Dokument

podpisany przez
Krzysztof Madej
Data: 2016.11.09
16:31:55 CET

DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 9 listopada 2016 r.
Poz. 1823

USTAWA
z dnia 23 wrzenia 2016 r.
o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich1), 2)
Rozdzia 1
Przepisy oglne
Art. 1. Ustawa okrela:
1)

obowizki podmiotw uprawnionych do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw

konsumenckich;

2)

zasady prowadzenia rejestru podmiotw uprawnionych do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, zwanego dalej Rejestrem;

3)

obowizki przedsibiorcw;

4)

zasady prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;

5)

zadania Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw, zwanego dalej Prezesem Urzdu, w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
Art. 2. Ilekro w niniejszej ustawie jest mowa o:

1)

konsumencie naley przez to rozumie konsumenta w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2016 r. poz. 380, 585 i 1579);

2)

przedsibiorcy naley przez to rozumie przedsibiorc w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks
cywilny;

3)

sporze konsumenckim naley przez to rozumie spr midzy konsumentem a przedsibiorc wynikajcy z zawartej
z konsumentem umowy;

4)

sporze krajowym naley przez to rozumie spr konsumencki w przypadku, gdy konsument w chwili zoenia oferty
przedsibiorcy albo przyjcia oferty przedsibiorcy mia miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

1)

2)

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraa dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/11/UE z dnia 21 maja
2013 r. w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany rozporzdzenia (WE) nr 2006/2004
i dyrektywy 2009/22/WE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013, str. 63).
Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego, ustaw z dnia
10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, ustaw z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustaw z dnia 28 marca 2003 r.
o transporcie kolejowym, ustaw z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne, ustaw z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad
rynkiem finansowym, ustaw z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw, ustaw z dnia 23 sierpnia 2007 r.
o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, ustaw z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, ustaw z dnia 9 maja
2014 r. o informowaniu o cenach towarw i usug, ustaw z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta oraz ustaw z dnia
5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

5)

sporze transgranicznym naley przez to rozumie spr konsumencki w przypadku, gdy konsument w chwili zoenia
oferty przedsibiorcy albo przyjcia oferty przedsibiorcy mia miejsce zamieszkania na terytorium innego ni
Rzeczpospolita Polska pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej;

6)

trwaym noniku naley przez to rozumie materia lub narzdzie umoliwiajce przechowywanie informacji,
w sposb umoliwiajcy dostp do nich w przyszoci przez czas odpowiedni do celw, jakim te informacje su,
i pozwalajce na odtworzenie przechowywanych informacji w niezmienionej postaci.

Art. 3. Postpowaniem w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest postpowanie majce na
celu rozwizywanie sporu konsumenckiego, prowadzone zgodnie z zasadami okrelonymi w ustawie i polegajce na:
1)

umoliwieniu zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony;

2)

przedstawieniu stronom propozycji rozwizania sporu;

3)

rozstrzygniciu sporu i narzuceniu stronom jego rozwizania.

Art. 4. 1. Przepisy ustawy stosuje si do rozwizywania sporw konsumenckich midzy konsumentem majcym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innego ni Rzeczpospolita Polska pastwa czonkowskiego
Unii Europejskiej a przedsibiorc majcym siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Za siedzib przedsibiorcy uznaje si w przypadku przedsibiorcy bdcego:
1)

osob fizyczn miejsce wykonywania dziaalnoci gospodarczej;

2)

osob prawn lub jednostk organizacyjn nieposiadajc osobowoci prawnej, ktrej ustawa przyznaje zdolno
prawn siedzib jej organu zarzdzajcego lub miejsce wykonywania dziaalnoci gospodarczej, w szczeglnoci
miejsce, w ktrym znajduje si jej oddzia lub zakad.
Art. 5. Przepisw ustawy nie stosuje si do:

1)

postpowa, w ktrych spory s rozstrzygane przez osoby zatrudnione lub wynagradzane wycznie przez przedsibiorc, z ktrym spr jest toczony;

2)

postpowa reklamacyjnych, rozpatrywania skarg konsumentw przez przedsibiorc, a take bezporednich negocjacji midzy konsumentem a przedsibiorc;

3)

dziaa podejmowanych przez sd w celu rozstrzygnicia sporu w toku postpowania sdowego;

4)

pozasdowego rozwizywania sporw midzy przedsibiorcami;

5)

sporw:
a)

dotyczcych usug niemajcych charakteru gospodarczego, wiadczonych w interesie oglnym,

b) wynikajcych z umw, o ktrych mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta
(Dz. U. poz. 827, z 2015 r. poz. 1854 oraz z 2016 r. poz. 615 i 1823),
c)

wynikajcych z umw, ktrych przedmiotem s usugi edukacyjne lub usugi w zakresie ksztacenia ustawicznego
wiadczone przez publiczne szkoy lub placwki oraz publiczne szkoy wysze.

Art. 6. Postanowienia umowy zawartej przez przedsibiorc z konsumentem przed powstaniem sporu, na podstawie
ktrych zoenie wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich
wycza prawo konsumenta do wytoczenia powdztwa przed sdem powszechnym, s bezskuteczne.
Art. 7. 1. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich mona prowadzi po uzyskaniu wpisu do Rejestru.
2. Podmiot wpisany do Rejestru, zwany dalej podmiotem uprawnionym, prowadzi postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w oparciu o obowizujce w danym podmiocie uprawnionym procedury
tego postpowania, zwane dalej regulaminem.
Rozdzia 2
Obowizki podmiotw uprawnionych
Art. 8. Podmiot uprawniony rozpatruje zarwno spory krajowe, jak i transgraniczne, w tym spory objte rozporzdzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 524/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie internetowego systemu
rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany rozporzdzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (rozporzdzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013, str. 1).

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

Art. 9. 1. Podmiot uprawniony:

1)

prowadzi stron internetow umoliwiajc atwy dostp do informacji dotyczcych prowadzenia postpowania
w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i pozwalajc na zoenie wniosku o wszczcie tego
postpowania i przekazanie dokumentw, ktre powinny by doczone do tego wniosku w postaci elektronicznej;

2)

udostpnia informacje dotyczce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich

stronom tego postpowania za porednictwem strony internetowej, o ktrej mowa w pkt 1, a na ich wniosek na
trwaym noniku;

3)

umoliwia wnoszenie wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i przekazanie dokumentw, ktre powinny by doczone do tego wniosku w postaci papierowej na zasadach okrelonych w regulaminie;

4)

umoliwia wymian informacji midzy stronami postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub przesyk pocztow na zasadach okrelonych
w regulaminie.

2. Na stronie internetowej, o ktrej mowa w ust. 1 pkt 1, podmiot uprawniony umieszcza rwnie adres strony internetowej Komisji Europejskiej, na ktrej publikowany jest wykaz podmiotw prowadzcych postpowania pozasdowego
rozwizywania sporw konsumenckich zgoszonych Komisji Europejskiej przez pastwa czonkowskie Unii Europejskiej.
Art. 10. Podmiot uprawniony udostpnia do wiadomoci publicznej w sposb jasny i zrozumiay:
1)

dane kontaktowe, obejmujce imi i nazwisko albo nazw, miejsce zamieszkania albo siedzib oraz adres pocztowy
i adres poczty elektronicznej;

2)

numer wpisu do Rejestru;

3)

informacje o kwalifikacjach osb prowadzcych postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, sposobach ich wyznaczania oraz dugoci okresu, o ktrym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1;

4)

informacj o czonkostwie w sieciach podmiotw prowadzcych postpowania pozasdowego rozwizywania sporw

konsumenckich, uatwiajcych rozwizywanie sporw transgranicznych;

5)

informacje o rodzajach sporw konsumenckich, ktrych rozwizywaniem zajmuje si dany podmiot uprawniony;

6)

informacje o kategoriach sporw konsumenckich, w tym podmiotach i sektorach, objtych waciwoci danego podmiotu uprawnionego;

7)

informacje o przesankach, na podstawie ktrych podmiot uprawniony moe odmwi rozpatrzenia sporu;

8)

informacje o regulacjach, ktre s stosowane przez podmiot uprawniony w ramach rozwizywania sporw konsumenckich, w szczeglnoci obowizujcy w tym podmiocie regulamin;

9)

informacje o jzykach, w jakich mona skada wnioski o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i w jakich prowadzone jest to postpowanie;

10) informacje o rodzajach norm, ktre mog by podstaw rozwizania sporu;

11) okrelenie wstpnych warunkw, ktre strony musz speni, aby postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich mogo zosta wszczte, w tym warunku podjcia przez wnioskodawc przed zoeniem
wniosku o wszczcie tego postpowania prby kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;
12) informacj o prawie wycofania si przez strony z danego postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich;
13) okrelenie opat i kosztw zwizanych z udziaem w postpowaniu w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich oraz informacje o ich wysokoci lub zasadach ich naliczania;
14) okrelenie redniego czasu trwania postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;
15) wskazanie skutkw prawnych danego sposobu zakoczenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich, w tym konsekwencji niezastosowania si do wicego rozstrzygnicia sporu;
16) informacj o procentowym udziale przypadkw, w ktrych strony zastosoway si do wyniku postpowania w sprawie
pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w stosunku do liczby wszcztych postpowa albo informacj, e podmiot uprawniony nie prowadzi takich analiz.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

Art. 11. 1. Podmiot uprawniony sporzdza sprawozdanie z dziaalnoci w zakresie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich zawierajce:
1)

informacj o liczbie wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, ktre wpyny do podmiotu uprawnionego, oraz wskazanie ich przedmiotu;

2)

informacj o powtarzajcych si lub istotnych problemach, ktre prowadz do sporw konsumenckich, do ktrej
mog by doczone zalecenia dotyczce unikania lub rozwizywania takich problemw;

3)

informacj o procentowym udziale sporw, ktrych rozpatrzenia podmiot uprawniony odmwi, w stosunku do liczby
zoonych wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich
oraz procentowym udziale poszczeglnych rodzajw przesanek takiej odmowy;

4)

informacj o procentowym udziale postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

ktre zakoczono przed osigniciem wyniku, w stosunku do liczby wszcztych postpowa, a take powody takiego
zakoczenia, o ile s znane;

5)

okrelenie redniego czasu trwania postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;

6)

informacj o procentowym udziale przypadkw, w ktrych strony zastosoway si do wyniku postpowania w sprawie
pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w stosunku do liczby wszcztych postpowa albo informacj, e podmiot uprawniony nie prowadzi takich analiz;

7)

informacj o wsppracy podmiotw w ramach sieci podmiotw prowadzcych postpowania pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, uatwiajcych rozwizywanie sporw transgranicznych, jeeli podmiot uprawniony
naley do takiej sieci.

2. Sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1, sporzdza si za kady rok kalendarzowy i udostpnia w terminie do dnia
30 kwietnia roku nastpnego.
Art. 12. Informacje, o ktrych mowa w art. 10, i sprawozdanie, o ktrym mowa w art. 11 ust. 1, podmiot uprawniony
udostpnia co najmniej na stronie internetowej, o ktrej mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, a na wniosek na trwaym noniku.
Art. 13. 1. Podmiot uprawniony sporzdza i przekazuje Prezesowi Urzdu sprawozdanie ze swojej dziaalnoci
w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
2. Sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera:
1)

informacje okrelone w art. 11 ust. 1 pkt 1, 2 i 46;

2)

ocen skutecznoci wsppracy podmiotu uprawnionego w ramach sieci podmiotw prowadzcych postpowania
pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, uatwiajcych rozwizywanie sporw transgranicznych, o ile
taka wsppraca miaa miejsce;

3)

informacje o szkoleniach odbytych przez osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich, o ile takie szkolenia miay miejsce;

4)

ocen skutecznoci postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzonych

przez dany podmiot uprawniony i wskazanie przewidywanych sposobw jej poprawy.

3. Sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1, sporzdza si za okres 2 lat kalendarzowych i przekazuje w terminie do
dnia 30 kwietnia roku nastpujcego po okresie sprawozdawczym.
Art. 14. 1. Podmiot uprawniony zapewnia, aby osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich posiaday wiedz i umiejtnoci w dziedzinie pozasdowego lub sdowego rozwizywania
sporw konsumenckich, jak rwnie ogln znajomo prawa.
2. Minimalny poziom wiedzy i umiejtnoci, o ktrych mowa w ust. 1, osb prowadzcych postpowania w sprawie
pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w danym podmiocie uprawnionym okrela regulamin.
Art. 15. 1. Podmiot uprawniony zapewnia, aby osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich dziaay w sposb niezaleny i bezstronny. W tym celu zapewnia w szczeglnoci, aby:
1)

sprawoway swoj funkcj przez wyznaczony okres, zwany dalej kadencj;

2)

nie mogy przyjmowa instrukcji, wskazwek oraz zalece od stron sporu lub ich przedstawicieli;

3)

ich wynagrodzenie nie byo uzalenione od wyniku danego postpowania;

4)

mogy zosta pozbawione penienia funkcji przed upywem kadencji wycznie na podstawie obiektywnych przesanek.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

2. Minimaln dugo kadencji oraz przesanki pozbawienia penienia funkcji, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 4, okrela
regulamin.
Art. 16. 1. Osoba prowadzca postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich ma
obowizek niezwocznego ujawnienia podmiotowi uprawnionemu okolicznoci, ktre mog wpyn na jej niezaleno
lub bezstronno lub powodowa konflikt interesw z jedn ze stron sporu.
2. W przypadku ujawnienia okolicznoci, o ktrych mowa w ust. 1, podmiot uprawniony:
1)

przekazuje prowadzenie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich innej osobie;

2)

jeeli przekazanie prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich innej
osobie nie jest moliwe, wycza osob dotychczas prowadzc to postpowanie z dalszego toku postpowania oraz
proponuje stronom przekazanie sporu innemu podmiotowi uprawnionemu;

3)

jeeli zaproponowanie przekazania sporu innemu podmiotowi uprawnionemu nie jest moliwe, ujawnia stronom okolicznoci, o ktrych mowa w ust. 1, i informuje strony o prawie zgoszenia sprzeciwu wobec dalszego prowadzenia
danego postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich przez osob, ktrej dotycz te
okolicznoci.

3. W przypadku niezgoszenia sprzeciwu osoba, ktrej dotycz okolicznoci, o ktrych mowa w ust. 1, moe dalej
prowadzi postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
4. Jeeli podmiotem uprawnionym jest osoba fizyczna samodzielnie prowadzca postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w przypadku ujawnienia okolicznoci, o ktrych mowa w ust. 1, stosuje si
odpowiednio przepisy ust. 2 pkt 2 albo 3.
Art. 17. Podmiot uprawniony oraz osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich s obowizani zachowa w tajemnicy wszelkie informacje uzyskane w trakcie tego postpowania.
Art. 18. 1. W przypadku gdy postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest
prowadzone przez organ kolegialny, podmiot uprawniony zapewnia, aby w skad organu kolegialnego wchodzia rwna
liczba osb reprezentujcych interesy konsumentw i osb reprezentujcych interesy przedsibiorcw.
2. W skad organu kolegialnego mog wchodzi rwnie osoby wsplnie wybrane przez osoby reprezentujce interesy konsumentw i osoby reprezentujce interesy przedsibiorcw, przewodniczcy skadu orzekajcego oraz przedstawiciele organw administracji publicznej lub instytucji utworzonych w drodze ustawy, do ktrych waciwoci naley pozasdowe rozwizywanie sporw konsumenckich.
3. Przewodniczcy skadu orzekajcego oraz przedstawiciele organw administracji publicznej lub instytucji utworzonych w drodze ustawy, o ktrych mowa w ust. 2, nie mog reprezentowa interesw konsumentw ani przedsibiorcw.
Art. 19. 1. W przypadku gdy podmiot uprawniony jest utworzony przez organizacj przedsibiorcw, a osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich s zatrudnione wycznie przez t
organizacj lub otrzymuj wynagrodzenie wycznie od tej organizacji, organizacja przedsibiorcw, przez ktr zosta
utworzony ten podmiot, zapewnia podmiotowi uprawnionemu oddzielny i celowy budet, przeznaczony na wykonywanie
zada przez osoby prowadzce postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si do podmiotw uprawnionych utworzonych przez organizacj przedsibiorcw,
w ktrych postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich kadorazowo prowadzone s
przez organ kolegialny, w skad ktrego wchodzi rwna liczba przedstawicieli organizacji przedsibiorcw oraz przedstawicieli organizacji konsumenckich.
Rozdzia 3
Rejestr
Art. 20. 1. Prezes Urzdu prowadzi Rejestr.
2. Rejestr jest jawny i zawiera:
1)

imi i nazwisko albo nazw podmiotu uprawnionego, jego miejsce zamieszkania albo siedzib oraz adres strony internetowej;

2)

informacj o wysokoci pobieranych opat, jeeli podmiot uprawniony takie opaty pobiera;

3)

informacje o jzykach, w jakich mona skada wnioski o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i w jakich jest ono prowadzone;

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

4)

informacje o rodzajach sporw konsumenckich, ktrych rozwizywaniem zajmuje si dany podmiot uprawniony;

5)

informacje o kategoriach sporw konsumenckich, w tym podmiotach i sektorach, objtych waciwoci danego podmiotu uprawnionego;

6)

informacj o koniecznoci osobistej obecnoci stron lub ich przedstawicieli, o ile taka konieczno zachodzi, w tym
informacj, czy postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest lub moe by
prowadzone jako postpowanie ustne lub pisemne;

7)

informacj o wicym lub niewicym charakterze wynikw postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzonego przez dany podmiot uprawniony;

8)

informacje o przesankach, na podstawie ktrych podmiot uprawniony moe odmwi rozpatrzenia sporu.
Art. 21. 1. Wpis do Rejestru nastpuje na wniosek zawierajcy:

1)

imi i nazwisko albo nazw wnioskodawcy, jego miejsce zamieszkania albo siedzib oraz adres strony internetowej;

2)

informacje o strukturze, rdach i sposobach finansowania wnioskodawcy oraz sposobie wynagradzania osb, ktre
bd prowadziy postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, dugoci ich kadencji oraz podmiocie, przez ktry s zatrudnione;

3)

opis regulacji, ktre bd stosowane przez wnioskodawc w ramach rozwizywania sporw konsumenckich;

4)

informacj, czy wnioskodawca bdzie pobiera opaty i jaka jest ich wysoko;

5)

wskazanie redniego czasu trwania dotychczas prowadzonych postpowa pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich, o ile wnioskodawca prowadzi takie postpowania;

6)

informacje o jzykach, w jakich bdzie mona skada wnioski o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego
rozwizywania sporw konsumenckich i w jakich bdzie ono prowadzone;

7)

informacje o rodzajach sporw konsumenckich, ktrych rozwizywaniem bdzie zajmowa si wnioskodawca;

8)

informacje o kategoriach sporw konsumenckich, w tym podmiotach i sektorach, ktre bd objte waciwoci
wnioskodawcy;

9)

informacje o przesankach, na podstawie ktrych wnioskodawca bdzie mg odmwi rozpatrzenia sporu.

2. Do wniosku o wpis do Rejestru docza si:

1)

regulamin, ktry bdzie obowizywa w podmiocie uprawnionym;

2)

owiadczenie, e wnioskodawca spenia warunki uprawniajce do pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich okrelone w ustawie.

Art. 22. Jeeli z danych zawartych we wniosku o wpis do Rejestru wynika, e wnioskodawca nie bdzie spenia warunkw uprawniajcych do pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich okrelonych w ustawie, Prezes Urzdu
wydaje decyzj o odmowie wpisu do Rejestru.
Art. 23. 1. Podmiot uprawniony jest obowizany niezwocznie informowa Prezesa Urzdu o zmianach danych bdcych podstaw wpisu do Rejestru, nie pniej ni w terminie 14 dni od dnia wystpienia zmian.
2. Prezes Urzdu niezwocznie dokonuje zmian danych objtych Rejestrem, nie pniej ni w terminie 14 dni od dnia
otrzymania informacji, o ktrych mowa w ust. 1.
3. Jeeli z informacji, o ktrych mowa w ust. 1, wynika, e podmiot uprawniony nie bdzie spenia warunkw
uprawniajcych do pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich okrelonych w ustawie, Prezes Urzdu wydaje
decyzj o odmowie dokonania zmian danych objtych Rejestrem.
Art. 24. Prezes Urzdu wykrela podmiot uprawniony z Rejestru:
1)

z urzdu w przypadkach, o ktrych mowa w art. 25 i art. 26;

2)

na wniosek podmiotu uprawnionego.

Art. 25. 1. W przypadku gdy podmiot uprawniony nie wykonuje obowizkw okrelonych w art. 813 lub przesta
spenia warunki okrelone w art. 14, art. 15, art. 16 ust. 2 i art. 1719, Prezes Urzdu wszczyna postpowanie w sprawie
wykrelenia podmiotu uprawnionego z Rejestru i wzywa ten podmiot do wykonania tych obowizkw lub dostosowania
dziaalnoci do tych warunkw w wyznaczonym terminie nie duszym ni 3 miesice.
2. Po bezskutecznym upywie terminu, o ktrym mowa w ust. 1, Prezes Urzdu wydaje decyzj o wykreleniu podmiotu uprawnionego z Rejestru.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

Art. 26. 1. Jeeli podmiot uprawniony nie wykonuje obowizku, o ktrym mowa w art. 23, Prezes Urzdu wszczyna
postpowanie w sprawie wykrelenia podmiotu uprawnionego z Rejestru i wzywa ten podmiot do przekazania aktualnych
danych lub zoenia wyjanie w wyznaczonym terminie nie duszym ni 30 dni.
2. Po bezskutecznym upywie terminu, o ktrym mowa w ust. 1, Prezes Urzdu wydaje decyzj o wykreleniu podmiotu uprawnionego z Rejestru.
Art. 27. 1. Postpowanie w sprawie wykrelenia podmiotu uprawnionego z Rejestru powinno by zakoczone w terminie 4 miesicy od dnia jego wszczcia.
2. Decyzji o wykreleniu podmiotu uprawnionego z Rejestru moe by nadany rygor natychmiastowej wykonalnoci.
Art. 28. Od decyzji, o ktrych mowa w art. 22, art. 23 ust. 3, art. 25 ust. 2 i art. 26 ust. 2, suy wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy.
Art. 29. 1. Przepisw art. 21, art. 22, art. 23 ust. 3 i art. 2428 nie stosuje si do podmiotw uprawnionych do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich na podstawie przepisw odrbnych.
2. O nieprawidowociach w prowadzeniu przez podmioty, o ktrych mowa w ust. 1, postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich Prezes Urzdu niezwocznie informuje podmiot uprawniony, w ktrym
stwierdzono nieprawidowoci, wyznaczajc termin do ich usunicia.
3. W przypadku nieusunicia nieprawidowoci w wyznaczonym terminie Prezes Urzdu informuje o nieprawidowociach organ, przy ktrym utworzony jest dany podmiot uprawniony albo organ, ktry sprawuje nad nim nadzr, albo
organ, ktremu podlega.
Art. 30. Prezes Urzdu przekazuje Komisji Europejskiej dane objte Rejestrem oraz informacje o zmianach tych danych.
Rozdzia 4
Obowizki przedsibiorcw
Art. 31. 1. Przedsibiorca, ktry zobowiza si albo jest obowizany na podstawie odrbnych przepisw do korzystania z pozasdowego rozwizywania sporw z konsumentami, informuje konsumentw o podmiocie uprawnionym, ktry
jest waciwy dla tego przedsibiorcy.
2. Informacja, o ktrej mowa w ust. 1, obejmujca co najmniej adres strony internetowej podmiotu uprawnionego,
jest udostpniana w sposb zrozumiay i atwo dostpny dla konsumenta, w tym:
1)

na stronie internetowej przedsibiorcy, jeeli przedsibiorca tak prowadzi;

2)

we wzorcach umw zawieranych z konsumentami, o ile przedsibiorca takie stosuje.

Art. 32. 1. W przypadku gdy w nastpstwie zoonej przez konsumenta reklamacji spr nie zosta rozwizany, przedsibiorca przekazuje konsumentowi na papierze lub innym trwaym noniku owiadczenie o:
1)

zamiarze wystpienia z wnioskiem o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich albo zgodzie na udzia w takim postpowaniu albo

2)

odmowie wzicia udziau w postpowaniu w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.

2. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1, przedsibiorca wraz z owiadczeniem przekazuje informacj o podmiocie uprawnionym waciwym dla danego przedsibiorcy.
3. Jeeli przedsibiorca nie zoy adnego owiadczenia, uznaje si, e wyraa zgod na udzia w postpowaniu
w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
Rozdzia 5
Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich
Art. 33. 1. Wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich nastpuje na
wniosek konsumenta. Jeeli przewiduje to regulamin, wszczcie tego postpowania nastpuje rwnie na wniosek przedsibiorcy.
2. Wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich zawiera co
najmniej oznaczenie stron, dokadnie okrelone danie, wskazanie rodzaju postpowania, o ktrym mowa w art. 3, zgodnie z wyborem wnioskodawcy, oraz jego podpis.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

3. Dat wszczcia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest dzie dorczenia podmiotowi uprawnionemu wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich speniajcego wymagania, o ktrych mowa w ust. 2.
4. Podmiot uprawniony niezwocznie przekazuje stronom sporu potwierdzenie zoenia wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich speniajcego wymagania, o ktrych mowa
w ust. 2.
5. Zakres danych, jakie powinien zawiera wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, innych ni wskazane w ust. 2, oraz dokumentw dotyczcych sporu, jakie powinny by do
niego doczone, okrela regulamin.
6. W przypadku gdy wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich nie spenia wymaga, o ktrych mowa w ust. 5, podmiot uprawniony wzywa wnioskodawc do uzupenienia
wniosku w wyznaczonym terminie.
Art. 34. 1. Podmiot uprawniony odmawia rozpatrzenia sporu, jeeli jego przedmiot wykracza poza kategorie sporw
objte waciwoci danego podmiotu uprawnionego.
2. Podmiot uprawniony moe odmwi rozpatrzenia sporu, w sytuacjach wskazanych w regulaminie, ktre mog
obejmowa wycznie nastpujce przypadki:
1)

wnioskodawca przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich nie podj prby kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;

2)

spr jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich spowoduje uciliwoci dla drugiej strony;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez podmiot
uprawniony, inny waciwy podmiot albo sd;

4)

warto przedmiotu sporu jest wysza albo nisza od ustalonych w regulaminie progw finansowych;

5)

wnioskodawca uchybi okrelonemu w regulaminie terminowi do zoenia wniosku o wszczcie postpowania

w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania podmiotu uprawnionego.

3. Wysoko progw finansowych, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 4, nie moe by ustalona na poziomie, ktry znaczco utrudnia konsumentowi dostp do postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
4. Termin, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 5, nie moe by krtszy ni rok od dnia, w ktrym wnioskodawca podj prb kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu.
Art. 35. Jeeli podmiot uprawniony odmawia rozpatrzenia sporu, jest obowizany do poinformowania stron o przyczynie odmowy rozpatrzenia sporu w terminie trzech tygodni od dnia dorczenia wniosku o wszczcie postpowania
w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich speniajcego wymagania, o ktrych mowa w art. 33
ust. 2 i 5.
Art. 36. Wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich przerywa bieg
przedawnienia roszczenia bdcego przedmiotem sporu. Przedawnienie nie biegnie na nowo, dopki postpowanie to nie
zostanie zakoczone.
Art. 37. 1. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzi si w postaci
papierowej lub elektronicznej.
2. Regulamin moe w wyjtkowych przypadkach przewidywa wymg osobistej obecnoci stron lub ich przedstawicieli.
Art. 38. 1. W postpowaniu w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich podmiot uprawniony:
1)

zapewnia stronom moliwo udziau w postpowaniu, w tym:

a)

przedstawienia stanowisk, dokumentw i dowodw,

b) dostpu do stanowisk, dokumentw i dowodw przedstawionych przez drug stron oraz opinii wydanych przez
ekspertw, a take moliwo ustosunkowania si do nich;
2)

informuje strony o uprawnieniu, o ktrym mowa w art. 39;

3)

informuje strony na papierze lub innym trwaym noniku o podjtym rozstrzygniciu i jego uzasadnieniu.

Dziennik Ustaw

Poz. 1823

2. W przypadku postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w ktrych podmiot

uprawniony przedstawia stronom propozycj rozwizania sporu, podmiot uprawniony:
1)

przed rozpoczciem postpowania informuje strony o prawie wycofania si z postpowania na dowolnym jego etapie;

2)

informuje strony przed wyraeniem zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowaniem si do
niej, e:
a)

mog nie wyrazi zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub nie zastosowa si do niej,

b) udzia w postpowaniu nie wyklucza moliwoci dochodzenia roszcze w postpowaniu sdowym,

c)

przedstawiona propozycja rozwizania sporu moe rni si od rozstrzygnicia, jakie mogoby zapa w postpowaniu sdowym;

3)

informuje strony o prawnych skutkach wyraenia zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowania si do niej;

4)

zapewnia stronom odpowiedni czas na wyraenie zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowanie si do niej.
3. Dugo okresu, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 4, okrela regulamin.

Art. 39. Strona na kadym etapie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich ma
prawo korzysta z pomocy osb trzecich, w tym osb wiadczcych profesjonaln pomoc prawn.
Art. 40. 1. Wynik postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich podmiot uprawniony przedstawia stronom w terminie 90 dni od dnia dorczenia wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich speniajcego wymagania, o ktrych mowa w art. 33 ust. 2 i 5.
2. W przypadku sporu szczeglnie skomplikowanego termin, o ktrym mowa w ust. 1, moe by przeduony.
O kadym przedueniu terminu podmiot uprawniony jest obowizany zawiadomi strony, wskazujc przewidywany termin
zakoczenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
3. Podmiot uprawniony, z uwzgldnieniem terminw, o ktrych mowa w ust. 1 i 2, niezwocznie po dokonaniu ostatniej czynnoci w postpowaniu w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich sporzdza protok przebiegu tego postpowania, ktry zawiera co najmniej informacj o jego wyniku.
4. Dat zakoczenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest dzie sporzdzenia protokou przebiegu tego postpowania. Protok niezwocznie dorcza si stronom.
Art. 41. 1. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich jest dla konsumentw nieodpatne. Regulamin moe przewidywa pobieranie od konsumentw opat, jeeli ich czna wysoko nie utrudnia znaczco konsumentowi dostpu do pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
2. Przepis ust. 1 nie wycza moliwoci obcienia konsumenta kosztami czynnoci podjtych na jego wniosek
w toku postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
Art. 42. 1. Rozwizanie sporu konsumenckiego przez rozstrzygnicie sporu i narzucenie stronom jego rozwizania
jest moliwe tylko w przypadku, gdy strony zostay poinformowane o wicym charakterze rozstrzygnicia bdcego
wynikiem postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i konsekwencjach niezastosowania si do takiego rozstrzygnicia oraz wyraziy zgod na poddanie si takiemu rozstrzygniciu.
2. Rozstrzygnicie sporu wedug oglnych zasad prawa lub zasad susznoci nie moe prowadzi do pozbawienia
konsumenta ochrony przyznanej mu bezwzgldnie wicymi przepisami prawa waciwego dla danego stosunku.
Rozdzia 6
Zadania Prezesa Urzdu w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich
Art. 43. Prezes Urzdu monitoruje:
1)

spenianie przez podmioty uprawnione warunkw uprawniajcych do pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich okrelonych w ustawie;

2)

wykonywanie dziaalnoci przez podmioty uprawnione, w tym przez analiz sprawozda z ich dziaalnoci.

Dziennik Ustaw

10

Poz. 1823

Art. 44. 1. Prezes Urzdu koordynuje wspprac midzy podmiotami uprawnionymi a organami, do ktrych zada
naley ochrona konsumentw, w zakresie:
1)

udostpniania podmiotom uprawnionym informacji oraz opinii tych organw;

2)

wymiany informacji o praktykach w poszczeglnych sektorach rynku, w ktrych najczciej pojawiaj si skargi
konsumentw.

2. Prezes Urzdu koordynuje rwnie wspprac midzy podmiotami uprawnionymi w zakresie rozwizywania sporw transgranicznych oraz wymian dobrych praktyk i dowiadcze w zakresie rozwizywania sporw krajowych i transgranicznych.
Art. 45. 1. Prezes Urzdu sporzdza sprawozdanie o funkcjonowaniu i rozwoju podmiotw uprawnionych.
2. Sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1, zawiera w szczeglnoci:
1)

wskazanie dobrych praktyk podmiotw uprawnionych;

2)

opis wystpujcych nieprawidowoci systemu pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, ktre utrudniaj funkcjonowanie podmiotw uprawnionych;

3)

przedstawienie zalece dotyczcych sposobw poprawy funkcjonowania podmiotw uprawnionych lub zwikszenia
efektywnoci ich dziaania, o ile taka konieczno zachodzi.

3. Sprawozdanie, o ktrym mowa w ust. 1, Prezes Urzdu sporzdza za okres 4 lat kalendarzowych i publikuje na
stronie internetowej Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw oraz przekazuje je Komisji Europejskiej.
Art. 46. Prezes Urzdu na stronie internetowej Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw umieszcza adres strony
internetowej Komisji Europejskiej, na ktrej publikowany jest wykaz podmiotw prowadzcych postpowania pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich zgoszonych Komisji Europejskiej przez pastwa czonkowskie Unii Europejskiej. Wykaz ten jest rwnie udostpniany na trwaym noniku w siedzibie Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw.
Art. 47. Prezes Urzdu podejmuje dziaania edukacyjno-informacyjne majce na celu popularyzacj wiedzy o moliwociach pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i dostpnych podmiotach uprawnionych.
Rozdzia 7
Zmiany w przepisach
Art. 48. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822)
wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

po art. 1164 dodaje si art. 11641 w brzmieniu:

Art. 11641. 1. Zapis na sd polubowny obejmujcy spory wynikajce z umw, ktrych stron jest konsument,
moe by sporzdzony tylko po powstaniu sporu i wymaga zachowania formy pisemnej. Przepisu art. 1162 2 nie
stosuje si.
2. W zapisie na sd polubowny, o ktrym mowa w 1, naley take wskaza pod rygorem niewanoci, e
stronom znane s skutki zapisu na sd polubowny, w szczeglnoci co do mocy prawnej wyroku sdu polubownego
lub ugody przed nim zawartej na rwni z wyrokiem sdu lub ugod zawart przed sdem po ich uznaniu przez sd lub
po stwierdzeniu przez sd ich wykonalnoci.;

2)

w art. 1194 dodaje si 3 w brzmieniu:

3. W przypadku sporw wynikajcych z umw, ktrych stron jest konsument, rozstrzyganie sporu wedug
oglnych zasad prawa lub zasad susznoci nie moe prowadzi do pozbawienia konsumenta ochrony przyznanej mu
bezwzgldnie wicymi przepisami prawa waciwego dla danego stosunku.;

3)

w art. 1206 w 2 w pkt 2 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 3 w brzmieniu:

3)

wyrok sdu polubownego pozbawia konsumenta ochrony przyznanej mu bezwzgldnie wicymi przepisami
prawa waciwego dla umowy, ktrej stron jest konsument, a gdy prawem waciwym dla tej umowy jest prawo wybrane przez strony ochrony przyznanej konsumentowi bezwzgldnie wicymi przepisami prawa, ktre byoby waciwe w braku wyboru prawa.;

Dziennik Ustaw
4)

11

Poz. 1823

w art. 1214 w 3 w pkt 2 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 3 w brzmieniu:

3)

wyrok sdu polubownego lub ugoda przed nim zawarta pozbawia konsumenta ochrony przyznanej mu bezwzgldnie wicymi przepisami prawa waciwego dla umowy, ktrej stron jest konsument, a gdy prawem
waciwym dla tej umowy jest prawo wybrane przez strony ochrony przyznanej konsumentowi bezwzgldnie
wicymi przepisami prawa, ktre byoby waciwe w braku wyboru prawa..

Art. 49. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z pn. zm.3))
wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 6c ust. 3 i 4 otrzymuj brzmienie:

3. Jeeli przedsibiorstwo energetyczne nie uwzgldnio reklamacji, a odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzgldnieniu reklamacji, wystpi do Koordynatora, o ktrym mowa w art. 31a, z wnioskiem o rozwizanie sporu w tym zakresie, dostarczania paliw gazowych lub energii nie wstrzymuje si do czasu rozwizania sporu przez tego Koordynatora.
4. Jeeli przedsibiorstwo energetyczne nie uwzgldnio reklamacji prosumenta bdcego konsumentem, prosument ten moe wystpi, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzgldnieniu reklamacji, do
Koordynatora, o ktrym mowa w art. 31a, z wnioskiem o rozwizanie sporu w tym zakresie.;

2)

w art. 6d ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Przepisw ust. 1 i 2 nie stosuje si w przypadku, gdy wstrzymanie dostarczania paliw gazowych lub energii
nastpio z przyczyn, o ktrych mowa w art. 6b ust. 4, albo rozwizania sporu przez Koordynatora, o ktrym mowa
w art. 31a, na niekorzy odbiorcy.;

3)

art. 6e otrzymuje brzmienie:

Art. 6e. W przypadku wystpienia przez odbiorc, o ktrym mowa w art. 6c ust. 1, z wnioskiem o wszczcie
postpowania przed Koordynatorem, o ktrym mowa w art. 31a, albo z wnioskiem o rozstrzygnicie sporu przez Prezesa Urzdu Regulacji Energetyki, przedsibiorstwo energetyczne, o ktrym mowa w art. 6b ust. 1, moe zainstalowa przedpatowy ukad pomiarowo-rozliczeniowy temu odbiorcy. Koszt zainstalowania tego ukadu ponosi przedsibiorstwo energetyczne.;

4)

w art. 23 w ust. 2 po pkt 21c dodaje si pkt 21d w brzmieniu:

21d) podejmowanie dziaa informacyjnych majcych na celu ochron uzasadnionych interesw odbiorcw paliw
gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym, w szczeglnoci publikowanie na stronie
internetowej URE informacji dotyczcych powtarzajcych si lub istotnych problemw prowadzcych do sporw midzy przedsibiorstwami energetycznymi a odbiorcami paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa
w gospodarstwie domowym, a take o przedsibiorstwach energetycznych, na ktre zostay zoone uzasadnione skargi tych odbiorcw dotyczce tych problemw;;

5)

po rozdziale 4 dodaje si rozdzia 4a w brzmieniu:

Rozdzia 4a
Koordynator do spraw negocjacji
Art. 31a. 1. Przy Prezesie URE dziaa Koordynator do spraw negocjacji, zwany dalej Koordynatorem, prowadzcy postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw midzy odbiorcami paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym a przedsibiorstwami energetycznymi oraz midzy prosumentami
bdcymi konsumentami a przedsibiorstwami energetycznymi wynikych z umw:

3)

1)

o przyczenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepowniczej, w tym przyczenia mikroinstalacji;

2)

o wiadczenie usug przesyania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego;

3)

o wiadczenie usug przesyania i dystrybucji ciepa;

4)

sprzeday;

5)

kompleksowych.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984 i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900,
942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893, 1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

Dziennik Ustaw

12

Poz. 1823

2. Prowadzc postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw, o ktrych mowa w ust. 1, Koordynator:
1)

umoliwia zblienie stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub

2)

przedstawia stronom propozycj rozwizania sporu.

Art. 31b. 1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale:

1)

stosuje si przepisy ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich
(Dz. U. poz. 1823);

2)

nie stosuje si przepisw ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego.

2. Koordynator jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu
sporw konsumenckich oraz osob prowadzc to postpowanie w rozumieniu tej ustawy.
Art. 31c. 1. Koordynatora powouje Prezes URE spord osb wyonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.
2. Stanowisko Koordynatora moe zajmowa osoba, ktra:
1)

posiada tytu zawodowy magistra lub rwnorzdny;

2)

korzysta z peni praw publicznych;

3)

nie bya skazana prawomocnym wyrokiem za umylne przestpstwo lub umylne przestpstwo skarbowe ani nie
orzeczono wobec niej zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub penienia funkcji zwizanych ze szczegln odpowiedzialnoci w organach pastwa;

4)

posiada kompetencje kierownicze;

5)

posiada co najmniej 5-letni sta pracy, w tym co najmniej 3-letni sta pracy na stanowisku kierowniczym;

6)

posiada wyksztacenie i wiedz z zakresu spraw nalecych do waciwoci Koordynatora.

3. Informacj o naborze na stanowisko Koordynatora ogasza si przez umieszczenie ogoszenia w miejscu powszechnie dostpnym w siedzibie URE oraz Biuletynie Informacji Publicznej URE. Ogoszenie zawiera:
1)

nazw i adres urzdu;

2)

okrelenie stanowiska;

3)

wymagania zwizane ze stanowiskiem wynikajce z przepisw prawa;

4)

zakres zada wykonywanych na stanowisku;

5)

wskazanie wymaganych dokumentw;

6)

termin i miejsce skadania dokumentw;

7)

informacj o metodach i technikach naboru.

4. Koordynator jest powoywany na czteroletni kadencj i moe by ponownie powoany. Po upywie kadencji
Koordynator peni swoj funkcj do czasu powoania nastpcy.
5. Koordynator nie moe:
1)

by czonkiem zarzdw, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spek prawa handlowego;

2)

by zatrudniony w spkach prawa handlowego lub wykonywa w nich innych zaj, ktre mogyby wywoa
podejrzenie o jego stronniczo lub interesowno;

3)

posiada w spkach prawa handlowego wicej ni 10% akcji lub udziaw przedstawiajcych wicej ni 10%
kapitau zakadowego w kadej z tych spek;

4)

prowadzi dziaalnoci gospodarczej na wasny rachunek lub wsplnie z innymi osobami, a take zarzdza tak dziaalnoci lub by przedstawicielem czy penomocnikiem w prowadzeniu takiej dziaalnoci.

6. Zakaz, o ktrym mowa w ust. 5 pkt 4, nie dotyczy dziaalnoci wytwrczej w rolnictwie w zakresie produkcji
rolinnej i zwierzcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.
7. Prezes URE odwouje Koordynatora przed upywem kadencji, na ktr zosta powoany, w przypadku:
1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub penienia funkcji zwizanych ze szczegln odpowiedzialnoci w organach pastwa;

Dziennik Ustaw

13

4)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

5)

zoenia rezygnacji.

Poz. 1823

8. Obsug organizacyjn Koordynatora zapewnia URE.

Art. 31d. 1. Postpowanie przed Koordynatorem wszczyna si na wniosek odbiorcy paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosumenta bdcego konsumentem.
2. Warunkiem wystpienia z wnioskiem o wszczcie postpowania przed Koordynatorem jest podjcie przez
odbiorc paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosumenta bdcego konsumentem prby kontaktu z przedsibiorstwem energetycznym i bezporedniego rozwizania sporu.
3. Wniosek o wszczcie postpowania przed Koordynatorem zawiera co najmniej elementy okrelone w art. 33
ust. 2 ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o umoliwienie zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.
4. Do wniosku o wszczcie postpowania przed Koordynatorem docza si:
1)

informacj, czy wystpowano do Prezesa URE z wnioskiem o rozstrzygnicie sporu w trybie art. 8 ust. 1;

2)

owiadczenie, e sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami nie jest w toku albo nie zostaa ju
rozpatrzona przez Koordynatora, inny waciwy podmiot albo sd;

3)

kopi korespondencji odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo
prosumenta bdcego konsumentem z przedsibiorstwem energetycznym dotyczcej sporu lub owiadczenie
odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosumenta bdcego konsumentem o podjciu prby kontaktu z przedsibiorstwem energetycznym i bezporedniego rozwizania
sporu.

5. W przypadku gdy wniosek o wszczcie postpowania przed Koordynatorem nie spenia wymaga, o ktrych
mowa w ust. 4, Koordynator wzywa wnioskodawc do uzupenienia wniosku w wyznaczonym terminie nie krtszym
ni 7 dni, pod rygorem jego pozostawienia bez rozpatrzenia.
6. Koordynator odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

przedmiot sporu wykracza poza kategorie sporw objte waciwoci Koordynatora;

2)

odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosument bdcy
konsumentem nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania przed Koordynatorem prby kontaktu z przedsibiorstwem energetycznym i bezporedniego rozwizania sporu;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku, z zastrzeeniem art. 31e ust. 2, albo zostaa ju rozpatrzona przez Koordynatora, inny waciwy podmiot albo sd;

4)

warto przedmiotu sporu jest wysza albo nisza od progw finansowych okrelonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 31f ust. 2.

Art. 31e. 1. Jeeli z informacji, o ktrej mowa w art. 31d ust. 4 pkt 1, wynika, e odbiorca paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosument bdcy konsumentem wystpi do Prezesa URE
z wnioskiem o rozstrzygnicie sporu w trybie art. 8 ust. 1, Koordynator przekazuje Prezesowi URE t informacj.
2. W przypadku wystpienia z wnioskiem o wszczcie postpowania przed Koordynatorem Prezes URE zawiesza z urzdu toczce si przed nim postpowanie prowadzone w trybie art. 8 ust. 1 w sprawie tego sporu.
3. Jeeli odbiorca paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym albo prosument
bdcy konsumentem wystpi z wnioskiem o rozstrzygnicie sporu w trybie art. 8 ust. 1 w trakcie toczcego si postpowania przed Koordynatorem, Prezes URE zawiesza z urzdu postpowanie prowadzone w trybie art. 8 ust. 1, po
jego wszczciu.
Art. 31f. 1. Minister waciwy do spraw energii okreli, w drodze rozporzdzenia:
1)

szczegowy tryb prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw, o ktrych mowa
w art. 31a ust. 1, w tym termin na wyraenie przez strony zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowanie si do niej,

2)

sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania,

3)

sposb wymiany informacji midzy stronami postpowania za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub
przesyk pocztow

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.

Dziennik Ustaw

14

Poz. 1823

2. Minister waciwy do spraw energii moe okreli, w drodze rozporzdzenia, wysoko progw finansowych
wartoci przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzgldniajc okrelenie
ich wysokoci na poziomie, ktry nie utrudnia znaczco odbiorcy paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa
w gospodarstwie domowym albo prosumentowi bdcemu konsumentem dostpu do postpowania..
Art. 50. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1059) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 3:
a)

w ust. 1 pkt 3 i 4 otrzymuj brzmienie:

3)

prowadzenie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich;

4)

organizowanie i prowadzenie staych sdw polubownych;,

b) dodaje si ust. 3 w brzmieniu:

3. Zadania, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, Inspekcja wykonuje w zakresie niezastrzeonym odrbnymi
przepisami dla innych organw.;
2)

w art. 4:
a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie:

2)

przedsibiorcw wytwarzajcych energi elektryczn lub ciepo, lub prowadzcych hurtowy lub detaliczny
handel energi elektryczn, paliwami gazowymi lub ciepem, lub wykonujcych dziaalno w zakresie
przesyania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego lub przesyania i dystrybucji ciepa;,

b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:

10) usug w zakresie edukacji wiadczonych przez podmioty publiczne;;
3)

w art. 5:
a)

w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

Zadania Inspekcji okrelone w art. 1 ust. 1 i art. 3 ust. 1, z wyczeniem art. 3 ust. 1 pkt 3 i 4, wykonuj:,

b) po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:

1a. Zadania Inspekcji okrelone w art. 3 ust. 1 pkt 3 i 4 wykonuj waciwi miejscowo wojewdzcy
inspektorzy.;
4)

w art. 10 po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:

1a. Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje si do zada Inspekcji, o ktrych mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 i 4.;

5)

w art. 11 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Rzeczoznawcy, o ktrych mowa w ust. 2, s powoani do wydawania opinii o jakoci produktw lub usug
na zlecenie konsumenta, przedsibiorcy, staego sdu polubownego, wojewdzkiego inspektora, powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentw albo organizacji spoecznej, do ktrej zada statutowych naley ochrona konsumentw.;

6)

rozdziay 8 i 9 otrzymuj brzmienie:

Rozdzia 8
Pozasdowe rozwizywanie sporw konsumenckich
Art. 36. 1. Jeeli przemawia za tym charakter sprawy, wojewdzki inspektor podejmuje dziaania majce na celu pozasdowe rozwizanie sporu cywilnoprawnego midzy konsumentem a przedsibiorc przez:
1)

umoliwienie zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub

2)

przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.

2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje si przepisy ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r.
o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823).
3. Inspekcja jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy, o ktrej mowa w ust. 2.
4. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich wszczyna si na wniosek
konsumenta lub przedsibiorcy, zoony do wojewdzkiego inspektora waciwego ze wzgldu na miejsce wykonywania dziaalnoci gospodarczej przez przedsibiorc.

Dziennik Ustaw

15

Poz. 1823

5. Wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich zawiera co najmniej elementy okrelone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu
sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o umoliwienie zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.
6. Do wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich docza si:
1)

opis okolicznoci sprawy;

2)

informacje na temat dotychczasowego przebiegu sporu;

3)

kopie posiadanych przez wnioskodawc dokumentw potwierdzajcych informacje zawarte we wniosku.

7. Inspekcja odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza kategorie sporw
objte waciwoci Inspekcji.
8. Inspekcja moe odmwi rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

wnioskodawca nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prby kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;

2)

spr jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich spowoduje uciliwoci dla drugiej strony;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez
Inspekcj, stay sd polubowny, inny waciwy podmiot albo sd;

4)

warto przedmiotu sporu jest wysza albo nisza od progw finansowych okrelonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;

5)

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania po upywie roku od dnia, w ktrym podj prb kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania Inspekcji.

9. Wojewdzki inspektor pisemnie upowania pracownika Inspekcji do prowadzenia postpowa w sprawie

pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich. Upowaniony pracownik Inspekcji jest osob prowadzc postpowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich.
Upowanienie udzielane jest na czas okrelony.
10. Wojewdzki inspektor cofa pracownikowi Inspekcji upowanienie przed upywem okresu, na jaki zostao
udzielone, w przypadku:
1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

4)

zoenia rezygnacji.

11. Prezes Rady Ministrw okreli, w drodze rozporzdzenia, regulamin organizacji i dziaania Inspekcji
w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w szczeglnoci:
1)

tryb dziaania wojewdzkich inspektorw realizujcych zadania w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

2)

szczegow tre wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i niezbdne dokumenty, ktre naley doczy do wniosku,

3)

sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

4)

sposb wymiany informacji midzy stronami postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub przesyk pocztow,

5)

tre upowanienia do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, szczegowe kwalifikacje pracownikw Inspekcji, ktrym moe by udzielone upowanienie, oraz
minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie,

6)

termin na wyraenie przez strony zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowanie si
do niej

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.

Dziennik Ustaw

16

Poz. 1823

12. Prezes Rady Ministrw moe okreli, w drodze rozporzdzenia, wysoko progw finansowych wartoci
przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzgldniajc okrelenie ich wysokoci na poziomie, ktry nie utrudnia znaczco konsumentowi dostpu do postpowania.
Rozdzia 9
Stae sdy polubowne
Art. 37. 1. Stae sdy polubowne przy wojewdzkich inspektorach, zwane dalej sdami, tworzone s na podstawie umw o zorganizowanie takich sdw, zawartych przez wojewdzkich inspektorw z organizacjami pozarzdowymi reprezentujcymi interesy konsumentw lub interesy przedsibiorcw oraz innymi zainteresowanymi jednostkami organizacyjnymi.
2. Umowy, o ktrych mowa w ust. 1, okrelaj w szczeglnoci zasady pokrywania kosztw wynagrodzenia
arbitrw oraz zwrotu kosztw poniesionych w zwizku z wykonywaniem czynnoci arbitra.
3. Sdy rozpatruj spory o prawa majtkowe wynike z umw zawartych midzy konsumentami a przedsibiorcami zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie ust. 7 i 8.
4. Sd moe odmwi rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

wnioskodawca nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania prby kontaktu z drug stron
i bezporedniego rozwizania sporu;

2)

spr jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania spowoduje uciliwoci dla drugiej strony;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez
Inspekcj, sd, inny waciwy podmiot albo sd powszechny;

4)

warto przedmiotu sporu jest wysza albo nisza od progw finansowych okrelonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 8;

5)

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania po upywie roku od dnia, w ktrym podj prb kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania sdu.

5. Z postpowania przed sdem sporzdza si protok.

6. W postpowaniu przed sdami w zakresie nieuregulowanym ustaw stosuje si przepisy ustawy z dnia
17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822 i 1823).
7. Minister Sprawiedliwoci po zasigniciu opinii Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw okreli,
w drodze rozporzdzenia, regulamin organizacji i dziaania sdw, zawierajcy w szczeglnoci:
1)

wewntrzn organizacj sdw,

2)

tryb funkcjonowania sdw, w tym okrelenie waciwoci miejscowej,

3)

czynnoci jurysdykcyjne i administracyjne sdw i ich organw

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania.
8. Minister Sprawiedliwoci po zasigniciu opinii Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw moe
okreli, w drodze rozporzdzenia, wysoko progw finansowych wartoci przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie
uprawnia sd do odmowy rozpatrzenia sporu, uwzgldniajc okrelenie ich wysokoci na poziomie, ktry nie utrudnia
znaczco konsumentowi dostpu do postpowania..
Art. 51. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1727) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 14a:
a)

ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Prezes UTK rozpatruje skargi pasaerw w sprawie naruszenia przepisw rozporzdzenia
nr 1371/2007/WE oraz w sprawie niewykonania lub nienaleytego wykonania przez przewonika kolejowego,
zarzdc infrastruktury kolejowej, waciciela dworca bd zarzdzajcego dworcem, sprzedawc biletw lub
operatora turystycznego obowizkw wynikajcych z umowy przewozu w transporcie kolejowym. Do skargi pasaer powinien doczy nastpujce dokumenty:
1)

kopi skargi lub reklamacji skierowanej do przewonika kolejowego, zarzdcy infrastruktury kolejowej,
waciciela dworca bd zarzdzajcego dworcem, sprzedawcy biletw lub operatora turystycznego;

Dziennik Ustaw

17

Poz. 1823

2)

odpowied podmiotu, o ktrym mowa w pkt 1, na skarg lub reklamacj, jeeli zostaa udzielona;

3)

bilet na dan tras, a w przypadku biletu elektronicznego dane umoliwiajce identyfikacj warunkw
zawartej umowy przewozu, w szczeglnoci numer biletu, dat i godziny przewozu oraz rodzaj pocigu,
lub potwierdzenie rezerwacji;

4)

inne istotne dokumenty potwierdzajce naruszenie prawa pasaera w ruchu kolejowym.,

b) po ust. 5 dodaje si ust. 5a w brzmieniu:

5a. Do skargi pasaer moe doczy wniosek o wszczcie postpowania przed Rzecznikiem, o ktrym
mowa w art. 16a, w zakresie i trybie okrelonych w rozdziale 3a. W takim przypadku Prezes UTK przekazuje
Rzecznikowi, o ktrym mowa w art. 16a, dokumentacj sprawy w zakresie niezbdnym do rozpoznania wniosku.,
c)

2)

w ust. 6 pkt 1 i 2 otrzymuj brzmienie:

1)

brak naruszenia prawa przez przewonika kolejowego, zarzdc infrastruktury kolejowej, waciciela
dworca bd zarzdzajcego dworcem, sprzedawc biletw lub operatora turystycznego albo

2)

naruszenie prawa przez przewonika kolejowego, zarzdc infrastruktury kolejowej, waciciela dworca
bd zarzdzajcego dworcem, sprzedawc biletw lub operatora turystycznego, okrelajc zakres nieprawidowoci oraz termin ich usunicia.;

po rozdziale 3 dodaje si rozdzia 3a w brzmieniu:

Rozdzia 3a
Rzecznik Praw Pasaera Kolei oraz pozasdowe rozwizywanie sporw konsumenckich
Art. 16a. Przy Prezesie UTK dziaa Rzecznik Praw Pasaera Kolei, zwany dalej Rzecznikiem, prowadzcy
postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw w sprawach dotyczcych zobowiza umownych,
w tym sprzedawcy biletw lub operatora turystycznego, wobec pasaera, wynikajcych z umw przewozu osb, rzeczy lub zwierzt w transporcie kolejowym oraz w sprawach dotyczcych usug wiadczonych na rzecz pasaerw
przez przewonika kolejowego, zarzdc infrastruktury kolejowej, waciciela dworca bd zarzdzajcego dworcem,
zwanych dalej sporami pasaerskimi.
Art. 16b. 1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje si przepisy ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823), z tym e spr moe by prowadzony midzy przedsibiorcami.
2. Prowadzc postpowanie, Rzecznik przedstawia stronom propozycj rozwizania sporu pasaerskiego.
3. Strony w terminie 7 dni od dnia przedstawienia propozycji rozwizania sporu pasaerskiego obowizane s do
podjcia decyzji co do wyraenia zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowanie si do niej.
Art. 16c. Rzecznik jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu
sporw konsumenckich.
Art. 16d. 1. Rzecznika powouje Prezes UTK na picioletni kadencj spord osb, ktre:
1)

korzystaj z peni praw publicznych;

2)

nie byy skazane prawomocnym wyrokiem za umylne przestpstwo lub umylne przestpstwo skarbowe ani nie
orzeczono wobec nich zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub penienia funkcji zwizanych ze szczegln odpowiedzialnoci w organach pastwa;

3)

posiadaj tytu zawodowy magistra lub rwnorzdny;

4)

znaj co najmniej jeden jzyk obcy spord jzykw roboczych Unii Europejskiej;

5)

ciesz si nieposzlakowan opini;

6)

nie s czonkami partii politycznych.

2. Obsug organizacyjn Rzecznika zapewnia Urzd Transportu Kolejowego.

Dziennik Ustaw

18

Poz. 1823

3. Rzecznik nie moe:

1)

by czonkiem zarzdw, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych podmiotw, o ktrych mowa w art. 16a;

2)

by zatrudniony lub wykonywa innych zaj w podmiotach, o ktrych mowa w art. 16a, ktre mogyby wywoywa podejrzenie o jego stronniczo lub interesowno;

3)

posiada w podmiotach, o ktrych mowa w art. 16a, wicej ni 10% akcji lub udziaw przedstawiajcych wicej ni 10% kapitau zakadowego w kadym z tych podmiotw.
4. Prezes UTK odwouje Rzecznika przed upywem kadencji, na ktr zosta powoany, w przypadku:

1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu swojej funkcji;

2)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

3)

utraty kwalifikacji albo niespeniania warunkw, o ktrych mowa w ust. 1 i 3;

4)

zoenia rezygnacji.
5. Po upywie kadencji Rzecznik peni swoj funkcj do czasu powoania nastpcy.
Art. 16e. 1. Postpowanie przed Rzecznikiem wszczyna si na wniosek pasaera.

2. Warunkiem wystpienia z wnioskiem o wszczcie postpowania przed Rzecznikiem jest podjcie przez pasaera prby kontaktu z przewonikiem kolejowym, zarzdc infrastruktury kolejowej, wacicielem dworca bd zarzdzajcym dworcem, sprzedawc biletw lub operatorem turystycznym i bezporedniego rozwizania sporu pasaerskiego, w tym na drodze postpowania reklamacyjnego.
3. Wniosek o wszczcie postpowania przed Rzecznikiem zawiera co najmniej elementy okrelone w art. 33
ust. 2 ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.
4. Do wniosku o wszczcie postpowania przed Rzecznikiem docza si opis okolicznoci sprawy, informacje
na temat dotychczasowego przebiegu sporu pasaerskiego oraz kopie posiadanych przez wnioskodawc dokumentw
potwierdzajcych informacje zawarte we wniosku.
5. Postpowanie przed Rzecznikiem jest dla pasaera wolne od opat.
6. Rzecznik odmawia rozpatrzenia sporu pasaerskiego w przypadku, gdy:
1)

przedmiot sporu pasaerskiego wykracza poza kategorie sporw objte waciwoci Rzecznika;

2)

wnioskodawca nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania prby kontaktu z drug stron
i bezporedniego rozwizania sporu pasaerskiego;

3)

spr pasaerski jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania przed Rzecznikiem spowoduje uciliwoci
dla drugiej strony;

4)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez
Rzecznika, inny waciwy podmiot albo sd;

5)

warto przedmiotu sporu pasaerskiego jest wysza albo nisza od progw finansowych okrelonych
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 16g;

6)

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania po upywie roku od dnia, w ktrym podj prb kontaktu z drug stron i bezporedniego rozwizania sporu pasaerskiego;

7)

rozpatrzenie sporu pasaerskiego spowodowaoby powane zakcenie dziaania Rzecznika.

Art. 16f. 1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy zespou.

2. Rzecznik pisemnie upowania czonka zespou, o ktrym mowa w ust. 1, do prowadzenia postpowa
w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw pasaerskich. Upowaniony czonek zespou jest osob prowadzc
postpowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich. Upowanienie udzielane jest na czas okrelony.
3. Rzecznik cofa upowanienie czonkowi zespou, o ktrym mowa w ust. 1, przed upywem okresu, na jaki
zostao udzielone, w przypadku:
1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

4)

zoenia rezygnacji.

Dziennik Ustaw

19

Poz. 1823

Art. 16g. Minister waciwy do spraw transportu okreli, w drodze rozporzdzenia:

1)

organizacj instytucji Rzecznika,

2)

sposb i formy prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw pasaerskich,

w tym sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania oraz wymiany informacji midzy stronami postpowania za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub przesyk pocztow,

3)

szczegow tre wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw pasaerskich i niezbdne dokumenty, ktre naley doczy do wniosku,

4)

wysoko progw finansowych wartoci przedmiotu sporu, ktrych przekroczenie uprawnia Rzecznika do odmowy rozpatrzenia sporu pasaerskiego,

5)

szczegowe kwalifikacje osb prowadzcych postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw

pasaerskich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania..
Art. 52. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2016 r. poz. 1489 i 1579) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 56 w ust. 3 pkt 17 otrzymuje brzmienie:

17) informacj o postpowaniach w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich i postpowaniach przed staymi polubownymi sdami konsumenckimi przy Prezesie UKE;;

2)

art. 109 otrzymuje brzmienie:

Art. 109. 1. Spr cywilnoprawny midzy konsumentem a dostawc publicznie dostpnych usug telekomunikacyjnych moe by zakoczony polubownie w drodze postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich.
2. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzi Prezes UKE, ktry
w tym zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823).
3. W zakresie nieuregulowanym stosuje si przepisy ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich.
4. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzi si na wniosek
konsumenta albo z urzdu, jeeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.
5. Wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich zawiera
co najmniej elementy okrelone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.
6. Do wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich docza si uzasadnienie dania strony oraz kopie posiadanych przez wnioskodawc dokumentw potwierdzajcych informacje zawarte we wniosku.
7. Prezes UKE odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza kategorie sporw
objte waciwoci Prezesa UKE.
8. Prezes UKE moe odmwi rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

wnioskodawca nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prby kontaktu z dostawc publicznie dostpnych usug telekomunikacyjnych i bezporedniego rozwizania sporu, w tym nie wyczerpa drogi postpowania reklamacyjnego;

2)

spr jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich spowoduje uciliwoci dla dostawcy publicznie dostpnych usug telekomunikacyjnych;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez Prezesa UKE, sd polubowny, inny waciwy podmiot albo sd;

4)

warto przedmiotu sporu jest nisza od progu finansowego okrelonego w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;

5)

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich po upywie roku od dnia, w ktrym podj prb kontaktu z dostawc publicznie dostpnych usug
telekomunikacyjnych i bezporedniego rozwizania sporu;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania Prezesa UKE.

Dziennik Ustaw

20

Poz. 1823

9. W toku postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich Prezes UKE zapoznaje dostawc publicznie dostpnych usug telekomunikacyjnych z roszczeniem konsumenta, przedstawia stronom
sporu przepisy prawa majce zastosowanie w sprawie oraz propozycj rozwizania sporu.
10. Prezes UKE pisemnie upowania pracownika Urzdu Komunikacji Elektronicznej do prowadzenia postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich. Upowaniony pracownik Urzdu Komunikacji Elektronicznej jest osob prowadzc postpowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich. Upowanienie udzielane jest na czas okrelony.
11. Prezes UKE cofa pracownikowi Urzdu Komunikacji Elektronicznej upowanienie przed upywem okresu,
na jaki zostao udzielone, w przypadku:
1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

4)

zoenia rezygnacji.
12. Minister waciwy do spraw informatyzacji okreli, w drodze rozporzdzenia:

1)

tryb prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

2)

wysoko progu finansowego wartoci przedmiotu sporu, ktrego nieosignicie skutkowa moe odmow rozpatrzenia sporu,

3)

sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

4)

sposb wymiany informacji midzy stronami postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub przesyk pocztow,

5)

szczegowe kwalifikacje osb prowadzcych postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw

konsumenckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie,

6)

termin na wyraenie przez strony zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub na zastosowanie
si do niej

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania..
Art. 53. W ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 174, 615, 888
i 996) w art. 18:
1)

po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu:

1a. W ramach sdu polubownego dziaa centrum arbitrau i centrum mediacji.;

2)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

2. W postpowaniu przed sdem polubownym w sprawach rozpatrywanych w centrum arbitrau i centrum mediacji stosuje si przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego.;

3)

po ust. 2 dodaje si ust. 2a w brzmieniu:

2a. Sd polubowny moe prowadzi rwnie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich na zasadach i w trybie okrelonych w ustawie z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823) oraz regulaminie sdu polubownego. Sd polubowny jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w
rozumieniu tej ustawy..

Art. 54. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (Dz. U. z 2015 r. poz. 184, 1618
i 1634) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 31 po pkt 7 dodaje si pkt 7a w brzmieniu:

7a) wykonywanie zada okrelonych w ustawie z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw
konsumenckich (Dz. U. poz. 1823);;

2)

po art. 32 dodaje si art. 32a w brzmieniu:

Art. 32a. 1. Przy Prezesie Urzdu dziaa punkt kontaktowy do spraw pozasdowego rozwizywania sporw
konsumenckich oraz internetowego systemu rozwizywania sporw konsumenckich, zwany dalej punktem kontaktowym.

Dziennik Ustaw

21

Poz. 1823

2. Do zada punktu kontaktowego naley:

1)

udzielanie pomocy konsumentom w sprawach dotyczcych pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich, w szczeglnoci w sprawach sporw wynikajcych z transgranicznych umw zawieranych z konsumentami;

2)

realizowanie zada okrelonych w rozporzdzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 524/2013 z dnia
21 maja 2013 r. w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporw konsumenckich oraz zmiany rozporzdzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE (rozporzdzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) (Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013, str. 1);

3)

zapewnienie cza internetowego do platformy ODR, o ktrej mowa w rozporzdzeniu wymienionym w pkt 2.
3. Tryb pracy punktu kontaktowego okrela regulamin ustalony przez Prezesa Urzdu..

Art. 55. W ustawie z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U.
z 2016 r. poz. 3) w art. 5 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3)

obowizkw przedsibiorcy zwizanych z produktem, w tym usug serwisowych i procedury reklamacyjnej, dostawy, niezbdnych usug, czci, wymiany lub naprawy;.

Art. 56. W ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113 i 1250) wprowadza si
nastpujce zmiany:
1)

w art. 21 w ust. 2 w pkt 12 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 13 w brzmieniu:

13) zakres i formy prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.;

2)

art. 94 i art. 95 otrzymuj brzmienie:

Art. 94. Prawo dochodzenia roszcze okrelonych w ustawie w zakresie niewykonania lub nienaleytego wykonania usugi powszechnej w postpowaniu sdowym, postpowaniu w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich lub postpowaniu przed staym polubownym sdem konsumenckim przysuguje nadawcy albo
adresatowi po wyczerpaniu drogi postpowania reklamacyjnego.
Art. 95. 1. Spr cywilnoprawny midzy nadawc albo adresatem a operatorem pocztowym moe by zakoczony ugod w drodze postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
2. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzi Prezes UKE, ktry
w tym zakresie jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania
sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823).
3. W zakresie nieuregulowanym stosuje si przepisy ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich, z tym e spr moe by prowadzony take wtedy, gdy nadawca albo adresat nie jest
konsumentem.
4. Postpowanie w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prowadzi si na wniosek adresata albo nadawcy albo z urzdu, jeeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.
5. Wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich zawiera co najmniej elementy okrelone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu
sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.
6. Do wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich docza si uzasadnienie dania strony oraz kopie posiadanych przez wnioskodawc dokumentw potwierdzajcych informacje zawarte we wniosku.
7. Prezes UKE odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot wykracza poza kategorie sporw
objte waciwoci Prezesa UKE.
8. Prezes UKE moe odmwi rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

wnioskodawca nie podj przed zoeniem wniosku o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich prby kontaktu z operatorem pocztowym i bezporedniego rozwizania
sporu;

2)

spr jest bahy lub wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich spowoduje uciliwoci dla operatora pocztowego;

3)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez Prezesa UKE, sd polubowny, inny waciwy podmiot albo sd;

Dziennik Ustaw

22

Poz. 1823

4)

warto przedmiotu sporu jest nisza od progu finansowego okrelonego w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;

5)

wnioskodawca zoy wniosek o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich po upywie roku od dnia, w ktrym podj prb kontaktu z operatorem pocztowym i bezporedniego rozwizania sporu;

6)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania Prezesa UKE;

7)

wnioskodawca nie wyczerpa drogi postpowania reklamacyjnego w przypadku niewykonania lub nienaleytego
wykonania usugi powszechnej.

9. W toku postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich Prezes UKE zapoznaje operatora pocztowego z roszczeniem adresata albo nadawcy, przedstawia stronom sporu przepisy prawa majce
zastosowanie w sprawie oraz propozycj rozwizania sporu.
10. Prezes UKE pisemnie upowania pracownika Urzdu Komunikacji Elektronicznej do prowadzenia postpowa w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich. Upowaniony pracownik Urzdu Komunikacji Elektronicznej jest osob prowadzc postpowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich. Upowanienie udzielane jest na czas okrelony.
11. Prezes UKE cofa pracownikowi Urzdu Komunikacji Elektronicznej upowanienie przed upywem okresu,
na jaki zostao udzielone, w przypadku:
1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada;

4)

zoenia rezygnacji.
12. Minister waciwy do spraw cznoci okreli, w drodze rozporzdzenia:

1)

tryb prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

2)

wysoko progu finansowego wartoci przedmiotu sporu, ktrego nieosignicie skutkowa moe odmow rozpatrzenia sporu,

3)

sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich,

4)

sposb wymiany informacji midzy stronami postpowania za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub
przesyk pocztow,

5)

szczegowe kwalifikacje osb prowadzcych postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw

konsumenckich oraz minimalny czas, na jaki jest udzielane upowanienie,

6)

termin na wyraenie przez strony zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub na zastosowanie
si do niej

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania..
Art. 57. W ustawie z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarw i usug (Dz. U. poz. 915) w art. 4
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. W miejscu sprzeday detalicznej i wiadczenia usug uwidacznia si cen oraz cen jednostkow towaru
(usugi) w sposb jednoznaczny, niebudzcy wtpliwoci oraz umoliwiajcy porwnanie cen..
Art. 58. W ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. poz. 827, z 2015 r. poz. 1854 oraz
z 2016 r. poz. 615) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 3 w ust. 1:
a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie:

1)

dotyczcych usug socjalnych, mieszka socjalnych, opieki nad dziemi, wsparcia dla rodzin i osb znajdujcych si stale lub czasowo w potrzebie, w tym opieki dugoterminowej, z wyjtkiem art. 7a;,

b) pkt 3 i 4 otrzymuj brzmienie:

3)

zawieranych z przedsibiorc dokonujcym czstych i regularnych objazdw, podczas ktrych przedsibiorca

dostarcza rodki spoywcze, napoje i inne artykuy, przeznaczone do biecego spoycia w gospodarstwach
domowych, do miejsca zamieszkania, pobytu lub pracy konsumenta, z wyjtkiem art. 7a;

4)

dotyczcych przewozu osb, z wyjtkiem art. 7a, art. 10 i art. 17;,

Dziennik Ustaw
c)

23

Poz. 1823

pkt 10 otrzymuje brzmienie:

10) zawieranych poza lokalem przedsibiorstwa, jeeli konsument jest zobowizany do zapaty kwoty nieprzekraczajcej pidziesiciu zotych, z wyjtkiem art. 7a.;

2)

po art. 7 dodaje si art. 7a w brzmieniu:

Art. 7a. 1. Jeeli przepisy odrbne nie stanowi inaczej, przedsibiorca jest obowizany udzieli odpowiedzi
na reklamacj konsumenta w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania.
2. Jeeli przedsibiorca nie udzieli odpowiedzi na reklamacj w terminie, o ktrym mowa w ust. 1, uwaa si,
e uzna reklamacj.
3. Odpowied na reklamacj przedsibiorca przekazuje konsumentowi na papierze lub innym trwaym noniku..

Art. 59. W ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego
i o Rzeczniku Finansowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 892) wprowadza si nastpujce zmiany:
1)

w art. 24 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

4)

2)

wskaza wnioskodawcy moliwo przeprowadzenia pozasdowego postpowania w sprawie rozwizywania

sporw midzy klientem a podmiotem rynku finansowego, o ktrym mowa w art. 35;;

po art. 35 dodaje si art. 35a i art. 35b w brzmieniu:

Art. 35a. 1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje si przepisy ustawy z dnia
23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich (Dz. U. poz. 1823), z tym e spr moe
by prowadzony midzy przedsibiorcami.
2. Rzecznik jest podmiotem uprawnionym do prowadzenia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwiazywaniu sporw konsumenckich.
Art. 35b. 1. Postpowanie prowadzi osoba upowaniona przez Rzecznika. Upowanienie udzielane jest na czas
okrelony.
2. Do prowadzenia postpowania moe by upowaniona osoba wyrniajca si wiedz w zakresie funkcjonowania rynku finansowego i regulacji prawnych tworzcych jego otoczenie oraz posiadajca co najmniej picioletni
sta pracy, w tym co najmniej trzyletnie dowiadczenie zawodowe w tym obszarze.
3. Osoba upowaniona prowadzi postpowanie w sposb niezaleny i bezstronny.
4. Rzecznik cofa upowanienie przed upywem okresu, na jaki zostao udzielone, w przypadku:

3)

1)

racego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2)

skazania prawomocnym wyrokiem za popenione umylnie przestpstwo lub przestpstwo skarbowe;

3)

choroby trwale uniemoliwiajcej wykonywanie zada.;

art. 36 otrzymuje brzmienie:

Art. 36. 1. Postpowanie wszczyna si na wniosek klienta podmiotu rynku finansowego.
2. Wniosek o wszczcie postpowania zawiera co najmniej elementy okrelone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia
23 wrzenia 2016 r. o pozasdowym rozwizywaniu sporw konsumenckich, z tym e wnioskodawca moe wnosi o:
1)

umoliwienie zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub

2)

przedstawienie stronom propozycji rozwizania sporu.

3. Do wniosku o wszczcie postpowania docza si opis okolicznoci sprawy, informacje na temat dotychczasowego przebiegu sporu oraz kopie posiadanych przez wnioskodawc dokumentw potwierdzajcych informacje zawarte we wniosku.
4. Rzecznik odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:
1)

jego przedmiot wykracza poza kategorie sporw objte waciwoci Rzecznika;

2)

klient nie wyczerpa drogi postpowania reklamacyjnego, o ktrym mowa w rozdziale 2;

3)

wniosek o wszczcie postpowania spowoduje uciliwoci dla podmiotu rynku finansowego;

4)

sprawa o to samo roszczenie midzy tymi samymi stronami jest w toku albo zostaa ju rozpatrzona przez
Rzecznika w postpowaniu, sd polubowny, inny waciwy podmiot albo sd;

5)

rozpatrzenie sporu spowodowaoby powane zakcenie dziaania Rzecznika;

6)

klient nie uici opaty, o ktrej mowa w art. 38 ust. 1, i nie zosta z niej zwolniony.;

Dziennik Ustaw
4)

24

Poz. 1823

art. 39 otrzymuje brzmienie:

Art. 39. W toku postpowania Rzecznik zapoznaje podmiot rynku finansowego z roszczeniem klienta, przedstawia stronom postpowania przepisy prawa majce zastosowanie w sprawie oraz podejmuje dziaania majce na celu umoliwienie zblienia stanowisk stron w celu rozwizania sporu przez jego strony lub przedstawia stronom propozycj rozwizania sporu.;

5)

po art. 39 dodaje si art. 39a w brzmieniu:

Art. 39a. Strony oraz inne osoby biorce udzia w postpowaniu s obowizane zachowa w tajemnicy wszelkie informacje uzyskane w jego trakcie.;

6)

w art. 41 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Z przebiegu postpowania sporzdza si protok, w ktrym naley zawrze informacje dotyczce miejsca
i czasu jego przeprowadzenia, imi, nazwisko (nazw) i adresy stron, przedmiot sporu oraz informacj o sposobie zakoczenia sporu. Odpis protokou dorcza si stronom w cigu 7 dni od dnia jego sporzdzenia.;

7)

art. 43 otrzymuje brzmienie:

Art. 43. Minister waciwy do spraw instytucji finansowych okreli, w drodze rozporzdzenia:
1)

sposb i formy prowadzenia postpowania, w tym sposb wnoszenia wnioskw o wszczcie postpowania oraz
wymiany informacji midzy stronami postpowania za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej lub przesyk pocztow,

2)

szczegow tre wniosku o wszczcie postpowania i niezbdne dokumenty, ktre naley doczy do wniosku,

3)

szczegowe kwalifikacje osb prowadzcych postpowania oraz minimalny okres, na jaki upowanienie jest
udzielane,

4)

termin na wyraenie przez strony zgody na przedstawion propozycj rozwizania sporu lub zastosowanie si
do niej

majc na uwadze konieczno zapewnienia atwego dostpu do postpowania, sprawnego rozwizywania sporw
oraz bezstronnego i niezalenego prowadzenia postpowania..
Rozdzia 8
Przepisy przejciowe, dostosowujce i kocowe
Art. 60. Przepis art. 32 stosuje si do sporw bdcych nastpstwem reklamacji skadanych od dnia wejcia w ycie
niniejszej ustawy.
Art. 61. Do zapisw na sd polubowny, obejmujcych spory wynikajce z umw, ktrych stron jest konsument, sporzdzonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, stosuje si przepisy ustawy zmienianej w art. 48 w brzmieniu
dotychczasowym.
Art. 62. Do spraw rozstrzyganych przez sdy polubowne wszcztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie
niniejszej ustawy oraz do uchylania i odmowy uznania wyroku sdu polubownego wydanego przed dniem wejcia w ycie
niniejszej ustawy stosuje si przepisy ustawy zmienianej w art. 48 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 63. Do rozpatrywania wnioskw o rozwizanie sporu zoonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy
do staego polubownego sdu konsumenckiego przy wojewdzkim inspektorze inspekcji handlowej przez konsumenta,
w tym odbiorc paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepa w gospodarstwie domowym oraz prosumenta bdcego
konsumentem, stosuje si przepisy ustawy zmienianej w art. 50 w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 64. Do wszcztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy postpowa:
1)

mediacyjnych, o ktrych mowa w art. 36 ustawy zmienianej w art. 50,

2)

w sprawach skarg, o ktrych mowa w art. 14a ust. 5 ustawy zmienianej w art. 51,

3)

mediacyjnych, o ktrych mowa w art. 109 ustawy zmienianej w art. 52,

4)

mediacyjnych, o ktrych mowa w art. 95 ustawy zmienianej w art. 56,

5)

w sprawie rozwizywania sporw, o ktrych mowa w art. 35 ustawy zmienianej w art. 59

w brzmieniu dotychczasowym, stosuje si przepisy dotychczasowe.

Dziennik Ustaw

25

Poz. 1823

Art. 65. Przepis art. 7a ustawy zmienianej w art. 58 stosuje si do reklamacji skadanych od dnia wejcia w ycie
niniejszej ustawy.
Art. 66. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 50 zachowuj moc do dnia wejcia w ycie przepisw wykonawczych wydanych na podstawie art. 37 ust. 7 ustawy zmienianej
w art. 50, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, jednak nie duej ni przez 6 miesicy od dnia wejcia w ycie niniejszej
ustawy.
Art. 67. Tworzy si Rejestr.
Art. 68. 1. W terminie miesica od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy:
1)

Koordynator do spraw negocjacji przy Prezesie Urzdu Regulacji Energetyki,

2)

Inspekcja Handlowa,

3)

Rzecznik Praw Pasaera Kolei przy Prezesie Urzdu Transportu Kolejowego,

4)

Prezes Urzdu Komunikacji Elektronicznej,

5)

sd polubowny przy Komisji Nadzoru Finansowego,

6)

Rzecznik Finansowy

przekazuj Prezesowi Urzdu dane objte Rejestrem.

2. Prezes Urzdu dokonuje wpisu do Rejestru podmiotw wymienionych w ust. 1, z urzdu, niezwocznie po otrzymaniu danych.
3. Brak wpisu do Rejestru nie stanowi przeszkody do wszczcia postpowania w sprawie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich.
Art. 69. Pierwsze sprawozdanie, o ktrym mowa w art. 45, Prezes Urzdu sporzdza za okres od dnia wejcia w ycie
niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2017 r. oraz publikuje je i przekazuje Komisji Europejskiej do dnia 9 lipca 2018 r.
Art. 70. Prezes Urzdu Regulacji Energetyki ogasza informacj o pierwszym naborze na stanowisko Koordynatora
do spraw negocjacji przy Prezesie Urzdu Regulacji Energetyki zgodnie z art. 31c ustawy zmienianej w art. 49, w terminie
14 dni od dnia ogoszenia niniejszej ustawy.
Art. 71. 1. Maksymalny limit wydatkw budetu pastwa przeznaczonych na wykonywanie zada w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich Koordynatora do spraw negocjacji przy Prezesie Urzdu Regulacji Energetyki wynosi:
1)

w 2017 r. 445 760 z;

2)

w 2018 r. 445 760 z;

3)

w 2019 r. 445 760 z;

4)

w 2020 r. 445 760 z;

5)

w 2021 r. 445 760 z;

6)

w 2022 r. 445 760 z;

7)

w 2023 r. 445 760 z;

8)

w 2024 r. 445 760 z;

9)

w 2025 r. 445 760 z;

10) w 2026 r. 445 760 z.

2. Prezes Urzdu Regulacji Energetyki monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust. 1, oraz
wdraa mechanizm korygujcy, o ktrym mowa w ust. 8.
3. Maksymalny limit wydatkw budetu pastwa przeznaczonych na wykonywanie zada organw Inspekcji Handlowej w zakresie pozasdowego rozwizywania sporw konsumenckich wynosi:
1)

w 2017 r. 2 785 320,33 z;

2)

w 2018 r. 2 785 320,33 z;

3)

w 2019 r. 2 785 320,33 z;

4)

w 2020 r. 2 785 320,33 z;

Dziennik Ustaw
5)

w 2021 r. 2 785 320,33 z;

6)

w 2022 r. 2 785 320,33 z;

7)

w 2023 r. 2 785 320,33 z;

8)

w 2024 r. 2 785 320,33 z;

9)

w 2025 r. 2 785 320,33 z;

26

Poz. 1823

10) w 2026 r. 2 785 320,33 z.

4. Wojewoda monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust. 3. Wojewdzki inspektor inspekcji
handlowej wdraa mechanizm korygujcy, o ktrym mowa w ust. 8.
5. Maksymalny limit wydatkw budetu pastwa przeznaczonych na wykonywanie zada w zakresie pozasdowego
rozwizywania sporw konsumenckich Rzecznika Praw Pasaera Kolei przy Prezesie Urzdu Transportu Kolejowego
wynosi:
1)

w 2017 r. 364 000 z;

2)

w 2018 r. 364 000 z;

3)

w 2019 r. 364 000 z;

4)

w 2020 r. 364 000 z;

5)

w 2021 r. 364 000 z;

6)

w 2022 r. 364 000 z;

7)

w 2023 r. 364 000 z;

8)

w 2024 r. 364 000 z;

9)

w 2025 r. 364 000 z;

10) w 2026 r. 364 000 z.

6. Prezes Urzdu Transportu Kolejowego monitoruje wykorzystanie limitu wydatkw, o ktrym mowa w ust. 5, oraz
wdraa mechanizm korygujcy, o ktrym mowa w ust. 8.
7. Maksymalny limit wydatkw budetu pastwa przeznaczonych na wykonywanie zada Prezesa Urzdu wynosi:
1)

w 2017 r. 189 000 z;

2)

w 2018 r. 189 000 z;

3)

w 2019 r. 189 000 z;

4)

w 2020 r. 189 000 z;

5)

w 2021 r. 189 000 z;

6)

w 2022 r. 189 000 z;

7)

w 2023 r. 189 000 z;

8)

w 2024 r. 189 000 z;

9)

w 2025 r. 189 000 z;

10) w 2026 r. 189 000 z.

8. W przypadku przekroczenia lub zagroenia przekroczenia przyjtego na dany rok budetowy limitu wydatkw
okrelonych w ust. 1, 3 i 5 stosuje si mechanizm korygujcy polegajcy na wprowadzeniu progu finansowego wartoci
przedmiotu sporu, poniej lub powyej ktrego spr nie bdzie rozpatrywany.
Art. 72. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 2 miesicy od dnia ogoszenia, z wyjtkiem:
1)

art. 55 i art. 57, ktre wchodz w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia;

2)

art. 70, ktry wchodzi w ycie z dniem nastpujcym po dniu ogoszenia.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Duda