TRATADO INTERNACIONAL

Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional

y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos
conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean,
como mnimo, dos personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado
internacional. Por ejemplo los gobernantes de cada pas se renen para ponerse de acuerdo
con sus lmites de pases para no tener problemas con sus territorios.
Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse
entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros estn regulados por la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales de 1986.
Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados
internacionales. La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse
acerca de esta cuestin en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn haba firmado un acuerdo
con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la explotacin de los recursos petrolferos. Este
acuerdo tena dos caras: era un acuerdo de concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza
de un Tratado entre Irn y el Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte
Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales solo pueden tener lugar entre
estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho
internacional privado.
Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En
este ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969.
Su denominacin es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos encontramos
ante un Tratado internacional independientemente del nombre que reciba.
Tipos de Tratados:
Pgina
1

1. Segn la materia:
a) Tratados comerciales,
b) polticos,
c) culturales,
d) humanitarios,
e) sobre derechos humanos, o de otra ndole.

2. Segn el tipo de obligaciones creadas:

a) Tratados-ley: establecen normas de aplicacin general que jurdicamente se
encuentran en un pedestal superior a las leyes internas de los pases firmantes.
b) Tratados-contrato: suponen un intercambio de prestaciones entre partes
contratantes.

Esta

distincin

est

bastante

superada

pues

ambas

particularidades se funden.

3. Por la ndole de los sujetos participantes:

a) Tratados entre Estados,
b) Entre Estados y Organizaciones internacionales,
c) Entre Organizaciones internacionales.

4. Por su duracin:
a) Tratados de duracin determinada y
b) Tratados de duracin indeterminada.

5. Segn la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su negociacin:

a) Tratados abiertos
b) Tratados cerrados: no admiten nuevos miembros, por lo que su admisin
implica la celebracin de un nuevo tratado.

6. Por su forma de conclusin:

Pgina
2

a) Tratados concluidos de forma solemne y

b) Tratados concluidos de forma simplificada
Denominaciones
Cuando hablamos de partidos se alude al gnero, no obstante, estos instrumentos
internacionales a lo largo de la historia han adoptado y siguen adoptando en la prctica
diversas denominaciones particulares, sin dejar por ello de responder a su naturaleza de
Tratado Internacional. Es decir, esos nombres particulares no tienen implicaciones jurdicas,
ni afectan su calidad, siempre y cuando se cumplan con los requisitos generales de los
Tratados.
Un Tratado en particular puede denominarse: Acuerdo, Convencin, Convenio, Carta
(normalmente se usa para designar a los tratados constitutivos de organizaciones
internacionales), Estatuto, Compromiso, Concordato (el que regula las relaciones del Estado
y la Iglesia), Pacto, Protocolo (complementario de un tratado anterior), etc.
Convenio
Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un tratado.
Normalmente, un convenio es acordado en aspectos Econmicos y Comerciales entre los
estados. Los convenios pueden estar dados entre dos Estados, denominado un Convenio
Bilateral, normalmente celebrado para brindar facilidades en materias Comerciales. Pero
tambin existe otra forma de convenio, celebrado entre ms de dos Estados, el cual se
denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo tiene un carcter ms normativo respecto de
aspectos contemplados dentro del Derecho Internacional.
En un Convenio por lo regular se hace la negociacin de temas que afectan de manera
general a los miembros de la Comunidad Internacional. Lo ms comn es que tales acuerdos
se resuelvan con el consentimiento de ambos.
Fases de celebracin
Negociacin
Pgina
3

Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es la negociacin.

Se considera que son Estados negociadores aquellos que participan en la elaboracin y
adopcin del texto. En el derecho espaol, el inicio del Tratado corresponde al Gobierno de la
Nacin (ni las Cortes Generales ni las Comunidades autnomas pueden forzar un tratado,
pero pueden incitar al Gobierno para que lo haga).
Para la consecucin de estos fines, el Ministro de Asuntos Exteriores pedir al Consejo de
Ministros la obtencin de la plenipotencia (poderes absolutos). Dicho Ministro depositar
esos poderes en representantes del Estado, que son quienes representarn al pas en la
negociacin.
La fase de negociacin es la ms larga, puede durar varios aos realizar un texto definitivo
que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben determinarse el objeto, fin y contenido
del tratado, y tambin la redaccin del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que
hablen lenguas diferentes.
Adopcin del texto
Tras esta fase se pasa a la adopcin del texto. Adoptar significa consentir que todos los
participantes se pongan de acuerdo en su redaccin definitiva. Anteriormente era necesario
el voto favorable de todos los Estados negociadores. Esto sigue vigente en los Tratados
bilaterales. Con la proliferacin de los Tratados internacionales multilaterales se pas al
sistema de mayoras (art. 9 de la Convencin de Viena de 1969). Este artculo establece la
prctica general del voto favorable y unnime pero se trata de una prctica residual.
Mayoritariamente se aplica su punto segundo que establece que la adopcin del texto se
har por una mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes a no ser que los
Estados decidan para poder realizarse a cabo.
"Artculo 9. Adopcin del texto. 1. La adopcin del texto de un tratado se efectuar por
consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboracin, salvo lo dispuesto en el
prrafo 2.

Pgina
4

2. La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuar por

mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados
decidan por igual mayora aplicar una regla diferente."
Autenticacin
La siguiente fase es la de autenticacin. Este acuerdo queda fijado de manera solemne como
el contenido definitivo autntico e inalterable del tratado. Segn el artculo 10 de la
Convencin de Viena de 1969 la autenticacin se har de modo previsto por la Convencin o
por otro acuerdo de los Estados. En general se utiliza la firma ad referndum, la firma o la
rbrica. Esto no obliga a cumplir con el Tratado. En pases como Espaa la autenticacin se
produce por la firma del Rey.
"Artculo 10. Autenticacin del texto. El texto de un tratado quedara establecido como
autntico y definitivo
a) mediante el procedimiento que se prescriba en l o que convengan los Estados que hayan
participado en su elaboracin; o
b) A falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma "ad referndum" o la rbrica puesta
por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final de la
conferencia en la que figure el texto."
Prestacin del consentimiento
La fase final es la de prestacin del consentimiento. Los Estados participantes deciden en
esta fase si quieren ser parte o no del Tratado. Si aceptan se someten al Tratado. Los que no
aceptan no quedan obligados.
En la prctica esta prestacin del consentimiento se realiza bien de forma solemne, bien de
forma simplificada.
De forma solemne o formal
Pgina
5

Esta va se utiliza en los casos en los que debido a la importancia de la materia se exige
solemnidad en la forma de prestacin del consentimiento. Esta solemnidad se exige a travs
de la ratificacin.
El significado de este trmino ha ido evolucionando. Tradicionalmente era un acto del
soberano confirmando un Tratado celebrado por un mandatario o representante del
soberano.
A partir del siglo XIX (constitucionalismo moderno) la ratificacin se configur como un
mecanismo de control del poder legislativo sobre el poder ejecutivo. De este modo el
gobierno no puede obligarse con otros Estados en relacin a determinadas materias sin la
autorizacin del legislativo.
De forma simplificada
Los acuerdos en forma simplificada -agreements o notas reversales- son acuerdos
internacionales cuyo proceso de conclusin incluye solamente una etapa de negociacin y la
firma, materializndose comnmente en varios instrumentos.
Reservas
Segn el artculo 2.1.d) de la Convencin de Viena de 1969 "se entiende por reserva una
declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un
Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratado o adherirse a l con objeto de excluir
o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese
Estado."
Las reservas, por lo tanto, tienen nicamente sentido respecto de los tratados multilaterales.
Pues, como afirma la Comisin de Derecho internacional, "las reservas a los tratados
bilaterales no plantean problema alguno, porque equivalen a una nueva propuesta que hace
que se reanuden las negociaciones entre los dos Estados [...] Si llegan a un acuerdo,
aceptando o rechazando la reserva se celebrar el tratado; de lo contrario no se celebrar".

Pgina
6

A modo de ejemplo: los Estados A, B, C y D firman un Tratado. En el momento de la

prestacin de su consentimiento, el Estado D hace una reserva a un artculo del tratado. La
reaccin de los dems Estados puede ser diferente:
A acepta la reserva, en cuyo caso se aplicar entre A y D el Tratado con el contenido segn
la reserva. B hace una objecin simple a la reserva, en cuyo caso se aplicar el Tratado entre
B y D, excepto la parte de la reserva. C hace una objecin cualificada a la reserva; en este
caso el Tratado no se aplicar entre C y D
Competencia
Tiene competencia para celebrar Tratados internacionales los representantes de los Estados
con plenos poderes (art. 7 de la Convencin de Viena de 1969). Sin embargo hay
determinados cargos estatales que tienen facultades para celebrar todos estos actos sin que
sea necesario que tenga un poder del Estado especfico pues el Derecho internacional les
confiere facultades en virtud de sus funciones. Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de
Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores. Los Jefes de Misin Diplomtica (embajadores)
tambin tienen determinadas competencias (negociacin y adopcin), previa resolucin
autoritativa especfica, lo que en la prctica resolutiva se llama extensin de plenos poderes
para la firma. Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar
tratados internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena de 1986, pero
esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas fundacionales o estatutos.
Por lo tanto un pas que quiera exportar necesita la suficiente preparacin y competencia
para hacer un tratado.
Depsito
La figura del depsito apareci con los Tratados multilaterales, sobre todo a partir del siglo
XIX. Con anterioridad al siglo XX, tiempo en el que la mayora de los tratados eran
bilaterales, no se haca necesario un depositario pues, cuando se celebraba un tratado entre
dos Estados, stos intercambiaban, y lo siguen haciendo, los instrumentos adecuados para
su eventual ratificacin posterior. El gobierno de turno, luego de aprobacin del legislativo.
Pgina
7

De esta manera se inicia la vigencia de la aplicacin del tratado bilateral. Adems para ya ser
un depositario debe tener la aprobacin de los estados.
Funciones del depositario

Custodiar el texto original del tratado, los poderes que se le hayan remitido (poderes
que acreditan las facultades de las personas que han representado a los Estados) y
custodiar todas las comunicaciones y notificaciones relativas al tratado.

Recibir las firmas y dems notificaciones relativas al tratado por parte de los Estados
que deseen formar parte del mismo en el futuro.

Expedir copias certificadas del tratado.

Controlar la regularidad de los instrumentos y notificaciones relativas al tratado, es

decir, si se han realizado en la forma debida de acuerdo con la legislacin de cada
estado parte.

Con anterioridad al siglo XX no se exiga que los Tratados internacionales fueran publicados
o registrados. Esto dio lugar a la prctica de los "Tratados secretos" que resultaron ser
extremadamente perniciosos para el resto de los pases pues se formaron alianzas secretas
que, por ejemplo, fueron decisivas para el estallido de la Primera Guerra Mundial.
Con el fin de que situaciones como sta no se repitieran, se quiso instaurar, a travs del
sistema de la Sociedad de Naciones, un sistema de diplomacia abierta. En este sentido el
artculo 18 del pacto de la Sociedad de Naciones estableci que los Tratados no registrados
no seran obligatorios.

POLMICA EN GUATEMALA POR PENA DE MUERTE

Antecedentes
Pgina
8

La Constitucin guatemalteca establece la pena de muerte y le da la facultad al Congreso de

la Repblica de abolirla. Aunque la ltima ejecucin de la pena capital en el pas fue hace 15
aos, sta sigue vigente en el Cdigo Penal, justificacin a la que se aferran ciertos partidos
polticos y un alto porcentaje de sociedad civil para demandarla.
En el 2000 el expresidente Alfonso Portillo, que llevaba en el poder poco ms de 6 meses,
renunci a su potestad de conceder el indulto a los condenados a muerte y fue hasta el 12 de
febrero de 2008 cuando el Congreso vot por la aprobacin de una nueva ley que volvi a
facultar al presidente en curso para decidir sobre los indultos.
Amnista Internacional emiti un comunicado que instaba al presidente lvaro Colom a dar
marcha atrs. el gobernante decidi vetarla, al considerar que esta forma de castigo entraba
en contradiccin con el derecho a la vida del reo, la retroactividad de la ley y los
compromisos internacionales firmados por Guatemala como miembro de la Convencin
Americana de Derechos Humanos, posicin que ha mantenido hasta hoy.
Pena de muerte en Latinoamrica
La pena de muerte ha sido aplicada por todos los pases de Amrica Latina en algn
momento histrico, aunque a inicios del siglo XXI est prohibida en la mayora. Actualmente,
19 pases de las abolieron la pena de muerte entre ellos Argentina, Bolivia, Canad, Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
15 pases tienen todava pena de muerte, aunque no realizan ejecuciones desde 2008:
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guatemala,
Guyana, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y
Tobago y Surinam.
Ley que establece el Procedimiento para la Ejecucin de la Pena de Muerte, Dto. 100-96 y su
reglamento

Pgina
9

PORQUE EN GUATEMALA NO SE PUEDE APLICAR LA PENA DE MUERTE AUNQUE

ESTE REGULADO?
No se han podido ejecutar debido a que la CPRG y la Ley Penal establecen que podr
aplicarse la pena de muerte luego de agotados todos los recursos, y como en la pena de
muerte se encuentra establecido el indulto (que es el perdn de la pena), anteriormente el
indulto se encontraba regulado en un decreto (ley de redencin de pena) pero fue derogado y
en este procedimiento estableca que el indulto solo lo podra dar el Presidente de la
Repblica, es decir perdonarle la vida al reo, pero por cuestiones polticas y basadas en Ley,
el presidente solicit al Congreso de la Repblica derogar este decreto puesto que el
Presidente argument que despus de un proceso donde todos los rganos jurisdiccionales
haban fallado confirmando la pena, no poda el Presidente tomar decisin de tal ndole ya
que estara atribuyndose una funcin que no le compete como lo es la funcin jurisdiccional,
por ello el Congreso derog el Decreto; en el 2008 el Congreso creo un decreto pero
posteriormente el Presidente de la Repblica vet el referido decreto por lo cual regreso al
Congreso de la Repblica para su modificacin y aprobacin pero hasta el momento no se
ha visto nada, y es solo para saber que rgano deber conocer el indulto.
TEORAS DE SU APLICACIN
Al respecto de esta pena, se dan argumentos a favor de que se contine con esta prctica y
otros que sea abolido, as:
Teora Abolicionista:

Los exponentes de esta teora, analizan la cuestin desde dos puntos de vista: Moral y
Jurdico.

Punto de Vista Moral: La pena de muerte es un acto impo, al imponerse se arrogan

calidades de omnipotencia divina; es un acto contrario a los principios de la sociabilidad
humana; va en contra de la conciencia colectiva, por el desprecio que se manifiesta al
verdugo en forma universal.

Pgina
10

Punto de Vista Jurdico: Carece de eficacia intimidatoria en general, en relacin con ciertos
delincuentes, carece de toda eficacia, debido a que se convierte en un riego profesional; el
espectculo de la ejecucin produce en las masas un estado desmoralizador; su aplicacin
es escasa en proporcin; la pena de muerte es irreparable; carece de divisibilidad y
proporcionalidad; no es correccional.
Teora Anti abolicionista:

Sus argumentos son:

El particular que se defiende legtimamente, puede quitar la vida, el Estado debe tambin
tener igual derecho contra el que le ataca;

Es un procedimiento excelente y nico de seleccin que asegura perpetuamente a la

sociedad contra el condenado y una saludable mejora de la raza;

Ahorra a la sociedad el mantenimiento de un ser que le es enemigo;

Es una justa retribucin contra los delitos contra la vida;

La pena de muerte es menos cruel que las privaciones de libertad.

Teora Eclctica

Indica que la pena de muerte no debe aplicarse en tiempo de normalidad, pero si en

circunstancias extremas de descomposicin social, por cuanto la pena capital, constituye un
acto de legtima defensa por parte del poder pblico. Para su aplicacin deben darse los
supuestos siguientes:

Solo ha de aplicarse cuando se trate de delitos gravsimos;

La existencia de plena prueba y humanamente cierta la culpabilidad del condenado;

Su ejecucin debe ser de modo que haga sufrir menos al delincuente;

No aplicarse en presencia del pueblo, para evitar que excite la crueldad de las almas.
Teora que aplica el Estado de Guatemala
Pgina
11

En nuestro pas se sigue la corriente eclctica.

DELITOS DEL CDIGO PENAL QUE TIENEN PENA DE MUERTE

Parricidio (Art. 131);

Asesinato (Art. 132);

Ejecucin extrajudicial (Art. 132 BIS);

Violacin calificada (Art. 175) = derogado por el Dto. 9-2009;

Secuestro (Art. 201);

Tortura (Art. 201 BIS);

Desaparicin forzada (Art. 201 TER);

Causa de muerte (Magnicidio) (Art. 383).

OTRAS COSAS IMPORTANTES SOBRE LA PENA DE MUERTE

Guatemala vot en las Naciones Unidas a favor de una suspensin mundial de las
ejecuciones. El presidente lvaro Colom debe respetar ahora este compromiso.
el Congreso de Guatemala aprob, con el respaldo de 131 de 134 diputados presentes en la
sesin, una ley donde restablece el recurso de gracia, el cual estaba suspendido desde
2000, y provoc un vaco legal que impeda la aplicacin de la pena de muerte, vigente en
este pas.
Guatemala debe dar la espalda a esta arcaica prctica y unirse a la abrumadora mayora de
pases que ya lo han hecho, subraya el comunicado, en el que tambin instan al mandatario
guatemalteco a buscar soluciones ms eficaces y duraderas para la crisis de seguridad
pblica que afecta al pas.
Por su parte, para la diputada Roxana Baldetti, del derechista Partido Patriota (PP), la pena
como herramienta constitucional hay que usarla para paliar el clima de inseguridad que tiene
al pas de rodillas, por lo que hay que aplicarla con todo su rigor.
Pgina
12

En Guatemala la pena capital se puede aplicar en los casos de secuestros en que fallece la
vctima, o bien en asesinatos en los que haya agravantes necesarios para aplicarla.
El 8 de febrero 1998 la poblacin guatemalteca cansada de tanta violencia, muerte y
secuestros dio un contundente s a favor de la pena de muerte.
En varios pases exista una intensa polmica en torno a la pena de muerte, pero en
Guatemala la respuesta de la poblacin era contundente: una encuesta revel que 86 por
ciento aprobaba su aplicacin y que no se perdonara la vida al reo Manuel Martnez
Coronado.
En esa ocasin se preparaba el mdulo letal para la ejecucin de dos reos. Cuando faltaban
pocos das para la primera ejecucin por inyeccin letal en el pas, PRENSA LIBRE midi de
nuevo el sentir de los guatemaltecos en torno a la pena capital, y demostr que se mantena
una corriente fuerte y dominante a favor de este castigo.
Un total de 86 de cada 100 guatemaltecos estuvo de acuerdo con ella y que se aplicara en
casos de secuestros.
Un 73 por ciento consider que la ejecucin de varios condenados hara disminuir la
delincuencia, un pensamiento que estaba ms arraigado entre los jvenes de entre 18 y 25
aos.
No al perdn
Se pregunt a los guatemaltecos si perdonaran la vida a Martnez Coronado, condenado por
haber dado muerte a una familia en Chiquimula, y apenas un 18 por ciento dijo que s,
mientras que un 79 por ciento se mostr inflexible y enfatiz que no lo hara.
Debido a que la nica persona que puede conceder el perdn es el Presidente de la
Repblica, se pregunt si lo consideraban correcto, pero 78 por ciento lo consider
inapropiado.

Pgina
13

Los guatemaltecos se mostraban inflexibles sobre el tema, al extremo de que un 82 por

ciento estuvo de acuerdo con que se aplicara la pena de muerte a las mujeres por delitos
graves, como asesinato y secuestro.

Fusilamiento
No obstante que Martnez Coronado no sera el primer ejecutado con la aplicacin de
inyeccin letal, un 75 por ciento opin que lo mejor era que continuara el fusilamiento,
mientras

que

apenas

un

23

por

ciento

aprob

el

nuevo

mtodo.

El punto donde hubo ms controversia fue que si deba transmitir por televisin las
ejecuciones; un 48 por ciento opin que s, mientras que un 51 por ciento dijo que no.
Otro aspecto que se comprob con la encuesta es que la mayora, un 65 por ciento, estaba a
favor de denunciar el Pacto de San Jos para que se pudiera aplicar la pena de muerte a los
secuestradores, hasta ahora protegidos por este convenio internacional de Derechos
Humanos.

Finalmente, un 88 por ciento de los guatemaltecos rechaz cualquier intervencin de

organismos internacionales en la ejecucin de Martnez Coronado.
La organizacin Hoy por Guatemala contina sus esfuerzos en la promocin de una iniciativa
de ley con la que se busca la reactivacin de la pena de muerte en Guatemala, por lo que
sus miembros se han reunido con diferentes diputados para que esta propuesta sea
aprobada de urgencia nacional y el presidente Jimmy Morales la aplique.
De acuerdo con los promotores, la pena de muerte no viola los derechos humanos y es otra
forma de justicia, debido a que el sicariato aumenta cada da principalmente contra usuarios
del transporte pblico. Un sicario en su vida asesina a 25 personas, aseguran.
Pgina
14

Segn el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (Inacif) en el pas ocurren

entre 14 y 15 asesinatos diarios, es decir un promedio de 440 muertes asociadas a hechos
criminales al mes, siendo la causa de muerte nmero 1 arma de fuego en hombres de 15 a
35 aos. Solo en enero de este ao se reportan 5 mujeres asesinadas y descuartizadas, en
relacin con el 2015, cuando fueron asesinadas 13 mujeres.
TRATADO QUE PROHIBE LA PENA DE MUERTE EN GUATEMALA:
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San Jos)

Artculo 4. Derecho a la Vida

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la
ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida
arbitrariamente.

Pgina
15