You are on page 1of 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

INFORME TCNICO PREVIO DE EVALUACIN DE SOFTWARE


001-2009-APN/OGA/SISTEMAS
ADQUISICIN DE LICENCIAS DE SOFTWARE
NOVIEMBRE 2009

I.

DATOS INICIALES
NOMBRE DEL REA: OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN.
RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: CSAR ENRIQUE TALLEDO LEN
CARGO: ENCARGADO DE SISTEMAS
FECHA: 20 DE NOVIEMBRE DE 2009

II. ANTECEDENTES
La Autoridad Portuaria Nacional, para garantizar el adecuado cumplimiento de sus
funciones tiene implementada una red de datos que requiere de la estandarizacin de
software, para completar as, la implementacin de la infraestructura informtica de la
institucin.
La APN cuenta actualmente con el siguiente nmero de computadoras y servidores
que fueron adquirindose a travs de procesos de seleccin, donaciones de la PCM y
Embajada de Estados Unidos:
COMPUTADORAS PERSONALES
Marca
Modelo
Compatible
Compatible
HP
DS530
Advance PC
Advance PC
HP
DC5100
HP
DC5700
HP
DC7700
HP
DC7800
HP
DC7900
TOTAL

Cantidad
22
2
10
23
26
54
6
57
200

SERVIDORES
Marca
HP
IBM
IBM

Cantidad
1
1
2

Modelo
370ML G4
x235
x236

Pgina 1 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa
HP
DL 120 G5
1
HP
DL 360 G5
2
HP
DL 380 G6
2
TOTAL
9

A travs de la Adjudicacin Directa Selectiva N 047-2007-APN realizado entre


noviembre y diciembre del 2007 se adquirieron licencias de software para un total de
63 equipos con los que se contaba en ese momento. Actualmente se cuenta con el
siguiente tipo y nmero de licencias:

PRODUCTO
Microsoft Windows Server 2003 Standard Edition R2 OLP NL Gobierno Ingles
Microsoft Exchange Server 2003 Standart OLP NL Gobierno Ingles
Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition OLP NL Gobierno Ingles (x procesador)
Microsoft ISA Server 2006 Standard Edition OLP NL Gobierno Ingles
Exchange CAL 2003 OLP NL Gobierno Device CAL
Windows Server CAL 2003 Spanish OLP NL Gobierno
Microsoft Windows XP Proffessional SP2
Mc Afee Total Protection for Enterprise
Microsoft Office Professional Edition 2003 Espaol
Microsoft Office Standard Edition 2003 Espaol OLP NL Gobierno
Microsoft Project Professional 2003-2007 Espaol
Microsoft Visio Professional 2003-2007 Espaol
SPSS Estadsticas Espaol 15.0
AutoCAD 2008 espaol - Full Pack
Arc View 9.2 para Windows XP
Microsoft Visual Studio Pro 2005 Espaol
Mindjet Mind Manager Pro (ltima versin)
Macromedia Fireworks CS3 9 Espaol
Macromedia Flash Pro CS3 Espaol
Macromedia Dreamwaver 8 Espaol
Corel Draw Graphics Suite X3 Espaol
Photoshop CS3 10 Espaol
Adobe Acrobat Professional 8.0 Espaol
Aranda Software (Inventario de Equipos)
Sistema Peruano de Informacion Juridica
Websense (Filtro de contenido)
TOTAL

TOTAL LICENCIAS

7
1
3
1
71
71
206
148
6
169
15
14
3
6
2
2
6
2
2
2
1
2
11
115
20
107
993

La Presidencia de Consejo de Ministros emiti el Decreto Supremo 078-2008-PCM


que modifica al DS 013-2003-PCM el cual establece que las entidades debern
realizar el inventario del software con el que cuentan adems de regularizar el uso de
las licencias de software de computadoras.

Pgina 2 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

III. JUSTIFICACIN:
Actualmente la APN cuenta con 14 servidores fsicos y 9 servidores virtuales. Dichos
servidores brindan servicios de controlador de dominio, servidor active directory,
servidor de aplicaciones, servidor de archivos e impresoras, servidor de base de datos
SQL y Oracle, servidores de aplicaciones, servidor, web, servidor de correo, servidor
de seguridad, de actualizaciones, entre otros. Dichos servidores tienen como sistema
operativo el Microsoft Windows 2003 Server.
Mediante la ADP N 003-2009-APN realizado entre julio y agosto del 2007 se
adquirieron 57 computadoras. Estas computadoras cuentan con licencias de sistema
operativo MS Windows XP y la herramienta ofimtica MS Office, pero no cuentan con
licencias de programa antivirus.
Mediante el Memorando N 124-2007-APN/Sistemas se consolid el software
requerido por todas las reas as como dems software necesario para la gestin y
seguridad de equipos.
Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse
digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de
la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha
interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.
Adems la APN mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades
pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC,
DGTA, SUNAT, ENAPU, SENASA, ADUANAS, etc), el cual se realiza utilizando los
formatos MS Word, MS Excel, MS Powerpoint y MS Access, que son usados por todas
ellas.
Otro factor a considerar es que la APN ha utilizado como software operativo y de
ofimtica los productos de Microsoft desde su fundacin segn el cuadro de la seccin
anterior, habiendo generado documentos, hojas de clculo, presentaciones, bases de
datos y repositorios de mensajes utilizando el MS Project, MS Visio, MS Word, MS
Excel, MS PowerPoint, MS Access y MS Outlook.
El uso de estas herramientas por los usuarios de la APN es de nivel intermedio y
avanzado, tenindose las siguientes aplicaciones, entre otras:

Uso del editor de texto para la autogeneracin de formatos, informes y diversos


documentos, uso de la hoja de clculo para la exportacin de diversos cuadros
estadsticos de operaciones portuarias.

Uso de herramientas avanzadas en MS Excel incluyendo la funcionalidad de tablas


dinmicas para el anlisis de datos.

Uso de MS Access para el manejo de datos portables utilizando consultas,


formularios y datos para el soporte del proceso de control y emisin de licencias.

Pgina 3 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Uso de MS Visio para el modelamiento de procesos as como el uso de MS Project


para la gestin de proyectos.

Uso de los carpetas pblicas de MS Exchange para el almacenamiento sistemtico


y ordenado de documentos normativos de la APN.

Se cuenta adems con un software de control y seguimiento de llamadas de la central


telefnica el cual requiere de MS Excel para la emisin de reportes y estadsticas.
En sntesis, se requiere de una plataforma informtica uniforme que sirva de
plataforma operativa a la red de la institucin brindando conectividad con otras
instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional. Adems se requiere
software cliente que permita leer, manipular, almacenar e intercambiar archivos en los
formatos mencionados, cuyo costo de integracin con los sistemas que se
implementarn en la institucin sea el ms viable costo beneficio y que cuente con
funciones avanzadas de anlisis de datos ofrecida en la plataforma Microsoft.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la PCM mediante el DS 007-2008-PCM y al
DS 013-2002-PCM sobre la Administracin Eficiente de Software Legal en la
Administracin Pblica, se hace necesario la adquisicin del siguiente listado de
software:
Ite
ms
1
2
3

TIPO
Sistema
Operativo
Servidor
Licencias de
Conexin
Licencias de
Conexin

PRODUCTO

TOTAL
LICENCIAS
MNIMAS

Microsoft Windows Server 2003-2008 Standart Edition R2 OLP NL


Gobierno Ingles

12

Exchange CAL 2003-2008 OLP NL Gobierno

88

Windows Server CAL 2003-2008 OLP NL Gobierno

88
224

Antivirus

McAfee Total Protection for Secure Business (Espaol):

Ofimtica

Microsoft Office Standard Edition 2003-2008 Espaol OLP NL


Gobierno
(Incluye: Word, Excel, Power Point, Outlook)

Ofimtica

Microsoft Project Professional 2007 Espaol

Ofimtica

Microsoft Visio Professional 2007 Espaol

13

Ingeniera

SPSS Estadsticas 15.0 Espaol

Ingeniera

AutoCAD 2010 Espaol

10

Ingeniera

ArcGIS 9.3 Espaol

11

Ingeniera

Crystall Ball - Aplication User Perpetual

12

Ingeniera

Xcelsius Engage

13

Ingeniera

Minitab 15.0 Espaol

14

Diseo
Grfico

Corel Draw Graphics Suite X4 Espaol

Pgina 4 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

17

Diseo
Grfico
Diseo
Grfico
Seguridad TI

18

Gestin TI

15
16

Adobe Acrobat Professional 9.0 Espaol

13

Adobe Premier Pro CS4 Espaol

Symantec Backup Exec Agents


Software de Inventario de Hardware y Software (206 Computadoras
y 18 Servidores)

15
224

El presente informe se elabora en atencin de lo mencionado previamente y en


cumplimiento del Reglamento de la Ley N 28612, dejndose constancia que la
adquisicin en cuestin responde a los principios de vigencia y neutralidad
tecnolgica, transparencia y eficiencia y a los criterios de austeridad y ahorro de los
recursos pblicos, mencionados en dicha Ley.

IV. ALTERNATIVAS Y ANLISIS COMPARATIVO TCNICO


1. SISTEMA OPERATIVO DE SERVIDOR Y WEB
Tal como se ha mencionado en el acpite anterior, el MS Windows 2003 Server es el
sistema operativo del servidor principal de dominio, por lo que constituye software de
equipamiento preexistente en la APN.
La APN ha implementado 12 servidores adicionales destinados a Gestin de
Contenido, Base de Datos entre otros servicios, los cuales requieren de licenciamiento
y pertenecern al mismo dominio que el servidor principal, por lo cual debern estar
conectadas en el mismo segmento de red y colaborar entre ellas para brindar los
servicios mencionados.
Dado esta situacin, se concluye que los servidores de servicios adicionales debern
tener la misma plataforma informtica que el servidor principal ya que es
imprescindible una conexin interna entre todos los servidores para colaborar entre
ellos y brindar un servicio uniforme de acuerdo a las necesidades de la institucin.
Para los mencionados equipos, el producto requerido para cumplir con las condiciones
de licenciamiento es el MS Windows 2003 Server Standard Edition el mismo que no
admite sustitutos debido al software preexistente en la APN. Se debe considerar que la
versin de venta actual es el MS Windows Server 2008, pero que este soporta
licenciamiento downgrade, es decir al adquirir el Windows Server 2008 se adquiriendo
los derechos de uso del mismo producto en su versin 2003.
Respecto al servidor de Contenido, el producto Windows 2003 Server incluye el
componente Internet Information Services, que es la plataforma para la publicacin de
pginas Web de Microsoft, lo cual hara innecesario la adquisicin de otro producto
para el mismo fin.
Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias del Windows
2003 Server tienen tres ediciones, el Standard, Enterprise y Data Center a aplicarse
segn las necesidades tecnolgicas de la institucin. Por ello, se estima que para la
APN la mejor opcin es escoger la edicin Standard, debido a que cumple con los
requerimientos de tecnologa y procesamiento actuales de la APN.
Pgina 5 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente.

2. LICENCIAS DE CONEXIN DE CLIENTES


Las condiciones de uso de licencias del producto MS Windows 2003 Server y
Exchange Server 2003 en redes corporativas, establecen el requisito de contar con
licencias cliente por cada dispositivo o usuario autenticado que acceda a servicios de
los mencionados productos.
Para dicho software, el producto requerido para cumplir con las condiciones de
licenciamiento de los clientes conectados a MS Windows 2003 Server y Exchange
Server 2003 en redes corporativas, es el MS Windows Server CAL 2003-2008 y el
Exchange CAL 2003-2008 OLP NL, los mismos que no admiten sustitutos debido al
software preexistente en la APN.
Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias CAL tienen dos
tipos, por usuario o por dispositivo, segn se priorice el nmero de usuarios o el
nmero de estaciones a conectarse al servidor principal.
Por ello, se estima que para la APN la mejor opcin es escoger la licencia de tipo CAL
por Usuario, debido a que cada persona en la APN tiene asignada una computadora
desde la cual accede a los recursos.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente.

Pgina 6 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

3. SOFTWARE ANTIVIRUS
Segn las condiciones actuales de accesos, intrusos, robo de informacin,
suplantacin de identidades, virus entre otras acciones de riesgo de informacin para
la institucin, se hace imprescindible la compra de software antivirus que complemente
los mecanismos de seguridad ya adoptados.
A travs de la Adjudicacin Directa Pblica N 001-2006-APN realizado entre
noviembre y diciembre del 2006 se adquirieron 86 licencias para el producto de
software tipo antivirus Mc Afee Total Protection for Enterprise (Suite) para el
equipamiento informtico con el que se contaba en ese momento. Con la ADS 0472007-APN se adquirieron 63 licencias adicionales de dicho producto. Actualmente se
cuentan con 148 licencias de uso del software pero el soporte y las actualizaciones de
este producto se encuentran vencidos.
Dadas las adquisiciones de computadoras personales, laptops y servidores expuestos
en el presente informe, se requiere la adquisicin de 224 licencias de antivirus y
completar as los mecanismos de seguridad contra virus para toda la infraestructura.
Debido a que en las adquisiciones anteriores de software se ha definido el software
antivirus, se requiere adquirir licencias MC Afee Total Protection for Secure Business
(Suite) para completar los mecanismos de seguridad a los equipos que aun no
cuentan con estas licencias. Como es lgico, tcnicamente no es conveniente adquirir
dos productos de software de diferentes fabricantes.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un
proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

4. SOFTWARE OFIMATICA (MS OFFICE, MS VISIO Y MS PROJECT)


A travs de la Adjudicacin Directa Pblica N 001-2006-APN y de la ADS 047-2007APN realizados entre el 2006 y 2007 se adquirieron 175 licencias de software de MS
Office, 15 licencias de MS Project y 14 licencias de MS Visio para el equipamiento
informtico con el que se contaba en ese momento.
Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el
presente informe, as como los requerimientos de las reas usuarias, se requiere la
adquisicin de 09 licencias adicionales de MS Office, 05 licencias de MS Project y 13
licencias de MS Visio y completar as las herramientas de ofimtica necesarias que los
usuarios requieren para realizar sus funciones correspondientes.
Pgina 7 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de ofimtica


que los usuarios requieren (Office, Project, Visio), se requiere adquirir licencias de la
plataforma Microsoft para completar las herramientas de software que requieren los
usuarios como apoyo a sus funciones diarias. A razn de que el 100% del software
actual de ofimtica en la institucin es de la plataforma Microsoft, se requiere adquirir
los mismos productos con los que se cuentan actualmente a manera de
estandarizacin de herramientas de software, evitando as complejidades innecesarias
con el manejo de ms de una herramienta.
Sin embargo se incluye en el presente informe un anlisis comparativo tecnico para
expresar mejor las necesidades de software ofimtica en nuestra institucin.

4.1. PRODUCTOS A EVALUAR


El producto a evaluar es un software de ofimtica que contiene como mnimo un
procesador de texto, un procesador de hojas de clculo, un procesador de
diapositivas, un manejador de base de datos bsico y un cliente de correo. Los
software de ofimtica que son objeto de estudio de este informe son los siguientes:

MS Office 2007
Open Office 2.3

4.2.

CONSIDERACIONES PREVIAS

Los software de ofimtica sern evaluados en un entorno Windows XP Professional,


que es el sistema operativo de las estaciones actuales de la APN.
Office 2007 Professional contiene los siguientes programas:
Access : Base de datos.
Excel : Hoja de Calculo.
Power Point : Editor de diapositivas.
Word : Procesador de Texto.
Outlook : Cliente de correo electrnico.
OPENOFFICE 2.3 Contiene los siguientes programas:
Writer : Procesador de texto.
Calc : Hoja de calculo.
Impress : Editor de diapositivas.
Draw : Editor de Grficos.
Base : Base de datos.
Math : Editor de formulas matemticas.

4.3. EQUIVALENTES ENTRE EL OFFICE Y OPEN OFFICE


MS OFFICE OPENOFFICE

Pgina 8 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

4.4. COMPATIBILIDAD DEL OFFICE Y EL OPENOFFICE


La compatibilidad para leer documentos de MS Office por OpenOffice:

Observamos que el grado de compatibilidad del OPENOFFICE al OFFICE es


aceptable para usuarios bsicos, pero intermedio para usuarios intermedios y
avanzados.
Cabe mencionar que los documento creados por el OFFICE pueden ser abiertos por el
OPENOFFICE.

4.5. MODELO DE CALIDAD


4.5.1. CALIDAD INTERNA Y EXTERNA
Funcionalidad
Adecuacin
El software de ofimtica debe ser lo mas amigable posible, sin mostrar tanta
complejidad al usuario pero manejando las mayores opciones que el usuario
pueda utilizar.

Pgina 9 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

El software de ofimtica debe proporcionarle las herramientas adecuadas para


desarrollar documentos, presentaciones, hojas de clculo y base de datos en
forma de archivos.

Funciones avanzadas
El procesador de hojas de clculo del software de ofimtica debe contar con
funciones avanzadas para el anlisis de datos como es el caso de la generacin
de tablas dinmicas.

Compatibilidad de bases de datos


El procesador de bases de datos del software de ofimtica debe ser capaz de abrir,
modificar y guardar archivos en formato compatible con MS Access, reconociendo
las tablas, consultas, formularios y macros almacenadas.

Compatibilidad de correo
El cliente de correo debe ser capaz de conectarse mediante protocolos IMAP y
POP3 a un servidor MS Exchange y es deseable que maneje archivos
contenedores de correos, calendario y se conecte a las carpetas pblicas de MS
Exchange.

Exactitud
El software de ofimtica debe tener las funcionalidades ofrecidas por la empresa u
organizacin desarrolladora de dicho software y publicadas en su documentacin
tcnica.
El usuario al manejar alguno de los aplicativos debe tener lo esperado segn la
documentacin del software.

Interoperatibilidad con el aplicativo de control de llamadas


El procesador de hoja de clculo del software de ofimtica debe ser capaz de
interactuar y funcionar con el actual aplicativo de control de llamadas VITEL.

Seguridad
El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de proteger un archivo
creado en su entorno, esto por medio de una contrasea.

Fiabilidad
Madurez
El software de ofimtica debe ser el ms estable para el buen desarrollo del trabajo
del usuario de la APN. El software de ofimtica deber evitar su cada por un mal
manejo de las funciones por parte del usuario o una mala interaccin con el
sistema operativo del software.

Tolerancia a errores
La posible aparicin de errores no debe cerrar ninguna aplicacin del software de
ofimtica o daarlo en casos extremos. Tambin la aparicin de esos errores no
debe daar el funcionamiento del sistema operativo.

Recuperabilidad
El software de ofimtica debe tener la funcionalidad de recuperar documentos por
una cada de alguna o todas las aplicaciones o por un corte de energa.

Pgina 10 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Usabilidad
Entendimiento
El entorno de las aplicaciones del software de ofimtica debe ser intuitivo de tal
manera que no se haga difcil al usuario adaptarse al nuevo software.
El usuario debe ver en el software de ofimtica una herramienta que apoye su
trabajo.
El software no debe complicar el trabajo del usuario por el contrario debe facilitarlo.

Aprendizaje
El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesaria y sencilla para
entender el funcionamiento por parte del usuario APN. La empresa desarrolladora
del software de ofimtica debe proporcionar un buen manual para las aplicaciones
del software, tambin debe tener la documentacin en su pagina Web con la
facilidad de poder realizar las descargas de las mismas.

Operabilidad
El software de ofimtica en sus aplicaciones deber ser de fcil manejo y fcil
configuracin. El usuario APN no debe necesitar tener grandes conocimientos en
dicho software para poder manejarlo.

Atraccin
El software de ofimtica debe proporcionar un entorno esttico con la finalidad para
que el usuario pueda ser atrado por el software y tenga el deseo de trabajar en
todas sus aplicaciones y no solo en una sola.

Eficiencia
Comportamiento en Tiempos
Cada aplicacin del software de Ofimtica debe realizar sus procesos de manera
ligera y rpida sin afectar de manera notoria al rendimiento de la computadora.

Utilizacin de recursos
El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de administrar recursos
como el papel, impresora, fax y escner.

Capacidad de mantenimiento

Capacidad de ser analizado


El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesario de los posibles
errores que se puedan tener esto con la finalidad de poder hacer un anlisis del los
problemas que se estn teniendo.

Cambiabilidad
La empresa desarrolladora debe proporcionar actualizaciones o parches con la
finalidad de mejorar el funcionamiento del software.

Estabilidad
Las actualizaciones o parches del software de ofimtica no debern poner
inestable al software ni tampoco a las dems aplicaciones que no sean del mismo
software, inclusive no debe daar al sistema operativo ni mermar su rendimiento.

Pgina 11 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Portabilidad

Adaptabilidad
El software de ofimtica debe adaptarse indistintamente del tipo de hardware que
pueda tener el usuario APN.

Facilidad de instalacin
La instalacin del software de ofimtica no deber tener tantos pasos y en cada
paso de instalacin deber haber las mnimas opciones posibles para su
configuracin. El software debe ser capaz de ser instalado por cualquier usuario
APN sin necesidad de ser un experto en el soporte de computadoras.

Coexistencia
El software de ofimtica no debe generar conflictos con otras aplicaciones que se
encuentre en le sistema operativo.

Reemplazabilidad
El software de ofimtica deber tener la capacidad de ser reemplazado por otra
versin superior a el sin traer mayores consecuencias como la perdida de
informacin o la no lectura de documentos creados con una versin antigua.

4.5.2. CALIDAD DE USO


Eficiencia
El software de ofimtica en su pleno uso no debe mermar el trabajo de los usuarios.
Cada funcionalidad usada por el usuario debe ser lo mas sencillo de manejar y no
debe tomarle mucho tiempo al usuario la utilizacin de dicha funcionalidad.
Productividad
El software de ofimtica deber mejorar el desarrollo de documentos, hojas de clculo,
presentaciones y otras tareas que requieran los usuarios.
Seguridad
La licencia del software de ofimtica no deber limitar al usuario en el manejo de sus
archivos creados, en otras palabras dichos archivos podrn ser abiertos por cualquier
otro software compatible que desee el usuario, claro esta que no necesariamente el
archivo creado pueda ser visualizado en todos los entornos pero si por el software
creador.
Satisfaccin
El usuario debe estar satisfecho al momento de desarrollar sus documentos en el
software de ofimtica. La satisfaccin del usuario esta basada en la esttica del
documento, las funcionalidades que pueda manejar y la facilidad del manejo de
mismo.

4.6. METRICAS PARA EL SOFTWARE DE OFIMTICA


METRICAS INTERNAS
Pgina 12 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Requerimientos Mnimos del Sistema.


Uso de recursos del sistema.
Escalabilidad del software.
Soporte de Macros

METRICAS EXTERNAS
Integracin con el sistema operativo Windows XP profesional.
Funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas.
Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos.
Cadas por errores en el software.
Recuperacin de archivos perdidos por errores del software.
Integracin entre todas las aplicaciones del software de ofimtica.
Integracin con las impresoras instaladas en el sistema operativo
Integracin con un cliente de correo electrnico.
METRICAS DE USO
Administracin de plantillas prediseadas.
Manejo de varios idiomas en un mismo documento.
Corrector Ortogrfico
Soporte de actualizaciones
Ayuda interactiva.
Entorno amigable

MXIMO

Pgina 13 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

4.7. COMENTARIOS DE LAS METRICAS TOMADAS


El MS Office 2003 obtuvo un puntaje total de 94 sobre 100, habiendo obtenido puntaje
aprobatorio en todas las mtricas.
El Openoffice 2.0 obtuvo un puntaje total de 76 sobre 100, pero no obtuvo puntaje
aprobatorio en dos de las mtricas, por lo que, en concordancia con el numeral 3.5 de
la Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software en la Administracin Pblica, se
rechaza este software por considerar que no cumple con las necesidades de
informacin de la institucin.
A fin de precisar lo mencionado, se comentan las mtricas en las que el Openoffice no
obtuvo el puntaje mnimo aprobatorio.
Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos
El OpenOffice tiene una herramienta que permite un manejo bsico de bases de datos,
el Base. Esta herramienta no abre directamente archivo en MS Access, sino que carga
las tablas contenidas en l a travs de una conexin, pero no importa consultas,
formularios ni macros. De otro lado, se ha buscado una opcin para almacenar las
bases de datos en formato MS Access para garantizar la compatibilidad con los
aplicativos de la APN, pero se ha encontrado.

Por lo expuesto se concluy que el Openoffice no cumple con la mtrica definida y se


le otorg un puntaje no aprobatorio.
Comentario sobre funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas
El Openoffice Calc cuenta con la opcin de Piloto de datos, que permite crear tablas
dinmicas, pero con una interfaz de usuario no muy amigable y de manejo que est
lejos de ser tan intuitivo y cmodo como la opcin de Tablas Dinmicas del MS Excel.
En este aspecto, la organizacin Openoffice debe mejorar sustancialmente esta opcin
para que pueda competir con la del MS Excel.
De otro lado, se pudo comprobar que el Openoffice Calc reconoce las tablas
dinmicas generadas con MS Excel, funcionalidad que facilita la utilizacin de las ya
generadas con MS Excel, pues no tendran que ser construidas nuevamente, lo que
redunda en beneficio del usuario.
Por lo expuesto se concluy que el Openoffice cumple con lo requerido aunque no con
la potencia del MS Excel y se le otorg un puntaje aprobatorio.

4.8.

RESULTADO DE LA EVALUACIN

El MS Office es el nico software que ha aprobado todas las mtricas de la evaluacin


y por lo tanto cumple con las necesidades de la Institucin.

Pgina 14 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

4.9.

COMENTARIOS FINALES A LA EVALUACIN DEL SOFTWARE DE


OFIMATICA

Se ha utilizado la Gua de Evaluacin de Software y llegado a la conclusin de que el


nico software que cumple con lo solicitado es el MS Office.
Sin embargo, consideramos necesario hacer algunos comentarios adicionales que
fortalecen la pertinencia de dicha conclusin.
La APN ha utilizado el MS Office desde su fundacin, por lo que todos los archivos de
texto, hojas de clculo, presentaciones y bases de datos portables estn en los
formatos de los programas de dicho producto. Los repositorios de correo personal de
cada usuario estn almacenados en formato de archivo contenedor de correos de
Outlook.
Por otro lado, el conocimiento del personal de la APN ha sido dirigido a dicho
producto. Ello significa que un cambio de software de ofimtica es sensible para la
APN en su conjunto, porque afecta a los usuarios y los recursos de software
preexistentes. Por lo tanto siendo el Project y Visio herramientas ofimticas avanzadas
diseadas para trabajar en completa compatibilidad con el Office se sugiere continuar
con la plataforma ofimtica de Microsoft.
Finalmente an teniendo en cuenta que el Openoffice es gratuito, su eleccin
significara un costo importante en mantenimiento de sistemas y capacitacin de
usuarios, sin tomar en cuenta que an presenta limitaciones con respecto al MS Office
para manejo intermedio y avanzado de documentos de ofimtica. Finalmente, OGA
Sistemas considera imperativo adquirir las licencias previstas de software de ofimtica
para garantizar la adecuada explotacin de las estaciones de trabajo recientemente
adquiridas y para cumplir con el marco legal.

5. SOFTWARE DE INGENIERIA (SPSS, AUTOCAD)


Para cumplir con sus diversas funciones propias de cada direccin, la Direccin de
Planeamiento, la Direccin de Operaciones y la Direccin Tcnica han solicitado
software de Ingeniera SPSS, Autocad y Arc Gis.
A travs de la Adjudicacin Directa Pblica N 001-2006-APN y el ADS 04-2007-APN
realizado el 2006 y 2007 se adquirieron 03 licencias para el producto de software
SPSS y 06 licencias para el producto Autocad, todos como requerimientos de las
reas usuarias.
Dadas las adquisiciones de computadoras personales y laptops expuestas en el
presente informe y los requerimientos realizados por las areas usuarias, se requiere la
adquisicin de 02 licencias adicionales de SPSS y 02 licencias adicionales de Autocad
para completar as los requerimientos solicitados por las reas usuarias. La Direccin
Tcnica por su parte ha solicitado la adquisicin del software ArcGis 9.3.

Pgina 15 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de


ingeniera a usar como es el Autocad y el SPSS, se requiere adquirir licencias de los
mismos productos para completar los requerimientos de las reas usuarias. En
sustento de esta adquisicin se debe considerar que estas herramientas se han
convertido en estndares en la institucin, invirtiendo tiempo y dinero por parte del
personal en capacitarse en su uso. Adems, habiendo transcurrido tres aos del uso
de estas herramientas, el personal posee una capacitacin madura sobre las mismas,
por los cuales sus usos se hacen indispensables. Por otro lado se han generado un sin
numero de documentos, planos, grficos, etc con estas herramientas que requieren
ser compartidos entre todos los usuarios lgicamente con la misma herramienta.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

6. SOFTWARE DE ESTADISTICAS Y ECONOMA (Crystall Ball, Xcelsius y


Minitab)
Para cumplir con sus diversas funciones propias de cada direccin, la Direccin de
Planeamiento y la Direccin de Operaciones han solicitado software de Estadsticas y
Economa Crystall Ball, Xcelsius y Minitab.
Estos productos, son productos de software altamente especializadas por tratarse de
productos orientadas a ciertas disciplinas de la estadstica y de la economa, los
cuales fueron solicitados exclusivamente por personal especialista usuaria de las
direcciones mencionadas. Dadas los requerimientos para soportar las funciones de los
especialistas se requiere 03 licencias de Crystall Ball, 02 licencias de Xcelsius y 1
licencias de Minitab.
En sustento de esta adquisicin se debe considerar que estas herramientas son
dominadas por el personal de la APN, quienes han invirtiendo tiempo y dinero por en
capacitarse en su uso. Adems, el personal posee una capacitacin madura sobre las
mismas, por los cuales sus usos se hacen indispensables como herramienta de
soporte a sus funciones.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:
Pgina 16 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

7. SOFTWARE DE DISEO GRFICO


Para cumplir con sus diversas funciones la Unidad de Relaciones Institucionales
requiere el software de diseo grfico Corel Draw. Esta herramienta es usada para
elaborar el boletn portuario, la revista de la APN entre otros trabajos propios de
comunicaciones de la mencionada unidad.La APN actualmente cuenta con 01 licencia
para el producto de software Corel Draw.
Dadas el requerimiento realizado por la URRII se requiere la adquisicin de 01 licencia
adicional de Corel Draw para completar as los requerimientos solicitados por el rea
usuaria.
Debido a que en la compra anterior de software se ha definido el software de diseo
grafico a usar como es el Corel Draw y el Photoshop, se requiere adquirir licencias de
los mismos productos para completar los requerimientos del rea usuaria. En sustento
de esta adquisicin se debe considerar que estas herramientas se han convertido en
estndares en la institucin, invirtiendo tiempo y dinero por parte del personal en
capacitarse en su uso. Adems, habiendo transcurrido tres aos del uso de estas
herramientas, el personal posee una capacitacin madura sobre las mismas, por los
cuales sus usos se hacen indispensables. Por otro lado se han generado un sin
numero de documentos, grficos, imgenes, etc con estas herramientas que requieren
ser compartidos entre todos los usuarios lgicamente con la misma herramienta.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

8. SOFTWARE DE EDICIN DE VIDEOS


Para cumplir con sus diversas funciones la Unidad de Relaciones Institucionales
requiere el software de edicin de videos Adobe Premier. Esta herramienta ser usada
para editar videos de los medios de comunicacin u otros relacionados al sector

Pgina 17 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

portuario y de inters de la APN as como otros trabajos propios de comunicaciones de


la mencionada unidad.
Dado el requerimiento realizado por la URRII se requiere la adquisicin de 01 licencia
de Adobe Premier para completar as los requerimientos solicitados por el rea
usuaria.
Estos productos, son productos de software altamente especializadas por tratarse de
productos orientados a gestin multimedia, los cuales fueron solicitados
exclusivamente por personal especialista usuaria de la URRII. Dadas los
requerimientos para soportar las funciones de los especialistas se requiere 01
licencias de Adobe Premier Pro CS4.
En sustento de esta adquisicin se debe considerar que estas herramientas son
dominadas por el personal de la APN, quienes han invirtiendo tiempo y dinero por en
capacitarse en su uso. Adems, el personal posee una capacitacin madura sobre las
mismas, por los cuales sus usos se hacen indispensables como herramienta de
soporte a sus funciones.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

9. SOFTWARE DE INGENIERIA ARCGIS


Sobre la herramienta ArcGis el rea usuaria DIRTEC ha sustentado su adquisicin
indicando que los especialistas tienen conocimiento avanzado de la herramienta lo que
evitara un gasto innecesario en la capacitacin de otros productos. Se sustenta
adems que dicha herramienta ofrece sustanciales ventajas tcnicas frente a otros
que se describen a continuacin:
El software es de ltima tecnologa en Sistemas de Informacin Geogrfica y
Organizador de Bases de Datos asociado. Ofrece 2 mdulos : Mdulo de edicin,
mapeo con Anlisis Geogrfico y Mdulo para exploracin, administracin, conexin a
bases de datos, y acceso a datos geogrficos y tabulares, cuyo funcionamiento es
independiente del mdulo de edicin, pero que permite el arrastre de capas de datos.
Ambos mdulos poseen herramientas de Geoprocesamiento
Tambin se destaca sus caractersticas de Despliegue de datos: Transparencia de
datos en multicapas y proyeccin instantnea de objetos y raster entre sistemas
coordenados incluyendo transformacin de datos. Posee adems caractersticas de
Pgina 18 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

diseo e impresin: insercin de objetos tales como ttulos y leyendas, barra de


escalas, mltiples marcos de datos, asistentes y estilos predefinidos para construir
leyendas y cuadriculas, exportar grficas, etc.
Para tener un mejor anlisis del producto a adquirir se presenta el anlisis comparativo
tcnico detallado como sustento de la adquisicin del producto:

9.1.

ANALISIS COMPARATIVO TECNICO DEL PRODUCTO

ArcGis
Tecnologa:
Ultima tecnologa en Sistemas de Informacin Geogrfica y Organizador de
Bases de Datos.
Ambos mdulos poseen herramientas de Geoprocesamiento a travs del
ArcToolbox y ModelBuilder.
Descripcin:
Esta provisto de altas cualidades de visualizacin, consulta, anlisis,
integracin y automatizacin de datos geogrficos bsicos.
ArcGis permite la creacin y edicin de shapefiles y layer de una Geodatabase
Personal (Base de Datos Microsoft Access).
Tiene la capacidad de conectarse al mundo INTERNET provisto con servidores
de mapas por medio de ArcIMS.
El ArcGis puede construir y disear mapas, e incluye el Visual Basic for
Application para el desarrollo de aplicaciones y mantiene una interconexin con
los diferentes manejadores de base de datos existentes, Oracle, Informix, SQL,
DB2 a travs del ArcSDE o va ODBC.
ArcGis consiste en dos mdulos de aplicacin: ArcMap, y ArcCatalog.
En ArcMap se puede desplegar los datos tanto geogrficos como tabulares,
realizar consultas (Query) y anlisis de los mismos. ArcCatalog proporciona un
manejador de datos geogrficos y tabulares, para su creacin y organizacin.
Los dos mdulos descritos anteriormente cuentan con herramientas de
Geoprocesamiento (ArcToolbox y ModelBuilder), que permite la conversin de
datos, geocodificacin, etc.
ArcGis incluye las funcionalidades de ArcPress y Las caractersticas principales
de ArcPress para ArcGIS incluyen: Soporte para impresoras ms conocidas del
mercado.
Capacidad de exportar a los formatos de datos basados en mapas de bits ms
usuales: TIFF, JPEG, PNG Y PCX. Permite procesar, para un renderizado ms
rpido, exclusivamente los elementos vectoriales, sin necesidad de volver a
procesar los elementos raster o bitmap.
Herramientas para ajustes de color muy sencillas y completas.
Est integrado con los mens de impresin y exportacin de ArcMap.
ERDAS IMAGINE Essentials para Windows.Tecnologa:

Pgina 19 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Es una herramienta de visualizacin y mapeo de imgenes que permite combinar


diferentes tipos de datos geogrficos con imgenes y organizarlos rpidamente
para los proyectos.
Provee un robusto conjunto de herramientas para la geocorreccin, anlisis de
imgenes, visualizacin y resultados de mapas. Principales caractersticas:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

9.2.

Herramienta de informacin de imagen por bandas.


Visualizacin de data binaria.
Mecanismo fcil de eleccin de archivos.
Funcionalidad de rotacin de data.
Roam dinmico en Viewer.
Herramienta Zoom interactiva.
Ambiente de produccin personalizado.
Definicin de rea de inters.
Enlace de data de reas correspondientes.
Herramientas de brillo y contraste.
Soporte al Geodatabase de ESRI.
Funcionalidad drag & drop.
Interfaz grfica de administracin de imgenes disponibles.
Modificacin de histogramas en forma grfica.
Cursor de consulta en Viewer.
Disponibilidad de varios DLLs para despliegue de mltiples formatos de
imgenes.
Herramientas de composicin de mapas y salida cartogrfica.
Facilidad de despliegue, combinacin de bandas, anlisis y presentacin de
informacin de data espectral.
Interpretacin visual y herramientas bsicas de categorizacin.
Acceso a ms de 100 diferentes formatos de data digital raster y vector.
Habilidad de desplegar y manejar atributos y simbologa para los formatos
Shapefile y coberturas de ESRI en forma transparente.
Reporte de estadsticas de imagen.
Principales formatos raster soportados: AVIRIS, ENVI, HDF Raster, CIB,
ENVISAT, EROS A1, DTED, GRID, Generic RAW, ArcSDE Raster, GeoTIFF,
CADRG, Intergraph, EOS, Geodatabase, JPEG 2000.
Principales formatos vector soportados: DGN, Shapefile, DWG ArcSDE Vector,
ESRI Coverage, VPF.

ANALISIS COMPARATIVO DE COSTO DEL SOFTWARE GIS:


Cantidad

Descripcin

01

Licencia de ArcGis Single use

01

Erdas ESSSENTIAL para Windows

Precio Unitario s/.


7,481.30
12,501.70

Pgina 20 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

9.3.

CONCLUSIONES DEL SOFTWARE GIS:

Dentro de las funciones de la APN se encuentran el Promover y Facilitar las


concesiones al sector privado en reas de desarrollo portuario para su explotacin y
desarrollo, por lo tanto requiere de herramientas que le permitan cumplir la funcin
encomendada. Por el desempeo que brinda el software ArcGis es de suma
importancia su uso para el procesamiento de la informacin geogrfica que viene
siendo tratada por la APN.
La adquisicin de este software facilitar al interior de la APN y en relacin con otras
instituciones estatales y privadas poder manejar el intercambio de informacin, por que
los formatos usados en este programa son considerados estndares internacionales
para el almacenamiento de informacin geogrfica.
Dentro de la institucin se podr efectuar la normalizacin de la informacin,
progresivamente evitar la duplicidad de esta y manejar mapas con una relativa
precisin y coordenadas estndares. Este acercamiento al mundo real, a travs de
mapas temticos confiables, permitir tomar real conocimiento de las cualidades de
los recursos.
Por lo expuesto se establece que el software ArcGis satisface las necesidades de
procesamiento de informacin geogrfica que la institucin requiere.
10. SOFTWARE DE GESTION DE DOCUMENTOS EN FORMATO PDF (Adobe
Acrobat Professional)
A travs de la Adjudicacin Directa Selectiva N 047-2007-APN realizado el 2007 se
adquirieron 11 licencias para el producto de software Adobe Acrobat Professional para
el equipamiento informtico con el que se contaba en ese momento. Actualmente se
cuentan con 11 licencias de uso de dicho software.
Dadas las adquisiciones de computadoras personales, laptops y servidores expuestos
en el presente informe, se requiere la adquisicin de 13 licencias de Adobe
Professional y completar as el licenciamiento segn las necesidades de la APN.
Debido a que en las adquisiciones anteriores de software se ha definido este tipo de
software, se requiere adquirir licencias del producto Adobe Professional para
completar las necesidades de las reas que aun no cuentan con estas licencias. Como
es lgico, tcnicamente no es conveniente adquirir dos productos de software de
diferentes fabricantes.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que se define este
producto como de uso estndar, debido a que se cumple con las siguientes
condiciones:

Pgina 21 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.

Pgina 22 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

V. ANALISIS COMPARATIVO GENERAL COSTO BENEFICIO DE LAS LICENCIAS DE SOFTWARE

Items

1
2
3
4

5
6
7

PRODUCTO
Microsoft Windows
Server 2003-2008
Standart Edition R2
OLP NL Gobierno
Ingles
Exchange CAL 20032008 OLP NL
Gobierno CAL
Windows Server CAL
2003-2008 OLP NL
Gobierno
Mc Afee Total
Protection for Secure
Business Espaol
Microsoft Office
Standard Edition 20032008 Espaol OLP NL
Gobierno
Microsoft Project
Professional 2007
Espaol
Microsoft Visio
Professional 2007
Espaol

OFICINAS
Centro
DESCONCENTRADAS
Redenaves
TOTAL
UAJ DIPLA DITE DOMA OCI RRII UPS PRE GG OGA OODD Comp
LICENCIAS
Callao
OGA
Paita
Ilo
Iquitos

1
5

Estimado
Total

12

12

2.400,00

28.800,00

88

88

180,00

15.840,00

88

88

85,00

7.480,00

224

224

140,00

31.360,00

1.400,00

12.600,00

2.750,00

13.750,00

13

1.500,00

19.500,00

Estimado
Unitario

Pgina 23 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa
SPSS Estadsticas
8 15.0 Espaol
AutoCAD 2010
9 Espaol
10 ArcGIS 9.3 Espaol
Corel Draw Graphics
11 Suite X4 Espaol
Adobe Acrobat
Professional 9.0
12 Espaol
Software de Inventario
de Hardware y
13 Software
Crystall Ball Aplication User
14 Perpetual

7.000,00

14.000,00

13.500,00

27.000,00

7.500,00

7.500,00

1.900,00

1.900,00

13

1.070,00

13.910,00

224

125,00

28.000,00

2
1

1
1

224

15 Xcelsius Engage

3.700,00

11.100,00

2.700,00

5.400,00

8.000,00

8.000,00

15

500,00

7.500,00

3.000,00

3.000,00

16 Minitab 15.0 Espaol


Symantec Backup
17 Exec Agents
Adobe Premier Pro
18 CS4 Espaol

TOTAL

15
1

15

652

704

Pgina 24 de 27

256.640,00

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

1. LICENCIAMIENTO
La Presidencia de Consejo de Ministros emiti el Decreto Supremo 002-2007-PCM
que modifica al DS 013-2003-PCM y al DS 037-2005-PCM el cual amplia el plazo
hasta el 31 de julio del 2008 para que las entidades y dependencias del Estado
inventaren y regularicen el uso de licencias de software de computadoras.
Posteriormente, mediante el DS 077-2008-PCM, la PCM establece que mediante una
periodicidad anual, las entidades del estado debern inventariar y regularizar aquel
software que no cuenten con las licencias correspondientes.
Mediante Resolucin Ministerial N 073-204-PCM la Presidencia de Consejo de
Ministros Aprob la Gua para la Administracion Eficiente del Software Legal en todas
las unidades informticas de las dependencias del Estado.
Es evidente que existen las normas que obligan a toda dependencia del estado a
mantener software legal, gestionando su uso y optimizando estos recursos. Por ello el
presente licenciamiento se realiza en cumplimiento de la normatividad vigente.
La inversin destinada al licenciamiento de software por parte de la APN es necesaria
ya que son herramientas indispensables para la ejecucin de las diferentes funciones
de todas las reas usuarias. Al no prescindir de estas herramientas y no tener el
licenciamiento adecuado originara el incumplimiento de la normatividad vigente lo que
originaria una sancin del rgano de Control correspondiente.
El principal beneficio del licenciamiento por tanto es el cumplimiento por parte de la
institucin de las normas en relacionadas al software legal, as como evitar posibles
observaciones de los rganos de control internos y externos adems de respetar el
uso de la propiedad intelectual regulado por el INDECOPI.

2. HARDWARE NECESARIO
Las licencias de software adicional a adquirir no implican adquisicin de hardware
adicional para su funcionamiento, muy por el contrario, el hardware adquirido por la
APN, mediante los procesos de seleccin correspondientes, requieren de licencias de
software para su adecuada utilizacin.
Por lo tanto, la Autoridad Portuaria Nacional utilizar su actual infraestructura de
hardware (Servidores, Computadoras y Laptops) para utilizar el software a adquirir. Se
debe indicar que el uso del software tampoco requiere que dicho parque informtico
sea repotenciado o actualizado.

3. SOPORTE Y MANTENIMIENTO EXTERNO


El software que se piensa adquirir es de tipo empaquetado o de tipo propietario, por lo
cual no requiere del servicio de mantenimiento al producto. Dicho software sale al
mercado como un producto terminado y por la naturaleza del bien no requiere
modificacin alguna.

Pgina 25 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

El software a licenciar si requiere de soporte necesario relacionados a mejoras o


actualizaciones los cuales deben estar cubiertos por los proveedores del bien.

4. PERSONAL Y MANTENIMIENTO INTERNO


La institucin cuenta con el personar necesario y capacitado para realizar
instalaciones y asegurar el correcto funcionamiento del software. El software no
requiere de mantenimiento interno.

5. CAPACITACION
El mayor beneficio en la adquisicin de las licencias de software esta relacionado a la
capacitacin del personal en el uso de los mismos. El personal de la APN esta
completamente capacitado en la utilizacin de cada uno de los productos de software
solicitados, es por ellos su requerimiento.
El beneficio se evidencia en el ahorro en el costo de capacitacin en la utilizacin de
estas herramientas. Se debe considerar tambin que la experiencia en el uso del
software es preponderante, ya que solo una capacitacin no convierte a un usuario en
experto en el uso. La suma de capacitacin y tiempo de experiencia es un factor clave
en el dominio de una herramienta de software.

VI. CONCLUSINES GENERALES SOBRE EL ANLISIS DE LAS LICENCIAS DE


SOFTWARE
La evaluacin del software a adquirir se ha realizado en estricto cumplimiento de lo
establecido en el marco legal citado al inicio del documento. Usndola como sustento
se puede afirmar que la plataforma Microsoft brinda los productos que se requieren,
los mismos que segn evaluacin realizada no pueden sustituirse en las condiciones
de mercado actuales, debido al software preexistente en la APN y a las propias
necesidades funcionales de la institucin..
Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse
digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de
la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha
interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.
A raz de ello se mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades
pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC,
DGTA, SUNAT, ENAPU, SENASA, ADUANAS, etc), el cual se realiza utilizando los
formatos MS Word, MS Excel, MS PowerPoint y MS Access. Dichas entidades utilizan
prcticamente el 100% de los casos el MS Office y plataforma Microsoft y envan sus
documentos en dichos formatos. Un cambio de software de ofimtica ameritara una
evaluacin detallada de la compatibilidad y la implementacin de un procedimiento de
conversin de documentos en los casos que la compatibilidad no sea completa.

Pgina 26 de 27

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa

Sobre los productos de ingeniera a adquirir esta ampliamente sustentando en el


presente informe la razn de los productos seleccionados. Siendo la APN una entidad
moderna requiere de este tipo de licencias de software para soportar sus funciones
relacionadas al desarrollo portuario nacional.
Por lo expuesto en el presente documento y en la medida que en este caso se
solicitar los productos con nombre de marca por tratarse de nicos productos de
software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo
mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente,
por lo que se ha definido el proceso de estandarizacin de software debido a que se
cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la


funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente, as como garantizar el cumplimiento de la ley por
parte de la APN.

Finalmente, la inversin destinada al licenciamiento de software por la APN es


necesaria ya que son herramientas indispensables para la ejecucin de sus diferentes
funciones. Al no prescindir de estas herramientas y no tener el licenciamiento
adecuado originara el incumplimiento de la normatividad vigente relacionado a uso de
software legal y el respeto de la propiedad intelectual con la consecutiva observacin
de los rganos de control competentes.

Pgina 27 de 27

You might also like