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La Industrializacin

Hubo un tiempo en el que Asia oriental era la regin ms dinmica de la economa mundial. En
especial, parece que entre el siglo V y el siglo XII, mientras Europa viva sumida en la versin ms
cruda del feudalismo y la versin ms sombra de la llamada Edad Media, civilizaciones asiticas
como la islmica, la india y, sobre todo, la china, presentaban economas ms dinmicas y con
mayor grado de desarrollo tecnolgico. A finales del siglo XIX, en cambio, Occidente haba tomado
ventaja y haba impulsado el progreso econmico en mayor medida de lo que haba podido hacer
ninguna de las economas asiticas. Es difcil especificar cundo se produjo esta gran divergencia:
las
opiniones
basculan desde los
que piensan que comenz a gestarse
a partir
aproximadamente 1500 (con la expansin europea hacia otros continentes y el paulatino ascenso
de una economa de mercado en Europa) hasta quienes piensan que la divergencia sigui a
desencadenamiento de la revolucin industrial en Europa (es decir, una caracterstica del
periodo posterior a 1750 o 1800).
Lo que est claro es que Asia tendi a quedarse atrs. Tan slo una economa asitica
fue inicialmente capaz de poner en marcha un proceso de desarrollo econmico comparable a los
occidentales: Japn. Mientras China, la India y el resto de economas asiticas caminaban hacia el
subdesarrollo, Japn fue durante mucho tiempo el nico ejemplo de pas no occidental capaz
de impulsar un proceso de industrializacin.
La historia del desarrollo japons comienza, sin embargo, antes de la industrializacin. Por
qu logr Japn el xito econmico que se les resisti a otras grandes economas asiticas,
como China o la India? En general, por qu escap Japn al destino de la mayor parte de pases no
occidentales: pasar a engrosar las filas del Tercer Mundo? La respuesta a estas preguntas
puede descomponerse en tres partes: el positivo legado dejado por el periodo Tokugawa, la exitosa
experiencia de arranque de la industrializacin registrada durante la poca de la restauracin Meiji,
y el espectacular crecimiento econmico vivido despus de 1945. Cada uno de estos tres elementos
marc un nuevo paso en el camino japons
hacia
el desarrollo econmico de Japn y
sirvi de base para avances posteriores.
Durante la era Tokugawa (1600-1868), la economa preindustrial japonesa alcanz un dinamismo
que, sin ser comparable al propio de los procesos modernos de desarrollo, s resultaba
notable en perspectiva histrica. Todas las economas preindustriales existente a lo largo
de la historia han crecido relativamente despacio (si es que lo han hecho), y la economa del
Japn Tokugawa no fue una excepcin. Sin embargo, dentro de los lmites propios de las economas
preindustriales, el Japn Tokugawa obtuvo unos resultados destacados la restauracin
Meiji introdujo un nuevo marco institucional ms favorable al crecimiento econmico moderno y
desarroll diversas polticas de coordinacin encaminada a crear un tejido industrial que asimilara
la tecnologa extranjera y
fuera capaz
al
mismo tiempo de ser competitivo en
la esfera internacional y socialmente integrador en la esfera nacional. Pero, de dnde salan los
fondos pblicos para financiar estas polticas? El candidato estaba claro: el sector agrario. A
la altura de 1868, ste era el sector ms grande de la economa japonesa: cmo no intentar extraer
de l la mayor parte de los ingresos fiscales? O, yendo un paso ms hacia delante: por
qu no implantar un sistema fiscal discriminatorio, de tal modo que las diferencias intersectoriales
de tipos impositivos implicaran una transferencia de recursos desde la agricultura hacia los sectores
industriales estratgicos? Se calcula que, a comienzos del siglo XX, los impuestos absorban casi
el 30 por ciento del ingreso de un campesino medio, frente a tan slo un 14 por ciento del

ingreso medio de un empresario de la industria o el comercio. A travs del sistema fiscal, los
gobiernos Meiji transferan recursos desde la agricultura hacia la industria emergente.
De nuevo nos encontramos ante una idea que el siglo XX ha mostrada fracasada en demasiados
pases del Tercer Mundo como para detenernos ah. La experiencia de muchos pases en Amrica
Latina y frica, en especial tras la Segunda Guerra Mundial, muestra que utilizar a la agricultura
como un simple sumidero del que extraer recursos para los sectores que se consideran susceptibles
de impulsar el desarrollo es un error. El descuido de la agricultura y el sesgo pro urbano de las
polticas desarrollistas gener en muchos casos un aumento de la pobreza rural y una intensificacin
de la migracin campo ciudad que desbord la capacidad de absorcin de las ciudades y cre bolsas
de marginalidad econmica y social en las mismas. Si Japn evit este destino, ello se debi
a que su poltica econmica, a pesar de identificar al sector industrial como sector estratgico y
poner en pie un sistema fiscal discriminatorio, no se olvid del sector agrario. La industrializacin
tom el relevo a partir de finales del siglo XIX.
En 1868, la restauracin Meiji impuls un cambio institucional destinado a acabar con los frenos al
crecimiento propio
del
antiguo rgimen.
La industrializacin
moderna comenz a tirar
de la economa japonesa a partir de la ltima dcada del siglo XIX y, desde entonces y hasta e
estallido de la Segunda Guerra Mundial, la economa japonesa convergi con las economas ms
desarrolladas
del
mundo (salvo Estados
Unidos).
A
la altura de 1939,
Japn
no haba conseguido eliminar la brecha que la separaba de dichas economas, pero presentaba varias
dcadas
de crecimiento ininterrumpido a
un
ritmo
notable.
Adems,
Japn haba comenzado a registrar los
cambios
estructurales
generalmente asociados
al desarrollo econmico. Por ejemplo, haba comenzado a caer el peso del empleo agrario, los
movimientos migratorios campo ciudad haban impulsado el aumento de la tasa de urbanizacin, y
las exportaciones del pas haban dejado de ser exportaciones de productos primarios (como la seda,
principal producto de exportacin a finales del XIX) y haban pasado a ser exportaciones
de productos industriales. Uno de los lemas de la restauracin Meiji haba sido enriquecer el pas,
fortalecer el ejrcito, y eso es justamente lo que ocurri en Japn durante las dcadas previas
a la Segunda Guerra Mundial. Es vasta la bibliografa que establece que el sistema educativo
japons naci en el perodo Meiji (1868-1912). Se afirma que el sistema actual, con caractersticas
que le dan identidad propia, mantiene muchos rasgos de dicho perodo, tambin conocido como de
la Restauracin. Dicha identidad, herencia Meiji, se fortaleci al consolidarse la estructura
educativa del perodo previo a la primera guerra mundial y a las medidas tomadas despus de la
segunda. En efecto, el sistema educativo superior en Japn se gest durante el perodo Meiji,
cuando se cre un sistema de educacin pblica, para el que se tom como modelo el de algunos
pases europeos (sobre todo de Alemania, Francia, el Reino Unido y los Pases Bajos), y se
importaron libros, especialistas y cientficos de varias naciones. Estas medidas se constituyeron en
la primera reforma educativa de Japn y tenan como propsito convertirlo en una potencia
econmica, superar en grado educativo a las potencias occidentales y ser tecnolgicamente
independiente. En 1886 el primer ministro Ito declaraba: "si deseamos dar a Japn slidos
fundamentos, asegurar su prosperidad futura y equipararlo con cualquier nacin civilizada, el mejor
medio de lograrlo es incrementar el conocimiento y no demorar en desarrollar la investigacin
cientfica". Estas labores se encomendaran principalmente a las instituciones de educacin superior,
y las empresas haran lo propio para la investigacin desarrollo tecnolgico.
De este modo se estableca el rumbo que regira toda poltica educativa y de formacin de recursos
humanos: el apoyo incondicional del Estado al sistema educativo y a las empresas para la
investigacin. stas se consideraban las nicas vas para lograr la autonoma tecnolgica, el

progreso econmico y la movilidad social, en una sociedad otrora desigual. A partir de entonces las
autoridades japonesas se dieron a la tarea de crear y reformar el marco regulatorio para modernizar
al sistema educativo y adecuarlo a los propsitos de desarrollo del rgimen Meiji.
En este perodo se sentaron las bases de lo que sera la estructura educativa japonesa y, en
particular, la superior. En 1886 se fund la primera universidad imperial, la de Tokio, a partir de la
unin de la Universidad de Tokio, creada en 1877, y la Facultad de Ingeniera. As u vez, la de Tokio
haba sido el resultado de la unin de tres instituciones de educacin superior, entre ellas la
Oficina de Traduccin de Libros Extranjeros. La Universidad Imperial de Tokio contaba con seis
facultades: derecho, medicina, ingeniera, letras, ciencias y agricultura.
Tambin albergaba los primeros institutos de investigacin: el observatorio astronmico (1888) y el
instituto historiogrfico (1888). Desde su fundacin se foment la ciencia y la tecnologa para
vincular el trabajo intelectual a las necesidades del Estado y de la sociedad civil, pero sin dejar de
ser elitista. Sin embargo, al igual que en las universidades europeas, en cuyo modelo se basaba, la
formacin universitaria se colocaba por encima de la tcnica especializada, ms ligada a las
necesidades de la industria. Adems, se impuls, por medio de las exenciones y transferencias
fiscales, la importacin de tecnologa y tcnicos occidentales, pues se crea que para desarrollarse
Japn debera adquirir la tecnologa de los pases ms avanzados. Con el tiempo, cada actividad
encontr su razn de ser. As, mientras que la actividad universitaria se enfoc a las disciplinas
cientficas, los institutos y escuelas tcnicas (ingenieras) se vincularon ms a las empresas y
centros productivos. De esta manera, los modelos de universidad europea se adaptaron conforme un
sentido pragmtico y utilitario al servicio de los intereses nacionales, especializados y
compartimentalizados. Con ello, la ciencia o el "saber clasificado" -como lo entendieron los
japoneses- encontr un paralelismo a la concepcin occidental de bsqueda de la verdad o del saber
por el saber en s. De igual modo, en esta poca se inicia la competencia entre los estudiantes por
ingresar a las mejores universidades y se establecen los exmenes de admisin. En efecto, a partir
de la publicacin, en 1890, de la Gua para las escuelas de Tokio, se generaliz la aplicacin de
dichos exmenes tanto en colegios como en universidades. Esta prctica ya era comn en los aos
veinte y ha prevalecido hasta la fecha. Se cree que la dificultad que caracteriza a dichos exmenes
ha contribuido al avance de la ciencia y la tecnologa en Japn y, por tanto, explica muchos de los
beneficios econmicos obtenidos por el gobierno, las empresas y los ciudadanos, pero tambin
algunos de sus males, en especial en los dos ltimos decenios del siglo XX. De lo referido se podra
inferir que, en efecto, durante la Restauracin Meiji se sientan las bases del sistema educativo
japons y se establece la estructura y el marco normativo que permitir a Japn, despus de la
segunda guerra mundial, desarrollar su subsistema de educacin superior y de reincorporacin de
las empresas a las actividades de investigacin y desarrollo.
Al concluir el conflicto los pases aliados elaboraron un informe del sistema educativo japons en
general, que contena un diagnstico y recomendaciones.
Ahora bien, desde un punto de vista histrico, las reformas y los logros del perodo de la
Restauracin Meiji se pueden dividir en dos grandes etapas: el perodo de establecimiento del
sistema de educacin superior (1868-1885) y el de su consolidacin (1886-1912). En ambos se
efectu una reforma integral del sistema educativo, acorde con los propsitos de fomentar las
relaciones de Japn con el exterior para impulsar su desarrollo. Por tanto, en esa etapa hubo una
bsqueda de recursos tecnolgicos.

La Ley de Educacin en 1872 estableci los fundamentos para modernizar el sistema de educacin
pblica. Se incorpor a ese proceso a muchas escuelas de fines del perodo Edo (1600-1868) del
ltimo shogun Tokugawa, pero conservando idioma, tradiciones y caractersticas propias. Las
escuelas que se incorporaron como primarias fueron la Terakoya y Shijuku, instituciones populares
donde slo se enseaba a leer y escribir. Asimismo, la Universidad de Kaiseijo, elitista, fue una de
las tres que constituyeron a la Universidad de Tokio (1877), a la que se le encomend ensear
ciencia, tcnica y tecnologa, conforme a la tradicin europea y formar a los profesionistas para los
puestos de gobierno y de las empresas japonesas.
Tambin en esta etapa inicial se elabor el primer Plan Educativo de tres niveles: elemental,
secundario y superior. En este ltimo, a la vez que se enseaba ciencia y tecnologa, se imparta
educacin moral y tica, que destacaba los valores confucianos del valor humanitario, la justicia, la
lealtad y la fidelidad.
Con ello, la educacin moral cobr nueva importancia. Colateralmente, se dio prioridad a la
nacionalista. As, la educacin cientfico-tecnolgica y la moral fueron las bases de una poltica
educativa nacional de largo alcance.
Durante la etapa de consolidacin (1886-1912) se busc que la enseanza superior tuviera la
capacidad para asimilar las enseanzas del Occidente avanzado y contribuyera a la modernizacin
del pas. Para ello, se encomend a las escuelas medias (secundarias, las cuales se volveran medias
superiores en 1894) la preparacin de los estudiantes que ingresaran a las universidades imperiales.
En stas se formaban los cuadros dirigentes del pas, por lo que se especializaban en el
conocimiento en general y en el cientfico.
En 1890 se public el Decreto Imperial sobre Educacin, en el que se ratifica el papel asignado a
sta. Este ordenamiento articul las lneas principales de la enseanza en el pas, las cuales
permanecieron intactas hasta el fin de la segunda guerra mundial.
En 1900 se promulg la Ley de Educacin Elemental que la hizo obligatoria y ms tarde (1907) se
ampli a seis aos. Como incentivo para vincular la enseanza al desarrollo econmico, en 1903 se
emiti la ordenanza de los colegios profesionales, la cual estimul la organizacin de las
instituciones terciarias para que se encargaran de preparar tcnicos de nivel intermedio.
En el perodo de entreguerras se da una expansin del sistema educativo que dura aproximadamente
hasta 1938, cuando sobreviene una etapa de intermitencia a causa de la segunda guerra mundial. En
la primera parte (1917-1935), el Consejo sobre Educacin Extraordinaria public varios informes,
en los cuales se asentaron las bases para la expansin del sistema educativo. Despus de la primera
guerra mundial, por la cada de la produccin agrcola a un cuarto de su volumen y el aumento de la
industria ligera y textil, se incrementa la demanda de mano de obra especializada. En respuesta, las
grandes universidades e institutos adecuan sus currcula e incrementan el nmero de egresados,
capacitados en los nuevos campos de la produccin econmica. De esta manera, se empez a
fortalecer la relacin de la industria con la enseanza, la cual perdura hasta la actualidad. En este
sentido, la primera conflagracin mundial provoc transformaciones en el mbito industrial que
dieron impulso a las carreras tcnico-profesionales. Sin embargo, se propici una oferta excesiva de
egresados universitarios y una menor ocupacin de stos, lo que finalmente repercutira en los
planes y programas de las universidades.
La saturacin de graduados provoc que las carreras universitarias perdieran prestigio. Ante ello, se
intensific la competencia entre las instituciones de educacin superior y las universidades pblicas
por aumentarlo. Para esto, hicieron ms rigurosos los exmenes de admisin, lo que

paradjicamente consolid la tpica estructura japonesa con centros acadmicos selectos, por un
lado, y los dems, por otro.
LA EDUCACIN EN JAPN DESPUS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
Tras la derrota de Japn (junto con sus aliados), las naciones vencedoras restructuraron el sistema
socioeconmico y poltico. En particular, impulsaron readecuaciones al sistema educativo, las
cuales seran el germen de la segunda gran reforma del sistema educativo japons. En marzo de
1946 el Comando Supremo de las Fuerzas Aliadas (SCAP, por sus siglas en ingls), encabezado por
Estados Unidos y el general MacArthur, realiz una "misin educativa" de la que resultaron
diversas recomendaciones, cuyo cumplimiento y progreso se verific con una segunda misin, en
1950. Esencialmente, las recomendaciones se encaminaron a restar poder al Ministerio de
Educacin, eliminar el militarismo y el nacionalismo exacerbado, desmantelar la centralizacin y
reducir la heterogeneidad que haba caracterizado al sistema educativo por 75 aos. La finalidad era
imbuirlo de un alto sentido de liberalismo, igualdad y diversidad educativa, como el que prevaleca
en las universidades estadounidenses.
El Ministerio de Educacin, que gozaba de inmensa autoridad, qued debilitado; se introdujo un
sistema de eleccin pblica para constituir el Consejo de Educacin, se liberaliz la publicacin del
libro de texto y se dot a las escuelas de mayor libertad para su planeacin curricular. Las
universidades, entre las que haba gran variedad de instituciones con trminos y sistemas diferentes,
se consolidaron para que en cuatro aos otorgaran el diploma correspondiente (aunque perduraron
las escuelas profesionales que Jo otorgaban en dos aos).
La Ley de Educacin promulgada en 194 7 sent las bases para la reorganizacin y la reforma del
sistema educativo a partir de dicho ao. El sistema de enseanza consista de seis aos para el nivel
primario, tres para el secundario, tres para la preparatoria y cuatro para la universidad. Asimismo, se
ampli la educacin obligatoria a nueve aos y se descentr el sistema (artculos IV y X).
Asimismo, las escuelas pequeas se reorganizaron en prefecturas, siguiendo el ejemplo de las
universidades estadounidenses. Sin embargo, luego de ocho aos este proyecto no logr
consolidarse. Se pretenda que la educacin superior fuera menos elitista, tuviera un carcter
masivo, liberal, igualitario y diverso, pero, sobre todo, que una parte se dedicara a las actividades de
investigacin y desarrollo para impulsar el avance cientfico tecnolgico del pas. Si bien es cierto
que muchas de las propuestas se llevaron a la prctica, no hubo tiempo suficiente para
consolidarlas. En efecto, tan pronto como el Tratado de Paz de San Francisco abri la perspectiva de
que las fuerzas aliadas desocuparan el pas, el Ministerio de Educacin dio marcha atrs a la
reforma a fines de 1952, mediante nuevas disposiciones para reforzar su control.
As, aunque se introdujo el Consejo de Educacin, ste no pudo impedir que el Ministerio del ramo
impusiera un riguroso sistema de eleccin del libro de texto, un estricto currculo ministerial, la
separacin de la escuela vocacional superior y la general, y la introduccin de grandes y medianos
distritos escolares que se distinguan por sus clases rigurossimas, adems de revivir obsesivamente
la prctica de los exmenes de admisin.
De hecho, se inici una batalla por el control del contenido de la educacin. Cuando en 1954, Juego
de ocho aos de ocupacin, las fuerzas aliadas abandonaron el pas, la estructura educativa estaba
bien definida y la educacin superior se orientaba en buena parte a vincular la universidad y la
industria. No obstante, es sta la que la busca y la que mayores recursos invierte en investigacin y
desarrollo, con la intencin de lograr la autonoma tecnolgica. La rigurosidad en los exmenes de
ingreso, lejos de: minarla, aliment la competencia. Las universidades seleccionaban a los

aspirantes con ellos. El examen de ingreso se constituy en el principal componente del sistema
educativo japons y los alumnos se preparan en forma obsesiva para presentarlo. La educacin
superior no escapaba a esta prctica ya que representaba el punto final de 12 aos de presiones y
tensiones.
Por otro lado, a pesar de la experiencia en este tipo de exmenes, desde mediados del decenio de
los cincuenta empezaron a provocar problemas sociales. Lo nico positivo de este mtodo (en el
campo social) es que fungi como el principal mecanismo de igualitarismo y competitividad en la
educacin, as como de movilidad social. Asimismo, la dificultad de los exmenes alent la
percepcin de prestigio y calidad de las escuelas de educacin superior, encabezadas siempre por la
Universidadde Tokio.
De otro lado, la educacin cientfica refunda a la currcula superior para efectuar investigacin en
los institutos de las universidades y se ratifican muchas de las que se crearon en este siglo, a partir
del perodo de entreguerras, para agregarlas a las antiguas imperiales de Tokio, Tohoku, Kioto,
Hokkaido y Kyushu. Entre aqullas se cuentan: Gumma (1951), Hiroshima (1958), Kanazawa
(1940), Nagasaky (1942), Nagoya (1949), Niigata (1957), Okayama (1915), Osaka (1939),
Shizouka
(1950), el Instituto de Tecnologa de Tokio (1956) y la Universidad Mdico-Farmacutica de
Toyama (1952).
No obstante, en la actualidad la mayor parte de la actividad de investigacin y desarrollo
tecnolgico se efecta en las grandes corporaciones y compaas privadas, que suman alrededor de
1 000, segn el Directorio del Japn de Pruebas y Organizaciones de Investigacin. Dicha
investigacin se realiza en rubros como: construcciones e ingeniera; industria alimentaria;
medicina; tabaco; industria de fibras y textiles; imprenta; qumica; tecnologa electrnica;
petroqumica; industria farmacutica; petrolera; cermica; industria del acero; maquinaria pesada;
computacin; transporte; equipo de precisin; industria energtica, y comunicaciones.
Algunas empresas japonesas han establecido sus propios centros de investigacin y adems han
apoyado financieramente a universidades como la de Tsukuba (Ciudad de la Ciencia): Hitachi,
Toyota Motors, Matsushita Electric Industry, NEC, Fu jit su, Honda, N'IT, Toshiba, Nissan Motor,
Mitsubishi Electric, Mitsubishi Heavy Industry y Canon, principalmente.
Por otro lado, la competencia por ingresar a las mejores universidades se generaliz en todo Japn y
los exmenes de admisin se hicieron cada vez ms difciles. Esto gener dos situaciones. De un
lado, tanto las empresas como el Estado saban que contaran con personal muy capacitado para
cualquier puesto administrativo o de investigacin. De otro, los estudiantes tambin saban que al
aprobar el examen de admisin en una universidad prestigiada tenan asegurado un empleo bien
remunerado y por ello no se esforzaban por incrementar sus conocimientos. Incluso, al aprobar el
examen quedaban libres de la intensa competencia y preparacin que caracterizaba a todos los
grados acadmicos previos, as como de las largas horas de dedicacin extraescolar y de fines de
semana.
En el decenio de los ochenta y sobre todo en el de los noventa, estos exmenes volvieron a generar
trastornos existenciales en la mayora de los estudiantes. 33 Esta crisis del sistema educativo, segn
el Consejo Nacional de la Reforma Educativa (1984), se inici en los subsistemas elemental y
secundario, considerados por muchos como el soporte de la economa japonesa. Numerosos
estudiantes presentaban patologas que incluan: el comportamiento violento en el hogar y la
escuela, intimidacin, violacin, drogadiccin, maltrato a maestros, declinacin de la capacidad de

aprendizaje, miedo y terror a asistir la escuela, hasta el suicido. De hecho, estos fenmenos
propiciaron un debate en torno a la necesidad de una nueva reforma del sistema educativo, con el
fin de que se desregulara y flexibilizara la admisin y la rigurosidad de las clases. De esta manera,
desde mediados de los ochenta se discute la adopcin de las recomendaciones de la misin
educativa estadounidense que giraban en torno a los conceptos de liberalizacin, individualidad y
diversidad. De otro lado, desde que se desintegr el Consejo en 1987 se carece de un programa para
el futuro de la educacin. En cambio, se dio pauta a la creencia de que la crisis del sistema
educativo era sintomtica de la que sufra la sociedad japonesa en su conjunto.
Las empresas, principales beneficiarias de esta estructura educativa, fueron las primeras en alertar
sobre el crculo vicioso de la educacin: dada la feroz competencia, los estudiantes, formados en la
lnea de trabajo de grupo, obediencia, lealtad y sabindose demandados, al llegar a la cumbre de su
rgida educacin carecan de incentivos, iniciativa e inters para tomar decisiones autnomas. Las
empresas planteaban que el sistema que les haba provedo de recursos humanos altamente
capacitados hasta fines del decenio pasado debera renovarse desde sus cimientos para continuar
siendo competitivo y viable. A fines de los ochenta y en la primera mitad de este decenio la
economa japonesa afront una recesin importante, luego de dcadas de crecimiento y desarrollo
sostenido. Las grandes corporaciones y las empresas nacionales asumen que, para recuperar la
competitividad de la economa, es necesario reformar el sistema educativo en general y en
particular el superior. De esta manera, en los hechos se emprende una tercera reforma educativa, la
cual es consecuencia de los desequilibrios que presentan las grandes corporaciones niponas, as
como de los trastornos sociales y existenciales de los estudiantes. Adems, el cambiante entorno
internacional forz a las compaas a revisar sus polticas de reclutamiento a fin de que los nuevos
graduados contribuyan a su permanencia. Por ello, adoptaron nuevas medidas -ya no slo se
considera que sean egresados de una universidad prestigiada-, entre las que destaca la prctica y
especializacin para reclutar personal con experiencia, empleando empresas para reclutamiento y
adiestramiento e incentivando a los trabajadores excedentes a este sistema de trabajo.
Estas nuevas medidas revelan la necesidad de crear una fuerza de trabajo dotada de independencia,
individualidad, originalidad y creatividad. Ello se debe a que, en una poca de grandes cambios, las
empresas no pueden sobrevivir con trabajadores dciles, obedientes y apegados al trabajo en grupo;
se requiere que sean capaces de tomar decisiones rpidas. De esta manera, la comunidad
empresarial ha expresado su desacuerdo con la manera en que se ha conducido el sistema educativo,
propone su reforma y sugiere la necesidad de crear un nuevo sistema de formacin de recursos
humanos en el que todos salgan beneficiados.
Ante ello, en los ltimos aos del decenio pasado y en lo que va del actual, el debate se ha centrado
en la reforma del sistema educativo, con las propuestas de la misin estadounidense marcando la
pauta. As, las nociones de liberalizacin, individualidad y diversidad, se cree, habrn de encontrar
su contraparte en los conceptos rgidos que imperan hasta ahora. La peticin de la sociedad
japonesa es que las universidades sean ms flexibles, que el Ministerio de Educacin desregule, que
facilite la admisin de estudiantes de edad madura a las escuelas de grado, que se establezcan
programas de aprendizaje, que se realimente la accin conjunta de investigacin-industria y que se
incremente la asignacin de los fondos gubernamentales sobre bases competitivas.
Para concluir, cabe agregar que en la actualidad (1997) el sistema educativo japons brinda un curso
general a quienes ingresan a la universidad y uno de estudios especializados en reas como
agricultura, administracin de empresas o manufacturas. Adems, ofrece una formacin para la
investigacin, la vida prctica y de educacin continua, abierta a empresarios.

De esta manera, las universidades se flexibilizan, al amalgamarlos diferentes tipos de estudios.


Asimismo, se cre el Consejo de Reforma de la Educacin Superior del Ministerio de Educacin
como una respuesta tanto a las inquietudes de las empresas como de los ciudadanos. Ahora los
estudiantes pueden cursar libremente los estudios de su mayor inters. En 1994, este nuevo sistema
se aplic en siete escuelas de educacin superior. Se cree que con l este subsistema garantiza la
individualidad de los estudiantes, aunque an est en su etapa de prueba.

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