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Prembulo
PREMBULO
Ttulo I
Dos Princpios e Direitos Fundamentais
Art. 1 - O Municpio de Queimados, parte integrante da unio indissolvel da Republica
Federativa do Brasil, tem como fundamentos:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III- a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce, indiretamente, por meio de
representantes eleitos, e, diretamente, nos termos da Constituio Federal, da Constituio
Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 2 - A soberania popular ser exercida nos termos da Lei:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V -pela participao nas decises do Municpio;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 3 - Constituem objetivos fundamentais dos cidados deste Municpio e de seus
representantes:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento local;
III - contribuir para o desenvolvimento regional e nacional;
IV - erradicar a pobreza e a marginalizao;
V - reduzir as desigualdades sociais na rea urbana e na rea rural;
VI - promover o bem de todos, zelando pela ausncia de preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade, religio e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 - Os direitos e deveres individuais e coletivos, na forma prevista na Constituio
Federal, integram esta Lei Orgnica e devem ser afixados em todas as reparties pblicas
do Municpio, nas escolas, nos hospitais, ou em qualquer local de acesso pblico, para que
todos possam, permanentemente, tomar cincia, exigir o seu cumprimento por parte das
autoridades e cumprir, por sua parte, o que cabe a cada cidado habitante deste Municpio
ou em que em seu territrio transite.
Ttulo II
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa
Art. 5 - O Municpio de Queimados, com sede na cidade que lhe d o nome, tem
personalidade jurdica de direito pblico interno e dotado de autonomia poltica,
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 16 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes
do Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, finalidade, razoabilidade, da supremacia do interesse pblico sobre o interesse
privado e do controle judicial da Administrao Pblica, observando, no que couber, o
disposto no captulo VII do ttulo III da Constituio Federal.
Art. 17 - Os planos de cargos e salrios do Servidor Pblico Municipal sero elaborados de
forma a assegurar aos Servidores remunerao compatvel com o mercado de trabalho para
a respectiva funo, oportunidade de crescimento funcional e acesso a cargos
hierarquicamente superiores.
Art. 18 - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero ocupados, sempre que
possvel e em pelo menos 50% (cinqenta por cento) por servidores municipais de carreira
tcnica ou profissional.
Art. 19 - O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes, na forma da lei, servios
de atendimento mdico, odontolgico, assistncia social e seguridade social.
Art. 20 - O Municpio, suas entidades da Administrao indireta e fundacional, bem como
as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos, respondero pelos danos que
seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo ou culpa, fazendo cumprir o princpio da responsabilidade
civil do Poder Pblico.
Art. 21 - Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal
irregularidades, ilegalidades ou abusos de poder imputveis a qualquer agente pblico.
Art. 22 - A Administrao Municipal instituir rgos de consulta, assessoramento e
deciso, que sero compostos por representantes de entidades comunitrias dos diversos
segmentos da sociedade local e representantes de rgos do Poder Pblico.
Pargrafo nico - Esses rgos podero se constituir por temas ou por reas circunscritas s
Administraes Regionais que venham a ser criadas.
Art. 23 - O Poder Pblico, poder criar Regies Administrativas, com os propsitos de
aproximar a Administrao Pblica dos muncipes e de descentralizar seus procedimentos
administrativos.
Seo II
Dos Servidores Pblicos
Art. 24 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Municpio.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para
pblicos municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente poder ter
carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem a promoo pessoal de autoridade ou servidor
pblico.
Art. 36 - A formalizao dos atos municipais da competncia do Prefeito far- se-:
I - mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino das normas de funcionamento da competncia dos
rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura, no privativos de Lei;
c) criao, majorao ou extino de gratificao, quando autorizada em Lei;
d) abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios;
e) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de
desapropriao, servido administrativa ou tombamento;
f) criao, alterao ou extino de rgos da Prefeitura, desde que autorizadas por Lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos de rgos da administrao direta;
h) aprovao dos estatutos das entidades autrquicas;
i) fixao e alterao das tarifas dos servios prestados pelo Municpio e aprovao das
tarifas dos servios concedidos ou permitidos;
j) concesso ou permisso para a explorao de servios pblicos e permisso do uso de
Bens Municipais;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao direta;
m) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
n) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativos de Lei;
II - mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos
servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisso e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contrao de servidores por prazo determinado e respectiva dispensa;
f) abertura de sindicncia e processo administrativo e aplicao de penalidades;
g) outros casos determinados em Lei ou decreto.
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do art. 16 desta
Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais nos termos da Lei;
Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constantes deste artigo, ressalvadas as
vedaes legais.
Ttulo III
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 37 - O poder legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Cada legislatura tem a durao de quatro anos, correspondendo cada ano
a uma sesso legislativa.
Art. 38 - A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos em pleito direto e secreto,
pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de 04 (quatro) anos.
1 - O nmero de vereadores fixado em 09 (nove), observadas as normas do art.29, IV,
da Constituio Federal e do art. 343 e seu pargrafo nico da Constituio Estadual.
2 - So condies de elegibilidade para o exerccio do mandato de vereador, na forma da
Lei Federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
Seo II
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 39 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, exceto quando se tratar de
Lei Orgnica, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente:
I - legislar sobre tributos municipais, arrecadao e dispndio de suas rendas, iseno e
anistia fiscais, remisso de dividas e suspenso da cobrana da dvida ativa;
II - votar as diretrizes oramentrias, oramento anual, plano plurianual, bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
III - deliberar sobre operaes de crdito, auxlios e subvenes;
IV - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos;
V - autorizar a permisso de uso de bens municipais;
VI - atribuir denominao a prprios, vias e logradouros pblicos;
VII - legislar sobre normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento,
loteamento e delimitao dos permetros urbano e rural;
VIII - votar o Plano Diretor e demais planos e programas de governo;
IX - autorizar a alienao de bens pblicos;
X - autorizar a aquisio de bens imveis , salvo quando se tratar de doao sem encargo;
XI - autorizar a estipulao de convnio ou acordo, de qualquer natureza, oneroso ou no,
com outros municpios ou com entidades pblicas ou privadas;
XII - votar matrias referentes organizao administrativa municipal, criao,
transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, bem como a fixao dos
respectivos vencimentos;
XIII - votar matrias referentes criao e estruturao de secretarias a municipais demais
rgos da administrao pblica, bem assim a definio das respectivas atribuies;
XIV - autorizar a transferncia da sede do governo municipal;
XV - deliberar sobre criao e autorizao de entidades dotadas de personalidades jurdica
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante o voto de dois
teros de seus membros;
XXII - solicitar a interveno do Estado no Municpio, na forma do art. 353 da Constituio
Estadual;
XXIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
Indireta;
XXIV - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder
regulamentador;
XXV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei
federal;
XXVI - fixar, para a legislatura subseqente, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e
do Vice-Prefeito, observada a Constituio Federal;
XXVII - emendar esta Lei Orgnica, promulgar leis no caso de silncio do Prefeito e
expedir decretos legislativos e resolues;
XXVIII - apreciar os atos de desapropriao e encampao de concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos;
XXIX - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito.
Art. 41 - Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar
seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, polcia e provimento de cargos de
seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - reunies e deliberaes;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Seo III
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Art. 42 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal, no ltimo ano da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies
municipais, vigorando para a legislatura seguinte, observando o disposto na Constituio
Federal.
Art. 43 - A remunerao mensal do Prefeito ser composta de subsdio e verba de
representao.
1 - O subsdio do Prefeito no poder ser superior a 90% (noventa por cento) da
remunerao global dos Deputados Estaduais.
2 - A verba de representao do Prefeito no poder exceder a 2/3 (dois teros) de seu
subsdio.
3 - A remunerao do Vice-Prefeito no poder ser superior a 90% (noventa por cento)
do subsdio do Prefeito.
4 - No exerccio do cargo de Prefeito, o Vice-Prefeito perceber a verba de representao
destinada ao Prefeito.
remunerada;
c) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a aliena "a" do inciso I.
Art. 48 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel, com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara Municipal, salvo por licena autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VI - que fixar residncia fora do municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno da Cmara Municipal, a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa, com a percepo de vantagens ilcitas ou imorais, bem como o abuso das
prerrogativas asseguradas ao Vereador.
2 - Nos casos dos incisos I, II e V a perda do mandato ser declarada pela Cmara
Municipal, por voto secreto e maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros, mediante
provocao da Mesa Diretora ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada
ampla defesa.
3 - Nos casos dos incisos III, IV e VI a perda do mandato ser declarada pela Mesa
Diretora da Cmara Municipal, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros ou de Partido Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 49 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar de interesse particular, sem perceber remunerao, desde que o afastamento
no seja inferior a 30 (trinta) dias e no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso
legislativa;
III - por gestao, por cento e vinte dias, ou paternidade, pelo prazo da lei.
1 - vedado ao Vereador reassumir o seu mandato, antes que se tenha escoado o prazo
de sua licena.
2 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador
investido no Cargo de Secretrio de Estado, Secretrio Municipal, Diretor de rgo da
Administrao Pblica Direta ou Indireta ou equivalente, conforme o previsto no art. 47, I,
"c", desta Lei Orgnica, podendo optar pela remunerao da vereana.
3 - O Vereador, licenciado nos termos do inciso I , tem assegurada a sua remunerao
integral.
4 - O afastamento para desempenho de misso temporria, de carter cultural ou do
interesse do municpio, no ser considerado como de licena, fazendo o Vereador jus
remunerao integral.
5 - Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s reunies de Vereador, privado temporariamente de sua liberdade, em
virtude de processo criminal em curso, assegurada a remunerao integral a que fizer jus.
Art. 50 - Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos casos de:
I - vacncia do cargo;
II - investidura nos cargos ou funes previstos e permitidos na alnea "c" do inciso I , do
art. 47 desta Lei Orgnica;
III - licena prevista no inciso II, do art. 49. desta Lei Orgnica;
IV - licena por gestao;
V - licena por motivo de doena de afastamento obrigatrio por perodo igual. ou superior
a 6 (seis) meses.
1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze) dias contados da
data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo.
2 - O qurum ser calculado pelo nmero de Vereadores em efetivo exerccio de seu
mandato, nesse nmero no computados os Vereadores licenciados e no substitudos pelos
suplentes.
Seo V
Do Funcionamento da Cmara Municipal
Art. 51 - A Cmara Municipal reunir-se - , anual e ordinariamente, na sede do Municpio,
de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies inaugurais de cada sesso Legislativa, marcadas para as datas que lhes
correspondem, previstas neste artigo, sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando coincidirem com sbados, domingos e feriados.
2 - A convocao da Cmara feita no perodo e nos termos estabelecidos neste artigo,
correspondendo Sesso Legislativa Ordinria.
3 - A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I - pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara, ou a requerimento da maioria dos membros
desta, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do
Vice-Prefeito.
4 - Na Sesso Legislativa Extraordinria, a, Cmara Municipal somente deliberar sobre
a matria para qual foi convocada.
Art. 52 - As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio, prevista na Constituio Federal e
nesta Lei Orgnica, que exija qurum qualificado.
Art. 53 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de
diretrizes oramentrias e o oramento anual.
Art. 54 - As Sesses da Cmara realizar-se-o em recinto destinado ao seu funcionamento,
ressalvado o disposto no art. 40, XIV, desta Lei Orgnica.
1 - Os dias e horrios das Sesses Ordinrias e Extraordinrias da Cmara Municipal
sero os estabelecidos no seu Regimento Interno.
2 - As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de 2/3 (dois teros) dos
Vereadores, adotada em razo da defesa da honra e da dignidade de terceiros.
3 - As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
Art. 55 - As Sesses somente sero abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero)
de moo articulada, subscrita no mnimo por 5% (cinco por cento) do total do nmero de
eleitores do Municpio.
Art. 66 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta
dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das
leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero leis complementares dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio,
II - Cdigo de Obras;
III - Cdigo de Posturas;
IV - Lei que institui o Plano Diretor do Municpio;
V - Lei que institui o Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Municpio.
Art. 67 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, nas autarquias e nas fundaes pblicas ou aumento de sua
remunerao;
II - servidores pblicos da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas,
seu regime jurdico, provimento de cargo, horrio de trabalho, estabilidade e aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias, Departamentos e Diretorias ou
rgos equivalentes da Administrao Pblica;
IV - matria oramentria e financeira, e a que autorize a abertura de crdito ou conceda
auxlios e subvenes.
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, no sero admitidas
emendas que importem em aumento de despesa, ressalvado o inciso IV, primeira parte,
deste artigo.
Art. 68 - So de iniciativa exclusiva da Mesa Diretoria da Cmara as leis que disponham
sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao
total ou parcial das consignaes oramentrias, da Cmara.
II - organizao dos servios administrativos internos da Cmara, criao, transformao ou
extino de seus cargos, funes e empregos e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de iniciativa exclusiva da Mesa Diretora da Cmara, no
sero admitidas emendas que importem em aumento de despesa, ressalvado o disposto na
parte final do inciso II deste artigo, se assinadas pela maio ria absoluta dos Vereadores.
Art. 69 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 30 (trinta) dias sobre a
proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara, ser a
proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se
ultime a votao.
3 - O prazo do 1 no corre nos perodos de recesso da Cmara nem se aplica aos
projetos de lei complementar.
4- Ser admitida "urgncia especial", em matria cuja no aprovao imediata implique
grave prejuzo para o Municpio, abolindo-se os prazos regimentais:
I - suspender a "urgncia especial" requerimento subscrito por 1/3 (um tero) dos
Vereadores solicitando esclarecimento sobre a matria;
II - os esclarecimentos referidos sero prestados em Plenrio por servidor designado pelo
Prefeito, na prpria reunio ou impreterivelmente na reunio que se, seguir quela do
pedido de "urgncia especial" de acordo com o art. 40, inciso XV, desta Lei Orgnica.
Art. 70 - A iniciativa popular de projetos de lei de interesses especfico do Municpio, de
seus bairros ou localidades, depender da manifestao de pelo menos 5% (cinco por cento)
do eleitorado do Municpio.
1 - Os projetos de lei sero apresentados Cmara Municipal firmados pelos
interessados, anotados os nmeros do ttulo de eleitor e da zona eleitoral de cada um desses.
2 - Os projetos de iniciativa popular podero ser redigidos sem observncia da tcnica
legislativa, bastando que definam o interesse dos proponentes.
3 - O Presidente da Cmara Municipal, preenchidas as condies de admissibilidade,
previstas nesta Lei Orgnica, no poder negar seguimento ao projeto, devendo
encaminh-lo s comisses competentes, ocasio em que ser adequado tcnica
legislativa.
Art. 71 - Aprovado o projeto de lei, ser este enviado ao Prefeito, no prazo de 10 (dez) dias
teis, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico, vetar-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados da data do recebimento, mediante justificao fundamentada.
2 - Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar em sano.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.
4 - A apreciao do veto, pelo Plenrio da Cmara, ser feita dentro de 30 (trinta) dias a
contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, considerando-se rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
5 - Esgotado sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4 deste artigo, o veto
ser colocado na Ordem do Dia da Sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at
sua votao final.
6 - Rejeitado o veto, sero projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
7 - No sendo promulgada a lei no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito, nos
casos dos pargrafos 2 e 6 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual
prazo, e se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente faz -lo.
Art. 72 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao
Cmara Municipal.
1 - Os atos de competncia exclusiva da Cmara, a matria reservada lei complementar,
os planos plurianuais, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual no sero objeto
de delegao.
2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - O Decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara, que a
far em votao nica, vedada a apresentao de emendas.
Seo VIII
Do Plebiscito e Referendo Popular
Art. 78 - O Plebiscito a manifestao do eleitorado sobre fatos municipais relevantes e de
interesse pblico, considerando-se vlida e definitiva a deciso que obtenha a maioria
absoluta dos votos, havendo votado, pelo menos, a metade mais um dos eleitores do
Municpio.
1 - O Plebiscito ser convocado pela Cmara Municipal, mediante decreto legislativo
aprovado por maioria de 2/3 (dois teros) dos Vereadores, provocado por proposio
fundamentada de iniciativa:
I - do Prefeito Municipal;
II - de qualquer Vereador;
III - de 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal, mediante requerimento dirigido
Presidncia da Cmara Municipal.
2 - Observada a legislao em vigor, o eleitorado municipal manifestar-se- em
Plebiscito sobre:
I - situao ou fato, devidamente comprovado, que contrarie os objetivos fundamentais
constantes do art. 3 desta Lei Orgnica ou quando trouxer conseqncias prejudiciais ao
interesse pblico e ao bem-estar da populao;
II - fato relevante que ameace a proteo e a conservao do patrimnio histrico-cultural
do Municpio;
III - fato relevante que coloque em risco ou ameace o equilbrio do Meio-Ambiente
municipal.
3- Caber Cmara Municipal, no prazo de trs meses aps a aprovao da proposta,
realizar o plebiscito, nos termos em que dispuser a lei.
4 - Cada consulta plebiscitria admitir at quatro proposies, sendo vedada a sua
realizao nos seis meses que antecederem eleio nacional, do Estado ou do Municpio.
5 - A proposio que j tenha sido objeto de Plebiscito somente poder ser apresentada
com intervalo mnimo de quatro anos.
6- O resultado do Plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, obrigar o Poder
Pblico a cumpri-lo.
7 - O Municpio assegurar Cmara Municipal os recursos necessrios realizao das
consultas plebiscitrias, que se faro com a solicitao de concurso da Justia Eleitoral.
Art.79 - O Referendo Popular, dito legislativo, autorizado pela Cmara Municipal, a
forma de manifestao popular pela qual os eleitores aprovam ou rejeitam uma lei ou um
ato administrativo, contrapondo-se a medida tomada por seus representantes.
Pargrafo nico - Aplica-se ao Referendo Popular o constante dos pargrafos 1, 3, 4, 5,
6 e 7 do artigo 78 desta Lei Orgnica.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 80 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
disposies legais;
XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal;
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, em casos de urgncias ou
interesse pblico relevante;
XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, condomnio, ruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - organizar os servios internos das reparties criadas por. lei, com observncia do
limite das dotaes elas destinadas;
XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao
da Cmara Municipal;
XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma
da lei;
XXVI - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectiva verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovada pela Cmara
Municipal;
XXIX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXX - -estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais para garantia do cumprimento de seus
atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do Patrimnio Municipal;
XXXIV - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentaria;
XXXV - estimular a participao popular e estabelecer programa de incentivo a projetos
previstos no Art. 12, inciso XIV desta Lei Orgnica;
XXXVI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na
forma da lei;
XXXVII - conceder audincias pblicas;
XXXVIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da abertura da
Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XXXIX - decretar estado de calamidade pblica;
XL - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos
de interesse do Municpio;
XLI - apresentar anualmente Cmara relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e
dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte.
Art. 90 - O Prefeito poder delegar, por decreto, suas atribuies de natureza
administrativa.
Pargrafo nico - O Prefeito poder, a qualquer momento, segundo critrio discricionrio
seu, avocar a si a competncia delegada.
Art. 91 - vedado ao Prefeito assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para
do processo.
Art. 96 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro prazo de
10 (dez) dias;
III - tiver perdido o mandato por infringncia s normas dos Artigos 87 e 92 desta Lei
Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 97 - So auxiliares diretos do Prefeito
I - os Secretrios Municipais e cargos equivalentes;
II - os Diretores de rgos da Administrao Pblica Direta e cargos equivalente.
Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e demisso por parte do Prefeito.
Art. 98 - A Lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos Prefeito,
definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 99 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios, Diretores e cargos
equivalentes:
I- subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias ou
rgos;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados por esta, para prestao de
esclarecimentos oficiais.
1 - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos, departamentais
ou autrquicos sero referendados pelo Secretrio, Diretor ou funcionrio de cargo
equivalente.
2 - A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa em crime de
responsabilidade, nos termos de Lei Federal.
3 - Os Secretrios, Diretores ou funcionrios de cargos equivalentes so solidariamente
responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 100 - Lei Municipal, de iniciativa do Prefeito, poder criar Regies Administrativas.
1 - Aos Administradores Regionais, como delegados do Poder Executivo, compete:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, resolues, regulamentos e, mediante instrues
expedidas pelo Prefeito, os atos pela Cmara e por ele aprovados;
II - atender s reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de
matria estranha s suas atribuies ou quando for o caso;
III - indicar ao Prefeito as providncias necessrias Regio Administrativa;
IV - fiscalizar os servios que lhe so afetos;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas;
VI - prestar as informaes que lhes forem, solicitadas pelo Prefeito Municipal ou pela
Cmara Municipal;
2 - O Administrador Regional, em caso de licena ou impedimento, ser substitudo por
pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 101 - Os auxiliares diretos do Prefeito apresentaro declarao de bens no ato da posse
e no trmino do exerccio do cargo, que constar dos arquivos da Prefeitura.
Seo V
Da Procuradoria Geral do Municpio
Art. 102 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que, representa o Municpio,
judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe ainda, nos termos de Lei especial, as atividades
de consultoria e assessoramento, do Poder Executivo, e, privativamente, a execuo da
dvida ativa, de natureza tributria.
1- A Procuradoria Geral do Municpio reger-se- por Lei prpria.
2- O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
3 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do Municpio,
de livre designao pelo Prefeito, de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada.
Ttulo IV
Dos Bens Municipais, das Obras e Servios Pblicos
CAPTULO I
Da Administrao dos Bens Municipais
Art. 103 - Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara Municipal quanto aqueles utilizados em seus servios.
1- A alienao dos bens imveis do Municpio se far de conformidade com a legislao
pertinente, mediante procedimento licitatrio, cabendo Cmara Municipal a sua
autorizao.
2- A alienao dos bens mveis do Municpio depender apenas de procedimento
licitatrio.
3- A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao da Cmara Municipal.
4 - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, rgos da administrao
indireta ou para empresas concessionrias ou permissionrias, desde que atendido o
interesse pblico.
Art. 104 - O uso de Bens Municipais, por terceiros, ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme exigir o interesse pblico.
1- A concesso administrativa dos Bens Municipais de uso especial e dominicais
depender de lei e de procedimento licitatrio e far-se- mediante contrato por prazo
determinado.
2 - A permisso ser feita, a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, mediante
procedimento licitatrio e por decreto.
3 - A autorizao ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e
transitrios.
4 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio empresa privada com
fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social e especfica.
Art. 105 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens imveis, conceder
direito real de uso, mediante autorizao da Cmara Municipal e devido procedimento
licitatrio.
Art. 106 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu
pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos Bens
Patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara Municipal ateste que mesmo devolveu os bens
mveis do Municpio que estavam sob sua guarda.
CAPTULO II
Da Segurana dos Bens Municipais
Art. 107 - O Municpio poder constituir guarda municipal destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei.
1 - A Lei de criao da Guarda Municipal dispor sobre acesso, direitos, deveres,
vantagens e regime de trabalho, com base nos princpios de hierarquia e disciplina.
2- A investidura nos cargos da Guarda Municipal far-se- aps concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos.
3 - Mediante convnio, celebrado com o Estado, atravs das Secretarias de Polcia civil e
militar, a Guarda Municipal poder receber instrues, orientaes e treinamentos de modo
a realizar um melhor desempenho de suas atividades.
CAPTULO III
Das Obras e Servios Pblicos
Art. 108 - de responsabilidade do Municpio, de conformidade com os interesses e as
necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente sob o regime de
concesso ou permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com
particulares atravs de procedimento licitatrio.
Art. 109 - Nenhuma obra pblica do Municpio, salvo os casos de extrema, urgncia
devidamente justificados, ser realizada sem que conste:
I - o respectivo projeto;
II - o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas;
IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para, o interesse
pblico;
V - os prazos para seu incio e trmino;
VI - a relao das empresas habilitadas, nunca em nmero inferior a 03 (trs) e os
respectivos preos apresentados.
Pargrafo nico - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por entidades
da administrao indireta, e, por terceiros, mediante procedimento licitatrio.
Art. 110 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos uma
vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre
plano de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.
Art. 111 - Nos contratos de concesso ou nos atos de permisso de servio, pblicos sero
estabelecidos, entre outros:
I - os direitos dos usurios;
II - as regras para a remunerao do capital e para garantir o equilbrio econmico e
financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem
como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter servio contnuo, adequado
e acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais
e da remunerao do capital, assim que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade
de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiado pela existncia dos
servios;
VI - as condies de prorrogao, gratuidade, resciso e reverso da concesso ou
permisso.
Pargrafo nico - O Municpio poder revogar a concesso ou permisso dos servios que
forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como
aqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrias para o atendimento dos usurios.
Art. 112 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante
convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares e atravs de consrcio com
outros Municpios.
Ttulo V
Da Tributao Municipal, da Receita e Despesa e do Oramento
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 113 - Constituem recursos financeiros do Municpio:
I - o produto da arrecadao tributria prpria;
II - o produto da arrecadao tributria originria da Unio e do Estado que lhe atribudo
por fora da Constituio Federal e da Constituio Estadual;
III - as multas decorrentes do exerccio do Poder de Polcia;
IV - as doaes e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo Municpio;
V - as rendas provenientes de seus servios, concesses, permisses e cesses sobre seus
Bens;
VI - o produto da alienao de bens dominicais na forma desta Lei Orgnica;
VII - outros ingressos definidos em Lei e eventuais.
Art. 114 - O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas
autorizadas por Lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alteraes
verificadas no Patrimnio Municipal, decorrentes da execuo do oramento.
CAPTULO II
Dos Tributos Municipais
Art. 115 - So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria,
institudos por Lei Municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal
e nas normas gerais de Direito Tributrio.
Art. 116 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana
b) transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso
de direitos a sua aquisio
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza definidos em Lei.
II - taxas em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial
de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Pargrafo nico - No que se refere propriedade urbana no edificada, subtilizada ou no
utilizada, o Municpio dever cumprir o que dispe o pargrafo 4 do art. 182 da
Constituio Federal.
Art 117 - A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao municpio, e dever
estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas
atribuies, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II - lanamento dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou
encaminhamento para cobrana judicial.
Art. 118 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servidores
designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas
de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as
reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os recursos sero
decididos pelo Prefeito Municipal.
Art. 119 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de
clculo dos tributos municipais, atravs da UFIQ - Unidade Fiscal d Municpio de
Queimados.
1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano - IPTU ser atualizada
anualmente, antes do trmino do exerccio, podendo, para tanto, ser criada uma comisso
da qual participaro alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes, de
acordo com decreto do Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo de tributos municipais obedecer aos ndices oficiais
Art. 129 - A interveno do Municpio no domnio econmico ter por objetivo estimular e
orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e a solidariedade
sociais.
Art. 130 - facultado ao Poder Pblico Municipal intervir na propriedade privada mediante
desapropriao, parcelamento ou edificao compulsrios, tombamento, requisio,
ocupao temporria, instituio de servido e imposio de limitaes administrativas.
1 - Os atos de desapropriao, de parcelamento ou edificao compulsrios, de
tombamento e de requisio obedecero ao que dispuserem as legislaes federal e estadual
pertinentes.
2 - Os atos de ocupao temporria, de instituio de servido e de imposio de
limitaes administrativas obedecero ao disposto na legislao municipal, observados os
princpios gerais fixados nesta Lei Orgnica.
Art. 131 facultado ao Poder Executivo o uso temporrio, remunerado ou gratuito, de
bem particular durante a realizao de obra, servio ou atividade de interesse pblico.
Pargrafo nico - A remunerao ser obrigatria, se o uso temporrio impedir o uso
habitual.
Art. 132 - O proprietrio do bem ser indenizado, se da ocupao resultar dano de qualquer
natureza.
Art. 133 - facultado ao Poder Executivo, mediante termo levado ao registro imobilirio,
impor nus real de uso a imvel particular, para o fim de realizar servio de carter
permanente.
Pargrafo nico - A Lei poder legitimar entidades da Administrao indireta e empresas
concessionrias ou permissionrias de servios pblicos para a instituio de servido
administrativa.
Art. 134 - O proprietrio de imvel serviente ser indenizado sempre que o uso pblico
decorrente da servido acarretar dano de qualquer natureza.
Art. 135 - A Lei limitar o exerccio dos atributos da propriedade privada em favor do
interesse pblico local, especialmente em relao ao direito de construir, segurana
pblica, aos costumes, sade pblica, proteo ambiental e esttica urbana.
Pargrafo nico - As limitaes administrativas tero carter gratuito e sujeitaro o
proprietrio ao poder de polcia da autoridade municipal competente, cujos atos sero
providos de auto-executoriedade, exceto quando sua efetivao depender de constrio
somente exercitvel por via judicial.
CAPTULO II
Da Poltica Econmica
Art. 136 - O Municpio, nos limites de sua competncia, com observncia dos princpios
inseridos na Constituio Federal, dever:
I - promover o desenvolvimento das atividades indstrias, comerciais e agropecurias;
II - defender a economia pblica e particular de toda explorao de carter parasitrio e no
CAPTULO III
Da Poltica Urbana
Art. 140 - A poltica urbana do Municpio tem como objetivos bsicos.
I - garantir acesso moradia, ao transporte pblico, ao saneamento bsico, energia
eltrica, iluminao pblica, sade, ao lazer, educao, cultura, segurana, coleta
de lixo, ao abastecimento de gua e manuteno das vias de circulao,
II - preservar o patrimnio ambiental e cultural;
III - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, atravs de um Plano
Diretor, que estabelea parmetros urbansticos bsicos;
IV - promover o desenvolvimento urbano, atravs de normas compatveis com as estaduais
e federais, preservando sempre os interesses do Municpio;
V - delimitar zonas industriais e nelas estimular a instalao de empresas;
VI - exercer seu poder de polcia urbanstica, especialmente quanto ao controle de
loteamento, licenciamento e fiscalizao de obras em geral.
Art. 141 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
1- O Plano Diretor parte integrante de um processo contnuo de planejamento, que ser
conduzido pelo Municpio abrangendo a totalidade de seu territrio e contendo as seguintes
diretrizes:
I - conservar os bens e valores histricos, culturais, paisagsticos, arquitetnicos,
arqueolgicos e tursticos;
II - considerar todos os setores da estrutura urbana, no seu aspecto fsico e funcional,
correlacionando-os com as reas rurais e reas aderentes verdes;
III - urbanizar reas habitadas no urbanizadas a fim de que sejam alcanados os objetivos
da funo social da cidade; .
IV - adequar o direito de construir s normas urbansticas e aos interesses sociais;
V - garantir mecanismos que efetivem a participao de entidades comunitrias no processo
de planejamento e desenvolvimento urbano.
2 - atribuio exclusiva do Municpio a elaborao do Plano Diretor e sua posterior
implementao.
3- garantida a participao popular atravs de entidades representativas nas fases de
elaborao e implementao do Plano Diretor.
Art. 142 - O Plano Diretor s poder ser revisto a cada cinco anos.
Art. 143 - O Plano Diretor ser complementado pela Lei de Uso, Parcelamento e Ocupao
do Solo, pelo Cdigo de Posturas e pelo Cdigo de Obras.
Art. 144 - O exerccio do direito de propriedade atender a funo social quando
condicionado s funes sociais da cidade e ordenao desta, expressa no Plano Diretor.
Pargrafo nico - A funo social prevista neste artigo obriga o Poder Pblico Municipal a
adotar, entre outras que se tornem necessrias, as seguintes medidas:
a) justa distribuio dos benefcios e dos nus decorrentes do processo de urbanizao;
2 - Os servios funerrios podero ser prestados por quaisquer empresas legalizadas para
esse fim.
3- As associaes religiosas e particulares podero, na forma da Lei, manter cemitrios
prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Art. 154 - O Municpio assumir as despesas com sepultamento, inclusive fornecimento de
esquife, para os que percebam at um salrio mnimo, os desempregados e os
reconhecidamente pobres na forma da Lei, residentes no Municpio de Queimados.
Pargrafo nico - Para a realizao do que determina o caput deste artigo, o Poder
Executivo poder instalar e manter oficina especializada.
CAPTULO IV
Da Poltica Agrria
Art. 155 - A poltica agrria a ser implementada pelo Municpio dar prioridade pequena
produo com estmulo policultura e ao abastecimento alimentar, atravs de sistema de
comercializao direta entre produtores e consumidores, competindo ao Poder Pblico:
I - garantir, dentro das possibilidades oramentrias, a prestao de servio de assistncia
tcnica e extenso rural gratuitas e benefcios aos pequenos e mdios de produtores, aos
trabalhadores rurais, suas famlias e suas organizaes;
II - incentivar e manter pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do setor de
produo de alimentos, com tecnologia acessvel aos pequenos e mdios produtores,
voltada s caractersticas regionais e ao ecossisterna;
III - incentivar, atravs de programas previamente discutidos com a comunidade a
utilizao de recursos energticos locais, como forma de aproveitamento auto sustentado do
ecossistema;
IV - planejar e implementar poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a poltica
agrria e com a preservao do meio-ambiente e conservao de solo;
V - fiscalizar e controlar o armazenamento, o abastecimento de produtos agropecurios e a
comercializao de insumos agrcolas no Municpio, estimulando adubao orgnica e o
controle biolgico das pragas e doenas;
VI - desenvolver programas de irrigao e drenagem, produo e distribuio de mudas e
sementes nativas e de reflorestamento;
VII - instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal e educao para
a preservao do meio-ambiente;
VIII - utilizar seus equipamentos mediante convnio com as cooperativas agrcolas de
pequenos produtores;
IX - estabelecer convnios para o desenvolvimento de pesquisa tcnico-cientifco e
orientao agrcola e agrria;
X - incentivar a criao de cooperativas rurais;
XI - conservar as estradas vicinais.
Art. 156 - Incumbe ao Municpio diretamente:
I - o controle e a fiscalizao da produo, armazenamento e uso de agrotxicos e biocidas
em geral, visando preservao do meio-ambiente e da sade dos trabalhadores rurais e
consumidores, divulgando, atualizando e exigindo o cumprimento do receiturio
agronmico;
CAPTULO IX
Da Poltica de Desporto e de Lazer
Art. 184 - O Municpio fomentar as prticas esportivas, especialmente nas escolas a ele
pertencentes.
Art. 185 - No cumprimento ao disposto no artigo anterior se observar:
I - destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional;
II - proteo e incentivo s manifestaes desportivas, do Municpio;
III - incentivo ao lazer como forma de promoo social;
IV - respeito autonomia das entidades desportivas quanto sua organizao e
funcionamento.
Pargrafo nico - vedada ao Municpio a subveno de entidades desportivas
profissionais.
Art. 186 - O Municpio assegurar a criao e manuteno de espaos adequados a prtica
de esportes com objetivo de:
I - promover jogos e competies desportivas, inclusive de alunos da rede pblica;
II - facilitar comunidade a promoo de competies esportivas;
III - executar programas culturais e recreativos;
IV - manter espao para convvio social e lazer.
Art. 187 - O Municpio apoiar e estimular competies esportivas promovidas por ligas e
agremiaes locais, por escolas, associaes de classe e comunitrias e por grupos
comunitrios.
Pargrafo nico - O Municpio promover aes conjuntas com o Estado visando a garantir
aos muncipes a possibilidade de construrem e manterem espaos prprios para a prtica
de esportes.
CAPTULO X
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Deficiente
Art. 188 - A famlia ter especial proteo do Poder Pblico, que lhe assegurar o exerccio
dos direitos e garantias fundamentais reconhecidos pela Constituio Federal.
Art. 189 - No exerccio do dever de proteo famlia, o Municpio promover programas
de assistncia integral sade da criana e de, adolescente, podendo conveniar-se com
outros nveis do Poder Pblico e com entidades civis, visando ao cumprimento do que
estabelece o art. 227 da Constituio Federal.
Art. 190 - O Municpio criar programas de atendimento especializado aos portadores de
deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente
portador de deficincia, mediante a preparao para o trabalho, a convivncia e a facilitao
de acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos
arquitetnicos.
Art. 191 - O Municpio colabora com a Unio, o Estado e outros Municpios para a soluo
Pargrafo nico - As taxas e tarifas acima referidas sero cobradas sem prejuzo da
cobrana de contribuio de melhoria, decorrentes da realizao das obras de infra-estrutura
desses servios.
CAPTULO XIII
Da Poltica de Habitao Popular
Art. 199 - Nos. loteamentos irregulares e naqueles onde o loteador no complementou as
obras de infra-estrutura mnima para a ocupao e esta j se tenha dado na data da
publicao desta Lei Orgnica, dever a Municipalidade intervir, estabelecendo as
seguintes normas, alm de outras a serem fixadas em Lei;
I - constituio de grupo de trabalho formado por representantes dos moradores e de
tcnicos da Prefeitura;
II - levantamento das deficincias e oramentos de execuo dos servios a mdios prazos;
III - cobrana de contribuio de melhoria em comum acordo com a comunidade em
questo;
IV - cobrana pela Dvida Ativa da parte que couber ao Municpio pelo nus dessa
intervenincia, devidamente fundamentada, ao loteador ou seus herdeiros.
Art. 200 - O Municpio estabelecer meios para o incentivo construo de habitaes
populares, eliminando empecilhos burocrticos e otimizando solues econmicas.
1 - Os projetos de engenharia para construo de casas populares at 65 (sessenta e
cinco) metros quadrados, bem como os projetos de sua legalizao podero ficar a cargo da
Municipalidade.
2 - O Municpio promover articulao com outras esferas do Poder Pblico no sentido
de viabilizar a construo de habitaes populares destinadas a substituir habitaes
extremamente rsticas ou situadas em lugares perigosos ou imprprios.
CAPTULO XIV
Da Poltica de Defesa do Consumidor
Art. 201 - O consumidor tem direito proteo do Municpio.
Pargrafo nico - A proteo far-se-, entre outras medidas criadas em Lei, atravs da
criao pelo Poder Executivo, de rgo de defesa do consumidor, que ter como
competncia:
I - apurao das denncias recebidas;
II - aplicao de multas atravs do corpo de fiscais, quando da procedncia das denncias,
nos casos de competncia municipal;
III - encaminhamento ao servio de fiscalizao sanitria do Municpio das denncias
atinentes a estabelecimentos que comercializam produtos que venham ou possam vir a
causar danos sade pblica;
IV - desestmulo propaganda enganosa, ao atraso na entrega e ao abuso na fixao de
preos;
V - prestao de assistncia jurdica integral e gratuita ao consumidor de baixa renda.
Art. 202 - O rgo de defesa do consumidor divulgar periodicamente as denncias
apuradas e procedentes, indicando a empresa ou instituio punida, bem como a penalidade
aplicada.
TTULO VII
Das Disposies Transitrias
Art. 203 - A Cmara Municipal elaborar, em 2 (dois) anos, as Leis necessrias execuo
desta Lei Orgnica.
Art. 204 - O Poder Executivo, no prazo de 12 (doze) meses a partir da promulgao desta
Lei Orgnica, enviar Cmara Municipal os projetos de Lei referentes ao Plano Diretor,
ao uso, parcelamento e ocupao do solo urbano, ao Cdigo de Obras, ao Cdigo de
Posturas e ao Cdigo Tributrio.
Art. 205 - A Cmara Municipal elaborar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar
da promulgao desta Lei Orgnica, o seu Regimento Interno.
Art. 206 - O Poder Executivo promover, em cooperao com as Prefeituras respectivas, a
redefinio das linhas divisrias do Municpio com os Municpios vizinhos.
Pargrafo nico - Ser criada comisso de estudos territoriais com 04 (quatro) membros
indicados pelo Poder Legislativo e 04 (quatro) pelo Poder Executivo com a finalidade de:
I - definir os pleitos do Municpio quanto a limites territoriais;
II - assessorar o Poder Pblico no trato da questo de limites;
III - acompanhar os trabalhos da Assemblia Legislativa quanto aos limites do Municpio
de Queimados e dos Municpios vizinhos.
Art. 207 - Nos 04 (quatro) anos posteriores promulgao desta Lei Orgnica, o Poder
Executivo proceder concesso de ttulos de domnio da terra s comunidades de baixa
renda, inclusive valendo-se da desapropriao quando for o caso.
Art. 208 - Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o
Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos recursos a que
se refere o art. 212 da Constituio Federal, para eliminar o analfabetismo e universalizar o
ensino fundamental, como determina o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias.
Art. 209 - No prazo de 30 (trinta) dias a partir da promulgao desta Lei Orgnica a Cmara
Municipal criar uma Comisso especfica de carter temporrio destinada a examinar as
concesses e permisses em vigor, oferecendo parecer conclusivo sobre cada uma delas.
Art. 210 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da promulgao desta Lei
Orgnica, o Poder Executivo elaborar projeto de Lei estabelecendo o Plano de Cargos,
Carreira e Salrios dos funcionrios municipais.
Art. 211 - A Prefeitura Municipal fica obrigada, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da
data da promulgao desta Lei Orgnica, a delimitar rea para o comrcio ambulante na
zona central.
Art. 212 - Fica a Prefeitura Municipal obrigada a iniciar, no prazo de 180 (cento e oitenta
dias) a contar da promulgao desta Lei Orgnica, a realizao de servios sistemticos de
arborizao em todas as ruas pavimentadas do Municpio.
Art. 213 - A Prefeitura Municipal incluir no quadro dos servidores estatutrios os
servidores concursados no ano de 1990 para a Prefeitura municipal de Nova lguau,
nomeados em 1991 e em 1992, com exerccio em Queimados no ano de 1993.
1 - Sero excludos do benefcio de que trata o caput deste artigo os servidores que
expressamente, em prazo estabelecido pelo Poder Executivo, manifestarem, por escrito
junto a rgo prprio da Municipalidade, o desejo de no integrarem os quadros da
Prefeitura Municipal de Queimados.
2o - Caber aos servidores a que se refere o caput deste artigo tomarem as providncias
necessrias ao seu desligamento dos quadros do municpio origem, sob pena de perderem o
direito ao benefcio previsto neste Artigo.
3 - O Poder Executivo baixar em 30 (trinta) dias, a contar da promulgao da presente
Lei Orgnica instrues e normas para o cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 214 - O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens pblicos de qualquer
natureza.
Art. 215 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais ampla
divulgao do seu contedo.
Pargrafo nico - Metade da tiragem, em cada edio, ser destinada Cmara Municipal,
para efetuar distribuio a seu critrio.
Art. 216 - Aps a Reviso Constitucional da Constituio Federal e da Constituio
Estadual, a Cmara Municipal de Queimados proceder a reviso desta Lei Orgnica, no
prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 217 - Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal,
promulgada pela Mesa e entra em vigor na data de sua promulgao, revogadas as
disposies em contrrio.
Queimados, 23 de outubro de 1993.