(OPS/CEPIS/REULAB.5.6/3 REUNION REGIONAL SOBRE CALIDAD DEL AGUA POTABLE 14-17 de mayo de 1996 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN LA RED DE DISTRIBUCION Ing. Nelly Nakamatsu SEDAPAL Centro Panamericano de Ingenierfa Sanitaria y Ciencias del Ambiente Divisin de Salud y Ambiente Organizacién Panamericana de la Salud Oficina Sanitaria Panamericana @ Oficina Regional de la Organizacién Mundial de la Salud Lima - Pert Mayo, 1996 sfINDICE Pagina Introducci6n ......... Renee eer c cre eres eeneerea Calidad del agua 1 Normas de calidad . . 1 Planificiacién, programaciGn, muestreo, andlisis, diagnéstico y medida cortectiva .. 20... e eee eee ee eeeeet eee eeeeeeteees 2 Problemas en fuentes 2... ooo e cece ees ee eee eee tees 6 Problemas derivados del proceso de tratamiento . . 8 Problemas en el sistema de distribucién 6... 00... eee eee eee eee 9 Acciones para el restablecimiento de la calidad del agua en el caso de contaminacion . 0.2... cece eevee eee e eee eee eeeeees 10CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA EN LA RED DE DISTRIBUCION 1 INTRODUCCION Cada bien es producido y distribuido pasando las etapas de fuente, extraccién, transporte, transformacién, embalaje, transporte, almacesamiento, distribucién y consumo, ‘La materia prima es el recurso natural, material bésico para la obtencién del producto. Esta materia prima en la industria del agua son los recursos naturales como el agua del rio 0 del subsuelo, etc. La fase de extraccién consiste en retirar la materia prima de la naturaleza (bocatoma, estaciones de bombeo, etc.). Esta materia prima se transporta hasta un lugar donde sufre la transformacién para la obtencién del producto (agua potable). 2. CALIDAD DEL AGUA Este producto debe ser protegido en el transporte, almacenamiento y distribucién para mantener sus caracteristicas hasta el momento de consumo de acuerdo a la demanda, El control de la calidad del agua en una funcién tecnolégica para lograr que el producto presente en cualquier instante, las caracteristicas representativas de su calidad, Esta calidad significa el grado de exigencia que el consumidor requiera para satisfacer sus necesidades. La poblacién dependiendo de su nivel cultural duda de la potabilidad del agua tal vez por la calidad del agua prima 6 por la cantidad de reactivos quimicos que se sobreagregan al agua (cloro, coagulantes, etc.). Este control se debe efectuar en todas las fases, desde la fuente hasta el consumo para asegurar Ia inocuidad y aceptabilidad del agua, Para cumplir con los objetivos propuestos se requiere del establecimiento de normas de calidad o limites de especificacién del producto final: 3. NORMAS DE CALIDAD La norma de calidad para cada parametro se fija tomando en cuenta el riesgo-beneficio que involucra el exceso, su implicancia sobre la salud, la factibilidad de cumplimiento, control del mismo y el impacto socio-econémico en lograr su adecuacién a los valores prefijados.a) b) 2 b) Calidad bacteriolégica Este primer nivel de control esta establecido para asegurar la inocuidad del agua, un resultado positivo est asociado de alguna forma conel grado de contaminacién fecal. ‘Los valores se fijan tomando como base los valores gufas de las normas de la Organizacién Mundial de la Salud. Sustancias téxicas Los valores guias de la OMS-92 se fijaron con el propésito de salvaguardar la salud, teniendo en cuenta su consumo durante toda la vida y el parémetro especifico en cuestion. De este modo se tiene que para las sustancias orgénicas presumiblemente carcinogénicas, los Ifmites son establecidos con un riesgo admisible de menos de un caso por cada 100,000 personas suponiendo un consumo diario de agua de 2 litros por una persona de 70 Kg. de peso. Caracteristicas Fisicoquimicas Organolépticas- Estas sustancias que afectan su apariencia o influyen en la aceptabili- dad para el consumo son evaluadas y fijadas de acuerdo a las condiciones de la zona, las técnicas para su control, teniendo en cuenta que no pongan en peligro la inocuidad microbiolégica del agua. PLANIFICACION, PROGRAMACION, MUESTREO, ANALISIS, DIAGNOSTI- CO Y MEDIDA CORRECTIVA El control de la calidad del agua se ejecuta a través de 5 actividades (Figura N° 1). Planificacién y programacién El conocimiento del sistema de abastecimiento en forma cuantitativa y cualitativa. Este inventario comprende Ia sectorizacién del suministro del agua, al ntimero de estructuras, Ia calidad del agua producida y la calidad del servicio es decir presién y continuidad en el abastecimiento. El personal existente, sus necesidades de adiestramiento y el equipo de laboratorio disponible y requerido. Muestreo FI control debe cubrir todo el sistema de abastecimiento de tal manera que exista representatividad en la calidad del agua evaluada, eligiendo los puntos de muestreo de23- acuerdo a la distribucién del agua localizados en puntos estratégicos y en un niimero adecuado. Los puntos de muestreo obligatorios son; en las fuentes, en el proceso de tratamiento, salida de la planta de tratamiento, reservorios, ingreso a la red de distribucién y puntos muertos; existen otros puntos notables o relevantes por el riesgo existente como son redes con baja presiGn o con bajo contenido de Cloro residual 0 por la responsabilidad social como son los grifos de los hospitales, escuelas, surtidores, centros piblicos, y en las zonas de alto potencial epidemiolégico. Los demas puntos comprenden los genéricos y estén localizados cubriendo todo el sistema de abastecimiento de acuerdo a la densidad de poblaciGn servida por distrito y el radio tedrico de abastecimiento. La frecuencia depende del sistema o punto a evaluar, de las condiciones y complejidad de la operacién del sistema, de la magnitud de la poblaciGn abastecida, capacidad de control y de los pardmetros elegidos. En el Cuadro N° 1 se proponen 6 programas de control de acuerdo a prioridades y disponibilidad de recursos y frecuencia minima por cada érea de control. SEDAPAL EQUIPO EVALUACION DE CALIDAD DE AGUA Cuadro_N°1 PROGRAMA DE MUESTREO POR NIVELES DE CONTROL NIVEL Programa Puntos Frecueacia bservacionse 1° Nivel bacterilépico. | (1) Cloro residual Redes 1 por mes y por ea @) Andlsis bacero- 10,000 ab. lesico @) Inspec de Fuente mbtereiace | 80 pozosimes clondores () Andisis bateio- | Fuente bers | 80 pozos/mes lesico 2° Nivel (©) Dowrminaciénde | a. entrada y sida Quiacenat Anis de acuerdo a ance tries Plants de tratamiento provid fuente wbtersnes | Semeseal 3° Nivel © Anslsis fsicoquiaico | a. redes Diario y quincenal | Bésqueda de fovo de bisalide de trtmiento | 1 pozolio contaminacisa fiero sublerinesPrevio a la recoleccién de las muestras se debe evaluar el riesgo y prioridad del pardmetro a determinar, identificdndose el de mayor probabilidad de contaminacién y el de mayor impacto sobre la salud. EJEMPLO DE LA SELECCION DE LOS PARAMETROS PARAMETROS EVALUACION Conductividad, pH, tempe- ratura, potencial Redox Reconocimiento de Fuente y Medicién de Cambios Turbidez Sustancias orgénicas e inorgénicas en suspensién, peligro potencial de contaminacién Color Sustancias disueltas o en suspensién, presencia de dcido hiimico, témico, etc. o sales de hierro, Olor Impartido por compuestos orgénicos volatiles. Sabor amargo impartido por las sales de magnesio, el sabor metilico por los metales como Cobre, Cine y hierro. Cloro Residual libre y Combinado, turbiedad Deteccidn répida de posible Contaminacién Microbiolégi- ca, 0 falta de proteccién contra una contaminacién poste- rior Colimetria, Estreptococos, etc. Son removidos por percolacién hasta 4 Grdenes logaritmi- cas, su presencia indica riesgo de patogenicidad. Compuestos Nitrogenados son introducidos por residuos orgénicos, domésticos y fertilizantes. Minerales Disueltos Principales iones (Cl-, NO2-, $04=), Se dispersan en la direccién de las descargas naturales; se puede asociar con problemas de contaminacién; los cationes son sometidos a intercambio iGnico. Calcio, Magnesio, Sodio Imparten sabor cuando exceden ciertos limites. ‘Trazas de Metales Los metales no se autodegradan a pesar que sufren reacci- ones quimicas. Plaguicidas Son altamente t6xicos absorbidos por el suelo, pues su media vida oscila entre 50 a 2000 dias. Hidrocarburos presenta perjuicios estéticos y mal gusto en concentracién de 0.005 ug/L.4d) Cuando se recolectan las muestras, para cualquier tipo de andlisis, se debe adoptar las recauciones necesarias para asegurar la representatividad del agua que se deba evaluar evitando la contaminacién en Ia recoleccién y el cambio fisico quimico y biolégico de los pardmetros a analizar. Cada pardmetro exige de cierta técnica en la operacién de recogido, caracterfsticas del envase, volumen y preservacién de la muestra. Una vez tomada la muestra se etiquetaré con toda claridad y se enviard sin retraso al laboratorio acompafiado de un formulario en el que se dan todos los detalles respectivos. Andlisis de los parametros prefijados El objeto del andlisis es producir datos exactos que describan las caracteristicas fisico quimicas y bacteriolégicas de una muestra de agua. La garantia de calidad descansa en Ia confiabilidad de los datos analiticos, es decir técnica del analista, lavado del material, calidad de agua destilada y calidad de los reactivos. La metodologia de los andlisis serén de acuerdo a técnicas comprobadas y a la precisién que requiera 1a evaluacién del agua en cuestiéa. Los resultados serén anotados en formularios apropiados para su fécil y répida interpretaciGn. El resumen de la evaluaci6n debe ser estadisticamente presentado, a fin de realizar seguimiento en el tiempo. Tenemos como ejemplo. el histograma del Cloro Residual de la red de distribucién proveniente de aguas tipo superficiales y subterréneas durante el primer trimestre de 1996 (Figura No. 2A y 2B). Un componente esencial es el control de calidad analitica que es Ia aplicacién rutinaria de procedimientos para controlar el proceso de medicién con el propésito de asegurar que el error no exceda valores tolerables. EL niimero del personal en el laboratorio dependerd del volumen de trabajo, particular- mente de la clase y frecuencia de las determinaciones. Interpretaci6n de los resultados En la evaluaci6n de los resultados de los andlisis se debe tener en cuenta que el agua para consumo humano debe ser saludable y apetecible y no debe ser agresiva. Saludable significa, estar libre de organismos que pueden producir infecciones intestinales, estar libre de sustancias téxicas, estar libre de sustancias minerales y de materia orgénica que producen efectos fisioldgicos indeseables. Adicionalmente puede contener los oligoelementos necesarios en los procesos metabélicos del cuerpo humano. Apetecible significa, ser clara e inodora, agradable al gusto y de temperatura razonable, ademés de estar saturada de Oxigeno.9 Establecimiento de Acciones Correctivas Cada caso especial tiene un tratamiento sanitario especifico. Se identifica y estima cada riesgo que incluya alternativas de solucin, implementacién de la medida de correccién factible técnica-econémica y finalmente se efectia el control y evaluacién de la solucién adoptada, Conocido los resultados de los andlisis tan pronto como sea posible, se efectuard alguna medida correctiva en forma inmediata si el caso lo requiera mientras se investiga las causas que lo ocasionaron, mediante inspeccién de sistema, nueva toma de muestras 0 andlisis de otros pardmetros. Por ejemplo, durante el primer nivel de control si se observa una disminucién del Cloro residual en la red y presencia de Amoniaco, Nitritos, etc. se toman las medidas inmediatas antes de esperar los resultados de los andlisis bacteriolégicos como es purgar tuberias, inyeccién de Cloro, elevar la presién o suspender ef servicio de ser posible. Analizando los factores mencionados anteriormente se trataré de eliminar el foco de contaminacién. Por ejemplo en el control bacteriolégico de a red de distribucin de Lima durante el afio 1995 se ha observado que la mayor contaminacién se presenté para Jos valores menores de 0,3 mg/L (Figura No 3), obteniéndose como conclusién que el cloro presente en las redes no deberfan ser nunca menor a 0.3 mg/L. En todos los casos se efectué la medida correctiva, obteniéndose en el segundo muestreo, resultados satisfac~ torios. PROBLEMAS EN FUENTES Las medidas correctivas en las fuentes de agua, dependeré del foco que origina el exceso del parametro, del tiempo que exceden, del conocimiento del mecanismo de introduccién, de la capacidad de asimilacién 0 vulnerabilidad del recurso hidrico y los efectos que pudieran provocar el exceso de los contribuyentes. Analizando los factores mencionados anteriormente se tratard de eliminar el foco donde se produce, se disminuiré el foco donde se produce, se dismiruird el riesgo de introduccisn de la contaminacién mediante los mecanismos de control para el caso, como la priorizacién de las reas vulnerables y un manejo apropiado del acuffero la cuenca, etc. a) En aguas superficiales Dentro de los factores que contribuyen al deterioro de la calidad del agua se tiene: Ausencia de Iluvia estacionales Avenidas 6 Huaycos estacionales-7- - Curso final de descargas industriales, mineras, agricolas y domésticas. ~ Legislacién particularizada por sector. PRINCIPALES PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION Variaciones de Volumen Mejor administraci6n del Rio. por Comité Multisectorial Gran concentracién de metales pesados Control de las descargas industriales y mineras Desmejoramiento de Ja calidad de las aguas por alta turbiedad , metales o bacteriana Buscar fuentes alternas Ingreso de pesticidas Control de fertilizantes o sustituto Concentracién de precursores de THMs Control de vertimientos b) Aguas Subterrineas Entre los factores que contribuyen al deterioro de la calidad del agua estén: ~ Sobre-explotacién de las aguas y poca recarga que provoca descenso de la napa. = Condiciones sanitarias de las casetas de bombeo. ~ Disposicién de residuos s6lidos o liquidos en los alrededores. - Lubricacién del eje de bomba con aceite. = Arenamiento del pozo. Ss HPRINCIPALES PROBLEMAS ALTERNATIVO DE SOLUCION Turbiedad y contaminacién bacteriana Ubicar causa y desinfectar. Desmejoramiento de la calidad por arena- miento, hidrocarburos, infiltraciones, orgé- nicos volatiles, etc. Uso conjuntivo con otras fuentes raciona- lizacién del agua subterrénea. Desmejoramiento de Ia calidad del agua por intrusi6n salina pues los cloruros no son sometidos a fendmenos de adsorcién. Inspeccién sanitaria de las condiciones de extracciGn: Casetas, purgas, ubicacién de rellenos sanitarios u otros focos de conta- minacién, etc. Alta concentracién de Nitratos y Fierro Mezcla con otra fuente o tratamiento. Agua amarillenta por compuestos orgénicos y sales de hierro. ‘ltracién con carbén activado. El agua subterrénea en promedio tiende a tener un alto contenido de Sélidos, Dureza y Cloruros sin llegar a concentraciones no deseables salvo en casos puntuales como los pozos cerca al mar o por la formacién geolégica del suelo. Algunos pozos también presentan una concentracién un poco elevada de Nitratos (causal de Metahemoglobinemia). se presume que sea generado por la influencia de las actividades agricolas 0 donde el flujo del acuifero es pobre o esté alejado de su fuente de recarga. 6. PROBLEMAS DERIVADOS DEL PROCESO DE TRATAMIENTO El agua transformada en el proceso de tratamiento debe ser obtenida en cantidad y calidad acorde con los niveles de calidad prefijados por la empresa siempre y cuando cumpla con los requisitos minimos que debe reunir una agua apta para consumo humano.PROBLEMAS EN PROCESOS DE TRA- TAMIENTO PLANTEAMIENTOS DE SOLUCION Dificultad en tratamiento por altas turbieda- des_y gran carga orgénica. Control del cauce del rio Uso de floculantes de mala calidad 0 cuyo subproductos son de riesgo para la salud. Control de floculantes y andlisis de subpro- ductos generados, Unidades de proceso ineficientes (Filtros, desinfeccién, etc.) Control de procesos exhaustivos de cada unidad de tratamiento. Proceso no adecuado para problema espect- fico, THMs, Fe, Pb, etc. Implementacién de proceso de tratamiento, Disposicién de lodos 7. PROBLEMAS EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION La calidad del producto terminado debe mantenerse hasta el instante en que sea consumido, Entre los factores que contribuyen al deterioro de la calidad del agua esti: - degradacién de calidad por problemas internos en los domicilios = desperdicio del agua por negligencia y por mala calidad de accesorios - desarrollo Urbano no Regulado - mal disefio de redes propicia la contaminacién. La escasez del recurso que provoca la falta de continuidad en el abastecimiento. ‘Malas condiciones sanitarias de las estaciones de bombeo, almacenamientos, etc. Dentro de los problemas que se presenta en la red de distribucién tenemos: - Mala calidad estética y organoléptica del agua de consumo. - Contaminacién bacteriolégica e insalubre. - Presencia de compuestos nitrogenados. - Incremento de Concentracién de plomo por materiales de conduccién. - Riesgo de ingesta de compuestos orgénicos t6xicos.-10- Las causas mas comunes de los indicios de contaminacién de origen bacteriano son: Interconexién debido a insuficiente separacién entre alcantarillado y tuberias de agua, presiones bajas y negativas, rotura de redes de agua y represamiento de colector, construccién y reparacién de algunas estructuras del sistema, Falta de limpieza en sistemas de almacenamiento. Accesorios en mal estado. Tratamiento insuficiente del agua en las instalaciones de produccién, alta carga orgdnica e inorgénica en la fuente. ACCIONES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL CASO DE CONTAMINACION Se observa el funcionamiento de los colectores y se elige un sistema para empezar a investigar el probable foco de contaminacién, Se aisla este sistema de abastecimiento, identificando el ingreso del agua en la red. Se intensifica el control de calidad de agua, mediante muestreos permanentes en el sistema de distribucién y conexiones domiciliarias, tomando muestras para andlisis de cloro y densidad de coliformes y deteccién de compuestos nitrogenados de ser necesario, especialmente en los puntos muertos, en el punto de entrega de agua a los domicilios y en las cisternas de Jos edificios por que se evalia la calidad durante un periodo prolongado y se compara con el que presenta la red misma. Estas medidas deben ser complementarias con la participacién de los usuarios en la preservaci6n de las instalaciones internas de sus predios y los cuidados necesarios para evitar algtin riesgo de contaminacién, para ello, los usuarios deben: Evitar dejar mangueras extendidas en zonas inundables o de aguas estancadas. Eliminar los reboses de tanques y cisternas que estén conectados directamente al desagiie. Elevar el nivel de la boca de salida de los grifos de riego que se encuentren a flor de tierra. Asegurar que no se produzcan conexiones cruzadas entre las instalaciones interiores de agua potable y las de desagiie.* Bie ‘Mayor frecuencia en la limpieza y desinfeccién de tanques y cisternas. Finalmente cuando se erradique el foco de contaminaci6n se debe limpiar y desinfectar las tuberias de distribucién_y todas las estructuras afectadas. CONTROL DE CALIDAD EN CASO DE DESASTRE En la de situaciones de emergencia y desastres, las actividades que se ejecutan para controlar la calidad del agua son las mismas para todos los casos, con la variante de priorizar algunas de las acciones, las cuales deben lograr que el agua de bebida sea tomada con la seguridad de su potabilidad ya que puede presentar caracterfsticas dudosas por los reactivos utilizados en sobredosis (Cloro, Coagulantes, etc.). Entre las emergencias citadas anteriormente estén: Las que provienen de fenémenos naturales terremotos sequias huaycos epidemias (c6lera). Las derivadas de actividades del hombre incendio paros y huelgas, Las que ocurren por las actividades operacionales rotura de redes matrices de gran didmetro colapso de colectores de gran diémetro. En el caso de sospecha de contaminacién bacteriolégica: Cualquier emergencia o desastre puede ocasionar que se altere la calidad del agua por ende, es necesario impartir medidas inmediatas a ser ejecutadas por la poblacién y por los encargados de la operacién y mantenimiento del Sistema. Emitir boletines de prensa indicando a la poblacién afectada por el desastre: que hierva el agua mientras se evaltia los dafios ocasionados y su implicancia 0 efecto sobre la calidad del agua.-12- difundir la técnica casera de licuar (agitar o filtrar con carbén) el agua para volatilizar los olores que pueden producir la materia orgdnica que reacciona con el cloro. Informar de los centros de reparto de agua. Comunicar la necesidad de la cooperacién del cliente en cuanto: tomar medidas de seguridad, evitando dejar mangueras extendidas en Zonas inundadas 6 de aguas estancadas. evitar que los reboses estén conectados directamente al desagtie, grifo de riego 0 flor de tierra. revisar las instalaciones de agua y desagiie para eviter las conexiones cruzadas. revisar los sistemas de almacenamientos internos. Incrementar 1a cloracién del agua extrafda de los pozos y el agua proveniente de La Atarjea. En las Zonales, se debe constituir un equipo de control de calidad que evaltie el cloro residual en los puntos notables: que identifiquen las éreas con tuberfas de agua y desagiie colapsadas. Centros de Reparto de agua de Consumo (Surtidores, tanques flexibles, etc.) . Puntos referenciales en la red de distribucién: cémaras de rebombeo, Reservorios, cAmaras reductoras de presidn, puntos flexibles Para el caso del sistema de abastecimiento de agua de Lima los puntos referenciales son:aise PUNTOS REFERENCIALES Planta N° 1 Brazo Menacho Brazo B6 Planta N° 2 LINEA ATARJEA - V. SALVADOR Derby - Vivesal EL - Proceres R-2000 cR4 LINEA ATARJEA - CR FOMENTO Av. Riva Agiiero Céras. 7 y 11 Ay. Circunvalacién/Mcal. Nieto Cémara Reductora - Fomento LINEA ATARJEA - CR FOMENTO Cémara Quilea (C-Parque, Internacional Rimac R-Baquijano (Rimac) CR- D Leoncio Prado LINEA MAGDALENA - CHORRILLOS LURIGANCHO (Castille/Marcan (Magdalena) Pardo/Arequipa (Miraflores) ‘Ovalo Balta (Barranco) Terén/Huaylas (Chorillos) Gaterta R33 Menacho Brazo 8.5. de Miraflores RI, R2, Ry RE LINEA MENACHO ‘Ancash/Lorente ‘Amazonas/Maravillas Asilo Canevaro ‘Terminal Desamparados LINEA GALERIAS Divisién redes primarias ‘SERENSA _LINEA GALERIAS CR - Leticia (Rimac) CR - Flor de Amancées ‘Tiipac Amara J Habich CR-14 (Independencia) CR-39 (Comas) LINEA ATARJEA - SAN JUAN DE LURIGANCHO R35 R31 R67 R-4-14- © Si en la red secundaria presenta disminucién en el Cloro Residual con respecto al Referencial, se debe investigar las causas que estén originando esta reducci6n. © Cuando exista evidencia de una clara reduccién del Cloro: © debido al proceso de tratamiento sera reportada a la Sub-Gerencia de Plantas para que la propia Sub-Gerencia de Plantas ejecute los correctivos necesarios a fin de restablecer la calidad del agua. ® Se aisla el tramo afectado de tal manera que el ingreso del agua sea en un solo sentido, evaluando la calidad del agua en condiciones de presién normal y baja. La diferencia de los valores nos acerca al foco de contaminacién. © Los andlisis complementarios que ayudan en ésta investigacién son: PH, Turbiedad, Conductividad ‘Amontaco, Nitritos, Nitratos Bacteriolégico (M7), colffagos Cloruros, Sulfatos El segundo nivel de control lo constituye la determinacién de metales. Esta contami- nacién se detecta por la alteracin de los otros compuestos quimicos. Los compuestos orgénicos (Pesticidas, hidrocarburos, subproductos de la desinfec- ci6n) se detectan fécilmente por el sabor y el olor. En caso de restricciGn 6 intermitencia del servicio por sequfa u otra causa, se tomaré las muestras de agua en tanques y cisternas interiores y se comparard con la calidad del agua que ingresa a las instalaciones internas.ACTIVIDADES DE CONTROL PROGRAMACION | ‘PROGRAMA, ‘PARTES DE CAMPO | LABORATORIO. |