pasin amorosa:
los amigos de Claudio, que aparecen en sus novelas y cuentos, un
verdadero grupo de afinidad y apoyo mutuo; Viscarra gastaba su
escaso dinero, cuando lo tena, bebiendo con su gente, como
llamaba a sus amigos choros y outsiders del submundo urbano
cochabambino; Man Cesped era amiguero y parroquiano de los
boliches y cafs cercanos a la plaza central, igual que Zavala,
encantador con las mujeres y amigo de todo el mundo,
incluyendo los polillas.
Tienen un comportamiento y esttica original o diferente al
comn, expresin de su independencia de espritu. Ellos mismos
son el mensaje individualista, por sus formas, actitudes y gestos.

Extrado de http://victorhugoviscarra.blogspot.com/ (Ingreso el 19 Septiembre, 2015)

Pensamiento individualista libertario en Cochabamba

59

Man Csped caminaba con su bastn de caballero por las plazas

de la ciudad de Cochabamba para saludar a pinos y eucaliptos en
la Av. Ballivian, o a los lamos carolinos de la Plazuela Coln
(Baptista Gumucio 1979: 68). El estilo de hablar, gesticular, vestir,
hicieron que Jorge Zabala sea conocido como el Loco Zabala. O
el sombrero de Soador Social. Claudio Ferrufino es el emblema
de los intelectuales cochabambinos que hizo del submundo urbano
su hbitat, junto a sus amigos y amantes, convertido luego en
literatura, amigo de Vctor Hugo Viscarra, otro que promovi las
incursiones de la clase media cochabambina progre a los
alcoholes de San Antonio, a principios de los 80s. Antezana, justo
en este perodo, fue uno de los primeros escritores en Cochabamba
que auto editaba sus libros de poemas, constituyendo cada uno de
ellos una pequea obra de arte en s misma. Mientras, Adela
Zamudio era vista como una vieja loca en algunos crculos de la
elite local, porque se peleaba con los curas y reafirmaba la
independencia de la mujer.
Finalmente, la mayora vienen de sectores de elite de la
ciudad, sean hacendados, clase media, aunque ello no significa que
hayan vivido en la abundancia, tanto que varios de ellos murieron
en la miseria y/o el olvido (Csped, Zamudio, Zavala, Antezana,
Viscarra).
A MANERA DE COROLARIO
UNO. Existe una tradicin individualista libertaria en el
pensamiento del valle de Cochabamba, desde fines del siglo XIX,
tanto que hoy se podra decir que goza de buena salud.
DOS. Estos intelectuales han defendido su independencia y
dominio de su pensamiento, accin e interacciones, con energa y
conviccin. Al no haber sido influidos por ideologas autoritarias,
como el marxismo, fascismo o nacionalismo, han sido crticos o
irnicos de los poderes terrenales y religiosos. Desconfan de la
poltica y los polticos, pues su autonoma tiene una profunda veta
artstica, aunque saben tambin testimoniar los dramas y paisajes
de su poca. Son anticlericales en diversa magnitud, expresin y
matices discursivos, al mismo tiempo les fascina y hasta participan
de los rituales y fiestas de la religiosidad popular. Son universales,

60

Decursos N 31

pero aman el valle y escriben desde su bioregin; conocen sus

paisajes, hbitos y modos de vida y lo retratan en sus textos. Ellos
mismos son el mensaje individualista, por su esttica, manera de
vestir y comportamiento; en general no han sido ricos, a pesar de
provenir generalmente de sectores jailones del valle.
TRES. En un perodo donde el pensamiento social dominante
tiende a legitimar la homogeneizacin comunitarista promovida
desde el Estado, escarbar la veta individual, autonomista, del valle
cochabambino matiza y complejiza las interpretaciones de los
procesos sociales y artsticos en el pas.
CUATRO. El anarquismo boliviano y en general el
pensamiento libertario se enriquecer reconociendo esta tradicin,
este otro brazo de la tradicin libertaria: el individualismo.
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Pensamiento individualista libertario en Cochabamba

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Zabala, Jorge. 1971. Exorcismos. La Paz: Ediciones Camarlingui.
Zabala, Jorge. 1995. Hojas del adivino. La Paz: Plural Editores.
Zamudio, Adela. 2013. Cuentos. La Paz: Plural Editores.
Revistas: Arte y Trabajo. Periodo dirigido por Cesreo Capriles. N.
1-94. 1921-1923

Crimen y mito. La (incipiente y

desconocida) historia del
bandolerismo en Bolivia*
Huscar Rodrguez Garca1

INTRODUCCIN
No hubo Robin Hoods en los Andes. Desde hace un tiempo,
y como resultado de las exploraciones que vengo realizando, esta
idea me daba vueltas la cabeza cuestionando mi romanticismo
exaltado por los trabajos de Eric Hobsbawm: el padre de la
bandidologa. Como se sabe, los bandidlogos crticos a Hobsbawm
han mostrado que el buen bandido es una ilusin creada por
historiadores y literatos romnticos, discusin que trae consigo la
clsica dicotoma mito-realidad. Empero, lo curioso del asunto es
la existencia paralela de no pocas investigaciones bandidolgicas
que revelan lo contrario, esto es que la figura del bandolero social
emergi en ciertos momentos y lugares ciertamente, ya sea porque
determinadas sociedades inventan al buen bandido tienen
necesidad de inventarlo o porque, en efecto, algunos fuera de
la ley tuvieron apoyo y cosecharon simpatas locales caracterizndose tambin por su generosidad y/o por su sentido del honor.
Primera posible conclusin a priori: los bandoleros sociales, en
otras palabras los bandidos generosos, s existieron, pero fueron
casos raros y excepcionales sin duda.
*

Este artculo constituye un avance de tesis doctoral en Historia de Amrica Latina para la
Universidad Pablo de Olavide (UPO, Sevilla). La investigacin es financiada por la Fundacin
Slicher van Bath de Jong/Centro de Estudios y Documentacin Latinoamericanos (CEDLA,
Amsterdam) mediante una beca.
Investigador titula del Colegio de Amrica (Unive3rsidad Pablo de Olavide, Sevilla).
ayahuaskar@yahoo.es

64

Decursos N 31

Es preciso recordar que desde que Hobsbawm caracteriz al

bandido social, a fines de los aos 502 los estudios sobre el
bandolerismo proliferaron frenticamente en Amrica Latina y ello
tuvo el efecto saludable de renovar de modo notable los
conocimientos histricos respecto a los conflictos rurales y las
culturas campesinas. Con todo, resulta significativo que en Bolivia
este mbito permanezca casi desconocido pues, salvo un par de
excepciones, hasta hoy los historiadores bolivianistas no han
investigado a quienes se pusieron fuera de la ley a pesar de que
el bandolerismo fue muy comn a lo largo y ancho de los Andes,
hecho demostrado elocuentemente por mltiples pesquisas
realizadas durante las ltimas tres dcadas en Per y otros pases
vecinos como Chile y Argentina3.
Por qu es importante estudiar histricamente a los
bandidos? Tal como han sintetizado los historiadores peruanistas
Carlos Aguirre y Charles Walker, la importancia del estudio histrico
del delito, y por tanto del bandolerismo, reside en tres aspectos
fundamentales. Primero, permite al investigador un acercamiento a
las vivencias de los sectores populares. Segundo, el delito y su
obvio correlato, el castigo, constituyen un terreno en el que se
evidencian en sus formas ms crudas las tensiones entre el poder
y la resistencia. Tercero, el estudio de la criminalidad puede
contribuir decisivamente a la comprensin de fenmenos polticos
y culturales (Aguirre y Walker 1990: 13-23).
El presente artculo plantea una serie de provocaciones e
interrogantes a objeto de llamar la atencin de los cientistas sociales
bolivianos acerca de varios temas ninguneados y poco tratados. Si
bien la criminalidad viene siendo abordada desde hace mucho
tiempo atrs por la criminologa y por los estudios del derecho, es
necesario complejizar y renovar esas perspectivas con un enfoque
transdisciplinar. En suma, aqu despliego una mirada panormica
La caracterizacin primigenia que plante Hobsbawm acerca del bandolerismo social
fue parte del libro Rebeldes Primitivos. La primera edicin de esta obra es de 1959 y los
argumentos esbozados all por Hobsbawm fueron retomados ms tarde en su libro
Bandidos (1969).
3
Para Per ver Carrillo (1987) y Aguirre y Walker (1990). Para Argentina Carri (2001),
Fradkin (2006), Chumbita (2009) y Rafart (2007). Para Chile ver Salinas (1986), Valenzuela
(1991), Contador (1998) y Lozoya (2014).
2

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

65

sobre las vetas inexploradas que pueden emerger del estudio de la

criminalidad desde la historia y las ciencias sociales en el mbito
boliviano, y de sus problemas tericos y metodolgicos. Propongo
dos partes: por un lado una suerte de sumario en el sentido de
resumen, que tambin puede leerse como un estado del arte,
acerca de buenos y no tan buenos bandidos bolivianos. La
segunda parte est dedicada a una aproximacin a los bandolerismos
existentes en Cochabamba entre fines del siglo XIX y las primeras
dcadas del XX. Mi argumento es que el bandolerismo est casi
ausente de la historiografa boliviana y que es necesario llenar este
vaco de investigacin debido a las mltiples posibilidades analticas
que la bandidologa ofrece, incluyendo el tratamiento de los mitos.
Como ejemplo formulo el caso cochabambino, a partir de varias
fuentes documentales y periodsticas, con el fin de poner a prueba
el concepto de bandolerismo social. La hiptesis es que el
bandolerismo social existi entre el campesinado cochabambino que
luchaba para acceder a la propiedad de la tierra, pero fue minoritario.
Asimismo formulo que hubo al menos tres personajes claramente
identificables que pueden ser caracterizados como bandidos
sociales: Manuel Rojas, Julio Rafael Castro y particularmente Martn
Lanza. Sin embargo, el bandolerismo social, como he sugerido antes,
constituye una excepcin, pues por lo general los bandidos
parecieran haber sido egostas que buscaban su propio provecho
an robando a los propios desposedos. Dicho todo esto se hace
necesaria la siguiente precisin conceptual.
Los bandidos sociales son para Hobsbawm un tipo especial
de gente enfrentada a la legalidad, a la que cierta opinin no toma
por simples delincuentes:
Lo esencial de los bandoleros sociales es que son campesinos
fuera de la ley, a los que el seor y la ley considera
criminales, pero que permanecen dentro de la sociedad
campesina y son considerados por su gente como hroes,
paladines, vengadores, luchadores por la justicia, a veces
lderes de la liberacin, y en cualquier caso como personas
a las que admirar, ayudar y apoyar (Hobsbawm 2011: 33).
El aspecto central que da significado al bandolerismo social
y lo diferencia de la delincuencia comn o anti-social sera una

66

Decursos N 31

relacin particular y estrecha entre el campesinado y el bandido.

Se tratara, para Hobsbawm, de un tipo primitivo, arcaico y prepoltico de protesta y de rebelin, cuyas manifestaciones son
universales en sociedades rurales pre-capitalistas con poca o nula
presencia estatal y en fase de transicin hacia la modernidad
industrial desarrollada. El bandolerismo, adems, adquirira
caractersticas epidmicas en zonas de pauperismo o durante crisis
polticas y econmicas, as como en caso de guerras civiles o
invasiones extranjeras.
Junto a estas consideraciones generales Hobsbawm elabora
una tipologa de bandoleros sociales de los cuales quiero destacar
al ladrn noble, estilo Robin Hood. Se trata de aqul paladn
generoso que corrige abusos. De hecho muchas veces inicia su
carrera como vctima de injusticias y por ello procede a aplicar
justicia por mano propia. Otro rasgo es que roba al rico para dar al
pobre, ciertamente una obligacin tica ideal ms que real en
muchos casos, tal como reconoce el propio Hobsbawm. A ello se
aade que el ladrn noble hace un uso moderado de la violencia,
es respetado, admirado y ayudado por su pueblo, su muerte es
resultado de una traicin y finalmente no es enemigo del rey sino
de la nobleza local.
Por otro lado, el tipo ideal del ladrn noble hobsbawmniano
puede confluir con la imagen de ciertos guerrilleros y
revolucionarios. Aunque para Hobsbawm los bandidos sociales no
son revolucionarios, este autor admite que en tanto desafan al
orden establecido tienen un potencial revolucionario y en
determinados momentos pueden convertirse en smbolos y adalides
de la resistencia (2011: 43).
Un aspecto peculiar de la propuesta interpretativa de
Hobsbawm es la relacin entre el bandido y lo sobrenatural. En
efecto, el bandido social a veces es considerado invisible e
invulnerable. Se trata de una invulnerabilidad simblica con races
mgico-religiosas presentes en distintos lugares y momentos. Ello
explica los nexos entre el milenarismo y el bandolerismo y aclara
tambin por qu los bandidos de ciertos lugares fueron santificados
por la plebe.

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

67

Frente a este marco terico, las crticas a Hobsbawm fueron

muchas y las que me parecen ms interesantes son que el
bandolerismo no es un fenmeno pre-poltico, pues comnmente
participa de disputas polticas4, y que los bandidos sociales no son
necesariamente campesinos pobres, pudiendo ser tambin ricos
terratenientes5. A esas crticas se aade el reproche que muchos
investigadores hicieron a Hobsbawm por haber basado su estudio,
en gran medida, en relatos folklricos, baladas populares y fuentes
secundarias. Esta impugnacin conlleva un tema complejo: la
relacin entre mito e historia. Y es que los bandidos no son slo
gente, son a la vez smbolos, y el hecho de que se les recuerde, si
es que se les recuerda, ms en la fantasa que en la realidad, realza
su capacidad de provocar sentimientos encontrados (Vanderwood
1986: 12). Por ello, una de las problemticas que los estudios
bandidolgicos enfrentan comnmente es la dimensin mtica, lo
cual pude conducirnos a otro terreno de posibilidades de
investigacin que pasan por la tradicin oral, las leyendas, el arte
y la literatura.
La relacin entre mito y crimen, por ejemplo a propsito de
cmo se suele ver a los ladrones, no es nueva. En Mitos,
supersticiones y supervivencias populares de Bolivia, publicado en
1920, Rigoberto Paredes dedica una parte de su estudio al tema de
los viajes y los caminos. All seala que los indios altiplnicos que
realizaban viajes se encomendaban al Huasa-Mallcu, seor de los
4

Los historiadores colombianistas Gonzalo Snchez y Donny Meertens plantearon el

concepto bandolerismo poltico, precisamente para destacar el papel crucial que varios
bandidos han tenido en conflictos polticos. En concreto lo que Snchez y Meertens
muestran es que, en muchos casos, los bandoleros establecen relaciones de dependencia
respecto a uno o varios componentes de la estructura social dominante. En esta visin
sera la subordinacin poltica lo que motiva y define las actuaciones de los bandoleros
(Snchez y Meertens 2011: 53, 54). A decir de Armando Moreno (2012: 293, 294) se trata
del clsico contubernio entre determinados malhechores y la clase poltica, alianza en la
que los bandidos estn al servicio de los poderosos. No obstante, me parece que el
concepto bandolerismo poltico debe ampliarse y aclimatarse a los casos de estudio. Del
mismo modo, es menester tomar en cuenta que tanto el bandolerismo social como el
poltico y el anti-social no presentan contornos y lmites precisos ya que interactan y se
confunden hasta volverse indistinguibles en determinadas coyunturas. Con todo, la
distincin conceptual entre los tipos de bandolerismo puede resultar til para fines
analticos.
Una buena sntesis de las crticas a Hobsbawm puede hallarse en el trabajo de Armando
Moreno (2012).

68

Decursos N 31

caminos y los desiertos, para que los ladrones no les roben. Si el

robo ocurra Paredes cuenta lo siguiente:
Le roban slo cuando se ha dormido, y esto, atribuye a haber
empleado el ladrn algn brujero con l para adormecerlo
y hacer que nada sienta. A su vez, los ladrones indgenas son
muy astutos, giles, listos y ejercitados en el robo. Ellos
prefieren sustraer sin dar muerte a su dueo, al contrario de
lo que hacen el mestizo y el blanco, que en ms de los casos
matan para robar (Paredes <1920>1995: 193).6
Los nexos entre lo mtico y la figura del ladrn persisten hasta
hoy. El antroplogo Daniel Goldstein, desde lo que denomina
espectrologa urbana, aborda brevemente la innegable caracterstica
fantasmagrica de los ladrones y otros delincuentes. A partir de
una etnografa relativamente reciente realizada en la zona sur de
Cochabamba, Goldstein arriesga un marco terico basado en la
nocin del Estado fantasma, concepto usado para designar la
presencia-ausente del Estado, sus instituciones y sus agentes en las
zonas urbanas marginales. Como es lgico, el Estado no es la nica
entidad fantasmagrica que aterroriza a los vecinos de pocos
recursos, sino tambin, por supuesto, los ladrones, personajes
mitificados y potencialmente siempre presentes y amenazantes.
Tanto, que excitan la imaginacin de no pocas personas:
Los rateros son la piedra angular de la inseguridad barrial,
criaturas semimticas que se manifiestan en cualquier
momento. [...] Son la contraparte urbana de los pishtacos o
kharisiris de la zona rural. [...] Tambin se dice que el ratero
se diferencia fsicamente de la gente normal; en cuerpo y en
espritu es otra clase persona (Goldstein 2014: 85-87).
Y es que la peculiaridad de analizar personajes fuera de la
ley revestidos de un aura mtica, a lo que se suma la dificultad de
hallar fuentes en el caso de estudiar la historia, requiere un
tratamiento metodolgico heterodoxo. Verbigracia, cuando Gonzalo

Aparte de revelar el aspecto mtico de las actividades de latrocinio, la cita de Paredes

muestra el clsico estereotipo del indio bueno por un lado y del mestizo y del blanco
crueles, por el otro.

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

69

Snchez y Donny Meertens se vieron frente a la oposicin mitorealidad en el anlisis sobre el bandolerismo colombiano en la
poca de la Violencia, optaron por presentar su argumento
combinando narracin histrica con la biografa mtica de los
bandidos. Snchez y Meertens afirman:
No hay una polaridad definitiva entre mito y realidad, y no
slo porque la realidad es multiforme sino porque en sentido
estricto la dimensin mtica, con sus propias estructuras y
principios de transformacin, es parte integrante y actuante
de la realidad. No se trata, por tanto, de escoger un nivel de
realidad por exclusin de otro: todos hacen parte de un
mismo paisaje poltico (2011: 15-17).
Si bien esta advertencia metodolgica es desafiante y
polmica, creo que es preciso considerarla a la hora de aproximarse
a las temticas que planteo en este artculo.
BANDIDOS EN BOLIVIA
Como he sealado antes, en Bolivia no existen
investigaciones que hayan indagado el bandolerismo desde una
perspectiva histrica-acadmica, exceptuando un reciente trabajo
acerca de Cochabamba (Rodrguez Garca 2015) y los
fundamentales pero breves estudios de Eric Langer (1990) quien
compar el bandolerismo de los pueblos sucrenses Tomina y
Yamparaez entre 1882 y 1930 y de Carlos Prez
(2003)
investigador que estudi el caso de Juan Jos Prez: un bandido
militar que luchaba contra Belzu en el contexto de auge de la
economa de la quina. Respecto al estudio de Langer vale la pena
destacar la hiptesis que este investigador plantea al sealar que
las diferencias en el comportamiento criminal residen no slo en
condiciones econmicas sino sobre todo en la composicin del
campesinado. Para Langer, el bandolerismo se daba en zonas ms
mestizas donde ya no haba lazos comunitarios, de modo que las
respuestas a las crisis pasaban por el delito comn. En zonas ms
indias en cambio, y debido a las tradiciones organizativas
comunitarias, las formas de protesta decantaban en rebeliones
colectivas o en luchas legales, antes que en robos solitarios. Es decir
que aunque en las regiones indgenas existan casos de abigeato,

70

Decursos N 31

el bandolerismo fue all menor en relacin a los pueblos mestizos

y sus alrededores. Langer sugiere de modo ambicioso que esta
hiptesis podra incluso ser aplicada al resto de los Andes y de
Amrica Latina, planteamiento impugnado por otros estudios, por
ejemplo el de Jorge Gascn (1999). Si bien la hiptesis de Langer
es interesante, atisba en ella un halo del viejo estereotipo del
mestizo ladrn, individualista y malo, y frente a l el indio
comunitario y honesto.
En cuanto a la pesquisa de Carlos Prez, sta resulta ejemplar
por el anlisis que realiza de los vnculos entre bandolerismo,
contrabando y poltica. Prez se concentra en el caso de Juan Jos
Prez, militar de elite y eterno conspirador palaciego que se
involucr en el contrabando de quina. En su afn por derrocar a
Belzu organiz una cuadrilla con la que asalt Huarina y Achacachi,
y tambin varios pueblos en Omasuyos y Muecas donde cometi
varios robos con financiamiento de la poderosa familia de
empresarios y comerciantes transnacionales Tesanos Pinto entre
1848 y 1850. Lo que Prez no dice es que Juan Jos termin como
hroe de la Guerra del Pacfico, conflagracin que le cost la vida
(Daz Arguedas 1972: 24, 25).
Aparte de dichos estudios existe un pequeo captulo de un
conocido libro de Ren Arze (1987) que da cuenta exiguamente del
bandolerismo en las reas rurales de Sucre entre los aos 20 y la
Guerra del Chaco, actividad que se expandi a Beni, Santa Cruz y
Tarija e involucr a grupos indgenas que se dedicaron con decisin
a los saqueos y asaltos. Luego, lo que se ha producido en torno al
bandolerismo boliviano son escasas narraciones folklricas, como
las desarrolladas por Antonio Paredes Candia (1998), o relatos en
los que los policas aparecen como hroes y la delincuencia es
presentada como una anormalidad que debe ser castigada. Ejemplo
de este ltimo tipo de narraciones es el libro de Juan Navajas (1983)
y ms an el de Agustn Morales (1987), ex-polica devenido en
escritor, que presenta una serie de relatos, ms o menos verdicos,
acerca del abigeato y la criminalidad en general, particularmente
durante la primera mitad del siglo XX.
Por otra parte hay que reconocer que el bandolerismo ya fue
abordado por el cronista colonial Bartolom Arzns de Orsa y Vela

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

71

en su voluminosa Historia de la Villa Imperial de Potos, escrita en

el siglo XVIII, en la que narra hechos y hazaas de individuos y
grupos fuera de la ley en la alucinante y desquiciada metrpoli
minera.7 Asimismo Jos Santos Vargas en su Diario de un
Comandante de la Independencia Americana mencion el hecho
de que algunas montoneras que luchaban contra el poder espaol
se dedicaban a la vez al pillaje y al bandolerismo, como bien ha
analizado Marie-Daniele Demlas (2007: 214-233). Respecto a las
luchas independentistas es pertinente aludir al trabajo que Javier
Mendoza dedic al Quitacapas: un mulato libre, borracho, pcaro
y ladrn que capitane a la plebe urbana durante los acontecimientos revolucionarios que impugnaron a la administracin
colonial el 25 de mayo de 1809 en La Plata, actual Sucre. El
Quitacapas, llamado Francisco Ros, es caracterizado por Mendoza
(2009: 82) como un bandido social, recurriendo a Hobsbawm,
pero sin profundizar en tal caracterizacin, defecto compartido por
el trabajo de Hausberger respecto a la guerra entre vicuas y
vancongados donde el bandolerismo social es mencionado pero
no analizado (2005).
Ahora bien, Bolivia cuenta con un reducido panten de
bandidos buenos cuyo recuerdo prcticamente se ha perdido de
la memoria popular, a diferencia de lo que sucede en otros pases,
por ejemplo Argentina, donde es posible encontrar varios casos de
bandoleros santificados, fenmeno estudiado por Hugo Chumbita
(1999) entre otros investigadores. Gracias a Antonio Paredes Candia,
a Eric Langer y a Agustn Morales se conocen algunos nombres y
las escasas hazaas de bandidos buenos bolivianos sobre los que,
en rigor, muy poco o casi nada se sabe. Uno de ellos fue el
Correvolando, oscuro personaje probablemente apellidado
Salvatierra, que operaba en Oruro entre fines del siglo XIX y la
primera dcada del XX. Se supone que robaba para repartir entre
los hambrientos, siendo las victimas principales de sus latrocinios
7

Una nuestra del bandolerismo en Arzns se halla en la edicin que de su obra hizo
Leonardo Garca Pabn. Por ejemplo vase el episodio llamado Del levantamiento que
formaron unos malos hombres y una mujer en esta Villa. Los robos e insolencias que en
ella hicieron (Arzns 2000: 165-172). Respecto al Potos colonial, tambin cabe mencionar
el trabajo de Bernd Hausberger (2005), investigador que ha incluido el bandidaje en su
anlisis de las luchas entre vicuas y vascongados.

72

Decursos N 31

los cocanis, potentados vendedores de coca. El apodo

Correvolando se debi a que, segn la tradicin oral recogida por
Paredes Candia, en cierta ocasin escap corriendo de los policas
que lo trasladaban por las calles orureas, pese a que el preso tena
grilletes en los pies (Paredes Candia 1998: 31-34).
Otro bandido en torno al cual ha quedado una nebulosa
estela de generosidad fue Pio Romero, bandolero que actuaba
durante las dos primeras dcadas del siglo XX en el pueblo El
Pescado hoy conocido como Villa Serrano y sus alrededores.
Se trata de una regin rural perteneciente a la jurisdiccin de Sucre
donde se desarrollaba un agitado bandolerismo y abigeatos
frecuentes. Romero se hizo famoso en ese ambiente cometiendo
fechoras varias a la cabeza de una numerosa cuadrilla. Eric Langer
(1990: 270, 271) encontr algunas referencias judiciales sobre l:
era un pen de hacienda que con sus delitos suscit una mezcla
de admiracin y temor en varias poblaciones sucrenses. Langer
escuch a principios de los aos 80 un par de leyendas entre
habitantes de Villa Serrano en las que Romero aparece como cruel,
mas tambin con una faceta de honrado y honorable. Con todo,
Langer not que ninguna de las pocas leyendas acerca de Romero
fue escrita y que adems a los jvenes de Villa Serrano tales
narraciones orales no les importaban y las desconocan en absoluto.
Crispn Sard, igualmente durante la primera mitad del siglo
XX, fue otro bandolero que operaba en las dilatadas reas rurales
de Sucre. Paredes Candia lo presenta como ajusticiador de
terratenientes a quienes robaba reses a fin de repartir la carne entre
los pobres. En trminos de Paredes Candia para los ricos y
hacendados era un bandido, para el campesino y el pobre era un
amigo, el padre protector. Tras caer detenido en una celada
organizada por soldados y gamonales se dispuso aplicarle la ley
de fuga, hecho ante el que Crispn Sard, en un arranque de
audacia, quit el revlver a un guardia y le dispar en tanto el resto
de la tropa haca fuego sobre el bandido. Su cadver fue arrastrado,
atado a un caballo, y ms tarde gentes piadosas lo enterraron en el
cementerio del pueblo Campo Redondo. Curiosamente, y quin
sabe por qu, aquellos piadosos le dejaron la mano izquierda afuera
de la tierra. Se supone que en tal cementerio est su tumba y que

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

73

era regularmente visitada al menos hasta principios de los 80

por algunos fieles que depositaban ofrendas y flores en torno a la
mano momificada que emerga verticalmente de la superficie
(Paredes Candia 1998: 46-49).
La regin del Chaco tarijeo tambin tiene fama de haber
sido escenario de bandolerismos intensos y abigeatos recurrentes.
Agustn Morales (1987: 33, 34) escribi acerca de dos bandidos
especiales cuyas aventuras se transmitan de forma oral. Uno de
ellos apellidaba Ordez, personaje del cual Morales escuch
cuentos en su infancia. Al igual que Paredes Candia, Morales rara
vez anota aos precisos en sus relatos, pero es posible deducir que
Ordoez operaba entre fines del XIX y principios del XX. Tras fugas
de la crcel, robos y andanzas varias, Ordoez fue ultimado en un
combate con la polica y luego de su muerte los habitantes de los
pueblos lejanos donde operaba empezaron a decir que robaba a
los arrieros y comerciantes pudientes para distribuir el botn entre
los pobres, quienes por eso le protegan dificultndose as su
captura. Se convirti, segn los relatos odos por Morales, en un
hroe benefactor de los chapacos pobres.
Despus de la Guerra del Chaco tambin adquiri efmera fama
otro bandido tarijeo. Apellidaba Tintilay y se dedicaba al abigeato
liderando una cuadrilla. Al igual que Ordoez y que tantos otros
similares en distintas latitudes del continente, Tintilay cay preso pero
se fug de la crcel para volver a los robos, actividades en las que
contaba con la amistad y cooperacin de algunos campesinos
dndoles regalos o bebiendo con ellos. Deca actuar quitndoles a
los ricos para darles a los pobres, afirma Morales. Como sucede en
la mayor parte de estas historias, Tintilay result muerto a manos de
los agentes de la ley y el recuerdo de sus aventuras se diluy en la
penumbra del tiempo (Morales 1987: 267, 270).
Pero sin duda alguna si hay un buen bandido en Bolivia,
quiz el nico cuya figura inventada y reinventada ha trascendido
y se ha quedado no slo en la memoria popular sino tambin en
el folklore nacional, ese es el Chiru Chiru. Vivi en Oruro quiz
en el siglo XVII versiones paralelas dicen que en el XVIII
dedicndose a los asaltos con la proteccin de la Virgen de la
Candelaria, quien le ayudaba a condicin de que robara slo a los

74

Decursos N 31

ricos y repartiera el botn entre los pobres. Era de condicin

humilde y habitada un socavn del cerro Pie de Gallo. Un carnaval,
tentado por la ambicin, pretendi robar a un no rico y en esa
accin cay gravemente herido. De pronto una bella seora que
sostena un nio la virgen lo rescat de la calle y lo condujo a
su morada en el cerro Pie de Gallo donde no mucho despus
muri. Das ms tarde un grupo de mineros descubri el cadver
en el socavn que le serva de habitculo. El difunto yaca al pie
de una imagen de la madre de Jess y desde ese momento el cerro
Pie de Gallo se llam Socavn de la Virgen. Aquellos mineros que
descubrieron al Chiru Chiru muerto decidieron bailar en honor a
la virgen cada sbado de carnaval, siendo ste el origen mtico del
culto a la virgen de la Candelaria y de la fiesta folklrica ms
importante e internacional de Bolivia: el carnaval de Oruro. Con
todo, no conozco un estudio histrico serio acerca del Chiru Chiru
y sospecho que su figura corresponde ms a una tradicin
inventada que a una realidad del pasado. Sin embargo su mito se
presta a mltiples interpretaciones que lamentablemente aqu no
puedo realizar.
Estos son, en sntesis, casi todos los bandidos buenos en
Bolivia de los que algo ha quedado registrado8. Exceptuado al
Chiru Chiru, se trata de sombras olvidadas e irremediablemente
perdidas. Digo que estos son casi todos los bandidos buenos
bolivianos porque a este panten deberan aadirse figuras
cochabambinas como el Curitu, Julio Rafael Castro o Martn Lanza.
8

Hay que mencionar tambin al Zambo Salvito pero considerando que constituye un caso
un tanto distinto, porque las tradiciones orales y escritas que circulan sobre l no siempre
tienen los componentes de generosidad y redistribucin del botn, ni de una base local
de apoyo y proteccin. No obstante, esto empez a cambiar con el paso del tiempo y el
Zambo Salvito se ha convertido tambin en una suerte de justiciero. Dicho personaje fue
un zambo de Chica Loma, llamado probablemente Salvador Zea, quien con su banda puso
en vilo a los viajeros entre los Yungas y la ciudad de La Paz en los aos 60 del siglo XIX.
Muri fusilado en 1871. Un factor que contribuy a la reivindicacin de Salvador Zea fue
la novela El Zambo Salvito de Paredes Candia (1987), en la que el moreno yungueo
aparece como un vengador con caractersticas mticas y su criminalidad es explicada por
la miseria, la injusticia y la esclavitud. A propsito de la narrativa literaria tambin llama
la atencin que tampoco los cuentistas y novelistas bolivianos se han dedicado a escribir
sobre bandidos, exceptuando la mencionada novela de Paredes Candia sobre el Zambo
Salvito a la que hay que aadir la novela El otro gallo de Jorge Surez (1990). All, Surez
narra las aventuras de Blas Padilla Riquelme y de su hijo Luis Padilla Sibauti el bandido
de la Sierra Negra, autnticos bandoleros sociales, acaso inspirados en un personaje real,

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

75

CASOS COCHABAMBINOS
Abigeatos y bandolerismos campesinos y populares
Si bien es obvio que la criminalidad, en el
sentido
moderno, era un fenmeno ya presente en las tempranas urbes
de los siglos XVI y XVII, hasta hoy existen pocos estudios
especficos sobre este fenmeno en el universo colonial andino
bsicamente slo Campbell (1983), Vivanco (1990) y Stavig
(1990) y ni uno de ellos en el caso de los territorios que hoy
integran Bolivia9. Con todo, algo se sabe de la relacin entre las
guerrillas independentistas y el bandolerismo gracias al estudio de
Marie-Danielle Demlas acerca de Ayopaya. Por lo dems, cierta
historiografa semi-oficial y olvidada ha rescatado a dos personajes
verdaderamente mticos, pero no por eso totalmente ficticios:
Manuel Rojas, el Curitu, y el Guitarrero, cuyo verdadero nombre
se ignora. Ambos personajes fueron lderes de las montoneras
indgenas surgidas en Pocona, Totora, Mizque y el valle alto, en el
marco de la Guerra de Independencia. Eufronio Viscarra, en 1907,
pint al Curitu y al Guitarrero como a bandidos sanguinarios
concluyendo al respecto: Los defensores de la causa de
la

cuyas andanzas estn ambientadas en la ciudad de Santa Cruz, difusamente entre los aos
40 y 50. Pero es pertinente mencionar dos novelas ms: una perteneciente a Waldo Pea
Cazas, llamada Por qu mataron a Felipe Honores? Radiografa de una ciudad que fusil
a un bandido (1986), y Los bandidos de la tierra prometida de Waldo Barahona (2011).
En la primera, Pea Cazas presenta el caso real del bandido chileno Felipe Honores
fusilado en Potos a inicios de los aos 20, mostrando cmo la sociedad puede ser igual
de cruel que los criminales al ejecutarlos legalmente. Adems all se ve tambin la pobreza
como causa de la delincuencia y se observa de igual modo la santificacin post-mortem
del bandido, junto con la creencia de que los fragmentos de la ropa de los fusilados son
amuletos de buena suerte. La otra novela, la de Waldo Barahona, trata de los famosos
hroes bandoleros gringos Butch Cassidy y Sundande Kid, aparentemente muertos por la
polica cerca de Tupiza durante 1909 y presentados como pistoleros con tica. Hay que
considerar asimismo las producciones audiovisuales, siendo destacable la teleserie
Carmelo Hurtado realizada por la productora crucea Safipro en los aos 80. Hurtado
era un fuera de ley que daba justicia a los desposedos. En cuanto al cine, es por todos
conocida la fascinante pelcula Blackthorn que, aunque de produccin espaola, fue
filmada en Bolivia planteando una interesante reinterpretacin de Butch Cassidy. Por
ltimo, el teatro boliviano ofrece dos obras en las que la figura del bandolero aparece
ntidamente. Una de ellas es Gringos bandoleros de Rene Hohenstein (2005), acerca de
Cassidy y Sundance Kid, y la otra es El Zambo Salvito de Nstor Peredo (1994).
Campbell realiz un sugerente anlisis del bandolerismo durante la rebelin de Tupac
Amaru. Por su lado Vivanco y Stavig estudiaron el fenmeno a fines del periodo colonial
en distintas partes de lo que hoy es Per.

76

Decursos N 31

independencia se entregaron tambin a excesos que merecen la

severa sancin de la posteridad (<1907>1967: 306).
Aos despus, en 1916, Waldo Soria Galvarro abord
brevemente los actos del Curitu y calific a su gavilla principal
como cuadrilla de indgenas criminales a ttulo de patriotas(1998
[1916]: 31-38). Por su parte Andrs Novillo Villarroel, en 1928,
instal la imagen del Curitu como hroe (<1928> 1998: 106-123).
Finalmente, Augusto Guzmn, en los aos 60, tambin dedic unas
pginas al Curitu a quien describe como bandolero patriota (1969:
357-364). Todas estas narrativas difundieron una serie de mitos y
relatos, rescatados y transformados por la historia oral, que pervive
hasta la actualidad, si consideramos los textos de pseudo
investigadores e historiadores improvisados que plagiaron los
documentos de Viscarra, Soria Galvarro y Novillo Villarroel para
mostrar el herosmo patriota del Curitu10.
Quin fue y qu hizo Manuel Rojas alias Curitu? Naci a
fines del siglo XVIII en Cayarani o en Rumi-Rumi, comprensin de
Punata, y fue adoptado en condicin de empleado domstico por
Manuela Mariscal, poderosa propietaria de Arani que afirmaba
educar a nuestro personaje para cura, lo que le vali el apodo de
Curitu. Todava veinteaero dej a su patrona y se fue a trabajar
en una hacienda cerca a los yungas de Totora, propiedad de unos
amigos suyos apellidados Rodrguez alias cari alcos, o sea
hombres perros: un clan familiar cuyos miembros eran
conocidos por sus fechoras (Soria Galvarro <1916>1998: 31).
Estando involucrado en negocios turbios que lo llevaban cada tanto
a Punata le sorprendi el movimiento del 14 de septiembre de 1810
en Cochabamba y rpidamente se enrol a una partida que lo
condujo hasta la batalla de Aroma, bajo las rdenes de Esteban
Arze.
Al ao siguiente volvi a Totora y sublev a los indgenas de
la regin organizando slidas redes de pequeas montoneras que
con tcticas de guerrilla lograron tomar el control de un extenso
territorio que abarcaba desde Arani hasta Vallegrande. Su coraje le

10

Por ejemplo Guzmn Bascop (1994), Costas (2012) y Novillo (2012).

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

77

dio gran fama y legitimidad y miles de indgenas engrosaban sus

filas, le protegan y le servan de espas. Luchaba vestido con un
uniforme militar arrebatado a un realista y se dedic con decisin
al robo y al saqueo de haciendas espaolas cuyos productos eran
distribuidos entre sus combatientes y simpatizantes. Prometa acabar
con la explotacin colonial y elimin a varias autoridades espaolas
y criollas en tanto conocidos propietarios huan hacia otras regiones
dado el peligro instaurado por el Curitu y sus numerosas gavillas.
Acusado de mltiples robos, crmenes y antropofagias, la
fama del Curitu no ces de crecer durante ocho largos aos hasta
que en 1819 fue preso y ejecutado. El fin ocurri en Totora, donde
una traicin lo hizo coincidir, en una fiesta, junto a otros dos
guerrilleros clebres: Guzmn Quitn y Cabo Gordo. All una
partida realista, previamente preparada para la operacin, se vali
de la embriaguez de la festividad y atrap a los lderes rebeldes
fusilando a todos menos al Curitu, pues l tena reservada una
muerte especial con tintes de suplicio. Fue envuelto en un pellejo
fresco de buey al que fue cosido y sus verdugos lo dejaron al sol
en lenta agona siendo despeado horas despus a un abismo
desde el cerro Cutuchira. Luego le mutilaron la cabeza, la cual fue
expuesta en la plaza de Totora y das ms tarde en Pocona y
Punata. Varias tradiciones fantsticas circularon sobre el final de
este personaje. Una de ellas dice que los vecinos de Punata vieron
que la cabeza del indio rebelde clavada en una pica suba y bajaba
por s misma durante las noches. Otro relato seala que la testa
expuesta al sol exud gotas de grasa dejando una mancha en el
suelo que no desapareci durante muchsimos aos.
Esta historia particular muestra que los indgenas
cochabambinos del valle alto y de las regiones aledaas a Totora
fueron movilizados por caudillos nacidos en su propio seno,
quienes tenan intereses particulares al margen de la lucha por la
patria. Tambin queda claro que si bien no pocos indgenas vieron
la Guerra con indiferencia o cambiaron de bando en el transcurso
del conflicto, otros tantos se aprovecharon del contexto para
dedicarse al bandolerismo, hecho que no niega la politizacin de
estos actores en una situacin blica en la que estaban en juego
muchos factores, tanto estructurales como coyunturales. En cuanto

78

Decursos N 31

al Curitu en s mismo planteo que podra ser interpretado como

un bandido social, esto es un fuera de la ley dedicado a los robos
y crmenes pero visto por los suyos como un justiciero y vengador
que, evidentemente, cont con extensas bases campesinas de
apoyo. En todo caso, la historia plantea varios puntos oscuros de
la historia de la Guerra de Independencia que futuros historiadores
deberan explorar.
Ms tarde, ya durante las primeras dcadas de la Repblica,
las zonas rurales cochabambinas continuaron agitadas por cuadrillas
bandoleras importantes entre Mizque y el valle alto. Al respecto
una ley promulgada el 11 de noviembre de 1844, firmada por el
presidente Jos Ballivin, seala que Los ladrones cuadrilleros de
la provincia de Misque, sern juzgados militarmente (Repblica de
Bolivia, 1858: 138). La decisin de aplicar la justicia militar sumaria
a los cuadrilleros da una idea de la magnitud del bandolerismo
cochabambino en las zonas mizqueas, acaso fragmentos de
nuevas generaciones de las viejas montoneras del Curitu.
Empero, el bandolerismo cochabambino, tanto rural como
urbano, no fue muy extenso sino hasta los aos 80 del siglo XIX,
cuando se convirti en epidmico debido a varios factores. Por un
lado, estaba la agudizacin de una crisis econmica producida en
virtud de las polticas librecambistas que permitieron el ingreso de
los competitivos cereales chilenos arruinando a los productores
locales. Es decir que el Estado central estaba condenando
Cochabamba a participar slo subsidiariamente en las estructuras
socioeconmicas del pas. A ello se sumaron recurrentes sequas y
epidemias que afectaron a terratenientes y campesinos, de manera
que las seculares fricciones por el acceso a la propiedad de la tierra
adquirieron caractersticas dramticas. Por otra parte est el factor
poltico, pues las disputas conservadores-liberales fueron llegando
a un punto en el que la ultra-violencia se hizo cotidiana y deriv
en una guerra civil. En suma, se trat de una triple crisis:
econmica, agrcola y poltica, que ocasion el incremento de la
pobreza y a la vez de la criminalidad. Fue ese el contexto que
engendr bandidos de diverso tipo, individuos muy famosos en su
tiempo pero totalmente olvidados en el presente. Uno de ellos fue
Benjamn Illanes, personaje tarateo fusilado en los aos 80 del

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

79

siglo XIX tras cometer varios robos y crmenes. En Tarata he

escuchado una leyenda que cuenta la historia de Illanes, quien
termin convertido en alma milagrosa para alguna gente, aunque
hoy no queda nada de aquella memoria. Sin embargo Illanes fue
un personaje real y he encontrado en varios juicios ubicados en los
archivos judiciales de Cliza, Tarata y Punata que la palabra Illanes
se utilizaba de forma peyorativa para designar a alguien
considerado ladrn o bandido.
Ahora bien, es preciso decir que en el caso del bandolerismo
campesino cochabambino se destaca con mucha notoriedad el valle
alto, regin que a partir de la segunda mitad del siglo XIX empez
a hacerse clebre por el abigeato y por los robos en general. Por
ejemplo, en 1894 un escritor y viajero llamado Agustn de Porcel,
que pas por el valle alto, seal a propsito de esa parte de su
viaje que el cholo cochabambino era casi un ladrn por
naturaleza y que poda robar incluso a sus propios amigos (Porcel
1894: 18). Tambin es relevante el temprano aporte que, desde el
folklore, hizo Vctor Varas Reyes en 1947. Dicho autor titula un
acpite de su obra con el nombre de Cliza en los cuentos de robos,
donde rescata tradiciones orales que muestran a los cliceos como
hbiles timadores. Varas Reyes escribe: tanto se ha hablado de
los robos, que los mismos pobladores [de Cliza], como los de la
capital, han inventado y repetido tradicionalmente casos de
autoburla, a la manera desenfadada del gato que, jugando, jugando,
se muerde la cola (1947: 177). De los divertidos relatos recogidos
por Varas Reyes se destaca el clsico del abigeo que tras robar un
burro lo pint y lo vendi a su propio dueo sin que ste note la
tramoya, cuento que les vali a los cliceos el mote de burrutiis
(o sea los que tien a los burros) hasta el da de hoy. Igualmente
relevante es mencionar la impresin que el antroplogo y
explorador Erland Nordenskiold tuvo del valle alto durante un viaje
que realiz por all en 1913. En aquella ocasin Nordenskiold se
refiri a Tarata como un pueblo famoso por sus conventos, su
chicha y sus ladrones de caballos (<1913>2001: 103).
Estas impresiones, y el epteto burrutiis que se endilga a
los cliceos tienen races histricas. Si bien el abigeato fue un
fenmeno universal en las sociedades rurales, el valle alto del siglo

80

Decursos N 31

XIX sobresali particularmente en esta actividad por la gran

actividad comercial que exista en Cliza gracias a su conocida feria:
a veces calificada como una de las ms grandes de Bolivia. Naci
a inicios del siglo XIX en las puertas de la gigantesca hacienda de
las monjas de Santa Clara, una heredad colonial de la iglesia que
generaba grandes recursos. Cincuenta aos ms tarde la pequea
feria campesina se haba convertido en un mercado enorme: all
conflua una considerable variedad de comerciantes, arrieros,
rescatistas, timadores, piqueros, colonos y vividores de diversa
calaa que vendan casi de todo, incluyendo mucho ganado
robado, finos caballos, ovejas, gallinas, etctera. Si bien varios de
los animales eran marcados y cada compra, como he constatado
leyendo decenas de juicios que yacen en los no catalogados
archivos judiciales de Tarata, Cliza y Punata, se efectuaba con los
debidos comprobantes una suerte de recibos que daban
legalidad, gran parte de las bestias robadas se vendan
exitosamente al margen de ley. Los abigeos crearon extensas redes
en las que haba diferentes intermediarios involucrados en lo que
se convirti un negocio prspero. Unos actores eran los ladrones
propiamente, otros los transportistas que llevaban los animales a
los mercados y finalmente otros que conducan la mercanca a
lugares allende el valle alto, hacia La Paz, Oruro o los valles
templados de Santa Cruz, en una actividad que mezclaba la arriera
con la criminalidad. No obstante, no todos los abigeos se dedicaban
al negocio organizado y dirigido a la venta, pues existan otros que
robaban los animales directamente para comerlos y en ciertos casos
vender algunos restos utilizables ya carneados.
La frecuencia de los robos de animales era tal, que las
vctimas por lo general se movilizaban sin apoyo de la ley
demostrando grandes conocimientos en el seguimiento de las
huellas hasta, a veces, dar con los ladrones. Sin duda, en esto tenan
su peso tambin las prcticas de derechos de propiedad de los
terratenientes cuyas zonas de pastoreo no siempre estaban bien
definidas, hecho que a algunos ladrones les daba el argumento de
que no estaban robando sino tomando animales perdidos o
haciendo ajustes de las fronteras entre haciendas en litigio.

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

81

Sin embargo no slo los sectores populares estaban en el

negocio del abigeato, sino tambin una elite emergente de nuevos
propietarios que no haca distinciones entre robar a los ricos o a
los pobres. He hallado el caso de una banda de abigeos exitosa y
liderada por una tal Valeriana Villarroel hasta ahora el nico caso
de una mujer bandolera y lideresa en mi pesquisa 11. Esta banda,
que operaba en Caada Chica, cerca a Vacas, era un clan familiar
a la cabeza de Villarroel, su amante y sus hijos, y gozaba de notoria
fama en 1915. Villarroel, conocida ladrona y jefa de la cuadrilla
de Caada Chica, instaur un modus operandi que consista en
acusar de robo a las propias vctimas de sus atracos. Esto lo haca
con la complicidad y ayuda de un abogado pistolero clebre: Juan
Atanacio Lara, personaje que negociaba con los obrados y armaba
las chicanas a la medida de los bandidos que le pagaban. Segn
miembros de la familia Rojas de Caada Chica, exitosos
comerciantes y vctimas de la banda de Villarroel, Lara formaba
grupos con indios sospechosos y pcaros, amaestrndolos para
sostener engaos y declarar en falso contra cualquiera. Adems Lara
usaba testigos que eran enemigos familiares de los Rojas. Varios
testigos afirman que cuando se perda ganado se atribua el hecho
directamente a Villarroel y compaa, quienes iban cada tanto al
yunga, o sea a los yungas de Vandiola donde los bandidos tenan
propiedades. Severino Serna, un testigo de los Rojas afirm:
Para todo se valen de Atanacio Lara y cometen abusos. Lara
instruye a todos los ladrones para hacer alguna denuncia
para que declarando en falso salgan con las suyas. Lara
encabeza a todos estos pcaros y hacen fraudes y disparan
tiros de revlver para amedrentar a los del lugar. Adems
Lara me dio de balazos sin ningn motivo (Expediente RojasLara, 1915: 18. Archivo del Juzgado de Instruccin de
Punata).
Volviendo al bandolerismo campesino, parecera que ste,
en algunos casos, tomaba la forma de una especie de resistencia
soterrada contra los terratenientes mediante el sabotaje a
la
11

Generalmente las mujeres aparecen en estas historias, o bien como amantes y cmplices
menores, o como vctimas.

82

Decursos N 31

produccin en las fincas y los robos de haciendas, como lo

sugieren, sin profundizar en ello, los estudios de David Mercado
(1994) y Mara Lagos (1997). El primero mostr que los contratos
estndar de arrendamiento de tierras desde los aos 70, en el valle
alto del XIX, incluan una clusula en la que los mayordomos o
conductores de las haciendas pagaran por los probables robos de
los colonos (Mercado 1994: 121). Este autor menciona igualmente
la actividad del chajmeo en el valle alto: o sea el recojo del
producto no cosechado de las haciendas por parte de gentes ajenas
a la propiedad. De ser considerado un atentado el chajmeo termin
institucionalizndose y aceptndose por parte de los terratenientes
a fin de disminuir la incidencia de los robos, situacin parecida al
juqueo minero. David Mercado estudi tambin lo sucedido en
Vacas y all descubri que los conflictos entre comunidades
indgenas y terratenientes derivaban en pequeas rebeliones y en
modos de resistencia contra el abuso patronal que pasaban por el
robo. Mercado interpreta lcidamente, en sintona con las
interpretaciones de James Scott sobre la resistencia campesina, que
los robos eran acciones silenciosas y subterrneas de resistencia,
de manera que la lucha contra los terratenientes se converta en
una serie de sabotajes y latrocinios a las haciendas (Mercado 1994:
79, 159). Lo interesante es que a veces tales acciones se intercalaban
con rebeliones estilo los motines de subsistencia o food riots
que estudi E. P. Thompson (1971) en el contexto ingls. Por
ejemplo he hallado que en mayo 1898 varios campesinos de Cliza
incendiaron trojes de cebada, una fbrica de alcohol y varias
propiedades. Algo similar, aunque de menos proporciones, ocurri
en Totora en 1901. Se trataba de un verdadero proceso de agitacin
incrementado con irregular frecuencia desde 1913 frente a la
explotacin y a la pobreza (El Heraldo, 25 de mayo 1898: 3; El
Comercio, 16 de junio 1902: 2). Y es que mucha de la gente que se
dedicaba ocasionalmente al robo lo haca para alimentarse, tal
como se observa en varios procesos judiciales iniciados debido a
latrocinios de pequeas cantidades de papa, maz, trigo, etctera.
Este tipo de robos, que en efecto podran interpretarse como una
mezcla de subsistencia personal y resistencia contra los gamonales,
se extendieron hasta la poca de la Guerra del Chaco cuando los
hurtos y asaltos a mano armada de bandas de colonos y artesanos

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

83

a las haciendas se hicieron muy notorios en el valle alto, actos

realizados a veces en los caminos (Lagos 1997: 56, 57).
Paralelamente, sobre todo entre 1896-1915, exista una
rampante actividad de falsificacin de monedas en Punata y
asimismo en la propia ciudad, donde se desarrollaba tambin el
bandolerismo. Hacia 1902 eran conocidas al menos tres cuadrillas
urbanas pero articuladas al universo rural. Una de ellas era la
cuadrilla del Pajarito: un bandido llamado Celedonio Corrales
quien, estando preso, dijo pblicamente y con desenfado: Robo a
todo el mundo y mi oficio es ser ladrn. Junto al Pajarito, apodo
debido a una fuga que Corrales consum, cual pjaro que huye de
la jaula, estaban otros personajes famosos como el Yurac puru
(pluma blanca en quechua), el Anchocalzn y el Nina-phara
(lluvia de fuego), alias de Asencio Arze. Otra cuadrilla la diriga
el Cigarrito, un bandido llamado Domingo Jaldn (El Comercio,
18 de diciembre, 1902: 4; 27 de diciembre, 1902: 3). No muy lejos
de la ciudad, en Tiquipaya, exista igualmente una cuadrilla famosa
dirigida por un personaje apodado el Laricito, de renombre entre
1897-1899 (El Heraldo, 28 de febrero, 1898: 4; 16 de septiembre,
1899: 3). Tales grupos delincuenciales, junto con otros menores,
fueron totalmente desbaratados hacia 1908.
Dichos bandolerismos populares y campesinos podan estar,
en ocasiones, articulados con la delincuencia de las elites, y el
elemento articulador era la lucha poltica, como se ver a
continuacin.
Poltica y otros bandolerismos
El factor poltico tambin es importante en esta historia. Las
provincias cochabambinas fueron el escenario principal en el que
diversos clubes polticos se fueron convirtiendo poco a poco en
cuadrillas armadas con revlveres y fusiles: grupos de diez a treinta
personas que empezaron a practicar el bandolerismo. Se trataba de
temibles organizaciones de matones a sueldo capaces de cometer
cualquier tipo de violencias y an asesinatos a sangre fra. Eran
bandas irregulares y piramidales, en algunos casos clanes familiares,
cuyos miembros tenan distintas procedencias siendo comnmente
jvenes cuyas edades podan oscilar entre los diecisiete y los treinta

84

Decursos N 31

aos, con algunas excepciones de gente mayor a los cuarenta. Por

lo general estaban a cargo de un jefe al cual le seguan dos o tres
miembros de confianza que estaban por sobre el resto de
integrantes del grupo.
Las cpulas de estas bandas, siempre masculinas, las
ocupaban los letrados: caudillos menores, generalmente abogados
pertenecientes a las elites provincianas, quienes en muchas
ocasiones detentaban tambin cargos de poder como Intendencias
policiales, Corregimientos, Alcaldas Parroquiales, Subprefecturas y
otros. La base de los grupos estaba constituida por artesanos,
pequeos comerciantes, campesinos o malhechores solitarios sin
oficio conocido. Eran financiados y armados por las autoridades
gubernamentales o locales y su funcin consista en asegurar los
triunfos electorales, atemorizar o castigar a los rivales y organizar
grupos de propagandistas, espas y delatores. De este modo los
partidos polticos conservador y liberal, nacidos del mismo ncleo
minero-terrateniente, comenzaron a ejercer un efectivo control
territorial mediante clubes polticos y cuadrillas que fueron
adquiriendo una importancia crucial debido a su polivalencia:
podan ser grupos de choque, hacer proselitismo o practicar el
espionaje. Los lugares predilectos de dichas organizaciones eran las
chicheras, lo que contribuy a identificar el consumo de la chicha
con el caos y el desorden poltico.
Existieron muchas de estas cuadrillas de bandoleros polticos
en Cochabamba, y algunas de ellas tuvieron tanta celebridad por
sus crmenes, que la prensa de fines del XIX las calificaba de
legendarias. Una de ellas, la ms alucinante y desconocida de
todas, fue la Cuadrilla de Castro.
Julio Rafael Castro es un personaje que parece sacado de una
novela. Era un joven oriundo probablemente de Tiraque cuya fama
empez en 1886 cuando emiti su voto por los liberales en Tarata
a punta de revlver (Annimo 1886: 74). Dos aos ms tarde,
durante 1888, volvi a aparecer para llegar al cnit de su breve
carrera de forajido en el contexto de un levantamiento liberal de
simpatizantes de Eliodoro Camacho contra el recientemente elegido
Presidente Aniceto Arce. En octubre de 1888, Castro apareci
liderando un pequeo ejrcito de campesinos colonos sin tierra de

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

85

varias partes del valle alto, y procedi a asaltar haciendas de

propietarios ricos. Su fama corri como reguero de plvora debido
a su audacia y a su valenta sin lmites. Casi siempre que Castro
figura en la prensa su nombre es acompaado de los siguientes
eptetos: hroe del valle, eximio orador y gran poltico,
pequeo tigre, aventurero, celebrrimo, campen de nuevo
molde, valiente, castrito, pigmeo con alma de titn, heroico
jovencito, criminal, funesto y bandido. Un columnista
annimo de El Heraldo public la siguiente afirmacin el 7 de
noviembre de 1888: Con las hazaas de Castro se podra escribir
algo as como la historia de los bandidos de la Calabria12.
Las fuerzas del joven bandolero, quien ostentaba visibles
cicatrices en el rostro como marcas de coraje, estaban compuestas
por aproximadamente cincuenta personas que tomaron el pueblo
de Totora el 16 de octubre de 1888. Los bandidos impusieron
emprstitos a los vecinos ricos pero tuvieron que abandonar
rpidamente Totora por el acoso de improvisadas tropas leales al
gobierno. Castro continu merodeando por otros pueblos, entre
Mizque y Cliza, siempre perseguido por las fuerzas del orden, y a
principios de noviembre atac y tom exitosamente Punata. All,
utilizando perfectamente el quechua, el mtico personaje se mand
el siguiente discurso dirigindose a sus andrajosas tropas
campesinas y a la ciudadana punatea:
Amigos, hijos mos, vengo a libertarlos del feroz Arce [...],
Con mi sangre voy a libertarlos [...]. Me llaman ladrn, si he
quitado plata al patrn de Colpa es por libertarlos, si he
sacado vveres es para mantener a estos valientes que me
acompaan, no quito a los pobres sino a los ricos. Dios me
ayuda. Uno de los que me peg en Tarata ha muerto anoche,
los otros pronto caern Ven mi cara llena de cicatrices? Las
heridas me las hicieron los tarateos, me las pagarn cuando
triunfemos, ya el general [Eliodoro] Camacho est en Sucre
12

Calabria es una zona del sud de Italia famosa por un tiempo debido a sus actividades
bandoleras. Llama la atencin el lugar que la Calabria empez a ocupar en la imaginacin
de los periodistas de varios pases de Europa y de Latinoamrica, asociando dicha regin
con un fantasioso lugar regido por el bandolerismo. En Bolivia, entre 1888 y 1900, muchas
veces el valle alto fue denominado por la prensa como la Calabria cochabambina.

86

Decursos N 31

[...] va a repartirles toda la plata de Arce. Punateos: viva

Camacho, muera Arce, mueran los ricos (El Heraldo, 7 de
noviembre, 1888: 4).
Los seguidores de este personaje eran muy fieles y
acompaaban a su lder hasta las ltimas consecuencias, tanto por
el carisma que tena como por las redistribuciones de los botines
robados. Sin embargo la represin pudo ms y El Heraldo del 13
de diciembre de 1888, inform sobre la captura de Castro en ToroToro. No se sabe ms, aunque es muy probable que lo hayan
fusilado al instante. Lo que es seguro es que su figura se perdi
para siempre en las brumas del pasado y no existe ninguna
memoria popular acerca de l.
Otra cuadrilla poltica, la ms sobresaliente de todas junto
con la de Martn Lanza de la que me ocupar un poco ms
adelante, fue la Cuadrilla de los Crespos, tambin conocida como
la Cuadrilla de Punata. Era un clan familiar conservador
constituido por cuatro hermanos: Macedonio, Simn, Delfn y
Justiniano. Se haba formado a inicios de la dcada de los 90 en
Punata y sus acciones se incrementaron durante el gobierno
conservador de Severo Fernndez Alonso, cuando la cuadrilla
empez a operar en casi todo el valle alto. Macedonio Crespo era
el jefe visible, quien entre 1895 y 1896 ostentaba un cargo en el
Juzgado de Punata, aparte de ser Corregidor de Arani y cobrador
del impuesto a la chicha.
Los Crespos atacaban las casas de los liberales para
atemorizarlos en pocas electorales y tales acciones estaban
frecuentemente acompaadas de robos, golpizas y asesinatos.
Durante su larga carrera delictiva cometieron diversas fechoras y
vivieron incontables aventuras, fugas de crceles, procesos
judiciales, venganzas, rescates, borracheras escandalosas y
persecuciones. La cuadrilla estaba compuesta por varias personas,
llegando en algunos momentos a veinte miembros. En una ocasin
la prensa mencion la existencia de cien personas en la
organizacin, pero claramente eran otros grupos a los que la
cuadrilla de Punata convocaba excepcionalmente para acciones
conjuntas. Entre los miembros ms conocidos, despus de los
Crespos, se destacaban Juan Bautista y Cristino Pirola alias los

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

87

yanaternos, Aurelio y Nstor Rivas alias los chicuelos,

Mariano N. alias el lloquesito, Gregorio Arnez alias
Huscar, personaje que fue Comisario de Punata en 1896, Jos
Braulio Jimnez de tan slo 17 aos de edad, Enrique Terceros
un charanguista prodigioso13 y el ya mencionado Juan Atanacio
Lara, quien de los liberales se haba pasado a los conservadores y
volvi al liberalismo durante la Guerra Federal, convirtindose en
un autntico caudillo del conflicto blico14.
Por mucho tiempo los Crespos tuvieron en vilo al valle alto,
y en particular a los liberales, hasta que el propio gobierno
conservador se vio obligado a detenerlos dado que la cuadrilla
estaba fuera de control. Los Crespos se convirtieron en un
verdadero asunto de Estado cuando en 1896 se hizo pblico el claro
apoyo oficial del que goz este grupo durante varios aos, e incluso
Macedonio Crespo afirmaba tener cartas del propio Presidente
Fernndez Alonso, hechos que costaron el cargo a varios altos
funcionarios y que ocasionaron escndalos e interpelaciones en el
Congreso Nacional.
Un detalle interesante emergido en mi pesquisa es que la
cuadrilla al parecer realizaba mutilaciones rituales, tal como otros grupos
de bandoleros hacan normalmente en el marco de una subcultura
criminal basada en la creencia de que las almas de los muertos podan
ser peligrosas. As, para algunos bandidos arrancar los ojos de los
cadveres, decapitarlos y/o cortarles las lenguas y en algunos casos
comrselas era una garanta de que las almas de los muertos no
molestaran a los asesinos y la polica no dara con ellos. Por ejemplo,
y con motivo de un ataque de los Crespos en Punata durante el da de
los difuntos de 1896, la cuadrilla ms famosa del valle alto fue acusada
de haberle removido los ojos con un cuchillo a un joven liberal
llamado Enrique Arandia, tras lo cual le arrancaron la lengua estando
13

14

Una sentencia de muerte contra varios de estos individuos, dada a conocer por la prensa
en 1901, seala respecto a Enrique Terceros: toca primorosamente el charango [...] pero
las melodas que arrancaba al instrumento, lejos de halagar, aterrorizaban a los pueblos
en donde se las escuchaba como presagio de sangrientas escenas (El Estado, 12 de enero,
1901).
Quiz por ello Lara termin su vida como un ciudadano ejemplar e incluso fue el autor
de la letra del Himno a Punata compuesto en 1919, pese a que segua en las andanzas
pistoleras.

88

Decursos N 31

ste todava vivo. Para culminar el acto de crueldad, y antes de ultimarlo

a golpes, los bandidos habran obligado a Arandia a que vitoree a
Pando, obteniendo, como es lgico, slo ahogados sonidos guturales
(El Siglo XX, 14 de noviembre, 1896: 2)15. Todos estos datos, obtenidos
de la prensa cochabambina entre 1895 y 1901, y de los archivos
judiciales de Punata y Tarata, podran servir para escribir un libro
dedicado exclusivamente a los Crespos: uno de los casos ms
emblemticos del bandolerismo poltico cochabambino a fines del XIX.
Pero hubo ms cuadrillas conservadoras famosas, muestra de
ello es la denominada Cuadrilla de los veintiocho o Los
veintiocheros, llamada as por el nmero inicial de sus miembros.
Tambin conocida como la Cuadrilla de Tarata, fue un clan
familiar liderado por Jos Ignacio Iriarte, sus hermanos, sus hijos y
otros allegados. Los Iriarte eran ricos propietarios y autoridades de
Tarata que desde los aos 70 se vieron involucrados en un sinfn
de escndalos que incluan muertes, fraudes electorales a favor de
los conservadores, asaltos a casas y conflictos judiciales que se
cruzaban con rivalidades familiares por tierra y agua, pues las
provincias cochabambinas eran una suerte de far west debido a
la relativa debilidad del Estado y de sus rganos represivos, far west
donde primaba la ley del revlver y donde la lgica de la vendetta
era aceptada y muy comn. El caso de los Iriarte muestra que en
los valles cochabambinos se viva una especie de devaluacin de
las leyes oficiales y una privatizacin de la justicia. Esto significa
que, en ocasiones, la venganza reemplazaba a ley y que la justicia
la obtena quien tena ms dinero y quien disparaba ms tiros. No
15

Pese a que en este tipo de relatos es difcil determinar dnde termina la realidad y dnde
comienza el sensacionalismo, todo indica que tales prcticas estaban extendidas en
distintos lugares de los Andes y quiz su antecedente ms cercano se encontraba en la
antropofagia ritual indgena realizada durante las rebeliones anticoloniales. Mucho
despus, ya en los aos 30 del siglo XX, los tempranos bandidlogos peruanos Enrique
Lpez Albjar y Jos Varallanos, cada quien por su parte, hicieron referencia a bandidos
que coman el corazn o beban la sangre de sus enemigos en la creencia de que as
obtendran energa y valor (en Dawe y Taylor 1994). Durante los aos 70, tambin en
Per, un abigeo del departamento de Apurmac mencion que en aquella poca estaba
an vigente entre ciertos ladrones la prctica de cortar la lengua y remover los ojos a
las vctimas, pues al mutilar el cuerpo mutilaban tambin el alma (Valderrama y Escalante
1990: 325-330). Si pensamos en la actualidad boliviana, no es un secreto que algunos
cogoteros y otros delincuentes acostumbran enterrar a sus vctimas boca abajo para
que no delaten a los asesinos, prcticas que, segn se ve, no son nuevas.

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

89

es que las leyes y las instituciones estatales fuesen inexistentes, sino

que eran utilizadas por los bandidos de elite para alcanzar sus
propios objetivos polticos y/o personales16.
Como stas, muchas otras cuadrillas ms pequeas y menos
clebres operaban en distintos lugares de las campias
cochabambinas y, segn he sugerido antes, debajo de este
bandolerismo aristocrtico, que persegua sus propios fines ante la
decadencia y la crisis de las haciendas, exista un bandolerismo
plebeyo y campesino dedicado al abigeato y a otros tipos de robos
en una lucha por la subsistencia y la acumulacin econmica para
obtener tierra. As, varios segmentos de los estratos sub-privilegiados
de la sociedad rural se dedicaron al crimen en un contexto signado
por luchas por tierra, abusos de terratenientes, recurrentes crisis
agrcolas, sequas, hambrunas y epidemias. Sin embargo, ambos
niveles de criminalidad, uno de elite y otro campesino y popular,
estaban en ocasiones articulados, particularmente cuando el clima
poltico se calentaba debido a las elecciones. El modus operandi
predominante de casi todos estos grupos era el ataque directo a casas
y haciendas, siendo excepcionales las cuadrillas que salteaban en
caminos y encrucijadas. En ocasiones los bandidos atacaban
disfrazados, o sea ataviados con ponchos largos, sombreros tipo
lockos y con la caras cubiertas o pintadas de negro. Por ltimo,
tanto en el bandolerismo de elite como en el popular eran muy raros
los casos de bandidos a tiempo completo, ya que entre una fechora
y otra, los bandoleros podan ser campesinos, mayordomos de
hacienda, autoridades polticas, artesanos, arrieros, comerciantes o
ciudadanos respetables y normales.
Martn Lanza: hroe, bandolero y aristcrata olvidado
Martn Lanza fue un caudillo de fines del siglo XIX que pese
a su origen patricio tuvo gran arraigo entre los sectores populares
convirtindose en un autntico hroe para ellos. Naci durante 1870
16

Un extenso informe dotado de anexos documentales acerca de la cuadrilla de los Iriarte

fue publicado por un ciudadano tarateo en 1886. La referencia es Annimo (1886). Esta
situacin de politizacin del bandolerismo entre terratenientes no se daba slo en
Cochabamba: por la misma poca, es decir las ltimas dcadas del siglo XIX, otras regiones
andinas estaban viviendo situaciones muy parecidas, por ejemplo Hualgayoc, al norte del
Per. Ver Taylor (1990).

90

Decursos N 31

en Illataco, un pequeo pueblo perteneciente a la jurisdiccin

cochabambina de Quillacollo. Perteneca a una familia linajuda
entre cuyos antepasados inmediatos se encontraba Jos Miguel
Garca Lanza: famoso terrateniente, guerrillero y hroe de la
Independencia que era el abuelo de Martn.
En un momento dado, ya en los primeros aos de juventud,
Lanza conoci las ideas federalistas y socialistas que circulaban en
Bolivia a fines del XIX y ello le condujo a desplegar una visin
crtica sobre las injusticias que padecan los sectores empobrecidos.
La consecuencia de la sensibilidad poltica del joven rebelde resulta
bastante predecible: se afili al Partido Liberal.
El uso del fraude y de la violencia electoral del Partido
Constitucional conservador slo poda ser combatido con los
mismos mtodos. A esta conclusin lleg Lanza quien procedi a
organizar un grupo armado llamado los Ligeros a principios de los
aos 90 del siglo XIX, concebido para contener a los violentos grupos
conservadores que controlaban el voto y atemorizaban a los
candidatos liberales en las provincias cochabambinas. Los Ligeros
fueron inicialmente un grupo reducido y compuesto por los
compadres y ahijados de Martn, pero tambin por algunos jvenes
ilustres y liberales de Quillacollo y de su entorno. Llamados as por la
gran presteza con que empezaron a atacar a los hacendados
conservadores y a sus esbirros en pocas electorales, los Ligeros
pretendieron proyectar una imagen eminentemente poltica y pacfica,
aunque lo evidente es que eran gentes armadas y violentas.
Resulta llamativo que los primeros escritores que intentaron
recobrar la memoria de Lanza me refiero a Meza (1960), Montao
(1968) y Peredo (1983) pretendieron ocultar la dimensin
bandolera de los Ligeros y de su jefe, destacando solamente el lado
justiciero, poltico e incluso patritico. Sin embargo hubo un autor
sensato que mencion en su relato los robos de esta banda, eso s,
aclarando que el producto de los asaltos era destinado a la
redistribucin. Paredes Candia, fue explcito al escribir lo siguiente:
Y los ligeros fueron ligeros. Noche a noche dejaban en calzoncillos
a algn ricachn, pues le aligeraban de todo lo valioso que haba
atesorado. Y no se diga que para gastarlo en francachelas sino para
repartir entre los pobres y campesinos del valle (1980: 49).

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

91

El ao 1898 fue muy intenso y la gravedad de las tensiones

polticas que derivaban en decesos no era exclusiva de
Cochabamba, ya que los enfrentamientos se replicaban en las
ciudades ms importantes del pas preludiando el advenimiento de
la guerra civil ms famosa de Bolivia conocida como la Guerra
Federal, sangriento acontecimiento que puso a Lanza en la cima de
su carrera de bandido y aventurero.
Los liberales cochabambinos tenan perfectamente planeado
secundar el alzamiento federal de La Paz: los Ligeros, en nmero
aproximado de cuarenta, atacaron Quillacollo una noche antes de
la navidad de 1898 tomando la Sub-prefectura y extrayendo armas.
Luego Lanza y los suyos se retiraron hacia Ayopaya y atacaron
varios pueblos. El grupo del hroe fue engrosando sus filas con
campesinos, artesanos y bandidos que instauraron una suerte de
guerrilla manteniendo en constante movimiento a las escasas tropas
del ejrcito. Gran parte de los valles de Ayopaya y de la provincia
de Tapacar pasaron a manos de Martn, cuyas tropas improvisadas
estaban constituidas por centenares de gentes de diversa
procedencia a quienes se sumaban artesanos urbanos que huan
de las persecuciones cometidas por el gobierno. Tambin sucedi
que, en los hechos, muchos delincuentes comunes aprovecharon
la guerra para saquear en provecho propio y a nombre de la
revolucin federal.
Engrosadas las filas rebeldes la ciudad capital cay en manos
de los insurgentes y Lanza se erigi como el dolo de las multitudes
de Cochabamba que lo recibieron con gran entusiasmo mientras
las tropas irregulares cometieron algunos saqueos.
Sin embargo, tras la resaca de los festejos por la victoria liberal
de 1899 la revolucin necesitaba restaurar el orden. Jos Manuel
Pando, el nuevo presidente del pas, decidi junto a la elite liberal
abandonar toda idea de federalismo e imponer un programa poltico
moderado. Las rupturas internas no tardaron en llegar y Lanza, un
radical, se distanci del gobierno que a todas luces empez a traicionar
los ideales de la revolucin y procedi a reprimir a la disidencia.
La ruptura del hroe con el gobierno liberal se consolid y
se hizo irreversible. Lanza se refugi en su feudo rural de Illataco,

92

Decursos N 31

pero el ministro Ismael Montes quera imponer a toda costa la

autoridad del Estado en esas zonas constituidas en una base de
poder casi independiente al mando de Martn. Para ello envi a un
rudo Sub-prefecto a Quillacollo, llamado Genaro Quintanilla, que
tena la misin de reducir el poder y la influencia de Lanza. Un da
apareci apaleado y moribundo uno de los Ligeros en una clara
amenaza al caudillo proscrito. La reaccin de Martn y los suyos fue
atacar la Sub-prefectura y dar muerte a Quintanilla, suceso
acontecido el 30 de marzo de 1902.
El asesinato a Quintanilla fue un escndalo y el ejrcito y la
polica procedieron con la bsqueda de Lanza sin conseguir ningn
resultado dado que cholos e indios le servan de antenas de
informacin y agentes espontneos de su servicio secreto (Meza
1960: 151). Los peridicos dan cuenta de que los Ligeros se haban
refugiado en las montaas de Ayopaya asaltando a los vecinos ricos
de los pueblos a los que exigan violentamente armas y
emprstitos con amenazas de muerte e incendio. Los robos se
concentraron en propietarios terratenientes y el motivo era
conseguir recursos para la revolucin (El Comercio, 20 de mayo
1902: 3). A qu revolucin se referan los Ligeros? El hroe bandido
haba decidido organizar una accin armada, que supuestamente
iba a ser secundada por algunos seguidores en Oruro y por
soldados del regimiento Abaroa acantonado en Cochabamba, con
la esperanza de que tras tomar un cuartel se le sumen los artesanos
y otros sectores proclamando la guerra contra el falso gobierno
liberal (Baldivieso 1926: 45-58). Era una accin loca y suicida que
se llev a cabo el 8 de junio de 1902 en la ciudad de Cochabamba
con resultados desastrosos. Martn y los Ligeros atacaron el cuartel
donde estaba el regimiento Abaroa pero los soldados no slo no
se amotinaron sino que parecan enterados del ataque repelindolo
de forma tan contundente que el caudillo cay herido siendo
detenido inmediatamente (El Comercio, 10 de junio 1902: 3).
Lanza volvi a llenar las pginas de la prensa y junto con la
crnica roja de la muerte de Quintanilla aparecan tambin
explcitas simpatas populares que poco a poco fueron sofocadas.
El caudillo preso tena apoyo y defensores tambin en una pequea
parte de la clase poltica y en el propio Congreso Nacional. Es el

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

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caso del diputado Daro Montao, casado con Matilde Lanza,

hermana de Martn, personaje que desde el Congreso defenda al
acusado provocando la ira del gobierno.
Las acusaciones que caan sobre el convicto superaban la
cifra de ochentaicinco crmenes, entre asesinatos, robos y asaltos.
Los ataques de la prensa contra Lanza tenan tonos muy variados y
en uno de ellos fue comparado con el Zambo Salvito y a la vez
catalogado como anarquista (El Comercio, 17 de septiembre 1902:
4). Las audiencias se realizaban en la Prefectura y eran tan
concurridas que se tema un derrumbe del saln dispuesto para el
juicio. La plebe inundaba la plaza principal apoyando a su hroe,
y entre aquella multitud destacaban las prostitutas de la ciudad que
acudan al juicio para verlo a don Martn (El Comercio, 19 de
septiembre 1902: 2).
En fin, el caudillo fue trasladado a La Paz y tena todas las de
perder. Pasaron casi tres aos del ataque al regimiento Abaroa y
los juicios determinaron la pena de muerte mientras corran
rumores de intentos de fuga y de nuevas acometidas
revolucionarias. Pero nada detuvo la sentencia. El primero de marzo
de 1905 fue el da establecido para la ejecucin. Aproximadamente
un ao antes Ismael Montes, el gran enemigo de Lanza, haba
tomado el poder y era el nuevo presidente. No haba ninguna
opcin de salvacin. Llegado el momento Martin pidi que no le
pongan la venda sobre los ojos y que l mismo d la orden de
fuego a los fusiladores, mas se le neg el ltimo pedido. A las 6 de
la maana un pelotn fusil al hroe en la plaza San Pedro de La
Paz, hecho que casi ocasiona revueltas populares en La Paz y en
Cochabamba (El Heraldo 1905: 11-28 de marzo 1905: 3)17.
CONCLUSIONES
Durante mucho tiempo el bandolerismo no ha sido un objeto
de estudio para los acadmicos de Bolivia. Por ello planteo que es
necesario introducir la bandidologa en el mbito de las ciencias
sociales bolivianas debido a las ricas posibilidades analticas que el
17

Para ms detalles y anlisis acerca de Lanza vase Rodrguez Garca (2015).

94

Decursos N 31

estudio del crimen y del castigo ofrece, no slo en sus dimensiones

polticas sino tambin mticas18. Considero el caso de Cochabamba
como un buen ejemplo de estas posibilidades.
Por una parte hubo en Cochabamba un bandolerismo
campesino y popular que contaba con simpatas y solidaridades y
que combinaba la rebelin con los robos en un afn por
materializar la utopa de la tierra propia. Adems, en el valle alto
se podra hablar de una verdadera cultura del abigeato fomentada
por los intensos flujos mercantiles de la regin que tenan como
centro el mercado de Cliza. En este sentido, es decir, tomando en
cuenta los actos fuera de la ley que despertaban simpatas locales,
las prcticas delictivas fueron una forma desesperada de
subsistencia y a la vez un tipo de lucha y resistencia contra los
terratenientes. No obstante, en general tales acciones eran solitarias
y egostas, y si existieron complicidades fueron en muchas
ocasiones el resultado del miedo y de las amenazas. Esto en cuanto
al valle alto, pues si pensamos en la capital departamental no he
hallado indicios de casos que puedan interpretarse con la nocin
de bandolerismo social, exceptuando lo ocurrido con Lanza.
El otro factor en juego es la poltica y aqu se ha visto a clanes
familiares conservadores que ejercan un bandolerismo que de
ningn modo podra calificarse como social. Con todo, aqu han
aparecido tambin tres personajes importantes el Curitu, Julio
Rafael Castro y Martn Lanza a quienes s es posible aplicar el
18

Esto no implica necesariamente investigar slo el pasado: existen estudios antropolgicos

que han indagado la criminalidad, el abigeato y el bandolerismo social contemporneo
ms all de la criminologa de modo sumamente exitoso y sugerente, verbigracia las
investigaciones de Ricardo Valderrama y Carmen Escalante (1990) y la de Benjamin Orlove
(1990), ambas en el mbito peruano. En el caso boliviano tambin tienen que haber vetas
de investigacin actuales, por ejemplo alguien debera estudiar a Juan Rey Pinedo, alias
Quinoto: un negro bandido yungueo contemporneo que muri linchado en 2001 en
la plaza de Caranavi y que, segn me han referido sus parientes, era apreciado y admirado
por no pocas personas particularmente de Tocaa, su pueblo natal debido a su buen
carcter, a su generosidad, a su uso moderado de la violencia, a su sensibilidad, a su
honestidad y a su desprendimiento respecto a las cosas robadas. Agradezco a la familia
Pinto Remedios, Sandy y Silvana por haberme llamado la atencin sobre el Quinoto:
casi un Robin Hood moderno como de hecho le llamaban sus allegados. Tambin es
digno de mencin el hallazgo que recientemente hizo Fernando Barrientos acerca de un
culto actual a dos bandidos tarijeos de los aos 70: Jorge Fuentes y Antonio Cornejo
(Barrientos 2015).

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

95

concepto de bandolerismo social. De entre los tres Lanza resulta a

todas luces un ejemplo paradigmtico. Se trata de un personaje
complejo: por un lado un hroe rebelde, popular y rocambolesco,
y por otra parte un agente civilizador que difunda el ejercicio
ciudadano del voto entre las masas rurales. Asimismo, las zonas
donde operaba fueron territorios de tensiones entre hacendados y
campesinos y presentaban condiciones geogrficas aptas para el
bandidaje. Tambin el contexto poltico de Lanza era muy especial
pues las reyertas entre conservadores y liberales derivaron en la
Guerra Federal, aparte de que la Cochabamba de fines del XIX viva
una aguda ruina agrcola. Se trata, en suma, de un contexto que
resultaba propicio para el desarrollo del bandolerismo.
De todo lo dicho concluyo que las figuras de bandidos
sociales son muy escasas y pocas veces sobreviven en el recuerdo
popular. Las mitologas de rebeldes justicieros fuera de la ley
aparecen en momentos y lugares donde existe crisis, pobreza y/o
conflictos blicos, y cuanto ms empobrecida est una poblacin
ms necesita de figuras salvadoras. Los hroes bandoleros pueden
representar una forma ms elevada de sociedad, pero que
finalmente es incapaz de nacer. Sucede que muchos bandidos se
vuelven buenos post-mortem y aqu viene un punto importante:
lo que Hobsbawm mostr era no tanto lo que hacan los bandidos
sino cmo los vean desde cierto pblico, y ello nos reconduce al
tema de los mitos. A propsito, Paul Vanderwood, a partir del caso
mexicano, plantea el aspecto mtico desde un ngulo muy
interesante que, si bien puede parecer obvio, a veces se pierde de
vista: los mitos son o pueden ser, entre otras cosas, instrumentos
de control social. No resisto la tentacin de citar el planteamiento
de Vanderwood:
El atractivo que de vez en cuando tienen los bandidos para
la burguesa no debera pasarse por alto ni subestimarse. Los
mexicanos de clase media aclaman a los mismos bandoleros
que los campesinos. Los norteamericanos acomodados
hicieron hroes del celuloide a Butch Cassidy y al Sundance
Kid junto con Bonnie y Clyde. Si, como cree Hobsbawm, los
bandidos simbolizan la igualdad para los campesinos,
tambin personifican la empresa enrgica y el riesgo

96

Decursos N 31

capitalista para personas ms prsperas y socialmente

mviles. Estos grupos [...] prueban cmo pueden moldearse
los bandidos para servir a intereses netamente diferentes. [...].
Ciertamente, tanto los bandidos del mito como los de la
realidad excitan la imaginacin. Pueden provocar un anhelo
romntico de fuga de los trabajos penosos, pero raramente
mueven a grandes grupos de personas a una accin militante,
al menos con intenciones revolucionarias. De hecho, hacen
exactamente lo contrario. Gastan en fantasas aquellas
energas que hubieran podido orientar hacia la realizacin
del cambio social. Como buena parte de la cultura popular,
son al mismo tiempo distraccin y narctico; y en este
sentido son agentes del gobierno. Emiliano Zapata es ahora
el hroe de la Revolucin mexicana cabalmente
institucionalizada. El gobierno cuida esa imagen y adula sus
aspiraciones agrarias, pero aplica su propio programa
agrcola, totalmente diferente. Pancho Villa ha sido alistado
slo recientemente para el control social, si bien la forma de
su mito todava es indefinida; nadie parece estar bien seguro
de si funcionara mejor de Robin Hood despreocupado o de
reformador entusiasta; pero la imagen oficial ser difundida
por la televisin (Vanderwood 1986: 12, 13).
Esto significa que es preciso ser conscientes de la distancia
entre las vidas y actos de los bandidos y las representaciones que
surgen en torno a ellos, lo que no implica despreciar los mitos. Al
contrario, creo que aqu resulta clave la advertencia metodolgica
de Snchez y Meertens respecto a que no hay oposicin definitiva
entre mito y realidad, pero esto no debera interpretarse, de ningn
modo, como un llamado para hacer folklore, una ciencia social
fallida. La idea es ms bien usar la mitologa de modo crtico y a
favor del empirismo documental, que en mi criterio debera ser la
estrategia metodolgica indispensable e irremplazable en este tipo
de estudios, sin excluir, por supuesto, la historia oral y la etnografa.

Crimen y Mito. La historia del bandolerismo en Boliva

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El Heraldo, Cochabamba, 1888-1905.
Archivos
Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia (ABNB), Sucre.
Archivo del Juzgado de Instruccin de Punata (AJIP), Cochabamba.
Archivo del Juzgado de Instruccin de Tarata (AJIT), Cochabamba.
Archivo Histrico Departamental de la Gobernacin (AHDGC),
Cochabamba.
Archivo Histrico Municipal (AHMC), Cochabamba.

Vicisitudes de la autonoma
indgena
Emma Lazcano Dvalos1

INTRODUCCIN
Observamos y vivimos dentro del marco de un proceso
social, donde se juegan particularmente fuertes transformaciones,
en las que la violencia aparece como un componente presente en
varias de sus mltiples expresiones, cobrando especificidad a partir
de la combinacin de factores internos y externos, histricos y
coyunturales, previstos o imprevistos. No puede ser de otra manera,
considerando que la poltica incluye a la violencia como un factor
decisivo (Jaef 2014), que sirve para controlar, disciplinar o anular
la energa de un otro que atenta intereses establecidos, en ciernes
de un nosotros. Como sostiene Chantal Mouffe, lo poltico es un
escenario consustancial de poder, conflicto y antagonismo (2011:
16) que se encuentra, adems, en constante movimiento, en un
vaivn contingente.
En el presente artculo nos acercamos al curso autonmico
indgena inaugurado con el Estado Plurinacional boliviano,
identificndolo como una travesa que se ha caracterizado, desde
su gnesis, por situaciones de violencia, hostilidades y disputas, las
que han llevado a reconfiguraciones constantes de los actores en
juego, de sus posiciones y alianzas. Todo ello ha impacto en un
escenario, donde los pueblos indgenas han ido conquistado
derechos constitucionales al autogobierno y la libre determinacin
en los territorios que habitan; territorios que no son estancos ni
acorazados frente a las dinmicas y lgicas dominantes del contexto
mayor nacional y global.
1

Consultora en temas de autonomas indgenas. emma.lazcano@gmail.com

104

Decursos N 31

LOCALIZANDO LA AUTONOMA INDGENA

ORDENAMIENTO ESTATAL

EN

EL

Con el fin de reparar los efectos de la violenta intervencin de

la accin colonial y republicana sobre la territorialidad indgena, una
de las novedades que trajo la Constitucin Poltica del Estado (CPE),
promulgada el ao 2010, es la definicin de una organizacin
territorial que de manera innovadora proyecta un mapa escalonado,
cual mueca rusa, compuesto de las siguientes unidades territoriales:
departamentos, regiones, municipios y -he aqu lo nuevo- territorios
indgenas originarios campesinos (TIOC).
Estos TIOC tienen como base de su delimitacin a las Tierras
Comunitarias de Origen (TCO) o, dicho de otro modo, cualquier
TCO consolidada puede convertirse en TIOC y ser parte oficial de
la organizacin territorial estatal, claro est, despus de cumplir
ciertos requisitos establecidos por ley.
Este mecanismo tiene relacin con la significacin que
adquiri la TCO en la Ley INRA, promulgada en 1996, cuando el
gobierno de entonces, presionado por las demandas indgenas y
en el marco de su poltica multicultural, estableci que dicha figura
agraria aluda tambin a la nocin de territorio. Ello implic otorgar
a sus titulares derechos sobre los recursos naturales existentes en
el mismo, adems de respetar e impulsar la vigencia de sus
instituciones propias, como forma utilizada para regular y recrear
sus formas de vida y gobierno internos. No sin acierto, se sostiene
que mediante esta ventanilla del rgimen y propiedad agraria, los
derechos especficos de los pueblos indgenas ingresaron al
ordenamiento jurdico boliviano. No obstante, es recin la nueva
CPE la que facilit el salto de la TCO hacia el ordenamiento
territorial del Estado (Albo y Romero 2009: 14), as como a la
estructura gubernativa sub-nacional donde aparece la nocin de
autonoma indgena, con la designacin constitucional de
autonoma indgena originaria campesina (AIOC).
En este marco los pueblos indgenas hoy pueden hacer
ejercicio de lo enunciado en la nueva CPE, especficamente en su
renombrado Artculo 2, considerado por muchos el ms avanzado
o radical respecto a la constitucionalizacin de los derechos

Vicisitudes de la autonoma indgena

105

indgenas demandados histricamente. Mediante el enunciado que

emana de dicho Artculo, se reconoce la existencia pre-colonial
de los pueblos indgenas y el dominio ancestral sobre sus
territorios. En ese entendido se garantiza su libre determinacin
pero siempre en el marco de la unidad del Estado. Esta libre
determinacin consiste en el derecho a la autonoma, al
autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones
y la consolidacin de sus entidades territoriales; todo ello, por
supuesto, conforme a esta Constitucin y la Ley.
De este modo, la CPE define que la autonoma indgena
consiste en el autogobierno como el ejercicio de la libre
determinacin de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia,
lengua y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y
econmicas propias (Art. 289 CPE). Aqu, empero, es importante
discernir que, tanto para la autonoma indgena como para las otras,
no es autnomo el territorio sino el gobierno que administra en
esa jurisdiccin territorial (Declaracin del Tribunal Constitucional
Plurinacional 001/2013). Esto queda bien establecido en la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin (Ley N 031),
promulgada el 2010, especficamente en la diferenciacin que se
realiza entre unidad territorial y entidad territorial. Cada unidad
territorial posee un rgano o institucionalidad de administracin y
gobierno denominada entidad territorial, que es la instancia
poseedora del carcter autonmico. Veamos, la definicin de
autonoma de la Ley Marco:
Autonoma.- Es la cualidad gubernativa que adquiere una
entidad territorial de acuerdo a las condiciones y
procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado y la presente Ley, que implica la igualdad jerrquica
o de rango constitucional entre entidades territoriales
autnomas, la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus
recursos econmicos y el ejercicio de facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus rganos de
gobierno autnomo, en el mbito de su jurisdiccin territorial
y de las competencias y atribuciones establecidas por la
Constitucin Poltica del Estado y la ley (Art.6).

106

Decursos N 31

Consecuente con ello, como para evitar falsa expectativas o

malas interpretaciones y ahuyentar fantasmas, tambin es frecuente
encontrar a representantes del gobierno plurinacional enfatizar
sobre estas precisiones, cuando les toca explicar la cuestin de las
autonomas, a las organizaciones sociales o cvicas interesadas en
consolidar o constituir alguna; frente a stas, en la posicin de
guardianes del Estado y de su integridad, intentan dejar muy en
claro que el territorio boliviano es uno solo y que las
autonomas de cualquier cuo no son para dividir territorialmente
sino para unir e integrar.
Ahora bien, legal y operativamente, un pueblo indgena tiene
dos alternativas para ingresar al rgimen autonmico de acuerdo a
sus posibilidades y voluntad expresa. Por un lado, la va territorio
(TCO) y, por otro, la va municipio. En ambos casos, el pueblo
interesado tiene que cumplir requisitos y/o seguir procedimientos,
comenzando con la presentacin de la demanda de sus
representantes ante las instancias gubernamentales correspondientes,
la manifestacin de voluntad de su poblacin por la autonoma
indgena, la conformacin de la Asamblea Autonmica, la
construccin participativa del estatuto autonmico indgena, su envo
a control constitucional, su aprobacin mediante referendo, entre
otros pasos que en total suman 14. Ello a su vez implica una larga
peregrinacin entre varios lugares como el Ministerio de Autonomas
(MA), el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), el Tribunal
Supremo Electoral (TSE), la Alcalda Municipal, etc.
La Ley N 031, que establece el procedimiento, desde el inicio
e incluso antes de ser promulgada, fue cuestionada por las
organizaciones indgenas y expertos entendidos en el tema, debido a
que los mecanismos estipulados para el acceso a la autonoma
indgena, en muchos casos resultan burocrticos, innecesarios y hasta
ociosos como argumenta el especialista Hernn vila (en Erbol,
05/12/2014). Esto es confirmado por los interesados y responsables
directos para impulsar la conquista de la autonoma indgena en, y
para, sus pueblos, sea va municipio o sea territorio. Dirigentes,
autoridades propias, delegados indgenas declaran sentir humillante,
contencioso y tendenciosamente agotador el proceso autonmico
indgena, tal como en la realidad lo vivencian, preguntndose si detrs

Vicisitudes de la autonoma indgena

107

de esto se orquestara su desistimiento2. Al respecto, en su balance

general sobre los resultados de los referendos de aprobacin de
estatutos y cartas orgnicas realizados el 20 de octubre, la misma ex
ministra de autonomas, Claudia Pea, ha dado cuenta, por ejemplo,
cmo el TCP ha significado un duro cuello de botella para los
procesos ms avanzados de conversin a autonomas indgenas, como
son los de Charagua (Santa Cruz) y Totora Marka (Oruro), tardando
mucho ms tiempo de lo establecido en considerar los respectivos
estatutos autonmicos y emitir la declaratoria de constitucional para
los mismos, por lo que ante asuntos como stos no es extrao el
cansancio de las comunidades respecto al tema de la autonoma
indgena(2015: E12).
Estos cuestionamientos se hacen ms agudos, cuando desde
otros ngulos se observa que la Ley N 031, en realidad, no llega a
expresar el espritu de la nueva CPE respecto a la autonoma indgena
y ms bien habra reducido sus alcances en aspectos como el
autogobierno y la libre determinacin, entre otros puntos. Haciendo
un anlisis sobre este aspecto del proceso post-constituyente
boliviano, Bartolom Clavero lo calific como un fenmeno de
legislacin contra constitucin (en Pacheco 2012: 1), Por su parte,
Boaventura de Sousa Santos, declarado solidario crtico con el
proceso de cambio boliviano, habl de una desconstitucionalizacin
de la nueva Carta Magna en estos trminos:
Yo pienso que la Constitucin Poltica vigente desde el ao 2009
en Bolivia es un avance extraordinario. El problema es que
despus que se elabor (en la Asamblea Constituyente) y se
aprob (en un referendo nacional), empez un proceso que
llamo de desconstitucionalizacin, o sea, la ley ordinaria est
deshaciendo la Constitucin en muchos aspectos (2015: 50)3.
Por esta desconstitucionalizacin, en su momento, surgi
incluso la tesis de reconducir el proceso de cambio entre
partidarios o simpatizantes de Evo Morales, aludiendo a
la
Apuntes personales del taller sobre experiencias en gestin territorial y autonomas
indgenas. Santa Cruz, 14 y 15 de Octubre de 2014.
3
Formulacin sobre la cual han manifestado su acuerdo personalidades nacionales como,
el actual Vocal del TSE, Jos Lus Exceni (2015: 25).
2

108

Decursos N 31

necesidad de que el proceso post-constituyente retome el camino

impreso en la nueva CPE4, haciendo referencia especialmente a los
derechos colectivos de los pueblos indgenas y otros contiguos.
As, es casi inevitable mirar la normativa vigente para el
rgimen autonmico indgena desde la veta de Silvia Rivera, en
cuento a ese inventarse una forma de incluir pero excluyendo,
cclicamente accionado desde el Estado frente al problema del
indio, tendiendo a decantarse finalmente como imposiciones
violentas (2015:82), generadoras de traumatismo, distorsiones o
bloqueos incluso, ya en el mismo punto de origen de las propuestas
transformadoras o alternativas. A ese fenmeno nos referiremos a
continuacin.
GNESIS TRAUMTICA
Si bien en Bolivia encontramos antecedentes de la nocin de
autonoma indgena entre la ltima dcada del siglo pasado y la
primera del actual, en proposiciones de intelectuales como la del
actual Vicepresidente lvaro Garca 5 o en propuestas referidas a
municipio indgena, incluso en las reivindicaciones campesinas e
indgenas de Tierra Territorio, tcnicamente es en el ao 2006
cuando surge como propuesta explcita, formulada en el seno del
movimiento indgena y campesino, articulado aquel momento en el
denominado Pacto de Unidad de las Organizaciones Indgenas
Originarias Campesinas6. Estamos hablando de la coyuntura preconstituyente, cuando estas organizaciones se hallaron ante el desafo
de construir una propuesta de nueva CPE y responder con ella, al
programa inserto por la oligarqua en el debate nacional, desde el
oriente boliviano. Ese programa se sintetizaba en la nocin de
autonoma departamental, en una franca oposicin a una Asamblea
Constituyente, que se anunciaba como la oportunidad para dar curso
4
5

Ver pronunciamiento del Colectivo CUECA, Cochabamba, 06/09/2012.

Ver Autonoma indgena y Estado multinacional. En La descentralizacin que se viene.
La Paz, Ildis y Plural, 2004.
Conformado por las siguientes organizaciones matrices: Central Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederacin Nacional de Mujeres
Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB-BS), la
Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB), la
Confederacin Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB) y Consejo Nacional de Ayllus y
Markas del Qullasuyu (CONAMAQ).

Vicisitudes de la autonoma indgena

109

a las demandas histricas de indgenas, campesinos y otros sujetos

subalternos, refundando as el Estado sobre nuevas bases.
Era un momento en el cual comenzaba la ebullicin de una
marcada polarizacin en el pas entre el bloque dominante tradicional,
que acababa de perder el control del aparato estatal central, y el
bloque subalterno, que haba recobrado vigor iniciando el nuevo siglo
contando, esta vez, con la centralidad del movimiento indgena y
campesino. ste haba llegado a conquistar un liderazgo hegemnico
en el pas, no solo identitario sino tambin poltico. Ello se expresaba,
por un lado, en la conformacin del mencionado Pacto de Unidad
con capacidad de articulacin interna y formulacin de propuestas
constituyentes de alta agregacin social; por otro lado, en la toma
electoral de la presidencia del pas por Evo Morales como lder y
candidato del Movimiento al Socialismo - Instrumento Poltico por la
Soberana de los Pueblos (MAS-IPSP), es decir, de aquel ente fundado
en 1995 bsicamente por las organizaciones sindicales campesinas7,
las cuales lo designaron como su brazo poltico dirigido destinado
a contribuir, por la va electoral, a la lucha por la Tierra-Territorio.
Lo dramtico de aquella polarizacin (2007 - 2008) es que fue
acompaado de un brusco y dramtico ascenso de violencia directa,
en gran medida racializado entre lo indio/campo y no indio/cuidad.
Si bien podemos nombrar a los acontecimientos del 11 de enero de
2007 en la ciudad de Cochabamba y aquellos del 24 mayo en la
ciudad de Sucre, ciertamente los epicentros de mayor y sistemtica
violencia se dieron en el oriente boliviano. All, igualmente, el blanco
de la violencia fue la poblacin india y todo aquello que pudiera
asemejarse o acercase a ese perfil, en trminos de estereotipos
fsicos, culturales y/o polticos, especialmente en su versin
regionalista de lo oriental/camba, diferencindose discriminatoriamente de occidental/colla o alto-peruano8. Quin no recuerda,
7

Durante el Primer Congreso por la Tierra Territorio e Instrumento Poltico convocado por
la CSUTCB y al que asistieron tambin representantes de la Federacin Nacional de
Mujeres Campesinas-Bartolina Sisa, Confederacin de Colonizadores y la Confederacin
Indgena del Oriente Boliviano (CIDOB).
Como solan manifestar algunos portavoces de la propuesta autonoma departamental en
Santa Cruz, en aquel momento, bajo la tesis de que el cruceo proviene de la mezcla
de espaoles, paraguayos, chiquitanos y chiriguanos (Cf. Pinto Gustavo, Las ideas polticas
cruceas: del nacionalismo boliviano al nacionalismo camba. Santa Cruz, s/f.)

110

Decursos N 31

por ejemplo, las escenas televisadas, especialmente en la plaza

principal de Santa Cruz de la Sierra y en su entorno, en las que grupos
de choque de los autonomistas departamentales, como la Unin
Juvenil Cruceista (UJC) ejercan violencia in extremis contra sus
supuestos adversarios, adoptando una confrontacin radical con el
MAS as como con lo que representaba o aluda, lo cual implicaba
denigrar y, en muchos casos humillar en nombre de la autonoma,
la democracia o la libertad (Trrez 2009: 99). Y, en la medida en que
todo atacante activa la defensa o accin del afectado, rememoremos
tambin el mpetu de sectores campesinos e indgenas de tierras altas
intentando marchar hacia Santa Cruz de la Sierra (septiembre de 2008);
el objetivo era ocupar su mismsima plaza central, no solo como acto
de desagravio o demostracin de fuerzas, sino como afirmacin de la
unidad del territorio boliviano ante amenazas separatistas que aludan
a la media luna9.
Para el Pacto de Unidad era definitivo establecer que esa
nocin de unidad e integridad territorial deba aplicarse tambin a
su propuesta de autonoma indgena, aspecto que lo resolvi va la
formulacin del modelo de Estado, que no solo deba ser
plurinacional y con autonomas, sino tambin unitario. Empero,
a pesar a todas sus virtudes, dicho Estado no detentara la
propiedad ni el dominio de los recursos naturales sino solo su
administracin, reservando tales prerrogativas para el pueblo
boliviano; planteamiento que logr establecerse en la nueva CPE.
En aquel escenario constituyente de polarizacin marcada y
de convencimientos firmes de las organizaciones del Pacto de
Unidad, estas permanecieron juntas sobrellevando o mitigando las
diferencias internas de cara a la construccin y trascendencia de
una propuesta unificada de nueva CPE. Igualmente se sostuvieron
con criterio abierto ante los aliados explcitos o implcitos del
bloque subalterno, sin levantar polvareda ante las divergentes
advertidas, obteniendo igual disposicin de parte de ellos ante la
visualizacin del enemigo comn. En ese horizonte, las posiciones
eran como las manifestadas por un dirigente minero asalariado, en
9

Esta denominacin se refiri territorialmente, por aquel entonces, a los departamentos de

Pando, Beni, Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija.

Vicisitudes de la autonoma indgena

111

su sede nacional: este es el momento del compaero campesino,

del compaero indgena, despus discutiremos nuestras
observaciones; no es que estemos olvidando ni no lo tengamos
claro lo que nos afecta en sus propuestas, pero el enemigo es otro
claramente (Entrevista, FSTMB, La Paz 01/2007). O, como otro
minero cooperativista sostena: los hermanos originarios dicen
pues mis territorios, mis recursos naturales (); autonoma tambin
dicen no? Est bien, pero como cooperativitas () nosotros
tambin somos originarios indgenas (); por eso hay derecho a
tener un rincn siquiera, en el territorio, para vivir de la minera
(Entrevista, FEXPOMIN, La Paz 12/2007).
Dada esta compresin sobre el surgimiento de la autonoma
indgena, hasta aqu, se observa que siendo una contestacin a la
coyuntura, se trataba al mismo tiempo de una respuesta desde esa
coyuntura a un problema estructural de larga data no resuelto,
vinculado a la historia colonial y republicana del pas, como es la
fragmentacin y desposesin territorial de los pueblos indgenas,
que ha implicado siempre el ejercicio naturalizado de distintas dosis
de violencia sobre ellos y ha impactado en la configuracin del
carcter de la sociedad boliviana, como en sus lgicas de ejercicio
de poder. Anbal Quijano (1992) invita a comprender este tipo de
configuraciones sociales con la tesis de colonialidad del poder,
que se expresa en la clasificacin racial/tnica de la poblacin
operando en todos los planos, mbitos y dimensiones de la vida
social, como efecto vigente hasta nuestros das de lo que trajo
consigo la conquista y dominacin colonial.
Una de las expresiones de esta colonialidad sera una
pirmide social con escasas posibilidades para la movilidad
ascendente que, esquemticamente planteada, presentara su nivel
ms inferior ocupado bsicamente por indios desposedos y una
cspide mxima poblada fundamentalmente por blancos o
blanqueados propietarios, adems de letrados, cristianos,
habilitados por una institucionalidad formal e informal para la
produccin del saber vlido, la acumulacin, la apropiacin
territorial, la administracin del Estado y, desde el mismo, la
detencin del derecho a ejercer la violencia legitima.

112

Decursos N 31

La nueva CPE que afloraba de la Asamblea Constituyente,

con una impronta de la propuesta del Pacto de Unidad, se
presentaba entonces como la llamada a subvertir esta realidad
colonializada y/o colonialismo interno. Para ello estaba planteada
la figura del Estado Plurinacional que conllevaba el reconocimiento
pleno de los derechos colectivos de los pueblos indgenas, que
prometa superar las limitaciones de la poltica cultural del
neoliberalismo la cual si bien haba trado concesiones importantes
para la diferencia tnica cultural en Bolivia, las mismas nunca
cuajaron como suficientes y confiables para sus beneficiarios
quienes, con el Estado Plurinacional, ahora s, esperaban ser
verdaderos protagonistas. Esta apuesta, sin embargo, como lo vimos
hasta aqu, cobraba su precio en la etapa constituyente y lo seguira
haciendo en la pos-constituyente, bajo otras combinaciones y
reposicionamientos que pondrn en desventajas los derechos de
los pueblos indgenas, entre ellos la autonoma indgena ya
constitucionalizada. Veamos.
UN CERCO NO POR AJENOS
Signado el desenvolvimiento del proceso constituyente por
la violencia frontal del bloque conservador, la denominada masacre
de Porvenir, en el departamento de Pando (septiembre 2008),
condujo a que el gobierno establezca el acuerdo con ese bloque
(octubre de 2008) para revisar el proyecto de nueva CPE escrita por
la Asamblea Constituyente. Esto llev a la modificacin de 144 de
sus artculos, afectando asuntos relacionados con las demandas y
propuestas fundamentales de las organizaciones indgenas y
campesinas, sin que el gobierno las consulte o informe
adecuadamente, considerando que eran simplemente el ncleo de
su base social/electoral o, ms bien, que el MAS-IPSP era
supuestamente el brazo poltico-electoral de esas organizaciones.
Por una va contraria, no obstante, estas fueron convocadas por el
presidente Evo para votar militantemente y sin dudar en favor de
la aprobacin del proyecto modificado de texto constitucional
(Diciembre de 2009). Por entonces, la base social indgena y
campesina del MAS-IPSP confiaba y sostena, casi al unsono, que
su gobierno en el Palacio Quemado saba lo que haca y que
luchaba a su favor; cuando en los hechos comenzaban a sufrir una

Vicisitudes de la autonoma indgena

113

especie de abuso de confianza o poder que instrumentalizaba

aquella disponibilidad social, incondicional, para seguir y con-sentir
a Evo.
En adelante, por la fuerza de atraccin del poder
gubernamental, el Pacto de Unidad perdera aquella lbil autonoma
que preservaba frente al partido gobernante, conforme a que sus
dirigencias se alineaban sin cuestionamientos bajo la figura del
hermano y compaero presidente o el jefe en clave ms
burocrtica, al mismo tiempo que descubran el mecanismo eficaz
de disciplinamiento de sus propias bases, que significaba apelar a
aquella figura emblemtica. Entonces se empezaron a escuchar
pblicamente, voces duras provenientes del seno del Pacto de
Unidad as como del bloque subalterno en trminos ms amplios
cuestionando la implementacin de las conquistas constitucionalizadas de los pueblos indgenas, relacionadas con sus
derechos colectivos, que comprometan de una u otra manera el
control de los recursos naturales especialmente.
Ello signific el inicio del resquebrajamiento o descomposicin
interna de aquel Pacto de Unidad, quiz como no poda ser de otra
manera. Aquellas voces ponan en cuestin la titulacin y vigencia de
las TCOs, los TIOCs y las autonomas indgenas, y provenan
particularmente de representantes de las organizaciones campesinas
de corte ms sindical, en cuyos estatutos orgnicos marcaban su
pertenencia al MAS-IPSP (CSUTCB, CNMCIOB-BS y CSCIB)10. El tono
de los cuestionamientos de este sector pareca reflejar un
empoderamiento avasallante, ante la fraccin indgena del Pacto
(CIDOB y CONAMAQ), sostenido en su superioridad numrica, en
trminos de filiacin o representacin social a nivel nacional, y en ese
entroncamiento e influencia directa en el ncleo del partido de
gobierno y en la estructura estatal tambin; por tanto, con un camino
prometedor hacia una movilidad social ascendente, por lo menos para
una lite consolidada y potencial.
Muy pronto as, en la etapa pos-constituyente, entre la
dirigencia campesina tom fuerza la acusacin a las TCOs, ya sea
10

Por aquel entonces, en conjunto, estas fueron denominas popularmente como las
trillizas.

114

Decursos N 31

como figuras del neoliberalismo o en trminos de nuevos

latifundios, junto a la amenaza de exigir la realizacin de
auditoras a las TCOs existentes, para verificar el cumplimiento de
la funcin econmico social y revisar sus lmites. Un discurso que
mostraba que el ejercicio de la violencia tiende o necesita,
trascender o adelantarse a lo puramente material, manifestndose
tambin en otros campos como el lenguaje (Sanhueaza 2015:2).
En ese entendido, el discurso de estigmatizacin de la figura
de TCOs se reforz en torno a la VII Marcha Indgena (2010)
organizada como protesta, precisamente, ante esa desconstitucionalizacin del Estado Plurinacional que se manifestaba, en
este caso, en los recortes del alcance de la autonoma indgena al
interior del proyecto de la Ley de Autonomas y Descentralizacin.
Ese discurso, en aquel momento, quedaba explcitamente expuesto
en declaraciones pblicas de representantes sindicales campesinos:
El senador por el Movimiento Al Socialismo (MAS) Julio
Salazar revel que las seis federaciones de productores de
Coca del Chapare podran enfrentarse a los indgenas de la
Central de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) si su
marcha contina y pasa por el trpico de Cochabamba. [].
Asegur que en la regin existen comunidades interculturales
y que si se pasa a territorializar las Tierras Comunitarias de
Origen (TCOs) las comunidades estaran sometidas a las
autonomas de los indgenas comunitarios y los colonizadores
seran excluidos. En ese marco, el Secretario General de la
Federacin de Colonizadores de La Paz, Ever Choquehuanca,
[]. Tambin amenaz con llamar a un Congreso de
Emergencia con las ms de 5 mil comunidades afiliadas, ya
que en un anlisis de las demandas se descubri que la
territorialidad exigida por la CIDOB, pretende explotar la
materia prima de la madera preciosa, por lo que se pedir
una auditora a las TCOs para ver de qu manera se est
manejando los bosques (Los Tiempos, 29/06/2010).
Este discurso se mantuvo sistemticamente, volviendo a
reafirmarse en otros momentos coetneos como la elaboracin de
la nueva poltica agraria:

Vicisitudes de la autonoma indgena

115

El secretario ejecutivo de la CSUTCB Roberto Coraite propuso

al Presidente elaborar una nueva normativa agraria en
reemplazo a la obsoleta y discriminatoria Ley del Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA) de 1996, modificada en
2006 por Ley de Reconduccin comunitaria. Necesitamos
sustituir la ley actual que definitivamente no ha solucionado
los problemas de nuestros hermanos campesinos y que se ha
ido al extremo al favorecer a pequeos grupos (indgenas) que
detentan inmensas extensiones mientras que la mayora de los
campesinos estamos en nfimas extensiones de tierra []
Unos cuantos indgenas concentran miles hectreas,
denuncian los legisladores campesinos Fidel Surco e Isaac
valos [] Proponen censar a los indgenas, cuantificar sus
verdaderas necesidades territoriales, y redistribuir equitativamente las tierras excesivas de TCOs ya tituladas y
consolidadas por el propio Presidente Morales [] Estamos
pidiendo una revisin de las TCO para saber si justifica o no
justifica la cantidad de tierras que tienen y si no se justifica
quiere decir que tenemos nuevamente tierras ociosas en
Bolivia, explic el secretario de Tierra y Territorio de la
CSUTCB Dionisio Cabrera (Erbol) (Bolpress 04/08/2011).
Este momento era o implicaba, asimismo, el conflicto en
torno al TIPNIS. Por la envergadura del mismo, el presidente Evo
Morales en persona se sum a manifestar sospechas sobre las TCOs,
asocindolas sigilosamente con los latifundios, y, por tanto, dando
a conocer su acuerdo para hacer esa auditora, [] a los
empresarios ilegales, a los chutos, a los palos blancos, a las Tierras
Comunitarias de Origen (TCOS), para ver si estn siendo mal
manejadas (ANF, 22/07/2012).Como bien se sabe, la VIII Marcha
Indgena en defensa del TIPNIS sufri hostigamientos verbales,
acoso material y organizado por grupos que se reclamaban
militantes (campesinos) del proceso de cambio, y una represin
policial brutal en Chaparina, en septiembre de 2011. Mas, lo que
aqu se pretende remarcar es que este ejercicio de la violencia
directa contra el sujeto indgena, aglutinado en CIDOB y
CONAMAQ, ya no aconteca precisamente desde el espacio
hegemonizado por la lite conservadora tradicional; por el
contrario, se ejerca desde actores y en locaciones del mismo

116

Decursos N 31

bloque indgena campesino, que antes haba logrado unidad y,

con esa fuerza, lleg a ser protagonista en el proceso constituyente
y pudo legar su agencia en la nueva CPE.
As se dio la ruptura y venida a menos del Pacto de Unidad
y junto a eso se hizo presente un empuje defensivo que convocaba
a remarcar las diferencias de lo indgena frente a lo campesino,
pese a que en la realidad no siempre las fronteras entre ambos sean
claras, tajantes o rgidas. Analistas como Roger Cortez intentaron
establecer particularidades econmicas entre ambas categoras,
vinculando lo campesino con un origen tnico cultural indgena,
con la propiedad individual de tierra, la produccin agrcola y
pecuaria, la insercin en el mercado entre otros aspectos y
caracterizando lo indgena ms con lo colectivo y reivindicaciones
predominantemente territoriales (2012: 2728).Una disquisicin
similar plante Sarela Paz, con base en el caso del TIPNIS, desde
el punto de vista de los modelos productivos:
Por un lado, una lgica econmica que tiene sus bases
materiales en la economa tnica amaznica de las
comunidades indgenas yuracares, chimanes y moxeo
trinitarias y que se desenvuelve en base a un eje: el uso, acceso
y aprovechamiento de los bienes del bosque de forma
colectiva. Ciertamente, la economa tnica de las comunidades
indgenas opera bajo una esfera de economa de subsistencia
donde se amalgama otra esfera de economa comunitaria que
tiene que ver con el aprovechamiento sostenible de los bienes
del bosque con fines de vinculacin comercial. Por otro lado,
una lgica econmica que tiene bases materiales en la
economa de produccin de hoja de coca que es impulsada
por los colonizadores andinos, quechuas y aymaras, quienes
migraron a la regin como fruto del programa de ocupacin a
tierras bajas del Estado nacional populista pos 52 y que se
desenvuelve en base al eje de: uso, acceso y aprovechamiento
de los bienes del bosque en forma individual. Este modelo
econmico prioriza en el contexto bosque un bien mayor: la
tierra. Bosque convertible en tierra cultivable para la hoja de
coca. Su produccin tiene un destino exclusivamente comercial,
la venta de hoja de coca (2012: 3).

Vicisitudes de la autonoma indgena

117

Estas formas de lo campesino, que tena su propia

manifestacin tambin en tierras altas a travs de los circuitos
productivos de la quinua y de la minera cooperativizada, por
ejemplo, estaran perfilando ciertos procesos individuales de
acumulacin originaria en el seno de lo comunal11 y, en conjunto,
se situaran del lado dominante del desarrollismo primario
exportador basado en el extractivismo 12, junto a sus formas
intrnsecas de violencia sobre el entorno social y ambiental.
A travs de esta ruta llegamos a encontrar, con mayor
notoriedad, la reconfiguracin de los sujetos y sus posiciones en el
escenario nacional, en el sentido que aquellas formas de lo
campesino se ubicaran junto a los que tradicionalmente se
afincaron y afinan en ese desarrollismo, donde tambin marca su
presencia y apuesta el gobierno de los movimientos sociales,
constituyendo as un robusto bloque de fuerza frente a lo indgena.
Entendiendo a ste, no precisamente en su manifestacin folklrica
o de identidad discursiva, sino como sujetos colectivos con
derechos constitucionales al autogobierno, a la libre determinacin
y como portadores de posibles alternativas al desarrollismo
extractivista en los territorios concretos que ocupan.
Comnmente, dichos territorios contienen recursos naturales
codiciados y cotizados en el mercado internacional segn sus
caractersticas, fluctuaciones y distorsiones tendientes a producir
crecimientos empobrecedores en las economas primarias, -lo cual
incluye tanto al mbito nacional como local. Sin negar los nichos
que permitan oportunidades, un modelo de desarrollo que
privilegie el extractivismo, siguiendo a Cecilia Salazar (2015),
repercute significativamente pero de forma negativa en las
condiciones de reproduccin, objetivas y subjetivas, de las
economas tradicionales de los territorios indgenas, no solo
propiciando nuevas expectativas entre sus actores o incrementando
11

12

Ver Ailln Tania (2014). La quinua: Economa comunitaria o acumulacin originaria de

capital?
Alberto Acostas sostiene aplicar este trminos cuando nos referimos a aquellas actividades
que promueven grandes volmenes de recursos naturales que no son procesados (o lo
son limitadamente), sobre todo para la exportacin. El extractivismo no se limita a los
minerales o al petrleo. Hay tambin extractivismo agrario, forestal e inclusive pesquero
(2011: 85).

118

Decursos N 31

la migracin campocuidad, sino dejando a un grueso porcentaje

de los migrantes, en un callejn sin salida en sus nuevos destinos,
salvo el empleo estacional, precario y/o incierto; situacin que
explicara en gran medida las prcticas vinculadas a la doble
residencia.
En suma, es en esta trama donde hallamos violentada la
autonoma indgena, en tanto derecho a ejercer, sufriendo embates
que no estn permitiendo su fluidez. Como puede advertirse
fcilmente, aquellos cuestionamientos y ataques discursivos
orientados a las TCOs, tienen que ver tambin con deslegitimar la
figura de autonoma indgena, en tanto y en cuanto las TCOs
reconocidas como TIOCs, constituyen no solo una de las dos vas
para acceder a la autonoma en cuestin sino, y quiz ello sea de
mayor alcance, son la base para el ejercicio de los derechos
colectivos territoriales de los pueblos indgenas y el control sobre
los recursos naturales en sus territorios 13, lo que conlleva, sin duda,
la consulta previa (CPE. Art. 30, inciso 15) como obligacin del
Estado cuando en ellos pretenda implementar determinados
proyectos.
CONCRETANDO A-PENAS
Convengamos formalmente que el rgimen autonmico
indgena en el pas se inaugur en diciembre de 2009, cuando las
poblaciones de 12 municipios fueron a referendo para aprobar o
reprobar sus respectivas conversiones a autonoma indgena. Los
resultados permitieron que 11 de municipios emprendieran el
camino en esa direccin14 al cual se han ido sumando otras varias
demandas. A la fecha, apenas dos casos Charagua y Totora Marka,
lograron llegar a los referendos de aprobacin de sus estatutos
autonmicos el 20 de septiembre de 2015; un paso fundamental
que permite habilitar la institucin de un autogobierno indgena en
el marco estatal plurinacional.
13

14

Aunque lo mismo puede decirse cuando una autonoma IOC resulte por conversin de
un municipio, superpuesto a una TCO/TIOC de manera global o en gran medida (por
ejemplo Totora Marka) o parcialmente (por ejemplo Charagua).
Charazani, Jesus de Machaca (La Paz), Tarabuco, Mojocoya, Hucaya (Chuquisaca), Salinas
de Garci Mendoza, Chipara, Totora, Pampa Aullagas (Oruro), Charagua (Santa Cruz) y
Chayanta (Potos).

Vicisitudes de la autonoma indgena

119

Ahora bien, puntualicemos que en los referendos arriba

mencionados, nicamente en Charagua triunfo el SI, es decir, la
poblacin aprob formalmente el Estatuto puesto en consideracin,
con el 53% de la votacin en desmedro del 47% que sufrag en
contra. Con ello, en aquel paraje chaqueo, se erigi la primera
entidad territorial indgena en Bolivia: la Autonoma Guarani
Charagua Iyambae, como haciendo honor al aporte preponderante
del Pueblo Guaran en la construccin de la nocin de autonoma
indgena en Bolivia, as como, a su apuesta de reconstitucin tnica,
despus de que fuera prcticamente pulverizado orgnicamente y
fragmentado territorialmente especialmente en etapas posteriores
a la colonizacin espaola. Ello es simblicamente ms importante
si nos remitimos a su continua bsqueda de justicia y dignidad
humana ante un entorno karay, minoritario pero poderoso y
altamente opresivo que lo cree, adems de incapaz, ilegitimo para
agenciar un proyecto como la autonoma indgena. Como recordaba
un representante guaran, en un contexto en el que: imagnese,
hasta hace diez aos, ms o menos, el guaran no poda ni ingresar
al centro de la Plaza de Charagua (Charagua, 16/07/2014).
Por su parte, en Totora Marka aquel 20 de setiembre la
victoria se la llev el NO a la aprobacin del Estatuto Autonmico
Originario, con el 70,04% de la votacin, frente al 29, 96% a favor
del SI. Un resultado en gran medida inesperado considerando lo
obtenido en el referendo de diciembre de 2009 cuando la
poblacin eligi la conversin del municipio a la autonoma
indgena con el 74,50% de la votacin y el subsiguiente avance
que demostr, pese a las adversidades y despus de algunas
pausas, convirtindose tambin en otro caso emblemtico del curso
autonmico indgena nacional. Marco Mendoza, investigador muy
conocedor de los sistemas jurdicos indgenas, sostiene que el
proceso en Totora Marka fue frenado por el mismo gobierno
plurinacional porque implicaba obligar al Estado boliviano a
construir los instrumentos para una gestin pblica intercultural
real; dicho freno ahora habra dejado a Totora Marka ante la
necesidad de volver a abrir la discusin del Estatuto y seguir este
tortuoso camino, 14 pasos (procedimentales), hasta un nuevo
referndum autonmico; un retroceso de efecto inmediato sobre
todas las autonomas en curso de tierras altas (en PIEB, 2015).

120

Decursos N 31

Asimismo, Mendoza bien seala que a nivel local ese freno

se fue cebando por y/o con accin de las autoridades
municipales, no solo en la actual gestin sino desde la anterior;
aspecto que tiende a ser comn a varios, sino a la mayora, de los
procesos orientados a la autonoma indgena. Pero centrndonos
solo en los casos de Totora Marka y Charagua, durante la gestin
2014, se ve que era tcnicamente factible que el TSE convoque y
ejecute los referendos de aprobacin de los estatutos autonmicos
indgenas, antes de la convocatoria a las elecciones sub-nacionales
de marzo de 2015. Esta era la demanda de los interesados,
expresada por la Coordinadora Nacional de las Autonomas
Indgenas Originarias Campesinas (CONAIOC) que vea innecesario
realizar elecciones municipales, por lo menos, en los casos
mencionados, dado el avance que presentaban en el cumplimiento
de los procedimientos exigidos por ley y advirtiendo la necesidad
de liberarlos de un constante elemento pernicioso identificado: las
autoridades municipales, a las cuales la Ley les ha otorgado
potestades respecto a autonoma indgena 15. Dichas autoridades, ya
haban demostrado con creses que, pese a saberse transitorias, o
justamente por ello mismo, no renunciaban a parapetarse y mover
sus influencias y ventajas para truncar las autonomas indgenas, as
ellas se autodefinan y posean pertenencia indgena e, incluso, as
hayan sido elegidas con el mandato orgnico de viabilizar la
autonoma indgena. En octubre de 2014, aquella situacin fue
denunciada pblicamente por autoridades indgenas y por la
entonces Ministra de Autonomas, Claudia Pea (Erbol, 22/10/2014).
En efecto, aquel bloque de fuerza, digamos externo, contra
lo indgena tena pues su correlato, ensamblaje o expresin en el
mismo interior de los territorios indgenas en pugna por su
autonoma. Desde la prensa se puede identificar su presencia en
las voces de los burgomaestres, dando a conocer sus posiciones.
Fue el caso del ahora ex alcalde municipal de Charagua, Domingo
Mrida de origen guaran que manifestaba su rechazo a la
15

De acuerdo a normativa se requiere que los Concejos Municipales emitan la resolucin

de conformidad para iniciar la conversin; tambin, es el municipio que debe destinar el
presupuesto que solvente la organizacin y realizacin de los referendos de aprobacin
de los estatutos autonmicos indgenas e igualmente facilite la transicin en la fase
posterior.

Vicisitudes de la autonoma indgena

121

conversin cuestionando el Estatuto de la Autonoma Guarani

Charagua Iyambae, porque con el mismo la eleccin de las
autoridades se la har por usos y costumbres de los indgenas, en
asamblea, diferente al actual sistema que permite elegir y ser
elegidos en las urnas (El Deber, 02/11/2014). Simultneamente, en
Totora Marka, el ahora tambin ex alcalde, Milton Marca,
manifestaba similar criterio, desahuciando a la autonoma indgena
y hasta desinformando sobre su sentido y viabilidad democrtica;
un medio escrito reflej as sus declaraciones:
El Alcalde de Totora Marka, Milton Marca, advirti que ()
si en un referndum la poblacin acepta tomar esa
modalidad [la autonoma indgena], no tendr legitimidad
porque las autoridades sern electas en cabildos y sern
destituidas a criterio de los ayllus [] La Autonoma Indgena
Originaria no va a tener legitimidad, dijo en entrevista con
la Red ERBOL [] Explic que el ayllu que lleve a ms
personas a los cabildos ser el que imponga al Jiliri Irpiri
(figura anloga al Alcalde). Aadi que despus de un mes
o un ao de esa designacin, si los comunarios perciben
que el electo no sirve, es flojo, no administra y no gestiona
decidirn cambiarlo (Erbol, 06/11/2014).
Mrida y Marca buscaron sus reelecciones en marzo de 2015,
dando continuidad a su militancia partidaria, el primero como
candidato de Demcratas y el segundo como candidato del MASIPSP. En ambos casos los resultados en las urnas no les
favorecieron, empero obtuvieron votaciones nada despreciables,
dando seales de alerta (Mrida el 40,23% y Marca el 45,90%). En
Charagua el MAS-IPSP logr la mayora (46.47%) convirtiendo
alcalde al que fuera Vicepresidente de la Asamblea Estatuyente
charaguea para la elaboracin de los estatutos autonmicos
indgenas (Belarmino Solano Salazar). En Totora Marka la formula
Participacin Popular fue la que obtuvo la mayora (50,85%),
llevando a la primera mujer a la silla municipal (Martha Ramrez
Mollo). De acuerdo a la convocatoria a las elecciones subnacionales 2015, estos gobiernos municipales elegidos son
transitorios, es decir, destinados a cesar en sus cargos una vez
que se implemente la autonoma indgena en sus jurisdicciones.

122

Decursos N 31

En ambas unidades territoriales, autoridades indgenas y

representantes de base comprometidos con la autonoma indgena,
asuman que una clara misin o mandato de los nuevos alcaldes
municipales era garantizar el logro de la autonoma indgena e incluso
constituirse en verdaderos y consecuentes gobiernos de transicin.
Tal como sucedieron las cosas, aquello result acertado para el caso
de Charagua, pero no as para Totora Marka, municipio en el que la
nueva alcaldesa tuvo un papel activo en la campaa por el NO al
estatuto autonmico indgena; campaa que se bas en un rumor
falso pero con un libreto altamente letal. El mismo afirmaba que con
la autonoma indgena Totora Marka perderan todo recurso
econmico asignado por el Estado, lo cual se subsanara con la
grabacin de impuestos contra la poblacin, destinados a recaudar
fondos para el funcionamiento del gobierno indgena e incluso de los
servicios de salud y educacin (Colque, 01/10/2015; Trrez,
22/09/2015). As, el eslogan de los afiches, convocando al NO, vena
como anillo al dedo: autonoma s, pero no as.
No es casual que al interior de los municipios en conversin,
uno de las debilidades de operacin en contra sean los gobiernos
municipales, ergo, los partidos o agrupaciones polticas. En esta
escena, el MAS-IPSP no es una excepcin, aunque puede parecer
una verdadera contradiccin o causar perplejidad. Desde el plano
local, gran parte de la explicacin la encontramos en aquello que
precisamente puntualizaron los ex alcaldes Mrida y Marca, es decir,
en el hecho de que los partidos polticos efectivamente son una
figura o sujetos que no tienen presencia como tales en la autonoma
indgena, pues la eleccin de los gobiernos propios no se regir
por la formula liberal de un ciudadano un voto, sobre la base del
derecho positivo. En su lugar, se proceder conforme a mecanismos
de corte ms asamblearios o de democracia comunitaria, con base
en normas y procedimientos propios particulares formulados en los
estatutos autonmicos indgenas.
Qu significa esto para los partidos polticos en general y
para el MASIPSP especficamente? Significa que como instituciones
pierden o disminuyen su poder u oportunidades en los espacios
locales, lo cual puede ponerles en desventaja o conflicto a la hora
de implementar acciones en esos espacios, cuando les toque

Vicisitudes de la autonoma indgena

123

postularse o gobernar en el nivel departamental y/o nacional del

Estado. Adems, las autonomas indgenas, con sus propias lgicas
no partidarias, pueden convertirse en un ejemplo multiplicador.
Ahora, desde consideraciones ms personales, el no lugar de los
partidos en una autonoma indgena, significa tambin que las lites
lugareas sufren las prdidas de un medio que les permite su
reproduccin como burocracias gobernantes en los mbitos locales
y la proyeccin de sus carreras en los mbitos mayores.
Pero aquella prdida puede no solo ser sentida y resistida
por lites establecidas. Incluso un lder de base puede sentir algo
similar si considera que en la autonoma indgena, sus aspiraciones
polticas tienen mermada sus posibilidades, por tanto, tambin es
susceptible de posicionarse en contra de aquella o por lo menos
cuestionarla en ese aspecto. Algo de esto se puede hallar en el caso
del Estatuto de Totora Marka que, por ejemplo, ha sido cuestionado
por los jvenes y por otros actores preocupados por ellos, en la
medida en que, como explica Marco Mendoza:
Solo los titulares de la sayaa y los que han cumplido cargo
tienen pleno ejercicio de sus derechos polticos. Los jvenes
que no son titulares de la sayaa tendran que esperar a
(tener) 35 a 40 aos para cumplir su rol de autoridad y solo
cumpliendo su rol de autoridad podran llegar a mximos
cargos en Totora Marka (PIEB, 01/10/2015).
Esta alusin a Totora Marka resulta ilustrativa, por cuanto
expone una discusin comn que ha estado presente desde el
inicio al interior de los pueblos que aspiran la autonoma indgena,
causando tensiones y estancamientos, referida a cmo constituir el
gobierno en ellas. Punto relacionado con visiones divergentes
encontradas, pero tambin con pugnas agudas de poder y
representacin, como bien hace constar el caso de Jess de
Machaca (La Paz), donde sus protagonistas habiendo aspirado
tempranamente a ser la primera autonoma indgena en el pas, an
no han llegado a superar sus divergencias internas16. Y es que las
16

Ver Albo Xavier, Autonomas Indgenas Originario Campesinas, un nuevo desafo en

Bolivia: El largo proceso de Jess de Machaca hacia su autonoma indgena. En Mundos
Rurales. La Paz. Octubre, 2009 N 1.

124

Decursos N 31

autonomas indgenas en tanto establecen un orden, as sea

alternativo legtimo o de matriz ancestral, estn basadas tambin
en la exclusin de otras posibilidades susceptibles de desafiar
(Mouffe 2011: 25).
Lo cierto es que en las autonomas indgenas no faltas actores
que se perciben o se sospechan en la exclusin. As encontramos
a sectores de las mismas comunidades indgenas, vinculados con
un circuito urbano y/o con expectativas relacionadas primordialmente con las oportunidades perecederas que hoy brinda el
mercado a las economas primarias (minera, quinua, transporte,
contrabando, etc.). Razn por la cual tienden a operar sin
concesiones para conducir las aguas a su molino, cuando advierten
obstculos en la predominancia o el retorno de estrategias
colectivas al interior de sus comunidades, en cuanto al acceso y/o
el control de la tierra, los recursos naturales u otros bienes
comunes. Una figura digna de estudio que sobresale,
particularmente en tierras altas, es la del residente, es decir, de
aquel que vive fundamentalmente en la cuidad, en algn centro
urbano, sin romper vnculos con sus comunidades de origen y, en
muchos casos, sin perder su condicin de afiliados, ergo,
manteniendo sus derechos sobre la tierra que hered de sus padres
o que adquiri bajo arreglos vlidos en su comunidad. Veamos
este ilustrativo testimonio de un residente de Chayanta en la
localidad de Llallagua (Norte de Potos):
Dudas hay, hay rechazos a la autonoma indgena ahoritita
mismo. Que siga nomas municipio decimos tambin, porque
es retroceso en la justicia tambin. Es que no vamos a tener
seguro nuestra propiedad, de uno propio. Nuestro terrenito
tambin quisiramos venderlo tal vez no ve? Para hacerse
un capitalcito pues. Muchos ya se trabajan aqu y tiempito ni
hay para ir a las reuniones tambin, para pasar cargos es
sacrificio. [] Hay que pasar cargos pues, hay que dar cuotas,
tienes que aportar en trabajos, sembrar nomas tambin para
que no nos observen: no estas cumpliendo funcin social de
tu tierra, funcin social hay que cumplir no ve? Exigen pues.
Tal vez, con el tiempo, a los residentes oriundos con la
autonoma indgena nos quiten el terrenito, en nuestra

Vicisitudes de la autonoma indgena

125

comunidad propia pueden ser capaz nos decimos, si ya no

estn aqu diciendo algunos. [] Explican pues los que
analizan tambin, entre nosotros hay gente entendida
tambin no ve? Igual dicen que con autonoma de indgenas,
prstamos no van a dar en bancos y se necesita tambin pues
para mejoramiento de tu produccin, de tu venta. [] No, lo
vamos a discutir, lo vamos a torear siempre a la autonoma
indgena, as decimos pues mis paisanos chayantacas de aqu
(Entrevista, Llallagua, 02/11/2014) 17.
Los residentes son aludidos explcitamente en el
desventurado Estatuto de Totora Marka, como sujetos que tienen
los mismos derechos y deberes a las polticas de fortalecimiento
productivos que desarrollar el Gobierno Autnomo Originario
(Art. 16.II); una inclusin que resulta fundamental en estos casos,
pues la experiencia muestra que es un sector altamente propenso
a ser influenciado contra la consolidacin de los derechos colectivos
indgenas en sus lugares de origen18, tal como parece que fueron,
despus de todo, tambin en Totora Marka, ello si recordamos los
resultados del referendo de aquel domingo 20 de septiembre.
Con base en lo antes expuesto, es evidente que las tensiones
que se dan ante la autonoma indgena, en los territorios o
comunidades que la demandan, estn relacionadas directa o
indirectamente con las transformaciones que estn experimentando
sus sistemas socio-productivos tradicionales, donde la migracin,
la doble residencia urbana rural y flujos semejantes o contiguos
marcan su presencia. Estas nuevas dinmicas y sus lgicas, por
supuesto, van generando al mismo tiempo debilitamientos,
distorsiones o reacomodos forzosos de sus instancias polticoorganizativas propias. Al respecto, una mujer lder en Totora Marka
al cifrar sus esperanzas en la autonoma indgena identificaba, al
mismo tiempo, puntos conflictivos que se presentan hoy al interior
de aquel territorio indgena y sobre los cuales ella misma se
Chayanta es uno de los 11 municipios donde, en 2009, su poblacin aprob con el 59,
90% optar por la conversin a autonoma indgena. Hasta la fecha es uno de los procesos
con poco avance.
18
Veamos por ejemplo algunos casos saneamiento agrario colectivo, modalidad de TCO, en
los que han jugado un papel regresivo determinante.
17

126

Decursos N 31

interroga en base a su experiencia como autoridad tradicional en

su comunidad:
La tierra, siempre es bien disputada, siempre es apreciada y
bien peleada. [] Y ms casos hay ahora con la tierra parece,
hermanos que inclusive vienen despus de aos a la
comunidad y dicen aqu estn mis papeles, quiero mi tierra
voy a sembrar, y se crea un problema, pero problema con
golpes, hasta policas. Esos papeles pueden ser de sus
abuelos que lo haban transferido sus tierras a otros
hermanos. Pero el nieto dice: este documento no es legal, es
hechizo noms. Yo no puedo entender muchas veces, es
difcil solucionar con usos y costumbres no ms. Por qu es
eso? Amenazan, voy a ir al juez, y lo hacen, igualito que ese
concejal que abusaba a su comunidad. [] Tambin se ganan
a nuestras propias autoridades para que salgan a su favor [
]. Con las mujeres es ms triste; triste si una mujer queda
viuda y cuando no tiene hijo varn, y cuando ya es mayorcita
peor es. Acaso tienes hijo varn le dicen. La familia de su
difunto le dice desocupa ese terreno, es de nosotros, y lo
hacen []. Tal vez, de verdad, ya no tenemos el
conocimiento de nuestros padres, de nuestras madres? Pero,
cmo vamos a ver as no ms que quiten sus tierras a una
viuda, a una abuelita? Tambin a esa familia pobre con
hijitos, si hasta su casita est ah? No era as antes, dicen
siempre. En la asamblea ya se arreglaba no ms tambin,
ahora no quieren llegar a la asamblea, quieren arreglarlo con
las autoridades en un rinconcito. Ahora, la autonoma
indgena, tanto nos est costando, nos puede ayudar en
mejorar? Pero lo estamos haciendo parar con el corazn de
nuestros padres, de nuestras madres. Aqu lo vamos a hacer
florecer a la autonoma originaria. Con el municipio, no pues,
ni justicia indgena estamos pudiendo hacer respetar
(Entrevista, Totora Marka, 22/06/2015).
Despus de este testimonio, ciertamente denso, podemos
decir que para los pueblos indgenas que demandan las autonomas
indgenas o la van consumando, como en el caso de Charagua, los
retos cruciales no solo estn en sortear los escollos que se presentan

Vicisitudes de la autonoma indgena

127

recorriendo el procedimiento jurdico/normativo que los instituye,

en medio de un contexto nacional poco favorable y hasta hostil.
Aquellos retos, tambin estn en un plano ms estructural y
verdaderamente complejo para su misma comprensin, pero donde
la autonoma indgena debe marcar su diferencia con relacin a las
otras, de modo que sean efectivamente la expresin de un Estado
Plurinacional y de un Vivir Bien, entendida como alternativa a la
civilizacin de la mercanca, la injusticia y de la violencia como
mecanismo de ejercicio de poder.
A MODO DE CONCLUSIN
Definitivamente el camino a la autonoma indgena est lleno
de vicisitudes y expresa el hecho inexorable de que los procesos
de transformacin social, en su pugna por cristalizar sus objetivos,
enfrentan mltiples situaciones de violencia y hostilidad previstas
o imprevistas, derivadas de esa dimensin antagnica constitutiva
de lo poltico y cuya domesticacin efectiva requiere precisamente
reconocer este factor y promover la creacin de una esfera pblica
vibrante de lucha agonista, donde puedan confrontarse diferentes
proyectos polticos hegemnicos (Mouffe 2011: 10-11). Ello, sin
embargo, no puede realizarse sin desafiar al mismo tiempo el orden
econmico capitalista realmente existente, que hoy penetra, vincula
y transfigura espacios que son sometidos a su influencia real.
En ese escenario tanto el sistema autonmico plural
boliviano, como muy especialmente la autonoma indgena, posee
enormes desafos, por cuanto alude a otras formas de desarrollo
social, poltico y econmico respecto al dominante. Como se ha
visto, las fuerzas contrarias a ella poseen varias aristas, tanto en lo
interno como lo externo, y en su encuentro y combinacin le han
generado un cerco importante. Pese a eso muchos de sus
protagonistas, los pueblos indgenas, no han dejado de concurrir
en su bsqueda y aunque algunos la soslayen no dejan se sentirse
interpelados por ella.
Si bien de los 11 municipios que ingresaron en conversin,
en diciembre de 2009, Charagua es la nica autonoma indgena
hasta la fecha, habiendo quedado Totora Marka en un impasse,
todos los dems continan en carrera pese a todo; por lo menos

128

Decursos N 31

an no se sabe de desistimientos definitivos. Mojocoya y

HuacayaChuquisaca) son los casos prximos a ejecutar sus
referendos para la aprobacin de sus estatutos. En igual situacin
est la TCO/TIOC Raqaypampa (Cochabamba). Como se sabe, al
igual que este pueblo, varios otros tambin se han sumado a los
procedimientos para constituir su autonoma indgena, sea por la
va municipio19 o la va territorio20. De acuerdo a reportes, hasta el
momento (octubre de 2015) se tratara en total de ms de 30 casos
distribuidos en los nueve departamentos, atravesando diferentes
etapas, a velocidades variadas, tropezando con problemas comunes
y particulares. Autoridades del ramo prevn el incremento de las
demandas, una vez consolidados y desarrollados los primeros
ejemplos, aunque algunos entendidos en el tema, como vimos,
temen repercusiones negativas de lo acaecido en Totora Marka,
pese a la motivacin que puedan infundir los logros en Charagua.
Por todo lo dicho arriba es importante comprender en
profundidad los procesos en estos dos casos y precisar con ms
detenimiento los escollos pasados, actuales y los venideros que
hacen tan sinuoso el camino autonmico indgena. Dems est
decir que esos escollos no devienen solo de procedimiento tcnico,
pero lo cierto es que el rgimen autonmico indgena en Bolivia
es algo prcticamente nuevo y, mucho ms, visto y aprehendido
desde un Estado Plurinacional. Por tanto, en el camino se encuentra
con sus propios vacos procedimentales que, para ser subsanados,
requieren consumir un esfuerzo y tiempo especfico. Y, por
supuesto, los procedimientos siempre son susceptibles de
simplificarse con la experiencia acumulada y, tambin, con ms
voluntad poltica.
Ahora, en este ltimo factor es donde varios identifican el
altercado mayor. Gonzalo Colque, despus de los resultados de los
referendos de aprobacin de los estatutos, se refiere al mismo en
los siguientes trminos:
Como Macharet, Lagunillas, Gutirrez, Curva, Inquisivi, Santiago de Andamarca, Turco,
Curahuara de Carangas, Huari o San Miguel de Velazco.
20
Como Lomero, MarkaKamata, Consejo Indgena Yuracar, Ayllu Kirkiawi, Marka Cololo
Copacabana Antaquilla, Ayllu Yura, Territorio Indgena Multitnico y Cavineos, Corque
Marka, Ayllu Tanka Villa Esperanza o Ayllu Kala.
19

Vicisitudes de la autonoma indgena

129

[E]l Gobierno nacional no pudo superar su temor ante la

posibilidad real de formacin de territorios indgenas con
autogobierno, democracia comunitaria sin partidos polticos y
con derecho a ser consultados para la explotacin de recursos
naturales. Mientras en los papeles el Gobierno nacional ha
reconocido un amplio catlogo de derechos indgenas, por otro
lado no logr o no quiso comunicar un mensaje explcito y
comprensible sobre la importancia de la implementacin de la
autonoma indgena para el ejercicio y realizacin de tales
derechos. Es decir, el proceso autonmico no logr constituirse
en poltica de Estado. Por supuesto que la postura estatal sobre
las autonomas indgenas no es monoltica. Algunas autoridades
y servidores pblicos se esforzaron por contribuir de una manera
ms genuina. (). A pesar de ello, los hechos demuestran de
forma contundente que estos esfuerzos no han sido suficientes
para sobrepasar los obstculos (en Animal Poltico, 11/10/2015).
Desde este punto de vista, qu puede significar entonces
Charagua? Un tributo calculado del gobierno para su propia
afirmacin? La fuerza estratgica y la capacidad tctica del pueblo
guaran en la adversidad? Estos y otros factores concomitantes?
Si tratamos de ver la escena desde otro lado, que no sea el
gobierno, encontramos que tambin cuenta como desventaja para la
autonoma indgena, el debilitamiento que presentan las organizaciones
indgenas mayores. Hoy, stas no muestran su fuerza concentrada y
eficaz, ante varias circunstancias que no les favorecen. En este mbito,
llama la atencin, por ejemplo, que la autonoma indgena no sea parte
de la agenda de exigibilidad, por lo menos pblica, ni de la CIDOB ni
del CONAMAQ, tanto de la parte independiente como de la prooficialista. Prcticamente, los pueblos indgenas que avanzan hacia la
autonoma indgena enfrentan este desafo en una cierta soledad
orgnica, la cual, al parecer, tampoco buscan revertir. En lugar de ello,
se los ve manteniendo prudentes distancias y tcticas, se dira, por lo
menos en lo concerniente a impulsar sus demandas de autonomas
indgenas. No obstante, dichos pueblos no actan dispersos; para las
gestiones conjuntas han organizado la Coordinadora Nacional de las
Autonoma Indgenas Originarias Campesinas (CONAIOC), en mayo
de 2010.

130

Decursos N 31

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El Sistema Judicial: el laberinto

entre la violencia y la Ley1
Rosario Baptista Canedo2

LOS AVANCES Y SUS CONSECUENCIAS: UNA REFLEXIN

NECESARIA A MANERA DE INTRODUCCIN
Entender la situacin actual del sistema de administracin de
justicia, la gravedad de la violencia hacia las mujeres, la cantidad
de feminicidios y la reproduccin de relaciones violentas (de
madres y padres hacia sus hijos, entre parejas, de hombres a
mujeres, de autoridades a ciudadanas/os), requiere una profunda
reflexin sobre el rol que cada persona tiene en este proceso, que
equivocadamente se considera como un problema slo de las
mujeres cuyas solucin slo nos incumbe a nosotras.
Vistas as las cosas, el objetivo de este artculo es mostrar las
deficiencias del sistema judicial en lo que se refiere al cumplimiento
de su rol de garante de los derechos humanos y administrador de
justicia que, al estar sometido al rgano Ejecutivo y poseer una
estructura dbil, conlleva serias dificultades para las mujeres que
acuden a l en busca de justicia, situacin que es acompaada por
las ineficaces polticas pblicas.
En este marco, se analizar la respuesta estatal a este
problema, intentando descifrar los entramados del sistema de
administracin de justicia, que se ha convertido en uno de los
Este artculo tiene el propsito de difundir una investigacin realizada en la ciudad de La
Paz, por Manigeh Roosta y Rosario Baptista, por iniciativa de Conexin, fondo de
emancipacin, que financi su realizacin y cuya publicacin fue posible con el apoyo
adicional de CIDES-UMSA en noviembre de 2014 bajo el ttulo de Un laberinto sin salida.
Trayectoria e itinerario de las mujeres en la bsqueda de justicia.
2
Consultora en temas jurdicos vinculados a la mujer. baptistaros@gmail.com.
1

134

Decursos N 31

principales guardianes del orden actual establecido, que ms bien

garantiza la reproduccin de las relaciones jerrquicas entre mujeres
y hombres a travs de cada una de sus actuaciones. Asimismo al
caracterizarse por estar bajo un frreo sometimiento y servil
dependencia del rgano Ejecutivo, debilitando as de forma
alarmante el sistema democrtico, indispensable para lograr
cualquier cambio en la construccin de una mejor sociedad, ms
equitativa e igualitaria. Ello no slo en trminos de relacionamiento
entre mujeres y hombres, sino en todos los planos de desigualdad
que dan lugar a la discriminacin, dominacin y jerarquas sociales,
culturales, tnicas, polticas y econmicas, todas ellas cruzadas
adems por la discriminacin, dominacin y jerarqua de gnero,
que es la nica que es transversal a todas ellas.
Lo que vivimos hoy no es sino el resultado de un lento
proceso en la construccin de relaciones humanas, en la que las
mujeres hemos ido avanzando hacia relaciones ms igualitarias,
menos sometidas y ms democrticas.
En efecto, si bien en todas las pocas y lugares existieron
mujeres que lucharon por el reconocimiento y ejercicio de nuestros
derechos, es indudable que ha sido en el ltimo siglo que los
avances han sido mayores y ms radicales. Sin embargo, ninguno
de esos logros, por ms pequeo que sea, ha sido producto de
decisiones polticas voluntarias de quienes ejercen el poder, ni de
un reconocimiento consciente de la igualdad de las mujeres
respecto a los hombres; al contrario, ha sido producto de muchos
aos de lucha de miles de mujeres que fueron encarceladas, otras
que fueron internadas en manicomios como si estuvieran locas, y
otras miles que fueron ejecutadas como delincuentes, por slo
proponer algn cambio.
Bolivia no ha sido una excepcin, ha seguido este mismo
camino aunque con muchos aos de rezago, transitando lentamente
hacia el reconocimiento gradual del derecho de las mujeres a la
educacin. Adela Zamudio lider este camino que se hizo muy
largo, si tomamos en cuenta que primero permitieron a las nias el
ir a la escuela, luego con desgano se abri la posibilidad de que
terminen el bachillerato y ms tarde el que puedan entrar a la
universidad.

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

135

La lenta incursin de las mujeres en los espacios pblicos

tuvo el involuntario impulso de la Guerra del Chaco, que gener
las condiciones para que ocuparan cargos en la administracin
pblica, que hasta entonces les estaban prohibidos. No obstante,
el reconocimiento legal llegar recin aos despus ya que an se
intent, sin xito, mantener la prohibicin una vez terminada la
guerra.
Otros avances han sido ms lentos, como el reconocimiento
de los derechos polticos, que en lo que se refiere al voto ya es
pleno, pero el de ser elegidas democrticamente an tiene muchas
resistencias, que han sido extensivas tambin hacia otros mbitos.
Es el caso del campo judicial espacio que, hasta 1972 estuvo
expresamente prohibido para las mujeres mediante la Ley de
Organizacin Judicial de 1857, que textualmente deca: no pueden
ser jueces los locos, sordomudos, ciegos, enfermos habituales ni las
mujeres3. Y aunque las leyes cambien, las transformaciones
sociales son ms lentas, pues hace falta modificar costumbres y
comportamientos, que lleva ms tiempo que hacer una ley.
Por eso mismo, el que ms mujeres ocupen cargos pblicos
o judiciales tampoco ha sido, de manera alguna, una garanta para
que los derechos de las mujeres estn automticamente mejor
resguardados, ni tampoco significa que por ello se hubiera
transformado el pensamiento y sentimiento de las personas,
habituadas a vivir bajo un orden social que se resiste a estos
cambios. Y es que una transformacin social tan profunda, que
rompe los rdenes pblico y privado establecidos durante milenios,
genera muchos desequilibrios, resistencias y por supuesto,
consecuencias, que si no son correctamente dimensionadas pueden
producir daos de alto costo, tanto a nivel individual como
colectivo y ello es lo que est ocurriendo actualmente.
En el mbito legislativo, todas las leyes relacionadas con el
reconocimiento o garanta de los derechos de las mujeres han
tenido largos procesos de gestacin. Ello bajo la iniciativa de las
mujeres activamente organizadas frente a la resistencia y falta de
voluntad poltica del Estado que slo ha podido ser doblegada
3

Subrayado nuestro.

136

Decursos N 31

mediante la difusin meditica de la muerte anunciada de alguna

mujer que por alguna razn cruza la frontera del anonimato para
conmover a la opinin pblica. Estas, cada vez ms numerosas
situaciones, oblig a las autoridades a, finalmente, aprobar la ley
que estaba en puerta; aunque invariablemente terminaron
introducindole modificaciones y recortes que la hacen inaplicable
o, cuando menos, ineficaz.
Desde esta perspectiva, un logro importante de los
movimientos de mujeres en nuestro pas ha sido, sin duda, el que
se trate a la violencia como un problema de inters pblico, de
salud pblica y de responsabilidad estatal y colectiva, superando
as la visin que la restringa al mbito privado, donde deba ser
resuelta sin tomar en cuenta la inequidad de las relaciones, mucho
ms cuando exista una manifiesta situacin de dominacin y
sometimiento expresada en agresin fsica y psicolgica, e incluso
sexual del hombre hacia la mujer.
Pero, como consecuencia, se han producido muchas
resistencias, restricciones y confrontaciones en el orden social.
Mucho ms an, en aquellas relaciones que tienen tendencia o
predisposicin a tornarse violentas, ya que junto a la expectativa
de las mujeres de encontrar proteccin del Estado hecho que en
la prctica no se da- las represalias y el miedo al cambio han
contribuido a que la violencia sea ms explcita y cruel.
Cuando una mujer est en situacin de violencia, tarda
mucho en recurrir a su entorno ms prximo para buscar
proteccin, y si bien en algunos casos la encuentra y el problema
se resuelve a travs de la contencin familiar o de padrinos, amigos
u otras personas cercanas, cuando este crculo falla las mujeres se
ven obligadas a dar un paso ms difcil. Deben recurrir a las
autoridades, es decir, activar el sistema de administracin de justicia,
que se convierte en el nico mecanismo que les queda para su
atencin y proteccin.
Sin embargo, cuando el Estado no tiene la voluntad poltica
de prestar esta proteccin, o sus operadores responden como
guardianes frreos del orden social establecido -tal como el sistema
espera de ellos-, las consecuencias son muy graves. No slo para

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

137

cada mujer que recurre a estos servicios, sino para el conjunto de

la sociedad, que recibe mensajes confusos y ambivalentes, que lejos
de condenar estos actos ms bien los refuerza, a travs de mltiples
campaas por las que se transmiten mensajes que provocan
reacciones y decisiones contrarias a las que se buscan,
reproduciendo de esta forma la espiral que multiplica la violencia
en un crculo vicioso, ascendente e incontenible, que se manifiesta
en formas de agresin cada vez ms perversas y crueles, generando
pasividad e indiferencia en la gente. sta termina por acostumbrarse
a ella, convirtindose en espectadora impasible del problema, en
vez de producirse la esperada indignacin y reaccin proactiva y
solidaria hacia las mujeres.
Slo as puede explicarse la actual situacin, que nos muestra
que, en el ltimo tiempo, los perros maltratados han generado ms
solidaridad que las mujeres, pues la convocatoria ha sido ms
amplia, involucrando a personas de todas las edades, mujeres y
hombres, todos indignados en defensa de los derechos de las
mascotas. La violencia hacia las mujeres sigue siendo un problema
slo de mujeres, y slo si es vctima o feminista, porque las dems
tampoco se sienten convocadas a manifestarse.
LA SALUD DE LA DEMOCRACIA POR QU ES IMPORTANTE
PARA LAS MUJERES?
Para entender cmo a travs del Estado se construyen las
relaciones jerrquicas y violentas, es importante analizar su
estructura institucional y de poder. Esta se incluye en la estructura
del Estado, de modo tal que a travs de sus instituciones y,
obviamente de las personas que las operan y administran, se
conserva, reproduce y consolida el Estado de cosas tal como est.
Para analizar el tema es necesario dar una mirada al Estado
Plurinacional, desde esta perspectiva.
Una de las funciones ms importantes del Estado es la de
contar con una estructura que garantice el ejercicio de los derechos
de sus habitantes; es decir, un rgano Judicial independiente, capaz
de tutelar esos derechos si son vulnerados, y brindar proteccin
para preservar la vida, la integridad y la seguridad de las personas,
evitando as que una agresin se repita. Y ello pasa, por supuesto,

138

Decursos N 31

por aplicar la sancin que corresponda a quien fuera responsable

de la misma.
Es por eso que en Bolivia, al igual que en cualquier otro pas
que hubiera escogido la democracia como forma de gobierno, el
poder pblico se organiza y estructura en rganos cuya separacin,
coordinacin, cooperacin e independencia son el fundamento de
su organizacin y la base del Estado de Derecho, y por tanto no
pueden ser reunidas en uno slo ni son delegables entre s (Arts.
10 y 11 CPE).
Histricamente la democracia en Bolivia ha sido dbil, pues
en los hechos el rgano Ejecutivo ha sido siempre ms fuerte que
los otros, llegando en muchas oportunidades a suprimir al
Legislativo (en gobiernos de facto). En el perodo democrtico
actual, el ms largo que hemos tenido en la historia, se ha
mantenido muy tenue la divisin e independencia entre rganos,
con una clara supremaca del rgano Ejecutivo sobre los dems.
El rgano Judicial siempre fue el ms dbil, recibi serios ataques
del Ejecutivo, y generalmente termin subordinado a ste, en
diferentes grados segn el momento histrico y los protagonistas
de turno, siendo pocos quienes intentaron, como voces solitarias,
mantener la independencia y la dignidad de este Poder.
La aprobacin de una nueva Constitucin Poltica del Estado
(CPE), en la que se ha realizado una profunda y creativa reforma
al rgano Judicial, no ha resuelto los problemas estructurales y
polticos que rodean al sistema de administracin de justicia. Al
contrario, los problemas, limitaciones y deficiencias no slo se han
mantenido sino que se han agravado y sumado a los ya existentes,
vinculados sobre todo a la mala formacin de sus operadores y al
incumplimiento de los dos elementos que, conforme a la
Constitucin, constituyen la garanta de independencia del rgano
Judicial; el desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
por un lado, y su autonoma presupuestaria, por otro.
El resultado es un poder judicial dbil, dependiente y por
tanto ineficaz e incapaz de actuar con la imparcialidad que debe
caracterizarlo, aspectos claramente reflejados, por ejemplo, en el
bajo porcentaje de asignacin presupuestaria con relacin a otras

139

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

instituciones. Ello muestra cules son las prioridades del Ejecutivo,

que aparte de su propio presupuesto operativo, asigna en primer
orden, un alto porcentaje a las empresas pblicas, a las Fuerzas
Armadas y la Polica Boliviana. A cada una de ellas, les asigna casi
cuatro veces ms presupuesto que al Judicial y el Ministerio Pblico
juntos.
Cuadro N 1
CUADRO COMPARATIVO DE PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO, 2015
ENTIDAD TOTALTGN

TOTAL
OTROS

Ministerio
de
2.293.675.50 692.574.657
Defensa
4

RECURSOS
ESPEC- DONACIN
FICOS

TOTAL

2.986.250.161 1,35

Ministerio
de
2.118.926.88 705.384.067 94.159.940 20.399.372 2.938.870.260 1,33
Gobierno
1
rgano
Judicial

284.213.519

484.964.270 30.556.816 799.734.605 0,36

Ministerio
177.346.373
Pblico

177.346.373 0,08

Fuente: Elaboracin propia en base a Presupuesto General del Estado 2015.

El Presupuesto General del Estado (PGE), aprobado mediante

Ley N 614 de 13/12/2014 para la Gestin Fiscal comprendida entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015, es de un importe total
agregado de Bs. 300.555.212.707.- (trescientos mil quinientos
cincuenta y cinco millones doscientos doce mil novecientos siete
00/100 Bolivianos), y un consolidado de Bs. 221.180.950.531.(doscientos veintin mil ciento ochenta millones, novecientos
cincuenta mil quinientos treinta y uno 00/100 Bolivianos), lo que
implica un 13% ms que el aprobado para la gestin 2014.
Adicionalmente, en el caso del rgano Judicial dos tercios
de su presupuesto son cubiertos de forma directa mediante los

140

Decursos N 31

ingresos que genera, por tanto el aporte del Tesoro General de la

Nacin (TGN) apenas llega al 0,1 %.
Como operadora del sistema de administracin de justicia,
una de las instituciones estatales ms ineficientes y corruptas es la
Polica Boliviana, cuyo elevado presupuesto es contradictorio con
las carencias que se ven en sus brazos operativos, en este caso la
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV), que por la
mala y desigual distribucin interna de recursos, se caracteriza por:
(a) no cuenta con equipamiento, material e instrumentos para una
adecuada investigacin de los delitos vinculados a la violencia de
gnero (b) su personal no tiene ni la mnima formacin necesaria
y menos la especialidad requerida para investigar, demostrando que
en la institucin policial tambin existen prioridades, entre las que
no se incluye este mbito. Esta situacin se traduce en que el costo
de la investigacin acaba recargado sobre las personas que litigan,
lo que genera tambin altos ndices de violencia y re-victimizacin,
multiplicando de forma interminable la violencia.
El presupuesto asignado al rgano Judicial es el ms bajo de
la regin andina por habitante; el ao 2006 se redujo en un 35%
respecto al ao 2000, pasando de 1.31% a 0.84% (Ministerio de
Justicia, 2009) y en la gestin 2014 correspondi al 0,15% del PGN,
pese al incremento de los ltimos ocho aos. El ao 2013, sus
representantes solicitaron un incremento al 3% del total, sugiriendo
una asignacin presupuestaria con incorporacin de recursos por
concepto de coparticipacin tributaria y el Impuesto Directo sobre
los Hidrocarburos (IDH), con porcentajes a ser establecidos segn
estudios especficos, exigiendo a los rganos Ejecutivo y Legislativo
las garantas suficientes y necesarias que aseguren las fuentes de sus
recursos propios generados por servicios notariales y de Derechos
Reales, principalmente (Agencia de Noticias FIDES 2013).
El resultado final de esta situacin estatal, deliberadamente
sostenida, ha sido muy bien descrito por el Mecanismo de
Seguimiento de la Convencin Belm do Par (MESECVI) en su
informe final sobre Bolivia que considera que:
Las respuestas del Estado muestran un desarrollo desigual en
las reas enfocadas. As, a la par del impresionante avance

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

141

jurdico, no se han desarrollado acciones paralelas para llevar

a la prctica esos principios. No se cuenta con partidas
presupuestarias para enfrentar la violencia de gnero; son
parciales y escasos los esfuerzos para garantizar el acceso a
la justicia de las mujeres que sufren violencia; falta estabilidad
y poder de decisin en los espacios de gnero encargados
de conducir los planes nacionales que incluyen a la violencia;
el desarrollo del sistema de estadsticas es embrionario y no
hay esfuerzos de investigacin avanzados (MESECVI-OEA
2014: FALTA PG.)
No es necesario abundar sobre lo que esta situacin significa
en trminos democrticos, considerando que un Estado que no
cuenta con un Poder Judicial slido e independiente, es incapaz de
garantizar a sus habitantes el ejercicio pleno de sus derechos,
tornndose el gobierno en autoritario, reproductor de las jerarquas
y desigualdades que hacen posible su permanencia en el poder, as
como su ejercicio sin ningn tipo de control ni contrapeso. En un
orden as establecido, es muy difcil construir un sistema ms
equitativo entre mujeres y hombres, al estar coartada cualquier
reflexin colectiva para la construccin de nuevos paradigmas que
no estn dirigidos a la perpetuacin de la ideologa predominante,
pues toda voz disonante es sealada como una disidencia
condenable y sujeta al frreo control social, cuando no se activa el
control poltico.
Las polticas pblicas Deliberadamente ineficaces?
La historia de las polticas sociales es muy reciente en nuestro
pas; se remonta slo a la dcada de los aos 90 cuando se inici el
proceso de transferencia de las obligaciones del despacho de la
primera dama, al mbito de las responsabilidades del Estado. Cambia
as su tratamiento, pasando de tener un enfoque asistencialista
-limitado a la resolucin de los problemas sociales a travs de la
beneficencia- a uno vinculado a la responsabilidad estatal de
garantizar el ejercicio de los derechos. Esta instancia tena a su cargo
temas diversos aunque de vital importancia para la garanta de
derechos, como los servicios de salud a personas desocupadas,
distribucin de alimentos y medicinas, alfabetizacin de mujeres. Fue
posteriormente ampliando su labor a la atencin de menores

142

Decursos N 31

abandonados y ancianos y, poco a poco, tambin a mujeres de

sectores populares.
Aunque ahora parezca impensable, la garanta de los
derechos sociales estuvo relegada durante casi toda la vida
republicana a una instancia tan dbil como el despacho asignado
a las esposas de los mandatarios, a quienes no se inclua en el
presupuesto general del Estado. Esto demuestra la poca importancia
que ha tenido y que sin embargo an tiene- la atencin del rea
social, mbito vital para el ejercicio de los derechos de las personas.
Sin recursos econmicos ni humanos, el despacho de la primera
dama deba presidir el sector social y ejecutar las polticas de
desarrollo humano en las reas de proteccin y asistencia al menor,
al anciano, a la poblacin urbana popular y encargndose de la
promocin del desarrollo familiar, as como de la coordinacin y
supervisin de los organismos e instituciones de asistencia y
promocin; todo ello a travs del voluntariado de accin social
(Valds y Gomriz 1995).
El proceso de transferencia se produjo durante el gobierno
de Jaime Paz Zamora (1989-1993), no por una decisin poltica
expresa, sino porque al ser este presidente divorciado, el despacho
de la primera dama fue encomendado a su hermana, quien cre el
Organismo Nacional del Menor, Mujer y Familia (ONAMFA) bajo
dependencia del Ministerio de Desarrollo Humano. El tema dej
as de ser la tradicional instancia de accin social para convertirse
en un organismo estatal responsable de la ejecucin de las polticas
sociales.
El siguiente paso fue dado el ao 1993, con la adopcin de
un Programa Nacional de la Mujer; a partir del cual se inici el
desafo an no logrado- de articular las polticas econmicas con
las sociales como una responsabilidad y obligacin estatal, y crear
una instancia con visin estratgica para la generacin de polticas
de gnero. Es as como se incluy por primera vez en la estructura
del Poder Ejecutivo, la Subsecretara de Asuntos de Gnero que
contaba con el respaldo de los mandatos emergentes de la
Convencin para la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer (PNUD 2003).

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

143

En los 25 aos transcurridos desde entonces, lejos de haber

avances se han producido ms bien retrocesos, pues esta instancia
de las mujeres se ha ido degradando hasta casi desaparecer. Si bien
se han aprobado polticas pblicas y leyes, persisten las dificultades
en su implementacin, sobre todo porque no se asignan recursos
suficientes, falta una instancia estatal estructuralmente fuerte y no
existe voluntad poltica para reconocer a las mujeres los mismos
derechos que a los hombres en la prctica diaria.
Entre los avances que pueden identificarse est el irreversible
posicionamiento de las polticas sociales en la agenda pblica. No
obstante, an falta dotarlas de un enfoque integral, articularlas entre
s y sobre todo, otorgarles la misma prioridad que a otros mbitos
en la asignacin de recursos. Lo mismo ocurre con las leyes, que
son aprobadas sin una decisin poltica real de implementarlas, por
lo que no llegan a tener vigencia sociolgica, mantenindose as el
viejo orden, sin ninguna alteracin, o ms bien generando
resistencias que no slo lo refuerzan sino que lo degradan.
Una prueba de estas afirmaciones son todos y cada uno de
los planes nacionales que desde hace ms de una dcada han sido
aprobados, sin que ninguno hubiera sido ni siquiera parcialmente
implementado. Para lo nico que han servido es para mostrarlos
en el exterior como avances en el cumplimiento de las obligaciones
adoptadas en el marco de los convenios internacionales de
derechos humanos que el Estado ha ratificado.
Concretamente, sobre derechos de las mujeres y
administracin de justicia, se han elaborado diversos planes
nacionales: el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades 2008
Mujeres construyendo la Nueva Bolivia para vivir bien, el Plan
Nacional de Accin de Derechos Humanos Bolivia para Vivir Bien
2009 2013, el Plan Sectorial de Justicia Plural 2013-2025
Construyendo Confianza, y el Plan Nacional 2013 - 2020: Vidas
Dignas, Mujeres Libres de Violencia. Ninguno de ellos ha contado
jams con recursos para su aplicacin, ni siquiera parcial. En el caso
del Plan de Justicia Plural (2013), se evidencia con mayor claridad
la prdida de los lmites que la democracia impone al determinar
la separacin de poderes, ya que ha sido elaborado desde el
Ministerio de Justicia, no desde el rgano Judicial, al que ni siquiera

144

Decursos N 31

se ha tomado en cuenta, pretendiendo realizar desde el Ejecutivo

una profunda reforma judicial, vulnerando as ese elemental
principio.
La legislacin Herramienta de proteccin o de dominacin?
Igual que en los dems mbitos, el de la legislacin ha tenido
tambin importantes avances, pero bajo un enfoque equivocado
que slo ha generado mayor riesgo para las mujeres al no lograr la
implementacin de mecanismos rpidos y eficaces para su atencin
y proteccin cuando recurren al sistema de administracin de
justicia. El primer paso fue dado en 1995 con la aprobacin de la
Ley N 1674 contra la violencia en la familia o domstica, que fue
implementada por 18 aos hasta su abrogacin tcita el mes de
marzo de 2013, al aprobarse la Ley N 348 que despus de ms de
dos aos de vigencia an no es aplicada a cabalidad.
La virtud de la Ley N 1674 fue sobre todo el permitir a las
mujeres el acceso a la justicia cuando se ejerca cualquier forma de
violencia en su contra en el mbito familiar, lo que antes deba ser
resuelto en la intimidad del hogar. Si bien se logr un
procedimiento sumamente gil y efectivo para la atencin inmediata
de los casos ante juzgados de familia, no se consigui dar una
respuesta duradera para frenar la violencia, ni para que, a travs
de la prevencin, se pudieran construir relaciones sanas, de respeto
entre mujeres y hombres. Por tanto no contribuy en nada a reducir
los niveles de violencia, que ha persistido visibilizado en tasas
sumamente altas, probablemente porque promova la conciliacin,
a travs de la cual se induca a la mujer en situacin de violencia a
volver al mismo espacio que su agresor, lo que muchas veces
culminaba con su asesinato.
Ante los resultados poco alentadores despus de casi dos
dcadas de implementacin de esta ley, se promovi la adopcin
de la Ley N 348, que adems de contener un mandato concreto
para la promocin de relaciones saludables y pacficas desde
diferentes instancias estatales, a travs de medidas activas de
prevencin, deriv a materia penal la atencin de los casos de
violencia. Estas disposiciones, junto a otras aprobadas en los
ltimos aos, son centrales para abordar el feminicidio y
la

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

145

violencia sexual contra las mujeres, pero su implementacin es tan

lenta que da lugar a distorsiones, no solamente por las restricciones
econmicas del sistema de administracin de justicia, sino tambin
por limitaciones de orden cultural, material y de formacin de sus
operadores, agravadas por la corrupcin.
Estos aspectos contribuyen a que las mujeres ms bien se
encuentren en situacin de mayor riesgo que antes de su
aprobacin, pues la falacia de que el sistema esta vez funcionar
genera una nueva expectativa de recibir proteccin, que se disipa
rpidamente ante la lentitud del sistema, operado por personas
resistentes a cualquier cambio, que descargan en ellas todo el
despecho por ser parte de aquello que no se quiere cambiar.
Entre los principales problemas para que el estado de cosas
se mantenga imperturbable o peor an, vaya empeorando y
deteriorando la forma en la que se construyen las relaciones entre
las personas -que son las que dan lugar a la pirmide social de
convivencia a travs de las parejas, las familias, las comunidades y
luego la sociedad en su conjunto-, destacan los siguientes:
a) El lenguaje que se utiliza, no solamente en las leyes sino
en la misma CPE, y en las dems normas, as como en
las polticas pblicas, en campaas contra la violencia, en
la publicidad, etc. Este lenguaje genera que lejos de
evitarla, se refuerce la violencia, ya que no posiciona en
el imaginario colectivo una alternativa a sta. Es decir, no
se sustenta en el derecho de construir relaciones
saludables, cimentadas en el respeto, la libertad y la
autonoma de sus miembros, en igualdad de condiciones
y oportunidades, sin que se establezcan jerarquas, ni la
dominacin o sometimiento de unos sobre las otras.
b) La poca atencin que se ha dado a la prevencin, que
debera ser la accin priorizada por el Estado mediante
la asignacin de mayores recursos, especialmente a travs
de la educacin en todos los niveles de instruccin, para
que las nuevas generaciones tengan diferentes actitudes
respecto a la construccin de sus relaciones.

146

Decursos N 31

c) En ninguna de las polticas, estrategias ni leyes contra la

violencia se plantean acciones dirigidas a modificar los
comportamientos de aquellos hombres que ejercen
violencia contra las mujeres. Al contrario, todas se limitan
a inducir a las mujeres a denunciar, lo que lejos de
resolver el problema no hace ms que complicarlo, al
incentivar su ingreso al sistema de administracin de
justicia, donde slo encuentran un largo camino de otras
formas de maltrato, exigencias econmicas y finalmente,
la impunidad de los agresores.
En sntesis, estos tres pilares -institucionalidad, polticas
pblicas y legislacin- que constituyen la estructura estatal y los
mecanismos para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos de
las mujeres, tienen tantas debilidades y tan profundas, que
realmente no logran atacar las causas de la violencia. Uno de los
factores que impide lograr transformaciones reales en el sistema es
la cultura, que es determinante para que, quienes detentan el poder,
no consideren la atencin de este problema desde un enfoque
apropiado, ni asignen recursos econmicos suficientes, ni exijan la
formacin y especializacin de quienes atienden a personas en
situacin de violencia, manteniendo as inmutable la estructura
social y poltica. Y es determinante tambin para que las personas
asuman roles y comportamientos especficos, que se traducen en
una alta tolerancia a la violencia contra las mujeres, su
naturalizacin y la justificacin de la ineficacia del sistema cuando
se refiere a su tratamiento.
LA RUTA FORMAL DE LA JUSTICIA: ITINERARIO Y
TRAYECTORIAS
El itinerario que siguen las mujeres cuando se encuentran en
situacin de violencia, necesariamente debe atravesar todas y cada
una de las instancias que en conjunto comprenden el sistema de
administracin de justicia. ste, adems del rgano Judicial, con
todos sus juzgados, tribunales y divisiones administrativas, incluye al
Ministerio Pblico (Fiscales, Instituto de Investigaciones Forenses y
Mdicos Forenses), a la Polica Boliviana (la FELCV), a los Servicios
Legales Integrales Municipales (SLIMs) y a las Defensoras de la
Niez y Adolescencia cuando se trata de personas menores de edad.

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

147

En el caso de mujeres indgenas, debern transitar tambin

por su propio sistema, que si bien no tiene competencia en casos
de violacin y feminicidio, constituye un eslabn importante en el
proceso de denuncia y, en muchos casos, es determinante respecto
al resultado que se logre.
El rgano Judicial constituye la primera lnea de defensa para
la proteccin de los derechos y las libertades individuales de las
mujeres, ya que cuando son vulnerados, es indispensable la tutela
judicial efectiva, idnea y oportuna para que los hechos sufridos no
queden impunes y se logre la reparacin, restablecimiento de
derechos y el resarcimiento del dao (Mealla 2013). Sin embargo, de
acuerdo a los testimonios tanto de mujeres como de las propias
autoridades, no es esto lo que las mujeres o sus familiares encuentran.
Acceso a la justicia Derecho, favor o negocio?
En las dos ltimas dcadas ha habido un avance al reconocer
lo necesario que es contar con un sistema judicial ms sensible al
tratamiento de la violencia contra las mujeres, entendida como una
obligacin y responsabilidad estatal, en contraposicin a la habitual y
tradicional forma de dejarla librada al mbito privado, como un
conflicto ntimo de la pareja, en el que no deben intervenir terceros
y menos el Estado4, dejando as a quien est en esa situacin a merced
de su agresor, sin prestar atencin a ninguno de los protagonistas de
este conflicto. Los rganos internacionales de control, tanto de
Naciones Unidas como del sistema interamericano, han identificado
importantes deficiencias en la administracin de justicia en Bolivia en
casos de violencia de gnero, tanto en lo que se refiere a la legislacin
como a su implementacin, agravadas por los obstculos que
encuentran las mujeres en el acceso al sistema judicial y los
dispositivos culturales de discriminacin seriamente arraigados.
En contraposicin a lo que la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) ha definido como un acceso adecuado
a la justicia, el problema del sistema judicial en Bolivia, de acuerdo
4

Con la misma lgica, este criterio se aplica tambin a situaciones que se producen en el
mbito institucional, sea pblico o privado, donde el acto de violencia se reduce a un
conflicto entre dos personas en el que la entidad no interviene, haciendo invisible el acoso
laboral o sexual.

148

Decursos N 31

a la percepcin de las mujeres que recurren a l, es que la justicia

no se ve como un derecho, ni como un medio para garantizar su
ejercicio, ni siquiera como un servicio, sino como un negocio de
quien atiende; las mujeres se sienten tratadas como clientes, no
como litigantes, como si les hicieran un favor al atenderlas y, por
tanto, como si no fuera una obligacin del Estado.
Tenemos varios casos de violencia sexual, no quieren
denunciar porque los agresores tenan mscaras, no los
pueden identificar, ellas tienen miedo a la revictimizacin,
no hay cmara de Gesell, las lastiman emocionalmente, a una
que est recibiendo tratamiento psicolgico y psiquitrico, la
violaron delante el esposo, casi los matan a ambos. Dos
cholitas jovencitas que las dieron por muertas y las botaron
Son casos terribles, generalmente terminan con muerte, para
que no los reconozcan, son violadores seriales, es difcil saber
cuntos son, cada vez ms ha aumentado la maldad, las
formas son ms crueles ahora. En sondeos personales en la
calle, dicen los hombres estn ms jodidos, ahora con
bronca, dicen que ya no tienen ni miedo al sistema
(Entrevista a abogada de ONG).
Los sistemas judiciales de la regin presentan importantes
carencias estructurales: sobresaturacin de los juzgados, poca
presencia en zonas rurales y pobres, debilidad de los ministerios
pblicos y de las instancias policiales involucradas en la
investigacin de los delitos, falta de patrocinio jurdico gratuito,
inestabilidad del personal judicial, etc. En Bolivia hay que aadir
adems la percepcin generalizada de la poblacin sobre la
corrupcin, ineficacia y parcialidad que rodea al aparato judicial.
Estas deficiencias afectan especialmente a las mujeres, a
causa de la posicin subordinada que ocupan en la sociedad. La
disponibilidad de menores recursos econmicos, la falta de tiempo
o libertad de desplazamiento, la dependencia econmica que tienen
respecto al agresor en muchos casos, la presin social o el miedo
a agresiones posteriores por la falta de medidas de proteccin
adecuadas, actan como barreras prcticamente infranqueables que
inhiben la presentacin de denuncias por parte de las mujeres
vctimas de violencia (Jimnez de Viteri 1997).

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

149

Esta es la realidad que rodea la experiencia de las mujeres y

familiares que por sus circunstancias han tenido que iniciar ese
largo camino en bsqueda de justicia, siguiendo una trayectoria
que, para ellas, es muchas veces peor que el hecho mismo de
violencia. Para eso se han identificado algunos obstculos, que en
algunos casos son inherentes al sistema mismo y, en otros, tienen
rasgos especficos de gnero.
En todos los casos que atendemos y que estn en proceso
judicial la recuperacin es ms lenta, porque el proceso dura
3, 4 aos; quienes hacen la denuncia son las mams, llevan
toda la carga del proceso, que les demanda tiempo, dinero,
son comerciantes que viven del da a da, por tanto un da
que no trabajan es un da que no tienen ingresos. Las nias
se sienten muy mal, prefieren no haber dicho nada, callarse
porque se genera desestructuracin familiar, ven sufrir a la
madre. En un 20 a 30 % de casos, las madres tambin han
sido vctimas de violencia sexual pero ellas no recibieron
ningn apoyo, sus madres les dijeron as noms es, tienes
que aguantarte, y ahora sus propias hijas estn en esa
situacin, entonces valoran el apoyo psicolgico, son las que
estn ms dispuestas a denunciar, son referente protector y
de apoyo para que sus hijas salgan adelante (Entrevista a
equipo de ONG).
Otra de las razones por las que las mujeres no logran entrar
al sistema es la dificultad de probar la comisin del delito, e incluso
probar la culpabilidad de quien ella seala como autor. Esto se
agrava mucho ms en el caso de las nias, ya que son las que
tardan ms en romper el silencio.
En otro caso el abogado le dice a ella que acepte que ha
tenido relaciones con su chico, y eso en el proceso complica
porque como las nias no dicen lo que les pasa sino muchos
aos despus, en este caso el desgarro era antiguo, ya no se
puede probar que es producto de una violacin de su pap,
la nica prueba que queda y que puede ayudar a probar la
violacin es el examen psicolgico, sino, no hay pruebas
(Entrevista a Jueza de materia penal).

150

Decursos N 31

cuando se denunci ya no haban pruebas, la nia ya se

haba baado, su ropa ya fue lavada, entonces queda slo su
palabra contra la del profesor, no tiene cmo probar. Entonces,
no se hacen las denuncias oportunamente, no hay cmo probar
si ha pasado tiempo. Es increble la cantidad de casos que hay,
en todos los procesos que tengo, las nias dicen que es de
hace tiempo, y eso hace imposible probar. Ellas desarrollan
mecanismos psicolgicos, llegan tan tarde las denuncias que
ya todo se ha dado la vuelta, las nias ya tienen una vida sexual
activa y no hay como probar que sufrieron violencia sexual
(Entrevista a Jueza de materia penal 2).
En casos como stos, si bien no existen pruebas fsicas, se
puede contar con la psicologa forense, que permite determinar si
una nia o nio dice la verdad respecto a un evento de semejante
impacto en su vida; por tanto la pericia podra tener el peso
suficiente para determinar la comisin del delito y la culpabilidad
de un violador. Sin embargo, en el pas no hay muchas personas
con esta especialidad, en La Paz solamente hay una profesional en
el Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF).
Los mecanismos que usan los violadores para evitar que las
nias hablen llegan a ser muy perversos, pero son eficaces, pues
generalmente ellas no cuentan lo que les est ocurriendo, sino hasta
que tienen una edad en la que pueden comprender el significado
de la agresin, momento en que probablemente sea demasiado
tarde para probar el delito. Incluso entonces se plantea el dilema
de hablar o no, porque pueden haber llegado a desarrollar una
dependencia afectiva respecto a su agresor.
El cario genera confusin, es una estrategia del agresor para
generar confianza, les dicen que es un secreto de amor,
por eso es importante aprender a reconocer la diferencia, el
repudio del cuerpo, es un tema de silencio por la humillacin
que produce. Les cuentan historias macabras (a una sobrina
cercana, le mostr un capullo, lo duro que es abrir las alitas,
das de das, luego sale la mariposa, despus de 7 aos de
violarla le dice igual que la mariposita te vas a poner,
hermosa), las amenazan, segn las necesidades de las nias,
utilizan el cario o la amenaza, son nias descuidadas,
carentes de afecto y proteccin, aprovechan eso, a mayor
cario mayor dao (Entrevista a equipo tcnico ONG).

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

151

Derecho a la proteccin y la obligacin de debida diligencia

Para que la garanta que debe ofrecer el Estado para que
todas las personas puedan acceder al sistema de administracin de
justicia de manera a que sta sea eficaz y no se limite solamente a
la aprobacin de leyes, se requiere que cada uno de estos
mecanismos sea idneo y la asignacin presupuestaria sea efectiva
y suficiente para funcionar. Ello supone tambin prever recursos
judiciales en la Constitucin y las leyes, o tener conformada y en
funcionamiento una estructura judicial a disposicin de quienes
quieran exigir el restablecimiento de sus derechos y la sancin a
quien lo vulner. Adems, es necesario el cumplimiento del deber
con debida diligencia, lo que implica cuatro obligaciones: la
prevencin, la investigacin, la sancin y la reparacin de los
derechos humanos5.
El cumplimiento de estas obligaciones conlleva para el Estado
la responsabilidad de organizar las estructuras del poder pblico, de
tal forma que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y pleno
ejercicio de los derechos humanos y por tanto deben prevenir,
investigar y sancionar toda violacin de derechos, promover su
restablecimiento y si es posible, obligar la reparacin de los daos
que el hecho hubiera causado. Se considera entonces que el Estado
incumple sus funciones ya sea por accin u omisin de sus agentes,
cuando se encuentran en posicin de garantes de esas obligaciones.
Las medidas de proteccin inmediata a las mujeres en
situacin de violencia se inscriben en el marco de esta
responsabilidad. Este es el mecanismo ms eficaz de prevencin,
puesto que el feminicidio y a veces tambin la violacin, son la
culminacin de varios y sucesivos eventos previos de violencia, que
en muchos casos son denunciados o al menos anunciados.
En la mayor parte de hechos de feminicidio las vctimas
saban que estaban en riesgo y, por tanto, decidieron denunciar los
5

Ver Corte I.D.H., Caso Velsquez Rodrguez. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C N 4.
Una serie de convenciones interamericanas tambin establecen expresamente la obligacin
del Estado de actuar con debida diligencia para proteger los derechos humanos como, por
ejemplo, el artculo 6 de la Convencin Interamericana Contra la Tortura y el artculo 7
inciso b de la Convencin de Belm do Par.

152

Decursos N 31

eventos de violencia que estaban sufriendo, en un desesperado

intento por evitar el desenlace fatal, que por ineficacia del sistema,
termina por ocurrir.
Por ejemplo, por qu no damos (medidas) sustitutivas, no
sabemos si van a cumplir, se podra poner manillas
electrnicas para seguimiento, prevencin de contacto con
la vctima, medidas de proteccin, que hubiera ese tipo de
control, no tenemos 911, no es verdad que funcionaran estas
medidas, creamos seres humanos resentidos, no hay
condiciones en los penales para detencin digna, deben salir
furiosos. Costara menos que tener el sistema penal
sobresaturado, que construir ms crceles, los servicios de
apoyo judicial, hay varios mecanismos, entre ellos las
manillas que monitorean a los presos, tiene que haber gente
que aparecera en patrulla de inmediato, es un tema de
recursos bsicamente ms fcil sera ensear a las mujeres
defensa personal desde primaria, lo que llama la atencin al
violento es la vulnerabilidad. Habra que tener mujeres ms
fuertes, educar a las mujeres no para que sean buenas
esposas, sino que se puedan mantener solas y defenderse
(Entrevista a Jueza de materia penal).
Es necesario destacar que la ineficacia de las medidas de
proteccin se debe principalmente a la mala aplicacin por parte
de sus operadores, en este caso de fiscales y jueces, que son los
directamente responsables de su adopcin, puesta en prctica y
seguimiento.
El Cdigo de Procedimiento Penal ms las normas de
proteccin
y
celeridad,
calidad
y
calidez
son
complementarias, se puede hacer maravillas con stas, nos
dan atribuciones magnficas para resolver caso por caso, pero
no tenemos los jueces especializados, hay cruce con fiscales
de delitos comunes, caminos diferentes en la investigacin,
como medidas de proteccin, hacer pericias, en trata es
diferente, son chips diferentes, en la ley dice que cada
vctima es prioritaria, y no tenemos cmo atender todos los
casos, las fiscales hemos sugerido que nos redistribuyan por
especialidad (Entrevista a Fiscal).

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

153

No dictan medidas de proteccin, se han inventado

audiencias de acercamiento, que es en realidad una
audiencia de conciliacin y reparacin de dao civil, como
cabeza funcional, dejando que sea la mujer que decida si
quiere, pero es difcil hacer efectiva la medida de proteccin,
la fiscal requiere, no hay quien notifique, el polica no
acompaar, porque se necesitan recursos Los jueces no
conocen la materia, eso perjudica porque las medidas de
proteccin que deben disponer u homologar si las dicta el
fiscal, no lo hace, ninguno quiere disponer (Entrevista a
responsable de entidad pblica).
En el caso de delitos como la violacin o el feminicidio, la
mala implementacin, sea por falta de recursos, de personal idneo
y especializado o por resistencias culturales y machistas, tiene como
resultado el exponer a las mujeres y/o sus familias a situaciones de
mayor riesgo.
Como efecto de la promulgacin de la Ley 348 el proceso de
investigacin se ha extendido tanto, que hay mujeres que
mientras tanto estn viviendo en la misma casa con el agresor,
y no hay forma de sacarlo en tanto la investigacin termine y
no es prioridad para el fiscal dictar medidas de proteccin son
problemas de cocina dicen; los mdicos forenses no dan ms
de 5 das de impedimento para que se tipifique slo como
violencia intrafamiliar y no como lesiones graves. Las seoras
estn en riesgo, necesitan recursos para pagar a sus abogados,
el proceso que est en etapa investigativa se ha vuelto ms
tedioso, sigue sufriendo violencia sexual en su hogar, el agresor
argumenta que la casa es su bien ganancial y no tiene por qu
salir. Hay casos de mujeres que son amenazadas de muerte, el
agresor va a la escuela de los nios y nias, como no hay
medidas de proteccin. Ha sido una equivocacin enviar todo
a materia penal, haba que mejorar la 1674, pero no llevar todo
a materia penal, se est perjudicando a las mujeres que ahora
no encuentran una respuesta rpida del sistema que las proteja,
si viene una seora que quiere garantas y medidas de
proteccin, pero no quiere iniciar la denuncia (Entrevista a
Abogada ONG).

154

Decursos N 31

Lo que muestra esta ltima afirmacin es que las mujeres

buscan una respuesta rpida de proteccin del sistema, la que
debera darse independientemente de la va judicial que la ley
determine. Esto es lo que actualmente no estn encontrando,
debido a una distorsin y vaco de la ley, ms que por haberse
definido la va penal. La frase ha sido una muerte anunciada es
muy comn entre los familiares de las vctimas de feminicidio,
quienes muestran con impotencia las denuncias que presentaron,
generalmente ante las Brigadas de Proteccin a la Familia, ahora
FELCV.
A su hijito han sacado de su barriga, como prueba era porque
l deca que no estaba embarazada, era varoncito, estaba de
casi 5 meses de embarazo, l siempre le deca para que te
embarazas. Mi hija tena varias denuncias sobre violencia
intrafamiliar. Cara de abarca, india, cara de llama, me cago
en tus familiares, cara de adobe, as le deca l a mi hija.
Estaban separados, justo volvieron a vivir juntos 4 meses
antes. Toda su vida de matrimonio fue de violencia, de
insultos, de golpes. Ella fue varias veces a denunciar a las
Brigadas, pero no pasaba nada (Familiar vctima
feminicidio 1).
Otro caso ms conocido es el de Juana Quispe, concejala por
el municipio de Ancoraimes, electa en frmula opositora al MAS,
fue impedida de asumir el cargo por accin del presidente y la
vicepresidenta del Consejo municipal (ambos electos por el MAS)
ante la presin de un grupo de campesinos. Tuvo que plantear una
serie de recursos judiciales y esperar 20 meses para ser restituida
en el cargo. 32 das despus de haber recuperado su curul, fue
asesinada en circunstancias que hasta la fecha no fueron aclaradas
(Observatorio de Derechos Humanos-Fundacin Nueva
Democracia 2013): Durante todo ese tiempo estuvo denunciando
las amenazas de muerte, pidi en diferentes lugares medidas de
proteccin y no logr nada (Familiar vctima feminicidio).
El incumplimiento por parte del Estado de su deber de
proteccin, como garante de los derechos humanos, lo convierte
en responsable de las violaciones de derechos cometidas por
terceros, porque tena conocimiento de la situacin de riesgo real

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

155

e inmediato y no adopt las medidas razonables para evitarlo

(Observatorio de Derechos Humanos-Fundacin Nueva
Democracia 2013).
Cuando ocurre un hecho de violencia, la mujer o su familia
se encuentran ante una situacin completamente nueva, en la que
se mezclan muchos sentimientos negativos y ante la cual surge la
disyuntiva de denunciar o no.
Las mujeres no quieren denunciar casos de violacin, el
investigador las acosa sexualmente, el fiscal, incluso si es
mujer, las prejuzga, las desaniman culpabilizndolas, en un
caso de estupro el agresor dice que la vctima tiene 19, el
fiscal dice a esta la vamos a hacer caer, le recomienda al
agresor procedimiento abreviado, te voy a dar 2 aos, y vas
a salir libre, dile a tu abogado, en casos de nias, nios o
adolescentes negocian el desistimiento por 2000 o 3000 Bs.
Con la carga procesal no van a seguir las familias, prefieren
arreglar (Entrevista a Abogada ONG).
La decisin de denunciar conlleva como requisito el superar
muchas barreras y limitaciones que incluyen, desde inhibiciones
personales hasta creencias sociales, culturales, criterios familiares,
controles comunitarios y, sobre todo, el temor al desprecio social y
el maltrato institucional.
Ellas piensan que no les van a creer, voy a tener problemas
en el trabajo, en mi familia, tengo que probar y no hay
testigos, hay presin social y presin socioeconmica, en
algn caso que hemos atendido en la Unidad de Atencin a
Vctimas, vemos que son personas que son estigmatizadas,
alejadas de su entorno social, estn siempre bajo la mirada
de la gente que duda de su versin (Entrevista a Fiscal).
Uno de los principales obstculos del sistema es la
retardacin de justicia, no solamente en el mbito judicial, sino en
los procesos de investigacin, atribuible a varios factores que van
sumando vulneraciones a los principios constitucionales de
imparcialidad, independencia, probidad, celeridad, gratuidad,
equidad, servicio a la sociedad y respeto a los derechos (Art. 178
CPE). Cada uno de stos constituye un eslabn de una larga cadena

156

Decursos N 31

de revictimizacin que afecta de manera negativa a las mujeres en

situacin de violencia sexual, as como a los familiares de mujeres
asesinadas, impidiendo por aos su restitucin psico-emocional y
generando un dao irreparable en sus vidas.
De acuerdo a datos del Consejo de la Judicatura (Ministerio
de Justicia 2012), el porcentaje de causas pendientes en el sistema
judicial va creciendo, acumulndose irremediablemente cada ao,
habindose incrementado en un 25% entre 1995 (que tena 31% de
causas pendientes de resolucin) y 2012 (con 56% de causas
pendientes). La primera fecha tomada como referencia est
relacionada a la creacin del Consejo de la Judicatura y el Tribunal
Constitucional, y la segunda al hecho de ser el primer ao de
funcionamiento del Tribunal Supremo de Justicia, tras la eleccin
de magistradas y magistrados mediante voto universal dispuesta por
la CPE de 2009 y la incorporacin de la jurisdiccin indgena
originaria campesina.
Sin embargo, ante este panorama generalizado del saturado
sistema judicial, claramente se advierte que los delitos que se
cometen contra las mujeres no son precisamente los que tienen
mayor prioridad en su atencin, ni los que son atendidos con mayor
diligencia. De hecho, como ya se mencion antes, las denuncias
de casos de violencia de gnero suelen ser desestimadas ya en sede
policial y muy pocas veces logran cruzar el umbral del Ministerio
Pblico.
Para las mujeres, lo fundamental del principio de celeridad
es que favorece la produccin de la prueba, ya que los distintos
medios de prueba disponibles normalmente pierden calidad con el
transcurso del tiempo. En los casos de violacin de nias o
adolescentes, ste es uno de los principales problemas a la hora de
denunciar, ya que ellas no hablan de inmediato, muchas veces
pueden transcurrir aos antes de que se descubra el hecho y, por
tanto, ya no existe prueba fsica del delito. Si a eso se agrega la
ineficacia policial en la preservacin de las pruebas, entonces las
probabilidades de que las mujeres en situacin de violencia sexual
logren condenar a sus agresores son mnimas.

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

157

Estoy ya 14 aos en proceso, en agosto van a ser 15 aos. El

caso est ya en debates, hace 3 aos hemos empezado de
nuevo, desde la investigacin, ya ninguna prueba sirve, una
caja de evidencias que lo inculpaban a .dice que ya no
sirve, todo est cambiado, los zapatos estn cambiados, que
antes eran del culpable y ahora son otros zapatos pero dice
que fueron encontrados en el domicilio de la vctima, en la
faldita haba las mismas manchas que en el pantaln de l,
le han dado a su sola firma, todo han limpiado de pruebas,
yo digo que ya no hay confianza en nadie (Familiar de nia
vctima de violacin y feminicidio).
La celeridad se inscribe entre las garantas en favor del
imputado de ser juzgado en un plazo razonable y es, por tanto, el
mecanismo para que sta sea efectiva. Sin embargo, para detenidos
preventivos cuya sentencia puede ser alta, como es el caso de
delitos de violacin y feminicidio (20 a 25 y 30 aos,
respectivamente), el retrasar el proceso puede ser una ventaja,
porque eso les da tiempo para conseguir el dinero que se requiere
para salir libre, corrompiendo el sistema, pues una vez que se dicta
la sentencia, ya no existe esta posibilidad. Es por eso que en los
procesos se puede ver que un porcentaje importante de audiencias
se retrasan por causa del abogado defensor o debido a la
inasistencia del acusado.
Grfico N 1
Causas de suspensin de audiencias por actores

Fuente: Fundacin CONSTRUIR, 2012.

158

Decursos N 31

Es un sistema corrupto, cuando tienes dinero puedes

comprar a jueces y fiscales, los que tienen ms los compran,
la justicia anda mal. Al polica, en convenio con el jefe, se le
paga entre mil y dos mil dlares, al Fiscal 2 a 3 mil dlares,
segn el delito, igual que al juez, en casos fuertes se puede
pagar hasta 10 mil dlares. Para salir a cada audiencia se tiene
que pagar de 50 a 100 Bs. (Detenido ex-delegado crcel SP)
El grfico muestra el gran porcentaje de audiencias
suspendidas, cifra que se torna an ms crtica, si se toma en
cuenta el tiempo que transcurre entre el da en que se seala la
fecha de la audiencia, la fecha en la que sta se instala y suspende
y, finalmente, la fecha en la que se debe realizar la siguiente
audiencia.
Grfico N 2
Audiencias Suspendidas

Fuente: Fundacin CONSTRUIR, 2012 de un total de 209 audiencias

programadas.

En la mayor parte de los casos no se justifica la inasistencia

(35%) y los jueces no sancionan a los ausentes, pero en algunos
casos sta se debe a la falta o error en la notificacin (33%), por lo
tanto la sancin tambin debera aplicarse a los funcionarios
responsables.

El Sistema Judicial: El laberinto entre la violencia y la Ley

159

CONCLUSIONES
El resultado de las limitaciones y deficiencias del sistema judicial
es la impunidad de los agresores, que es donde aparentemente
apuntan todas las actuaciones de los operadores. En algunos
casos, es la tipificacin del delito la que va en esta direccin, en
otras son las actuaciones procesales defectuosas y, en muchos
casos, incluso ante sentencias condenatorias, todava se generan
mecanismos para lograr la impunidad.
Este recorrido por el sistema judicial boliviano nos muestra que
las mujeres en situacin de violencia sexual y los familiares de
aquellas que fueron asesinadas, no encontrarn justicia si las
cosas no cambian.
En todo el proceso de investigacin no se ha encontrado ni un
solo caso que pudiera servir como referente y que muestre que
todava hay esperanza de que el sistema funcione.
Si bien existen personas que desde sus diferentes cargos
(policas, fiscales, jueces, personal de SLIM) muestran actitudes
diferentes, un compromiso con los derechos de las mujeres,
conocimiento de las normas internacionales de derechos
humanos, stas expresan su frustracin por no poder actuar
conforme a lo que determinan la constitucin y las leyes, debido
a las limitaciones existentes planteadas.
Si bien los sesgos mencionados estn tambin presentes en
mayor o menor intensidad en los sistemas judiciales a nivel
internacional, las respuestas a estos desafos varan segn cada
contexto nacional. Esta sinergia entre problemas universales y
la bsqueda de respuestas a nivel local, promueve un proceso
de generacin de conocimiento que, adems, conlleva el
empoderamiento de los actores e instituciones del territorio en
cuestin. Por lo tanto, el estudio tiene la aspiracin de generar
evidencias que permitan a las y los decisores definir programas
y normas que se constituyan en respuestas adecuadas y
oportunas a los problemas particulares de nuestra realidad, cuya
implementacin y aplicacin mejorar el sistema para proveer a
las ciudadanas una justicia oportuna, independiente, imparcial
y libre de discriminaciones.

160

Decursos N 31

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Reseas
Fernando Mayorga
Incertidumbres tcticas. Ensayos sobre democracia,
populismo y ciudadana
La Paz, Plural, 2014

La lectura del ltimo libro de Fernando Mayorga,

Incertidumbres tcticas. Ensayos sobre democracia, populismo y
ciudadana (Plural, 2014) confirma que Bolivia se ha convertido
en el gran laboratorio para la teora poltica contempornea.
Para expresar la complejidad de sus experiencias
contemporneas, su carcter inacabado y experimental, Fernando
Mayorga presenta en su libro la idea de que la democracia
intercultural constituye una relacin y un proceso. Distintas formas
de democracia o distintas experiencias democrticas se combinan
de diferente modo segn los acontecimientos. Y no se trata as de
una configuracin esttica (aunque tenga una traduccin normativa)
sino de una institucin del sentido de esa democracia intercultural
que vara segn las mltiples combinaciones de sus principios
representativos, participativos, comunitarios. Entonces, en este
terreno de experimentacin democrtica que es Bolivia en los
ltimos aos, como proceso y como relacin, pero proceso no
lineal sino incierto, y relacin no esttica sino contingente, la teora
poltica contempornea tiene un material inigualable para el
pensamiento. Vale la pena subrayar algunas de las reflexiones que
inspira el autor.
El libro nos muestra de manera muy clara cmo ha cambiado
o se est transformando la representacin electoral, y, en particular,
la temporalidad de la representacin. La legitimidad de las
elecciones ya no garantiza la legitimidad de las decisiones de los

164

Decursos N 31

gobernantes, y la temporalidad de la representacin pasa de ser la

de la prolongacin de un momento el electoral a lo largo del
mandato, a una inmediatez que obliga, frente a cada decisin, a
reconquistar la legitimidad a ofrecer una nueva escucha de la
ciudadana. El modo en que Fernando Mayorga trabaja sobre los
casos del gasolinazo en 2010 y del conflicto de TIPNIS en 2011
da cuenta de ello. En el primer caso, el gobierno debi retirar la
decisin que haba aumentado por decreto presidencial el precio
de los carburantes para disminuir la subvencin estatal a la gasolina
y el diesel, frente a las protestas de la poblacin en varias ciudades.
En el segundo caso, el gobierno debi dar marcha atrs con la
decisin de construir una carretera atravesando en Territorio
Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), frente a
multitudinarias movilizaciones iniciadas por los pueblos indgenas
de tierras bajas congregados en la Confederacin de Pueblos
Indgenas de Bolivia (CIDOB), que recibieron la solidaridad de
otras organizaciones indgenas y de la opinin pblica.
En ambos casos pudo constatarse este fenmeno que no es
exclusivo de Bolivia sino que es compartido particularmente por
otros pases de nuestra regin: el momento electoral ya no se
extiende de manera evidente o necesaria en la legitimidad de las
decisiones. Pero es interesante pensar tambin este fenmeno en
relacin con los resultados de las recientes elecciones de octubre
de 2014 en Bolivia. El incontestable triunfo de Evo Morales nos
demostr que no tendramos que comprender estas protestas o
vetos ciudadanos como el simpe desgaste o fracaso de un gobierno.
Algo ms est en juego y es que la legitimidad electoral puede ser
muy slida en el origen y puede incluso volver a serlo en una
nueva eleccin, an luego de fuertes conflictos durante el mandato,
pero, sobre todo, se encuentra disociada de la legitimidad de las
decisiones.
II
El hecho de que la representacin cambie su temporalidad,
que ya no se asiente en la duracin como prolongacin de un
momento, sino en la inmediatez como construccin permanente de

Reseas

165

la legitimidad de las decisiones, nos conduce a repensar el

decisionismo, otro de los temas abordados en el libro y elemento
central de las democracias contemporneas.
Fernando Mayorga define como decisionismo presidencial a
la centralidad de la figura de Evo Morales en la toma de decisiones
del gobierno. Los mecanismos convencionales de la democracia
representativa que normalmente deberan contrarrestar este
decisionismo presidencial, no estaran funcionando en el escenario
actual de Bolivia, afirma el autor. Por un lado, el control
multipartidario producido en la relacin entre poder ejecutivo y
poder legislativo, se encuentra debilitado desde la segunda gestin
del MAS por el predominio oficialista en las dos cmaras de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Por otro lado, el control contramayoritario producido por las autoridades estatales que deben
velar por la aplicacin de la ley y la constitucin, se ha visto
deslegitimado por el cuestionamiento de las elecciones judiciales
de octubre de 2011. Sin embargo, en estas condiciones, sostiene el
autor: surgieron otro tipo de frenos y regulaciones a la voluntad
del rgano ejecutivo. Estos provinieron de espacios ajenos a la
institucionalidad poltica y se expresaron en mecanismo o acciones,
que, tentativamente, se definen como control o restriccin episdica
al decisionismo mayoritario. Se trata de una vigilancia informal y
conflictiva por medio de la accin directa de sectores ciudadanos
y por la protesta ejercida por grupos organizados en torno a
intereses sectoriales. Estas acciones revierten las decisiones
gubernamentales o impiden la aplicacin de determinadas
polticas. (p. 79). Su cristalizacin ha sido precisamente la de los
ejemplos recin mencionados, el gasolinazo y el conflicto del
TIPNIS, en los que el gobierno retir las medidas que haba tomado
ante las manifestaciones de la ciudadana.
Fernando Mayorga crea as un concepto enriquecedor para
la teora poltica que contribuye a la comprensin del tipo de
control al decisionismo que caracteriza en los ltimos aos a las
democracias de la regin, en sintona con el poder contrademocrtico de veto conceptualizado por Pierre Rosanvallon. Pero
con este concepto que propone el autor nos abre la puerta tambin
para hacer una reflexin sobre el propio decisionismo.

166

Decursos N 31

Solemos entender el decisionismo -y as parece entenderlo

por su parte el autor- como una forma unilateral de toma de
decisiones, en particular, con respecto a los otros poderes del
Estado y otros actores polticos en general. Pero, qu ocurre que
si pensamos a los procesos de toma de decisiones en una
perspectiva ms amplia o ms larga, segn la cual la decisin no
pueda considerarse efectivamente tomada hasta que no se haya
constatado una ausencia de rechazo o descontento? Si partimos de
esta perspectiva amplia sobre la decisin y considerando los
ejemplos recin mencionados que se tratan en el libro, y en los que
las decisiones fueron retiradas, podra sostenerse que hay
decisionismo? O podra decirse que hay decisionismo del mismo
tipo que en aquellos casos en que los gobernantes mantienen la
decisin a pesar del descontento expresado en las calles? Surge as
la posibilidad de concebir dos tipos distintos de decisionismo, si
comparamos la experiencia boliviana con las experiencias de otros
pases de la regin. El primer tipo podra denominarse decisionismo
de iniciativa; en l la decisin se concentra en el lder en el origen
del proceso, pero luego no hay negacin de la escucha de la
ciudadana y el gobernante est dispuesto a modificar o retirar la
decisin. Un segundo tipo podra denominarse decisionismo
delegativo; en l la decisin no opera como apertura sino como
cierre, no deja espacio a la posibilidad de revisin, y se auto-justifica
en la legitimidad electoral con la que se ha accedido al gobierno.
El avance en la clasificacin latinoamericana de distintos estilos
presidenciales en la toma de decisiones podra ser un camino
productivo para la mejor compresin de la representacin poltica
contempornea, inspirado por el sugerente concepto de Fernando
Mayorga en este libro.
III
Otro aspecto en el cual la experiencia boliviana es novedosa
y expresa al mismo tiempo con mayor intensidad tendencias
regionales, concierne a los actores de la representacin poltica. La
lectura del libro aporta tambin herramientas en este sentido. La
representacin parece configurarse crecientemente en una escena
post-partidos polticos. En primer lugar tenemos al propio MAS, que
nunca se defini como partido poltico. Pero quiz ms significativo

Reseas

167

es el hecho de la re-definicin de las organizaciones polticas con

posibilidad de competir electoralmente plasmadas en los textos
constitucionales de Bolivia, que incluyen, adems de los partidos,
las agrupaciones ciudadanas y las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Bolivia se encuentra de este modo, en un proceso de
experimentacin de una posibilidad que para la teora poltica se
presenta an como desafo conceptual, esto es: cmo imaginar una
democracia en la que sin dejar de existir las mediaciones, nuevos
actores reemplacen a los partidos en declive, que ya no pueden
como en el pasado cumplir ese rol?
En efecto, uno de los debates ms interesantes y ricos de la
teora poltica contempornea tiene que ver con las nuevas formas
de representacin ciudadana. Tanto reconocidas en la arena
electoral como por fuera de la dimensin electoral de
la
democracia, y ms all del modo de autorizacin que es
caracterstico de las democracias liberales por medio del sufragioestas nuevas formas de mediacin y representacin pueden basarse
en principios diferentes y complejizar la democracia. As, vemos
que no es necesario reducir la representacin a su aspecto electoral
mayoritario (y por lo tanto agregativo y cuantitativo) sino que
tambin pueden pensarse formas de representacin cualitativas
(como dice el autor siguiendo a Boaventura de Sousa Santos) o
temticas. Mientras que el voto ofrece un lenguaje comn, que
simplifica y condensa los argumentos y puntos de vistas, las formas
de representacin ciudadana pueden permitir que stos vuelvan a
desplegarse. Las nuevas formas de representacin, representan
poblaciones, discursos, problemas pblicos, territorios? Tienen los
mismos criterios de autorizacin y de rendicin de cuentas que las
formas tradicionales concentradas en los partidos polticos y la
competencia electoral? Estos son algunos de los interrogantes ms
significativos que la teora de la representacin se plantea
actualmente, en contextos en los cuales la experiencia concreta
todava dista de ser tan fecunda como la que conocemos a travs
del libro de Fernando Mayorga sobre Bolivia.

168

Decursos N 31

IV
Continuando por este sendero, no puede sino ser
apasionante para la teora poltica prestar atencin a las prcticas
de la democracia comunitaria que se fomentan hoy en da en
Bolivia y que son tambin objeto de tratamiento del libro.
Bolivia parece invitarnos a abandonar una concepcin de la
democracia como conjunto de instituciones fijas o como modelo y
a asumir, en cambio, una perspectiva de la democracia como
historia y conjunto de experiencias, en la lnea de los trabajos de
Claude Lefort y de Pierre Rosanvallon. No hay una evolucin lineal
en las instituciones democrticas, y algunas experiencias del pasado
pueden adquirir una nueva significacin democrtica en el
presente.
Esto puede pensarse con respecto a las prcticas de autoorganizacin, de toma de decisiones y de seleccin de autoridades
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
particularmente las prcticas recuperadas en los estatutos de las
autonomas indgenas, una de las dimensiones de la democracia
intercultural boliviana. Si bien el diseo institucional de las
autonomas departamentales mediante la elaboracin de estatutos
avanza lentamente, como advierte Fernando Mayorga, en aquellos
en los que se ha iniciado la normativizacin, se contempla por
ejemplo la nocin de usos y costumbres para determinar las reglas
de seleccin de autoridades indgenas. Pero es sobre todo en las
autonomas indgenas en las que se est produciendo un proceso
de legitimacin de prcticas consuetudinarias diferentes a las de la
democracia representativa clsica. Entre estas prcticas sobresalen
la seleccin de autoridades que no se realizan mediante el voto
universal e individual, la existencia de rganos deliberativos o de
decisin colectiva con autoridad superior a los poderes ejecutivos
y legislativos locales, la rotacin de los cargos por zonas. En estos
casos, como afirma el autor la labor representativa no tiene
carcter voluntario ni depende de un cuerpo electoral interpelado
por candidatos. (p. 132). Fernando Mayorga plantea uno de los
desafos ms interesantes para el anlisis en la combinacin de
prcticas y principios que desarrolla la democracia intercultural:
cmo afectar a la deliberacin, a la interaccin discursiva, la

169

Reseas

diversidad en las fuentes de legitimidad de origen de los

asamblestas? Cmo convivirn distintos los distintos lazos
representativos que se establecen con los ciudadanos segn el
modo de la eleccin?
Adems de este cruce de prcticas y principios, no podemos
decir que se produce un interesante cruce entre el pasado y el
futuro de la democracia como historia? La idea de usos y
costumbres remite al pasado y al carcter ancestral de los pueblos
indgenas, pero puede remitir tambin a la novedad y al porvenir,
tanto en la configuracin actual re-significada de la democracia
boliviana, como en otras democracias susceptibles de comprender
y apropiarse del sentido democrtico de algunas de estas prcticas.
Varios elementos tericos que podran extraerse de estas prcticas
forman parte, precisamente, de una reflexin muy actual de la
democracia sobre s misma, que revaloriza el consenso como modo
de toma de decisiones en determinadas instituciones, y que, sobre
todo, enfrenta a la democracia agregativa y condensada en el
nmero y el cmputo, a formas de legitimidad ms sustantivas y
cualitativas. Es tarea de nuestras sociedades estimar el valor
democrtico contrastado de cada una de estas prcticas, las
diferentes nociones de igualdad y de comunidad que implican, pero
si hay una experiencia a la que debemos mirar en todo caso, como
nos ensea este libro, es seguramente la boliviana.
V
Con esta multiplicacin de prcticas y pluralizacin de las
formas de representacin, Bolivia complica su democracia. La
democracia se vuelve ms complicada, tal como defiende Pierre
Rosanvallon, en lugar de ms simplificada. Pero esto nos conduce
a otra cuestin, sin dudas polmica. La dicotoma simplificacin/
complicacin de las democracias, no puede constituir otra manera
de pensar el populismo? Acaso el populismo contemporneo no
se identifica una simplificacin de la democracia?
El populismo es otro de los problemas que se aborda en el
libro. El autor propone el concepto de populismo democrtico para
dar cuenta de los procesos que han vivido durante los ltimos aos
tanto Bolivia como Venezuela y Ecuador. Su aspecto populista

170

Decursos N 31

reenva a los liderazgos carismticos y a la matriz socio-poltica

centrada en el Estado, rasgos comunes a los tres casos; mientras
que su aspecto democrtico reenva al rgimen poltico y a la
legitimidad electoral: el presidencialismo vigente de la democracia
representativa. El populismo democrtico se distingue as, de
acuerdo con la tipologa construida por el autor, del populismo
clsico, que era menos apegado a la democracia representativa,
aunque estatista, y del neopopulismo de los aos noventa, que si
bien se adhera a la democracia representativa era anti-estatista.
No obstante, podemos aqu reparar en una tensin: mientras
que cabra decir que el populismo construye un sujeto nico
mayoritario y condensa los argumentos y puntos de vista (y el
populismo contemporneo lo hace recostndose en la dimensin
electoral de la democracia), la experiencia boliviana no se distancia
de esta simplificacin? Es posible en este sentido diferenciar el caso
boliviano de los otros casos regionales trabajados en el libro?
VI
La incertidumbre marca el ritmo de esta obra, desde el ttulo.
Pero no para preocuparnos por una falta de rumbo definido, sino
para recordarnos que es justamente la incertidumbre el terreno
propio de la poltica democrtica. De all la riqueza de los aportes
de su autor para la teora poltica de nuestro tiempo, que con su
propuesta conceptual apoyada en la original experiencia de Bolivia,
contribuye a renovar y revitalizar.
Roco Annunziata
Doctora en Estudios Polticos por la cole des Hautes en Sciences
Sociales y en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires

Reseas

171

Gustavo Rodrguez
Capitalismo, modernizacin y resistencia popular, 18251952.
La Paz, Vicepresidencia del Estado-Presidencia de la Asamblea
Legislativa Plurinacional-Centro de Investigaciones Sociales, 2014.

Gustavo Rodrguez, en su libro, examina cmo el capitalismo

histricamente se va implantando en Bolivia, las formas que va
adoptando en los diferentes sectores econmicos, as como en las
diversas regiones del pas. Es una obra que plantea que la
modernizacin en Bolivia es un tanto sui generis si lo comparamos
con procesos de otras latitudes, por ejemplo con Europa. En
nuestro pas se combina lo moderno del capitalismo con formas
tradicionales, pre capitalistas existentes a principios del siglo XIX y
que perviven hasta bien entrado el siglo XX.
Es tambin un texto que da cuenta de las resistencias
populares al avance del capitalismo y la modernizacin en el pas,
que vienen de las tradiciones, de la cultura del mundo pre
capitalista, pero que al pasar el tiempo, son resistencias que buscan
cambiar las orientaciones, los rumbos de la modernizacin
capitalista del pas, inclusive intentan enrumbar a Bolivia hacia el
socialismo. Resistencias, se podra decir modernas, que sin embargo
tienen una carga tradicional muy amplia. Esta es una de la tesis
fuerte del libro.
Para demostrar la complejidad de la construccin del
capitalismo en Bolivia, Gustavo Rodrguez divide su libro en tres
partes. La primera versa sobre la formacin del proletariado minero.
La segunda aborda la cuestin agraria y tnica del pas y la tercera
se refiere a la insercin un tanto problemtica de Bolivia en el
mercado mundial, en la poca del auge de la goma.

172

Decursos N 31

Tres entradas distintas para abordar una temtica apasionante

y llena de prejuicios que son criticadas por Gustavo a lo largo del
texto, lo que se constituye en otro de los aportes del libro: el de
confrontar otras perspectivas tericas, otras interpretaciones sobre
la realidad con los hallazgos, fruto de una investigacin meticulosa
que caracteriza la obra de Rodrguez.
En efecto, cuando se plantea el estudio del proletariado
minero. Rodrguez tiene una diferente mirada con la de Guillermo
Lora. Para este ltimo, la historia de los mineros bolivianos fue una
sucesin de estados, un trnsito, siguiendo una cierta tradicin
marxista de una clase en s a una clase para s, o dicho de otra
manera de una clase que solo reivindica mejoras en las condiciones
de trabajo, mejoras salariales a una clase que lucha por la
instauracin del socialismo.
Pero la realidad no es tan sencilla y Rodrguez plantea ms
bien que, cuando se estudia a una clase social, y en esto sigue al
historiador ingls Thompson, se la debe analizar a partir del
conjunto de sus experiencias sociales traducidas en trminos
culturales. En realidad la clase es un producto histrico y su cultura
tiene historicidad. Adems la clase se construye no solo a partir de
su experiencia, sino tambin de su aprendizaje que viene desde
afuera. Es una construccin, como dira Cardoso, desde una mirada
ms sociolgica, que se produce en relacin a su entorno, en
relacin a otras clases.
Esta primera parte, sobre la formacin del proletariado
minero consta de 5 captulos. Los tres primeros abarcan el perodo
de principios del siglo XIX hasta 1930. Un espacio de tiempo muy
amplio y poco estudiado. Gustavo en estos captulos muestra, por
una parte, como los mineros resisten a la penetracin del
capitalismo con acciones y prcticas pre-industriales, ellos no
buscaban superar este sistema por otro, sino frenar su plena
instalacin y de alguna manera lo lograron. Por otra, muestra
tomando el caso de la mina Guadalupe, como el capitalismo minero
recre para sus fines, relaciones de produccin de tipo servil Un
capitalismo sui gneris, como indicamos lneas arriba, que combina
el modo de produccin capitalista con modos de produccin pre
capitalistas.

Reseas

173

El cuarto captulo trata de la poca gloriosa del proletariado

minero, el de la construccin de la FSTMB, el de la aprobacin de
la famosa tesis de Pulacayo, donde los mineros se plantean
enrumbar el pas hacia el socialismo. Un perodo relativamente bien
estudiado, durante el cual, los mineros (uno de los grupos ms
importantes del pas) se convierten en la vanguardia del
proletariado y en artfices, junto al Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR), de la revolucin de1952. Una poca que, si
matizamos lo de glorioso, muestra algunos fracasos que son
tambin sealados por Gustavo, como en el caso de la compaa
Agrcola y Minera Oploca. A pesar de los esfuerzos de los mineros
y de las amenazas de toma de dicha mina, no pudieron hacer nada
cuando la empresa decidi cerrarla en 1947.
Finalmente, el quinto captulo examina la participacin
femenina en el contexto minero. Un captulo que pareca ser
prometedor, pero nos deja un tanto inconformes, es un captulo muy
exiguo. Todava queda mucho por investigar, para poder realmente
dar cuenta de la participacin de la mujer en las resistencias al
capitalismo y a la modernidad. Tenemos que seguir alejndonos de
esas miradas machistas, que como dice el mismo Rodrguez,
codificaron y borraron la presencia histrica de las mujeres.
En relacin a la segunda parte, sobre la cuestin agraria y
tnica, tan solo quisiera relevar lo sealado por Rodrguez: la
implantacin del capitalismo en la minera no supone necesariamente
su irradiacin a la agricultura. En realidad, el capitalismos se va
desarrollando, en lo que otros tericos han llamado los enclaves
mineros, y no as en la mayora del territorio nacional, que estaba
constituido por haciendas y comunidades campesinas e indgenas. En
estos dos mbitos la modernizacin tarda en llegar. En el caso de las
haciendas, el sistema pre capitalista se mantiene, algunos lo tildaran
de feudal, por la existencia de formas serviles de produccin. Este
sistema se conserva inclume a la penetracin capitalista, hasta
prcticamente la revolucin de 1952.
Otro punto a relievar es el hecho que las formas comunales
o hacendales tan extendidas en el altiplano boliviano y en los valles,
particularmente de Cochabamba, se combinan con la existencia de
pequeos propietarios campesinos y que por lo tanto, el carcter

174

Decursos N 31

de sus resistencias ser diferente en estas regiones que en el resto

del pas.
Finalmente respecto a la tercera parte, que trata sobre el
oriente de Bolivia y la poca del auge de la goma, tan solo quisiera
destacar el hecho que la modernizacin capitalista, cuando se
produce la construccin de los ferrocarriles y cuando se
implementan las polticas librecambistas, a fines del siglo XIX,
principios del siglo XX, fracturan el mercado nacional, excluyendo
a Cochabamba y sobre todo a Santa Cruz, de ese gran mercado
regional que se constituy ya desde la poca de la colonia
alrededor de la minera, alrededor de ese eje articulador constituido
por Potos y Charcas.
La reaccin de las elites locales fue la de plantear la
construccin de otros ramales del ferrocarril, que esta vez
articularan Cochabamba y Santa Cruz con las regiones mineras.
Reivindicacin que en el caso de Santa Cruz, perdi fuerza porque
los agricultores y ganaderos cruceos encontraron otro mercado,
que esta vez se situaba en el norte del pas, en las regiones de la
explotacin de la goma. Explotacin que no dur mucho y
nuevamente los eslganes de ferrocarril o nada retomaron fuerza
y la lucha regional de Santa Cruz cobr mpetu. Algo que tambin
vale la pena notar es el sealamiento que Gustavo hace sobre la
dbil resistencia de los siringueros, contrariamente a la fuerza y
tenacidad de los mineros y campesinos del occidente del pas.
Se podra abundar ms sobre cada una de las partes que
componen el libro de Gustavo Rodrguez, que presenta una
cantidad muy importante de datos, de hechos, situaciones,
testimonios e interpretaciones histricas que dan un valor inmenso
al texto, por lo que se recomienda su lectura.
Manuel De La Fuente Patio

Reseas

175

Diego Ayo.
En la Cumbre.
La Paz, Ed. 3600, 2015

Esta es una buena oportunidad para comentar un texto de

literatura. Digo oportunidad, porque como que en la vida uno se
va encasillando en determinadas lecturas y comentando cierto tipo
de documentos, alejndose cada vez ms de la faceta ms rica de
la tarea, como es la mirada hacia la parte creativa, imaginativa,
emocional que deviene de narraciones cotidianas y vivenciales.
Gran error, porque gran parte de los(as) que nos dedicamos a
alguna de las ramas de las ciencias sociales, a la larga lo que
hacemos, como dira Latour (a partir de su concepto de Laboratorio
social1), es crear realidades Y que otra cosa es una novela sino
es justamente la creacin de realidades ms o menos ficticias?
Presentando, adems, varias ventajas. Se analiza, pinta y
describe una realidad, obviando las rigurosidades metodolgicas,
las necesidades de citar fuentes, los requisitos de exactitud en la
presentacin de la informacin o el manejo fro de los datos. Se
presentan adems hiptesis, posturas frente a los distintos contextos
inventados o retratados que se describen, a travs de las
conversaciones de los personajes, que asumen no obstante su
propia personalidad, discurso, dinmica y, en general, vida. Las
novelas, y sobre todo el tipo de novela que se presenta hoy, son
narrativas sumamente ricas para (re)crear, (re) pensar y (re) evaluar
perodos de las historias de los pases.

Ver Latour, Bruno. 1983. Dadme un laboratorio y levantr el mundo, Sciences observerd:
Perspectives on the Social Study of Scient (editado por K. Knorr-Cetina y M. Mulkay).
Londres: SAGA: 141-170 (versin castellana Marta I. Gonzlez Garca). http://www,ub,es/
prometheus21/articulos/lab.pdf

176

Decursos N 31

De ah que se las pueda leer desde distintos umbrales. En

esta resea voy a comentar tres de las entradas desde las cuales se
puede leer el libro. Tres entradas que si bien las voy con fines
organizativos- abordar de manera diferenciada, en la prctica, se
complementan e integran, haciendo justamente a la riqueza de este
texto.
Entrada sociolgica
Una primera entrada est constituida por la mirada
sociolgica y/o poltica y en este sentido coincido con Sanabria,
el autor de la contratapa, en que este libro es sumamente rico en
tanto describe un contexto poltico, social y econmico (desde
propias posturas, obviamente) concreto, que si bien es presentado
como ficticio tambin recupera datos (producto de un conocimiento
acadmico e investigativo del autor) de realidades que se han vivido
en el pas. Este contexto adems, tiene la bondad de representar
un perodo sumamente importante en la historia nacional, pero
tambin regional (en trminos de regin latinoamericana). El
llamado proceso de cambio, que en la novela es vivido por
personajes rescatados (con nombres propios o inventados) de la
realidad emprica, aunque, no hay que olvidarse sobre todo para
todos aquellos defensores del proceso y/o renuentes a las crticasque tambin es cierto que, como en toda novela, cualquier
parecido o similitud puede ser considerado simple coincidencia
Sin embargo, para los que solemos mirar las realidades desde
perspectivas crticas, el libro nos ayuda a retratar, revivir o por ltimo
repensar, varios temas que hacen y han hecho a los acontecimientos
transcurridos en el pas desde principios del nuevo milenio. El de los
cambios en las relaciones de clase, las nuevas elites emergentes, el
papel de la cooperacin internacional, las caractersticas autoritarias
de las relaciones interciudadanas o los impulsos que se han dado
para la re-creacin de imaginarios (e historias) entre los bolivianos
desde el juego de lo simblico y lo intangible.
A modo de ilustracin rescato algunos de los anlisis de la
realidad presentes en la novela: (a) Un tema que se aborda es el
de los cambios ocurrido tanto en lo que se refiere a las relaciones
de clase como a las de gnero, que se presentan como producto

Reseas

177

de las polticas pblicas desarrolladas por el sistema, que si bien

discursivamente pueden ser progresistas, de avanzada etc. desde la
cotidianidad no se sienten ni se viven, mucho menos regulan o
gestionan de esa forma, teniendo un resultado que deja sabor
amargo. Para ejemplificar, en trminos de relaciones de clase, se
reconoce el surgimiento de nuevas elites, como comenta Daniel, el
protagonista:
[A]quellos eran jvenes y estos son indgenas y mestizos. El
recambio es claro. El fracaso es el mismo. Cambian caras pero
quedan hbitos y lo que se tiene a la larga son nuevos ricos
que siguen subordinando al resto de la poblacin: Esa es la
nacionalizacin. El cambio proclamado es un cambio, sin
dudas, pero de camioneros. Los de hoy son palos blancos de
gente de adentro. No menos enriquecedora es la acumulacin
del capital en el contrabando [] ya vers, una legin
oligoplica de nuevos ricos [] Igualito con la coca [] la
direccin de nacionalizacin del narcotrfico [] es un negocio
para que lucren algunos vivillos en nombre de los campesinos
[anlisis que lo lleva a decir] la novela es la misma. La trama no
vara, solo que ahora se distinguen los colores. [y ms all] [
] Es la constatacin de que no podemos salir de ese crculo
vicioso patrimonial. El estado est al servicio de la rosca no al
servicio de la poblacin (p. 205-207).
A la larga, la historia es la misma que en todas las pocas, y
al final: no se trata de ser orgullosa, se trata de sobrevivir (p. 280)
como le dice una encargada de la Cooperacin internacional, a su
pareja del momento.
En trminos de cambios en relaciones de gnero, las ideas
vertidas por un ministro en una charla con la protagonista, marcan
la tendencia en s mismas: Luca, escuch. No importa tanto. No te
olvides que ahorita su presencia [la de las mujeres] es ms
testimonial, as que no pierdas mucho tiempo buscando candidatas
con postgrados o que todo el mundo las conozca. Eso no importa
ahora [] las hermanas son ms confiables. No se dan la vuelta y
eso es lo que necesitamos (p. 244).

178

Decursos N 31

En la misma lnea de abordaje de temas (c) incluso los

problemas de la Universidad pblica son abordados, como
reflexiona el protagonista: El pas donde importaba ms seducir a
los estudiantes con karaokes nocturnos para conseguir el apoyo
electoral a los cargos de rectorado, decanato, direccin y dems,
que sacar una maestra o publicar algn ensayo (p. 78). Puesto as,
no es raro que esta situacin parezca de novela.
Desde esta mismas mirada sociolgica, otra riqueza de la
novela es su capacidad de abordar temas lgidos, sin tapujos ni
auto-censuras: (d) Es el caso del tema de relacionamiento tnico
existente en la sociedad boliviana y, sobre todo, desde la
instauracin del proceso de cambio, el cual tuvo la gran ventaja de
lograr un cambio de colores entre las lites polticas del pas [Como
reconoce el protagonista: Claro que, de todos modos, muchos
dijeron que s hay un componente destacable: la visualizacin de
una variada gama de hroes indgenas, y al parecer, eso no sera
poca cosa en el marco de una historia que solo marginalmente ha
ido rescatando su relevancia. Sin embargo, no me jodas, mi
guerrillera, no me jodas (p. 42)]; y vinculado a ello (e) el desprecio
generalizado de los nuevos revolucionarios socialistas del siglo XX,
por lo de afuera, la creencia en la mirada hacia adentro que se
manifiesta cuando Luca le dice a su amiga:
No subestimes las cosas simblicas adems me hace gracia
que con solo tres aos en Bolivia, creas saber todo [a lo cual
su amiga le responde] No L, lo que causa gracia es que t,
sin ningn ao fuera de Bolivia, creas saberlos todos
[aadiendo] Tu gobierno solo se mira el ombligo. Adems
solo con tres aos me di cuenta de lo que pasaba. Por eso
estoy ac. No poda quedarme muy tranquila viendo a mis
colegas cooperantes tan entusiasmados con el nuevo
gobierno. Con tal de cuidar sus trabajos, sus pegas se dice
no?, se quedaban muy callados, festejando todo (p. 291).
Y es que otro tema, que destaco de la novela, desde esta
mirada ms bien sociolgica, es el anlisis del (f) papel nefasto de
la cooperacin internacional, movida por slogans y posturas
paternalistas o por intereses personales de pega, como los
protagonistas conversan: Les dices la palabra indio y ya quieren

Reseas

179

amollar. Es como cuando llevan a sus hijos de compras al

supermercado y les quieren comprar todo. Igual es con nuestros
ciudadanos plurinacionales. La Asamblea Constituyente es como ir
al shopping con las wawas para estos caballeritos paternalismo
que sin embargo despierta recelo, como reflexiona Lucia, en uno
de sus momentos de lucidez frente al proceso:
Ese paternalismo mundial causaba repulsin en crculos de
izquierda menos condescendientes con esa mirada benvola.
Mirada que aniaba al hroe, lo converta en pieza de museo:
hombre de Pleistoceno, recubierto de pieles y vuelto a la vida
para satisfaccin del antroplogo que todos llevamos dentro,
o lo retrataba como oso panda en extincin: extico, dulce,
hermoso e inofensivo [] [termina expresando] Por qu no
se van un cachito a la mierda? S, definitivamente haba que
proyectar otra idea de este indio. No la del eterno agradecido,
sino la del perpetuo rebelde (p. 182).
Y, en esta misma lnea destaca (g) el anlisis de la inclinacin
hacia la autoridad, tan fuerte en nuestra sociedad, tal vez porque
hace a una forma tradicional de negociacin de favores y de poder:
el cuadillismo surga pues ms por cansancio que por admiracin
[] Mejor aplaudir al jefe mximo y garantizar la continuidad de
estas prerrogativas por largo tiempo (p. 359).
Todo ello marcado, y es lo ltimo que comento desde la
mirada sociolgica, por la necesidad de hacer lo polticamente
correcto, lo que muchas veces impide una lectura ms polmica de
la realidad. De hecho, la crtica a esa postura de lo polticamente
correcto tambin est presente, como muestra la siguiente cita:
En un pas de eufemismos, donde en vez de puta se dice
mujer de la calle, en vez de ladrn el amigo de lo ajeno y
en vez de despedidos, relocalizados, es evidente que aunque
con ms pompa, se evitaba en estos crculos decir indio,
cambiando la palabra con originario, pareja andina de
supremaca varonil por chachawarmi, o desarrollo rural
campesino, por socialismo comunitario Este profesor,
precisamente era diestro con el juego de palabras,
reconvirtiendo el trmino de caudillo por otro referido a la

180

Decursos N 31

figura de lider andino que sirve antes que hacerse servir, el

concepto de clientelismo por el de reciprocidad o la categora
de populismo por la de forma plebe o forma multitud. Notable
forma de hacer que dos ms dos sean cuatro, pero luego de
usar trigonometra avanzada y no sin antes maquillar los
contornos maltrechos del cuatro por retazos finos de artista,
pintando as un nmero coqueto y atractivo (p. 59)
Lo que supone una renegacin de identidades de gran parte
de los que emiten los nuevos discursos: De ese modo el profesor
haba pasado de la exquisitez acadmica foulcaultononiana a las
chuspas andinas sin rubor ni anestesia (p. 61)
Lectura histrica
Una segunda lectura que se puede hacer del texto, es la
histrica; con la ventaja de que sta es narrada desde los
sentimientos, emociones, amores y desamores de los personajes,
dndole un cariz ms personal y subjetivo, y por lo tanto, ms
vivencial. En la novela se rescatan los principales acontecimientos
histricos vividos en el pas en los ltimos aos: desde la euforia
que marca el inicio del proceso, durante la eleccin en el que gana
Efrain (Efro para el pueblo) (el presidente del proceso de cambio
de la novela), las disputas por las autonomas, la efervescencia del
cabildo por las mismas en Santa Cruz, el conflicto en torno al
Tipnis, el fortalecimiento de las polticas extractivitas, e incluso,
aunque con una mirada ms futurista, la reeleccin del presidente.
Lo interesante de esta lectura histrica es que permite,
justamente por tener la flexibilidad de una novela, una ida y venida
entre el pasado y el presente. No slo el pasado cercano (la novela
empieza en realidad con el final y va retrocediendo sobre la base
de una reconstruccin de los hechos que llevan hacia ese
desenlace) sino entre el pasado ms lejano: el del perodo de
dictaduras en el pas, que de cierta forma justifica esta creencia y
conviccin izquierdista que marc el accionar de muchas personas
de clase media al inicio del proceso de cambio, tal como el
protagonista analiza al principio, cuando se compromete con el
mismo:

Reseas

181

No sabamos muchos mi querida Luca, ms que lo que

creamos suficiente, que no era sino nuestra conviccin en el
triunfo. Nuestra certeza en la palabra marxista que auguraba
un socialismo de parto. Nosotros ramos los parteros. Tu sabes,
porque lo conversamos en la mesa muchas veces, la huella que
dej en nosotros la revolucin cubana. No haba dudas: el
futuro era nuestro. Te imaginas la absoluta seguridad de vencer
que tenamos cuando los cubanos vencieron a los gringos en
Baha Cochinos? Su triunfo fue nuestro triunfo y lo festejamos
con la conviccin de que Bolivia era la siguiente escala (p. 144)
Aunque tambin desde el pasado se puede comparar, y ah
viene la decepcin tanto del pasado como del presente:
Vali la pena todo eso? Fuimos al menos ejemplo para
ustedes? No lo creo. O quizs s, quizs el Che si [] pero a
veces ni en eso creo. Ya ves que el Che es smbolo de todo.
Su cara ayuda a vender hasta champ. Es el cono por
excelencia del libre mercado. Todo lo que el combati acab
por derrotarlo no en su muerte fsica, que mal que bien dura
poco [] sino en su eterna vida como dolo. Vaya irona.
Pero lo tuyo es otra cosa [vuelve al presente]. Ustedes han
tomado el poder. Lo suyo es combatir desde arriba (p. 144)
Reflexiones que, con el pasar del tiempo y la consolidacin
del modelo se agudizan, probando un total desencanto con los
cambios que ocurren; como el escritor narra cuando describe el
sentimiento del protagonista:
Sinti lo que posiblemente un novio despechado siente en
el altar ante la ausencia de la amada que, no obstante
prometer devocin eterna, decide dejar colgado a su
pretendiente con los aros. Aquel da su posicin se
asemejaba a esta humillacin. Contrajo nupcias con la
revolucin pero sta no lleg, le prometi amor infinito, pero
no fue as. No solo no vino, sino que termin por arrojarse
a los brazos de otro galn (p. 164)
No se puede abordar esta entrada histrica, sin destacar
visiones vertidas sobre anteriores presidentes del pas, como se
retrata, por ejemplo, en la siguiente cita:

182

Decursos N 31

Estaba tan enceguecido con su conviccin tica que no se

dio cuenta que en poltica se debe actuar con la tica de la
responsabilidad y no con la tica de la conviccin [] [y dice
luego] no cach que debi proceder con la tica de la
responsabilidad [] Ellos pedan a gritos ser comprados. Ese
era el mayor talento de esos cuates: dejarse comprar. Algunos
con ms, la mayora con menos [] y no haberlo hecho [
] la termin de joder. S, se hizo al culo estrecho con eso de
yo no mato y lo que logr fue el aumento de los conflictos
hasta el cielo [] y supuso el quiebre de todo record. Te
ubicas, Lu? Don Hernn Siles Suazo ha debido respirar
aliviado en su sepulcro al saber que ya otro le haba
arrebatado la medalla de oro en las Olimpiadas del despute
(p. 53).
En general, como deca al inicio de este acpite, en esta
descripcin histrica, en vaivn entre el pasado y el presente, pero
narrado desde las emociones que afloran en la cotidianidad, se va
examinando varios de los problemas y conflictos vividos en el pas,
fruto del proceso de cambio: el tema de Porvenir, la masacre del
Hotel Las Amrica, la represin en el Tipnis, mostrando a la larga
cmo, en relacin al pasado y a la represin dictatorial de aos
pasados: el mtodo variaba, claro est, pasando del enfrentamiento
del Estado nacional en ancahuaz al combate contra el Estado
regional pandino [] El hombre nuevo sigui haciendo cosas viejas
[] [ y al final] la trama que proponan era la misma de cualquier
guin de los 60s o 70s: destruir al enemigo de clase (p. 218-222).
Una visin a larga, pesimista de un proceso que empez con
triunfo y termin con dolor. Haciendo una evaluacin al finalizar
el relato, el protagonista termina diciendo:
Cambia el metal pero no el modelo econmico. Es eso lo
que ms me duele. Se cambian las personas que gobiernan
pero no las ideas que deberan gobernarnos, aquellas ideas
que debieran ser mejores [] Claro que hubo cosas buenas,
siempre las hay, ms todava si hay tata plata de por medio.
Alguito siempre tiene que resbalar. Pero ese no es el punto.
Me re-emputan esas evaluaciones gringas [yo dira no solo
gringas, son de muchos intelectuales analistas actuales] que

Reseas

183

con aire de genios te dicen que hay cosas buenas y cosas

malas [] El punto es que el modelo en s mismo, lleva la
semilla de su destruccin. No se puede construir un pas con
plata que casi nos cae del cielo. Pero an si la reparte a lo
bestia entre tus aliados y tus llunkus [] Ya deca Marx que
si la historia se repite la primera vez como tragedia y la
segunda como farsa qu dira de la cuarta o la quinta vez?
Re-farsea. Tragedia al cubo. S, seguro que dira que si la
segunda es farsa y la tercera es cojudez, la cuarta es viveza,
de esos que estn aferrados a sus cargos. Si antes el pas para
algunos era del tamao de sus haciendas, hoy lo es del
tamao de sus bibliotecas, khatus, becas y fronteras por
donde pasan sus autos nacionalizados (p366-369)
Y acaba planteando, la revolucin haba concluido.
Entonces, y ello marca el ltimo captulo del libro: solo quedan
los proyectos y caminares individuales como se relata en la ltima
parte ella [su hija] lo comprenda, y l, l si se comprenda. Esta vez
s. No saba bien qu. Pero comprenda (p. 377)
La lectura como novela
Hasta ahora he desarrollado lecturas sociolgicas e histricas
que se pueden hacer de este libro. Pero ello no es su nica riqueza.
Es ms, son simples acompaamientos a las historias de vida de los
dos protagonistas que se materializan en este libro. Y es que se
trata justamente, a pesar -o adems- de ser un anlisis poltico de
un perodo histrico concreto, de una novela, y especficamente
una novela romntica y policial a la vez.
Policial porque empieza con una muerte, que parece suicidio
y en el transcurso del libro, se van descubriendo los hechos tales
como ocurrieron, segn las distintas perspectivas de los personajes.
Y romntica porque relata, a partir de cartas, correos electrnicos,
conversaciones, recuerdos de los protagonistas, amores de distinta
ndole: (a) de pareja, la de los protagonistas que sabemos desde
un principio que no termina bien, pero que perdura, a pesar de
todo, de las ideas, de los discursos, de los intereses polticos. Un
amor que perdura hasta el final, incluso, a pesar de la muerte

184

Decursos N 31

Pero tambin otros amores, los familiares por ejemplo, (b) el

de un padre que no se resigna al suicidio de su hija, tu sabes [le
escribe el hermano a la madre, cuando se entera de la muerte de
su padre] nunca pudo superar lo de Luca. Creo que eso no se
supera y que tu tampoco lo lograste. Lo siento ma. Quisiera decirte
que hay alguna frmula pero no lo hay (p. 371). (c) El de un hijo
hacia un padre, con el que tuvo dificultades de comunicacin sobre
todo a raz de opiniones polticas, o perspectivas de vida, pero que
al final le pide a su madre: Ponle esa camiseta del Tigre sobre su
tumba, pnsela en mi nombre. Fue un gran padre, y es eso lo que
quiero guardar conmigo (p. 372).
Y es este cariz de historias individuales y no de procesos
abstractos, el que nos permite introducirnos en los vaivenes de un
perodo multicolor, lleno de acontecimientos, ilusiones, pero
tambin decepciones y fracasos. La revolucin ha terminado, se
plantea en las ltimas lneas, y no podemos dejar de simpatizar con
algunos de sus protagonistas (aliados o crticos) antipatizar otros, o
intentar comprender a los terceros.
Alejandra Ramrez Soruco

Reseas

185

Fernando Molina
Roberto Prudencio y los otros del bicentenario. El
aporte liberal y conservador al pensamiento boliviano
La Paz, Editorial 3600, 2015.

Justificacin de esta obrita

A fines de 2014, la Vicepresidencia del Estado Plurinacional
anunci la lista de las 200 obras que publicara para conformar la
Biblioteca del Bicentenario, una coleccin con los libros ms
seeros de la bibliografa nacional, con la cual se celebrara el
bicentenario del pas, que se cumple en 2025. La idea de
confeccionar esta lista, pero sobre todo de imprimir estos libros en
ediciones baratas y accesibles para los estudiantes, se trataba sin
duda de un gesto ilustrado, que valoraba correctamente a la
cultura como uno de los principales medios de traspaso de los
logros del pasado a las nuevas generaciones y, por tanto, de
creacin de la identidad nacional. Sin embargo, al mismo tiempo,
por el mero hecho de realizar la mencionada seleccin, la
elaboracin de la Biblioteca del Bicentenario implicaba un acto de
canonizacin de algunos ttulos como los imprescindibles del
acervo literario, y conllevaba la simultnea exclusin de otros. Esta
doble operacin resulta hasta cierto inevitable en esta clase de
emprendimientos. Sin embargo, sus implicaciones hacan necesario
especialmente en este caso en el que el Estado est involucrado
que la comisin seleccionadora hiciera un trabajo particularmente
cuidadoso y equilibrado. Aqu se produjeron los problemas.
Aunque la comisin estuvo compuesta por personalidades

186

Decursos N 31

reconocidas de distintas reas del conocimiento y, hasta donde s,

no recibi presiones por parte de las autoridades polticas, lo que
finalmente se tradujo en una seleccin en general razonable y que
no deja de lado a la mayora de los ms importantes escritores
bolivianos, al mismo tiempo estuvo compuesta por escritores en
lugar de haberlo estado solo por crticos, algunos de los cuales no
resistieron la tentacin indecorosa de incluir sus propias obras en
la lista, y en ocasiones en cantidad tan abundante como la de las
plumas ms consagradas de nuestra literatura. Esto me irrit tanto
como la tendencia lisonjera del plan de publicaciones con la
ideologa oficial, notable por ejemplo por la inclusin entre las
obras fundamentales del Diario del Che Guevara, sin duda un
importante documento histrico, con el que es posible elaborar
textos que podran aspirar a formar parte de este acervo, pero en
s mismo una pieza de circunstancias que adems muestra
intolerancia por algunos bolivianos y cierto desprecio por el pas
y no una obra literaria. Por qu incluir este documento y no otros
igualmente importantes como fuentes, como por ejemplo el Acta
de Independencia o la correspondencia entre Bolvar y Sucre? Por
qu admirar el Diario por lo que su autor hizo, es decir, por la
forma en que muri, y no exclusivamente, como debera ser, por
lo que contiene en s mismo? Seguramente por razones de afinidad
poltica, muy bsicas adems, que no condicen con la elevacin
que exige un trabajo de la naturaleza que tiene el encomendado a
la susodicha comisin.
Este gesto se suma a otro: el gran espacio concedido a los
trabajos de tendencia indianista y, en general, antropolgica, y la
simultnea exclusin del aporte liberal y conservador (es decir, de
las lites) al pensamiento boliviano. Esto, no necesito decirlo,
coincide muy bien con el espritu de los tiempos, y lo hace de una
manera que tampoco es inocente polticamente.
Sent la necesidad de reaccionar, pero no quera limitarme al
sealamiento de omisiones y errores que, puesto que la lista se
hallaba cerrada, no hubiera tenido ms utilidad que mostrar mi
desacuerdo con lo obrado. Y como yo soy muy poco narciso En
cambio, decid hacer una serie de artculos para exponer
brevemente la obra de los escritores liberales y conservadores que

Reseas

187

no haban sido incluidos, a fin de mostrar qu nos estbamos

perdiendo por la dolorosa razn de que estos autores simplemente
no haban aparecido en el radar de los seleccionadores,
invisibilizados por sus inclinaciones ideolgicas.
No son motivos acadmicos, como se ve, los mos, sino de
ndole democrtica. Quera probar el sesgo ideolgico de la
seleccin, de un modo ms justificado y elaborado que la mera
opinin de que tales o cuales autores faltaban. Quera, al mismo
tiempo, mostrar que los aportes al pensamiento boliviano haban
sido ms plurales que lo que algunos quisieran. Quera ejemplificar
mi conviccin de que tambin tenemos que considerar lo que
piensan y hacen los adversarios, puesto que probablemente ellos
tienen una consciencia ms precisa de nuestros propios errores.
Quera ilustrar, en el terreno que me apasiona ms, el constituyente
plural y antidogmtico de las sociedades democrticas. Quera,
finalmente, hacer un desagravio pblico a tres excluidos que
todava viven: Jorge Lazarte, Roberto Laserna y HCF Mansilla;
mostrarles que la falta de reconocimiento oficial a sus obras no
implica el desagradecimiento generalizado de los lectores
bolivianos.
Mis artculos se publicaron en el suplemento Ideas del diario
Pgina Siete, a cuyos directivos, en especial a la subdirectora Isabel
Mercado, expreso mi agradecimiento. La excepcin es el trabajo
sobre Roberto Prudencio, que llega aqu indito porque adquiri
unas dimensiones que lo hicieron inviable para cualquier
publicacin peridica. Prudencio es a mi juicio la peor omisin
cometida por la comisin, en particular porque esta hubiera sido
una ocasin ideal para recuperar y difundir la obra hoy casi
ignorada de un autor de gran talla, y porque no haba nadie mejor
que Prudencio ms completo y profundo que Fernando Diez de
Medina para incluir en la Biblioteca, por medio suyo, a los
msticos de la tierra, importante corriente intelectual de los aos
30 y 40, que algunos historiadores de las ideas incluso consideraron
una peculiaridad de la historia boliviana de las ideas respecto a las
de otros pases latinoamericanos, pero que pese a ello no tiene un
lugar, ni siquiera uno pequeo, en la mayor coleccin de libros que
se vaya a imprimir en el pas. (Quiz porque en la Vicepresidencia

188

Decursos N 31

se pens que la obra de Jaime Mendoza englobaba la de todos

estos sus discpulos, lo que es injusto en todos los casos, pero en
especial en el de Prudencio).
La serie que apareci en Pgina Siete llev el ttulo comn
de Los otros del bicentenario, ttulo que creo ya est explicado
por lo que llevo dicho. Decid modificarlo para este folleto, sin
embargo, por el peso que adquiri el anlisis de la obra de
Prudencio, y porque creo que el nombre de mi librito es un justo
homenaje a un gran escritor que no podemos dejar desaparecer en
el olvido. El subttulo permite justifica la ausencia de autores como
Alberto Gutirrez.
No cabe duda de que an falta aadir nombres a esta lista
complementaria a la Biblioteca del Bicentenario, pero esta tarea
choca con la necesidad de hacer esta intervencin con premura,
de modo que conserve su actualidad. En todo caso, la lista seguir
creciendo con nuevas entregas en la prensa, que ojal puedan
incorporarse a una segunda edicin de la presente publicacin.
Agradezco a Marcel Ramrez, de editorial 3600, por su inters
en publicar estas pginas, y a los lectores de los artculos que se
tomaron el trabajo de hacerme llegar sus felicitaciones y aliento.

Convocatoria para la presentacin de artculos para el N 32

de la Revista DECURSOS

DECURSOS, Revista de Ciencias Sociales del Centro de

Estudios Superiores Universitarios de la Universidad Mayor de San
Simn (CESU-UMSS), convoca a los cientistas sociales interesados
en presentar artculos para su prximo nmero, que ser monotemtico y versar sobre la problemtica del cambio climtico.
stos debern ser elaborados de acuerdo a las normas
editoriales del CESU-UMSS que pueden ser recopiladas en la pgina
web: www.cesu.umss.edu.bo o ser solicitadas al correo
institucional: cesu@umss.edu.bo
Se recibirn los trabajos hasta el 30 de septiembre del 2015
al correo institucional. Los mismos sern revisados por un comit
editorial de expertos cientistas sociales nacionales e internacionales,
especialmente conformado para este fin. El anuncio de la eleccin
de artculos se publicar en la pgina web del CESU-UMSS, hasta
el 15 de noviembre del mismo ao.

La presente edicin se termin

de imprimir el mes de septiembre de 2015
en Talleres Grficos KIPUS
c. Hamiraya 127 Telf./Fax.: 591- 4 - 4582716 / 4237448