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UNIDAD 1

Teora y doctrina del Derecho Aduanero


TEMARIO
1.1 Definicin del Derecho 1.4
Autonoma
o
Aduanero
subordinacin del Derecho
Aduanero
1.2 Concepto de Aduana

1.5 Interdisciplinariedad del


Derecho Aduanero

1.3 El Derecho Aduanero y


sus partes

INTRODUCCIN A ESTA UNIDAD DE APRENDIZAJE


Esta unidad se dirige a definir y distinguir cules son los elementos bsicos
de la materia; as como para comprender los elementos fundamentales del
rea. Para ello, se analizar que se entiende por Derecho Aduanero, se
revisarn sus alcances y se considerarn los elementos legales que sustentan
esta rama del Derecho.
Una vez especificados los elementos bsicos de la materia ser momento de
analizar la autonoma de la misma en el mbito de la enseanza del Derecho
y en su caso deber estudiarse la relacin de esta asignatura con otras ramas
del Derecho, as como con otras reas especficas del conocimiento, como la
Economa, las Relaciones Internacionales, las ciencias naturales, la seguridad
social, ello se dice ya que la materia aduanera no se limita a las
exportaciones e importaciones, pues implica conocimientos tcnicos en
diversas reas industriales como la qumica, farmacutica, electrnica, textil,
comunicaciones, etc.
Una vez que el alumno analice y estudie los elementos bsicos de la materia
de Derecho Aduanero se estar en posibilidad de entender la complejidad y
el entorno que envuelve a la misma.

OBJETIVO ESPECFICO
Analizar y explicar la definicin del Derecho Aduanero, el concepto de
Aduana, el Derecho Aduanero como parte del Derecho Pblico y la autonoma
o interdependencia del mismo con otras disciplinas jurdicas; asimismo
destacar los tratados internacionales como fuente formal de esta disciplina
jurdica.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
A partir de la lectura del autor Andrs Rohde Ponce, en su texto el Derecho
Aduanero Mexicano, pp. 55-58, resuelva las siguientes actividades: (Se
consideran adecuadas las observaciones)

En el siguiente cuadro desarrolla el concepto de Derecho Aduanero

El Derecho aduanero es una rama del Derecho tributario o fiscal,


que se encarga de regular el trfico de mercancas ya sea
tratndose de importacin o exportacin, adems de imponer
sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia
estas regulaciones.
Habitualmente existe un procedimiento especial para la
imposicin de las sanciones por este motivo.
El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la
poltica comercial y fiscal de un pas, puesto que a travs de l
se regulan las posibles medidas proteccionistas para proteger el
mercado interior de la competencia de los productos extranjeros.

Elabora un cuadro sinptico donde expliques el concepto de soberana,


considerando los dos puntos de vista que maneja el autor.

Explica en el siguiente cuadro en qu consiste la actividad aduanera.

Segn se ha establecido, es una realidad que el DA, sustentado


fundamentalmente en las normas vigentes de la LA,
corresponde a una nueva rama del derecho, con caractersticas
propias y una marcada tendencia hacia la autonoma y, por
ende, considerado ya un SN acorde a las definiciones
establecidas con anterioridad.

Estructura un cuadro sinptico sobre las funciones de la vigilancia


aduanera

A partir de la lectura de Eduardo Reyes Daz-Leal, en su libro El Despacho


Aduanal, pp. 3-7, realice las siguientes actividades:

Seala en el siguiente cuadro las implicaciones que tuvo el proceso de


globalizacin en relacin a la apertura comercial en Mxico

Los pasos ms importantes en la incursin de Mxico en la globalizacin fueron: El


ingreso al GATT (ahora la Organizacin Mundial del Comercio-OMC) en 1986. La
apertura hacia el capital extranjero representado por el establecimiento del Fondo
NAFIN en 1989 y su oferta pblica posterior en la Bolsa de Nueva York (New York
Stock Exchange-NYSE) en 1991. La privatizacin de los bancos entre 1991 y 1992.
El proceso de globalizacin se fortaleci con la implantacin del Tratado de Libre
Comercio (TLC) en 1994, y el ingreso a la OCDE en el mismo ao.

Indique en la siguiente tabla las funciones de la aduana

Funciones
La Administracin General de Aduanas es la
autoridad competente para aplicar la legislacin
que regula el despacho aduanero, as como los
sistemas, mtodos y procedimientos a que deben
sujetarse las aduanas. intervenir en el estudio y
formulacin de los proyectos de aranceles, cuotas
compensatorias y dems medidas de regulacin y
restriccin del comercio exterior

Atendiendo a la consideracin de Eduardo Reyes Daz-Leal, en su libro El


Despacho Aduanal, en su pgina 8. Elabore un cuadro sinptico que abarque
y contenga las funciones de la Aduana en relacin con los propsitos de la
misma.

Autoevaluacin
Conteste las siguientes preguntas:

Cul es el concepto de Derecho Aduanero?

Es el conjunto de instituciones y principios que se manifiestan en normas


jurdicas que regulan la actividad aduanera del estado, las relaciones entre el
estado y los particulares que intervienen en dicha actividad

De acuerdo con Rodhe Ponce, una de las caractersticas esenciales del


Estado es la soberana, cmo la explica?

La soberana es la cualidad o voluntad que el pueblo tiene sobre el poder que


posee un estado, es un poder absoluto y perpetuo, la mxima autoridad que
existe dentro de un estado. As mismo es el poder absoluto que ejerce un
estado sobre un territorio determinado, y est fundamentada por la ley
(constitucin).

Qu implica la actividad aduanera?

Son todos aquellos actos necesarios para que la operacin aduanera se


pueda realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la
confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el desaduanamiento, etc

Qu quiere decir Reyes, cuando seala que la poltica econmica de


Mxico ha marcado la pauta para la poltica comercial y de ello se ha
desprendido
la
funcin
de
la
Aduana?
funcion de la aduana no es un acto accidental que una persona o
conjuno de personas que deciden a su arbitro o como consecuencia
desu estado de animo si no que se trata de decision.

Cul fue el objeto de implementar el llamado semforo fiscal en el


sistema
aduanero
mexicano?
por que hubo la necesidad de icrementar la capacidad de los
despachos en el pais que se implementan en el semaforo fiwscal,
dando una posibilidad al aumento dde importaciones y exportaciones a
las cuales se le aadio tecnologia, capacitacion, y definiciones y
funciones tanto de su persona asi como de los agentes aduanales.

Elija la opcin que considere correcta.

Del autor Eduardo Reyes Daz Leal, en su libro El Despacho Aduanal,


seale:

La existencia de la Aduana tiene un propsito fundamental, que es:

Amalgamar funciones de polica, seguridad y poblacional

Participar de funciones migratorias y econmico-financieras

Participar activamente con la estrategia econmica del pas

Iniciar negociaciones econmico internacionales con otros Estados

Desde los objetivos de la administracin aduanera, el despacho


aduanal implica un acto de tipo:

Acto indexado a las acciones de la poltica fiscal de nuestro pas

De autocumplimiento

De financiacin

De poltica monetaria

El sistema aduanero mexicano est integrado por varios elementos


que coadyuvan con la aduana, estos son: recursos humanos,
tecnolgicos y :

De investigacin

Fiscales

No arancelarios

Regulaciones arancelaria

La poltica aduanera de Mxico, se ha venido desarrollando a partir:

De elementos cientficos y financieros

De anlisis de prcticas restrictivas al comercio y sus consecuencias

Con base en la inteligencia y uso de los datos, estadsticas e


informacin

De la apertura comercial en aos recientes

Cuando una empresa pasa a una lista de no preocupantes, significa


que entra a:

La etapa de desarrollo econmico

Una poca de inversiones y recuperacin econmica

Una etapa de inflexibilidad financiera

La era de la certificacin

Del autor Andrs Rohde Ponce, en su texto el Derecho Aduanero


Mexicano, pp. 58-67. Seale:

La autonoma de la materia aduanera que significa:

Que siempre ha sido una materia eminentemente econmica

Que siempre ha tenido su propia y especial legislacin

Que siempre ha sido una materia supeditada al rea financiera y


migratoria del Estado

Que siempre ha sido una materia del Derecho de la Integracin


Econmica

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