EDUCACIN para la

cooperacin al
DESARROLLO solidario

Mara Dolores Prieto Santana

Sevilla, 2010

Materiales complementarios para el

Curso "el Tercer Mundo en el Aula"

DL:
M484682010

Contenidos
Presentacin . 5
1.

Qu entendemos por

Desarrollo? ..
2.

Cuatro teoras
del Desarrollo .. 17

3.

Educacin y Educacin
para el Desarrollo 25

4.

De qu solidaridad
estamos hablando? 29

5.

Primera aproximacin
al concepto de
SOLIDARIDAD 33

6.

Qu es la cultura

de la SOLIDARIDAD? 39
Solidaridad y Beneficencia 43
Saber ms: bibliografa .. 49
3

presentacin

En este cursillo de la Escuela de Verano sobre

El Tercer Mundo en el aula se pretende
1) elaborar estrategias para sensibilizar a los
alumnos y alumnas sobre nuestra responsabilidad
solidaria internacional sobre los problemas de los
pases empobrecidos (sobre todo, frica) y
2) qu sistemas de valores hay que ir
construyendo ahora en el aula,
3) para que las nuevas generaciones organicen
su propia vida de acuerdo con actitudes de accin eficaz
hacia la resolucin de estos conflictos.
Partimos de una sensibilidad hacia valores
relacionados con los derechos humanos, la
interculturalidad, la tolerancia y el respeto a los modos
propios de organizacin humana de otras culturas.
La educacin para el desarrollo se entiende en tres
sentidos:
a) la formacin de voluntarios y cooperantes, es
decir, de aqullas personas que dedican su tiempo y sus
conocimientos a participar como iguales con los pases
del mundo en la causa comn del desarrollo.
5

b) la extensin de los sistemas educativos en los

pases empobrecidos del Tercer Mundo: hacer l legar
una educacin para todos y formacin de tcnicos en
esos pases para evitar la dependencia mediante una
cualificacin para la explotacin de los recursos en
dichos pases.
c) en tercer lugar, la educacin para el
desarrollo pretende ayudar a otros a sensibilizarse, a
tomar conciencia de las races de la desigualdad y de las
posibilidades de combatirla mediante el compromiso
personal y grupal.
Nuestro deseo es que estos materiales sean
tiles para suscitar en los jvenes competencias
sociales relacionadas con la sensibilidad y compromiso
con otras culturas y con los pases y colectivos
empobrecidos.
Los presentes materiales tienen por objeto
ayudar a la construccin de un mapa conceptual sobre
lo que es el desarrollo, la solidaridad, la educacin y
la educacin para el desarrollo y la educacin para
la solidaridad.
Mara Dolores Prieto
Sevilla, octubre de 2010.

1
Qu entendemos por
"DESARROLLO"?El debate del Desarrollo1
Vamos a comenzar con una actividad de
explicitacin de las ideas previas:
Actividad de construccin de contenidos: "SI YO
FUERA UN PAS IMAGINARIO..." Actividad tomada de
Pedro Sez (1995)2.
1

Mesa, Manuela (1997) Desarrollo, Cooperacin y

Solidaridad. Ms all del 0,7%. CIP (Centro de Investigaciones por la
Paz), Madrid./ E. Castro, Susana Soler y Pepe Tormo (1998) Nuestro
Mundo es un proyecto solidario. Campaa de Educacin para el
Desarrollo. CCOO, Madrid. Bob Sutcliffe (1997) Desarrollo,
Redistribucin y Medio Ambiente. En: VVAA. Pobreza, Desarrollo y
medio ambiente. Intermn, Barcelona, coleccin libros de encuentro,
pp. 99-144.
2
Sez, Pedro (1995) El Sur en el Aula. Una didctica de la
Solidaridad. Seminario de Investigacin por la Paz, Centro Pignatelli,
Zaragoza, 104 pp.(buena bibliografa sobre fundamentos).

Desarrollo de la dinmica: Se divide la clase en

cinco grupos. A cada uno se le plantea la situacin
siguiente: "Sois ciudadanos de un pas imaginario y
tenis oportunidad de elaborar un plan de trabajo, que
ser tenido en cuenta por el gobierno correspondiente,
con el objeto de solucionar una serie de problemas que
tiene el pas al que pertenecis".
A cada equipo se
entrega un sobre de un color concreto en el que hay
datos del pas al que pertenecen. Debern:
a)
ordenar los conflictos ms importantes por orden de
importancia, de acuerdo con el criterio del grupo.
b) Despus, indicar la accin que se llevara a
cabo para arreglar los problemas, y el presupuesto
econmico. Como los recursos son limitados, vamos a
manejar una cantidad pequea (suponer 500 millones
de euros) que hay que repartir proporcionalmente
entre todos los proyectos que se desea acometer.
Despus de 45 minutos tiene lugar la puesta en
comn. Incluso se pueden fabricar murales o esquemas
en una transparencia de acetato para proyectar. El
profesor o educador compara y comenta con los otros
equipos las conclusiones a que se ha llegado.
Recursos didcticos: los datos de cada pas estn en el
cuadro adjunto. Hay referencias a problemas
econmicos, sociales, ecolgicos, culturales y
geopolticos, adems del marco general fsico y
humano.

Datos de los pases imaginarios:

Pas de
Europa
Occidental
(=sobre
gris)

Pas de
Oriente
Medio
(=sobre
amarillo)

Pas de
Extremo
Oriente
(=sobre
rojo)

Pas de
Amrica
Latina
(=sobre
verde)

Pas de
Africa
subsahari
ana
(=sobre
azul)

ECON
OMA

Elevado
desarrollo
industrial, lo
que exige
buscar
mercados
para vender
los
productos
fabricados.

El 100 por
100 de su
produccin
industrial se
destina a la
extraccin y
refinado del
petrleo.

Inters de
empresas
transnaciona
les para
invertir en la
zona y
desarrollar
industrialme
nte el pas.

Escasa
implantacin
de la
industria; la
mayora de
la poblacin
vive de la
agricultura
de
subsistencia
y el cultivo
de caf.

Yacimientos
minerales
muy
importantes
para la
industria.
como
diamantes;
ganadera y
agricultura
tradicionales
.

SOCIE
DAD

Altos niveles
de vida,
aunque hay
ncleos de
poblacin de
muy bajos
ingresos.
Elevado
ndice de
inmigrantes
de los pases
pobres.

Existen
problemas
de
discriminaci
n social,
derivados
sobre todo
de la
situacin
subordinada
en que se
encuentra la
mujer.

Mafias
familiares
controlan las
actividades
rurales y
urbanas e
impiden que
la gente se
organice
para mejorar
su situacin.

Zonas de
poblacin
indgena con
modos de
vida
primitivos,
aisladas en
selvas,
donde hay
redes de
narcotrfico.

Gravsimos
problemas
sanitarios y
alimenticios.
Hambres
frecuentes
que diezman
a la
poblacin.
Guerras
tribales y
desgobierno
s polticos.

ECOLO
GA

Grave
deterioro
ambiental
tanto en las
ciudades

Medio fsico
hostil, en el
que escasea
el agua y los
recursos

Elevada
densidad
demogrfica
en un
territorio

Gran riqueza
natural:
bosques,
selvas,
paisajes de

Proceso de
desertizaci
n, agravado
por la
persistente

como en el
campo y
paisajes
naturales.

vegetales,
que
necesitan ser
importados
del exterior.

fragmentado
en islas y
sometido a
frecuentes
catstrofes
naturales.

gran valor
ecolgico
pero sin
proteccin
legal.

sequa, que
hace avanzar
al desierto
de forma
irreversible.

CULT
URA

Cultura
tecnificada y
masiva, a
travs de los
medios de
comunicaci
n social.
Altos ndices
de fracaso
escolar.

Impacto de
la cultura
extranjera
que daa la
identidad
cultural
nacional.

Cultura
turstica de
la que viven
muchas
personas,
hecha a
medida de
los visitantes
extranjeros

Altsima tasa
de
analfabetism
o y falta de
recursos
para el
desarrollo
educativo.

Graves
deficiencias
educativas,
paliadas en
parte por las
ONGD.

GEOPOLTI
CA

El principal
problema es
garantizar el
acceso a las
fuentes de
energa
(petrleo)
desde las
zonas
polticament
e inestables.

Conflictos
fronterizos
con un pas
que reclama
territorios
de gran valor
econmico y
estatgico.

El gobierno
ha ocupado
militarmente
un territorio,
cuyos
habitantes
quieren ser
independien
tes.

Guerrillas
apoyadas
por la mayor
parte de la
poblacin de
las
montaas,
en la parte
ms pobre
del pas.

Luchas
internas
entre
diversas
etnias y que
dan lugar a
guerras
tribales
sangrientas
y
emigracione
s en masa.

Claves de evaluacin del proceso: en la evaluacin del

ejercicio se puede observar: qu criterios se han
elegido para establecer la jerarqua de los conflictos
ms significativos de cada pas, qu valores
inconscientes se han trabajado en la actividad, y el
grado de interconexin se ha establecido entre ellos y
las caractersticas de los proyectos de resolucin -a
corto o a largo plazo?, globales o fragmentarios?,
10

porcentajes de la asignacin presupuestaria?,

porcentajes para ayuda al desarrollo de otros pases?.
1. El anlisis comparativo entre el trabajo de
cada equipo y la realidad permite establecer tendencias
mundiales significativas a la hora de tratar y solucionar
conflictos polticos, sociales, econmicos, culturales,
etc.
2. Qu hemos sobreentendido como
"desarrollo"? Qu tipo de "desarrollo" hemos buscado
para cada uno de los pases? Qu prima: el medio
ambiente? la economa? la calidad de vida humana?
3. Quines son los protagonistas del proceso de
"desarrollo"? Los gobernantes? Los de all mismo?
Los extranjeros? Qu papel se le da a la intervencin
desde fuera?
4. Qu respeto a los valores y culturas locales?
Qu puede ser el desarrollo deseado? Qu es el
desarrollo solidario? En definitiva qu es la solidaridad
internacional?

11

INFORMACIN:
QU ES EL DESARROLLO?
(LEER Y COMENTAR EN GRUPOS)
La cada del muro de Berln en 1989, el
estancamiento del continente africano y el despegue
econmico del Sudoeste Asitico han sido, entre otros
factores, los que han avivado el debate sobre el
desarrollo en los ltimos aos.
Hoy domina en nuestro mundo un modelo
Neoliberal de desarrollo, basado en la globalizacin de
la economa y en el poder el mercado. Pero este modelo
de desarrollo ha generado exclusin, dualismo entre
norte y sur y un grave deterioro ambiental. Ante esta
situacin, instituciones (sobre todo dentro de las
ONGD) han buscado modelos alternativos de
desarrollo. Es eso posible?
"El desarrollo humano es un proceso en el cual se
amplan las oportunidades del ser humano. En principio,
estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el
tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo,
12

las tres ms esenciales son: *disfrutar de una vida

prolongada y saludable, *adquirir conocimientos, y
*tener acceso a los recursos necesarios para lograr un
nivel de vida decente"3.
La Coordinadora de ONGD del estado espaol
defiende el trmino desarrollo de la siguiente manera
en sus estatutos: "Desarrollo es un proceso que, desde
dentro, conduce a una plena realizacin de las
potencialidades de las comunidades y pueblos, para
lograr su independencia cultural, econmica, poltica y
social, en recproca justicia y solidaridad entre todos los
pueblos"
A qu nos referimos con la palabra "desarrollo"?
Respondamos de forma individual y luego se discute en
grupo:
Sentidos de la palabra "desarrollo"4
Modelo
de
Desarro

Cul es tu
opinin?

Definicin

PNUD (1990) Informe sobre el Desarrollo humano.

Bob Subcliffe (1997) Desarrollo, redistribucin y medio
ambiente. En: VVAA Pobreza, desarrollo y Medio ambiente.
Intermn, Libros de Encuentro, pp. 99-143.
4

13

llo
Desarro
-llo real

El proceso econmico
ocurrido en los pases
desarrollados. Este
modelo se propona
como modelo para todos
los pases y deseable
para los que an estaban
en vas de desarrollo.

Desarro
-llo
humano

El primer informe sobre

el Desarrollo Humano es
de 1990. Parte de la
hiptesis que el
desarrollo econmico no
genera necesariamente
bienestar. El desarrollo
real ha sido un proceso
no deseable dado que no
satisface las necesidades
bsicas (educacin,
sanidad, libertades...)

Desarro
-llo
sostenible

El informe Brundtland
(1986) parte del hecho
de la existencia de
grandes regiones pobres.
El desarrollo real tiene
14

consecuencias no
deseables, como es la
marginacin. Y la
pobreza genera crisis
ambientales crecientes.
Por ello hay que paliar la
pobreza (mayor
crecimiento econmico)
para que desaparezca la
pobreza y mejore el
medio ambiente. Es un
modelo de desarrollo
que fomente el
crecimiento sin
hipotecar las necesidade
futuras.
Desarro
-llo
solidario

Es un modelo de
desarrollo que procura la
redistribucin de los
recursos entre todos los
pases de la Tierra. Que
los ricos renuncien a
bienes y recursos
legtimos para trabajar
por una sociedad ms
igualitaria, no por
razones polticas o
ecolgicas, sino por
15

razones de humanidad.

El concepto de "desarrollo"5 es una palabra

polismica, histrica y polticamente. Con la Revolucin
Industrial se generaliz la idea de crecimiento
econmico constante, entendido como progreso
ilimitado, tendente al perfeccionamiento y a la
evolucin. La Guerra Fra acentu la llamada economa
del
desarrollo,
considerndose
que
los
subdesarrollados no tenan capacidad objetiva para
llegar a las cuotas de desarrollo de los pases ricos.

Graciela Malgesini (1997)

Qu entendemos por
Desarrollo? Anlisis crtico de un concepto- laberinto. En: VVAA
(1997) Desarrollo, maldesarrollo y cooperacin al desarrollo. Africa
Subsahariana. Seminario de Investig.por la Paz, Zaragoza, 422 pp.

16

2.
Cuatro teoras del desarrollo

Algunos autores hoy se sitan en alguna de estas

cuatro posiciones:

1) "Hay paises subdesarrollados" porque estn

incapacitados por su naturaleza y por su cultura a
acceder a la situacin de desarrollo de otros pases.
Los pases desarrollados son el paradigma por el
que todos deberan transitar.
2) "Hay paises atrasados" en la velocidad para
poder acceder al camino del desarrollo de otros. El
atraso se debe a que hay "ritmos" de desarrollo
17

diferentes. Son una rmora y un obstculo al

proceso de desarrollo.
3) "Hay paises empobrecidos", vctimas inocentes
de un modelo dominante de desarrollo neoliberal
que condena a la exclusin y a la marginacin a
amplias capas de poblacin. Los neoliberales dirn
que son las consecuencias no previstas del
desarrollo.
4) "Hay paises diferentes", a los que no puede
llamarse subdesarrollados y a los que no puede
somenterse a un proceso inadecuado (propio de los
pases occidentales). Hay que respetar su modo
propio de organizar la propia vida y ayudarles a ser
ellos mismos.
Puedes citar algunos autores que tratan cada uno de
los aspectos? Buscar informacin en Internet
La palabra "desarrollo" parece una palabra
mgica desde los aos 50. En aqulla poca se refera
fundamentalmente al desarrollo econmico. El
desarrollo se identificaba con crecimiento, una de las
crticas que hoy se le hace6 es el que slo tiene en
6

Romero, J.J. (1993) Los lmites del crecimiento despus

de Ro 92: ms all del informe Brundtland. Revista de Fomento

18

cuenta variables econmicas y minusvalora las

situaciones de desequilibrio del Tercer Mundo.
El desarrollo econmico GLOBAL ha mejorado la
situacin econmica global del planeta. Y eso, para los
defensores del modelo Neoliberal es un buen sntoma.
Entre 1850 y 1960 el producto mundial aument
ms de once veces. La poblacin mundial se duplic con
creces, de 1.200 millones de habitantes en 1850 a 3.000
millones en 1960.
El resultado: un aumento neto de casi cinco
veces en el ingreso per capita. Desde 1980 hubo un
aumento notable en el crecimiento econmico de unos
15 pases (por lo que aument rpidamente el ingreso
de gran parte de sus 1.500 millones de habitantes) que
constituyen ms de 1/4 de la poblacin mundial.
Durante ese perodo, sin embargo, unos 100
pases han padecido disminucin o estancamiento
econmico, con lo cual se ha disminuido el ingreso de
1.600 millones de personas, tambin 1/4 de la
poblacin mundial. En 70 de esos pases el ingreso
medio es inferior al que tenan en 1980, y en 43 pases
es inferior al que tenan en 1970.
Con un deseo de llegar a aspectos sociales, en los
aos 80 se desarrolla el concepto de "desarrollo
Social, Crdoba, 48, 11-40; Goodland, R.edit. (1997) Medio
ambiente y desarrollo sostenible. Ms all del informe Brundtland.
Editorial Trotta, Madrid, 133 pg.

19

sostenible" que es aquel tipo de desarrollo que,

promoviendo un desarrollo econmico y social en los
entornos actuales no hipoteca el biosistema para las
generaciones futuras. Pone ms nfasis en los aspectos
ambientales que en los del crecimiento econmico.
Muchos datos actualizados sobre desarrollo en
todos sus aspectos pueden encontrarse en el ltimo
informe sobre Desarrollo Humano7. [CONSULTAR LOS
DATOS EN INTERNET]
Como conclusiones se puede decir que en los
ltimos 15 aos ha habido un adelanto econmico
espectacular en algunos pases y una declinacin sin
precedentes en otros.
Se ha calculado un parmetro que se denomina
el IDH (Indice de Desarrollo humano): promedio simple
del ndice de esperanza de vida, el ndice de nivel
educacional, y el ndice del PIB per cpita real ajustado.
Se calcula dividiendo por 3 la suma de los tres ndices.

ONU (1996) Informe sobre Desarrollo Humano, 1996.

Ediciones Mundi Prensa, Madrid, 250 pginas.
LUDEVID
ANGLADA, M. (1997) El cambio global en el medio ambiente.
Introduccin a sus causas humanas. Marcombo, Barcelona, 332
pginas.Un manual muy completo y actualizado (aunque un poco
tecnocrtico) sobre las influencias humanas en los cambios globales del
planeta. Es un texto del Master de "Gestin Ambiental" de la
Universidad Pompeu Fabra de Barcelona.

20

Estos son algunos datos ltimos: Mejoramiento del

ndice de Desarrollo Humano (IDH) .
Regiones o pases
del mundo

IDH
(1960)

IDH
(1980)

IDH
(1993)

MUNDO

0.392

0.518

0.746

PAISES
INDUSTRIALIZADOS

0.798

0.889

0.909

PAISES EN
DESARROLLO

0.260

0.428

0.563

PAISES MS
POBRES

0.161

0.245

0.331

En estos aos aparece una preocupacin por los

aspectos ms sociales. Las palabras "ecosolidaridad" y
"ecodesarrollo" aparecen en la bibliografa [VER EN
INTERNET].
La preocupacin por la marginacin creciente de
21

los pases del Tercer Mundo afecta, no slo por ser

stos productores de contaminacin, sino por la
sensibilidad humanitaria.
Hoy emergen nuevos conceptos ms
humanitarios: como los de desarrollo redistributivo o
desarrollo humano sostenible
(Sutcliffe),
ecodesarrollo (Rafael Grasa) o desarrollo solidario
(Juan Pablo II).

Desarrollo y globalizacin
La palabra "globalizacin" ha irrumpido con
fuerza en el contexto internacional del desarrollo de los
pases del Sur.
La globalizacin constituye un fenmeno que
opera desde la esfera econmica y que se manifiesta en
una nueva divisin internacional del trabajo. Consiste en
una reorganizacin espacial (geogrfica) de los
sistemas productivos, comerciales y financieros con el
objeto de aprovechar la diferencia de costes a nivel
internacional.
El agente protagonista de este proceso es la
empresa transnacional (TNC) que acta con una lgica
global, y que les lleva a ubicar las fbricas
22

contaminantes en los pases del Sur, instalar las plantas

de ensamblaje en pases de desarrollo medio- bajo,
invertir en centros I+D en los pases desarrollados o
manejar fondos a travs de sociedades instrumentales
radicadas en parasos fiscales. En 1970 existan solo
7.000, pasando a 37.000 a principios de los noventa,
con ms de 200.000 filiales repartidas por todo el
mundo.
La globalizacin es un fenmeno econmico,
cultural, social y ambiental. Es la cultura de la "cocacolonizacin" de que hablan algunos de sus crticos.
Este modelo presenta los siguientes efectos:
a) Prdida de capacidad de regulacin: el Estado
no tiene poder sobre ellas, pues exceden sus territorios.
b) Concentracin de poder: segn datos del
PNUD, 358 personas poseen activos por valor de mil
millones de dlares cada una, superando el ingreso
anual agregado de pases donde vive el 45% de la
poblacin.
c) Aumento de la brecha Norte-Sur.
d) Surgimiento de un nuevo dualismo: cada vez
hay ms nortes en el sur y ms sures en el norte. As, los
dragones asiticos (Taiwan, Hong Kong..) han crecido
desmesuradamente.
e) Aumento de los movimientos migratorios
hacia los pases ricos.
f) Aumento de conflictos en el acceso a recursos
23

(as, la guerra del Golfo por el control del petrleo).

24

3.
Educacin y Educacin para el
Desarrollo
Hoy se discute mucho sobre lo que es la
"educacin". Esta no es la mera transmisin de
informacin sino un proceso mucho ms complejo.
LEER Y DISCUTIR EN GRUPOS:
"La educacin consiste en un conjunto de
prcticas o actividades ordenadas (el curriculo) a travs
de las cuales un grupo social ayuda a sus miembros a
asimilar la experiencia colectiva culturalmente
organizada y a preparar su intervencin activa en el
25

proceso social".

En nuestras sociedades occidentales,

la
actividad de formacin institucional de los miembros
ms jvenes se realiza principalmente en la escuela. El
sistema educativo es el encargado de proporcionar una
serie de actividades planificadas y dirigidas
intencionalmente a facilitar el aprendizaje.

"La EDUCACIN PARA EL DESARROLLO es la

incorporacin de las temticas de la desigualdad, la
injusticia estructural, el desequilibrio Norte- Sur, la
difusin de los valores de la paz, la solidaridad y el
desarrollo humano en la educacin escolar, con el claro
objetivo de contribuir a la sensibilizacin, la formacin
y la concienciacin de los ciudadanos de los pases del
Primer Mundo".
La ED se configura bsicamente como una crtica
hacia la cultura dominante, as como una creacin de
espacios fsicos y educativos para la expresin de otras
culturas y la intercomunicacin y crtica entre ellas.
Pretende provocar un cambio de actitudes
orientado hacia un compromiso bien definido: implicar
26

a nios, jvenes, maestros y adultos en tareas de

solidaridad sin fronteras, en crear espacios de
desarrollo en el ambiente inmediato.
En definitiva, en este sentido, la Educacin para
el Desarrollo tiene los mismos objetivos que la
Educacin para la Solidaridad.
Educar para la solidaridad no es nada fcil.
Implica cambiar una serie de hbitos culturales. La
actitud solidaria, pues, no es slo ni principalmente
cuestin de "saber" intelectual sino de sensibilidad.
Pero esta sensibilidad no debe desembocar en un
sentimentalismo movido por la mala conciencia. Hay
que canalizarla hacia proyectos concretos que van ms
all del simple asistencialismo o de la accin
individualista.

27

28

4
De qu "Solidaridad"
estamos hablando?

Bajo el amplio paraguas de la solidaridad se

amparan otros muchos valores, como la tolerancia,
la
interculturalidad,
la
sensibilidad
internacional, el compartir, las acciones de
voluntariado, la limosna, dar y darse, respetar
29

los valores de los dems ....

LEER Y DISCUTIR EN GRUPOS

En un mundo que no slo perpeta sino que
tambin aumenta la brecha de las desigualdades
sociales, la conciencia humana va abrindose cada
vez ms a la exigencia de solidaridad, quiz la
categora tica que mejor sintetiza las aspiraciones
de la humanidad en estos momentos. En efecto, ese
hacerse responsable del otro, en una sociedad de
relaciones asimtricas, sintoniza perfectamente
con las aspiraciones de nuestro mundo.

La sensibilidad "SOLIDARIA"
En estos ltimos aos, las acciones
internacionales hacia la solidaridad han crecido
grandemente. La llamada Cumbre de la Tierra o
Cumbre de Ro (1992) y las reuniones de El Cairo,
Copenhague y Pekn (entre otras) marcan lneas claras
de avance hacia lo que se ha llamado pensar
globalmente y actuar localmente: tener proyectos de
intervencin social desde los entornos concretos pero
dentro de una visin global de los problemas del
30

mundo, ya que todo tiene que ver con todo (lo que se
suele llamar el paradigma de la interaccin)8 .
Desde el punto de vista sociolgico y tico, hoy
se suele repetir hasta la saciedad que vivimos en una
sociedad espaola e internacional insolidaria.
Es cierto ese juicio de valor?
Cmo est la solidaridad como valor hoy en
la sociedad espaola y europea?
Son los jvenes hoy ms solidarios o ms
insolidarios que los adultos?
Qu nuevas solidaridades aparecen hoy en la
sociedad?
Es la solidaridad un valor en crisis en la
sociedad espaola?
Desde el punto de vista didctico, y como
educadores preocupados por la educacin en valores:
Cmo educar para la solidaridad?
Qu conceptos, capacidades y actitudes
deberan dominar los educadores para la
solidaridad?
Cmo secuenciar los conceptos, capacidades
8

.- Santi Bolbar y Olga del Ro (1995) Una asignatura

pendiente: educacin, cooperacin y solidaridad. En: VVAA. Hacer
futuro en las aulas. INTERMN, Barcelona, Edit. Octaedro, pp. 98117. Carmen Llopis (1995) Lecciones para el prximo milenio.
Construir una educacin global. Ibid, pp. 119-139.
31

y actitudes que eduquen al hombre/mujer solidarios?

Cmo movilizar hacia la solidaridad en una
sociedad desmotivada?

De algn modo, se trata de ayudar a construir

unos valores, promover actitudes y potenciar acciones
que vayan haciendo avanzar las redes de una cultura
de la solidaridad que transforme los modos habituales
de pensar y actuar centrados en el propio inters (la
cultura de la ceguera y el olvido de que habla Daz
Salazar) en un modo de pensar y actuar centrado en el
inters global del mundo y en especial de los ms
desposedos. Estos, los desposedos y empobrecidos del
Sur, se convierten en polo de referencia desde el que se
interpreta la historia toda y las respuestas personales y
colectivas.

32

5.
Primera aproximacin
al concepto de Solidaridad

Ante estas situaciones terribles hay dos posibles

actitudes excluyentes: la actitud de silencio, olvido y
ceguera, y la actitud de la solidaridad.
Pero, dentro de este contexto internacional, qu
es la solidaridad?
En una primera aproximacin, la palabra
solidaridad remite al desarrollo personal y grupal de
una serie de valores que hacen que individuos y
33

sociedades se aproximen, no slo de forma intelectual,

sino sobre todo de forma prctica, a otras situaciones
humanas desfavorecidas con nimo de ayudar a
superarlas.
Esta ayuda no es beneficencia sino ayuda que va
a atacar las races que generan la injusticia. Esta ayuda
no es voluntarista sino que se inscribe en proyectos de
solidaridad bien planificados y consensuados por
ambas partes. Esta ayuda no es individual sino
promovida, organizada y evaluada por grupos,
asociaciones y organizaciones.
Pero qu puede hacer un ciudadano por
remediar estos problemas mundiales que nos superan?
Cuando se habla de solidaridad es necesario
tener muy claro quin es el sujeto de la solidaridad,
respecto a quines se ha de ser solidario, y cules son
los problemas que exigen una accin solidaria.

El mundo como escenario global de la Solidaridad:

La Solidaridad sin fronteras.
Se es "solidario" respecto a algo, respecto a
algn problema o situacin. No se puede entender lo
que es la solidaridad sin un conocimiento y
sensibilizacin real ante el mundo.
El punto de partida es una toma de contacto con
la globalidad de nuestro planeta: hay una sola Tierra
(con muchos problemas humanos), pero existen varios
34

mundos en ella. El informe sobre el Desarrollo Humano

(1994) del PNUD (Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo) al hacer un balance de la situacin
mundial durante los ltimos 50 aos (1945-1995) nos
dice:
"Lo que se percibe es un impresionante panorama
de adelantos humanos sin precedentes y de
padecimientos humanos inenarrables, del progreso de la
humanidad en varios frentes a la vez que percibimos un
retroceso de la humanidad en varios otros, de una
pasmosa propagacin de la prosperidad a nivel mundial
junto a una deprimente expansin a escala mundial de la
pobreza".
Desde este punto de vista, la Solidaridad sin
fronteras es una categora tica de gran poder
configurador de la conciencia y que debe formar parte
de los objetivos educativos.
Los datos sociolgicos son bien elocuentes: en
nuestro planeta Tierra, donde vivimos casi 6 mil
millones de seres humanos, un 20% de la poblacin
dispone del 82.7% de los ingresos totales mientras que
otro 20% slo disfruta del 1.4%.
Siempre nos hemos empeado en dividir el
mundo segn culturas, pases e ideologas, cuando la
divisin ms notable es la que existe entre riqueza y
pobreza.

35

Crisis de Solidaridad o crisis de modelo de

Solidaridad?
Imanol Zubero (1994)9 se pregunta si existe una
crisis de solidaridad o sera ms acertado hablar de la
crisis de un modelo de solidaridad. Abundaremos en
esa idea.
Son dos los modelos clsicos de solidaridad en
los pases desarrollados, y otro tercer modelo es el
emergente:
A) El
primer
modelo
de
solidaridad,
fundamentalmente obrero, se estableca entre
una mayora de iguales marginados de los
beneficios del sistema frente a una minora de
privilegiados. Se expresa desde los aos de la
Revolucin Industrial hasta el perodo de entre
las dos guerras mundiales.
El proceso de construccin de la solidaridad iba
dirigido a superar los planteamientos individualistas, a
proporcionar elementos para un adecuado anlisis
9

.- Imanol Zubero (1994) Las nuevas condiciones de la

solidaridad. Revista de Fomento Social. ETEA. Crdoba, 196(49), 539564; Imanol Zubero (1995) Subdesarrollo y Solidaridad. Noticias
Obreras, HOAC, n1 1154, octubre, 659-661.
36

social y a provocar una prctica poltica que

transformara las condiciones de desigualdad.

b) El segundo modelo tiene como espacio

histrico el que se abre con la segunda postguera (los
aos 40) y llega hasta nuestros das. Ha sido y es un tipo
de solidaridad a la que el filsofo Manuel Reyes Mate
ha denominado descendente o por consenso. Es la
solidaridad propia del llamado Estado de Bienestar
impulsada tambin por las reivindicaciones obreras. Es
la solidaridad entre los que desean mantener el estado
de bienestar y las condiciones democrticas.
c) El tercer modelo de cultura solidaria: el
modelo de la Solidaridad sin fronteras. Juan Pablo II
lo llama del desarrollo solidario. Se basa en una tica
de la solidaridad sin fronteras, de modo que los
fuertes se solidaricen con los dbiles. Implica la
extensin de una nueva cultura, de una nueva
sensibilidad, de unos nuevos valores. En definitiva, de
una nueva tica.
En el modelo de la primera solidaridad (de que
hablamos ms arriba) eran los dbiles (la mayora) los
que se solidarizaban entre s contra los fuertes (la
minora).
En el segundo modelo de solidaridad, eran los
dbiles del primer mundo los que deseaban tomar
37

parte del festn de los ricos (que no son una minora en

los pases desarrollados).
En el tercer modelo de solidaridad se propone
desde el Norte, ayudar a los pobres (el Sur) a resolver
sus problemas en contra de los intereses de los
fuertes.
Pgina blanca para comentarios y resmenes

38

6
Qu es la "cultura" de la
Solidaridad?10
Se considera que la palabra "cultura" va ms
all de sus expresiones artsticas. La definimos en el
sentido de Tylor como "el complejo conjunto que incluye
conocimientos, convicciones, arte, comportamientos,
derecho, costumbres y cualesquiera otras actitudes y
hbitos adquiridos por los grupos humanos en cuanto
miembros de una sociedad y que dan sentido a la vida
10

.- Jos Mara Mardones (1994) Por una cultura de la solidaridad.

Actitudes ante la crisis. Cuadernos Fe y Secularidad, Madrid, n1 26,
47 pg. (con bibliografa)

39

personal y colectiva".
La cultura de la solidaridad es una forma de
afrontar la vida individual, familiar, profesional y
ciudadana que tenga como preocupacin fundamental
el construir una autntica humanidad, donde lo
esencial sea el nosotros y no el yo (personal, de clase,
de nacin, de regin...). Y para ello esa actitud vital, ese
impulso tico se empea en construir el bien comn.
Busca poner los medios ms eficaces para
crear las condiciones de vida social ms apropiadas
para que todos los seres humanos logren de forma ms
plena y fcil su propia realizacin como personas.

ACTIVIDAD: Leer y comentar el texto siguiente:

"En 1980, el alcalde de Madrid, Enrique Tierno
Galvn, propuso un plan de saneamiento integral de la
ciudad. La situacin era la siguiente: de las 12 toneladas
de agua sucia arrojadas por cada segundo a los ros
Manzanares y Jarama, slo el 5%
reciba un
tratamiento completo de depuracin; el 70% slo tena
un tratamiento parcial y el 25% iba directamente desde
las casas o desde las industrias a los ros mencionados.
Cinco aos despus de iniciado el plan, todas las aguas
residuales pasan un proceso de depuracin completo
antes de verterse a los ros. La inversin fue de ms de
40

30.000 millones de pesetas y el Ayuntamiento debi

pedir un prstamo de 100 millones de dlares".11
Segn los datos aportados, qu tipo de pases podrn
afrontar esta clase de acciones de recuperacin?

Los alumnos, en grupo, debaten las posibilidades

que tienen los pases en realizar tales acciones de
mejora del medio natural. Se trata de trabajar el
concepto de asimetra entre pases pobres y ricos y que
los pobres no tienen "crdito" antes los sistemas
econmicos mundiales.

Las nuevas condiciones de la solidaridad: el

modelo actual.
1. El gran descubrimiento de la dcada de los
setenta ha sido el de la existencia de los lmites
al desarrollo econmico. En los aos setenta
ha crecido adems la conciencia de globalidad e
interdependencia en el modo de desarrollo
econmico y social. Todo es global y todo es
interdependiente.
Las
Conferencias
Internacionales auspiciadas por las Naciones
11
.-

Drago, T. (1990) El futuro es hoy. Edic. Cruz Roja

Citado por Nieda y Barahona (1994)

41

Unidas, como las de Estocolmo (1972), de

Nairobi (1982) y de Ro de Janeiro (1992), entre
otras, nos alertan sobre los problemas
generados por el desarrollo y sus implicaciones
en la poblacin, la economa y la ecologa.
2. Vivimos en una aldea global (una nica casa),
aunque nuestra morada (la europea) est
situada, al parecer, en el mejor barrio: el barrio
del Norte rico (o mejor, injustamente
enriquecido), avanzado desde el punto de vista
tecnolgico. En el acto inaugural de la Cumbre
de Ro (1992) el Secretario General de las
Naciones Unidas, Butros Gali, dijo que "el
problema ecolgico ms importante del planeta
es el hambre".

3. Los datos sobre la situacin global del planeta

son bien expresivos 12: desde el final de la II Guerra
Mundial, hace ya medio siglo, ha desaparecido el
equivalente a la superficie de la India y de China de
tierras de cultivo. Por otro lado, el adelgazamiento de
12

.- D.H.Meadows, D.L.Meadows, J.Randers, W.W.Behrens

(1972) Los lmites del Crecimiento. Informe al Club de Roma. Fondo
de Cultura Econmica, Mxico./ D.L.Meadows, D.H.Meadows,
J.Randers (1992) Ms all de los lmites del crecimiento. El Pas
Aguilar, Madrid, 355 pg. / Tambin en: ONU (1994) Programa 21
y otros Documentos de la Cumbre de Ro. MOTMA, Madrid. /
42

la capa de ozono que permite el paso de las nocivas

radiaciones ultravioletas se ampla desde la Antrtida a
zonas como Europa Occidental.

7
Solidaridad y beneficencia

Una cosa es la SOLIDARIDAD y otra es la

BENEFICENCIA. En los medios de comunicacin, con
frecuencia se habla de FIESTA SOLIDARIA.. cuando
desde mi opinin no se cuestiona el sistema y slo
pone parches a un mundo roto
Cmo diferenciar una accin solidaria de una accin
benfica?
BUSCAR DIFERENCIAS ENTRE SOLIDARIDAD Y
BENEFICENCIA. Los datos de la pgina siguiente,
pueden ayudar
43

SOLIDARIDAD:
compasin y
compromiso.

BENEFICENCIA: lstima
y ayuda humanitaria.

Se refiere ms a una
sensibilidad, una
actitud, a un talante, a
una cultura, a un
sistema de valores, a
una tica, a una
prctica social, a una
accin de tipo
"solidario".

Se refiere ms a una
sensibilidad, a una
actitud, a un talante, a
una cultura, a un sistema
de valores, a una tica, a
una prctica social, a una
accin de tipo
"benfico".

La solidaridad parte
sobre todo de un
anlisis sociocultural
lo sobre el mundo.

La accin benefactora
pretende hacer el bien a
una persona, grupo o
institucin sin darle
tanta importancia al
anlisis sociocultural
global.

El criterio de
interpretacin del
mundo se fundamenta
sobre todo en la

Aunque preocupa la
situacin global del
mundo, mueve ms el
pobre, necesitado o
44

asimetra creciente
entre Norte y Sur,
entre los enriquecidos
y los empobrecidos.

menesteroso concreto,
en que ahora sufre.

Los empobrecidos se
constituyen
principalmente en
criterio hermenutico
de interpretacin del
mundo. Estos son las
vctimas inocentes de
un sistema.
El sistema global
macroeconmico es
generador de gran
parte de la creciente
asimetra entre
empobrecidos y
enriquecidos. Hay una
cultura que
fundamenta este
sistema.
Este anlisis
sociocultural lleva a
una toma de postura
personal a favor de
una accin global
humanizadora y de

No se habla tanto de
empobrecidos, sino de
pobres, de necesitados,
de menesterosos. Estos
son accidentes del
sistema, consecuencias
imprevistas.

No hay un
cuestionamiento global
del sistema
macroeconmico y la
cultura que los sustenta:
el mito del progreso, del
bienestar, de la riqueza,
del consumo.
La toma de postura
benfica (de hacer el
bien al que lo necesita)
est producida por un
sentimiento de lstima,
de pena, de compasin
45

justicia, de
recuperacin de
derechos y dignidad
que va ms all de la
pura labor asistencial.

ante su situacin de
desamparo. A veces hay
sentimientos de culpa.

Una persona solidaria

tiene clara conciencia
de que hay que
pensar globalmente
y actuar localmente,
ya que el mundo
funciona como un
nico sistema
socionatural.

Se interpreta el mundo
como un conjunto no
sistmico de realidades.
No hay pensamiento
global. Hay sensibilidad
antes las situaciones
concretas, tanto cercanas
como lejanas.

La tarea solidaria
tiene un carcter
permanente, no
puntual, e implica una
reorientacin general
de la propia vida. Las
nicas soluciones (ni
las ms importantes)
a los problemas no
son econmicas. Hace
falta com-pasin
(sufrir los problemas
de los empobrecidos)

La tarea benfica no
tiene un carcter
permanente. Suele ser
puntual (una respuesta
ante un problema
cercano, una campaa de
navidad, etc). Las
posibles soluciones son
siempre econmicas. Es
la ayuda humanitaria:
desde mi situacin de
"poder dar" organizo lo
que se les va a dar y el
46

y compromiso con su
vida para ayudarles a
buscar sus propias
soluciones.

modo de ayudar.

La tarea solidaria
tiene siempre
presente sobre todo el
marco global del
mundo aunque sus
acciones tengan
carcter territorial.

Se da siempre una
prioridad a los
problemas que parecen
ms urgentes y
sangrantes, por motivos
ms bien emotivos sin
que tengan un marco
global.

La tarea solidaria se
realiza
preferentemente con
otras personas dentro
de un programa
general de accin
programada y
evaluada
democrticamente.
Las ONG para el
desarrollo, los
voluntariados y los
movimientos sociales
son sus plataformas.

La tarea benfica no
tiene por qu realizarse
con otras personas
(suele ser individual) y
por lo general es una
respuesta en un
momento dado (Navidad,
por ejemplo) ante una
situacin de conflicto
dado (inundaciones, el
Zaire, nios de la calle).
Estas acciones las
organizan instituciones
benficas sin nimo de
lucro.
47

La implicacin en la
tarea solidaria puede
tener grados muy
diversos de
compromiso, desde el
voluntariado total
(personas que se
dedican para siempre
y en todo a una tarea
solidaria de tipo
altruista) hasta los
grados ms modestos
de cooperacin y
colaboracin (que no
implican total
gratuidad ni totalidad
de tiempo y energa)

La implicacin en la
tarea benfica suele ser
superficial. Una vez
aportado el dinero, o la
ropa, o los alimentos, o
las medicinas se agota el
grado de implicacin. Si
se exige ms, se suele
decir que "no se tiene
tiempo" y que el trabajo
profesional, la casa o la
familia es ms
importante y no se
puede descuidar.

En resumen: "No se
trata de repartir entre
los menos iguales el
excedente de los ms
iguales, sino de
organizar el todo
desde los derechos de
los menos iguales"
(Reyes Mate, (1990),
Mstica y Poltica,

En resumen: la labor
benefactora de ayuda
humanitiaria debe ser un
primer escaln en el
proceso de toma de
conciencia de la
autntica solidaridad. La
solidaridad es un
proceso de conversin
personal que parte del
48

Estella, Verbo Divino,

p.54.

sentimiento ms
primitivo de lstima.

8
SABER MS:
Bibliografa sobre
"educacin para el desarrollo".
FUNDAMENTACIN
Casado,M. (1995) Para entender el mundo. Conceptos
clave: relaciones Norte-Sur. Intermn-Octaedro,
Barcelona, 36 pginas.
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Terrae, Santander
de Sebastin, L. (1997) La Solidaridad. "Guardin de mi
hermano". Ariel, Barcelona, 199 pginas.
Daz Salazar,R. (1996) Redes de solidaridad. Para
49

derribar el muro Norte-Sur. Ediciones HOAC, Madrid,

411 p.
Estefana, J. (1996) La nueva economa. La
globalizacin. Temas para Debate, El Pas, Madrid, 193
pginas.
Gonzlez Lucini, Fernando (1996) Aprender a vivir.
Anaya-Alauda, Madrid, 2 volm.
Mesa, Manuela (1994) Educacin para el Desarrollo y
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Popular, Madrid.
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Proyecto didctico para una nueva cultura de relaciones
entre los pueblos. Octaedro, Barcelona, 174 pginas.
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ambiente. Intermn, Barcelona.
VVAA (1996)
Educacin para la cooperacin
(monogrfico). Cuadernos de Pedagoga, Barcelona,
Julio-Agosto 1996, 249, 1-106 pg.
Rafael Yus (1996) Temas transversales: hacia una
nueva escuela. Editorial Gra, Barcelona, n1 106, 218
pginas.
Zubero, I. (1994) Nuevas condiciones de la solidaridad.
Descle, Bilbao.
50

Zubero, I. (1996) Movimientos sociales y alternativas de

sociedad. HOAC, Madrid, 238 pg.

PROPUESTAS DIDACTICAS:
Arqu,M., Bastida,A.,Palos,J. y Trib,G. (1995) NorteSur: participar para cambiar el mundo. Gua Didctica
para la ESO. Intermn- Octaedro, Barcelona, 47 pginas.
Bastida, A., Cascn, P., Grasa, R. (1997) Hazaas
Blicas: guerra y paz. Gua Didctica y Cuaderno de
Trabajo (ESO). Intermn-Octaedro, Barcelona, 40+92.
Marhuenda, F. (1994) La Educacin para el Desarrollo
en la Escuela. Posiblidades e interrogantes. IntermnOctaedro, Barcelona, 59 pginas.
Polo, F y Guzmn, J.P. (1996) Pobreza, medio ambiente
y desarrollo. Intermn-Octaedro, Barcelona.
Sez, Pedro (1995) El Sur en el Aula. Una didctica de la
Solidaridad. Seminario de Investigacin por la Paz,
Centro Pignatelli, Zaragoza, 104 pp.(buena bibliografa
sobre fundamentos).
Villapalos, G. y Lpez Quints, A. (1998) El libro de los
Valores. Planeta, Barcelona, 453 pginas.
VVAA (1993) La Educacin para el Desarrollo.El Norte y
el Sur en la Escuela. Cuadernos de Pedagoga.
215.(nmero con una buena bibliografa coordinada
por INTERMON).
51

VVAA (1998) Materiales de Educacin para el

Desarrollo. Materiales de Secundaria Obligatoria.
Fundacin Paz y Solidaridad "Serafn Aliaga".
Federacin de Enseanza de CCOO, Madrid. (Un
cuaderno y una cinta de video con tres programas).
Zurbano, J.L. (1998)
La Solidaridad. Un tema
transversal para la escuela. Edic.San Pablo, Madrid, 248
pp.

52