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LEY 19300

Bases generales del Medio Ambiente


(LBGMA)
y polticas
Medio Ambientales
Gonzalo Celedn Lazo

LEY 19300

Disposiciones de la Ley.
Derecho a vivir en un MMAA libre de contaminacin.

Proteccin del MMAA.


Preservacin de la naturaleza.
Conservacin del patrimonio ambiental.

LEY 19300

Introduce varios instrumentos de


ambiental inexistentes, tales como.

gestin

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).


Normas de Calidad Ambiental Primarias y Secundarias.

Normas de Emisin.
Responsabilidad Civil por Dao Ambiental.

LEY 19300

Introduce varios instrumentos de


ambiental inexistentes, tales como.

gestin

Fondo de Proteccin Ambiental (FPA)


Participacin Ciudadana (PAC).

Crea la Comisin Nacional del Medio Ambiente


(CONAMA), actual Ministerio Medio Ambiente.
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA).

LEY 19300 - DEFINICIONES

Contaminante
Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado
qumico o biolgico, energa, radiacin, vibracin,
ruido, o una combinacin de ellos, presentes en el
MMAA.
En ciertos niveles, concentraciones o perodos de
tiempo, pueden constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la
preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Declaracin de impacto ambiental.
Documento descriptivo de:
Una actividad o proyecto que se pretende realizar,
Modificaciones que se introduzcan a un proyecto
existente
Permite determinar si se ajusta a las normas
ambientales vigentes.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Estudio de impacto ambiental.
Documento detallado que trata sobre:
Caractersticas de un nuevo proyecto o actividad, o
modificaciones que se pretendan realizar.
Proporciona antecedentes que permitan Predecir,
Identificar e Interpretar el impacto ambiental
Debe describir las acciones para impedir o minimizar
los efectos adversos al medio ambiente.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Evaluacin de Impacto Ambiental.
Procedimiento a cargo del Servicio de Evaluacin
Ambiental (SEA)
Analiza un Estudio o Declaracin de Impacto
Ambiental para determinar si el proyecto cumple con
las normas.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Impacto ambiental.
La alteracin del medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o actividad en un rea
determinada.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Norma Primaria de Calidad Ambiental.
Establece los parmetros mnimos o mximos permisibles
(1).
Indica concentraciones y perodos.
El no complimiento de los
parmetros constituye un riesgo
para la vida o la salud de la poblacin.

(1) Compuestos y sustancias qumicas o biolgicas,


energas, radiaciones, ruidos, vibraciones, etc.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Norma Secundaria de Calidad Ambiental.
Establece los parmetros mnimos o mximos
permisibles (1).
Indica concentraciones y perodos.
No cumplir constituye un riesgo
para la proteccin o la conservacin
del medio ambiente, o la preservacin
de la naturaleza.
(1) sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Lnea base.
La descripcin detallada del rea de influencia de un
proyecto o actividad, en forma previa a su ejecucin.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Norma de Emisin.
Establecen la cantidad
mxima permitida para
un contaminante,
medida en el
efluente de la
fuente emisora.
Prrafo 5 LBGMA

LEY 19300 - DEFINICIONES


Plan de Prevencin.
Es un instrumento de gestin ambiental que tiene por
finalidad evitar la superacin de una o ms normas de
calidad ambiental primaria o secundaria, en una zona
latente.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Zona Latente.
Concentracin de contaminantes en el aire, agua o
suelo est entre el 80% y el 100% del valor de la norma.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Zona Saturada.
Concentraciones se encuentran sobrepasadas de al
menos una norma de calidad ambiental.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Reparacin.
La accin de reponer el medio ambiente o uno o ms de
sus componentes a una calidad similar a la que tenan
con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser
ello posible, restablecer sus propiedades bsicas.

LEY 19300 - DEFINICIONES


Plan de Descontaminacin.
Es un instrumento de gestin ambiental que tiene por
finalidad recuperar los niveles sealados en las normas
primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una
zona saturada.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL
Comisin Nacional del Medio Ambiente
(Conama)
Actuaba como un servicio de consulta, anlisis,
comunicacin y coordinacin en materias relacionadas
con el medio ambiente.
Propona al Presidente de la Repblica, polticas para la
gestin ambiental e informaba sobre el cumplimiento
de la legislacin vigente en ese entonces.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL
Comisin Nacional del Medio Ambiente
(Conama)
Administraba el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, SEIA, para introducir la dimensin ambiental
en el diseo, ejecucin, seguimiento y fiscalizacin de
proyectos o actividades que se realizaran en el pas.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL
Nueva Institucionalidad Ambiental
La nueva institucionalidad ambiental, que comenz a
regir en Chile a partir del 1 de octubre de 2010.
La CONAMA se reemplaza por cinco nuevas
instituciones.
EL OBJETIVO: Permitir una mejor y ms eficiente
gestin y proteccin de los recursos naturales del pas.
Cada una de ellas tiene funciones propias y acta de
manera independiente.

Cules son?

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL

Ministerio del Medio Ambiente


Es la institucin a cargo del diseo de polticas
pblicas, planes y programas ambientales con el
objetivo de proteger la biodiversidad y
promover el desarrollo sustentable. Es apoyado
por el consejo de Ministros para la
Sustentabilidad.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL

Servicio de Evaluacin Ambiental


Se encarga de la administracin del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA),
instrumento de evaluacin de los proyectos de
inversin que se desarrollan en el pas.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL

Superintendencia del Medio Ambiente


(SMA)
Fiscaliza el cumplimiento de la normativa
ambiental, aplicando multas en caso de ser
necesario.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL

Tribunales Ambientales
Organismos responsables de dirimir en casos de
conflicto de acuerdo a la normativa ambiental
vigente.

RESEAS HISTRICAS EN LA INSTITUCIONALIDAD


AMBIENTAL

Servicio de
Protegidas

Biodiversidad

reas

Vela por la conservacin del patrimonio


ambiental de Chile para proteger la
biodiversidad biolgica.

BASES DEL MODELO


Ministerio
Consejo de Ministros
para la
Sustentabilidad
Servicio de
Evaluacin
Ambiental
Superintendencia

Tribunal Ambiental

Definicin de Polticas
Diseo de la regulacin
Aprobacin de Polticas y
Regulacin
Administracin del SEIA
Informacin de lneas de base
Gestin de un sistema integrado de
fiscalizacin ambiental
Sanciones

Justicia Ambiental

ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL


Marco Legal
Ley N19.300 modificada por la Ley N20.417 LBGMA.
Decreto Supremo N95 sobre Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (RSEIA).
Decreto Supremo N40 sobre Reglamento del Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (RSEIA).
Ley N19.880 sobre Procedimientos Administrativos.

IMPLICANCIAS DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD


Un mayor peso poltico a la variable ambiental, debido a
la presencia de un Ministro propiamente tal.
La CONAMA desaparece, transfiriendo su quehacer al
Ministerio de Medio Ambiente y al Servicio de
Evaluacin Ambiental.
El Ministerio, se establece como un rgano del Estado
con competencia ambiental, y deja de ser un
coordinador de las polticas pblicas
Existe un proyecto de ley para la formacin del Servicio
de Biodiversidad y reas Silvestres Protegidas.

LEY 19300 Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)


Artculo 81
Administrar el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Administrar un sistema de informacin sobre permisos
y autorizaciones de contenido ambiental
(No Implementado).
Administrar un sistema de informacin de lneas de
bases
Uniformar los criterios, requisitos, condiciones,
antecedentes, certificados, trmites, exigencias
tcnicas y procedimientos de carcter ambiental.

LEY 19300 Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)


Artculo 81
Proponer la simplificacin de trmites para los procesos
de evaluacin o autorizaciones ambientales.
Administrar un registro pblico de consultores
certificados (No implementado).
Interpretar administrativamente las Resoluciones de
Calificacin Ambiental (RCA).
Fomentar y facilitar la participacin ciudadana.

LEY 19300 Instrumentos de Gestin Ambiental


Ttulo 2 Artculo 6 al 33

Educacin y la Investigacin.
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
Fomentar y facilitar la participacin ciudadana.
Participacin de la Comunidad en el Procedimiento de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Acceso a la Informacin Ambiental

LEY 19300 Instrumentos de Gestin Ambiental


Ttulo 2 Artculo 6 al 33
Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin de
la Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental
Normas de Emisin
Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin
Procedimiento de reclamo

LEY 19300 Sistema Nacional de


reas Silvestres Protegidas
Artculo 34
El Estado administrar un Sistema Nacional de
reas Silvestres Protegidas
Esto incluye parques y reservas marinas
El Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas ser el
encargado de la administracin y supervisin del
sistema Nacional de reas Silvestres protegidas

LEY 19300 Sistema Nacional de


reas Silvestres Protegidas
Artculo 35
El estado fomentar e incentivar la creacin de reas
silvestres protegidas de propiedad privada.
Estarn afectas a igual tratamiento que las reas del
estado.
El Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas ser el
encargado supervisar
Cules son las reas protegidas?

LEY 19300 Sistema Nacional de


reas Silvestres Protegidas
Artculo 35

Porciones del mar


Terrenos de playas y playas del mar
Lagos, lagunas, glaciares
Embalses, cursos de agua, pantanos y otro humedales.

FIN DE LA
PRESENTACIN

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