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Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo I
Del objeto y ambito de aplicacion
Artculo 1.- La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente N
1333 de 27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo
sostenible
Artculo 2.- Las disposiciones de este Reglamento, se aplicarn:
a) en cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, pblicos o
privados, as como a programas y planes, con carcter previo a su fase de
inversin, cualquier accin de implementacin, o ampliacin y;
b) en cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos pblicos o privados,
que se encuentren en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento o
etapa de abandono.
Captulo II
De las competencias de las autoridades nacionales, departamentales
y locales en el proceso de prevencion y control ambiental
Artculo 3.- Las instancias tcnico-administrativas, mediante las cuales se realizarn
los procesos de Evaluacin de impacto Ambiental y de Control de Calidad
Ambiental, para los proyectos, programas, planes, obras y actividades pblicos o
privados, se establecen en lo que sigue del presente Reglamento, en funcin a la
jurisdiccin y competencia que corresponde a las autoridades nacionales,
departamentales y locales.
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Captulo III
De las siglas y definiciones
Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes
siglas y definiciones:
a. Siglas:
AA
Auditora Ambiental
CCA
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CD
Certificado de Dispensacin
DAA
DIA
EIA
EEIA
FA
Ficha Ambiental
IIA
Identificacin de Impacto-Ambiental -
LEY
MA
Manifiesto Ambiental
MDSMA
PCEIA
SNRNMA
SSMA
SNEIA
SNCCA
IADP
b. Definiciones:
Se considerarn las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente,
as como las siguientes:
Analisis de Riesgo
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En adicin a los
aspectos cualitativos de
identificacin del
peligro, el anlisis de
riesgo incluye una
descripcin cuantitativa
del riesgo en base a las
tcnicas reconocidas de
evaluacin de riesgo.
Auditoria Ambiental
(AA)
Autoridad Ambiental
Competente
Declaratoria de
Adecuacin Ambiental
(DAA)
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Declaratoria de Impacto
ambiental (DIA)
Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental
(EEIA)
Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental
Estratgico
Factor Ambiental
BO-RE-DS24176B
Futuro Inducido
Homologacin
Identificacin de
Impacto Ambiental (IIA)
Impacto Ambiental
IMPACTOS "CLAVE"
Impacto Acumulativo
Impacto Sinrgico
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Impacto a Corto,
Mediano y Largo Plazo
Inspeccin
Instancia Ambiental
Dependiente del
Prefecto
Licencia Ambiental
Manifiesto Ambiental
(MA)
Medida de Mitigacin
BO-RE-DS24176B
Monitoreo Ambiental
Organismos Sectoriales
Competentes
Plan de Educacin
Ambiental
Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental
Prefecto
Programa de
Prevencin y Mitigacin
Representante Legal
Reglamentos Conexos
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Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental (SNEIA)
Sistema Nacional de
Control de Calidad
Ambiental (SNCCA)
Ttulo II
Del marco institucional
Captulo I
Del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Artculo 8.- Las atribuciones, y competencias del MDSMA, corresponden a lo
dispuesto por la LEY, la Ley N 1493, Decreto Supremo N 23660 y otras
disposiciones legales vigentes.
Artculo 9.- Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a travs de la
SNRNMA y SSMA, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) ejercer las funciones de fiscalizacin y control a nivel nacional, sobre las
actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) definir y regular, los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para
la prevencin y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar
el ambiente y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo
ambientales de las actividades econmicas;
c) implementar y administrar el Registro de Consultora Ambiental;
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Captulo II
El Ejecutivo a nivel departamental
Artculo 10.- Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a travs de la instancia
ambiental de su dependencia, tendr las siguientes funciones y atribuciones, en el
mbito de su jurisdiccin territorial:
a) ejercer las funciones de fiscalizacin y control, a nivel departamental, sobre las
actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales;
b) aprobar, rechazar o pedir complementacin de los informes de los Organismos
Sectoriales Competentes y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a FAs,
EEIAs y MAs;
c) aprobar o rechazar EEIAs y MAs cuando corresponda;
d) emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda;
e) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de
Prevencin y Mitigacin y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el
respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;
f) requerir la ejecucin de AAs;
g) requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AAs;
h) emitir certificados de dispensacin cuando corresponda;
i) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestin Ambiental.
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Captulo III
De los Gobiernos Municipales
Artculo 11.- Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y
competencias exclusivas, reconocidas por ley, dentro del mbito de su jurisdiccin
territorial debern:
a) revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos
a las Instancias Ambientales Dependientes del Prefecto, de acuerdo a los
procedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento;
b) participar en los procesos de seguimiento y control ambiental;
c) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestin Ambiental.
Captulo IV
De los organismos sectoriales competentes
Artculo 12.- En el mbito de su competencia, los Organismos Sectoriales
Competentes, de acuerdo a lo dispuesto en la LEY, efectuarn las siguientes tareas:
a) revisarn el formulario de FA, el EEiA y el MA, remitiendo los informes
respectivos a la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a los
procedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento;
b) promovern e incentivarn la aplicacin de medidas de mejoramiento y
conservacin ambiental en el mbito de su competencia sectorial;
c) participarn en los proesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su
competencia;
d) llevarn a cabo otras acciones, segn lo dispuesto en el Reglamento General de
Gestin Ambiental.
Captulo V
De la participacion de instituciones y organismos
Artculo 13.- El MDSMA establecer convenios con instituciones y organismos
pblicos o privados, para facilitar su participacin en los procesos de prevencin y de
control ambiental. En particular, suscribir dichos convenios para dar mayor fluidez a
los procesos de revisin y evaluacin de documentos tcnicos, tales como la FA, el
EEIA y MA.
De igual manera, establecer convenios con Asociaciones y Cooperativas, a fin de
que los miembros de stas puedan llenar FAs y realizar EEIAs y MAs de manera
conjunta, bajo condiciones que se establecern en dichos convenios y siempre y
cuando estn en el marco de la LEY y del presente Reglamento.
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Ttulo III
De la evaluacion de impacto ambiental
Captulo I
De los objetivos de la evaluacion de impacto ambiental
Artculo 14.- La EIA, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III de la LEY, tiene
como objetivos:
a) identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda
ocasionar, sobre el medio ambiente y sobre la poblacin con el fin de establecer
las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e
incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los principios ambientales,
mediante la EIA estratgica, en la toma de decisiones sobre planes y programas;
b) aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA), a travs de los procedimientos administrativos,
estudios y sistemas tcnicos establecidos en este Reglamento.
Captulo II
De la identificaclon de las categorias de evaluacion de impacto
ambiental
Artculo 15.- Para efectos de este Reglamento, el proceso de identificacin de la
categora del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental debe ser realizado de
acuerdo con los niveles sealados en el Art. 25 de la LEY:
CATEGORIA
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CATEGORIA
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CATEGORIA
3
CATEGORIA
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Artculo 16.- Los criterios para establecer la categora de EEIA son los siguientes:
- magnitud de la actividad segn la superficie afectada, tamao de la obra, volumen
de produccin;
- modificaciones importantes de las caractersticas del ambiente, tanto en extensin,
como en intensidad, especialmente si afectan su capacidad
- localizacin prxima a: reas protegidas, a recursos naturales que estn catalogados
como patrimonio ambiental, a reas forestales o de influencia,
- o poblaciones humanas susceptibles de ser afectadas de manera negativa;
- utilizacin de recursos naturales;
- calidad y cantidad de efluentes, emisiones y residuos que genere; as como, los
lmites mximos permisibles;
- riesgo para la salud de la poblacin humana;
- reubicacin permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas;
- introduccin de cambios en las condiciones sociales, culturales y econmicas;
- existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideracin y
que hagan deseable evitar su modificacin, tales como valores histricos y culturales.
Para identificar los orgenes de los impactos, se requiere:
a) revisar componentes primarios del proyecto:
- localizacin
- construccin
- operacin
- mantenimiento
- terminacin
- abandono
b) determinar los cambios probables en el ambiente:
- usos del suelo
- utilizacin de recursos
- emisin de contaminantes
- disposicin de residuos.
Artculo 17.- En funcin a lo dispuesto por los artculos precedentes y de los Arts.
25 y 27 de la LEY, se utilizar el Procedimiento Computarizado de Evaluacin de
Impactos Ambientales (PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional
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Ambiental Estratgico.
Captulo III
De la ficha ambiental
Artculo 21.- La EIA comienza con la categorizacin del nivel de EEIA requerido.
Para efectos de este Reglamento, la FA llenada a travs del PCEIA, se constituye en
el instrumento tcnico para la categorizacin del nivel de EEIA requerido.
Artculo 22.- El contenido de la FA refleja aspectos relacionados al proyecto, obra o
actividad, tales como:
- informacin general, datos de la unidad productiva, identificacin del proyecto,
localizacin y ubicacin del proyecto;
- descripcin del proyecto, duracin, alternativas y tecnologa, inversin total,
descripcin de actividades;
- recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos, y
produccin que demande el proyecto;
- generacin de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles
accidentes y contingencias;
- consideraciones ambientales e identificacin de los impactos "clave";
- formulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que reduzcan o eviten los
impactos negativos clave identificados;
- matriz de identificacin de impactos ambientales;
- declaracin jurada.
A partir del contenido de la FA se determinar la categora de EEIA del proyecto,
obra o actividad.
Captulo IV
Del estudio de evaluacion de impacto ambiental
Artculo 23.- En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, ste tendr
los siguientes elementos:
a) descripcin del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos. Justificacin de la
eleccin del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde,
anlisis de estudios preliminares, si stos estn disponibles, compatibilidad con
las normas y regulaciones del ordenamiento territorial vigentes;
b) diagnstico del estado inicial del ambiente existente (Situacin antes de la
ejecucin del Proyecto); consideracin de otros EEIA que se hubiesen ejecutado
en el rea del proyecto;
c) identificacin de los impactos; consideracin de las recomendaciones que sean
fruto de la participacin ciudadana;
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
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Ttulo IV
Del procedimiento de evaluacion de impacto ambiental
Captulo I
Del registro de consultoria ambiental
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Captulo II
De la categorizacion
Artculo 39.- Si el REPRESENTANTE LEGAL determina que su proyecto, obra o
actividad est contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento, deber
solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la emisin del respectivo Certificado
de Dispensacin (Anexo 6). La Autoridad Ambiental Competente deber emitir dicho
certificado de dispensacin en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles computados
a partir del da hbil siguiente a la fecha de presentacin de la indicada solicitud por
el REPRESENTANTE LEGAL.
Artculo 40.- El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad,
pblico o privado, no contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento
deber cumplir con carcter previo a la fase de inversin o implementacin
respectiva, con el siguiente procedimiento, de acuerdo a la secuencia fijada por el
Anexo 3
a) recabar el formulario de FA y documentos de apoyo para el llenado en el
Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal de acuerdo a las
competencias establecidas en el Ttulo I, Captulo II del presente Reglamento;
b) si por las caractersticas del proyecto, obra o actividad, tuviese dudas sobre
dnde solicitar el formulario de la FA, puede consultar al respecto a la instancia
ambiental dependiente del Prefecto;
c) una vez llenado el formulario de FA, ste deber ser presentado a la instancia
donde fue obtenido, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una copia de
dicho documento en el cual el Organismo Sectorial Competente o Gobierno
Municipal sellar como cargo de recepcin.
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Captulo II De la categorizacion
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Captulo II De la categorizacion
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Captulo III De las medidas de mitigacion y del plan de aplicacion y seguimiento ambiental categoria 3
Captulo III
De las medidas de mitigacion y del plan de aplicacion y seguimiento
ambiental categoria 3
Artculo 59.- El REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad de
Categora 3 presentar ante el Organismo Sectorial Competente o Gobierno
Municipal correspondiente cuatro (4) ejemplares de las Medidas de Mitigacin y Plan
de, Aplicacin y Seguimiento Ambiental, debiendo quedar un ejemplar sellado como
cargo de recepcin, en poder del REPRESENTANTE LEGAL.
Artculo 60.- El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisar,
las Medidas de Mitigacin y Plan de Seguimiento Ambiental y remitir, con dos
ejemplares de dichos documentos, su informe tcnico a la Autoridad Ambiental
Competente en un plazo de quince (15) das hbiles que corrern a partir del da hbil
siguiente a la fecha de recepcin de los citados documentos, de acuerdo a lo que
sigue:
a) en caso de proyectos, obras o actividades de competencia del MDSMA, deber
remitir el informe a la SSMA;
b) en caso de proyectos, obras o actividades de competencia de los Prefectos deber
remitir el informe a la instancia ambiental dependiente del Prefecto.
Artculo 61.- Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el
Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a
dos (2) das hbiles desde la fecha de recepcin de las Medidas de Mitigacin y Plan
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, solicitar a la Autoridad Ambiental
Competente la conformacin de un grupo de trabajo transectorial para que ste revise
esos documentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambiental
Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deber
organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) das
hbiles, que corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la
solicitud, del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
Artculo 62.- Si durante el plazo de revisin de las Medidas de Mitigacin y el Plan
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental se requirieren aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal notificar en una sola oportunidad todas las observaciones al
REPRESENTANTE LEGAL, para que ste aclare, complemente o enmiende lo
requerido a conformidad de la entidad solicitante.
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el informe sobre las Medidas de
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Captulo III De las medidas de mitigacion y del plan de aplicacion y seguimiento ambiental categoria 3
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a) si es un EEIA Analtico Integral, el plazo ser de treinta (30) das hbiles a partir
del da hbil siguiente a la fecha de su recepcin;
b) si es un EEIA Analtico Especfico, el plazo ser de veinte (20) das hbiles a
partir del da hbil siguiente a la fecha de su recepcin.
Artculo 71.- Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el
Organismo Sectorial. Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a
dos (2) das hbiles desde la fecha de recepcin del EEIA, solicitar a la Autoridad
Ambiental Competente la conformacin de un grupo de trabajo transectorial, para que
ste revise el EEIA y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambiental
Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deber
organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles
que corrern a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la
solicitud del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
Artculo 72.- Si durante el plazo de revisin del EEIA, se requirieren aclaraciones,
complementaciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
Municipal notificar en una sola oportunidad, con todas las observaciones al
REPRESENTANTE LEGAL, para que ste aclare, complemente o enmiende lo
requerido.
En este caso, el informe tcnico deber ser remitido por el Organismo Sectorial
Competente o el Gobierno Municipal a la Autoridad Ambiental Competente en un
plazo de veinte (20) das hbiles que corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha
de recepcin de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas solicitadas, a
conformidad de la entidad solicitante.
Artculo 73.- La Autoridad Ambiental Competente revisar el informe del
Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30)
das hbiles, que corrern a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de
recepcin del mismo.
Artculo 74.- El informe al que hacen referencia los artculos precedentes debe
contener:
- verificacin de participacin en el EEIA de profesionales autorizados;
- verificacin de la presentacin de- los elementos requeridos de acuerdo al presente
Reglamento;
- verificacin a detalle del estado inicial, identificacin y- evaluacin de los impactos,
anlisis de riesgo y plan de contingencias;
- verificacin de la presentacin de Programa de Prevencin y Mitigacin;
- verificacin de la presentacin de la estimacin del costo de las medidas de
prevencin y mitigacin;
- verificacin de la presentacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;
- si fuese necesario, verificacin de la inclusin de Programa de Cierre de
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Captulo III De las medidas de mitigacion y del plan de aplicacion y seguimiento ambiental categoria 3
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Captulo V
De la declaratoria de impacto ambiental
Artculo 81.- La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra
o actividad y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse.
La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia tcnico-legal para la calificacin
peridica de la performance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad, y sirve
como referencia para la realizacin de los procedimientos de Control de Calidad.
Ambiental establecidos en este Reglamento.
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Captulo VI
De la fase de implementacion
Artculo 92.- El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, contenido en el EEIA
e incorporado en la DIA, decidir las modalidades y los perodos de inspeccin y
vigilancia tanto durante la fase de implementacin como en las de operacin y
abandono del proyecto, obra o actividad. El control del cumplimiento ser efectuado
por los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales con la
fiscalizacin de la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 93.- Si durante la fase de implementacin de un proyecto, obra o actividad,
mediante el monitoreo se determina que las medidas de mitigacin previstas en el
EEIA resultan insuficientes o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente
dispondr que el REPRESENTANTE LEGAL efecte, en un plazo perentorio, los
ajustes, complementaciones o mejoras a su Programa de Prevencin y Mitigacin
para atenuar los daos al ambiente que se hayan detectado, a travs del procedimiento
del Captulo III de este Ttulo.
Artculo 94.- Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos
Municipales informarn anualmente a la Autoridad Ambiental Competente sobre el
funcionamiento de los Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en las fases de
implementacin, operacin y abandono de los proyectos, obras o actividades, en los
mbitos de su jurisdiccin y competencia.
Captulo VII
De la inspeccion y vigilancia
Artculo 95.- La Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con los
Organismos Sectoriales Competentes, realizar el seguimiento, vigilancia y control
tanto de la implementacin de las medidas previstas en los EEIA y aprobadas en las
DIA, como de las medidas de mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental.
Los Gobiernos Municipales efectuarn inspecciones de manera concurrente en el rea
de su jurisdiccin territorial.
La Autoridad Ambiental Competente, est facultada para pedir asistencia tcnica o
cientfica de organizaciones pblicas o privadas, con quienes podr coordinar las
tareas de seguimiento y control que sean necesarias.
Artculo 96.- La inspeccin y vigilancia se realizar de acuerdo a lo establecido en
el Captulo IV "Del procedimiento de la inspeccin y vigilancia" del Ttulo VI del
presente Reglamento.
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Ttulo V
Del control de la calidad ambiental
Captulo I
De los objetivos del control de la calidad ambiental
Artculo 98.- El Control de Calidad Ambiental (CCA) de acuerdo a lo establecido
en el Ttulo III de la LEY tiene entre sus objetivos:
a) preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos
naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin;
b) normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en
beneficio de la sociedad en su conjunto;
c) prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos
o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos
naturales.
Artculo 99.- Para efectos del cumplimiento del artculo anterior se aplicar a los
proyectos, obras o actividades que estn en proceso de implementacin, operacin o
etapa de abandono, instrumentos de control tales como el MA, la DAA, AA, el
monitoreo e inspeccin, la verificacin normativa, y el conjunto de procedimientos
administrativos contemplados en este Reglamento.
Captulo II
Del manifiesto ambiental
Artculo 100.- Los procedimientos de control de calidad ambiental (Anexo 4) de los
proyectos, obras o actividades, que estn en proceso de implementacin, operacin o
etapa de abandono al entrar en vigencia el presente Reglamento, se iniciarn con la
presentacin del MA. Este es un instrumento tcnico-legal que refleja la situacin
ambiental y, cuando corresponda plantear un Plan de Adecuacin Ambiental del
proyecto, obra o actividad.
Artculo 101.- Los siguientes proyectos, obras o actividades en etapa de
implementacin, operacin o abandono a la puesta en vigencia de este reglamento no
requieren presentar MA; sin embargo deben cumplir las disposiciones establecidas en
los reglamentos conexos:
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- Obras:
Demolicin de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en reas urbanas
autorizadas.
Conservacin, rehabilitacin, reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles
unitarios o unifamiliares en reas urbanas autorizadas.
Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.
- Actividades:
- Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y
reaseguros.
- Servicios en general (correos, telgrafo, servicios telefnicos).
- Comercio minorista en forma individual.
- Educativas.
- De beneficencia.
- Religiosas
- De servicio social, cultural y deportivo.
- Planificacin familiar.
- Asistencia tcnica.
- Nutricin.
Los proyectos, obras o actividades, pblicos o privados, no contemplados en el
listado deben presentar el MA, siempre y cuando no cuenten con la DIA.
Artculo 102.- El listado del articulo precedente podr ser ampliado, previa
aprobacin del MDSMA, en base a listas que se propongan a travs de los
Organismos Sectoriales Competentes, las cuales debern ser fundamentadas.
Artculo 103.- El MA contendr como mnimo:
- datos de la actividad, obra o proyecto;
- descripcin fsico-natural del rea circundante de la actividad, obra o proyecto;
- generacin y emisin de contaminantes;
- legislacin aplicable;
- identificacin de deficiencias y efectos;
- Pian de Adecuacin Ambiental, cuando corresponda;
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda;
- declaracin jurada;
- anexos;
- anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda.
Artculo 104.- El Plan de Adecuacin Ambiental del MA debe contener:
- referencia a los impactos;
- acciones o medidas de mitigacin;
- prioridad de las medidas de mitigacin;
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, de conformidad al. Art. 32 del
presente Reglamento.
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Captulo III
De las auditorias ambientales
Artculo 108.- La Autoridad Ambiental Competente requerir del
REPRESENTANTE LEGAL la ejecucin de AAs para ejercer el control de la
calidad ambiental, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el presente
Reglamento
Artculo 109.- La AA proceder en los siguientes casos:
a) cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumpla con la presentacin del MA
en el plazo establecido;
b) cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos ambientales severos, no
previstos en el EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspeccin;
c) cuando se rechace el MA;
d) cuando un proyecto, obra, o actividad aislados, o conjuntamente con otros,
conlleve peligro inminente para el ambiente y la salud de la poblacin.
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Dictamen.
Resumen ejecutivo.
Artculo 118.- El Auditor Ambiental ser responsable de:
a) la veracidad del reporte;
b) la asignacin del personal para el desempeo de tareas especficas;
c) mantener disponibles los expedientes necesarios para cuando la Autoridad
Ambiental Competente as lo requiera.
Cuando el Auditor Ambiental detecte deficiencias que requieran de acciones y
medidas correctivas inmediatas deber informar a la Autoridad Ambiental
Competente y al REPRESENTANTE LEGAL para que se adopten las medidas
necesarias.
Artculo 119.- El reporte de la Auditoria Ambiental ser aceptado por la Autoridad
Ambiental Competente previa verificacin del cumplimiento de los trminos de
referencia. Esta verificacin deber hacerse efectiva en el trmino de diez (10) das
hbiles a partir del da hbil siguiente de su recepcin.
La Autoridad Ambiental Competente proporcionar una copia del reporte al
REPRESENTANTE LEGAL en el plazo de dos (2) das hbiles a partir del da hbil
siguiente a su aceptacin.
Artculo 120.- De verificarse con los incumplimientos establecidos en la AA, el
auditor informar a la Autoridad Ambiental Competente, la que comunicar a su vez
por escrito al REPRESENTANTE LEGAL, para que la empresa auditada presente un
Plan de Adecuacin Ambiental en el plazo de treinta (30) das hbiles a partir del da
hbil siguiente de su legal notificacin con el respectivo informe de auditoria. Este
Plan se aprobar siguiendo el procedimiento del Captulo III del Ttulo IV, del
presente Reglamento.
Artculo 121.- El seguimiento del Plan de Adecuacin Ambiental se efectuar por la
Autoridad Ambiental Competente, o por quienes sta autorice, y se estructurar en
base a las deficiencias detectadas durante la AA.
Captulo IV
De la inspeccion y vigilancia
Artculo 122.- La Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con los
Organismos Sectoriales Competentes, realizar el seguimiento, vigilancia y control de
las medidas establecidas en la DIA y la DAA. Los Gobiernos Municipales efectuarn
inspecciones de manera concurrente en el rea de su jurisdiccin territorial.
La Autoridad Ambiental Competente est facultada para pedir asistencia tcnica o
cientfica a organizaciones pblicas o privadas, con quienes podr coordinar las
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Captulo V
De los laboratorios
Artculo 129.- El MDSMA establecer las normas tcnicas de acreditacin de los
laboratorios autorizados para el control de calidad ambiental.
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Ttulo VI
De los procedimientos tecnico-administrativos del control de
calidad ambiental
Captulo I
De los aspectos de consultoria relativos al control de calidad
ambiental
Artculo 130.- Los profesionales, empresas consultoras o grupos de profesionales en
sociedad, nacionales o extranjeros, deben estar habilitados conforme al Ttulo IV,
Cap. I de este Reglamento, para participar en la elaboracin del MA y la ejecucin de
las AAs.
Artculo 131.- La realizacin de AAs deben estar a cargo de profesionales
independientes, inscritos en el Registro de Consultora Ambiental.
Artculo 132.- Para la ejecucin de las auditoras ambientales, el costo de las
mismas correr por cargo y cuenta del REPRESENTANTE LEGAL del proyecto,
obra o actividad que sea motivo de la AA. Por otra parte se considerarn como
recursos para efectuar auditoras las multas, pagos emergentes de incumplimiento, y
fondos provenientes de cooperacin nacional y extranjera.
Artculo 133.- Ser de responsabilidad del profesional o empresa el disponer de los
equipos necesarios y/o el apoyo de laboratorios autorizados por la Autoridad
Ambiental Competente para la evaluacin y anlisis de las muestras en los procesos a
los que hacen referencia este Reglamento y conexos.
Captulo II
De la aprobacion del manifiesto ambiental
Artculo 134.- El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad que
requiera de la presentacin de MA, debe recabar el formulario de MA en el
Organismo Sectorial Competente si es de competencia Nacional o departamental, o
en el Gobierno Municipal si es Local, de acuerdo a las competencias definidas en el
Art. 3 del presente Reglamento.
Artculo 135.- Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados,
dotados de personera jurdica, que involucran los mismos proyectos, obras o
actividades en una microcuenca o en un mismo ecosistema podrn presentar un solo
MA para la globalidad de todos ellos, previa consulta ante la Autoridad Ambiental
Competente y autorizacin de sta.
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Captulo III
Del plan de aplicacion y seguimiento ambiental
Artculo 149.- El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental es el instrumento de
control a travs del cual se verificar el cumplimiento de las medidas previstas en la
DIA o en la DAA.
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Captulo IV
Del procedimiento de la inspeccion y vigilancia
Artculo 153.- La Autoridad Ambiental Competente podr realizar inspecciones a
travs de personal debidamente autorizado, a fin de verificar el cumplimiento de este
Reglamento y los reglamentos conexos.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del
documento oficial que lo acredite como tal, a objeto de identificarse ante la persona
con la que se entienda.
En toda visita de inspeccin, se levantar acta en la que se harn constar en forma
circunstanciada, los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma.
El acta deber contener los siguientes datos:
- lugar y fecha de la inspeccin;
- nombre de los participantes;
- aspectos relativos a la documentacin legal ambiental de la empresa;
- rubro del proyecto, obra o actividad;
- verificacin del cumplimiento de lo establecido en la DIA, DAA y otros;
- manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos;
- observaciones, sugerencias, conclusiones del inspector;
- observaciones, aclaraciones por parte de la empresa inspeccionada.
Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con que se entendi el
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personal inspector para que manifieste lo que a su derecho convenga, situacin que se
har constar en el acta correspondiente, que ser firmada por las partes.
Si la persona con quien se entendi el personal inspector se negare a firmar el acta o a
recibir la copia de la misma, se har constar en ella tal circunstancia, sin que ello
afecte su validez y valor probatorio.
Artculo 154.- La Autoridad Competente efectuar inspecciones tomando muestras
que sean representativas. El REPRESENTANTE LEGAL deber ser informado del
resultado de los anlisis y se tomarn las siguientes medidas en caso de que no se
cumpla con los lmites permisibles establecidos en los Reglamentos conexos:
a) en presencia del responsable de la obra, actividad o proyecto el representante de
un laboratorio autorizado tomar una segunda muestra bajo condiciones
similares a la primera; si los resultados dieren valores que no excedan los lmites
permisibles la investigacin se dar por concluida;
b) si los resultados ratificaren lo encontrado en el primer anlisis, se otorgar al
REPRESENTANTE LEGAL un plazo perentorio para que adecue su proyecto,
obra o actividad a los lmites permisibles.
Artculo 155.- Cuando una o ms personas hubieren impedido la realizacin de la
inspeccin, se har constar ese hecho en acta y la Autoridad Ambiental Competente
podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, de
acuerdo a disposiciones legales vigentes.
Artculo 156.- La Autoridad Ambiental Competente deber notificar por escrito los
resultados de la inspeccin al REPRESENTANTE LEGAL. En caso de que se hayan
tomado muestras, la notificacin incluir el resultado del anlisis de las mismas. Si
corresponde, la Autoridad Ambiental Competente requerir que el
REPRESENTANTE LEGAL formule en el plazo de quince (15) das hbiles que
corrern a partir del da hbil de la notificacin, las medidas correctivas necesarias.
Estas medidas estarn sujetas a su aprobacin por la Autoridad Ambiental
Competente de acuerdo con el procedimiento del Captulo III, Ttulo IV del presente
Reglamento.
Artculo 157.- Si en una inspeccin posterior se constatare el incumplimiento de las
medidas correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente, sta
proceder a imponer las sanciones establecidas en el Reglamento General de Gestin
Ambiental.
Artculo 158.- Si el REPRESENTANTE LEGAL no plantea alternativas de solucin
en el plazo previsto en el Art. 156 del presente Reglamento, la Autoridad Ambiental
Competente requerir la ejecucin de una AA.
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Ttulo VII
De la participacion ciudadana
Captulo I
Del acceso a la informacion y otros aspectos
Artculo 160.- En lo concerniente a la participacin ciudadana respecto a la
prevencin y control ambientales, se aplicarn los derechos fundamentales y
obligaciones prescritos en la Constitucin Poltica del Estado, la LEY, Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley de Participacin Popular y su Decreto Reglamentario N
23813 de 30 de Junio de 1994, Ley de Descentralizacin, y en particular lo dispuesto
por el Reglamento General de Gestin Ambiental.
Artculo 161.- Durante los procedimientos administrativos de EIA y CCA, toda
persona natural o colectiva, pblica o privada, podr tener acceso a informacin.
En las fases de categorizacin y de realizacin del EEIA, el pblico podr tomar
contacto con el equipo profesional encargado de dichas tareas, para requerir o brindar
informaciones y datos sobre el ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad,
previo aviso al REPRESENTANTE LEGAL, que podr mantener en reserva
informacin que pudiera afectar derechos de propiedad industrial o intereses lcitos
mercantiles.
La Autoridad Ambiental Competente podr requerir al REPRESENTANTE LEGAL
que justifique la existencia de los derechos de propiedad industrial o intereses
mercantiles invocados, para mantener en reserva informacin.
Artculo 162.- En la fase de identificacin de impactos para considerar en un EEIA,
el REPRESENTANTE LEGAL deber efectuar la Consulta Pblica para tomar en
cuenta observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico que pueda ser
afectado por la implementacin del proyecto, obra o actividad. Si en el EEIA no
estuviese prevista la misma, la Autoridad Ambiental Competente proceder a someter
el EElA a un periodo de consulta pblica y a recabar los informes que en cada caso
considere oportunos, antes de emitir la DIA.
Artculo 163.- Los formularios debidamente llenados de FA y los EEIA de cada
proyecto, obra o actividad estarn a disposicin del pblico en general en las
instalaciones del MDSMA y las oficinas de las instancias Ambientales Dependientes
de los Prefectos durante el respectivo perodo de revisin, en cada una de ellas, en un
registro oficial que se abrir al efecto. Este registro contendr a su vez una lista
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Ttulo VIII
De los impactos transfronterizos
Captulo UNICO
Artculo 167.- Si un proyecto, obra o actividad se localiza en las zonas fronterizas
del pas y ocasione o pudiera ocasionar impactos o riesgo inminente sobre el
ambiente de un Estado vecino, as como sobre recursos naturales compartidos con
otros Estados, el REPRESENTANTE LEGAL debe considerar esas circunstancias en
el EEIA.
Conforme a los principios del Derecho Internacional, cuando exista Convenio de
Reciprocidad, el MDSMA, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
informar al o los Estados que puedan ser afectados por la implementacin, operacin
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Ttulo IX
De las infracciones y sanciones administrativas
Captulo UNICO
Artculo 169.- Segn lo dispuesto por el Art. 99 de la LEY y el Ttulo IX del
Reglamento General de Gestin Ambiental, se establecen las siguientes infracciones
administrativas:
a) iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el
certificado de dispensacin o la DIA segn corresponda;
b) presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con informacin alterada;
c) presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto en este Reglamento;
d) no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental
Competente;
e) alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el
procedimiento de EIA que establece este Reglamento;
f) no dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensin de un
proyecto, obra o actividad conforme lo dispone este Reglamento;
g) el incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas o de mitigacin
posteriores a las inspecciones y plazo concedidos para su regularizacin,
conforme lo establece el Art. 97 de la LEY;
h) no implementar las medidas de prevencin, mitigacin y control aprobadas en el
Programa de Prevencin y Mitigacin, de acuerdo con el respectivo Pian de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental de la respectiva DIA.
i) no implementar las medidas de prevencin, mitigacin y control aprobadas en el
Plan de Adecuacin de acuerdo con el Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental de la respectiva DAA.
Artculo 170.- Las infracciones establecidas en el Artculo precedente sern
sancionadas por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo establecido
en la LEY y el Reglamento General de Gestin Ambiental.
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Artculo 171.- Los servidores pblicos que estn a cargo de la Prevencin y Control
Ambiental, tendrn responsabilidad conforme a lo establecido por la LEY, Ley N
1178 de ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALES de 20 de julio
de 1990 y los Decretos Supremos N 23215 y N 23318-A reglamentarios del
ejercicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica y de la
responsabilidad por la funcin pblica, respectivamente.
Ttulo X
Del recurso de apelacion
Captulo UNICO
Del recurso de apelacion
Artculo 172.- Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere
afectada por la categorizacin, el rechazo del EEIA o del MA por parte de la
Autoridad Ambiental Competente, puede apelar para ante el superior jerrquico en un
plazo de cinco (5) das a partir del da hbil siguiente de su legal notificacin.
Los plazos y formas para este recurso, as como todo lo que no se hubiera previsto
expresamente en el presente Ttulo y sea aplicable, estar sujeto a lo dispuesto por el
Cdigo de Procedimiento Civil.
a) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por las instancias ambientales
dependientes de los Prefectos se resolvern por la Secretaria Nacional de
Recursos Naturales y Medio Ambiente.
b) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por la Secretara Nacional de
Recursos Naturales y Medio Ambiente se resolvern por el Ministro de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Artculo 173.- Dentro del procedimiento a que se refiere el artculo anterior, una vez
recibido el expediente por la Autoridad Ambiental Competente, sta DECRETAr su
radicatoria y abrir un perodo de diez (10) das calendario para que las partes
interesadas puedan presentar las pruebas y alegatos que consideren necesarios. Este
plazo podr ser ampliado por la Autoridad Ambiental Competente, por una sola vez a
solicitud de las partes.
Artculo 174.- Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, la Autoridad
Ambiental Competente dictar la Resolucin fundamentada correspondiente, en los
diez (10) das siguientes.
Artculo 175.- En esta instancia, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, podr convocar al Consejo Consultivo de Evaluacin de Impacto
Ambiental, para que ste elabore en un plazo de cinco (5) das hbiles un informe
independiente alternativo al generado por los procedimientos de evaluacin regulares,
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como instrumento para la toma de decisiones por parte del Ministro. Los miembros
convocados sern en nmero impar, siendo el Ministro de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente quien decida definitivamente en caso de controversia.
Artculo 176.- Las decisiones del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente agotarn la va administrativa.
Ttulo XI
De las disposiciones transitorias y finales
Captulo I
De las disposiciones transitorias
Artculo 177.- En tanto se constituyan las instancias ambientales de los Organismos
Sectoriales Competentes a nivel departamental, conforme a lo establecido por el
Art.10 de la LEY, sern los Organismos Sectoriales Nacionales quienes efecten las
tareas que en funcin de lo dispuesto por el Art. 26 de la LEY, les asigna el presente
Reglamento.
Artculo 178.- En tanto se constituyan las Instancias Ambientales Dependientes de
los Prefectos, las funciones de stas sern ejercidas por el MDSMA.
Artculo 179.- En tanto el MDSMA implemente el Registro de Consultora
Ambiental, el REPRESENTANTE LEGAL, de las obras, proyectos o actividades,
podr contratar los servicios de Consultores que considere idneos para el
cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento.
Artculo 180.- En tanto el MDSMA establezca normas tcnicas referidas a la
acreditacin de Laboratorios autorizados para el control de la calidad ambiental, el
REPRESENTANTE LEGAL de las obras, proyectos o actividades, podr contratar
los servicios de laboratorios que considere idneos para el cumplimiento de lo
establecido en el presente Reglamento.
Captulo II
De las disposiciones finales
Artculo 181.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su
promulgacin.
Artculo 182.- Los proyectos, obras o actividades existentes y en plena ejecucin,
operacin o etapa de abandono que tienen efectos sobre el ambiente, debern
adecuarse conforme al plazo establecido en el Art. 116 de la LEY.
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Fecha
2015-10-22
Formato
Text
Tipo
RE
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Keywords
Origen
Reglamento, diciembre/1995
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?IdEntrega=1552 y
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?IdEntrega=1553
Referencias 1995.lexml
Creador
Contribuidor DeveNet.net
Publicador
DeveNet.net
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Bolivia.
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Contenido
Bolivia: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, 8 de diciembre de
1995 .
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Ttulo I Disposiciones generales
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Captulo I Del objeto y ambito de aplicacion .
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Captulo II De las competencias de las autoridades nacionales,
departamentales y locales en el proceso de prevencion y control ambiental
Captulo III De las siglas y definiciones .
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Ttulo II Del marco institucional
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Captulo I Del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
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Captulo II El Ejecutivo a nivel departamental .
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Captulo III De los Gobiernos Municipales
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Captulo IV De los organismos sectoriales competentes .
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Captulo V De la participacion de instituciones y organismos
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Ttulo III De la evaluacion de impacto ambiental .
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Captulo I De los objetivos de la evaluacion de impacto ambiental
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Captulo II De la identificaclon de las categorias de evaluacion de impacto
ambiental .
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Captulo III De la ficha ambiental
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Captulo IV Del estudio de evaluacion de impacto ambiental
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Ttulo IV Del procedimiento de evaluacion de impacto ambiental .
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Captulo I Del registro de consultoria ambiental
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Captulo II De la categorizacion .
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Captulo III De las medidas de mitigacion y del plan de aplicacion y
seguimiento ambiental categoria 3
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Captulo V De la declaratoria de impacto ambiental
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Captulo VI De la fase de implementacion .
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Captulo VII De la inspeccion y vigilancia .
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Ttulo V Del control de la calidad ambiental .
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Captulo I De los objetivos del control de la calidad ambiental .
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Captulo II Del manifiesto ambiental .
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Captulo III De las auditorias ambientales .
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Captulo IV De la inspeccion y vigilancia .
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Captulo V De los laboratorios .
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Ttulo VI De los procedimientos tecnico-administrativos del control de
calidad ambiental .
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Captulo I De los aspectos de consultoria relativos al control de calidad
ambiental .
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Captulo II De la aprobacion del manifiesto ambiental .
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Captulo III Del plan de aplicacion y seguimiento ambiental .
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Captulo IV Del procedimiento de la inspeccion y vigilancia .
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Ttulo VII De la participacion ciudadana
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