You are on page 1of 53

!

"

I~

.,

~r \

, '1
)

"

' I
,

'

,I

.una significativa

/
J

\'arianrc' respecto del :lera de la ,"dcpcn~encl:l:

'se agrcgll a la cxpresicn "independiente


del rey Fernando '. 11. ~~s
sucesores l' metrpoli" la exprcsm ~. de toda mm d(~I1lIO~clOn
cxrranjcra" El Congreso se curaba de sospechas de estar Impllcadfl
en la il1\'asi(m,:-:eaOdeall:feISCfi07i"ltF1:r<tectif:Cic'inlrt-9ttc

,,

julio:

Se haha concretado

,l '

':

Conocida en esos das la, inminencia de una in\'3Sin p-ortu~eS3. la fbrmul del juramento -r"cali7.ado el 21 de iul~orescora.ha

"

de

1::1.

revo-

lucin. 'No se .declaraban emancipadas las Provincias Unidas del


Ro de "'a- PI:t:. sino las de Sud Amrica. -en un gesto de dramtica
amplitud. que importahf\ un compromiso haci:1 el resw del continente \' una ,'nc.acin de unidad. Tamhin represel1taha el Congreso
ideal de 141 unidad nacional frente a un loc~lismll dis(~lve~te.
y por fin. en sus prbximns pasos. rcprescnmra el Ideal monarqlllco
('omu slllucic'JI1de urden imerno y lte aceptacillll intcrnacion~

el

PUEYRREDN
MARTN

y SAN

La ,era puey,redonlana

V-

rinei al oh' eti\'o del


A u3vs de su frmu a a

Congreso: la independencia nacional.


asamblea subrayaba el triunfu de la idea americanista

18

, Y.

,
as el

J...

')

",

(En la brcI'edad dc sus trcs aos de duracin (IHl-19),fcgnbierllo de Pueyrred('m ejerci u~a -influencia tan definitiva para
los destinos de
nacibn, que muy pocos gohiernos posteriores
pueden reclamar.) La gravedad de los escollos que dehiJ afrontar
/
y que determinaron algunos fracasos de trascendencia han oscu- _\~_.
recido parcialmente el xito de su principal objetivo: hacer posihle
en los hechos la independ~ncia
solemnemente
declarada por el

Ir

','

"

(Porque el propsito, consciente y confeso .. del general Pueyrre<fin, fue imponer al pas un supremo .'ifuerlo para materializar.
a travs del brazo y la nl.~nte de San Martn, la liberacic'Jn de Chile
. y la expedicin al Per. Este esfuerzo r!=Auera unidad poltica,
sacrificios financieros y efectividad militar) Para lo ltimo el Director tuvO plena fe en San Mart~n y le C1torgc')su mximo respaldo; para los otros dos presupuestos
usl) la pcrsuasilJn cuando le
fue p_osible 'j la fuerza de la autoridad cuando cu..ulla fracasaba,;
,imponiendo al pas un ,gobierno casi dictatorial. aun cuando funcionaba dentro de la estructura
legal y con el respaldo del

ms conspicuo representante.
Esta conclusin, seguida por 1:1hi~ror"iografa liberal y revisioni!l't3, es injusta en cuanto a Pucyrrcdn
v falta de matices en cuanto al Directorio.
358

Congreso.

ConJ"!cso.1
lEaraklamente,
Pueyrredn
debil) afrontar el conflicro de dominacin con Artigas. la complicacin
gravsima de la invasin
portuguesa a la Banda Oriental, y los conflictos Incalistl1\. que se
extendieron :11seno mislllo de la ciudad de Buenos Aires,}alimel1tados por el desgaste de un gohierno que, sumido en las l1I;ls
grandes necesidades financieras, castigabel las fortunas con cl1lprt'stiros y gravmenes, )' frenaba 1:Is expresiones de op()sici~
La necesidad de mantener 1:1 unic'Jn de las provinCIas. aun
contra la voluntad de stas. han hecho del sistema poltico direcrorial el smholo del hcge1l1nnisl1l1l p"rtelill .'- tic Pucyrrcdc'1ll su

"

359

j'
...~

, ",

'

I~"
!

I
1
:I
'~

"

Ste no puede interpretarse monoltica mente. Indudablemente


centralista, su actitud estu'vo mitigada o no segn se buscase slo
]a unidad para la guerra o se persiguiese adems la hegemona
portea. Y si esta hegemona se present en los comienzos de la
revolucin corno una necesidad de la expansin revolucionaria, en
el ao de la independencia se impona al criterio de muchos el
hecho de que los excesos de la conduccin portea debilitaban la
unidad del cuerpo nacional y hasta el proceso de la revolucin.
En el sistema directorial cupieron polticas tan opuestas como las
de Alvear y lvarez Thornas, portea una y nacional la otra.
A!. margen de estos vaivenes, el movimiento federal republicano se desarrollaba apoyado en las tensiones regionales, alimentadas a su vez por los cambios sociales y las variantes econmicas,
Pero este movimiento no estaba todava maduro y aunque capaz
de constituir un centro de resistencia violenta a la poltica directorial, necesitara todava un lustro para manifestarse bajo formas
institucionales.

I1

\l

:r

jo'

!i
1,.

1-

Mientras se desarrolla ha este profundo proceso, dehi gobei-n<lr


I!uevrrcdlm. rit:J~;; j~f~
.de,Estad~ de I~ .A~~e~~,ina!~~_~.eendientD
Fuese por captacJOn de las necesidades de la situacion, fuese por
temperaT:{lcntopersonal, intent una poltica de. ~quili.brjq."}:,_
..IJl?deracin. )Esta moderacin no ue-'i:'na 'at"itud""i'ndefinida, sino el
ProFj{}~jt'o concreto de obtener un estado de armona nacional que
posibilitara la obra de gobierno.(Aunque puso una singular ener~~~ ~n, reforzar la unidad nacio~a-,-~~.~e'~id'"ti!~cb-'c''"'r~pl1temsm~.-como.lo p:,ueba la 0POSICI?"que padcClopde'''"los.hOiT!b~:..?s
de Buenos AlresN a en UlIJ, al disolverse la Jurta Grande, hal)la
propuesto que s~ realizara un congreso ~eneraJ,(perf prevenido
ante las tendenqas absorbentes de la capital, 4iopuso' que no se
real,izara en sta,~ni en una capital de provi~cla importante que
tuvlese.l.a tentacH3~1de, reemplaz:,r a a~uel(a, nt donde hubiese una
hase nuhtar -que sena lo peor, decla-.\.En 1816 esta idea persista en lo esencial y ante la propuesta del Congreso de instalarse
en Bu~nos Aires, sugiere que ambos -Congreso y Director- se
instalen en) Crdoba, para mejor inclinar In voluntad de esta
provincia.l
.
Su sentido de la realidad tambin Jo opona a ciertas' actitudes
del Congreso. Lo vea 'proclive a las tcorizaciones -como lo re.vel{)
luego la constitucin de Ifl19- y alarmado escriba a San Martn:

1 PUEYRREON,
Carlos A,. Cartas de Pllcyrredn
."-res. FacsillJile~ H y 57.

(1

j y siempre doctores! Ellos gohiernan y pretenden gohernar al pas con teoras, r con ellas no's conducen .~ 1:1
disoluci{lI1.~
.

y otra I'ez:
No hay duda, amigo, en que los doctores nos han de
sumergir en el ~til1lo desorden ~. en la ~narqua. Si no
apretam,os los PUIlOS,estamos amenazados de ver al pas
convertido en un Argel dc homhres con peluca.:I
Por idnticas razones 1 se opuso al reglamento constitucional
de 1R 17, pero no pudo Jcsentenderse del Congreso, t,mto por
resp.~toa I~ voluntad de los p~ehlos ~OIT1~or la parti.cul,a: circunstancia de ser u~ W)~J~rnanteSin par:ld,o) Este hecho msollt~. :ausa
de sus ~a.v0res dIfIcultades: ~e 'obligo a 'ontar con un SUStituto
de partido,. que, fue la Lo~,a 'tautaro, orientada por San Martn)
~' que constItuyo una espeflc de scguIJ-doparlamento, (donde Pue\'rred,n~si no .oh~uvo Jayor libcrtad,\l.!lgrlJ identifica~/ln con S~IS
pwpoJtos prmclpales. ero su temor por la anarqua, en la que
vea el mayor obstcul a la realizacin de la cmpresa libertadora.
le oblig a apretar los puilos en demasa o a destiempo, r fue l
y no sus adversarios, quien recibira los peores golpes, .
Si se quiere buscar- otro indicio de la posicin de Puevrredn
en el conflicto Buenos Aires-Tnterior,'ms que mirar a las.desgraciadas campaas contra Entre Ros y Santa Fe, conviene observar
cul fue la trayectoria posterior de "los directoriales de su tiempo,
~() fueron ellos l ~ngrosar las filas del futuro partido unitario,
SinO en casos excepCIOnales,como Valcntn Gmez. En su mayora
integraron las filas del federalismo, como en el caso .de G'uido.
Juan R. Balcarce, Viamonte, Obligado, Lpez, Anchorena, etc.
Tampoco es casual que varios de ellos se adhirieran ms tarde
a la poltica de Rosas, donde se entremezclaba el realismo poltico,
el respeto a las p(ovincias y la conduccin nacional desde \' por
Bue~()~ Aires.
.
~
obstante las bue~as intenciones de Puevrredn, las tensiones contr~ el Directorio aflo,~aban por todos lado~ Cuando lIegb
a Buen.os AIres desde T ~cuman, encontr a la capital dividida y
prevelllda co~tra e} gOI)ernO~entra[ ~" alllfmada por la amenaza
portuguesa. SUllultaneamente, Crdoba y Santiago del Esfero eran
sacudidas p.or ~ovimi~n~os loca lstasJ En Crdoba se sublev '~rez
Bulnes, artlgUlsta deCIdido. El Congreso envi tropas -contra 1.3

S(ln A1ortn. Buenos


:!

Pl'F.YRRF.nl.s,

;1 Pl'HRRms-,

Carlus A., ob. cit., (ac. t)1.


CflrlOS A., oh. dI .. fac. V,.

360
361

"

.' .
J,

'1

,~' 1I

( r;i.

.,

opinin de Puc:yrrcdn"- y finalmente Funes asumi el gobierno.


partidario de la lnea nacional. El conflicto sanriaguco fuc: menor
y la decidida actuacin de Belgrano y Bustos condujo al rebelde
r(nicree: coronel Borgcs ante el piquete de fusilamiento .
~fines de IRI6 Pueyrredn haba logrado recuperar el cootrol oc todos los centros efectivos de poder, con excepcin del
) ~clco de las provinci.as liroralc:s)pcrn. eran tiel.npo~de domina~i~Jn
1I1cstahle y en el mismo Buenos Aires habla signos de cnslJ
IEI Director haba ~gobjado a la ciudad con impuestos. emprstitos
forzosos y compras pagadas con papeles de crdito, para concretar
la expedi~'n de San Martn a Chile. Los descontC'nros se multiplicaban. I coronel Solcr era transferido a las rdenes de San
Martn y I coronel Dorrego era desterrado a los Estados Unidos
por revoltoso'\Ya en 1817 fue descubierta una conspiracin cuyos
cabecillas mili/ares eran French y Pagola y sus inspiradores polticos Agrelo, Chiclana, Manuel Moreno y Pazos Kanki, Todos
fueron inmediatamente desterrados.
Simulcineamente se presem en Buenos Aires Jos Miguel Ca-'
rrera, el derrotado caudillo chileno, que intentaba pasar a su patria.
lo que significaba una amenaza para la tranquilidad de San Martn y O'Higgins, que en ese momento cruzaban los Andes~c:'l
de las fuerzas realistas, dada la morral (nennstad de Ortera con
O'Higgins, Pueyrredn le impidi el viaje y se granje su enemistad. Carrera, refugiado en Montevideo, aprovech la proteccin
portuguesa para actuar contra el gobierno argentino. Luis y
Juan Jos Carrera tambin intcntaron pasar a Chile, per~ fu~ron
ejecutados en abril de 1818 por orden del gobernador de Mendoza,
corone:! Luzuriaga. Jos Miguel Carrera se uni entonces al grupo
alvearista, que dirigido por Nicols Herrera, y al que se agregara
a poco Alvear, resida en Montevideo. Estos antiguos procQradores
de la sumisin a Espaa se haban convertido en los defensores
del sistema federal autonomista e iniciaron una guerra de lihtlo~
contra Puevrrc:dn. que le causc'lbastantes mofestias.

+
,

Pese; estas pre~cupac'iones, \e~rrc:d6n


se ~.?!ll a la tarea,
hasta entonces no emprendida, de: organizar la adminiAA'C'i del
_Estad?] La. rc~ol~cin no haba modifi~do sust~ncilmett la
estructura J.nstltuclOnal heredada de Espana. Los diversos ordenamientos conjtitucionales sucedidos desde uno slo haban re" Vase notll 1. CUlIndoSIInMudn, 1I1l1rmlldo.
ofreci el concurw de sus
nopas, Pueyrred6n le contest: "Si Vd. se: mueve sobre Crdoba, se perdi
infaliblemente eSlllfuerza y se: perdi el pas". (Gt. por J. C. RlIffo de la
Reta, Hinoria de JU47lMartn de PueYITedn. Buenos, Aires. Espasa ulpt
Argentinll, 1948, pg. U9.) La previsin de Pueyrredn se cumplirll tres
aos despus blljo el gobierno de Rondeau. con la sublencin de la dh'isillll
de AIV1rl1do.

Oposlci6n
@n Buenos Aires

j 1\-

J\-

orga'
.. d I P d E'
.
g. l,do la_,-__,~~.c:.i.n~
..~....
_
..~~~~
.. }=~~'f _ha~_e~~~.2.la
~p.endcncla
d~!'..J.~q!fl~I,
_que.e_~
..~_ ~rctica ,p~rmaneca
!!!!perfe~~~..a~~~~y's. normas-administrativas no -tt;han ~id-~-.i!l
all d: ~~du:ir
~~~ific~c!ones ,,1 sistema in;'p~~fti'vo,organi7.a~
~:S_.~CC!~ta~ CII~t.~~o, r~organi7.ar l ejrcito~ y fijar'.mirmas
s()bre_~~_uanay f~~.~~!!..,
exterior. .
- -'.' -'.~
~uey.rrednt
co~ la co'l~bo.r:i~ll~de Obligad() y GazclO(.ratll
de orgamzar la. haCienda pubhcaj Se detcrminc'l la deuda pblica.
la toma ~raZ(ln de los gastos 1 la amorti,acic'Jn de los crdi[()s.
A la. vez e-cre la Caja Nacional de Fondosl precursora del Banco
NaCional, la Casa de Moneda y se dict el reglamcnto de Aduana~
En maten de guerra, con el aporte de Terrada y Guido, organizo
el c!ltado mayor permanente, el tribunal militar y propuso ni
Congreso el reglamcnto de corso, que reSUltc'1de suma utilidad
en la guerra naval contra Espaa.
.~o se descuid tampoco la educacic'lO)okidada desde la re\~n,lUCillO d.c,l1lay~).entre Ic~safanc~ lJlicos v las rencillas polticas.
~ reahno el vIeJo colegiO de San Carlos,\donde haha estudiado
toda la generacin d~e la revolucin, G~el nuevo nomhre de
Colegio Unin del Su , con aplicacilm'n-c:l sistema de hecas se
elev a ~cademia la . 'cu~la de matemticas y.Jse proyectb la ley
de creaClOn de la Umversidad de Buenos Aire.\r~que fue aprobada
por el Congreso unos das despus que Pue~rredbn renunciarn
a su car~ Por fin otras actividades culturales 'recibieron el apnvo
del .Director, en particular la Sociedad del Buen Gusto en el T eatro.{Los peridicos prolifel'2ron 'en esos aiios, desde el opositor Lo
Cr1);coArgemillo, hasta el oficia lista El Cemor, pasando por los
moderados y cultos El ObsM''t'odor Americol1o y El /lIdepi!lIdii!11tf.)
La epopeya

1 R15 el cnronel ma\'or Jos.~"deS::-~.;;~iJllse

G~y:"

'--t

I~,

de San Martn

~sdc

/-'

Ir

'-:~;'P~""""""'"

~edi.cao. a arnlar nf~crt.~';erlrcit~ en


~o~el- obj~-=p_ride defc~d~eL~'L.r:gl!:!n,d~JJn ataque.. esp~ol desde Chile
.Y_c~~ _~Ipropsito d.e pasac luego_a la ofensi\'a. Su sorprcnd~~re ~~~:~l:rlin
~l'rh'idad y nntahle c3p:tcidad le permitieron te~: en octuhre de
ese ao 2.800. hombres, y al renirscc-C!lngreso
en Tucum:in
c."ilsiderab.aquc. sl~ I~.h_acal~ft~ ..!. .6.00. nEs para estar ~c.:l~naiclones de InVadir a ChIle en el verano siguiente.
~a~a e.'..p:!i;rn de dejar queJos c~pa_nles,~e_,fin~
del
lIrro la~de
los Andes y(propuso a Balearee, al mgrcslI y a
Pueyrredon, sucesivamente y por gestiones de Guido y Godoy
Cruz, u_nplan concreto para atacar a Chile: se trataha de ~mcnaZlr

.~~I~

363

"

1
"

conl~a ~n~asi{T!que ~~~igar~ a lo~ espaoles a__~ispersa! s~~ ~~er~~s. para C3er sobre ella$ y d~t,rulrlas .e~' detalle. I;ogrado .~)_~c
ahna la puerta para una InvaslOn mant1ma al PC~lI.. ~':l.~~ _~ la
37.arosa ruta del Alto Per. Por fin sugera una fcdcracic'ln o :liian7.3
1,.
C'ntr~Chile. y las Provicias Unidas.
~aJs as opiniones fuero'o favorables al plan. Pucyrredn
deci . prestarle "la preferente dedicacin de los fuerzos del
gohierno", y pocas semanas despus se entrevist en Crdoba con
San Martn, donde se sell el entendimiento de los dos hombres
en torno a la gran empresa. Desde entonces la misin de Pucyrredo consisti en mantener el pas unido para dar tiempo a San
M:urn a cumplir su tarca, y proveerle de los medios necesarios

-1- .-

par~ello.
San Martn converta a Mcndo7.a en un gigantesco cuartel.
, don e se formaban soldados, se fabricaban armas, se cosan uniformes, se acumulaban ~it\ialls: -se reunan caball~das, se nsi:r.~~!1
)
'~ofi_~iales }' se rccopil~a'- i;'fo'rmacin militar sobre el cnemigoy
mientras tanto, e.1general abrumaba al Director Supremo c~>npe- )
iaos'ae armas, dinero y abastecimientos para las tropas. que d.esd(;
'\
a os n de R 16 haban re~bidq~el..n.~l11brede Ejfu:!;todcJos_A!l~~
~
. r io de setiembre Pueyrredn escriba a San Mfrtn quc Y;
no haba en Buenos Am~s de donde sacar un pesoL pero aquel
insista. El 2 de noviembre Pueyrredn le enva la famosa carta
que testimonia los esfuerzos rea~izados:

A ms de las cuatrocientas frazadas remitidas de Crdoba, van ahora quinientos ponchos, nicos que he ~odi~o
encontrar; estn con repeticin libradas rdenes a ~ordoba
para quc sc comprcn las que faltan al completo, hbrando ,
su costo contra estas Cajas.
.
.
Est dada la orden mas terminante al gobernador intendente para que haga regresar todos los arreos de mulas de
esa ciudad V de la de San Juan; cuidar su cumplimiento.
Est dada la orden para que se remitan a Vd. mil arrobas de charqui, que me pide para mediados de diciembre:
se har:,
\':ln oficios de reconocimiento a h~scabildos de es:'! y
dems ciudades de Cuyo.
Van los despachos 'dc los ofici.les.
Van todos los vestuarios pedidos y muchas ms. ~amisas, Si por casualidad faltascn dc Crdoba cn rcmltlr las
frazadas toque Vd. el arbitrio de un donat!vo de frazadas,
ponchos o mantas viejas de ese vecindariO y. el d~ ?~n
Juan; no hay casa que no pued~ desprenderse Sin pef)ulclo
de una manta vieja; es menester pordiosear cuando no hay
mro remedio.

J64

Van cuatrocientos recados.


Van hoy por el correo en un cajonciro los dos <micos
clarines que se han encontrado..
En enero de este ao se remitieron a "d. 1JR9 arrobas
de chmiui,
Van Jos doscientos sables de repuesto que me pidi.
Van doscientas tiendas de camp:uia o pabellones, \' no
hay ms.
.
. Va el mundo. Va el demonio. \~a la carne.
y no s yo cmo me ir con las trampas en que quedo
para pagarlo todo, a bicn que en quebrando, cancelo cuentas con todos y me voy yo tambin para que Vd. me d
algo del charqui que le mando v nn mc vuelva a pedir
ms, si no quiere recibir la noticia de que he amanecido
ahorcado en un tirante de la fortaleza.
.

~n !o~_.p~!me:~~..~e
enero de 1817 ~~ cj~~to estaba :1 Plan de
pu~to de I.",clar la c~mpa~ _~n~e~~momento el general rc!ist:t
ta S~a ncupaba, JUluy luego ac duros com~at~ con las gue~rilIas, per~ slo para quedar sitiado en la ci :td. an Martn saba (
que su flanco norte quedaba bien guardado EI9 e e ero co-mcn---,,~.Oi_
1;,Drol.os rn~_v~~~e~nt~..d.~I_~j~~~to~~J9~
no.c." ~Ian_~
c.~~h~JQ..Conslstla en alarmar a I~~_~sp~o~_coo
u~~~q_u_eJe:;o~ligaran
_a_.ladisp~. rsi~_.des~s .fuerzas; niien~~~1
grucso del ejercito patrio cruzaba .Ia cordill~r3 ,pn!- McndoZ> Las
colu~na~ de di.!~rsin. cru7:a.tia~ ~~s Andes por el paso de uana
,lnazando Coquimbo, por el paso de Come Cab,lIos amcnazandn
Copia", pnr el pasn de P~uencs, cn direccin' a S.ntiago YJ1Qr
el paso del P~chn ..amenazan(J0"""3
Talca. Entre todas slo suman
8iOnomIircs.R:.l ataque princip~1 se har en-direccin San Fllipe.
des~la cual se amenazaba a la vez a Santiago y Valparaso.
.
te ata,9ue P!k'~ip.al_.ro~isia en-la marcha coorqinada de
~L~'!1nas
..diferentes: una al m3.~do de_Las. Heras}.\'anzarn
porel_v_~llsp~lIta
~ la 'artillera Y el parque del ejrci.to
(800 nombres de armas), El grueso (l,ooo hombres) al mando
de Sa~ Martn cfU7..aralos. ~deS
al norte por .el
de ~~s
Pitos. Las ~os cplumnas deblan reumrse en San Jelipe.
.
lEste
avanc~ mltiple sobre un frente de rs de d s mil kil.
metr,gs y a travs de una altsima cordillera,{complcmentado con
una guerra de rumores, sumi~ a los espaoles dirigidos por Marc
del Ponr, en la incertidumbr"fsobre cul sera el ataque principal.
[! operacin patriota importab grandes dificultades, no slo por
I~ altura de, los pasos Y por lo que significaba transportar un ejr.
Cito de casI 4,000 combatientes, 1.400 auxiliares, 18 caones, ms

Jr(

m~

c.ampa;'a

.. -.-

_._- ._-cit.,-

.;, Citada por Raf(o d~ la Ret:l,

f}h.

r ..J.:~

.
1

J,ik

p~~. H2.

365

,,
l'

1
I

~O-rnulas.
y -L500_3b.aIJ0~,sino por los necesarios problemas "de coordinacin. Es precisamente en este sentido en que el
cruce de los Andes alcanz su expresin ms admirable: el m~smo
da en que las dos columnas principales reunidas baCan
'(lIS en Chaca buco, Dvila ocupaba Copiap, Caboi entraba e-Co.
qii!i'OYFreiretornabaTalca.
-_
....
------.-Las previsiones de San Martn fueron completas. Previai!1!Etc
se haha~ consti~id~ depsitos en e11ado..arg~~~n~._d~la-.?..~~!~ra
'se 'haba adelantado la caballada para su aclimataci;>. Las co.
lumnas iniciaron su marcha en distintas fei!as de modo de concurrir simultneame~te sobre, sus objetivos-(n disciplina e instrucCin, las tropas haban }canzadO un nivel no visto antes en los
. ejrcitos revol~cionarios. E~ ,servicio: de informaciones y espiohaje
sobre el enemigo era ta bien el mas a.vanzado que se conociera
en Sud Amrica. San Martn haba organizado ,el C;:\l~~telg~neral.
el estado mayor y los servicios auxiliares, comprendiendo,t;.n .._.~JOS
un cuerpo de minadores, otro de baqueanos y un hospital v~I~!!!~
Aunque la fuerza de los realista en Chile llegaba a los 5.000
hombres, la incertidumbre sobre el ataque principal y la incapacidad
de Marc del Pont, que quiso asegurar simultneamente varios pun- .
ru5, dispers sus fuerzas y las puso en inferioridad numrica frente

los patriotas. La inst~ccin y disciplina de los realistas oscilaba


enrre regular y buena Cuando conoci el avance de S M ;
I
Ir'
;---~~---_..c:.
an
artm,
e genera rea Ista Ir:!tento ~un3.ta_~dac(~cenr~aci(m(fc
rr'2jlas en el
\~l
Aconcagu,'
. -_.
- ... :l

3losrealiS-

\,.
"

~I avanzar el eircit~.3 travs de los Andes. los hombres de


Las Heras .ba~ieron a ..I.?~.realistas en los. -pcq~eos encuentros de
Los Potrenllos y G.u~rdia Vieja, y ~l R de f~bri:ro de lRj7 o.
. - :..----.

-,

",
'1

,
\

I
I

i
i

,1

Movimientos e itinerarios de las p'rincipales columnas del Ejrcito de los An


des en el cruce de la cordillera andina.

San M.rtln 132m homb~1 .

+++

~~~nlJllOharnbres~.:'::::::::

c,--'-

Huasca

Chllitll

16-1

La Rloja

Croquis representativo de tos' itinerarios y 121coordinacin de las diferentes columnas, en la operacin del Paso de los Andes, bajo el
mando supremo del general San Martin.

12.11
Coq\lim

.. ,. t>

OCANO

.1

Ce~.
(lSOl'>ombrnl ..........
c.bol (UD hombres) ... _
lAs H"ru (100 hombresl _, .
lrmos (30 hombres) ....

J
'1

PACIFICO

l
,

.\

ChacabUCll

..

1~

(I2-1ll

pahan Santa Rosa. El misn;o da San Martn lIegaha a San Felipe


luego de batir dest;camentos
enemigos e.n AchupallasyCasCoimas. Las dos columnas giraron hacia el sur y(et ~J~JO_ ~c _~!!.c:~ntraron al norte de la cuesta de Chaca buco, donde .c1..Ed~icr
Maroro esperaba a los patriotas con 3.000 hornbrcs.)La batalla coo-.
sisti en un ataque frEtal
y otro de. fhmco destinado a cortar la
rctira~a
las rcali5tas.~J 12 de febrero San Martn obtuvo un xito
rotundo perdiendo los r~alistas casi la mitad de
fuerzas. Martc't

O'Higgins asumiJ el mando y acre~t>


y prepare') al ejrcito para
el ataque a la plaza fuerte, mientras
mltitud de comhatcs menores.
c~si siempre favorahl~s.a los patrio .as, jalonaban los preparativos.)
Fmalmente, el 5 de dICiembre, se diSpuso el ataque. Los patriotas
superaban 2 a 1 a los realistas, pero stos contaban con 70 caones
~ las obras de la Fortaleza, contra 5 piezas de artillera de aqullos.
El asalto fue rechazado pese al derroche de herosmo de argentinos
V chilenos.

slJf~

oC! Pon fue capturado


V

Sal)~Martn

mientras hUJ'3a\laIParaSO\W4

S~ .1\~artn ~e enter~ entonces 4e que _una e_~p~dicin realista


iba a ser enviada a Ordbez, el activo defensor de Talcahuano.
Orden a O'H'ggin's ti repliegue hacia el norte para _uni!,e con ~C
En enero de IR 18 lleg el general espaol Osario a Taleahuano
y. despreciando la movilidad naval, avanz por tierra hacia el norte,
facilitando la reunin de las fuerzas patriotas. Cuando sta sc produjo, Osorio se convirti de perseguidor
en perseguido y debi

O;Higg~~c;.n.tr~~~c~~_a.~ti.~g~.Unos das antes Pueyrredn le

h:ili" -'!~!:!.~?.~l.
p'::!!!!ero,
~i.cn p~cdc Vd. ?ccir que no se ha visto,po

Director

que tenga Igual confianza en un general; dehlcndose :lgregar quc tampoco ha ~abido un gcncr:ll quc la merezca
ms que V d.n

1,:1confianza no haba sido vana.


San Martn tcn? instruccioncs
del gobierno de las P!~yi~cias
Ui~_~_~~~~~d"~r_
impresi~dc
conquista. Por el contrario
~cba invitar a Chile a enviar- sus diputados "al Congreso de Tucu~
mn ~ara constituir un gran Estado y, en su d~fecto. concertar
una lanza entre "ias dos naciones. Se-au-torjiaba
San Martn
. para nombrar al brigadier Bernardo O'Higgins -director provisional de Chile, cosa que hizo, y rehus la primera magistratura que le
haban ofrecido los vecinos de Santiago. Tambin se le encomend
mantener un adecuado equilihrio entre la aristocracia chilena y las

retrfteder
hasta los suburbios de Talca.
~lI, con el ro "~a_~!e_~_~~sespa.ld=~~"lo~4.600 realistas parecan
.Rer d~Jr_e~~e a los 7.6OQ_h~mhres de..San Martn. Pero la audaz
inspiracin dc Ordez, que plaD-e un ataque nocturno, invirti
los papeles. La noche.del \I?-<\e_~;;:w.... Ios espanles cargaron sobre

e1ases populares.
@ general vencedor pr?~edi inmediatamente a organi~aJ la
\\\ Log.ia Lau-tariana, filial chilena de la Lamaro, instrumento de poder
poltico para respaldo de O'Higgins, q~e a~tuando en coord~~~in
con la "logia argentina tenda a produ~ir ~na poltica c.?incid~nte
de ambos gobiernos, ori~rytlda l materializar la se~
~.J ,del

plan: 1., e~pe.~ci(jn :aIPr. ~~~ _ i\1~a~_.':!g,~:~~g~i~a


a
Buenos Aires para enucvjsfii"s~""fO"'ue'yrredn,
con Quien cOllv'iI1Q):L,crcacin 'oc \1I1a fcrZ3 -aval 9ue hiciese posible
aguclla
;~pi<!isi{ln, ..y..J!..c!'!1tlnEi..C!;d~~J ~.P2yo ?oltic~ v militar.~rg~~::.ino.t
_
. "
Pero ~p~la
de C~I_le~~~bla
termmado. Los espanoles ~m&~~p'a
del sur
se haban hecho fuertes el!. Co_1)fCp~l!!VTalC:ih-uano,
con escasas
tropas pero -protegidos por esta ltima fortalc7.3 y en comunicacin
naval con Lima. Las Heras fuc dcspachado con una divisin hacia
aquellas plazas. Con sus victorias de Curapalige
y Gaviln, se
apoder y asegur Concepcin. Luego Freire conquist los fuer,tCS del Arauco, quedando
los r~alistas redut;:idos a Talcahu:1no.
r. Citad,: .por Ra((o dc la Rcb. oh.
368

'.

('j, ..

p:J!'. 357.

5!~":lPo
de Cancha Ra.~!a_~l:mteilt'tas _I~~~fuenas patriras
caill~
blaban d~ pOSicin para evitar ~ecisa111ente ese ataque.\ En gran
confus~)~, el j'trci)" se disp~rs'y
perdi sus hagajes y artillera.
La notiCIa del desastre prodUjO panico en Santiago. Pero San Martn, agrandndose en la adversidad, encarg el mando a Las Heras
-que haba salvado en Cancha "Rayada a casi la mitad de las tropas- y march a la capital, donde despleg tal actividad que diez
das despus el Ejrcito Unido estaba otra vez en disposicin de
def~nder a Santiago.
~_an Martn situ sus tropas en los llanos de Maip, cer(ando
.:1 cami~o d~ Sa~t~~go;_y2.men~zj~~-.}J~_\.~i..l~
rta a Vaipa_':.:tso.
El 5 de. a~nl se. hhro .Ia bata!la.1 San Martn, pnr medio de un
:l\'ancc ohllcllo. concentre') el at:lCUCsohre 1:1derecha re:llbra intentandu reb~sarla, mientras haca un ataque secundario sobre la
izquierda de aqullos. Osorio concurri con el grueso de sus tropas a sostener su derecha, rechazando
el primer ataque patriota.
Pero su jzquierda, indefensa, cedi completamente,
permitiendo el
flanqueo de la posicin por esta parte. San Martn utiliz.la reserva
para contener la derecha realista, cuya caballera. ubicada en el
extremo de la lnea. fue dispersada. As una doble pinza se cern')
bre

el grueso del ejrcito

espaol,

batid~tambin

por su frente.

L_~s!:alistas :e di.~~ers~~"~~gran
.pa~.
aunque la divisin de
~ rdoncz se hlzu fucf{e en una finca situad a retaguardia.
All le
atacaron Las Heras 'y ~alcarce y lo derrotaron
completamente.
l."

369

Cancha Rayada
y Malp

I.

.,,
tcnica de San. Martn le permiti desequilibrar el frente adversario
V obtener una victoria notable. Slo 600 dispersos pudo reunir
OSorio en fuga hacia el sur; el testo fueron mucrtos. heridos (1
prisrneros. La batalla decidi la suerte de Cbile.
\_~an Martn parti nuevamente EDra Buenos Aires en husca de
fond~ZaplOla sifio.~Tarcahuano, pero Osario parti haclacrPer
COS'S tropas. En tanto se haba formado la escuadra patriota que
obtuvo diversos rr~unfos. y desde entonces domin el Pacfico
asegurando las condiciones estratgicas de la campaa al Per.
Pucyrredn prometi al Libertador qujn.ie_~~<2.s
mil. peso.s a
obtecrse con un .emprstito. mientras .~hil~_prOll1c.!!:1 n[ros trcsCie~tS-mil p.~~';" el_.e.!!lP.!.Stifj.f~a_c;.a~
rotundamente tanto
porque la poblacin portea, contribuyente principal, estaba cansada de exigencias financieras, como p~ la dis~inuci~~e~!~~ito.
'poltico del Director y,-por fi':, Eor'l~_tra~riu~fo
de Maip
mucnos consideraron que se ha~~ obtenido. s~gu!i~~d suf~~ientc
!!-t!.~_eL~. ~e~ ~aol y .n~era_ne~~sa~i.o."haf:~r_!TI.s~f.~erzs.
; gobiern .chilen tambi~ sL.m_a!!.ifes.~
ren_u~~~~.
::u~plir
.:u
~ ompromls con an MartlO. Ste op~~_po~ _pr~~~ma!,.~~~ll~OS
gobiernos con su renuncia al mando del Ejrcito ~~id
!..e_c:~-J!lendando que ante la imposibilidad de expedicionar al cr, ~I
ejrcito argentino rep-asara lo:. Andes p~~pres~.~v~~su
patria. _
.
. Pueyrredon y O'Higgins deseaban llevar adelante. la e~lp.':esa,
pero enfrentaban ---senas-dIFic_ul~ai:les.
financie~a_~.
~Y_ p~@~~s. La
guerra ~~L~!~Q!alipsuma a Pueyrrcd~n rccu~o~ ~~ p~d~n _~~!~cr
favorecido el proyecto sanmartiniano. Adems se anunci!.b..:..-un.a
oueva expedicin espaola al Ro de la Plata. Por ello b sugerencia
de San Mar~n. en\vez de causar alarma, provoc/) en Buenos Aires
iert~l>encpl~t.oJNo obstante, Pueyrredn era el ms fiel partidario de la expedicin al Per entre todo el elenco gobernante
de las Provincias Unidas, corno 10 demostr apoyando decididal11entela~lian~ argen1ino-_~hilen~firmada ~,!~nero ~e__~~, do~de
ambos paises ~e ~.ompr.~!!.!e~I~!!.!lJ.I~fr~.I'al.~er_u_~_CloonunIo e~()1.
Pero la guerra civil desatada imprudentemente contra Santa
Fe iba a hacer escollUla1iuena-voliit"idaerlliR~fur.
A los
pocos dT:iS"dcfirnlac!.a;.~ji~n~~._d.~~!~.~o~p~~n.!.eter
al ejrcito de
Belgrano-.e-n aquell~ ~~~~a. Convencido de que los argumentos
(le SanMart eran ciertos, o aprovechndolos en funcin de las
circunstancias, el 27 de febrero orden, que el ejrcito .de los
Andes ~niesc aprotcger~ .~~~os Afr.e~~-.Je.-fa
anunciada expediin cspaoli.-- -C;-reaccibn
chilena no se hi1.o cs~erarl O'Higgi!~ declar
,t('!l.~;;lIa los gastos de la cxpedicibnl dnMose por satisfecho

Pero

370

con el .aporte de d~scientos mil pesos, nica SUlllaque pudo rcunir


el gobIerno argennno. San
Martn sus.pelld"
_. ~--_.
- .. - 10 Ia l!rd en de reureso
e
as
tropas
v
P
d'
b'
~-~-~-plan-- r revnce'.l
~= su
d
I
-__
_.. ,. .ueyrre on apr:o () el nue~'C).
orden .ant~nor, ~ocos ~a~_ despu~~ el ~ancc --.realista'en el nocre
a2]"c_ntmol~llp~lso3,Pu.:y_rrcdbn a)nsistir~en el regreso de) ej~.ito,
Er1to.n~c.sSan M:arnn ren.unde'. al mando, logrando as llue Puev.
rredon .re.vqcara I~,orden p~r s~gunda vcz y prc\'<llccier:l sohre S~IS
temores su vOcaClCm:lnlencaOlsta.
ero c.1 Director Supremo renuncic'l .1 Sl~ cargo en junio de
JH.J._ SU suces<!~)~o~~~a~.~rd~,?-",
..en octubre dc IHI9.g- San Maran
regreso del ejrcito a~gcntiO(!. con la_i.,:ltem;i~A~_qu.c
...p~~ti_
C}~as\_~t1Ja/.Iuc~al c~mtra, Santa F~, ~g~~-'-~~sJstl(~
la (.,rden
~~~~a:l!~.s.n~820,"C entero de la calda de Rondeau v la disoluci()n
del.
ngreso. ~e~idido. a sa~,:ar la expedici/ln <11Per, pinculo
de su plan estrateglco. ren_~~cloal mando antc...sus jefes \' oficiales
tUDdado en ~!-1e~ ~o 'exi5t!;~i~~.a~~.?rdad~ de quie~s
5!-l_nombr~~1~lent()
.. Esto no era mas que un gesto. El 2 dc ahril
i1~uellos 1I~fltaresabraron el Acta. de Ram:agua. dejando constancia de que rec~~~an Ia~!.e~u_nciaporque

t
~!

Acta de Rancarua

;m;~~b~

la autorid~d que .recibi el Sr. general para hacer la guerra


a los espa~oles y adelantar la felicidad del pas, no ha caducado Ol puede caducar, porque su origen, quc es la
salud del pueblo, es inmutable.;

il

ICon ~I a~~y.(~d~r~pi~
ofici'!.I~~.\~
g<:?hiernochileno
San 'MartlO SlgUlO_a.!lehmte cQ.n_su_proyecto llientras las autoridades argentinas se nlejaban de ste, sU';lidas 11~
la nehulosil de 1:1
g~r<l fratricida y ~'ldisolllci(m nacio;';,,!. -

Ideas mon6rqulcas \/
Y diplomacia
;bcsde IRI.' el ideal repuhlicano do los ref~ucionarios R.crda
terrbo en beneficio de las ideas monrquicas! ...a nccesidad)cada
vez r~layor
resta~lecer el orden interno y
prestigio de la
autOridad, la urgencia de conservar la unidad del Estado el deterioro ccont'imico, ~ucr~n todos fa,crore.)que impulsaron a 'adherirse
a. ~na ror~la ~lOnar~u~ca.de gobierno, Agrgucsc una larga rradiclon d~ fidelidad, d.mastlca y se cO~l~prender,que la mO~~!:9t.!.~a
.nl~te~la un pr~stlglO ~u..!la rcvoluclon no hahia logr::zdodestruir.

1::.

7 1\.1u.:1I \1.

piJ!. 19!.

. Irte. J) OCWJI':71tOf

dd /ln'bit,o dr

,\'lIt

-lf,lrt", fumo n,

371

En cierto sentido, tampoco haba intentado hacerlo. El general


Belgrano sealaba al recientemente instalado Congreso de TlIcumn ofe:'! filz.{m fundamental
de aquella preferencia:

Ptlcvrred{IO;

._ .
;; V San Mann' consideraba a Ia monarqUl:J
~l~rltl:l 1l.lasadecuado a la Amrica cspaola,l~

~Y.I

repu~~~~~~~!u~SIl1{).
ng~la(crra

mdiscutido que superaba en mucho el de s ):..':;rados


Unidos, caso que se consideraha hrillante, pero inadaptahle ) las
costumbres y condiciones de los pueblos hispanoamericanos.

~uando' se installJ el Congreso de Tucumn, la casi tot.?I,iCladEn


de sus integrantes se adhirieron a est:! doctrina constiruciona) En
las lihreras de Buenos Aires se vendan La COl1stitllcil1 I"glesa
de Delolme tlos Pri1lcipios de Filosofa Moral y Poltica de WilIiam Paley. ~e los congresales, slo uno, Jaime Zudfz, tcna
instrucciones expresas a favor del rgimen republicarl0j algunos
tenan mandatos amplsimos, como Acevedo, '! otros, por fin, instrucciones cxplcitas a favor de la monarqua constitucional, como
Carrasco y Malabia, Incluso aquellos bombres a quienes la historiografa tradicional ha presentado como republicanos, no lo fueron
realmente, Fray Justo Santa Mara de Oro slo se neg a votar
hl monilrquil porque considen'l (lue careca de mandato sobre. h
,forma de gobierno a adoptar, y no por oposicin al sistema monrquico; Toms de Anchorcna se opuso sblo a la candidatura del
lnca como rcy, pero no al rgin-ien ni a la cornnacim de un prncipc europeo; el mismo Agrelo hizo desde ~u peridico El 111depe11diel1te la apologa del rgimen constitucional ingls; slo Pazos
Kanki y Manuel Moreno defendan la repblica en la preosa; Serrano abjuraba cn pleno Congreso de su anterior vocacin republicana, 'Lomo lo hara tres aos despus Monteagudo en la prensa
chilena; 'tJclgrano proclamaba las ventajas de la monarqua desde
su comando del ejrcito del Nortej Rivadavia, Sarratta, Garca,
cr;ln a~tfices de gestiones promonrquicas, emularlos en esto por

fl Cit:ldo por B:lrtolnm Mitre, Historia de 8elgttmo y de ',1 lndepro~tncia AT~tnti;na.Buenos. Aires, ~r:lda, 1947',romo 11,pago 361. Sobre.l:ls
Ideas lIlon:uqUlc:ls en 1:1epoc:I "C:lSCDardo Perez Guilhou, Las idea! 11101f,irquicoJ! m el COllgrtso
de Tucu1IJ,ll. Bucnos Aircs. Depalma. 19M.

372

'"

, ~., e~ cxtrao que declarada la independencia, el Congre$o


:;c cntllslaslll;lra
con e....t;:.:
nlan de Manuel Bl>lgro
o. consistente
.,'
bl
.:r. ~_.n.,
cn
esta . e~_ t.J..n~~,~on_~~qulatemperada, o sea t~~s~iJ'~,
-uc
~nraI7~~en lo ~II1CflCa?~.oor medi.o ?C la cor'clnaci('~d.e"'q~f~~
c~~nte
de los !n..
ca~ ~Una monarqUla significaba para todos los
~I~p~[adosdar a_Ja aud).fI.d.ad.nacional el prestigi~9.C)asprovn~Ia~~~ ne~:lban al ~o~.fll.~~_~~50.'!!u~
.inte~~~,e~
_d.ela-ciudad capit.11.
(;' ara los <.hpurados alr~peruan()s cra, ademas, un-a-c)p{)rrunidao de
:Irr~~a\ar, a Buenos Alre~ ~I rango de capital para rransferirla a
~lIZC(~.)~I ~~()yecro se IIllcrrah" en 1" literatura panegirista del
Ill1p~no.JOcaSlCOque d:ll;lha de los das del Ille;1 C.lreib.!oo \' que
hal~l:l suto renovada f~flr IlIs escritores fr:lIlccses del siglu" X \'1 11,
!)esdc otr~. pl~nto dc ,'sra, {, proyecro dc Belgrallll respond:l a la
1l1~:1
allJ(:rlcans~adc 1:1re\'l~uci(,", pues supona cnnstiruir un solo
relllo con el RIO dt la Piara, Chile \' el Per, creando un ~:"t:ldo
por lo menos equi\,;'Ileme al Brasil e cxtensic'lO,S:1n J\1nrrll aphltldi/I el plan.lIJ)

'el

La opinin Ol':.'!lrguicaapareca ~~ndici?~~_da p()~~~rjnCi-

pios lihera~c~.:-.
q~~~i.~a~_~~.eI

(.1

s,steTa republicano s(,lo era defendido expresamente por


Jus ederales,"y en 1816 !ed.eraci(l~ era sin,<'>nimode anarqua para
l0: hombres de las ~rovmclas Umdas, y unicamenre los polticos
mas a~eza.dos.de la l...Igade los Pueblos Libres tenan conciencia del
valor inStitucIOnal de la federacin.

Como el espritu general de las naciones, en aos :mtc-"


ciores, era repuhlicarlo todo, en el da se trataba de monarquiz.arlo todo, Que la "acio inglesa. con el grandor y
majestad a que se ha elevado, no por sus armas ~' riquezas.
sino por una constitucin de monarqua tcmperi1dn. haha
estimulado a las dems :l seguir su cjcmplo.l'

cracriooelo

COmo

el Congreso

Coronacin
de un Inca

_--

..

Pero la (l1isma circunstancia de que 1.1c:mdid3tura del lnc:l


, fI En m~cha~ oponunid2des S:ln M:lrtn exprcsII su preferencia por el
regullen mon:lrqUl~o como el ms :lrrcgl:ldo lt estos p:lses gero en
t1ocul1lent~ fue m:lSdaro que en un:l C:lrt:l del no 1827'
'd
POC "'
V21:1cufon:l Ola.
. h b'
d
:1 Ul o, cU:ln od
Sosrn"ch;lde :ldec"u:lrq,u}C:I
:1 12pasa O, lo. que le qui(:I a sus expresiones (0(1:1
raClOll:1 as1 ClrCUllsunClas:
.. , por inclinacin y principios :l11l0el Goh'
bl'
mtdie, Il:ldie lo es mis
.
.
~~mo repu lC2no, y
'h
d'd
I
que yo, pero mI :lfecclOn p:utlcul:lr no me
a Irnpc
.
I
'loe A'ver .que este fe'"er" d e Gob'luna no' es re:lliz:lhlc
_:!1 .;1:an(1)u:l m~rlC::;espao a, porque carece de rodas los prin.
ClplOS9ue o consymlycn, )' porque (endr:l quc sufrir un:l esp:lnros~
:muqUl:l, que serl:l lo de menus'
'.
.
pcro que la ex erienci2 dI"
SI se conslRUlcsenlos re:>lIltadm;
cuenci:lS SOn I~ d
e ?S Siglos.nos dcmuestn que :>lISconse-

~~~m~'

i.~

jT7n~rit~bfl~;
~ai~:r~lnYpf:~i~liu~nd~~~(~::;:d;
donde \;:e ~:f!:;~ci~s, BuC'n.c~Aires, Ed.. Gurc, 1957, pig . .214,
dncumenru.J
. atlell~:l~,a I:a~ :lIltl'nnre~ puhlil.~t:It1I!C~
lil'1
ItI S;l:1I.\1;,rrincaliric(i d"
.....
,
.
e gelll1lettll':I~ I:ls \'el\ul:l~ JeI 1)1:111
Alirrc
creyo trrone:lmenrc que 1:1cxprcsi'
. .
..
d, logi:l M d
p. ' .. (11Icra IrUlllCa11respundla a UII lenguaje
senrido del '~e crn.:llldlCmeIC~I!~lhsupuso, sin :lfirlll:lrlu, que pudi:l rener el
. ., es currccr:l. Se
de los cscrir x:lcntu. ~V Ipreclsllln"
.
. 1:1
~ SU~lISIC:lUn
. gUII el usu
~Jicri\'o "gco~~~ri~~~~t~?c~~
X\'I1ly princieins del ;oU);, el
h '1\!lllir:u'i.'11I
po I
,:.
::lC~h:lJlI,perf"c((I \' tl~plJndc :J
, .
r o IIl:ltCllI:ltu;uJlllper-Jnte en :Iqudb poca..

,"
I

~i
~:~ridt~~e~:~I~1

373

-:;,

."
provoc'
"'r{,'l1(ar:Iconrra la sitllacin pnvdeglad;l
te Buenos"" A.ires:; nes
co..
J'
1
'ya"
h'ihiles
'uglll11enC1CI'
1:\ 0plJ",lCi,')rtde smi IplltatOS, ClI.. S . {".
"1 e ,-illlpli"
,
.
I h perSOll'1 dd uturo 1ll0Iun.:.
tlOCillll{,'lHOImpreCISO le.
,.
.,
1 rtJ\"Cl:to al
c;'1ciones internacionales

desf:lnll'ahles-

conduleron

e p

lO

.
,

rac',s as, ges[Jones


"
"J el<,(',rel en Ro de J,lIlClro \" 1.1innsllll1 por' 'O
'.
I B da Oriental suscitaron otlO provecto l1lonarqUlc
tuguesa a a an
"
,
":1
h Casa de
I que se sugera la coronaCIOT1 de UT1pnnclpe (e,
"
en e
'l'.'
t
de una princcsa p0rtugueS1 con e preBraganza () e casallllen (J
, ,E"'
lia \'
d'd
'..
A.mhas propuesras enfrentahan
a _'ipa
,
sunto ~~net~I~J~::ll~~~t~;s
"en qu"e sta haba invadido la Banda Ol:iel~,Porrug
tal
v a d'emas sena"'t) VIS( por el pueblo C(l11l0 1If1<1
, vergonl.osa
'
ti

La Casa
de Bra!!anza

:'1 aClOn,
.,
'A's',, 1,) vieron Pucvrredn
v San ;VlartJ1l, tlU,encs capltu
.'
quidaron el proyecto.
, , "d
',
111 osI "'
elllas
No se arre d.raron po r el fr::tcaso
' los congresales
"
monarquistas,

Como haban dicho, Belgr~n~t:d~~v~d:i~:~

:0 s~~~:~

cibn europead~~iga ,unda 1:()~avra;UJ:1Xc;::~nenre ~n,r rephlica, ni


ban en con lClOnc:-; e p
, , U 'd
,"
I 'd
ndenda de las ProvincIas
ni as, pues
siquiera reconocer
a Hl epe
d "
I Florida
'
ciaciones con Espaa para a t1umr a
,
'
e:-;taban en nego
, , l' 'nducir;t
las potencias CUl'OE~paa, entre ta~~o, procu,ra)a I
a udara a dominar ;1 his
I
"' 'r' a Gran
Peas a una ntervenclOn armada que l~ y
.
.
L
b Rusia en el IIltento v o resls 1 .J
ex-cnlomas,
e apoya, ~
.
."
la Banda Oriental, Espaa
B
- Ante la mvaSlOn poltuguesa a
reta,na,
l'
," n de obtener un pronunciamiento
de la~
crevo llegada a ocaslO
"
,
I 'e 1Iha.
.
d 1H 17 planteo la cuestllm ante os 1
potenCias y en marzo
eA"
1 Par',s Tra" varias tranlit:lciones,

die

'J

"nz'\ e,
.
.,
.
el"' \ lell10rndulll Confidencial

a,dores e:
~a ru~ ,e
(agos~o
(.ran Bretana contcst,O,COI,1" " " le Sil )Ilsihle inter\'cllcin:
anllllS1, 1x I~) donde senro ,1:' ,Ise l""
..
_ J'
t,~ '.,' _,I a los rcheldes, COlllunidad tle dere<:hos y~ml c~P:lIltJ ~":.
tl.l gtl\t:.a
,,
" i ualdad polrica \" adllunlsrratl\':I pal.l
europcos ~. atl;~e~ll.:an,os~n ~oncepro su inte~\'encin sera armadol
unos y otros,
aJo nlllgu
"
.." n la osil>ilidad de tal intf.:rni ga,r;ntizara "acue"r~o~,q;~pr~~rlil~I;:m latit~tenciones
de FcrnallvenCl:lll,

'.-a

;els~lIe~t<l(~;:n Bretaa

procuraba

mantener

;1 R~si,l

do" \ 1I ! A(e ~l:a,I"., ,~ COIllO impedir el resrahlecimiento


del 111,1,leJada de
menC,1 .ISI
, '1
d fl
'"
,,",.
Prusia se adhirieron .1 la tesIs mg esa, e peno cspanol. Austl J,1\'
"_
ed prctlcalllelltl"
" d h cuestin
Desde entonces ',Sp.lll;) tlU
" ,
llIell {o, t a ..'
'"
sus cx poseSIOnes,
s",'11espcr'ltln
'
. " de apov.o {,'xtcrllJl,
"
I
so a ,ren e' , ...,"m el tnun
" {11 o 1'.
Io en Chile
\'" la pcrspec[,'a
rC11lt
~
1
',sta sltua(II"
, ,1 "' , Id Urugll,H", illlpulp. rrll Tal detUViera su avance ,1 "este l
,
,
de. <tiC
(1
g
,
"
,
',"r
I (,
, '(TtllflllO :1 11I1.1.K I l1I
t lll'lS
. "::-cni:ruicl en Illarerla
".
sel; gO)ICrIlll ,1,1e, '" '_l. "011 la fa\"orahk itllprL'Sll1ll
"
'1
' tr'lS sc CSP<':lU,1J,] ..
Illlt'rn;H..'101l;1, 1l1lCn """
, '1"h-lIJ'l dc ,"sir;1r a BUCl1o:-,
bda a la Illisin norrC:llllcncan<1 que, l, , ,
374

"-\ires para esrudia]' la posibilidad


de un reconocimiellto
tlt Lt
indcpcndcncia, Por ello el Congreso advirtic'J a Rivauavia lIut' /lO prnpusicr;I COIllOC:lIH.litiato al trollO :l un prncipe Cspa,-IO!.San ;\ larrn,
desde Chile, procuraba
por su cuenta interesar Cnm Brtrail:1,
sugiriendo la posibilidad tic l'oronar un prncipe: ingls,
En estas circunstancias
lIeg", " Buenos A ires el coronel {ranet-s
I,e i\-10.vne. en agostll de ]}IX. I)esde haca un tiClllPO Fr:lllcia Candidalura
uataha de convencer a Espaa para que aceptara la instalacin pa- He Orleans
cfica de una lllonarqu" en Alllrica, especulando con su posicifll1
privilegiad;1 de reino borh/mico para el caso en que los americanos
no aceptaran \In prncipe de la rallla espailohl. 1,<1misin dc 1,('
;\Ioyne cr:1 oficios;1 ~: de tanteo, aUlltl~e conocida por el primer

lIlin,istro francs, Juyue ~Ie Richelieu., {P~eyrl'eJ~!.mr.sUQ.W",~ifl


ennado cuando, respl~ndlCndo a una I~'~~.p.ersonal su~'a, le propuso .-o.t"uc-"se'
ci;ronara en el Pla[a II Luis Felipe de Orlens, sobrino
1~":.tuis X\'JII. .No podemos afinlJa,r, si Pueyrl:edl'lll tolllf" en serio
hi'-<:ll<:stic'1I1
o si trat solamente- 'de ht"c"rle'r cr apoyo frallcs.\ En
rodo caso, el candidato no era bien visto por el rey de Fr~:l(:i<l
por sus anteriores ,'deidades
revolucionarias
.r sus actuales pre~
tensiones a la corona de su to, Sea lo tlIe fuere, lo cierro es
tlue la idea gan [erren o en Buellos :\ ires ~' dos lI1ese~ despus el
~,II1I,ljB!!A(,~~ru~.,.~'~lentn _G.lllez ,er~ des.~gt:JaJo reelllpl~zante_ de
Rivadavia en Europa para lograr el reconocimiento
espaol de 1.1
i,~f~p~,d~nci \' gestiunar

~1a~~',~.~l,~lid_a"t~"r~~~,~::L
.~~~~.e",,~,~">9~,:~ea,~!s,

(:u:uH]lrejilifil1egl lJs haba caido Riehelicll .'" le reelll- ~:n~~~~lura


pl:l/:lha Df'ssllllcs ~:st(; l1llll1ifcst ignor:]r l:1 gestin de: l,t ,\l.o~'ne
~, de":II1I[l'i:mt!o impll'ir:lIll(,llre 1:1 C:llldidarllr:l de ()rle:ns,"tllfl?Illl"'l!.. ,I"~,~
cfJn.lll.',~ci~'~I~
d~1 pr,nci.pe dc I.IJC:I, Borhn por Ine/ I1larCiTh1." ex heredero del reino de Etruria. tGlimez manifest su
dcsag,:ado por la propuesta de "un prncpe''\in
respetahilidad.
sin
poder '( sin fuerLa" ,v adems sin sucesi{lll. En efecto, para los
gobernantes y polticos de las Provincias Unidas, un prncipe no
\'ala por su persona sino por el poder ~' las garantas internaci()~
na/es que representabJ,
\Cu~nd() el infurmc de GlllCZ Ile,~/l a Bucnos.}\ir~s g~}.I,)~rnaha
~~(,i!id~ll:El, C(Jngres(~" C(.)~~de.r('.,~~t);
',~~';;"d~d~tu~a~!.eJ.p.,d;lCipc
dl:Luca era"-contraria a la constitucin
recientclll~nte
sanciolladaj
~~ue-"segUl'al1lente Londres no le dara su ;lpoyo, pero tratndose
de lIIUl gestin tlue poda contribuir a dctener la cxpedici{lIl espa[iob, se :lutoriz/l a Cmez ;] continuar sus tdllJites, Esta rcspuest:t
Urge) a Pars cuando Dessolles haha renunciado :l su "el. y la can~
didatura de Luca estaha desclftada,
I,os acontecimientos
posteriores dc las Provincias Unidas, al conducir a la disolucin nacional
o\' :11triunfo
dc los federalistas, pusieron fin definitivamente
;1 lo~
\"<1

375

li

. . [OS 1l1Iln~rquic()s. I.n 1lllJllarqu<1hah:1 sido ante todo el insltltlll .


. 1 .,
,
'. I os
,.
de la ul11'dad"..el arma conrr\ h, dlso lICltlll anarqull::a.
trulIlcn[()
..'
,
1_
federales rriunf:Hlrcs -los an.lrl1Ulsras. sc~un los defcnsc:rcs .l.C .1
. 1 I desc'uhrieWll
ranHal1lcllrc.., en 1., IlltcnWlla Illonarqulca
su
1I1lll <ll.
.
. a ,. "a,I',e lo nmllifcs[l'l melor y con l1l;l.Srcscntmllcnto que
encl1l1g . '.
..
','
. . .
..
'\1
Sarrarca. precisamente 1II1tl de ,los ~nrcllllles .1gentes de fllll1C a.
cllIl\'crtido al federalislllo pUf IIlterts.

\1

La evolucin
)\~,onstltuclonal
Nucve mios de re\"lllucin no hahan bastado para afin.llar. el
repuhlicmislllo tn el ex Virreinato ~. en c:lIl1hio haban d,esllusmnado el muchos republicanos de 1:, prilllcr:l hora, Pero, Slll duda,
haba prospcr<l.do ampliamente otro de lo~ prcsupue~tos d~ la"r~,'olucin poltica sufrida. po: el .orhe OCCidental desde los t.li,lS de
\1 H1tcsquieu: el cOnStltul.'IOna!lslllo,
. 1 1.;1 primera y ms \':lliosll Jl1anifcstacic'm de C$~~corrien~e .fue,
. lsritucin -rcpuhlicana
\' fcderal- de los I~~'\tados U ~ld()s
Ia co'
. de Ios De
de
AJIlrica. Pocos :1Iiosdespus '.le seguirla Ia 1)~c 1araClOn
, rcchos del Homhre ~' del Ciudadano, en Fra,~cla, en la que se lela:
"Toda sociedad donde la garalltla de los tlerechos, n~
est :lsegurllda. ni 1:1separacin de los poderes dcrcrlllln:llta. n; I rienc nrl!:aier:l l'ullstitucic'm".
Esro~ dn'i principios tlllctlaron l.'OIl\O I'ihll"c" inlllll(:lhll." d~1
:':IlIlStitllCioll:llislllOdecilllonnico ~' SI; IlI:llIifcstarllll ~r,l ~a~1'1I11Stl-.
tuciunes fnllll.'eS;l~ de 1791, 17tJ3 ~' 17lf5 Y el' la dc C:HiI/'.. bs t.llIt'
se inscriban en la tr<ldici('lI1liheral del siglo X\"1I1.
.
Quienes impulsaron el desarrollo l'onstitllciona.1 de las Pro\'i~cas Unidas en la primera dcada de gohierno propIO fuero~l preclS<l.l1lcnrclos liberalc.". (1 al !llenos hombres en alguna medida permeahle." II los valores caros al liberalismo. E'itos h~ll1lbres, (l\1e
,Hhnirnroll CII su 1110111Cl1(o
las realizaciones 1l1lrre:1I1lCfll'anas.~'. (lue
lean :l Thom3s Paine, se indinaron luego pl~r !:ls. tr<ldICIlIl1~S
monrquicas, fieles 1\ pensamiento de j'~(JntesqUle~, Sin embargo,
to d os. sus ensa,'os ' (;ollstitucionalcs esqUIvaron CUIdadosamente la
definicin dc a forma de gobierno. aunque de hecho tal forma
file republicana. La e.xplic.a,cib~ld,e~e huscarse, nu ,~n. el u.rden ~oc. 'u , s',no
en la Sltllacum undlca de estos paises:
trillan
'
, ll11enrraS .no
hubo declarllcibn formal de independencia. no podl<l regla~l: SIn,O
ulla forma local de gobierno que exclua un monarca y ":HIIl
.. hacla
discutible una regcncia. D~pu.s de julio ~i~
1H ~ ti: .\<1aJopl.'llIl\
1:1Illunarqua hubiera constitUido una 0P(;lllll dlflcl! p;lr:l c~.Con
gl'eso
" , en huena medida a causa de las impliclciollcs illtertl;ll'll-n:des
376

Jd proyecto. La situacin re~ultl paradojal \' la vacilacic'm tic lo~


clIlIgrl's:llcs tiene el \'41101'de un atisbo del f~lttlro prflxil1lu.
Por su parre Jos fcdcr<1listas. en esra dcad3, no huscahan
Clmcrcrar sus aspiraciones en una cunstirucilm formal. Las circullS(:,Incias de la guerra civil, al realzar la vucu.:in caudillesca. dio a
esta~ federaciones provin~iana~ una forma autocrtica que se COITlp~glnalJa .1I~1l1con .I~se:(Jge~lclas de una Cllllstitucic'm escrita, que
solo se lUCieron VISibles unos aillls despus, cuando la pa/'. inrerprovincial permiti una organiza<.:iim jurdica e instucional ms
esral~le. Y ~uando estas constituciones pruvinciales aparc(;icroll, no
se diferenCiaron fundamentalmente
de los textos constitucionales
liherales, lo que prueba yuc en dcfinitiv1 los federales de entonces
n.le.sque llntiliber,ales. er~n hOlllhres de profundo localislIlo .r pr:lcf1cldad, que haluan tanllzado las ideas liberales en el cernidor de
~u~ experiencias :egionales .. Pero es verdad que a tr:n-s tle estc1s
u/runas el federalismo adlJulra Glracterstictls III~Saun'lctonas ,. (.'11
nmsecucncia lluevas y llIenos tradici"l1;1It~.
.
No es ste el lugar para el anlisis de la!'>ca lisas del federalislllo,
tlue harelllCl~ m~ a~e.lante, pc~'o i~teresa dejar c!:lrn t.lue, desde el
"limo o,c \'Ista .'undl~o-col1stltucl(JI1al .r como dm:trina poltil.:a,
respondll :1 lIncnttlnOlles IlllJtlt'rn:l~ ,. lih~r;llcs. Sil :llulIl"r:u'ia
prctic.'a. ha'iaJ" ell el l';cnrimienrll popular, no halla racell ni en la
hurocral.'i:1 de los Austrias ni en cl despotislllo centnllizador de los
B.orlllu~es. Los caudillos :llllcric:lnos del siglo xn hahan desnparcc~do ~' J dos siglos de distancia no podan tener rclacibn de patermelad con el nuevo rgimen. (.:"tc era una creacic'>n flamante de
I
s flUeV<lSenridades poltic<ls provinciales. independientes de hecho. Su tradkiunalismll era soci;ll, no poltico, " menos jurdico,
.'" se refera ;l la tendenl.'ia autllnlIlica que se haha manifestado
anl'estrahncnte en su ritl:l. Pur este camino cnoll1tl'b 1:1 fedcl'olcin su IlIejor ~1tJ:p[;ll'ic'lll:1 las ;tspiracilllles provilll.'iales, Ilhtm'o
C:lI'nt de ciuJeulana ." a hi largl \'alor de tr;tdicic'lIl.
, El proceso .constiru."enre de 1:1primer:l dclllb no sc. integra
solo con estatutos constitucionales. Concurren :1 l otras Ic,~es.
COIIIOla le~' de prensa dc IXI2, el decreto sohre seguridad indi,'idual de IHll. el reglamento de secretarios de E"t:HICIde IHH. el
reg!:JllIcnro de justici:l tle DO 2, .ctc.
I,os autores de est:lS normas \" cst:lrutos no oivid:lron hl consigna de b Dedaracic'lIl de los De'rechos del HOl1lhre: gara~t~1 <le
,,os.Js:rechos ~: sepa~:lcic'lI1 de poderes, Pero en 1:1 pr<:til':l l'St::1
\lltll1la /lO fue IIlllledlata ni perfecta. Aunque \,:l el ;In;I (iel 25 de
lIla~'(J de 1~1Oexclua a I~ Junta del ejereici(; del poder judicial.
dc hedlO, y nun de derecho. el Poder Ejecutin) siguic') ejerciendo

377

El fetJeralismo
republicano
como novedad

ium:iones judi<:ialcs liHitad;tsmu'chll t!cspus tic crcndn In Cmara


ue Apelaciones. Las funciones legislath';ls tamhin estuvieron tleficientemente separatlas tic las ejecutivas. pues si hiel1 el Regl:lllIento Provisional dc 1H11 estahleci taj,lI1Clllellteesa scp:.lrlcic'tn.
fue derogado inlllediatamente ~. aun tlurante la existcncia tic I:l
Asamhlea dc IHU ~' del Congreso de IHI(Jel Ejecllti\'o dictl'J nlll1lerosas normas de alcance legislativo.
,\lientras se tom.t!la Iclltamcnre (:lIl1ciellcinde est:l separacit'1Il yDerechos
gar;,ntlas
de poderes. cOllsagratl;l en los textos. se pona preferente atcncin
en la g;uanra de los derechos de los h;thit.mtes, En este senridfl.
los rnsaros cunstitucionales tic la dcada fucron \'cnl:llleros :lcicl'ros \' 1lI~lchosde sus artculos pas.\ron casi textualmente a 1;1COI1Stirucin de IHH, E'if3s llul'mas. rciter:lltas sin pausa. llegaron :l
tener panl los ;lrgenrinos un prestigio casi mtico,
La fuente dc inspiraein fue tnnto 1:1cinllb I)cc1nracin de Ins
Dcrc(:hos del HOlllhre tic 17KlJcomll el JWI ()( lVgbts tic \ 'irgill;l tic
l77fJ ~. las clll1stiruciollCSfrnllCl'Sasdel perodo rc\'oluciullario, E'iros derechos fUlldalllelH,llesh:lCnll rdcrcncia .1 1.1dda, la lihenat!
1:1iguahbd. 1:1propit'JaJ., I:t sCg"uriuau y ,la honra, Se proteg:l, ti
derecho de obrar segn el propio arbitrio mientras no se violaran
las leyes ni se daara el derecho de otros: no ser obligado a hacer lo
que no manda la ley ni privado de lo que ella no prohbe, ~o ser
jU7.gado sino en virtud de ley anterior al hecho que motiva el
, procesoo Se estableca que las acciones privadas de los hombres,
que no ofenden el orden pblico. ni perjudicart a un tercero, estn
reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistra~os,
Durante decenas de aos en el sigla xx los alumnas argenrinQs han
repetido estas normas de la Constitucin de 1853, ignorando e~
su inmensa mayora que sta nO haca sino repetir los preceptos
del F,taruro de 1815 y del Reglamenro de 1817.
Pcro adems de los derechos, se reglaban -de modo muy
lato~ los deberes del hombre, siguiendo -sealan Tau Anzotegui
y Martir 11_ a la constitucin francesa de 1795, Se deha sumisin
completa a la ley, obediencia y respeto a los magistrados, sobrellevar g~stosO los sacrificios que exija la ~atria. y conducirse como
hombre de bien, buen padre, buen hijo y buen amigo.
centralismo
Reiteradamente hemos sealado la propensin de Buenos Aires yaulonomla
provIncial
a ejercer una conduccin centralizada y hegemnica sobre el pas
\' la correlativa resistencia de las dudades del interior a csa conduccin, as como la defensa de sus derechos, pretendiendo que
fueran iguales a los de la capital. Este enfrentamiento se tradujo
t~llnbinen los cuerpos constitucionales que. al igual que el proceso
JI T.u'

AN7.0T::r:l'I,

VCTOR

M"flTIR;:,

Eduardo,

oh, di .. piig, JAA,

'

i
.'

"

,_

~!

,1

!
"

.1

~;::~;~:~C'!~r~II~:;~~sd~:: ::~I ~:,~~':~~~:.)~:'beneficio del ~,egislati\"O_

.' t'!- o"'tlfuc'.''."._''.~19 ~,~~"na larga elahoraei(>n Ms con- Con,lIIu"On


(Isa que las ?~tcfJ{)res. uvo_.p'0r O~~[O ,p.fE~e:~_~;: organizaci"1Il de 1819
.1'
'1ue fuer~ Val!dQJ:,nro ara o~,men
repoblieano -Clii;;" ;:ira
uno lllonar9ul(;o, ~on ese objeto re.'itahlec'a-arJaao(rl-I)'--'~
SUp-relll()~"
.~'-TO-l;:- d - ,.---'--,
_o_~o
__-.:
Ir:~.~{)r
__ --.: o _ ,0 seJ!!.-_~.:.-=t~ I~. LI PlId.er J:,~g!sla~I\'()era hi~~)Ile- J./'.J.?' (<S'
ral, ,~~n una Cmara .de Rep'!"~'l!Es
eIg~p~~ el puelllo de 1;1 rl ~
~a~IO?_."~n Se~ad() 1~~eg~a.-d!~p'{Jr
J.~J~~~c:ip3~'" co~r.;lnlt'i~lllcSdel ~..o'-'r:'~
~
f:~t:la,():~~.Igl~~~~1 ~)er-'~t~l.~a.~~
pr~J~i~lci:1~.~!~~
uniY5;~~doe.{~\'
por
2L\1\~
~~~r~~!es
s~~)..e.E!(~\o~~lllsnt~~
1,:1Illtenci(m de COll[agina-r un
p ,..
...
,..,....
):'")
i,;
cuerpo delllocratlcn 1.:(3" uno:tn ocdtico enl c\'idcnre al"
acin nI' la unidad I 'o
,
L
efll:UP:-.,'
P
.__ =- l~Z~ -por o.[ray.~te- 'Ju_c_n_9se cOlu.:edienl
~asl na,!:! a la~ aS~lra~~---5~p_r~vmclal~ y aun los senadores dc
'!'
e.'itaseran elegIdos por el propi() Scn:l'a;J ohre 1;1Imse de una rerna
Clcv~a~apor los e1ecr~cs de los cahildos de cada provincia,
~~'iraC~nsrituci(m -en cuya gnc.is se rccono"cen, adcms de
.
I~s e~ h,(.tr,C!liIJS:'i
loca .~J!!f!1!encias de la cons[' ucibn.~:i~e_
f>vt. \e ~ec(C:
"cana
de__la .-:francesa de
. d I-d e C'd'
~
__ ~-:.
. 17]1.__
,\__c_.a
a IZ- ~. !)_!.al.}~ue~l!iooa.
'L~, QI\' \)\v,
uj1.od.est!!l!!.J)~llIal~t~
en IRI. ,cuando las provincias no eran rqd:1\'a
I.? d2; e ~
(r.ancall1c~,t~mdllclle,s ~ la iluroridad central y sta conservaba una \c: ~\ll?\'o...;)?- ::t,\,..'S, i
huena dOSISde presngJ(~ Pero .en IRI9 era un frutey:rardo conde- c..1-.j
-- 1:'1
na~(~_al. f.r.:g;a.ii(l.
cualesquiera fuesen sus virtudes, ~EXCCSi\lmle[e 0'\ -e..... .0.\ L, t.o,~\
1

1'..

0_

il

.
.
J

i,

t~{~.:~~~~
perfecta c~mstrucd/m

de gabinete. fu-'-!hr.~._1l_1s~.I-t~d('.lP h~f' ..)


p'~lltlcos,;.~\ __t~e..!!.r.I?:ad(lr~~.
de l!I~._~IJO.~
:~. .!-Iuienes [;lI1o tl'Ill;t.
. ..

PUC\Tred''":II~o'O" .,.., S"

378

poltico, siguic una oscilacin pendular aunq


t r
"
uc con acento en el
cen ra Ismo, COmoconsecuenda de la guerra por la 'd
d
.
A la tend'"
In epen cnCI3,
enCla centra Ista re~polldieron el Reglamento del 25
de Mayo de 1R10, el F..statuto Provisional de IR11 fr'
daviana
la
o. d 1 D
- :le ura nV:I-,
creaClOn e
rectorio Supremo v del Consejo de
Estado de 1814, el Regla~lcnt.o Provisorio de IR17 y la Constitucin
d~ 1~19, A una tendcncla mas favorahle a los dcr~chos de las ro\'nCI:1Scorresponden las Juntas Provinciales y la J~nta Gr!r1dc
en 1RlO, el Reglamentn Orgnico de 1811 - 'el m'as e f'Imero de
nu~stprosC,u~rpolS
dconstitucionalcs-, el Estatuto de J R13 V el E..'iitatuto roVlslona e 1815,
.
Hasta 1813 inclusive estas normas fueron inco~pleta5 y breves,
Pero 'ya
Estatuto de 1815 tiene Jos caracteres de una verdadera
constltuculO, N~ fu~ ~ceptado por las p'rovincias -pese a series
fnvorahles
susodlSposlclonespor emanar de un E-.
1
.
ecu t'IVOprovl..
Sl~na. Ello OllglOClque el Congreso dictara el Reglamenro de 1R7_
mIC?t~as se, cs~udlah~ ,una cOllstitucitlO y se discuta la fOrlna de
~lIll1clnll,
;'\0 lI\llfl\'ll 1II:1\'Orllll'llrctn '-"'",r,, '\ 1", n, 1- .
.'
,'.
..
".
'
.
.
".

. bOlll'lllllS
pro-

""-

le. Erz ~;....


~-;'"I..,oQ(..!..\

. '

r,r'.G

'il

\"'I2:'v.r."\

..~

\~'b"-'~.;-;-'~".,,.
;~-_'''''_O'\,\~'C
vJ~!~,-,
=o~~~(\~
Cl(~\()..

c='h\~'C,\O,(':-,.:.:.t
.

("locc..?,<

f,

?""k~

~:).\

379

~v<;... IP--

z(.9 )':':

;1.,

:I

:'r

'1'

li

1.3 COnS[i~~.ci.(~~jUr<1d'?-p'or
to,!~~~~~J~rovincias
Illenoslas
dd Litoral, pero su vigencia iba a ser efmera.\'p-ucs antes. aCiCho
meses hahran des:lp-arecido Directorio, Congicso \' Constirucin.

:1p.,oderar~eimpu~~m~~ot~~c_!~ J~:.:c,ia,dap_ra~incia. Segn las circunstancl..a.?'o~p-~.~g!Jalmente aspirar a Ocupar todas las tierras
al este del Paran_
.
o

-------

_._-

~anuel j. g~E~a ~?~o~i pronto los ~Ianes de invasin. Canycncldo, de.que 1.3s.~royjI!cia~_.:On4a~
..no~ p<?~rian ~'yi~l:!r'lo
no padlan Im.pedlf Gran ~r.etana y Espaa juntas, come~~ por
su cuenta y nesgo uE!.,po~I!.!!S!..~e~~i~nto
a la corte Eortugucsa para ~h~ener alguna ventaja de un paso' r;~
.-dcsve~t;jso
como el dfC1dldo por Juan VI. Esta poltica fue desconocida en
~us detal~es por las autoridades argentinas, pues Garca slo dio
:~!orrn~clOn~s muy ~c1adas y fragmentarias por temor a que las
filtraCIOnes ~e sus mformes perjudicaran sus planes. En lo fun~an~cn~al.conSIsta en una p0!itica de huen~ vecindad ue abriera
<:1 can,uno :1 ~m:l pflsr<:,.nor :ill~l~_Po'.:!!!CEti~r.:!4o}1 unfon con I:J
n~
pt.![el~Cla<lJllcri<:~ cuyo inters sera (;~(;llec~;.; -'asonacIOnes ~Il~enc;tnasfrente a las de Europa o agr:.mdarse eH:1misma
cn Amerlca .

gue

La manzana
de la dlscordlf

----....--

j,
\G:ando Pucvrrcdc'm asumi el gobierno, la amenaza de una
invaSin portuguesa a la "anda Oriental haca temer la fOi1aCi7111
de un tcrc.:er frente de guerra p'ara la revoltll;ic'm y la c\'cnrualidall
de una alianza hispanolusita~iJlpuso adems al gobierno naCiOJl:11
ante el dilema de smacncr a Artigas. cl1Ullillo rchcldc enemigo lkl
poder central y dispuesto a usar su fucila poltica y llIilit;u contr;l
ste. o :lparccer como ce'lIllplict' de la im'asic'm cxrranjcnl. :\si. la
Bandn Oriental se transform en 1;1 \"cedadera 111;107.:111:1 de 1:1
discordia.
..l:~ ~p'iLa~i.o~es P9Iotug-~sasal Ro dc l~..flata databan de
a-"Eg~o. La creacin del Virreinato haba puesto un scrio freno a
aquellas apetencias, pero la revolucin de mayo les abri nuevas
perspectivas. como se evidenci en 1812. Desde entonces el armisticio Rademaker constituye) un nuevo muro de contcncin, peto
a medida que se iba consumando la independencia de hecho de 1a
Banda Oriental. como resultado de la accin de Artigas, Portugal
vislumbraba nucvas ocasiones de ntervenciO~--.
--En los ltimos meses se haba mdi;:;do sustancialmente la
situaciri portuguesa. En diciembre de 1815 Portugal se haha
transformado en el Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve.
a lo que se aada la decisin de mantener la corte en Ro de
janeirn. Todo esto importaba una afirmacin americana del Reino,
a la que pareca dar nut;;.,,(. impulso la ascensin al trono de
Juan VI, hasta entonces prncipe regente. Por primera vez un rey
resida en Amrica. El colonialismo lusitano haba terminado.
ffiasil cst~.2L~do
~~ bucna __
n~~~~_i~_j,c~_p'roteccin bri- Plande Invasin
~nica. cuya alianza con Espaa le cerraba el camino de la expansiln sobre los agitados dominios de SE,;1 ermmdo VII no estaba
en situacin de impedir ninguna accillO portu~g~esa y la posibilidad
deqlielohiciera'Gian
Bieh'a se neutralizaba si la accin de
Portugal se fundaba en la necesidad de proteger su frontera contra
lns desmanes de Artigas. Buenos Aires tampoco podda 'i1jiSdir
@.ni:lsin
a la Birida:.Qd~9!.3!. despus del desastre de Sipe-Sipe.
\' deha aplicar todos sus esfuerzos a proteger su frontera norte.
La claridad de este planteo llev al gabinete lusobrasileo a disponer la inv'7'!qn gc, la. B~l1d3 Oriental, scg.uJ_o d~....9~~_J~adra
380

-.

. ~rea G~rc:l q~c .Arriga~, C]!!...c_casi


h:l.l)iaA~strll.iito-,lLgobi~J"no
(Cntr,li. Q.elas Pronllc,';lS ~n1(Jas. J~(~~.~;~._ol~egll~.
a afirmarse lo h:1S!an_te C!!.Il.10
_p3rll ser el qUlcn lIe~~~ a acuerdos <.i'irciscO'li.sp~~a () P()rr~l, como I(~e\'idencillllll 1; 1l1isi"I;1 Redr~cllll. posi~,h.d.:d a la .que R~e~lOsA!r.es deha salir al paso. No tena ejllio
sufICIente ni pres..r!glO~nIJtlc() para dominar al rehelde ren conse.
.
cuencIa
necesitaha
la
~\'uda
de
una
p;lrenciil
,;llig'a'
.q'.
.
P
I ~r
'
.
, ut: seria ()fruga. l' lentras ~ste dcstru<t a Artigas, las Prm'incias Unidas podan
a,d~~~arun~ ac.t1tlld.~olerante que ahriera el <::uninopllrn una tran'sac~lon postenor. SI los~P,~)rtugue~~~~~_q~cdahan con la Banda
~rle2.1.!..~~~_~raeSI!,t~~ g~av.e desde q~le Arrig:ls' ya b-dCllllin::al)a
~ el Directorio h~hla renuncIlldll a ell" Cuand.l el 9 d e, .)unJo
. le1
1f(l.6t\l~~' !a,.confl~n~a,c'~~~~~:J~~ portugueses lIe,'aran a caho
~~,'a~I_~)~~~I~lIti
cste P.!:ln_--,-Ui~cn(),'s~_Ai!e~
to~_. ;I;~a''ci~rta
claridad.
. . .. _._._.._- '-_

.,

__

_~_-:;'

'0_

_.,

_'

tt.

--~Hasta clHon~es. r:mtn I\'arez Thomas tomo Balcarce, slo


stllJlan.<l.ueCarcla ~r~lcurah:'l un acuerdo con Porrugal. R::alcarcc
:'11reclllIr estas notiCias se mallifesn', conforme (on el plan en
Ucuanto ase~u~e 1<1independenci<l y seguridad del pas" \" ercn')
que e~ 1II0VII1l~ent()
dc. trnp;l~ I~si[;lnas sohre la frontera ()hliga~a
~ Art'ga.s a llllrar haCia su lIullte norte \' permirira lil)l:ar.de su
mflucncl:l.
:'11litoral arge 1,t.1110. Pero no -11'
.
.
.,
ego:1 dar nmguna
ms~
trutclOl1 a Garc<l
, .. I)la
- SI
.. l'a IIlvaSlOnse
.. ,
, o cra una
)
, lisa
conCrctarll
mera espec~I.3ci(1Ildel enviado argentino.
.1:3.pohtlt'a de G;lrca er;l ciertall1cntc rie."gosa c ingenua, pero
debe Juzgarsc a la luz de los criterios de lInl poca cn <lIela idea

381

1
1

~'!II

~l;
l
i,1

,l
, 1,

1: 1 i

\:' !

No era poco lo tltle p~d:l el Congreso :11 Director. pero no


cr:1 ms de lo <-lllcla situacic'm exiga, El problema no poda verse
sino en rclac:il'lll con Jos orros tcatros de la :ll:C,:t'JI1
re,'olul:ion::ari:l,
Se haba promcrido cl mximo apoyo a San Martn para liberar
;1 Chile y despejllr el f1an) occidental de las Pro\'indas Unidas.
El pas 110 poda soportllr dos gucrras a la vez." esto era inneg:lhlc
para cualquicr persona sensara, L:t pOlrica del Congreso. ren<!il'llrl' .
;1 ganar ticmpo. no era pues desacertada,
En las Insrrucciones a los comisionados -Juan Flol'encio Te1"1'-:1(1;,1
~. :\1ig-ucl de Irigoyen- se d~j:lh,l l..'onsral1ci:t dc G~le las p~o.
nncl3s Umdas no hall1an renuncIado II la B:1nda Onent:11. que
esrahan dispuesras a csrahlccer un rgimen monrquico coi1srirucional ." lluC se vera con .inrers que Brasil se constitu)'cra cn
protector de la independencia de estas Provincias, Deban haccr
notar la obsrinacibn de la nacin en subsistir independicnte y.
eventualmente, ofreceran el rrono a un infaore de la casa de ,llraganza o a una infanta de ella que casase con un prncipe cxrr~njeru
destinado a reinar aqu. Por fin, dehan jusrificar la ay'uda dad:l 11
Artigas Como una cxigen(ia de la opinic'Jn pllhlica, Adcms, en
un pliego de instrucciones "resen'adsimas",
se esrableca que si
se exigiese la incorporacin de las Pwvin(ias :JI Brasil. se opundran
enrgicamente, admiriendo cn lrimo caso una uni.'lO en el re~',
pero (<;'1ll0_Estados separados,
Parece ser que en ese momento Put~'rreJn decidi.', arries- Al
garlo rodo, incluso la posibilidad de la. guerra. frente al clamor de de
la opinin pblka y anre la a(tirud.dcl Congreso, que (onsidcraha
muy poco firme. Con ese fin ellViCI ante Lecor al coronel <.le
Vedia para pedirle explicaciones e inform 111Cabildo de Montevideo que haba resucito ahandonar la a(rituJ de expe(t:ll:ic'lIl
obscrvada hasta entonces, lo que implicaba poner fin a su neurrlllidad,l~ Simu!rneamenre prurestl'l ante el Congreso pur considcrar
poco dignas las instrucciones recibidas y propuso que sc exigiera
a Brasil, como paso previu a toda negociacin. el rc(:onol'illlicnro
dc nue~rra indepcndenl..'ia, Si as no se hit.'iera. peda scr relevado
del cargo de Dire((or.
.

tic 1:1naCUIO V sus lmites era vaga )' clIando :\rrigas era considcd~r emancipado \' amenazante.
"6
I
nH o l',un
po
l'a sl(UaCIOIl
. de I Dirccwr imerino Balcarcc
~~u~:~rce
nrrcranto.
., cm
f IllU~'
I
'.
ual lIe su anrecesor. su primera prcocupaclOll lIC la:
confusa. 19
q.
S
F EI)H de 1113\'0 de IR1( log-w
I az con Arugas r ,anta
c.
.
.
.
cer. a p dI con Sallt., Fe. reconociendo su independencia provlIlun ,lcuer (,'s '. J
uc CI1\'i:lfa sus di pura dos al COllgl'CSn de
. I . l:On lgultJ1 o q
\ 1P
el;) ~
espaldas (. e.' fll[Cctor
.
1
Pero
esta
P<lZ
se I\4'1,',11 gc.\tado '1

T
u~ul1la[...
la des;!; roh. El gobcrnadOl de S:UU." ~c. -\ cr<lArugas .\. este B.I. ~. 4uiso h,1(:cr ratificar el (0I1\"C11I0 por el
'prll\'cdw lluC 11 (an.:c
',
' ,
'.
,
:Ir.l
dCl1l1llL'illrsu
lllL'lIl11pllllllcntn,
,
'
sll
n
Cung : dP I 1~ de junio se tu\'o en nuenas Aires el pn~ller.
o e '
r--r-r:-Il
I O'n cnt:'ll
, r Cuan
"OlI~p(lrtll!.!:\1
IIWlllll'la
1:1
:'Illl:'l
'. los' Iflc311!'ms
I.I~I~~) l.~---:,--'"'".crTt:ic',S
contra el Dirccwr, C\I\'3 condu(:t:l
:lrreoarOll CI.l
.,
-, -'---d--"t Gan:,\les
P'~I"rtenos " 1- -<.:onsecuenCl;l
de la COlrcspon el1(;l:1 (C
re
call "OS.I, I',,',dad :\.nte 1:1preSWll
"1 popuar, (Iru!!
r' 'd a p tU' el Ca )'lrCl'I:I (Olllp 1... . ''Id
d '.,
l' 'Id Hakllrl:C rCllllr1(IO e '11 de ',ulio
\'
el
a
1I (1 nr cno !'us--'
,
.
d I
I!!.....
~' ('11sculIida rmill acri"ilhlll conrr,l A rrig:ls, Lo (Uflosn ~
pcn'o crlluC J'el1lU.~
e c"[r". 1'1fuel7'I,. de las pasioncs .\' la inconsecucncla
1
'
(as
.
f
1)' z \' lez". cre\'cndo "er
., en :l renunCI:l
d 1
JI s homhres. lIe lllle la,
e 11.

f d I C,hildn la des(onnclU, \" eorera () l e


,
.
\ "
J,.,.
d Bakarcc un tfllln () e
e
'1
.'
1, resellCI;) (e trPllS (,le 1\ rtigas. en RosariO, OH ellO:l as Isu~
'1 as'
.1 p.
,S, mi Fe re:1Oud:ll1do UI1:t1!1Ierra (unrr:1 la CU~ e se
en ,11.
,
. I
. t'
le A "'arez
I)cnctr:lr
, SI. "IIC\'ado , I)O(;lS selll;lO:1S:tlltes, ,:1 P:1I:1lOla l
.
,\ 1Jla
I

e,

, '

'1"' .' se repet:l.


I
'1l1ll"S'
, _
dos fue{!os,' e conFsrc ,aSO ahsurdo puso a A rrtgas entre
"
...,
, . I
,..
:1 un acuen" o.
, 'i- de <-uc la lI)VaSll,"
portugue.,,,t... re'pon(l1a
,
\cnc.:
. 1 I Direcrorio \' aumcnr sus rcncores (ontra este,
~('t.'rc(CIc.:un
e
\' __11",
A.ires :1 fines
Cuandll Pue\'rrC(Jl!l
eg~~._.Buenos..:...'._'.'
_.__,_, de
__ julio.
,__ , ell-, :~e~r~~~Aires
"-'--'---1-1 -. - r'en[,1 planteado Cll estos dlfl(i1es teflmllOS,
rro e pro) el1l:l n I
,-------l'
"'cun
Y _ insrfllC(IOncs, a-, etJl1g''eso
. '. y sre
. . anre Ins tntllrmcs
"
. de l',:lrrlu1H "
.. ....--r--",edios P:U:l repeler la IIl\'lSltJl1.on eno
.'
'IHCIH.ho que t::1TC(la le ---.......:..., .- ~., .
I
C~~_-.--_
-, _. ,-.. _.. _,,-dispuso cil\'i:lr dos comlSIOna( os :ll~re
- 'contll1u:\r,\ a ges(on_~._ ... _,-=. ~
.. ,"
,
q~:-:Trcl-;i;..jefe ~(rc-I:ls.fuerzas porrugues:l_s .d~_.J!lY.~~.!Jn,
_p~l~a
el g~~_.'.
_l'.' '1"
-11 ;lrmisril:io dc IHI2 " pe<.hrlc ex eh--:1at1l:lrle el cumplimento l~ ...
. ... ~. "-"----~"--"--'d-'"
r~_.. " " __1:1~\'cz
.. _._.:
- , a Puel'rrcdllll
reforLasc lal" .1
en(argo
_ .. ..__ .(lIC
=__~__~_
(~Cltll~es,: .- ~ --,~ .'- .... ':-:-. l' ,'.
'c de defensa \' qu('
-" t'C ,\
IlU~l~~~'L
p.I.!.S.
Sll.W
-----.--tI1cn
' .San Martlll ~_lllle
.. _ r-,
-1'1I1}.1se
" .
." "rrig,.s
. __:1 b . (OI1(Ordl,l,
.<__
llil~ grupos' uno, represem;uln por el
'
'. __ .~-_.

<,

"

,Esra bizarra actitud ral vez arriesgah:l ms de lo tluc la nacu)I\


.poda, Lecal' acababa de informar ) Vedia que vcna a tomar
posesin de la Banda Oriental, lo que demostraba la resoluciclIl

'.

I:! F.st:ilh:lll dl\"ldlllll.~ CStl~S_el~, 'il'l~ pru<:~;aha lihnr :l la prm'incia de


GI,ildu y ~puv~t~ ~!~
lo~ rer~~o~c~I:~ern;:ccnrnl. pcru sin negar ~lh.c:Jicm
.i:l
1:1 llefa~,(:1ldelltl IC:lCIOIlcun C '-le , .. "arist;l n:HtiJ;rin ue un rL'gllllclI de
I
grupo era nealllell ...p
..
.,
, 1'"
.
:l eSte; e utrll , '1
f Jenc:i,'m' se lIj}nvaha en lus lefl:S le
'.treHo
;lutollumi:l P~~"'lllcla ~: Il'ur~e.
Di~;\'rlel. \' Dnrit'~u, " l'rea l'lIl1l:lr
le ObSd\'aCICII1, espeCia 11IelH( 1:1\
.
"nI b ~'lllP:Hill lit' Bah':lrcc,

l:t Anig:ls. emretantu, haba rcsucltu ganar llc lIllllICl:l. lu~ p(lrtugu~s
l' con ese fin im'adi en setiemhre las ;\:Iisiones Oriema!l:s que pcnenec:m :1
Bnsil. Se propona ubli$ar!~ :1 d~\'iar sus fuerzas u l'unarles sus cOJllul'ie~ .
dones, El error de Amgas fuc 2rne.sgllr barallas l..'"2l1lpalesen \'C7. de H:CUrrlr
. ~ las R~errilbs, El rcs~lt2do .fue su, [UnJ. dcrrot:il en Curu,mb (27 Ul' setiembre I
\' ti dt Sil sef!llnOCIRI\'t'r:l en Indl:) ,\llII:rr;1 {JlJ ,Il. "'I\'ll'lnlltl'I,

383

382
<

!"

;j

".

II

borde
la guerra
"

L
y

las intenCiones del gabinete de Ro de Janeiro. A la YeZ deda


guardar neutralidad con Buenos Aires, ~.'sealaba que no se haba
violado el armisticio de 1H12 desde que la Banda Oriental era
independiente de las Provincias U nidas. Para colmo de males. la
derrota de Artigas por las armas portuguesas hada imposible recurrir a una guerra de guerrillas efectiva, procedimiento en el que
haban descansado San Martn ;r' Pueyrredn en un primer 1ll0~
mentJ. Adems, Anigas ~upoJla a Huenos Aires en complicidad
con Ro de Janeiro y en represalia le cerr los puertos orientales.
La situacin adquira una creciente dramaticidad. Lecar ya
avanzaba sobre Monrevideo y el gobernador delegado de esta pla~a.
Barreiro, pidi ayuda a Pueyrredn. Ste contest que reconociera
al Congreso y al Director para que el avance de Lecor cayera denrro del armisticio de 1812, obligndole a retirarse o a luchar contra
las Provincias Unidas.
Pueyrredn estaba convencido a esa altura de los acontecimientos que el nico desenlace era la guerra. Carente de facultades
para declararla, busc apoyo en una Junta de notables, pero sta
opin en contra suya. No obstante, el H de diciembre los delegados de Barreiro firmaron el Acta de Incorporacin de la Banda
Oriental a las Provincias Unidas. Ahora la guerra era segura, pero
los propios orientales sacaron al gobierno central del apuro en
que lo haba puesto la actitud de Pueyrredn. El Acta era conrraria a los ms caros sentimientos -y resentimientos- de Artigas,
quien el 26 de diciembre sali al paso de las dificultades opuestas
por Barreiro al Acta, ordenando que fuese quemada pblicamente
en todas las ciudades orientales. Esta reaccin violenta cortaba la
poltica de Pueyrredn, libraba al Congreso de la obligacin de
declarar la guerr3, y dejaba a Artigas solo ante el poderoso ejrcito invasor.
El 20 de enero de 1817 Lecor entr en Montevideo sin encontrar r~~lstenC;:I:l,
n:lieIif~as~B_;lrrej~~~-e:~et~aba-:a.l~
~iiilp~E~~~ost~ar
a los invasores. EJ.-lL 4~ _~nc~rC?
.iLCJ1bi19Q de M0!l~evi~~ 'peda
la anexin al Brasil en trminos injuriosos para Artigas.,_hast_3el
da anterior iel omnmodo Protector!
El gesto belicista del Director Supremo tuvo el efecto de
despertar en el Congreso una poltica ms enrgica hacia los
portugueses. Las nuevas bases que se establecieron para negociar
eran: 1) reconocimiento solemne de la independencia o al menos
promesa seere.ta de ~accrlo en el futuro, ?"arantida po.r Gran Bretaa; 2) mamfestacIOnes formales y eSCrItas del gobierno portugus sobre sus intenciones; 3) garanta de no auxiliar a Espaa;
4) imposibilidad absoluta de formar un solo estado con el Reino
Unido de Portugal y Brasil; 5) disposicin monrquica constitu384

cional .y event ua 1 aceptaclOn


. como rey de
. f
, de Braganza.
.
un 10 ante de la casa
~n)~~ ?rimeros meses de 1817 acreci la I h
~ese~} ofl~~~les. ~a J.:.~_acci6n
de Lecor H ; ~~- .a.~~~~~J~~.r~~I~s famdlas ele los guerrillcr
.
g~. asta amenazar a
,
os, a qmenes prometlo t
d
'. h
ra.ta.rcomo e1mcueotes coniunes,---ptic~~rred{)n
de Chncnbuco, consid~r'6 factihl~ ~eltle~ca abla ~e reclIHf la noticia
.
ornar a a hnc'l dt
.,
lJue
__ Sl Lecor realizaba sus' a'menazas tomana,,1[;1
rep
r Y :munclo
L
portugueses residentes en B
A'.
resa las so re 10.\
_.';" __
__
uenos lres. Prometi
'1'
1
orle.!1~aJes-,_pues
su lucha prote a a las P -.-.
-a~xl la.r a__os
g
di el envo d~ com.s.onados a R' . rO~IO~lasUOIctas,s~pen.
..
lO mtcrno
l
Buenos Aires y declar
"
-----.-- ,a ?s port~g~~~s _e
i~.Qe~~ndeCl~y-.~e_c-vacua6~elas~~~dnae~~~a:;:J.
~I..se r~o_!1o~a I.a
Acta
de Incorporacin

Esta actItud del gobierno argenrin h'-como la corte de Ro d J'


o IZO que tanto Lecor
y conciliadora hacia Bueen~~e:? adop:aran una ac~itud ms cauta
, ICes, mientras se CUidaba d f.
mar su dominio
sobre la Ban dO'
n e a lr.
a nenta!. . .
~~~~~, definitivamente ale'ado de P
,
-PI!.ve.char su actitud h b' f J
.
ueyrredon, en yez .de
guer~;i su pre.s.tigio.dis a .la , racasado en la conducci~n de la
_,
~_ _
mIOma entre sus hombres Ot
,.
~ento em~~_9p_a~~_
.4e l",_ los coronel
"
. ~ _~rg~es._I!1na~~n, y en Entre Ros-E ----'--b. _e~Ba_uzay 9~J!l~~.
Le.a2.-an40Director -Sup.;~mo.. A
r~BlJ,u~sco un entendm_uef!to con el
_
. su vez arre1TOpagab
.
"-pendencia en --i;-~:ircel del p'
a sus Intentos de inde. ___
_ _
rotector
~ _media90S e- j~.i7 el pn.lllle.,.aonental
.
entraba en una
~ue~a etap.l.

,J

El traspi del LIt.oral


La obra de estabilizacin em
d'd
_.-.--"--'~-'.;'-'-_.
haber dado mayor fruto si en I .p~~n.I a por Pueyrredlm pudo
biera cometido un error fatal- u~sIu ;:m.~s meses de. 1H17 no huy recursos en la guerra civil. q
e evo a consunur su atencin

Nueva

polftica

del Congreso
'J de Pueyrredn

La c.mpaa
bl
acertid;;
. de Cbile
- - se desarrollaba
-.;. --.- f__
ay()_~~
__emente YEreca
nacin "/*r~iP::a.r amenazas .lmas graves de Prtllgar:-ta decli_. .___
_ g se acentuaba por lo que la d.1
. d-- .-..
era que hizo a- P
d'
,
ec araclOn e gueueyrre on en novie 1 t
d 1
mayor cuidado.
I 1 )rc
e 817 no mereca
(Cuando Ere disgustado
A.
\
.
que daba aFrancis~ R '
ron
rtIga~ y receloso del apoyo
O
tor,/fste supuso que I a~rez:l~ pu.~o_en contacto con el Direcrea}jme~tetena
'-;v~ P? er e.a9~l era mucho mayor .dd que
Ere' el don' ~ y bzoEr~o
la poslblhdad de recuperar a travs de
__ _
linIO so re ntre Ros '.1 d
,,para . luego ~~ducirla a la obedien~~~ an o , Santa Fe de Artigas

385

._~_

-1

IEI~ra

n?vicmbre dc 1~ 18, El tercero fue (ibra de un grupo dc francescs


Vinculados a Jos ~'1i~uel CHrera, llue terminl'l con la. ejecucin
de 'qullos en 181.?,;.J

atrayent~~_'_~!~~s.e
~~!1~~~~.1'_~~~s.erl~
.~~i.e~s
sido~~~Eon
ef.i.:3cla. ero m, Erenu era un Jef~ .mdlscutl~
ypndcroso ni. Pllcy~r~~},""( Ispomil dc f?,CrZaj~ suf~~,ente~pa .
lograr una l' ldn dcfl1llcJOn'J~().,ohsr:lnrc'rstc
se dCJIl tcnt,lf P\~

{C0I110 en. el caso entrerritmo, Pll~Tredn


contaba en Silnta Fe
'alg~no~ Je~es, secundarios adictos' cuya. i.mp.orrancia sohre~tiI~H~:
pue~ ~esde Julio .de 1R1R,gObe~, h layro\'l~cla con aproh<1cln
caSI unaIllme
Estal1lslao Lo~cz.
JIlta
sena atilcada desde el
oeste por el coronel Juan Bautis a ustos con una divisin del
cJ~rclto de .BClgrano, nle.!1.!-ra.~~~iiQL~
--clrc~i,i:o"-a~Eis"--(')rd~nes d~~
Salearce deba avan-za~'-'e~-'f~)~la co~~;erCO,"

la idea y.l(.iiee~spaC.h una cXP,e


..d.I~I.o.n.peq~ena~
l1la~ comanda?a
X ~se adhera al gohlcrno naClOna RallllfCZ tu:(~ P~I
po d~ !~l!n.i.!"J:!_~p~~_~:~~J'_~~~J~1
j1}ym;i.QrLp_Qfrca : y la cxpedlclOl1 dIrecto ial V su aliado ucron d~shech.!?~.s~J..!.~.~.!to
(25 de marzo de
Hff8 :-e<'>n lo que s ~peranzas del Director Supremo quedaron
se TI adas ..1:i
,

mientras I<~

El

r~

juan-RanH'lO

fi;~co pudo hah~~_~~e~~~_1_~EI!.~~2~,


pero tanto P~eyrredon

como'la'Logia-~tratarn

de ohtener

en Santa Fe el tnunfo

fi~li.~'"
'~~~~iiil~~

--e9~~s~b
~tTg~
..

Todo
rovincias

aconsejaba
del Litoral

h.r1rse. Xfl_~I,!~f(?de I Rl_9J~.!f~rc.e..!_c.l.~~~i_I).~a"l!~~_~


..1~sg~~~ado~ renunc0._~: .fu.~J~el:1pl~~~.~.P~)I~,.Yia~~?~_~~:...~~ H~Il1c'Jentonccs a Belgi-ano
p-at:~~q e co.ncurrier~ a. !a_.c~n1pa)a con ..eI grue_~.o,9cL cjrci~() oc!
Norte. '

~.

dejar las cosas como estahan,. nl1entr~~"


se desembarazaban solas de la mfluencla .de

.....os frutos de la guerra civil estaban a la l"ista. Un ejrcito


destmado a la guerra de la independencia
deha ser cmpleado en
li luch,1 interna, desprotegiendo
una frontera sobre la cual, en ese

t~

~rti~~rie!!..
d.Jl..
_yanJ.iJ1Q~,.l.epx9~
...~rc:>__p-.ac.;~f~~~~,J~ara ret~rno
al; unin nacionaO Por ql~PUes el g~~I~~~~~1
se lan,z~<i
unaue~a -avet~J militar? Estaha , unlido en u~. gran descredl~~
frente a la opinin como co ecuencia de las dificultades economicas V financieras, de su poltica ante los portuguese~ y de' la
campafia. de libelos de los federales exiliados en MonteVideo. Este
descrdito se traduca en (~I~!..!l~_.~P!)Y~~
fil1.~_n.~ic::r}~~p~lLp-arte
d;l

momento, los .realistas.' .nic..i'.b'.. n l.ma .nue.va ofe.n.siva,


_elgrano._~::-s..ename!.1!.e:_~Dferrl19, ,se _ hlz~!_~~rgo de_ .1;'l,.},l.rea
c~-p-.__~.sg!1aci.{m,)pero a, ~ledida que tomaha c~mtacto con la si.tuaClOn santafesma,
su espJI'Itu agudo comprendl<l con toda claridad
que no estaha guerreando
contra un ejrcito sino contra todo un
mis~o

pueblo:

comercio, rarta~~~~.!!~~f.l~~
"_~Ja_~
_n_!edd-,~s.9,~.J\l~~~~g!!~
vela
obligado II l!4!.!Etar_S_fuJ! ~k_r.a.pjd.ez. openltlva; .enJns....raOlUS administrativos, cada da. !.l)_strahados. Era un Circulo VICIOSO ~uc
romper con una accin que le devolViera

Para esta guerra ni todo. el ejcrcito de Jerjcs es suficientc. El ejrcito que mando no puedc acabarla, cs un
il.nposiblcj podr c~ll1tenerla de algn modo; pero ponerlc
fl/l no lo alcanzo smo por un <lycnilllienro. No bicn habamos corrido a los llue s, nos prcs.entaro!1 ~. pasamos el
Desmochado,
que va volneroll ,1 sltuarsc ;1 nuestra ret;lguardia y por los c.ostados, Son hombres que no preSenrlll
:lccin ni tienen panl llu. Los campo:, son inmensos \" su
movilidad facilsima, lo que n.osotro~ no pode1llos c(inscguir n,larchando con infantera como tal. Por otr:l. parte
~de dondc sacamos caballos para correr por todas partl:s
)' con efecto~ de dndc los IHJlllbres constantes para la
I1mltirud dc rrabajos cOllsiguientes, \' sin :llicientes. C'!I11J
tienen ellosr Hay liluch;l equivocacin
en los conCl:pro",:
no existe t~d facilidad de concluir esta guerra.; si In", :1\lf(J-

r-'-obler-"-irt~"~:ie-

~re~tigio,~o

la rterra

contra Santa Fe iba a hacer !"!~ufr~g~la

'mtCJ!,dad nacilH1aJ,
'----~'fent.r~.~ s~
araba la guerra, la oposici,n port:~a entraba
en la conspi!~ci~I1. En pocos meses P~eyrredon
deblo afrontar ~
trcs-'-nue;)~ complo :, dos de dios milnelildos po~ Sarratea, y que
destierro
I 'cr ( '.'
C()[l(llJ
.
, 'llnrO con Posad;ls, In;UfC . \' otros,
..'d I fcn
H Su jefe era el COrrlrH'l I.m:i"rto
j\ tontCS de Oca, ('\1\';1 mact.l\l~ ~~. ~:
Ull:l llc las causas del frolCI."n, y ()hli~"l a su reemplazo por :\1arcos ;t cartl.
.
do \':1 edrar I:t Ikrr(l[:I.
1
(IUICJ1I~(Si!;:ltlle'amcnrc s~ hab;l ~ntcnt:ldo 11111ll0dl!1.iCllro, faV~I~fh.c. (;.l~
Corrientcs, quc fue I1currali1.~HI.lI".lpldamcnrc por la acclon de los le es artl

r...

'1' " el'

",t-)-

JJ

'n,lrc,,','ro {.-\ntlrs .-\rt1}!asl \' \.:tlllpbell.

~llstl' ,..

386

~Ci~r~.-()~ro

gente. E;I g1~rnadOr-[P~Zdcillostr/


.cn la .ocasin ser un militar
i~.!.eligcnte, _t.?~~~']~t~,~_'e-'
-~~I~cn'n'plld(}
ven~e,r a I s tropas de lnea .?e stc, las s.iti -.:J:1~l:~~liz. I~:.go
~~!:.!.~l:~~~e~~_~~!~~~c_~._hac_~~,~dole
g _1'r~1}~_s
y apllcando--If poltica de tierra arrasada, hasta gu~ el jefe nacional, falto de recursos
de~li(~~~tl!ar~~ ha.sta Rosario, aplicando la misma tc~i~"-pa-;;- CLl-

que

Entre Ros les haba negad(1 ei.ecutando ahora la s:gund~ .parte ~el
plan, antes de cumplida la pr~l1lera.fF.1 faso. c~a Impoh~lcO e Iba
a tener dramticas com~c.l~~!!c:l-.S.Aclblllas, ~ra mnecesarlO en mo-11cntos
~p-areci~_~,~t~.~~~~~~_
defi!.~ivamente por 1<IS
~-)rt~g;se~y liquidado polticam~~~e. Tras su dcrr;lta de Qu~guay
~hico (4 de julio), Carda de ZUnlga I~ abandono, ?torgues
fue
derrotado y preso., e ig111~1
suerte corneron
La\'alleja !' Manuel

A~p,

387

res de ella no quieren concluirla, no se acaha jams: se


irn a los bosques. de all n)l\'er~11 a salir, y :endrcm~s
que estar perpetuamente en cst.o, \'Icndo convertirse el p:us
en puros salvajesY~
Deca bien Bclgrano que sus hombres peleaban sin aliciente.
No comprendan aquella guerra para imponer a un puehlo un
sistema poltico y luchaban con disciplina, pero sin nen.'io, ~ontrn
un rival al que pasilln y garra era lo que le sobraba. Los tnu~f~~
espordicos del ejrcito nacional eran estriles, y como escnblO
~Iitrc, no compensaban siquiera la prdida de los caballos que
cost:tb:1I1.
)
[A su vez L"pe7. comprenda _que su provincia se agotatJa en Armisticio
de San Lorenzo
la lucha)' temib que _lastropas de los .~ndes se_agr~~_a.t~~,~as
fl!erz:l~ nacion~l~s\ Mientras Bclg~ann hal'tha en a,uxlho de \ ~amonte, ' ...oez _e~tr en conversaCiones <]uc condujeron al ~n.msticio d~ri
Lorenzo, firmado el 12 de febrero de !R.!.9 Eor el
que las fuerzas t)aci0I!~J~ ~e~<?hJ.igabana evacuar l~~.provi.T)Sias
de S,nra Fe y Entre Ro~,.l
)
r~cyrredn acepte'. esta paz pro\'is~~ia mpucs.ta por la.s circunstancias C0l110una nueva delllostraculI1 de la 111lpotenCI:ldel
podf{ cenrr:l.1para dominar a las provincias. rebeldc."i.
. )
. 1.1 armisticio de San Lorenzo no era Sll10tln breve respIro
tras el cual las fuer/.3s en pugna volveran a enfrcntarse c~n la
misma persistencia y con rc.'mltados peores para el gnlncrno

_.

nac' nal.
Renuncill
\)
.
~~)~~~~~_ Pucy'!,rc-'.l{mCOI1~~.er'!J)._q~<;
ha~a ~lllnp-'idQ~~ d!
Pueyrred6n
cic 9 c. gobierno, agotador como pocos .. Se h~bl~ dlct~d.E e! 22
de abtil"la Constitucin, la nacin era independiente, Chll.:....:stab~
liberado, la expedici!m al Per asegurada y la paz con .~anra F~.
aunque p-.!.e~arill.,r:~jn~Q~tmi~a~ente sobre la desolaclOn de la
guerra. Era hora de dejar el tlmon en otra,s manos, que no estu!
vieran cansadas por tantas }prmentas. Sabm ademas que era el
blanco de todas las crticasif ~p:ovech~nd() ~I ,momento ~~~nl)uilidad relativa por que se -atravesaba, presenro su ~c_nu_n_~la
~ 24
de ahri!.. El COllgrcso n~. vc~, .figura 5ap",; ~~~emplazarle: pese
a las crticas que se le ~laclan. Tuvo que mSlstlr el1 y el ~ de
11IIlin,.~. ante esta tercera presentllcic'lO, el Congr.cstl aCCptll su
---rci",unciaal da sjguicnte. Para_.~t1~derle f1!~ elcgl~c:!..5-')1C!nCSW
pero anod_iQoI~riga~icr gennll Rondeau.fi:
Rondeau
-T;-;enuncia
de Pueyrred6n cierra tf1cierm modo el proceso en
el gobierno
clIl.mcipadof. I gobier~o de Rondeau se vincula ms ~~~~.....
:(la

.,J
,

i~nlcdiat~_"~i~{~_~~c~~\-.~:Lp~~~~cional, ~~..:..~~~y~~~}~.aJII
~~ llIufEltud dc poderes proVlJJ,c1a1c:s.
El go lema central se haha
r.1H:s~radoinhhil,'"dice ~itr'e. para constituir la rephlica delllocrartca y hacer concurrIr las fuef7..as popularc.o;al sost~n de la
autoridad que nace de la ley libremente consentida.lT Convencido
de que federacin era anarqua ....
y muchos hechos In afirmaban
en esta crccncia- no supo captar lo que haba de profundo V vocacional en la aspiracin de autonoma de las provincias. Slo un
!.l2.m!ll~,)~elg~~n..c:-'.,
.~~!llp~enda el significado de la situ~
E!2.<:~rabam,antener la pai~I~~:l~
~'.!.~crloc.:~t1ip~iera~~~::Sn
F~~a.!.).l~!!pez; que p~ocur,aba por ~~1:e~le~i~~Rarsc
de
la tutela ~e l3-a~._q,~~h::ed:(~o
-gr~cias a S:(ucesitn-.l!..
~g;1l)9~,a perdi~a por Artigas. P~r(~-"_~.:lllrcz
inssta en la guerr:t
.~_
.~almcnt~J~J,!)P~~~C2..~
..
_I~~p'ez~~u.!?r~.
Rondeau...e~.pr:.ep~r6
para afrontarla con resolucion. Pero los grmenes de la disolucicln
cii'i'raban ;- frutificar. :Erll de nMierribr estallc'len TCln
';;r;.revoi~cin dirigida por el coronel Bcrah'~Ar<iZ:-qu~s
al g~neral ~elgrano.\E."itaban cercanos los das de Arequirn \" de
Cepeda.
.

Pronto sobrevendra no una anarqua, sino un:! poliarqua, v las


provincIas se daraToriri"as institUciohal~~"-sohfe'Ias~cenizas -de la
-c.{j~~t~c~~~-~~:_c~~a[~
.L.a,~~ayor~!!~:~~(h~m~res p'~lblicosargentm.os habra peraio "de vIsta la cOl1\'el1lcnciade la campaa de San
~a~t.~que . ~ste deher realizar al margen de las contingencias
pohtlcas naCIonales.

(11 gobierno de Rnndeau se reduce a ser. la pr.eparaei!J.1del


eplgo h~!ic! .de! go~!erno direCWlial, .que .se~J11a~...!J..los
C~.lp_O!-.Q~
~~p_e~_a,"~I
__
~!l}llenZ~r.el a~~.
Cn. su <cad~. 4e~apar5..ccC1ldJ,a!.~~'ic.anistade. la emancipacin y los.sueos monrquicos, y las provincias argentinas se repliegan sobre s mismas
en busca de ~m orden ~. de un C{luilillrill perdidos en lo snt'a! ,.
en lo plllrl.~

388

JJr+

111 Bclgr-ano al gnbierno nacional.


PullliellJa pur Mitre en lIinori,t ti.
1I/~r,lJJo. Muen" Aires. FJ. I:unda. 1947, funto 1\". plJ!. H.

1; ,\ln"R~:'Ibrtlllflllllo.

{lh. riJ .. ,."mll

1\.

p:ig. 7:.

389

'.

TERCERA. PARTE

la Nacin Inepeniente
El ESTADO EN CRISIS

19

(:;)
LA DISOLUCiN
DEL ~ODER NACIONAL
.EI IIn de un sistema

junill

CU:1ndo el gcncf:ll Rnndc:1u asumir) ti gohierno _nacional ('11


-i~_! 9.:.c~, P!:.f!~!~~I1l~JE:ldor_~g~n!_~~~~~J~!:ic.tic:l-

lIlente

terminado,

:nmquc

tod:1vil no huhiese

sido dcspcj:lll:t

la

frontera norte ~. :lscgur;td:t 1:1lihertld dc rndl Amrica CUmr:1


c':)lltualcs reacciones cspaiiolas. ~guCrfl
tie la independencia,
continuada )01' San 1\-1ardn \' <;;~l1l..es._c!1I1l~'.1J'~h~_:ls~li-rdel (neo
l e a[Cncic'l~l_ prcdolllinar;!E, de los p'uehllls .:trgcntinlls. que se 1'ccol1~.nn
cad;] vez J1J~S l'ohrc sus p-rohlclIl:lsinteriores. El rgimen
directorial haba cumplido su ciclo y, tras h:thcr :llclnZ~l(lllsu
p.rinciP:11 ohjcri\'o.

hah:l perdido

su faz/m de ser ante 1:1 llm~'or

parte. dc ):1pohlacin. ~:Ll!r.<l.n_l~


__imtitllci(Jn:1l. en ar/.adfl en UI1:1
.l~ro[u~d:l.tr:1nsff~~I!~cil'~~lciaLx p-(llrica,' dlllllin~ha <l.conclcilcia
d~ prnvi~c)~~~~.X_P~!.~~~(~.
~n fI.ctuhre de 1~ 19 se reanll~gllerra
con Santn Fe, .'" Ronllcflll dccidi/l recurrir al ejrcito de los Andes, acantonado en
Chilc, C0ll10 solucic'tn milit:tr del erohlcma.:! Pero no radicah:t cn
lo milirflr el fondo de la cuesri('II1.En camhio, la :1ctitud del Director SUE.r~I_1I0
imporraha ahnndol1:lr la (."~11~P:lil:1
~r(:H_lora.-'l:ls~:.l
S!~I~ces i.ustifica~i.\'od~~.!~J~rcsi()nes
9uc el rgimcn h:lha
. 'i~uesto al , ~~~~inin
I~~hlic~~_ylo h;lcn ap.3~ccer ~11\.
I Vase el l'apitllln "\"11,pumll 1.
~ SlIhre

punw

la rcacci.'11I de San \Ianin

a l"Sta ordcn,

\":lsC

el l":lpiruln

X\'llt,

J, El prup."siru de Runtlc:m cr-.l :Jsl'gurat la defcnsa de Km'llos Air.:.'S

contra un :lfaque m:Hirilllll


llllflller :1 I:t l'ah:Jllcri:J llllllltullCr.l ulIa IlUllIruS;1
{tlcrJ..~ (k l':Jllalll'ri:l de linc:l tltll" l'lIIillwllS:lf:l la l';lp:ll'idacl 11(" lI1;miuhr:l (Il'

ll

:lIltl :l.

391

1~lcnlcnrc_ Cfl~~_IJ~_
~xpl:csi{'J1!_".c._I;1.
:\res.

JlcgCJlJ!.!I~.i_:1._ cgll~r;l
.. tlc

BuCnflS
. ----

l!l go~~C~.!lY
dir~.l:~rj~I.~f!_~~.n)_co
_<:j~~~tode inea con que COntaha
.~hto
los planes d.e.J.9s~a.u9i11oslitara leos. Sin-e.mbargo, c'o-lilo
se deduce dc Jo expuesto, y ya lo haba sealado Mitre, no hubo en
Arequito connivencia alguna con la llIontonera. Por el contrario
Bustos.n~.olvidaba q.~c sta haba s~do su rival de la vspera.r que:
e~ def,nltl va, s.lLacclon_cstab:u:lesrlDad'LlLneutralizar.J:Lw_ckukl
Litoral t~tn.t9._c.omo
.e1.de .Buenos Aires.

..- ;\licllrras T_uql.lI.l~!!...:


~.suh.lc;Y~ll.~_y_.~p-risi()n:1h;13 Bclg~), Y
el ejrcito del NOTte hajah sohre Santa Fe para participar dcsg:tnadamcnte una \'ez ms en la gl,!crra civil, el p:is 3p'arcca di\'idi<!!)..cJL~~~os:
el p~i!l..!.~~~_~!a
..~uc!1_~".~ircs.
identificado
con el gohicr!1.!Lc!i!~s~.()~rjalti .Ios. 9j,~s..federalcsi c.l. scg~!1(J.o _er~..~I
Litw:nl, ....
,,-u rival en la puglliLP.0r la dominacin; el tercero lo formaha el resto del p~_espcc(ador alerta del cnfrentalicro: <fcci:.\/,"
..
'!".'",:'
dido ti pronunciarse oportunamente, sin ocultar cntrctanro su 10-. O';; f:
difcrcnda o disgusto hacia el gobierno nacional.
,\J

.. r.~_CJ!~~1~ob~,_~P9~~hdose~en ~I gr,upo_antiar.tiguista-:\:...enel
eJcrcltp,. se. hiZO .eI.~.g!Lg~b.eJ:l1adQr
.(~k.E.-p-rovincia.jlJ~i~()~a todas
la~~pI'Ovmclasa
congreso, dando :lsL.f.orma..a_sus aspiracione.s
dc 11land~,_ofr~clo. ~yu,da. a~San. Martn v a Gemes, anul al
a.$uis."l~~o~al y _C!!t.!~.,.~nr~I.~ci~e~,~~~s.as con Lopez, para
qUlcn.slgl1lflcOun factOr 4c. eqUIlibriOante la~pr.esen~-,a_dQ.UlIJ)aaora
del caudillo entrerriano Ramrez.
.

~?

En este .estado, la. suhlev~<:ii!...n~~~jrci~ del N::.te en 13 ~~b;V~li~~


jloSt:1 de Arcquito, el R de encro de 1R20 constituyo cT1ctOr ~~,"~,I:.
desencadenan te del proceso dc liquidacin del poder CC!ltr:l1.El
C;. \.,;~,
cjrciw era. desafe~tp---.:'~
,I~.guerra civil desde sus: pflllleros j~~es
M~.!LgJ,,~
..J\IIimos cuadros. Aun aquellos que la aceptahan, COIllOsu
l1ue\.o jefe el gener:ll Cruz, y tam!iin Zdaya, Lamadrid y Mor/m,
lo hacan' por ~pritll de disciplina ms que por conviccin p~ltica. Para otros, C0l110el general Juan Bautista Bustos, la situacin
era intolerable y se imp-ona res.aJ;tJ_aL~iS:.!itodclLguerra
fr<1..t.r.ieida,ohjetivo que compartan el coronel Alejandro Heredia ~.
el comandante Jos Maria Paz.
.
Pero Bustos no ha a dvnlver al ejrcito Sil primitiva misin
de luchar contra los eSp'alJlcs~ni iha seguir el ejemplo de Alvlrei'.Thomas que se sm.tituytl a la authridad nacional para modific:lf
su orientae.:i('ln.El flamante general ~te.na..un"..(thjeJ.iy_o~ifer~f!te_:
li~hlcrn.cl!LeJ._ejfl;:it!l.,_~~_P!.HP.!''1.~-1}lanWf.;r
el control del mi~n!Q,.
desconocer la autoridad nacional. volversf sobre su' pr!"vinci:l n:lt::ll,
': G'lrdllb-~p_o~_crnd~f
de su gohi_c_rno,-transformarla cn un
nuevo cent~g. ~_.J~odcr,~~dep.tndientc .1:1vcz de la!' influ~,ncias
dc Bucnos Aircs V del litoL~!,~~<k.-onde, rhitro en la di!'puta,
pyd ies~JJl1~ero imp_QtlefJ._p7._~
J'U!!!-LP.=!.US_e.!LQ.nfl~ct.(~
de .
Ocjandn de ladn In que, sin duda, haha de amhicin personal: Significado
la polltlca
de
.Buslo~
el plan de Bustos ten:l verdadrra trascendencia e iba :1 transformar
el panorlma poltico arge~tino. En 1830 su intento iba a ser reiterado_.poJ::.~J_general Paz, que nn- por casualidad le secundaba e
Arequito, ~:...!!J}-g~('jn
ms tarde otro cordohs,.L9.2~I9L!?~r-,
q.lti..JpjIJJ_illt-r.i<1J..J:D!,
~L!,f9i~_I,ll~'!t~
.F!araindepsnd.i_?:arsc-Jentro.
de la estructUf3 constitucional de entonccs- deja .influencia_de
yrqui~!:-~u.st('S iba a inaugurar'_Rues. l:l p-r..~cncia.~i.e.J_s.tjy\
d~Jn~...prQK"lQ_w~jotcriorcs1...
~~~~c~"'y~onalid:ld
)((1 )i:9
El deseo de los jefes no complntaaos de' c\'it3r e erranlamiC'IHfIdC'sangre facilite'l el pmp()siro de Bustos. ~('i"1I\
prin',

. Si Are~J!-'!,--~!lifi.cLfl principio del fin para el. gopjerno~a- Sublevaci6n de


las provincias
~I:
al dla_slg~J~9Je._s~.gr~g,_un.~!!~.YQ..~igD.Q.SI..9isq!.ucin.
Un cuyanas
batal~9n~d:1 ejr~~to .d: \o.s,Andes, :a~~!l!Q[1.:td~2
_~-!!..San..Jl'an,~;-;;bl::o_ El efe de la dlvlSlon, RudeclOdo Alvarado, decidi salvar
el res:o de la. rropa _y .r_ep?!-:'l'.IAn9.i~~naoado -CUyo.su
jll:QP-ILSUerte.~J ~!!,.J.igt!Le!l~!UL~j~)!~eCrdOil:iVC1
anterlo~ .deYucum!'t._~e.Jkclar) independiente dentro de la nacin,
reasumIendo su ,soberana hasta que ~e.reuniesc un congreso gener~~.~
..desp_~cs.Me}).Qoz.a
r~an LUISsiguieron sus pasos,_e-~ar!m
eJ~rcltQS_provJncl-I~._~C9.IJYlrtl~r..op_~~~_~~-iLdos_~!!~gi~l@ll'!s"
..)'
formarR!das_u.e~J!!11J!g--d~p-~m..~!~~_,~YJl..!l.!l.~eucsta a apovar
~.ls.2Dgr.eso..con.v.acado__poLBustos. .
.
Mientras ta~.t~,.Lp~_S,,)~'~.~\~~'z ~$.~H-~ia_du
su. fJa~~~,~ci~po~~_la
',acclOn d.e Bus~~S".se dlS.~on.'~_~Eerar militarmente
sobre. Bucn2~ Airc.". I~ ~oz cantante la lIev:lba Rarnrcz, tanto
I~ fue~y
tempc:ame~t'? de ~1Jpersonalidad como' por c1'p~estigja
I~g~a~~~ ~"u~~~ctorlas contra el gobierno central. Adems, las
~uceslvas dcrrotas de Artigas a quien slo seguan unos pocos cen.
tena.res ~~ hombres famlicos, haba indepcndizado a Ramrez de
la dlrecclon de aqul.
-

p~r

Cuan~:Q.._~1
general Rondeau .s~l.ia campaa para enfrentar la
~m~n~~,:1 ~!e~ q~edaban en la capital el.COngrcso YlostTliistros,
la.ver~~a~a:-,,~.!!!rJdad haba pasado de hecho al 1bildo que, como
dJc~ Mitre,' era'.dueo dc'!:(opinin. de las arm:lS de la ciu'd-ad'y
tenia base propia de poder.'.E!JO de ener~_c1.c:o.!'gr~so_'!Q!!lbr;;
~lr~.~~~ISUStltu~?_~~J_u?..~"_~'~~<!.~guirr<:,
alcalde de primer voto,
c~_lo _q~c se a~entu esta .mutacin del..depsito ..deLpod~ Dps .
tomo

3 .MIT~, B:utolom. Hinori" dt Rtlgrano, Buenos Aires. 1947, Esrnda,


IV. pago 129.
.

393

392

..

'

Lt?.p_e~~L
~amrcz
deS!fOZahan al ~rcito direcrorial
en los c3meOS de Cep-eda:4
,

Cepe1J'l
- A la derrota sigui la_!!!~1, pero no el paOlco. Las fflcclones
sc_ul~p--,!~?-~~_:ilar.~;-_~~
_c_~L!_d_:td.t..a resis[cn~i.~ sC,da_el-:~lc_~io
ra al~a-,,~-zaruna paz honrosa. En tres das se (oc'!!" un ~J.crcltn
-el~iii)hi~r~'i
_~~_-(~i~d-;'~_y
~!r~ similar en la c3mp-~a...!.l:ls
"idcnc.'\'
g~cral
Soler. Pero en.Ja ~ar.a_~~, la aut(.mdad del
lJirccWf se hab_~~_?iluid~._y_c~3~d~~_
regre~.~ Bu_.~nosAIf~ .~e. 50-

~us

estuvo ap~yadil. por SlIS flfici:des, inclusu ;Il)uellos de tr:l.dicin direftorjal_t;!~I~~I; 'Qmt:l.na, Terrada--_=ex 7iilnistro de Puevrredc';;1." Holmhcrg -:-inv:l.sor de Entrc-R~s en lHI4-. Los tielllpCls h:lh:l.n
c:l.m!lia<io y cste grupo de n,ilit:l.rcs dieron lo que Mitre lIam:l.,
nostlgil:a pero verdica mente, "el ltimo puntapi :1.los fllndndorcs
dc 1<1 indcpendenci:l.",'-'

aer

CtO

hechos

105

ocurridos_cIlf.r.cgando_al

k;-<;E.L.Ii!_paz. Desde
s~lllbra mol~:

~,

ese momento

el

..CablldoJa_nJ1'\lon

Qircct?!i.l!

,',

coni!!-'.!t:l de los caudillos v trnt


una dictndura milit:l.r .. lnti;;l
-.'._.
al ulI1gresfl " :1.1Director Rllnde:l.u su cese en nOlllhre dc "b s:l.lud
plll)!ic:l.", y ;qutTOS"'aC;[i;f~;n-p'ac"fic;-ll1clirc: 'i~1
g;II~li~'ri.11
n~ci{~~~al
:~_~Ic
tkS:IP:lfCl'Cr. ~_.- - .. - ----,----.'-.----

de

nn fue sino un:!

Cabildo cedit'-,~p!.~~?n

- -- - -

__

._-

'/

Ra~!l~C~ ~?_n_ocla.n
~,I.P.o~~ de Bu~n<~~
.Alf~~'\.
,S,urcdu-

cid~JCjcrc~~~~ji.n~tf?~.
r'!C! p~d!a t~!mar p~;lr_~s~l~o_.O.I_~_I_tl~ .1:\
ciuda~apital.
donde el ~~g~~~
~~a~la
gal\'ao}zadn la ~e~~s_..ocia. Pero sabian tambin cual era el gril.do de dcscompOSICltlll
t~oltica de la capital ~. all dieron el golpe. que les \'ali recoger
PI fruto que se haha

El

dc eVltar,:I. b \'ez,-gue Soler instaurara


"'-------- - ---- -- --

El 5 de fenrerq

_no-;l15irector
l!ucrr:l/ilg~ega,_nd

, . j'

"

sazonado

en Cepeda.

Lpez.sc-dirigi

SllpreOlo-

"paz

I.os 1l1eSeSsig.y.imte.unJlu.cnus..A..ir.tu.enml1ilrtll
confusos ,.
justifican el calificativo de ":l.nanlu:l." (lue h:l recihido dicho per(;~
do; aunque es inexacto extender c~"ta denominacin
a todo el p.ls,

al Cahildo_dc_U!!~n,<.AIres

i~l\'itndol~ .:1._elegir en~re lil~pa7.-:\:-1:t

(1:

pues :-(,10 Bu.enos Aires. !=Qnl1J!t\:ida,pnf _e'-.cill.uJ__l.J,._p_C2!:.!.l":lnecil~


en
e.sc.....csI.:ltlLllllentr<lsJlUSCilha JaJ.t;nlluht_pJII .t.i.l:;Lejl1:i..tu!-=i!.JQ:ll
de su
nucx:LC.xistcnci:l.._COlllO_pnldnci;l.

..

<.

En vano sera que se hag,m reformas por 1:1.aumlllISrr:1ci(jo. que se :l.nuncien constituciones,
C]ue se admita un
I

sistcma fcdcr:'ll: todo cs inlltil. :-i


en completa
iherrad.

Er:l. l:i p-cna de mucrte

llfl

E"t:l hsllucd:l fue difcil y POf 1ll0lllentoS ominosa, pero ter- Caraclerislica!':c1P
lIlinl" por t!ilr S~ISfrurlls, I )uf:l.nte sietl' l1Jeses, mielltras Sl' altlTll:1h:m e!':tex'!rorlo

l~ 1:1ohm del puehlo

para la il.gonizante ildministracin

~1a7.

crrcrr{)

,.
'\

.C
\ l'
,\

..

.L,..

.'

~ Slo la infa;ltcra,
l1l,ll1d2d:t
pur JUO'lll 1{2m/m Iblcarce, sali jlld~n\lll'
Id l":tlllPU de h:nall::t y se rcrjr/. snbr~ S2n Niculs, t!c donde_ se. tr2Sl2d,lI l10r
\':t nU\'I:tl ;l. BIlCllns
Airt.'S. 'sta l1lalllohra ful' repetida ,W loIuns dl'SPUt"S por
\Iirrl' en b Sl'J!UlHI:l h:ltalla
tic C.t'I)cIIA.

394

se, Sll.C~~!~md~!Lgoh~rn:1!!iircs._cr

\,~cahildo

!?

"

C1:\h:l.na'u~'.g~~~,lr_r0"ri~cio_n_a,l~ pues X:l..:1.hr!an. b-p'ucrr;l p':l.ra su


',\1
(~rgaizilC/m futura,
pri\':mdo i1l1plcit:l.I~:~t.~_.a__BuenlJs ArCSlle
!\ ,,','
'al c-iid'icirl dc. c:l.p.i~al-.-,-.
'
. -lGlrrci: Cllilpletc') la ofensivil diplnl1l_t~~_~.~l.!!~!..ci:l.nd!!.-l111c
1I1icnr-r:l.s
existiera el gohierno nacion:l.l.slo Ir.ilt:Jd:l. CO!!_~I~!r
__~:'itc,
1-1"'1-11'~1
en
su
vilnidad
V
resentido
de
tiempo
:l.trs
con
los
lllrcc11.1
tllfi;les, opt por un nuevo pronlln.c.i:l.l~liento. 1~lilitnr,. \' el. ,10 de
fchrcwjnf.(lfnlC'). aLC:l.hild(Lqu~_S_\Lel.C;.Ll:lto_CxJgla
.
la dlSoluCI{lIl dcl
(~!EiU_~,,-J:I._dep.osic,i~\n, ~~!
pixecwr y su' c1en~o. F.st:l. intilll:Jcin

\~I:t gucrra,

~lIc~g~~:J .v da ha :lugar ~.y~:I. i.~s..ti~~I.~,~~.~


.~~~~~
la cill1l.ealla ~e
I.n~(~~p..!?~.!!~.
~
~Ida pol,lt1ea de, la 'proV_l~lC_~:,
.._I~,st~cntolll:es p:l.tnIJU!~(! .cxc,lusivo de 1:1.ciud~d.
\ ~ , -.--

direc-

wri.l~~Qi:'!t~lnente
se. ~xiga I~. eJi~~i~l:!Ci{~.de. todo l11ic~l1hrn
~
en ~a..sf':.l~~ione~ ,d~ g(~~le~no, para ~~n~1.!ry~'
.!!L':S.~lend(l
de las fuerz.a,s .\~enc~doras c:u~n~() _e~.p:.!..e.~~{!.-~~.
~~os
Ai'res se "in libre de los directoriil.ic.". Pero los c:mdlllo.,:' no renun-

Hacia la
perpetua"

~Fchrero
de ~
fue el canto de cisne del ~!!i!l!(! J?~t.~o.
Asun!i C;Ipapcl.~!..g(JJleInl!dor:.._p-roc!~.!D{J, 1:1.disolucic'lO d~1 p'C1der
central \' renuncie'! en nombre dc Buenos Aires a su c:l.rctcr de
c~pital __d~l;;;-p~!)Vil!Ei:l.s t}n!~?S, Pero lJlpez y Ramrez ;o~pech:l.- .:."
ron en l la influencia del partido directoria!. El 16 de fehrern se tJ-

. .....
'.

lI:1.m~ahildo
"hierro, del que sali/l Cft;:l.da I!.J!lr:tt~ ,~E.,~cpr_~~cn~n_'!!..es.e~~le~ ..E~_~rp_()
_ legisl:ltivo de la provincia que, tr;ls un:l.
IJreve lucha dc influenci;s:a-fre~:ata:i:l.
_al__~a~iMo el poder 'poltico,
rC'dul:~.~~.(!~Oal Illodesto papel de entidad munK:Ip?i.-.
- ,_...
Ln nueva Juntil. nombr{l .inmediatamcnte
gohernador
efOviso- Tratado
rio :1.Manuel de SarratC:l...-'l_;..uva ductilidad de c;lrkter-\~s
iilid3d de, (;P;ioQe.:~~I;;S- represcnt:l.ntes vieron el homhre. parn 1:1

I
I

de,l Pitilr '

c~rcllnst~ncia, La misil'm de~~:~t~a


~ h.:ce: ~3 paz. y 1:1.P:Jz se
~~..rm~rse_.~1
23. .<t~!)renl
el Tratado ~el Pihir. '(.~"tc.csral)le.
cie'. COIllO Pri!JJ:.i.pjtJs_P-!:~_.l.!.~..E!g~~~ic'm nacional la ide:l. fedcr:l.l

395

1,;

1, .

"

~;

.\' el' C(UlccEt(1 de n~ci(IO~lidad. por 11,. que. merec{l. .d~,Mitre el:'
calific<ltivo de "piedra fundalllental de I~ reestructuraClOn argcn-..-:
tina". Buenos Aires debic', aceptar b'l lihre .navcg'.lci~m ..<!.c.~'2:~-!liS.,
." Ramrcz y Lllpez cxpr.csa~cm su Iluena voluntad. ~o.n~pr~.mctJl~-~
dlise' '3r":ceiro iiiledilw de las tropas v pact:mdo un:! :ll11ms[:l~.
gc.cr;r-;r~.(dtil1l; ;~~(~n()~a.sin ~mbarg(~.una excepcin que no
Jt:fii(~~r dolorosa para Sarratca: snllle[~r a iui~io a~~e_~l~.t~ihU1!:11
e~pccia) l los micmhros de ~~~..!.1~il)i.s!~a~il'!1
~iT~ctorial. COlllOIllCdillO:' Tu..;cfic:u--"l:i-gucrra tille los jefes federales hah:m IIc\'illh.
C~_:l.qu_-~(in.
en :lcuerdo sceren" se hah:l c(mvenidl)
lluC .'iC entregaran arlllas y vcstuarios al ejrcito feden'11.con \'ist:ls
a 1:1,il1lenaz:I p()rtllgue~:l.
Bucnos Aires no poda cspcr.ir trminos mejores que los P:H.:tdos, pero la opinic'm reciili,', el Tratado COIllOuna rendicin incondicional. La libre navcgacil'm de Ills ros hcr<t los intereses/
pt,rtcilos cn sUiiSilio-ccntf():.S()1cr -adv:f~:1_I~'i_-~a~~ill~~
!5~c-";'.
ralcs llue .u.e~(~~_~i~~s no- cUl.npl~r~aun tn~:ilIo que destruy.cr:l_su ,~~
l~p..!1.li9., f_l;tec1inm explica que un directorial na[(} como Juan
Ramn Halcarce fuese recibido el IQ de abril como un hroe por
la multitud y que.sL ti una p~ehlada dCp'~~i~~~??~rr~t~~y.,,~!Olhrasc .cn su reemplazo :l aqul: J~:l reaccj{~n_~.e.
~a.ll~re7:f~e It'gLca
e inllldiat:1: -prcsioilC'1P"~l derrilJ:lr a Bollcarcc ~'. r.csritu~e'l 411gllhcrn:l(lor en Sil l':\rgn.
..
4o.iar:;';t~~~~~li;1:';n
eml):lrgll, \'Cllcidn nuevamente, poco dcspuc!l.
en su lucha con la Junta de Representantes. El drama. p,ohtlcn no
ucultaha_t:! pr.iQf.'PJP_J..~~q~c.!!~~
.~Jlj~~o: las "facultades iudi~ia;'"
les dcl p-oder..~j~~~~~,!,
p~cstaL~~_cuestin :l. ra7. de .Ia consntucin PQf el ~gtllle.tlJ!1dqLd~u~ tflhu!:l~L~p.~!J!'!.r~Jllzgar ~_I.()s
pir.ectoriales. El h1.!!!..p'rincip'io
.::s~para~~~_~~ I?!: p~~r~~-:-_.r~~unlit._eLpsPCC."i9fue archivado V Sarratea, execE2.C"!
J~~~asl [Orlos,
~p-ril..!1ero de ma~~vc'> del gohierno. La danza de los ~oberha.
dores haba comenzado v alcanzara su momento cuh11lnante el
lD_de_junio cuando _tr.e:Lgohcrn-do!"...e1~
=~_a1~.~~i.?, Soler y' el
.Cahildo~_coexistidao ...sitl_t..e.I).~J_niDg.~nC!
.eJ~n_~!:...:f.~~~~.I~r('
Ja2i.u~!!i.Qn.lO
CuandDj)lU'.r.cg.Q,~Its.:.t!.L.porla ciudad. had en Sa1J
..Ni.G.o.ls.-cLLdcJg!l."itoa su rival Alvear, proclamado por la campaa hajo la pr~in del ejrcito, la situacibn r.areci/) qued~r c1~!ii.icada. Pero !;I nJ1,~V_o_.g9J~r.!!!l:~9J,--lmq~~
(e9.<:.~aL0!ly'!!s~~~,_~ra
un porteo tpicQ,..qu~_c;.Q!lsi_d~r~ba
que slo .siendo fuerte Buenos
A,ir.es..pJLGr.a.
estar el) paz y. ..<!i~!~g(~c~~, ~~nt~ Fe.

En ese momento Lpez estah solo, pues Ramre7. haba salido a disputar a Artigas el 'control de la mesopotamia. _Una
rictoria,.quc. vengara~ a..Cepeda_.era_posi.bJe_y.._Qt~JliA--h.ajo la
lmtd.e.raJ.edcral, asegurara la~p()_s.i~!LP_~litica
de Buenos Aires. El
comandante de <:~..!!lp'aa
)u~':l_.M~nucl de R~~~.I~iCer;;f
Martn
~~.~ ~e aprcsta.ban a refo~~-!r.a D-2rr~go~P.~~~~~v~edor
t,>
de Lpez en Pavn (seticmbre 2), no :uinLa esperarles o no quso
compartir el triunfo definitivo ~~~~
un cncu~n~ro en. GQlI~:1U1.l._donde
.fue_totalmente derrotado.
.

1: Ese mismo di:a. en medio dc la cntl\'ulsillll poltica, oh-id;Jo ~Ie ruJus,

396

L~'1~-'~C;iQ!1_P'qE9c:a.
f)O[[cgo, cnnsecuencia del desastre Marlln RodrrgUCl
hlilitar, .iba ule--Y.~r at gohi,~(O(~1]_n.h()ll)hr~._mqd~radp~_g~neral Rt)bcrnador
~.a~~s. d9tes. no embanderado en los partidos ~' de reconocido
patriotismo: Mar:tnJ~-dLg~z. Su acceso al poder no dependi{,
slo de sus relativos mritos. El grupo poltico dominante en lel
Junta, donde Anchorena tena influencia notorin, ~. al que Piccirilli
ha denominado "partido neodirecrorial",; huscaba el acuerdo entre
. los hombres ms destacados de la ciudad y la campaa, reconociendo por primera vez la .neccsidad del concurso de esta dtinl:!.
Ri\'ada\'ia no era ajeno a estas rrarati\'<ls,
~I vocero mximo de los_c~~ry.Lerr~,l}En~~'1~es
era cl coman- ComIenzo
la ClIrrera
dante R{~s, por entOnces el propietario de mayorc."i tierras en la de Ro~s
provincia y vinculado a la industria del saladero, El xito de, su~
rtCgn.c.ips._s.u_presrigio
..pcrson:d-y_c1 h~~,,~,,()~~~mandaruna fuef7J)
miJita.clo .s~_aEJ1;m
como tal. Conoca los inreresc."ide los dirigentes porteos, que coincidan en bU"enamedida con los suyos propio~. La.anarqu!l_de..Los_
~11_t~!1~?1..!']~~~!:..
el peor enemigo de unos
bJ4!:QS._L.ulas~"-pX.Qpj~tarias de la provinciaansi:ih':i-pazy01_
den: En el caso de Rosas. ello se una a una V()Caci{1O
personal por
el orden, desplegada en sus establecimientos rurales y en su {uerI..1
niliciana. L.!...~91~sin_p~E~~~~I~I~O:I;
~~cial.e:...
c~nsisra en un
g.ubiernoJ.ul:r.le..AncbQ[e.n:l_pr.p-l1~~osas jos canaioatos:. Ramo:;_Meji~_.y Rod!ig!:!,g. Rosas eligi a Rodrguc7.. SU-o-pcJ(')Il
. decidilt la candidatura V la alian7J) de la ciudad con la campa:l.

de
pollUca

I
l'

;.

,"

lEI

~6 de se[iemhr~ de '1810 M.rtn Rodrguez fue eleglon


gohcrna or.'Detras 'de ei ."itahah"losaliados:"."R<isas.
Anhor.e-a;'""Ri\':rdavrn:-Y"'lin nuC.vo V oscuroCle1efii:-'lauJg:i'Pfvmci:iJ:Sus,,_riUtia
.. rival-de 'Ia Lau.ta~~q~~-h~h~p';oclan~3do hi i;:Tliaa:aelos
intreses locales sobre _~~l}Jciones
continentales del viejo ~.
cado Directorio y dc los auscntes sanmartinianos.

v'

Ricardu, San M(fTt" y Jo'dmt111brati71 dt Ja Logia J,autM(J, en "Histori~", nO"3. Buenos Ai~cs, 1?56, p:i~.I~.
E.St2 d.enolllina~~n U(l
nhcdece a las onentaclones del r.anldn smo, m:u: hlen. al orlgell pultncn lIt'
1:1 1ll00YOfj de !>US" inrcJ:::nnrts,:i
liS que se unatl
cicnus feder:lli.~'t:b.
j

y en cxtr~ma pobrC1.2. mora en Hucnns Aires d general Belgrann.

'

.1'

Pll:x:tRIUJ.

397

':!

,1,

'\

,1

Un llloln de los tercios cvicos (19 de octllhrc) definir;! Il1Cjllr el papel dc Ros~s. llltdr.g.lIC?5.c rcrir ~ Ihrr~cls en cspcr:l dc
~pas
d~__-qu.lJ1ue batieron :l l~)srevoltosos. El gobernador

riC:l~ c;;m.l:'uj,r.u:l....u.n!LidJ:$,ggnde vlng:1I:1nlia: los consen':Il!lIrt.'s ,.


tis>oSIt:trI0S tic la. U'-~jCi1I1 _CX~1.1:!
....J.~.f!!![alist:1s, <lut.' "ci:1Il :1 ;:"I
~r:lIc.Lq'l).!!L~
::mum.Jill,sms2.-...!.lclll.ig!lL.Q1 orden ,. dl' tlltll'
g(lhicr.ncl.

omnmodas,
y Rosas, al proclamar a sus
poltico: "La c:ampaa, que hasta aqu
h:t sido la ms expuesta y la menos considerada, comience hoy n

, ,~ero
lum!lca.

recibi

las facultades

trOpas, defini su programa

scr la columna de la provincia." .


En esta situacin comienzan

nuevas

tratarivas

de paz con

LpC7.. facilitada"por-fi6er-logrado }liiciiosAm:s ujiOdtrlffiW SfiClente. Assellcga, l4 de noviembre, al T tatado de llcncg~~aonac sc-sella.-Ia-'pai; peiPtiltfC-Beos'
Aires y Sant:l

Tratado 'de
BenegilS

i:

.ra--p:arperDetua"

'

'Fc:-ESte

calificativo no fue vano, pues trcinta aos de paz siguieron


pacto. El T [atado no estipulaba nada preciso sobre la futura
forma de gobIerno de la nacin, limitndose Buenos Aires a COn1-

;este

gJ,1r.ta_partc_dcLcapitaL.rcpresentado_p.orJ,,-dQo~_c.i1h.-EI resto lo
..J~a~, sino_ el
por CIOCOanOS

j.] interior

dcl~.

~E~.
p'rest!g~!2j.c-.!.OSdS tr~ndit,
J~or p'rimera vez la
f;:otcra de su provincia natal~amrez
qued{) despla7..ado. de
mtCr\'cnircn-las
rlai:inc.~cn.r:rc Buenos Aiicsy.Sital'e.
Se :wccinahl una nueva lchapr-ia-d.illinaciC'lC~'.
el litoral, pero,eI

cuadro poltico estaha ahora totalmente modificado por la nucva


:l1l1is(;l(i,que pronto sera alianza. cnrre Ll,pC7. ~. Buenos Aires.

('U
~nLr)!ul---~8~OJl.Lp-rovincias

argenti'nas

cn...cstadus...<cpub lican p,,...indcpClldll:llt;;unrc

Federalismo
y caudillos

se organizaron

, llc:J:iL.!I!!..~Cll-

nodan ...la. suhsistencia . de'-vncuICLOacioo1.


f:ste se expresaba a
travs de la aspiracin a reoTgou;zaT el E.lOtado nacional en un
futuTO prximo, reunindose todos los puehlos en una
Mientras tanto, cLlcderalsul{Lel:a_skLun~_i,dfPla,iL.et~~

1~;7i\

i~.E!..iguald~d_e_ill;!scJ!9L~'_d.e

~5!i?}.i~~~',:
_pf.O\ mCI~

~!~(~~~~I~ula

'

po~Jri~a

!'

jurdica.

Oll;!novedad en el p:ls importad:l

.t.r::amfIltre

soclaLLscon(lIl1ico

se- adc<.:uaha ;1 tcndenci:;s

vcrnculas !l~l~~~rol1
1I11:~i'~~p'ront:l Il:H:illllal. lo llut.' hizo POSI111: tI"e est:l IHH'ctl:1d fllera recogida por los sectores rcgiol1aks
n.las cOllscrv;ldnrcs, social c idcolgicalllcnte.
h:lst:1 lIeg:lr :1~nll\'erTlrse, con el tl';lJlSCUrSIlde las generaciones. t.'11UI1:\I1U~\.;1rr~ltli<:i'n.
. N~ngll otro cStl"em:l poltico se :Idapt:lh:l l1lc:jor :1 los :lIlt:lg(Hllsm(J~ regionales, d~ ,prtlfulld:l ~.~igallll)rl' ~' t1t.' plen:l \.igt.'llci:1
en el p:us, l'U~':1 C\'olllcllln al'Olllp:1Il0 d proceso de la dlll1linaci/1Il
hisHiJJ.icI.
~!I.c.stf-:1.Uilldmies_Cttltllli;llcs,
suene de post:l~ en d t1estrrica
C:'II1l1nocntre el Per ~. el Ro de la Ph1ta, \' luego entrc ste ,. d
P:lragll:l~' .'" Chilc. n:lcic'ron \' lTccieron el; t.'1 :Iisblllientll. St." (lo:ncr as un cspritu loc;l!ist:1 tille, cuando sc crearon los t1istri~o:.
territoriales en torno de cstas pohbcione-s, se <':llll\'irti en :mtagll- .
nismll regional. Fue Q~!ori:l I:t diferencia de estilos \'it:1lt:s \." tll'
intereses cpmiuIDcus existente entre el litoral \' el il1teri.(lr. LIJI:s
:uJ.n.J:l1.tJ:J:JaJ:.ah.eza_pJ!rtllaa_t1e- ese litor:11 -lJ.uelll/S -\irl's-' ,. hs
~..
"i.!Ja",} .
. -. - ... -- -.
..
:.:

P!.!!.m..!r~.~se,_a3~~curri!:...~!.s!2!!g,~~9_~~ C!"-2.~~kitado eor Bustos,


Pero el Tratado tiene un acuerdo paralelo que es la clave de la
paz, ~obcrnador
porteo no poda hacer ms concesiones ante
la opll1ioOe sus go6Cliaos. pero Rosas SI, y coCI acueraoy la
C(;"laboracin del gobernador se oblig a un donativo personal a la
provincia de Santa Fe de 25.000 cabezas}e
ganado, que luego
concret
en mis de 30,000. El gobierno bonaerense ap'ort una
J~~~g_R...Q.S;I.s..
Por es~e ~ledio se g~antiz~02.~lo_J~
bienestar de la provincia de Santa Fe. emp'0breclda

~Ifeder;1lis1110 ,110se agotah:1 en 1111:1frmul:l p.olric:l \.

ED_~Lphmn

Orlgenes del

el ..fcdcrllisll1iJ-chl\stif:I'~~~~~l~mo

sfJ<.:ialhas:llb

en la tt.'IlCnci:l

1
,1
1

'" 'p0.r ,,~ t:lJltll b .tcndcQ.~!....}2.rin<:iIEl~~!!iz:lIltt:,


I'~ste CU:Id~nl SflCI:ll ~. E!.L<t~!l~t.ic.ic'!,!
_~i.LP.~.r!.t.I._C!l,.!-,(II.l"lInic-,1Cit'lO
Jircct:1 <:IJl1
.E.ump..a~ 1:1 ~1:1d;ln l1l~ I~enn~~hlc a bs influcncias cxtr:~er:ls ,.
homhrcs C ItlCllS de dlSWlt:l pru<.:cdcncia l.'ncontrah;\l\ e<.:o~ll
senu" '::1 interior, P:lg;1~0 de su asc.'Cntienci:l tic COlltluistadores, dd
prest~~It' dc 1:1t111.I\'Crsltbd ~(Jrdllhesa. tlt- 1:1di\'Crsitbtl dc su prot1l1l'clon\~: .t~C ~1I IInporr:lllcl:1 {!eogdfic:1, Illir;lh:l ;JI Pllrtciltl C0I1\t1
:1 un :~\'c.'licdlzo ." 1111('\.0rico." CII~':1oStt.'IH:lCit'll\1lI111t.'st:lh:l
" <':11'.0
poder :Ibnn:lha,
'
::.:

'

H'

las prm.illci:1:"1in[nitlrcs

ftlf1I1:1h:;n UJI t..III1'

jlJ.ll!!!Jli~lo:-Jl!.!hll!do,
dt'nrrn ',l~t. 1:1t';;CIS:I dt.n:.id:ltI de l.,r1 P:lfh'
tic :\lIlcn~':1 pl'rll. con. e-XC.'CPCIlJll
tic Cnloh:1 que ri\':lli. (:on
11.II~nfls~Ires hast .I1Ic(kldflS~~~~ siglo xnll, ninguna de sus t.'iUd:1.
des h:l.IU--~J~..!JZWL.!:~
.p'ohlacIlHl portena,

Al lIeg:lr el Siglo 'IX

dc: los F~r;rdtls Unidos dt.' :\Im ...

399
398

de- a ri~rr:\,. <':~~~.!~2P.!:t~~~!!rillS


LI?~2!.-.!;!ntll
tll'
tClHlcncm anst.~llTat1'.an[r' C(Jnloha )' Salta c.'r;1lllos exponentes ll1:ls
:lcallado's. Buenos Air.cs;-en camhio, \'i\'a del ClllllCITio, reciha
aporres j!lllJigrato.ri(,s 1ll:lyores, ~' estas dos circunstancias
cre:lh:lIl
Un:l .lIIovilidad sl'Jci:l! ms in~.~~:ltI"e 1:1in'lpcr:lIlte en el inrt.'rior.

f)'

las_<!versas

tena ~!I.na cstrucrur<l

I+

'1

1\

,."

ji
1:

Diferencias
(\1~nlt'll!r:\ll
,."

"
"

1':

irl

1':

,,
"1

I I~

,,'

, ..
\

/,~\,:",r

..

sta era sin duda In (;ai)i{~1 del \ "irrcinam. no s/)Io por llS n1ZOfles c.."itrargicas que presidieron su nominaciflO como tal, sino
por su pohhJcin. prestancia edilici.l y pujani' .1 cumercial. Pam el
porteo la consagrad/m de la ciudad COlllOcapitr.1 del \'irrcinaro
haba sido la lgica coronacin de su cvolucic'lO y, rota la igualdad
jerrquica entre las principales ciudades argentinas. RuellOS Aires
no estuvo dispucstl1 a resignar una 'categora a la que se senta con
pleno derecho. Era la llnica ciudad ('un mentalidad estrictamente
urh:ma en el conglomerado :trgenrino. como consecuencia de su
litS'lrmJJ9_..del hc.~~_n!Le ..aL.L~crla vital resida, den"cro de si
11Jisma,,-cn el C(lll]~u::i(l. l.uLo.tf.o..s_ccotrHLudlaons ..mupny..ad.,os
eD.-1L.ticr.ra..-qllc..Jos.J:(tde~h~_.
recip~n una fuerte influencia rural.
E'itll explica la dicorol11~ciudad-campo que se puso de manific.rn
en Ruenos Aires va en I~ dcada del veinte.
En cif r~s. este panorama demogrfico era el siguiente: en 1R 1Q
la pf(l\'inci~ de Huenos Aires tena 125.000 habin\Otc....C/u'dolla
7;.000. Santiago 60.000 y Salta 50.000. Pero la preeminenci:l por.
tea disminuye si consideramos los conjuntos regionales: el nur.
oeste reuna 220.000 hahitantes entre sus cuatro 'provincias. Cuyo'
alcan'.ahn RR.OOO y algo menos completa han Entre Ros. Corrien
te. Santa Fe y Mi~i()nes juntas. Cuatro aos despus Buenos Aires
totali7..ah3 143.000 pobladores. pero cnn la particularidad de. que
la cuda sola reuna 69.000 de ellos.
.
p

Pero donde la desproporcilm se tornaba evidente era en Jll:lteria econlnnica. En IR24 los ingresos fiscales de Ruenos' l\ires
fueron de S 2.596.000. de los cuale.( proven:m de la aduana
S 2.033.000. En camhio, Crdoha. la segunda provincia argentina:
,tena ese mismo ao ingresos por $ 70.200. de los cuale.su adwma
prol'c, $ J3.43R. Par, S.n Ju.n las cifras eran de $10.000 v J.ROO
respectivamente. y Tucumn recaudaba S 22.115 que slo uhran
el 66 7r de sus gastos. Las cifras son contundentc.~ v a travs de
ellas se adquiere la certidumbre de que ya en lo; al;os veinte.
Buenos Aires haha adquirido una suprellmca nomria (lue hara
imposible disputarle el liderazgo econmico. Desde el "hoom"
econt'imico que acompal1l, a la creaci6n del Virreinato. vena creciendo a ritlllo acelerado. La evolucibn posterior se presiente en cs_.
tas cifras sin nccesidad de imaginar influencias esotricas ni alianzns
espurias. I ,a desprup.ur.cin-.Cn.Ja_di~rib.u.ci..o~gi()nal de la r1-.
quo,,'-pwducinl_cflll ..el ticJ1lp1t. ulla ~csiguald~d Illuy . l1la(c~~la
l:J.L!iLd.lli!.61ulCil"!L.de..l~. pohh~~!!}~
.,.. el, ~lI,Il.lcn~.
d~~.Sn f:'IrA In'
capacidad prodllcto~:'I Y. ~.~dor~_~.:
..~a~a._!~Kar.
~
ituacilm se a 'fe aha el conflicto entre os inrcrescs.
...cCUQJllli_CQ.s=--elj~jQ[..$..I-..Rrot'cccionista.
preocupado en (~
400

sus inci~~!lrcs .ndu~Hi!li v el litnral cra lihrecamhista. interesado


erL!.a_e>;pl)rra~ibn
.de..los prnduct!~ c.dcja-~ganad~J:t.
.
En este' esquema econlullico la siruacin de las otras ciudades
del litoral era peculiar. Montevideo era 1m segundo Buenos Aires,
similar en su tonlp.osicitm ...
l.C?sial
y en ~tere.lies
cconl'unicos.
Poseedora de un P..1!.c;.~m.~~u_rjy~lidad_cmLIJ.!:u~;nosAircs
no derivaha dj: la. oposicic'm.,~c.susjn,te.r.ese!,sino d~~.-la
..sil1}i.1itud.
~e__s~ns.
5antiLEc_participaba_cn_.cier.ta, .medida_.pc-algunas~r.actc.dsticas
del Inte~~~r"atenuadas por la influencia de Buenos Aires; sU~.inrerfSCSccnnll)licl1s..eran !'.imilare.(.
a ,lns~porJ~oli.~pero el m'lOflpcllicl
~
a~u~~.~p~r st~s f~e_"!n~i.v~) cp'osic~n entre las dos ciudade~. como ms tarde lo ser entre Buenos-A'irc.o;',,-1;;; dems
provincias.
.

\-

Ib.\!

: ';

.L

A~~

_L_aaduana. cuya importancia ya hemos sealado. y la li4r.e l., adulIrnl


., -.r I
'
t..
I
....1
Ji el ,ro
"av~g;J.9.!l!J.-UC
..__
Cl~~e.m,!-~
0\-W.~jll:l~~ll~o; del enfrenr:1~l.
t.!-. ~~rreJ--.bR-us.blQ~~JiW!~IS'.
\U.tl.JlU1..6.r!igas haba asegurado
1~~dua.!l;-p-'rop~p_a_~_~~=!!~~~._._~ie~!~.1
~ rra\.:~{.~.c. 1 rratadn de
lihre C.Q!!lIT.ci!Lquefirnl<LcQn_Gra-"_Bretalia. EI..Trata~D_JkL.ilar
hizo c~presa r.efer~nci~",~.L~,li1)!!..":,vcgac;in de lo~ ros; cuando
.8am.r,ez constituyll en 1~20la Rep!lb!!c!.'_de'.~~nt-;-c~R,fiS
p'rClcl:u~',
tamh.len la aduana p'rop,!..a.y J_uan Ah'are~ ha sealad,.).. ql;!_ no
pa~ec~ ~~sual ql:l_~!01..j!lten~osde. organi.zacic'mcc~rr~lii.~_da.dc'-'~,s
f!lm~,dleran con pe.r!~.~?s~ .q~~!...g~hic~~n. ccorral dis~uso de
fuerte.~g~.~~s a~~a~eros~. mientras que los fracasos de' IH20 \.
1~~7se dan durante perodos de dis[llinucilm de los mismos:' .p.
L~ re~'oluc'i6n<iC'n;vo,' con .su ~;uL.d~'nt.rali;'acic'lO'
.Dl!wmctas
ea ra-ia e~p~~~ib.Q
jde.ollig~~:_EJ.l!ch~ ~~lLc.a?-_cW.1~r.a
,J~-!:~a~tas. ideolRic/tS
fSt,uv.' condenada_a_hcr.i[JQs-S!;:Jl.tim!~~mQ,o;_JQ.r;I.~~!as
\. reducir la
'i!!sjpiente atonn_l~a .de_I~;~P!l~hl~sjnte~i2~~.s. I.os antagcElis,;IOS
t.~giqna.lc.(se vieron as reforzados. Un factor ~Sde- conflicto
~,.por fin. el liheralismo de Buenos Aires, ms arraigado .v agreSIVO que en el resto del pas. aunque por esta poca esta opnsici/,"
ideolgica no revisre sino un carcter secundario. v st'llo a tra\'s
de la reforma eclesistica rivadavina v sus rcacci~nes en ~I inrc- .
rior, va a COmenzar a adquirir cierto ~. espor:dico rclieve. 'N~l cs
c~l!!S
dc.o;dcel comienzu de sus gohiernos. Bustos \' Aroz
s~!~Bara.D_ de ,~~~~ ;SiiSp'tOvinCiiSdc cOnstltuclon~~ritas.
w.piradas en el liberalis~i;o~Pormra' parte:rla-pilibra
,nlitiera'"
.no tena entonces el contcnido ideolgico que despus adquirit'l:
el mismo general Bustos denominaha a su ejrcito cc;rdohs, Eir~
cito Liberal.
.
B Al .
ARr.z. Juan,
Eudeba. p:i?S. ,{9 Y 60.

1.111 .~1fl'TTnf

r;,.'les

,!r.'(,l'1//ill.Jf.

ntlell(~ :\ir('l:.

1(1100"

401

",
~

,.
"

J'
"--

i~~.~~:.

el per~odo Un"O-2~,se consolida d sistel1~afederal en El raudill"


las .provlnclas y esta c()nSol!fi!ill!l..g;_P-f(t9..\LS~
a rr~ves de la ap~r"cin".der- 1:~Jdill~
..~::~~!~_,~cal,
p~~)ltico\' militar. f:ste se dc~:.
tlca .en su. mbit<1_p.oL!iUS
ccmdiciooes de lder, .~l'u::RpJ!ci~~d_Pilll"fica~~y:._.~!Litifl. \l e D.~ia.-.---''iQhl"t; .J..m_.~.ijsJim -s..J~SXnIJJ1~."
,.~2!L SO! ed d ,. c;n
.p~-rticular_sobre "la._masa_popul~Cierta
historiografa que hizo
de los caudillos los chivos emisarios de todos los males argentinos.
los ha presentado como individuos incultos y extrados de las masas
lltle mandahan. ~ hubo casos en que estos hombres no brillaron
por su formacin cultural, si algunos de ellos como Lpez y Ramrez slo reconocan una educacin rudimentaria, otros como
Juan Bautista Bustos y Alejandro Heredia eran militares dc carrera; la correspondencia de Juan Facundo Quiroga revela un
espritu sutil y una redaccin refinada; Estanislao Lpez estaba
ljos de ser una inteligencia tosca, y Francisco Ramrez -tal vez
el menos dotado culturalmente entre ellos- hizo de la educacin
una de sus grandes preocupaciones corno gobernante; por fin, el
va citado Heredia adems de ser militar de lnea, cra gradu:1do ('n
ieves.
. .Eh cuanto a la extraccin social de los caudillos debe hacerse
una rectificacin todava ms rotunda, ueron miembros de la
clase,dirigente de sus E:rovin;:ia~V en mu' )$ casos reeresentantcs
tiii~~~-'de 'I~s"_
o.ligii~;sj!s~~.es. -An~es deJl~~
c7;Spide'del
'poaer-Irm:grab~-'-Lpqr_ ~u_~g2~~ifmE2ili.tE.!.-p'0ltica,econ6mic;] (J
social,~...
d :l1:.!LJ~gtllLprovin<;:i!lL
Martn Gemes perteneca a un;]
de '!as principales familias de Salta ~",
sin mayor fortuna
-personal, cra propietario delffirundo
discreto; Q.~j.~C)g-,"\s:~
uno
de los grandes estancieros de los 11?-IU&, .ri9..j.aJUJ1i
~,.su padre haha
sido funcionario de la poca colonial; cll)cleo domstico de Arnz
mereci a Mitre el calificativo de "especie de familia Flavia"; Ralui.q:~bjtJJ",era-I?~~JJ?j~JtJ.fi9_y -p.ert~necaa tln~_dest~c..;ad~"I.ciIT'~
~,vokc'I'~j,\,
siendo hermano por lnea marerna de su precario sucesor Lpez
Jordn; el caudillo santafesino, aunque hijo natural, provena por 5_ \j~""'".. ,..__\9'-j
parte de su padre de una de las princip'ales familias de la provincj...
~)
_Como.gobcrnantes fueron autcratas, cosa hastante lgica en
rt'rrirorios cuya estructllr;l SIlCi;ll.con 'pIl(,:lSexcepcioncs. era primaria.}No rcllUvcron los ordenamientos constitucionales!!
pero_ en
"_.u,.__ ,__._,_",.. ,

iunq~

__

'

.">

'---

__

,_._~

!I Las constituciolles
d!: Cn\obn y T ucum:.n fueron promulgadas po]'
Bustos y Aroz, respecti\"amclltc, en 1821. Lpcz decretc.) el Estatuto Pro\"isiunal
Santa Fc, pero centralizando los poderes en el g"oberna<!or, de moJo
de Jarle facultades judiciales y atribuirle la dcsignlcin de capitulares. R:llIlrez organiz su RcpLlica en nJlllandancias militares y fue tal "el'. el 1ll;1Sautt:Jcrata tic los caudillos. Slo en 18n, muerto l \' gobernando .\lamilla.
se dictt.) d Fstaturo Prm"sioll:ll de Fntn' Ros.

de

ltimo trmino, en b~ situaciones cruciales. Ii! le)~)jtJpema .~r;l_1n


\"lJlunrad del caudill2z.~~,~~nst~~uc~'~ locat.slo provea el 1ll:;C(1
l~l~l~ic.~ra dar legirimidad formal a-a~(recsO-persona0
9!mo conductores sociales no puede 'estahlecerse una regln
general para todos. RaUlr_ez,J.pez r. G.llSD~~.JlQ,.C!P!,~~~on
ulla ':leti~.q~~~.p'~)~~rfal~~~.!~.cali~!~E-.9S._P-~p~lj.ism.~~"~~~
v<llial ltinl~~-1;1
Op()Si~Ic'lQ._~C
la..~II.ig~Iql~!a"
aJa que.~! mJs!no perte-.~cra.Los CH!dillos del centro de la repblica plle.d~n ~e~'-d~f{n"iJ(lsdentro de
UI1:1 lnea ms conserv:ulclra. En todo caso cOlwiene no confundir
el magnetismo del jefe sobre 1.1clase popular con una actitud
poltico-social tendiente a ampliar la participacin de a(lulla en
la condnccil'm. La comprensin por el caudillo de los deseos ('
int,ere~c~ d<las gentes sencillas era compatihle con un autocratislno.- l>aslc<.!J

No rodas las provincias tu rieron caudillos tpicos. El agrupamiento regional tuvo aqu su influencia. Corrientes, sometida a la
influencia de Artigas primero ;-' de Ramrez despus, no produjo
caudillos, sino jefes suhalternos de aquellos dominadores, ;-' posteriormente sus gohernantes 110 alcanzaron la fisonoma ar~uetpica
de los caudillos. Guamarc:t, sometida :tlternativamentc a las influencias de Salta, T ucumn ;. Samiago, cuando no de l,a Rioja.
se enconrrc'l en parecida situacin; Ilas-propias provincias cuyanas
encontraron en Aldao un jefe de fhsrc, pero estuvieron sometidas
a la influencia ms o menos (irecta del riojano Quiroga que, en
cieno momento, Ilegc')a pesar sohrc el 1lS'l'(')fnt!:~'''l~tos dos
caudillos formaron con los de las provincias del noroeste una sucne
de e1ite11te cordiale, con cxcepcifm de la tumultuosa aparicin de
Lamadrid en Tucumn. Se fueron cOI~figurando as los grandes
ncleos polticos 'lue ihan a presidir los vaivenes de ~adas
.ili~.Lx.~.iT1~~.
r_t;.L!.~.i_r~E~:
po: _~ll~_la_~~!~."
~~~~,?:,_
!:i~~\,.~j:~~~P!~di.~ti~~a
l1a:i[a
__e.n._~~c!~_.~r,::~~;.P"~)Eh~Oel ,litoral, zona de convergencia
~k_lls_in(11.)
~n,cjs_._p!trtJ;"<}"._tH:i~)l~1J
~,'i...,.~!lfiliili.~.~.iJ~_,
Banda O n e 11t;ll.
p.rest1LaJ-..s~g[:g~jQ.,_
pero qu por largo tiempo vivirla en tlha
parricipacin recproca de los prohlemas nacionales; ..:,:.porJi!, ..cl
inr.erillr, .!~_~'b~.:l,f~~._.~
.. h(.I~l]ogtlle.!!.,
pero donde pueden distinguirse
sutiles movimientos de i~flllencias que se acomodan a las 'vicja~
divisiones adlninisrrativ.::.J
.
Mientras Ijuenos Aires encomraba en la almza de la ciudad
.v la ~~l1pa~"".u~ .el.}
~i'ibOprecaO-qllC~-p~i:ll11ri-rra-ll::lJo-~rgr(f_
bierno de ~.$ozar
de un p"e.rd(:d j>rogi60, hl'i>dC[l,~
priiVin~ias seguan su propia ..cvo!uciri-ufla"'vez q"uc"la ~isolucill
del poder central hubo transformado al pas en una poliar'lua. y\s.

;'

402

403

:1

l'
el proc~~g_~~ 9..i~gr~~g;I..~!~lt..Y!L-coml?~~.!!Qo
de un proceso lie orga. nizacic'th interna.
.

. Cf' E<lcto ~el Pil~.rc~voc la L~uptura)de los caudillos :l.rgen-. ~~,fr:m:~ienlo


tinos ~onj."ArtIgas.) Refugiado en Abalos, luego de s1;1completa con
Ramlre1

derrota 11 manos portuguesas, Artigm;. desaprob> el tratado porque


dejaba las cosas lihradas a un futuro congreso y no provea a la
lucha con los portugueses, y _.,c;J~~>
a Ramrez de traicin. y de.
aliarse con agullos. La respuesta del jefe entrerriano no se hizo
csperar:
Qu especie de poderes tiene V, E. de los pueblos
federados para darles la ley a su antojo, para. introducir
fuerza armada cuando no se la pide. V para intervenir
COl1l0absoluto en sus menores operaciones internas? V. E.
es ,el rbitro supremo de ellos o es slo el jefe de una Liga~
Por qu tenernos por ms tiempo en una tutcla \"Cr~
gonzosa? III
Las palabras de Ramrez, <lue se haba autonominado gobernadur de Entre Ros, significaban la ruptura definitiva, la emancipaci..U-rl.e...JJQ..p-mJ:~J;.t.Q.r.?_iliLque
se tornaba insoportablc y que no se
justificaba por el poder del Protector, Pero la respuesta de Ramrez contiene algo ms, digno de atencin. Cuando cuestiona la
exigencia de Artigas de combatir a los portugueses dice:
Que se declare la guerra a Portugal? O V. E, no cQnoce e} ~stado actua~ de los pueblos () t:aiciona, sus ~ropios
sentmllentos, Cual es la fuerLa efectIva y dIspomble de
Buenos Ai-es y las dems Provincias para .empezar nueyas
irrupciones despus de la aniquilacin a que las condujo
una faccin horrorosa V atrevida? Cules sus fondos, cules sus recursos? Cul, en una palabra Sll poder para
repartir su atencin, .v divertirla del primer objeto, que
es aseg-urar el orden interno V consolidar la libertad? ;0
me \, F 'j!I"-P<J.U:<:,t.uirJ!L.lllliLfUJlX.iru;ia-!\ye
ha ~I:~
dido. han dC...D:P.Q!1ffl'lg.!:~~
!,as..
~.C;m:i"..Q~Li!l!2.p-ortunid<llt?
Ag-uardc V. E. la reunin del Congreso <lue ya se hubiera
celebrado de no ha.llar entorpecimiento de su' parte,! 1 v no
quiera llue una dedaracim formal de guerra con una 11aciln limtrofe, cuando debe afectar los intereses generales,
y los particulares de cada provincia, sea la obra de dos o
tres puehlos separados, llue no han debido abrogarse los
derechos dc la comunidad, ni representarlos sin poderes
suficientes para vcrificarlos.
1
,11 Oficio del
R,';'J.I"f,1 tlt. H1fe/JlJS

grl.SO

404

2~ de mayo.de
/fu s, tumo \'11,

~810, Publicado
P:lg. 2B,

por primera

11 Artig-:t.~ h;lb; rl'r-haz,H!o la prupucsr:l tic Bustos a concurrir


de Ctlrdoh,l,

\'('7

t'lJ

al Con.

E<;tos:lrgUIl1Cnros,en huena panc"hahan' sido esgrimidos anres por' los vencidos direct()riales~. (. ,:Y , '
Tras el duel~_~pistohl"fVOc1.~hoque rmadn, En Las TWlo}'
(2~ de unio) Artigas lt~~.
totalmente ven<.:~o, Siguic'Juna guerra
k.lLc'!}f:s..lIi.Qn.,.
__
.~~tnpr<;.faX5!~a
b!~..? .,E;!l!r.",RJ!~,_!ll!.~
~eil!!.l(ien
~'ambax._!11L,Qc,s.-~Jifll!l.Lr:e).-1're~ d~s d~,.:;I~~~~,.j\rtig~.2~ asil
~,-?~.!:.~g,~~y,_ge:~m.!:e,clel~ltl)p~r~...slellip-re de I~~ena_poltica
riopl?~ens~.
..
EI'va~o de poder dejado por Artigas deba ser lIenal10 por
alguien, y ste fue el vencedor Ral1lLC'L,_o.cgllni~t.IiI!idam~~1
f~n~ante.J!~~~I?~!ca2~In,~re, R~s, c0ll:i.titui~~_.~'!Llas,!~ provin9!L!!le~'pp.g.tmls,. y husco afJrl1la.r~
.~u_P(!~~.!..p~~yectando una
:l~<j{m,_c()nt[a_los_po[tugueses~LQpez
..~~~Q~
inf1uen<i"~~~e.L
e.ntx!=.rJj?!!_X_J~Il)POJ~!~fL~_Pl'L
la ,guerra, acababa de
.pa!:.t!cco,n ,.Bm;Qos,.A.iJcs.1~._~'P.31~.J~.:.T.:tua"
.. EI .ltimo integrante
del terceto triunfador de Cepeda, lu.s.LMig.ueLCarrera, haba remontado una fuerza propia, y ~_rrrp..rfj.!~.A~_ahrir~'ie_C-<lJlJino
hafL~ Chile. para .actuar:. cl)ntr~...'.HiggiQ,5,_J!g.r:e--i--Jlustps,que
hasta entonces haba observado una actitud pacfica constructiva.
La actitud d~.S:;-.rJ~r~.i!~9"
..n._~li~tQ..!l_
.I!.~~llrez,pero tambin un
ene.!!!igQ,:.
"~,-,gh~f,,r:J,aP..QL9_9!do~a,
La guerra se encendi con violencia. Carrera hizo una camp.aa triunfal, ls&l:fudo Crdoba y San Luis, d~jando cl recerdo
.de sus horrores, x..l!!.~g-Q._Y9Ivi'.i.1oh~~
Santa Fe para unirse con su
~
..'Pero.. antes.~d_LqJ.}~!~_r~~[lj,fu1~g~~~
fuerzas pudiera opcrarsel.~.qp'ez~<1~.~n!~/!,
fU.J;OTPlldq (26 de mayo de 1821) a Rllir~ez,
a quien hasta entonces ta;;~bin l~l~b~'
s;n~e~)'.fa-~rtC:llaBoos
jllUt.()S_en_Cn~z A11!!..por Bugo~ .< 1~ Q.Li!Jnic, los diferentes obje, ti,W.Lp<>lticosdejos, dos ~<l:liap_o.~Js.l~L~arar!.!ll.
Fue el f1;T para
. amhos. Ramrez fue batido V muerto Eor Bedo\":! en el norte de

,I
,

~
~,
.

\ \:'

t~,\~\" \ -,

;<)...~~-J.~~;_y
,

Cr<!Q!!:L(Bi~'.S:~~L e(
~~~!~:a, .~e".:~~o finalmentl'
pULJos meod.ocinos cerca d~ .Gua,!"~c?c.he,.f.ue~tomado pnsifmcm
y fu,ilado (4~de setiemhte),"
-"~----Casi simultneamcnrt: desapareca otro gran caudillo que se
haha distinguido por la moderacin de su carcter y por su COIlcepc.i," americanista. Marr~. G.~emes .~o~l~a~(~.b'~j,!.!.~si~_!:.cali~~a
~J;}e.ta~cuandJ:Lde_bi.-ha.c_e.1
frente a la amenaza del gohernad(~'r
t.u..tIJUllI)!LAr.Qz
...}caJa_con.jlJrllJic'mde s~ enemig~il~~t()s
ltimu..~_ruLY.c.iJ1lX[l"..~I1.h!tl~!:.~~y()
del enernigo espaol, lluien
e.U-de_junio..sorpre.nd.i(Ja Si\l2~~h.
G~Sl ..~Crot~~~or snrercsa
en plena calle, recibi una herida que le ~rovoc( la muerte pocos
das .despus. Clrdoba y Buenos Aires, que podan haebr comprendido mcjor que n:ldie el valioso aporte de Gemes a la luch.l por
405

El c~que armado

l'

I
1

.j:
11

i
I

!"

,
:~

'1:

la indep;ndencia, festejaron la m~erte de! ca~dil!o" lIegandu a decir


l:t Gl1utIJ: "Ya tenemos un cacique menos .' ELsegund~Ld~_c;:~t.e.
p-c.c.ulia~c,ciq)..le".~LJ.rancs Vi9.t,.~s.il~
J~ci,~d~d_y l:t re~ueE
[!eli.meses desEus. mientras los esp:tlioles se renr:!h:tn par:! slcmpre
drl.JTILit!.H'j~u1fger,ltinll.

1\

los pueblos argentinos se reunan o consuman en

-...-.......-.

guerra fratricida en qu situacibn hahan quedado el gener:ll


Martn v su ejrcito de los Andcs~
"1-At",;...dc.Raocagya" -del 1 de ahril de IR20- liher'" definitivamente al general San Martn de los confl~~to~en q~e ~aufragahan las autoridades arge~tinas e hi~o, ~ su. ele~clto solldano con
su desobediencia, San Mamn se convlrtlo aSI en Jefe de una huc:;:te
~rmada ind~cndien~e._de todo gl)bier~p..!.!lticll. cnnlp~l)lll~tid~ ~I
CUI!lP,,!,imienro
de J!n,.Jll.lOd:1to:
.. Tt'ali'UlTla illd~peJJdl"lcla;~n.J1LY- husped del gobierno de otro estado que se le asoclaha en la
;ffipresa. Curiosa situacil'm, El ei~ciw de"l9~_Al1dcs.no .estaha en
J!!p~~'IJJill;.JJ~F!end.eQci,a
e(m el glll)iern(l chilcou._pcr<lJe _e~a.deudl)r
l'O la ,medida en que ste le hrindaba .un" hase territoriaLapu~:(l
~~'fmc'l111iC_(I.
_\'_(jnancicfll.-eLcnncllrso. de. unn..plldcm,"'--:I3-S..<.:!H1d
r!l_~'
f.ucrl.~s.terrestres. naciul)ales. ~' por fin, I~_.dilh~un SflP.!.!.!'.!~
c"statalsirL.cI.cu!Jt, empresa ,huhera. sido .impp.si.hle,
LA sltuacl6n
El 6 de ma\,n de IX20 el Seniloo de Chite ratific a Siln f\1"rin estrlllh1l:iclI
C0l110general;imo del Ejrcito' Unido. formado por las fuerz;!'"
chilenas y el ejrcito de los Andes, que bajo sus rc...;pecrivashanderas lIe\'ari:m la guerra al Perl,
1:'1

S;lI1

d;~~

San Martn no perda ~~~a


~I.
c~.r.c~t~r
cn.ntinentill del teatro fiClico, dimensi{3fa que deha adecuar su c.'itriltegia. Lil
~~ra_r,lo!!e ~~~ge~~iI.!,:C
~.n~in~ah~_si~.n~o ~f~a!lentc guardaaa
.PO! Gemes.,._qu~e~en. los.lti!1lOS,ttes a~os; ~~~~~recha,udo ,tres
invasiones espa.olas.~ue
no hablan p-0dl~.~
.J. ~asar .~l~S,alla de
-Salta ni mantenerse en el terreno conqUIstado. E.'ito SignifICaba la
seg~'dad del nancli-derecho del grm IIlCl\,imienroestratgico que
iha a emprender San MartrJ
La derrota sufrida eJl_~1.aipilllahJas_l:I.l!li~~)
.aJqu~listas en un
profundo pesimismo que los !levb a sohrevalorar e! poder del ejrcito de San Martn y _~_a.~opta.r.una, actitud .estratgic~ n.e.tam.entc
d-densiva.que esterili7.c'dos grandes recursos de que disponan.

).\-

resultc'l imposible luego de la_vict~)ri~..d_~_


S~,:~)?~.~!I.var~';.-~~YI1~
(agosto de IRI9), que le dio erdciri,ioio de Colombia y aISlo. la,
f{lef7.asrcalistaS' en Venezucla'arr1isqueexiSfi\ cn~cPci.-,.

406

VPA.~..,..p.--t_"''''''''',,,,_

.
y;

\'J"

'

, ,.'

\ LO'
\

/ t,1-

t
!f

.......
_

Esta leccin no fuc aprovechada.


el virrey Pezuela I~
la dispersin d~.J.:!l..t~,pa~: un ejrcito en Lima. o,tro cn el .AJto
Pc~una
reserva en Ar~qg..iJ=:!3.
divisionesaio"largo
de la c~
y un ltimo ejrcito en Qul~!l. De este. modo Sl!~...?lRO...O~oru!~res
no pa~an present~rse ante la expedicin argent~n()-<;h.il~fJ.a
.e~~n<rllera suficiente para obtener una victoria ~~gura.
~ ,~r ltilo un nuevo factor, ideolgico-poltico, introdujo un Escisin
Ideol6glca realista:
morivo de divisin cntre los realista.::JEI absolutismo intolerante "lIbsolutlstlls"
y "liberales".
d~~nd.a._VJJ
..h~J!aforne,P!;t..QQ.
~L!~c:.n.tin:a,~~I)!2.
de los milirares
espaol.~s_e,:!_la_m_etrp2!i-,-9~cncs en ~mena cantidad eran intcgrant~~_de_l~s 10gias_litle(ales Y . ~hlsulrnos ~!!.!g~p"'olricos
de.ss:1 ten:l~ll.ci~'fl centro, (.Ir la :1git:tl'i/lI1eril,el ejrcito :I(',,~~rlt.11:1(111
en C:Idlz para CXPCdICIOIl;l('
cnnrr;t" dRil) dc la Pl:u:l.l.'i 1-.1
1'.' de cn~!.2e
~~2{) Rlf:!e! de<B:i~g~~!!!.~:~~)_s~.l..egi.Ill~c..!2E~}~
:'~~lii~,~I.,~~st.~
_~:.Iej,~r~~[O:.\EI7 ,de Ill:tr/.o el r~y se COmpfllllJCri,')
;1 Jurilr 1<1 ConstltUCllIn que h:tI)l(1ahrog:tdo SCISaos antes, I.~.r:t
pUgll:1entre :1hsolutist:ts .'" liherales se tf:1sl:td('1~j~~~~i~t:l
CJL.AlJlric.1._m'1I1l1icnd<I_I:1_q!!l~illf:Htll
deJ.~{.!l!.~
..E.I~lll
.J..cSern:1.
.
"!

1
"

TOlbs cstas venf:1jas no alcanzah:1n a cOI1lp:ns~E,


..9cfil~iti~:1- \;t. ('
mente, ;1 IIlSUiCicncia'-dc-las~fl1e'rl.h'. cxpcdi'ifinarias. No pod:t
(;lIlJr:1rSan Mann con un I1ljivil1lie'nt~
con"vergcnt-~~hre-el Alto
Per, pues saha que el ejrcito de Bclgrann h:th,l sido c<)f\slil1l"d;,t.. l,,:
I)(Ir b gu~r;.C1yil:--r~;;;~;;''''p;;<ia- esprilrlo~ de. 'U(ll(va-r:cuV;
1cin. ;\ lo SUIllO. PO(liTc.islstir-C;~t~cCTCJl u:iicn~7:; Slll;rt
. I:f Bnena )llrte t~\'ieron. en ella lus. cl1\'i:u!oo; de Pucyrrctlllll, 'F.UIlI:s
1,1';,',11::1
\' AnJrcs Ar~utbcl, 1]lIlenCS rcparlleroll elllrt' luo; dClllcntus lluluare:prupaganda suh\'crsi\'~1 \' otr(l~; n'I'Ur'l'{I'i
Ilc:-lin:llllls ;t s:lhlltl':lr l'Uu('lb tS'
1~'.Iil.i~'I1.

1:: \"'~rtulUlJ 1, C:Jptulu

1l

"!

~//
Conclusin de)
#<a epopeya americana
~~entras

Abandonaron toda opcracin ()f~n~iva sohre Chile y dejaron


aJ.Le5"c.uadrapatriota el dominio .del .Pacfico. replegando su flota
sobre El Callao. Los virreyes de Nueva Granada v Per no coordina~~~'7debid;mentc su a~cin ~' de este modo d~sperdiciamn los
"dos largos ailos que mediaron cntre Maip
el desemharco de
San Mann cn_Pisco, Sumidos en una mera cxpectativa. Illantu\'ier~;'s~s f~e.rzas dispersas, en vez de concentrarlas sobre un frentc:
primero ~f1fJ.J}QI1C..-Cillltr.a...B.olvar,
que pareca el adverSario ms
dbil, V lucgo contr.a...5-I! J\fmrt en el sur, una ve7. destruido el
primcr7t' Pero este esqel~Sttatgico,
factible en un principio.

'

);\'111, p:J!. -I().4

407

\ 1

r,

I
I

r
'1

"
"

\'J

,~

"'.-

puito.

l 'riEia

El gigantesco

movimiento

de pinzas dc

1<1

rev(Jluci/m

:1111('-

operaha lentamente y no cr,l p{.Jsible precipitarlo


en Ullll
J opcraci()1l coordinada. Pero San vlartn t;1mpoco poda permanecer

y inactivo

en Chile, so pen.l de que los espaoles abandonaran su


pasividad y dier:.ll1 algn golpe decisivo contra los americanos.
Nuestro general s(llo contaba con I.HOOsoldados chilenos \' 1.200
;l~~_~tin~)s,ms sus jefes \' ofic.ial~~cLa', cleccill dd Ubeador.'

JI

1 ~~1,

l."

d~.~WJI

no se hIZO esperar: ~~.}!.~~J:saI.H!.,)!g~.'l~}jl[SC_~lJml_Q..lIevaJl,"'C


0pcf;lciones !..IlS111.li~'lljLP_eJ_, donde remontar sus tropas, Y...-.~(~()
en [{lOtes, con l!!.U..ircitl) <H:s.~cjdD...deLq.uc_taUllUJJ-fu.rma.r!LpJl.r.t:C_

Ill~..,.p.CJ:..UalW. wniciaLl~. _ofensiv.a...definitiv.a ..l.l.}l@..I'.l1.tambindabaI


tiempo. ,L Bolvar a.,concurrir. J:on':'susJ.uerzasJi~:idc_c.I_11~ne.
.1

''ti

El 20 de
:1g!)S[() zarp/J. la cxpedicin lil..)crta.dOf.f1.Secundahan'
~a
expedicin.12."
.......
-. ~
~
~--lIbertadora
CI
San_-".1artl.!1..~1 a.Ji~1~~.I~.te
.Io~.d c:oc;hranc como jefe deJ.t.esc.llM-Jra
,

l'

.v.~I~~er~I._..I~~~
...He~.~_.
CO_l~l!1 jeft: de..E'i_~a~~)
J\~~x.(.!~.AcL.~i_~~jt(1.

._---~--~--_.-

Sus fuerzas terrestres eran de 4JOO hombres v las navales de 1.600 :' -1''''
--h.umJt~~s,..di!jtrihuid~]s.cn_!Jcbo.na\'.es~d.e. guerra. f'us jefes de .divisi/ln
eran Alvarcz de Arenales .v Luzuriaga; s'i'!l~";fvudanteel coronel
Castillo; sus secretarios administrativos Glrc; del lVlolino, Vizcarra y Monteagudo; sus jefes de regimiento eran Conde, Martnez,
Alvarado. Necochea, etc., entre los argentinos V Aldunate. Snchez, Lafmzbal y Borgon entre los chilcnos; n otros cargos le
acompaahan Paroissien. Guido y lvarez jonte.
] 13 de setiemhre la ex edic.:i/m desemharcb en Paracas, se

.lp--~.j'.Q...dcLf.utttc.,.,de

PiSClI

~;

W:-;;r_po~ici{meS-.dcfen .,ivas.

iJC;:-

tras golpes de mano secundarios se daban en otros puntos p-lra


desorienmr .a los encmigos. ln!l.~~.i~t~~12~~te ~.renales inicic'l.._llnn \
~ch_
haCia Ica para ontcner recursos y fo_n~~r'!!a.!:..J~~l21.ru;;i~
1:<1respuesta del virrey ~~~~ela fue. enviar parlame.r'!~~_~Lo~_.-.!''U1.tc
5:111 J\1--Itn-,_J~:t.T.!D.istidode Mirafli>res (26' de setiem~re) v las MirafJores
.cntr_c\i"i~as euc. le sig~.ieE~n_"~o_.tuvi~~~n para a~bas partes' otro
.ohj~t~~.~!e ga!}:.!r_._~LcnJpo.
.
. ~ - .-. -- - ....--- .
,

--,---En....octubre,.San ..Mattn ..se_conslderiJ ...en_ap.t.ltu.d--d.c----..ITj11izar


un NuevodesembBrr.o
' 1.
h.-Cla
~~
__
..."lI1la~t~n d'I~nte_a, aislarla
,.deLr.estD_~deLpas, cspccial- en Huacho
lllcnte de las provincias del norte del Per . y expedicionar simultneamente sobre la zona cordillera na, conocida como la Sierra.
Fnc:lrg C.st:lmisin a Arenales, mientras l personalme~tc conduca el ejrcito de la costa. El JO de. octubre, eLLibertaQf_~.Lc.~J:llllIarc en Ancn, a-J6JciI<'~metro.s__
RLnru:teJlc.. LiJTI..1h...pcro
conocida la
:J pI:1.lXilllacim_de....Jas
..iucrzas-rcaIL"tas., ....que..uCJ:OlL.contcn idas ,'eQ C I
c()nlbate ..de Torre U'a.uta,..J:e~rnbarc Ja,s",.tropas_y.~vHlvj.)LJJ1C:lr
tkr.r.Len-HuMo.
a 150 kil/nnetros al norte de Lima. organil.ando
una lnea defensiva sohre el ro Huaura. Dcsde all fOlllentll la

\ V

insurreccic'm dc los peruanos .v se. espen'l el resultado de la cant'paa


de la Siern1.
.
Arenales deb.1 realizar por tierra un inovimiento similar al Campaade
la Sierra
que San Martn haba realizado .por mar y deha situarse en Paseo.
ciudad cordillerana cuya posicin corrcsponda a la de San Martn
en el Huaura. Al cabo de sesenta_~"
de campaa, y tras haber
. I ";
derrotado
realistas
se enfrent
V\ 1
____
.a los
.
-o.,. _.. _en .Nazca
... _ ._.v laujalH.. Arenales
_~
"_
con la divisilm del general. O'Reillv en Paseo, derrorndola fot'l- JI; \.-',."'): 1
plctalll~'ti~p~~ol1-d;l_;
~~_-jc(e-.
(i'5iciemh;e'i;-';ic-liilo.IJ -Los movimientos descritos acrecentaron notahlemcnte e! prestigio de las ar:mas patriotas }' no slo pruvocaron la adhcsillll de
los nltunlles, sino que causaron defecciones milirares ;.' polticas
entre los realistas . .D~spn~ _~_e
..P.ag:n.s..LQ[QQ!Santa Cruz,-Ecr~la~~~
p~~(l a lo~_pa~ri()tas_~o~..~~_ca~)a~I~~;t
..; ..~n I~!.,~~~~~~~,~
hian.o corone! Heres se. pas .cn~_cJ..Jegimic;nt!"L1SUl1lan~i~,.).'_~n
<2E.~yaquil s_e .suhlc.v 1:1guarnicilm, ;.:.declarb.Ja_.independencia de
IU..Illvincia.
'
,
1.<1campaa militar tuvo altibajos. La retaguardia de Arcnales
(Bcfmdez-A Jdan). que guarda ha los. pasos hacia la costa hizo
frenre, cOfltf:J las rdenes recibidas, a 1.1 divisin de Ricaforr,
siendo vencida. SC:l a C:lusa de esra derrota, sea por rdencs err-o
nens o lllal transmitidas. Arenales en ,"el. de rolvcr sobre sus pasos
y batir a Ricafort. march desde Pasco hacia la costa, buscando'
la reuni/m con San Martn a la vez que amenazaba Lima. Ricafort
tambin abandonb la Sierra y baj6 sobre Lima en un mOVImiento
paralelo al de Arenales. Ambas fueiLas cometieron el error de
(ahandonar la zona ser"rana. rica en recursos v donde, en definitiva.
del~a jugarse la suerte de la guerra.
.
Los frutos polticos de la campaa fueron sin embargo ptimos, y el impacto de la habilidad militar de los patriotas, que
haban deslizado sus fuer.las entre las divisiones realistas, rehuyndolas o .hatindolas segn conviniese, acrecent la desazn d~ los
espaoles. Se agregb a ello <;1 audaz asalto dado por Cochranc
pt..rsonalmente_.a la nave" capitaI1<LgeJa fl9r~ e~pa,ol~ en la misma
lIaLa_de._ELCallao .. EI ao lino se cerr) con ia-suhlevacionoc
la
Intendencia de Trujillo, dirigida por el general marqus de Torre- Deposicin
de Pezuela
Tagle, a la tIue se sum ~n enero de 1821 el resto de la regin
situada al norte del ejrcito de San Martn. Las adhesiones a la
revoluci6n aumentaban en todo el pas y el fracaso de Pezuela,
incapaz de contener a un ejrcito cinco veces menor eue el suyo,
alentaha la conjuracilln en su contra de los liherales. El 29 de enero ~

l.

v-

l~ En cstos comh;rcs b~ fucnas


c:lpir:n Juan Lanllc,

p:ltrinrs fUf.roll cnUl,mdd;b por el


1

408

409

I!
I

',j 1, \-

IIl1a j'!',H, de g"erra presidid, p,or Canter"c.'" \'alde;- i,'!",l".."I.


:.nrrl:Y ~luC.entregara el Jl1ando al general .lose de I :,.1,S_~I~Il~l.
lllllCIl
~!.!.u(u::I_cargll en scguid:J
El nucv(; virrc,Y inici iomcdillamcntc

.
trata ti vas de I)az, CSPC- Conferencia!;
de pnz

ranzado en que su filiacin poltica le permitira mayores posibilidades de coincidencias. Pero las..~p~~~tas r~alis~~sen la conferencia de Torre Blanca (febrero) no diferan de las de M raflores:
iura d~ !a ~on~t~tY.9!'~!1-_~~I H! 2_Y _p~1r,("i_~ipa~i!1
c.!1".las~gLt<;'i. 1lOS
delGg~dos_Il~,
',rio,',',S !l~,~ron
_ trata~_~n() sohre la hase. ~:._b
iod~pco.d~o.~1_~~~_J~(1~ cranto San Martn haha entrado en

J~~pi~_i-

:~0~:,_~~}C:11~~,

Lll'c';-; ,~~I~~
..
.~lesigll;ll).i.i~_l~__sr.t: ,.~__~t!:!L~r
12:1n
...'J~.!lW;IIIS{!liS'.t~j~~ci~~s.\c..~cuniri1~~Y~l.~~n"(.~_~(_)h~y
San .\ l:lrrn f
_~i.~j:lra _<1 l':~pl:1para obtcner la coronacin de un inf,l.!.~t~_
e~.p~~(J1.
\-Iucho se h.1 discutido sobre la autenticid3d de San "'lann al htm"'"
esta propllest,1, y sohre su voc:1eii'm monrquica.Sahido
cs tlue el
Libertador, como la mayora de los hombres de su generacin, era
partidario dc la forma de gobierno monrquica. como nica adap[Ihle a las condiciones sociales de Sud Amrica, pero tamhin es
cierto que por csos das estaoj convencido de que el gabinete de
Madrid no .lCcptara su proplle~ta y {jllC, mientras t,!nto, COIllProlllet<1en la independencia del Per a todo el ejrcito realista y al
propio \"irrer.'

l~~~~_n;!

sil~~i~!_~on
la pr~lr~~~~~:1pero_ l!!! se consider
faculEJo para aceptarla y' ];\-'CIIIi en consulra a ~us_.s~.~t)_(!!1in:1dos, f.:stos h! desaproh:lron finallllente y las gestiones de polI'.terlllinarclll p;lra siempre.

--_._b Sie-

rra, reparando su error antcrior. S;lIl r\.larrf..!..----.!1Jr:Hh.!


.._de {lllC C\"CI.ltualll1en~_sl, ,yir:r.'.._:"JJ.w.ndon;1J:,LJ.,j(1Ia
\~. cen.rr,lra la~ r~~i~tcll~i.1
e.tL.J1lludla ..-regi'm, decidi rccupeLlr la' Sierra antcs de lllle los
('~p;1I1()lcsse reforzaran en elb. a cuyo fin orden a Arenales quc
410

de la primer:l

cxpedici/lll,

~I

'~;JS-~~:'

(lhst:icul..us-,--P_C.J5LcJJtno(:es.sc cnten:'-.dc....q.u.c-lLs..eWll_!~_!!!,ln ahandona!lv .I..ima. \' se, diriga a .la .Sierra. Temi quedar encerrado entre
La Serna v C:~rratal \' retrocedi/J hacia el norte \' luego desccndi
sobre Lillla, frustrando ns el plan del general c~ icfc~

se propona, San Martn sugiri una entrevista co_n~ ..


~~v. I.~I2 de ~jllni(~j)roplls(l ~I-stc--un pl:ln 'scn.s1c'ilJOal:dech1rar la
,independenCIa .ciTd -p<h:'' -"(mlhr;1lld~1 1l~0-!~~~~I_J~~Sldld~Ellr

est:1S-fi:atari",-as los reali~tas halJ:lJl rcocupado

el camino

pero esta vez en el sentido inverso: de norte a sur ....-\ Illcdi.d:l~qHc


a\',lIlzara hacia el sur, deba ahrir comunicaciones
con. ,otra divisi('ll1
(t~c .Ias ('mi.~n~s d~' 'vI iIlcl: np~~,lr(~;~s!.)l)r~ -1<;
d~~~;:~~~'t;11H111
J!-~!S realistas. !2~(a ..cerrar todos los accesos a la Sierr; \' est<1r a 1.1
mir:1 de los movimientos del gru~so del ejrcito.
'-' ... -. --..
1.;1expedicit'ln de Miller a los puertos intermedios le penniti
dos pelueos triunfos y -ms importantealarmar toda la regi('JIl
sur, donde los re,1listas creyeron que se intentaha un ata(llle sobre
el Alto Per. Arenales .LSU _vez__r.e~JQtp- casi toda la Sierra sin

cOlllunicaci{1O con el delegado real Manuel de A hreu, que Ilegaha


desde Espa,l para .negociar la paz con los insurgentes. Abrcu se
cntrcvist(J con San Martn en Huaura antes de ir a Lima, Tamhin
era liberal y .?an Martn le propuso la independerl!=iajjcLJ)J:.r.Jlajo
d.Lgimen Jllonrquico,-<;()ron.nQos.~ a l!!1jnfantc, d.~ .t.~W~1f!:l;.
Yn en
Lima, Abren convenci/l a La Serna de intentar nuevamcntc
una
conciliacin u obtcncr un largo armisticio. Las entrevistas comenzaron en Punchauca cn mayo, mientras Lima estaha prcticamente
siti,uh1 ,1 la distancia por las fuertas patriotas. Como nada nue\'o

. - -'/Jurante

COI1 U 11:1di...-isi{lIl rehicicra

"an M:1.~t[n._e5~'!.~~a
el) condiciones
d~ .ocupar, la capital, E!:0 San Martn
en Lima
~l~~i~ eSEer~r a que Je fuc5e. sol.~cit!ida ~t.!_~n..~!,acl~~gQr.J~"_~ll!.Or~~dcs, Cuando una comisin se present .nombrndole
Protector
lkl:J.ciudad,
~J gcner~l. entr en clb el 9 d~ jul.~o. T~oner
.orden
o \,
CI.', la capital, rellni una Jllnt:1 que proclam/l
la in-dC'j5tfCi~~cl~~lcl "L ),.'"
Perlf"'cr2'R'-dc j!i. Se plantell entonces un problcl11a poltico di.;
en\"(:'rg:1dr:1~:":t]t1"n_.a.~~~lir!l.,el.w).hi.~,~'n.(I_.~.Ic;I.)l_t.!Sl'(J_
..:>r~!('? Filir:tha en ti Pt'!'\ IIn parrido fllcrre p()r 1:1 indepcndcll1.
f;1Ir:1!J:1
r;lllliJi~n un caudillo ll:lCillll:11COlllO h:lhia sido ()'lli(wins
en Chile, Proler.lor
t't'
' del PP.f11
un g'obierno de varios tendra rodos los inconvenientcs de una coalicin inestable, San ~'I~T!n. era la 'mipl grn figuIa q~J <;st:e.r,!~.~'i.~
\'
COl1lp~~!:l~i~ry..~o.~i)~~per7;~lOs 'le 'ofi:Ccle;:~;I~ el' gobi'er'I](I, c'OIil~l
otflJra J..?_~:t~},:n:.n,Jos \:~..cinos de .Santi_ago de._~hilc, PC!~1~:'i..~
.vez,
~iin
"1\:1.a.rtnacept/l eLgobierno COll!O. Protector, del P.cri.1 hasJiJ _l~lIl'
ter~~t:Ja~~_J~,gu~rr~ ..c()~.~r~. !f!S. '~3~5:
.
San l\lartn cn~Eg/ :1 Las Heras sitiar FI Call1o, mientras
esperaba l~ .~p~'o~imacic'm '(t" lJ()'lval:,~iriti'nfante c'n -e1-ili:fc:-"fial'a
~u~~~ ,fl!e~_1:~~c~~~tra l'os .realistas qu~ yperahan
en la ~r~,~~:1
_': t,:.1
~Ito
Las fieores que minaban al ejrcito, los prnhlelllas polticos y las desavenencias con lord Cochranc trabajahan mientnts
tanto en contra de San 1\:lartn. Pero La Serna le hrind una llUC\'a
c;u:ra, de triunfo. Envi/l" a .Canterac ~ll
dilo ,~i~~~o 'a ':lt;c;lr
Lima, El 9 de setiemhre se enfrentaron
los ejrcitos. Un'a 'lrili'ante maniobra de 'los patriotas aIllenaz/1 el ala derecha espaoh1, pero
San Martn no atadl, <;:~.I!.!cr.a~
_se retin') enronce~ a El Callao, pues
Ocupacin
reg~~,'.:..por donde .haha venido lo e'xponol :l un -desasrre. El dlclllo
El Callao
~c San J'dartn se cUlllpf<\' .fas-tr(li);;;--;:lc\:~an~er,lC _<Igotan~ll-la~

p.~.r. ~0

f~'-i~~~

OP

nist(llcja.:,; ..de v\ler~s._d~ _El, ~all<l() ~'. I.l!t]'ll., p',,!~itTI~~.de_~:~gres( l,


,--\qu San \ larrn crrc'l el' ;10 atacarla .. e illlpedirles g-:Hlar la Sierra,

411

".,,~,Potro <i.~sald~ de" la campaa fue la renJic~ln de El Call~w (19 tic


seri,t;mbre) vel desaliento V disminucin de las fuerzas dc Cantcr:J.c.

~~o,

tS~n M<l~tfu,_,c;on:~~j~.!~
__
. ~c1 eSado p~ruano. se, h;Ih;~_()~~~~~i,
~~~t~~~.!!~
..
.!'l. s~ <!~ga~za<:_!{>~.;.-[~ic~i'~
lJ~' cst.at!J~o pf(~yJsiy1a~,a"l~r.- ,
limitando sus poderes, .v lIaIlH', 11 la co~stituci('1O 'ti.e U1~ Sen~,~i~~;
.redujo la bur'~crac!a. supiimi el triJuro indgena, rC~lrdcn('I_Ia~
finanzas estatales, fundll la hiblioteca de Lilll~1 \' csrahlccic'l la cill~
dadana .peruana que sera conce~tida 11 rOd,(IS - .1c)s slldallleric:1n~ls
~.~.~~~~e~_~'-._~{~nri~c!1t~]
ideal continental del 'Protector .no
se manifest s/)Io' en esta i:hsposicin. COl1lprenda que si la calll-

l~ente
la, Sim.a-:y_~L.hJ.m ...perl!I .._Bercl S~!.l~l!-~gl1Lp..ef,L"~~pJ:rllr'
ofensivamente, San Martn estaha en idntica situacin en la costa,'
pues s~s~escas<)S efectivos le impedan .lracar a su enemigo, El
acuerdo con Bolvar era ms nec.:esario que nunca."
el ProrcL:tor
especulaba c,on su aproximacin. No ohstanre. no toch)S 'sus suhor~

/<

paa militar se prolongaba.


riorada v las posibilidades

dinad.Q.~_1!eptab~n.la~p.asjyjd-Q_J'sulrante, Cochrane (!!~~~~l.~~i'1:\


autoridad, de San Martn v. tras alzarse con los caudales de Ancn,
se' retTr!.t1i~LegiL~yincin~s:

su situaeilm en el Perll se vera llL:tede orden polrit:o tambin . .G~ral

P.milUlrneamente,
el general Bolvar triunfaha
en Cl1rabobo
(24 de junio de IH1l) \~1'li1f:r1lS.I:r'lf)er"fid"Teiem1'Jl
Parte de sus fuerzas

tinos que no dependan


adhesi/m a su gencf11.

, .....
,
" ';Q r
.q"''''
" ',,,~ ~.\I
\;.. \.',JII

./J.~' \.
'\

'-1'

Ill~ndad'as'p(rr '-Sc:e'--;;-;a'~ch~ronal- sllr"S{)(;re

la capitana de Quito, an en poder espaol. San Martn :luxilil) :l


los, colombianos
con una divisilm peruano~argc'nri;'C~~-:;:C?l" 'este
aporte Scre pudo 'Iiherar 'f :illuei pas a travs de los trlf,~)s de

Pichin:ha

Este paso habla sentado la~ hases de la cooperacilm entrc las


dos grandes fuerzas revolucionarias
que encabezaban
San 1\1,~~.',~l1
ylJOlv'i;"pi io que el prinl() decidilJ entrevistarse con el generar-veezolano,
l.lue ya haba expresado su' inters en conocerll'.
S:m Martn se propona llegar a un acuerdo poltico {]tle asegurara
/
la armona entre Colombia v el Per V sobre todo a un acuerdo
",'
militar que posibilitara el rpido fin de la guerra. Sin elllbarglJ, .1a
entrevista de los libertadores no se llevara a cabo hasta 'mcdiados
de 1H22, Y para entonces la situ,lcilm de San M,lrtn en el Per
habra cambiado radiealll1e~~

.,t,.

de

Sll

gohicrno

sino sl'do dr Ull pacn~l <lt'

La desazn se agrav durante el ao IH21. La dl'J"rora del f1:I~ Despiazamif'nto


centro jJulitico
mame ejrcito peruano en La ,l1acacou/l, por ineptitud de sus cielo, del
a COlombia
aumentaron
13 dependencia del Per de 13. ayuda holi\"ariall:l. Y
BoJh.:l1' acallaha de anex:\r :\ Colomhia I:I prm"illci:l dc Ctl:I~"atllil
(julio 11) -:1 1:\(1lle Per Se considera ha con derechos-o El centro
de gravedad poltico se desplazaba hacia Colomhia, y los peruanos.
tIlle haban visto con huenos ojos la misin pro Illonrquica Garc:1
del Ro-P:troissien, que les aseguraba uml primac,l entre los plle~
1>losnmeric:lnos, descuhrieron entonces tlue todo proyecto de unilhid favorecer:1 la hegemona
c~)lol1lhianI, y se lanzarqn :t la
oposicin. Por esos das se haha firmado un tratado con Colomhia
para constituir una Confederacilm
de Estados Soheranos en Alllriel Meridional, (Ille rarifidl a los peruanos sohre los riesgos de la
poltic\ continenr,ll que compartan
ambos lihertadores.
Cuando Sll:11Martn partic'l para Gu,l.v~\(luil :l entrevistarse con
su mulo, _~.p_(!,de~, poltico tambaleaba .v su fuel?a mili~~r:t
insuficiente, Ni hien pilrtlll,-u-'evoluci{',n'pr(lv{lc,n:ll:e",runcia
de
.\Ionreagudo, su ministro predilecto y ejecutor de su poltica. Bolvar, en cambio, estaba en el apogeo de su prestigio. En esrlS'condiciones los resultados de la entrevist:1 eran previsihles,

Riobirmba v Pihiuha,-

412

p~r.te_,d~J~~~c;paQ.fJ~=.T~~~-H~r~jlra,zll

derec~.~! _d~ ~al) i~~.rt.n,_pJQj_~'11_~~Ra..r~t.:i.JL~I~J.~j4rn~


,~'_XS.gITS1'1
~u..enos
Aire~. La larga permanencia
en tierras cxtnlllas fOlllell~
taba la dcsunim de los jefes y oficiales, sohre toJo enrrc los ar{!CI\-

argentino, al frente de "m..J:.j,~n;jW_A,!!D.9~l!~'i_f?ertE-!10s


eran Illinll-Li,a....
poda prcKenLq!Le_pJ.Q.nto afloqra .d..Jg.<;_<}>Ij.li.mQ.,~.,'i!.!t!-re
tIldo si,
se apartaba de las liteJ aristocrticas
de Li!~la. Era necesario asegurar la legitimidad del poder y para ello San Marrn, como muchos de los hombres de su tiempo, cOllsiden'J que la monarqua
era el expediente
ms adecuadq a las circunstancias
polticas y
culturales de Sudamrica.
Porque el plan de San Martn no se
limitaba al Per sino ,que tena alcance continental. Con ese ,objeta
dispuso la lilisi'ln de dos homhres de su confianza;, Ciarca del Ro
~. Paroissicn, llllienes dchan trasbd,Hse :l Furop:! y obtener de las
cortes el reconocimiento
de la independencia
y la proposici,'JI1 de
un prncipe para ser coronado en Amrica. Los enviados dehan
.1
requerir la conformidad
del gobierno chileno ~. eventualmenre
uel
j
\.
le B uenos 1"\.lres,

Ya a fines ~e_IH21 la situacin milir;~:_hal).~aJ,leg~do ~~",ll_'.l_P~l!~l


1~a Serna 113])asi_~t!jJJ~.ci9.Q~.
~rLC.\.l~qJ
..n.&QIJUnJlllA'l.1u:~

'

Ohedeciese a clculo poltico o a ttlllperamento,


la posicjn
dc-BlIlvar h,H'~"Ll~LP..erll..JJ!ts,.mJ:l de 2!.!!:!partir poderes con otro,
suw_Ia._de. _C(lOCUIIi.r
.. culn~h,!...~~ JL].1.~..'l'.~~.50'II(J
i1/diJpe1JJob/r.
Haba escrito ,1 sus colahoradores
l]lIe no ira ;-I-Pcrll "si la gloria
no me ha de seguir" .v "ni (luiero que San :\I,lrtn me vea si no
es como corresponde
:tl hijo predilecto",
Fsra p"sici"l11 iha a de.
fnir su postura en la entrevista de Guaraqui1.

413

, ,

t}

'\
San 1\larrn desclllharc/) en este puerro
2fl ~cjulio
de 1~22. iJtreyb1a
,-~~-de._G~j~~aqtlil
'2~~J!kt.:rtad()r~s ~~~.nrr~~~~!~1_~'~1I.1_
,~~12_E~~~.ig~
El asumo de 1.1
provinci,l de Cuay.lquil era in.lhordahle desde (lUC Bo1";.lr se ha~
ha adelantado a decidirlo. Lo llue inkrcsaha a San Mlrtn era el
esfuerzo de gucrnl.
De los CSC;lSOS testimonios de los d(')s protagonistas se deduce con seguridad ll11~bRn 'larro soJicir iUJxiJ.i~s
l~lilirares ;1 Bolvar para concll\irJs.a!lJ-piiia:CEl~j.:ilfK~~~~kr
)
~~SW~)~d_~~_':l~5:
._~!5!~
St~(~}l_~~(~1!h~n~~
.., !n!jpJ1.ITS era insufident~. y "
no guardaba rcla~in _,'011 el_;~~.~_.E~~_~.~~I\h\rrn a Sllcr~_.~~c
-;rerlll:, ;1 las drcullsrarlcias de ;lillhos lil(micnros. San i\lartn t'Olllprclldi{) tjue Bolvar no' cst.ll>lldispucsro a prodigar sus medios
par;] tlue otro terminar.l hl guerra de la independcnci.l. Si se necesitaha dc l, en) preciso lluC su f1porrc fucra el dc 1111~itlnfador.
no de un :lll.\iliar. Adems, es de presumir que Bolh,:tr no tena
demasiado inters en In constitucin de un Per poderoso ,) la \'Cnl
de la Cr.1I1 Colomhia. pues seran dos porencias difcilmente avenibles :) ulla unidad. Y p:lra Bolh'ar, igual tl11epara S:lIl ,\Iarrn. la
IIIl,id:lll rontinenLlI
era :11 lltlrre de SIl :lt'Cit'lIl.
Para el general argentino se presentb un dilema: o djaba el
campo a la triunfante influencia bolivariana o se enfrentaba con
Bolvar, no por cuestiones personales, sino como jefe de estado del
Per, Como el propio San Martn dijo aos despus, en ese caso
los fruros los recogeran los "maturrangos". o sea los espaoles, y se
dara el escndalo de los dos libertadores riiendo entre s. Sa..!L
Martn dio otQLP-~Q;""'P-2!lli1'!..~
las rdenes de Bolvar V actuar
en..la.s~mp--:LQ_a,,_j!!nHJ5,
pero subordinndog~!~. Bolvar no parece
haber recogido con entusiasmo la propuesta, limitndose a comentar despus que la oferta de San Martn "de sus servicios y
amistad es ilimitada".
LE.ntonces San \Ilartn se decidi. Lo importante, era. termin~r
la guerr~e.~
indep.~~~~e~~i~
:v,_n?._q~~E
...,~,~'r~~r:~,
~SIBolvar-reclamaba ese honor, sera feliz de ver en la tarea No. hombre excepcionalmente dotado para la obra, a quien llamara un da "el
hombre ms asombroso que ha conocido la Amrica del Sur".'
Adems, San Martn saba que la negativa de Bolvar a dar un
apoyo parcial a los ejrcitos del Per significaba volver a Lima
con las manos vacas ante los ojos peruanos. En su ya incmoda'
posicin poltica, no poda hacerse ilusiones sobre la reaccin que
se producira, A~~~~P..~nu:;JQI!
...
Qs.L.Qla.p-oliti..Q...}:..,.,~jefa~lIra
milita.r.-cran_consecuencias_lg.icas_y ~paraldas.
j Bolvar admir el g~sto de San Martn V lo aceptb como una.
ar
sani']OluCi6~:
ye~,_q~_~~~_p_~~p~~~ar~)~~f@L!~rea
h,ljO _~~~ra
responsab!lidad el acto final de la indeperldencia

+ 't

i,'la

414

de-0g

.';n

a1!1erican~,
cua?to a su ,iuicio ;obre San Martn lo expuso a
Santan~er: El Peru ha perdIdo un buen capitn y un bienhechor."
~lo
36_ hl!!-sA~sl,!. desembarco, San Martn abandon Gua- San Martn
~!lJI y regre~ .aJ~i~a ~onde, pese a las manifestaciones de sus abandona
el Peru
.-,~
ntim~s, f!I.~_t~~i'!U~.~u ,r~_I!-unciaa_~te el Congr..eso del Per .el
d.!...setlc!l!.bre,Esa mIsma ~.?che se embarc para Chile.1r,
La partida del Libertad(~r. 'prccipit/; los --a~~;tecimientos, Su
sucesor Torre- T agle, fue depuesto y reemplazado por Riva Agej .-\
ro. ~I general argentmo Alvarado, al frente del ejrcito y aplicando
rorcldamente un plan de San Martn, fracas ruidosamente en las
bataNas de TOTala y Moquegua (11 V 21 de enero de 1823). Poco
despus Torre- Tagle se pas a los' espaoles y el general Santa
Cruz perdi prcticamente el ejrcito peruano' al rechazar insensatamente la cooperacin de Sucre.
Per necesitaba un verdadero conductor que llenara el vaco Intervencin
d:jado p~r: San~Martn. Era. llegado el momento en qe Bolvar ydefinSollvar
de' la guerra
fuera reCibIdo'.co~o el "hijo predilecto". Exigi al congreso poaer~,s_,e!}H-.tdmanQ~_.
y". ~I .~ando supremo militar (setiembre de
tEJ.), depuso a Riva Agero y se prepar6 para una campaa que
se demor lar la sublevacin, ?e la guarnicin de El Callao, pasada
\'.
a los espanoles, y la ocupaclOn de Lima por stos. Pero, el 3 de ~'J\
.)
gosto de_l82.4,JlolJlllr...d<st(QZl-JLQ!Dlli~=J)_la batalla z...1UlIll,
., '.
.1
\-.".\\,.I
ddl
.Q!!~s .trop~s arg~~~:m~_.avaronla afrenta de sus compatriotas
{' "/
de..EI Callao.
)
/
ELgeoeraJ ,Su~r.e~_c.QLU"inuQJ~_camp.aa
v el 9 de diciembre
bati? y ri~di. al v.irrey__La,--SerD.:J;,!}.J~-~Eos de Ayacllcho, \
pomendo m ..a. Ja,gu~rra_.ds.l~,jn~-E~I}~te_l~c.~~_.~~_..:~~~~ca
~clS~

'20

Las consolidaciones
provinciales
Si el Tratado de Beneg..aLIDodific sustancialmente las relaciones int,erprovim:i~le~_al hac,cr _dc_SaDJ_a._Fe
una aliada de u-!:~.os
Ir, Para los detalles de la conferencia de Guayaquil hemos recurrido
a las ya citadas obras de Mitre, Sierr:l y Prez Amuchstegui y El Santo
de la ESPfl4a de Ricardo Rojas. En cuanto a la ardu:l polmica d'esatada sobre
la autentiCIdad de la carta de San Martn a Bolvar publicada por Gabriel
Lafond. la cuesti?n solo tiene inter.s t.cnico en nues.tra opinin, pues en
cuanto al, conten~do de la cana COinCIdecon expresIOnes y actitudes de
San Mamn, acreditadas por documentos autnticos. El ms demoledo-,:crtico
de aquella carta, Prez Amuchstegui (La "carta de Lafond" y la preceptj-~'a
hstorior-fica) ~} enumerar el c~)lltell~dode la conferenc~ de Guayaquil en
ldeoJogJa y accton de San Martl1l (pag. 56) llega a las mIsmas conclusiunes
t1ue constituyen el meollo de la discutida. carta.
Despues de s~ retiro. San JYIartnsolo permanecj{) tres meses en Chile,
donde fue calummado por amplios scctores. Parti entonces a Mcndoza V a
fines de 1823se traslad a Buenos Aires para partir hacia Europa a principios
de 1824,
415

'.
,

nucva ,11aTIza
interprovincial en la que Crdoba quedara excluida'
.\"donde el litoral reapareca unido, con Buenos Aires a la cabeza.
\--ientrasdur la lucha contra Ramrez, el gobierno de Buenos
Aires argument que el estado de guerra hac;: inconveniente la
convocatoria de un congreso. Luego cuestion que pudiese tener
carcter legislativo, sosteniendo que slo podra salir de l un
pacto entre la,s provincias; agreg que la representacin era desigual, pues no respetaba la proporcin con la pohlacin dc cada
provincia. Por fin, cuando hubo ganado bastante opini{m, expres
clara y oficialmente que, careciendo an las provincias de suficiente organizacitm '! estabilidad, no existan las g:lrantas necesarias para constituir un todo coherentc :.' sc'llido. por lo tlllC
rcunilm del congreso era i1tlprudcnrc.
La actitud de Buenos Aires, inspirada por Rivadavia, sellaba
la suerte del congreso, pues era utpico pensar en organizar el
pas al margen de la ms poderosa de las provincias. Pero Buenos
Aires no quiso dejar librado el asunto al prestigio de su opinin
'! aprovech la realizacin de un tratado con Santa Fe, Corrientes
y Entre Ros, que por el nmero de sus firmantes se llam del
Cuadriltero, para estrechar "nculos con' esas provincias y comprometerlas a no concurrir al congreso de Crdoba.
Dicho tr1ltado se firm el 25 de enero de 1822 y enterr
defmitivamente el proyecto del general Bustos. Pero neutralizar
el Congreso y la influencia cordobesa no fueron los nicos motivos
del tratado. Bueno's' Aires tena otros intereses para apresurarse ,1
cimentar su amistad con sus hermanas, enemigas de ayer. Al hacerlo
renunci en las clusulas del nuevo pacto a su supremaca frente a
las otras signatarias, acept una sumisin mutua en los problemas
de guerra y satisfizo una vieja ambicin de los dirigentes del litoral a la que se haba opuesto permanentemente: la libre navegacin de los ros. Por qu pagaba tan alto precio? No por conviccin sobre los derechos de las provincias ni menos para destruir
un congreso ya desarticulado. La amenaza provena de aUcnde el
Urugua)'.
El rey Juan VI de Portugal h~abalogrado la anexin de la
Banda Oriental al Brasil como Provincia Cisplatina (julio 31 de
1821). Poco despus parti hacia Europa y su hijo, el prncipe
. Pedro, aprovechando su ausencia declare') la independencia del
Imperio dcl Brasil,! se proclam emperador. Si el nuevo Imperio
se consolidaba era obvio que continuara la ancestral poltica portuguesa. Rdrguez y Rivadavia tcmieron que pretendiese avanzar
hasta el Paran o que se enfrentase con Buenos Aires, aprovechando
en ambos casos la falta de unidad poltica de las provincias riopl:;-

Aires, la desaparicin de Ramrez y Carrera, consecuencia de


aquella alianza, puso fin a seis aos de guerra civil, a los que sucedi un perodo de paz y orden que permiti la consolidacin de
las nuevas estructuras provinciales.
Despus de tantas calamidades y destruccin, se despertll el
ansia de orden y progreso. En casi rodas las provincias los gobernantes se aplicaron a crear instituciones, dictar leyes progresistas,
fomentar o establecer industrias, mejorar la educaci/m pblica.
Si el gobernador Martn Rodrguez y su ministro Bernardino Rivadavia constituyeron en Buenos Aires la muestra ms acabada y
radical de ese espritu, sus obras no fueron nicas en el pas. Godoy
Cruz v Pedro Malina en Mendoza, Urdininea v Salvador M. de!
Carril'en San Juan, Lucio Mansilla en Entre R~s, son otros tantos
ejemplos de aquella febril actividad por alcanzar un grado adecuado de ofg:mizacin interior !' por recuperor el ticmpo perdido.
Mit:llrra~ ;vlolina se dest,H.:aiJapor su~ esfuerz(J~ por la educaci6n lancastcri:ma y la instalacin de nuevas industrias, los sanjuaninos ponan el aento en una organizacin constitucional donde
se procuraba armonizar las ideas liberales con la fe ca~Mica. en
tanto que Mansilla se prodigab,l en Entre Ros en .n~a~ena,de. JUsticia, administracin, polica, curatos, escuelas y edIficIOs pllhhcos.
Otras administraciones fueron menos brillantcs, pcro iguallllcnte ordenadas, dentro de la pobreza de mcdios de sus jurisdicciones, corno ocurri en Santiago del Estero y La Rioja. En esta
ltima, desde la deposicin del gobernador Ortiz de acampo .en
!filO, haba aparecido como fa~tor poltico local decisivo el colllandante de milicias de los llanos, Juan Facundo Quiroga, cuien
finalmente en IS23, asumi() pacficamente el gobierno provincial,
y dos aos ms tarde se convirti en uno de los personajes claves
~ie la repblica.
Mientras estas transformaciones sc iban operando, el gober- Elde congreso
Crdoba
Tratado
nador Bustus vea ftaca~r su ms caro proyect<.>:el..congrcSQ..llil- ydelel CuadrilAtero
conal en Crd~).I!!L.P-orl convocado y des~inaQo a. urg'-!-!li~~r.I~
nacin en federaci/m. Este f-rn-c;jl.so
se debi fundamentalmente .1
la accin dc' ri~~nos .'.A.i~~~
q~e, pcrsistentclllcnte, trabaj pa~a que
el Congreso Nacional no pudiese rcunirse en Crdoba, pues ello
significaba consagrar una organizacin fcderal donde no tendra
cabida la hegemona portea.
Por. eso Huello1L.Aircsiba :1 d~CJ.1ll{1CC.f.
-como lo haba vaticinado Soler- su C~!~pD.lD.lisll
_de_COnCJ!Ir!LalSUng:r.cSo,
s.!~~trajdo
en .el Tratado d~fPilar. AlIll<lue envi sus diputados a Crdoba
p;ln~ s;l \'a~-las :lpa~icncias, se. ().9JE..~ .c!,!d~salenl:iLca.-Sll.--liaslo
...sa.!k..
rafesiJ1(~sobre. 101utilidad del congreso y comcnz() a tejer una

1:

417
416

1.

I1

11

1I

I
!
I

tenses. Para ello, era menester que las provincias amenazadas consritu,'eran un bloque lo ms slido posible, capaz de hacer desistir
,1 h;s brasileos de roda tentaci<)O expansionista. As. al tratado
pblico se agreg() otro secreto, donde las .cuarr.o provincias se
;lliaban contra coda pmencia extranjera que invadIese a alguna de

el~

Sin embargo. la posicin portea estaba m~~' lei(~sde ser behcosa. Por el contrllrio, el norte supremo de Rl\'adavla era. la. paz.
para lograr a travs de ella .afirmar las institucio~es prO\'In~la.les.
En .\lansilla enconrr un eficaz colaborador para frenar los 1111pulsos belicistas de Lbpez, de los cmigr:ldos orientales ~' de ",us
lllligns argentinos.

La reforma
Krlvadaviana

-----........-----

El gohit'fl1o de Buenos Aires se .haha contr~~~) p(~~enronces


;1 UI1progfJlllla suci~ro p~ro amhicloso:. ~az, .Clvl~lzac.lOn
y ~ro-:
grcso. Bcrnardino Rn,ad,lVl<lno .fue su UOlCO inspirador. pues no
~Ichc desconocerse el aporte de l~}sotrc~sministros del.~~nefJll Rodrguez V de ste mismo. Pero Rlvadava fue, por su VlSlOny energa. el principal artfice de lo que alguien llam "el aislamiento
fecundo".
nrrvadavia crea indispensahle mont~r el gobierno ~e,p.ubli~~no~:s~~;aga~1:as
representativo como condicin p;ua que el. pas se "cIvIlizase, y
para ello consideraba necesario institucionalizar permanentemenre.
Aferrado a los grandes ideales del liberalismo, pcnsaha ,que en b
propiCd.1d .Ir' la scguridad se realizah<l la libertad, con~l,ah:l,en, el
progreso Iy ~rca, c~)~ I11~S
coraz{m que ~,abl:~a,C(.)l~l~:
dIJO, ~;~ldl.lS~
'll!C lo::demas partlClpanan de su CrCCIl(;I,l, Su etle.l polltlca c,o
rresponda 'lI11plialllcntcI pens.lllliento urilit;1rist;1 dc jc.rel11l<1s
BenthllllJ, con ruicll estab;l en pcrmaneme correspondencl;1j cr.a
UI1c'1t{)lieosincero pero profundamente regalista COI1\Omuchos
de sus contcmporneos; ~. profcs;1h:1un;1 rigidez n~onll llu~c.l.n
frecuencia era sostenida por su tcmperamcnto ap;lSIonmlo. ql el1l;1
fresca su visi(m de Europa !' del pens;uniento de sus homhres,)'.
cu;mdo mir:1ha al pas natal le dola la difcrcncia, el :ltraso lll.ltcn;ll
V el est:1nc;lIl1icntoinstitucic;na1. Entonccs cOllcihrc')un ansi:1 tles;llesurad;l' de reformar \' reformar hasta cambiarlo todo. (lUt. contagic')al resto del elluip-o g~)hernant_0

jI..
'

Acorde con este plan, el general Rodrguez, deseoso de incor- Campaa


.
porar nuevas
tierras a la provincia, organizc') una campa");}militar al desierto
contra los indios de cuyos ineficaces resultados sc'lloquedb como
s:Jldo positivo la fundacibn,dcl Fuerte Independencia, :1cuyo :1lretledor creci() luego la ciudad de Tandil. Ajustada la paz con los
caciclucs, Rodrguez la viole'>inexplicablemente acuchillando a los
indios serranos. Los salvajes levantaron entonces pend{m de guerra
\' un enorme maUm asoM las estancias hasta 100 kilbmctros de Bue~os Aires ah'.ando un botn enorme, Rosas se haba opuesto desde Ruptura de Rosas
un principio .11plan de Rodrguez que, al provocar n los indios, con Rodr(guez
no s<'>lopona en peligro la seguridad de los estahlecimientos rurales
bonaerenses sino, como consecuencia, haca ms difcil el CUlllplimiento de la oblig~cie'>ncontra&l en Bencgas \' dc la llue se
hen~ficiaha el mismo gobierno que ahora imprudentemente creaha
el obstculo. No obstante conocer el disgusto de Rosas, Rodrguez
reclame) su c()ope~acin militar para enderezar la situad/m, y Rosas
hati a los indios, recuperando casi todo el botn. Por segunda \'ez
Juan Manuel de Rosas prestaba un sealado servicio a la provincia,
pero esta vez no se restableci la armona entre l y el gohernador.
y para no verse comprometid? con un gobierno que le disgustaba,
pidi su retiro.
La separacin de Rosas no arredr al gobierno. que se consi- los reformadores
derb suficientemente fuerte como para iniciar su empresa reformista bajo el impulso creador de Rivadavia, la .colaboracin principal de Manuel Jos Garca y el importante aporte del general
Cruz, Juan Manuel v Esteban de Luca, Julin S. de Agero, CosOle
Argerich, Manuel J\1oreno, Felipe Senillos3, Antonio Senz y otros.
Estos tcnicos y pensadores de la reforma contaban, adems, con
el apoyo de las fuef?,as econmicas: Anchorena. Lezica, Castro,
Senz Valiente, Santa Coloma, Mac Kinlay, Riglos, Britta;n, ctc.,
representantes de los intereses urbanos y rurales tanto de los capitales locales como ingleses: mezclados todos en la accin cconc'}.
mica ya que los mismos exportadores era':l a la vez los mayoristas y
distribuidores de la importacin.li
fLOs objetivos ,primarios de la obra gubernamental eran insti- los objetivos
tucionalizar, obtener el reconocimiento de la independencia por
_ ---los estados extranjeros y asegurar el desarrollo econl>mico de la
JI
provincia por medio de inversiones de capitales extranjeros.
El primer objetivo importaba afrontar dentro de los cn9nes
del liberalismo una a~lplia ohra en materia :1dministrativa, educa-

:
, '

"1

~I

.,I

.,

"!
1

:1"

'1
'1

l'

""r'~-~

1
\V

1,'1
1

S..\WA:'l . \t!olfo. Hiswri,J do' 1,1 COII(c,(a,1I'itill


..\in.:s. 1t};1. FI ..\tl'IlClI.
ruino l. p:!. HIlo!.
In

Argo'l/lill,J:

Bm'l1m

Ric2rdo. Historia de la Nacin Argentina, dirigida por


Ricudo Le\-ene, Buenos Aires, Academia I'\acinna! de la Historia. El Atenen,
l." ed .. mI, \'1. seco 11. capirulo
n. pJ!". ~2fi.

'

17 PICCIRILLI.

418

419

conal y aun religiosa. Los otros dos objetivos no dejaban de estar


hondamente
vinculados. ya que el reconocimiento
de la independencia por pa~te d~ Gr~n.Brt:taa era capital, y para sta su inters
poltico en Amrica del Sur se identificaba con los intereses econmicos desde que Castlereagh haba formulado esre principio despus del fracaso de las invasiones de 1806-7. La presencia britnica
en la economa de la provincia puede expresarse en cifras: con una
deuda pblica de dos millones de pesos, la mitad de sta estaba en
manos britnicas inglesa era la mitad de las importaciones
y esta

mitad representaba

rrarios a tales especulaciones.


Conviene aadir, de todos modos
que, aun sin l<:>sobstculos que sealamos, la ohra institucionalizadora y el programa econ{lI11ico de Rivadavia v Garc.:a hahran
adolecido de la resistencia del medio bonaeren~e para adcc~arse
a. empresas y pro~'ectos que excedan en huena medida las posibilidades locales.

hacia 1824 ms de un milhn de libras esterlinas,

de cada cuatro harcos que entraban


uno era ingls. Detrs de los britnicos,

al puerto de Buenos Aires,


los nortcamcricanos
eran el

segundo cliente comercial, y haban logrado


nopolio .de la venta de harina de trig~

prcticamcntc

el mo

El momento pareca oportuno. La paz y el deseo de orden,


la aplicacin de energas hacia empresas prsperas, se conjugaban
para realizar la ohra propuesta. El momento internacional era favo- .
rabie, sobre todo a partir de 1R23, cuando la prosperidad britnica
impuls al inversor de ese pas a emplear sus ahorros en el exterior
~: a aceptar los riesgos de las inversiones en Amrica del Sur, ya que
se vean compensados
por una tasa de inters que no era posible
en Europa. En alas de estos vientos se remont la obra rivadaviana,
a la que Garda aportb ms de una vez la templanza de su fro
senido comn.
En su conjunto,
la reform~a ~9ue comenzb
~~~r7g~z1.se
proro~n.g()'-dura~'t~ -e(d~

con, el gohierno

_~a.~."A'~ra,"yco~c1uy

}+++~.

r-t:~_,~~r:..,!!!S~.~o.

cJl..,"!_.lf,1if.~sidoci<ln~cion\l.de RivadaviaJ t~!:lJli~n


En el pla_'1!Lp_olti~QJ_.ls. y~I~_i~ades~,unita~~asrq~e ~oniinar~_n-. el
fi!!.~L~.e_".e,'ite,per<:>.do _~yharf!n <tI suelo mu~has po~ibilida~es; c.n
e~_plano .ec~:m():nic~l ,la guerrl contra el.Brasil, al consumir los
crditos, interru.mpir el comercio martimo y provocar la, estre-

pJE.osa cada _~~J<2~ffJ.!I:~OS.qel. J;:s}~do, ent.orp!J;i_ muchas iniciati;2&..~~~,tr\]y otras ,y provoc un. colapso econmi;,j
Aun las
iniciarivas -culturales se vieron privadas' de apoyo financiero; slo
la reforma religiosa, tal vez la ms discutible de las empresas riv:ldavianas, tuvo perduracim.
Uno puede preguntarse
cul huhiera sido el desarrollo del
Banco, de los programas agrarios y del emprstito exterior, si la
guerra con el Brasil y la resistencia de las provincias interiores no
hubiesen tenido lugar. Sin duda el juicio que hoy merecera
la
accin rivadaviana sera ms henvolo \' no se vera en la accin
de este grupo slo una inspiracicJn idea(ista desproporcionada
a h1s
posibilidades del m~dio ambiente. Pero siempre hemos sido con-

.
Los p.roblemas econ.micos.~' financieros revestan la primera
ImportanCIa para el gobIerno. Una de sus primeras creaciones, en
enero de 1RZZ, fue la Bolsa Mercamil a la que pronto sigui el
Rauco de Descuentos, destinado.a reemplazar a la desacredirada
~. fundida Caja Nacional de Fondos crearla por PuC\'rred/n cuMro
aos antes. En el directorio
del Banco \'olvan a ~ncontrarse los
intereses nativos -en las personas de A nchorena, Castro, Lezica,
Rig~ns y Aguirrecon I'os de h~s comerciantes
ingleses residentes
aqUl -repres~ntados
por ~artwflght,
Brittain ~. Montgomer)"-.
El
Banco, ademas de sus aCCiones, esraba autorizado a emitir hilletes.
S~s. acciones se cotizaron al principio casi a la par y pagaron huenos
dlvldendo~,. pero las necesidades phlicas obligaron a una cnntinua~a enllsum al punto que, cuando Las Heras se hizo cargo del
gobierno, el Banco era una somhra de s mismo. A iniciati\'a de
varios argentinos s~ lo reemplazll por el Bauco N (Icional, pero la
guerra con el ~rasJ; al acrec.entar el presupuesto
militar que en
1H2.4. ya absortlla I~las del 4~f/t.. del presupuesto,
provocc'J nuc\-as
emiSiones que arrumaron defmmvamente
a la empresa. En 1H27 la
deu~a del gobierno nacional con el Banco era mayor que rodo
el Circulante. y el encaje metlico era apenas del 10 tI, Y'

Reforma
econmicofinanciera

.
Mi~ntras tanto, e~ gobierno provincial lograba un gran triunfo
mte:~acl?nal.
En abril de I H21 el rey de Portugal v Brasil reconoclO la mdependencia
de las Provincias Unidas; en ;lla\-iJ de I R22
hicieron lo mismo los Estados Unidos, \' en diciembre 'de IR23 lo
hizo el gobierno britnico. Este ltimo reconocimienro
se debi
~n gran medida a la presillO de los crculos comerciales de Londres,
mteresados en ampliar sus operaciones con Sudamric:l. Por ello,
el reconocimiento
~o t:~a sentido en este plano si no se compleraha con la normal1zacl<lO de las relaciones comerciales entre los
dos estados, es decir por un tratado comercial.

Politica
internacional

~xadJlv.iR_Jnrll(Lt.L~f,l~,ll..l
jnglfs Pa r!sh ..~ra~t!'"
..nA_~~.onnetarlo,
p~r.(~_.G~an .Breta~ 9.hj_~t~.b.a,qqe no e~!~~.a.}I!!. w~!)Ler.no
~r:~r~L!?!Lquien
tratar} Esta circunstancia
influy(, seriamente en
el inters del gobierno .de Buenos Aires por logr~r la constituci/m
<

lS PI'.cIRII.I.l, Ricardo.
2:,1 ed . 19M. rumo 11.

poi!!.

Ri1'<ldll'1',1

SIl

tiempo, Bueno,> Airc'>. PCIl,>cr.

LiS.

!I

420

421

I
1

,!;
i

.I
I

de un gobierno central comn :t todas las Provincias Unidas.l!!


23 de_._~_I},~ro
gL.L~?~
_s~_dict la l~y que .~re.e1 P~,d~.r~i~~u~~yo.
Nadonalye!. <leJ.e~~ern se firm el..Tratado de Amistad,
11Iert:io -y Navej!.aci11 con Gran Bretaa. El.;te tratado segua los
~nones del liberalismo econilmico: que por entonces oficiaba de
doctrina sagrada en la materia, impuesta por Gran Bretaa que In
enarholaba como la causa eficiente de su prosperidad econc'lInica.
I,os gohernantes argentinos estaban ideo1c'Jgicamente desarmados
;lOte esta prdica. Faltos de economistas de nota -Lavardn, Re1gr:mo ~. \'ic~.tes hahan fallecido ya- no. supieron darse cuenta de
Gran Bretaa se be~eficiaba ~on el. libre ~al1lbismo desde s,u
posicin de gran potencia comercia:! e mdustnal, pero que .~abla
logrado llegar a ese punto gracias a un prudente mercanrIJlsmo
proteccionista.
Fue as que ningn esfuerzo cost a Parish hacer ac~~tar I~s
tradicionales clusulas de reciprocidad de trato y de naclOn mas
favorecida, que los gobernantes argendnos consideraron un triunfo
propio, pero que en realidad eran em.inenternente. favorables a los
ingleses: en ese momento las exportacIOnes argentmas a Gran Bretaa llegaban a 388.000 libras, en tanto que las importaciones desde
'quella eran del orden de las 803.000 libras. El c~sul norteame-

~:q-

(lue

rcano John Murray Forbes, cuyo olfato se agudIzaba ante los


progresos de la potencia rival, percibi claramente los desconcertantes' efectos de aquella reciprocidad:
... es una burla cruel de la absoluta falta de recursos de
estas provincias y un golpe de' muerte a sus futura~ esperanzas de cual<1uier tonelaje martimo: Gr~n Hretana empieza por estipular que sus dos y medIO Ilul)ones ~e: to~elaje, va en plena existencia, gozarn de rudos los prt.vlleglos
en n;ateria de importacin, exportacim o cualqUIer otra
actividad comercial de que disfruten los barcos de construccin nacional, y a rengln seg~ido ac~erda que )?s
barcos de estas provincias (que no tienen nlOgun~) s~ran
admitidos en iguales condiciones en los puertos bn.to.lCOS,
v qQe slo se considerarn barcos de estas provincIas. a
aquellos que se hayan c01lstruido en el pas ): cuyo. propIetario,' capitn y tres cuartas partes de la tnpulacton sean
ciudadanos de estas provincias.

Cmo podr esta pobre gente del Ro de la Plata


encontrar un motivo para construir barcos a un costo que
sera el triple o e! cudruple de su precio en Europa para
enrrar en estril competcnci:1. con tan gigantesco rival? Hl
FOJtBES. John, Duce ,11;0$ en BIIt"lIo.1 Aires, Huenos Aires,
1956, pg. H5. Carta de Forbcs ;l John QUlIlcy Adams del 21 de
ichrcro de IR25.
IH \kRRAY

Flllec,

422

Pero casi nadie se conmovi ante esta realidad. El lihrecalllhisll10 y sus secuelas, resistido dbil y perilldicamente en la poca
.tel Directorio, era entonces la ortodoxia econmica. Y aun en los
casos en que se produjeron enfrentamientos entre las empresas
nacionales y las que se proyectaban en e! exterior, esos enfrentllmentos se limitaron a cuestiones prcticas y no calaron en el
fondo de la cuestin. Tal fue 1:1.rivalidad entre la empresa p~ra
explotar las minas de Famatina y Cuyo, promovida por HuJlet
Brothers & Ca. y una empresa similar cuyo capital era nacional
y de residentes britnicos en el pas, que termin con el fracaso
de la primera.2o
Las dificultades financicCiJsse hacan sentir duramente en las
administraciones de Rodrguez y Las Heras y luego, ms aguda-

~~~~1~;~e~:i:;s;:~c~~~.f:~~i~::1

El emprstito
de Baring Brolhers
~~"',*,"~_4'>l'-

e~:~::~W:ti7;"y[~~;01~;

c!I?.kaJs~.interiores estaban ago~ados ~xa..nc;cesario recur~ir",aJ .crdi~o.ext_efio.~.',_.Yarios


de los mi~mos hon~Q~~sque luchaban _.p.erI~
!!!p!~a_.I!.~c.~~.n~l,
de Famati1a fueron los que propusier~n contra~ ...el ernp~stito en Londres, y d enviado oficial ,lo c~mtrat el
7...!lejuli!Ldd.824 c9nla fil'maBarinKBroth~rs & Ca., del.qngr~s,
e~p~_..,s~H~'~q~~ en .esta operacin ~~gQi.~las huella~.a~i~~~~s.por
sus. siIJ.1,ilare~
..f~sp~"cto de _los gobiernos de Mxico _y. Brasil. !
condiciones del emprstito di~tab~n"de ser 'Ie~~'n~i se
tiene en cuenta las garantas que nuestro pas poda ofrecer entonces al inversor extranjero, y slo fue posible por la confianza
que el ingls medio de entonces ten? en las inversiones estatales
y por el prestigio de Baring Brothers. pe todos modos .Iao~eracn
era riesgosa" pero ~l_riesgo estaba, J;J.!<;ui~dQ~'
:i.e>..d~~.
ti~"!!an, .~"_Fpn~truc~inde ,~pi~~t9.,.las obras sanitarias_.de...Buen~ ...~!.~~s y al establecimiento d~ 'pu~,~l?~.~~ la, ~.~f!lpa~~~,..fl,,~J.~~_".q~~cr~ce~taran
el bie,oestar J..la cap.acidad pr<?d~_ct.~~a
-.~~Lp'.?js,.
Buenos Aire.s ~!l~r~!<~".~~~.~
,~-.KJl!!luilll4u.;tHtJjl>JiJ c~ntra la
cual, deducida la base de colocacin de los ttulo~., la amortizacin
~e Jos primeros dos aos y una suma para intereses, reciba 570.oo

'-'_.i.~s

JI. \

.I..~~~j9-a9~.

! ,

El Establecimiento nacional era dirigido por Braulio Costa, Ventura


Vzquez y William Robertson; contaba entre sus accionistas a un nutrido
grupo de criollos y era apoyada desde La Rioja por el acaudalado Juan
Facundo Quiroga. Entre los accionistas criollos podemos identificar un grupo
que aparece frecuentemente unido y vinculado a muchas iniciativas econmicas de envergadura, como la sociedad para la navegacin del rio 8ermejcI
y el Banco de La. Rioja. Estaba integrado por el nombrado Costa, Albarellos.
Senz Valiente, Juan M. de Pueyrredn y Arroyo y Pineda, todos ellos
a~isos () p2rientes del ex Director S~premo. Ot!OS accionistas del ':Jt,lble-'
CJ11l1ento eran Sarl1ltea, Anchrena, Rlfllos y Lezlca.
'211

423

l
Iibr~s esterlinas.21

El s~rv~cio de la deud~ rerres~nt~ba

el, 1~

'lt.,

; tampoco

de

t no fueron

los mgresos de la .provmcla, pero~se c~~!,~~~,,~I!..t~9?~_d,~0JE!1~}[I.tl'


la deuda si se mantena el volumen del comercio martimo \' se

~ la le~' en 1H25 no mejorll la situacin ,. la denuncia de tierras 11.11das slo sin:i/) p.ara el acaparalllienn;
de las nlislllas por quienes
y~ erlln prop~e~an~: y conocan el ,negocio f~ndiario, No se logr
nmguna modlflcaclCJn estructural ni en la SOCIedad ni en la economa rural. Ni la Sociedad- Rural creada en I R26, ni las comisiones
topogrficas
y de inmigracin, ni el nuevo rgimen de transferencia de ~as ti~rras, ni la ctedra de economa poltica cn la flamante Ul1lversldad lograron aquel cambio, no ohstante la huena
voluntad y el esfuerzo de sus integrantes.

~~~.e~,~a~.~_~la.. reduc~j~n qel pre~i.lpuesto nillitar .inid~da ~~~.~


. la
rcl'Orm;l del circi[(J.~:! Pero ninguna de b~ dos supo~,iciones se
Clllllpie'~(m,- pue_s 101' guea con "el Brasil. in,tertumpi<'J_ c~si t('lt~lmente el trfico martimo y oblig a un, esJuerzo de guerra que
elev{ sil presupuesto
normal a ms del dob!;J~ Si la operacin fue
iniciada hrillantemente
y produjo ganancias de hast:1 23 puntos :l
los primeros adquirentes
de los bonos del emprstito,
cuando en
Il-l27 lleg el momento de pagar la primera amortizacin e interese.;

.::?~i?~~i!!.~~
..~s

Tampoco tuvieron xito los planes


Una colonia alemana se estableci{l en
Aires (eha.carita)
;..' o~ra de escoceses
cabo del tiempo se dlsgregaronl
por
Beaumo~t, de ~ud~sa se.t!edad. r:t~min
largos anos la mmlgraclOn planIficada
por inspiraciones individuales siguieron
vos extranjeros a la tierra argnetina.

no retenidos, n<? huho dinero con qu hacerlo. tLa


los .b()_fJ~:"A~clit:t().rRid.~mente_.~' la operaci.<'m ~e t.ll.sf9rm{~ ,en .~1Il
f~acaso para los -F~rs",~~_mistasy para el Estado, ~rgentin(~ ~~l".yn:l
pesadlla q~~ hu.~)~) qe ,"'el' soportada. durante casi l~n sigl(~, .CaJ~lo
lfi~~.~~ia, ,p~rr~g0,hizo.,.e1
postrer inte~to de pago .. d~.,J.;t~_~,l~.011"
Luego vino el caos de la segunda guerra civil y nadie se acord/l
ms del emprstito.
hasta que en I R42 Rosas enfrent' el prohlema
para salvar el crdito argentino en Europa. Olmo hien ha dicho
Piccirilli, "Mutatis lImtal1di, la distancia existente entre Riv:lda,'ia

-Rosas en este aspecto est en raz/m inversa a la opinin


de ciertos estudios literarjos".~~
Aunque

hsicamente

hombres

de la ciudad,

Rivadavia

como

por la instalaci/m de colonos cn~1 derecho


para el caso en que el Estado las ,'cndicr:1.

t~r~~es (1823), la Escuelll.N?rmal


Lancaster, las escuelas de guar-.
mClo~ para .soldados, la. ~lbhoteca Popular, y el Archivo Gene~
Al nlls~o tlen~po f~uctlfJcan, con una vida breve pero entusiasta,
l~ SO~ledad Llterana,
la escuela de declamacin,
los peridicos
literarIOs El Argos y La Abeja Argeuti1Jt1, v se publica la primera
antologa de poesa argentina.
-

/ I,,i]
.1'1
1
r

,1

424

,:

Paralelamenrel!l.vadavia
se aboca a una accin dc tipo social,
Reorganiza la Casa de Expsitos, V crea la Sociedad de Beneficencia, r~spon~able de la ()rganizaci~ ele los hospitales, asilos y obras

-)
:'1 FFR",S. 11. s.. f;p. rh .. P:l~. 1H.
:::' 1.:1 reformol
l1'lilit;lf l"onsistil'l en reglar los gr.ldo\ Illilltares \' SllS
su"ddos. )' estahlecer
el tlltlllcni tic oficiales en act1\'dad, pas,lIltin 01 'rctirn
el- tremendo excedente
dc oficiales y jefcs producido por la guerra de la
'independcncia.
Se IOgr/1 as una trascendental reduccic'H\ del presupuesto de
g-ucrnl, aunque al precio de quc muchos benemritos jefes, y otros no tan
mcritorios. quedaran sin cm pico )' en g-ra\.c situacin cconlllica. El g-rupo
rirada\.iano sc cnajcn{, as las simpatas dc buena partc de los militarcs, lo
tlm' 110 huhiesc sido g-raH si las pustcriorcs crisis polticas no hubieran tr:HlSforlllMln al cjrcito nuevamcntc en factor de poder.
'
:':1 FER:\'S. H. S. o/. cit., pg. 151.
:'~ PlCCIRII.I.l, Ricardo, Historia de 1,1 N,lCir)lI ArJt'1Iti1w, dirigida por
Rir:mlo Lc\.cne. lot'[, cir.. p:i/!. ~,p,

._

ca se preocuparon
seriamente de los prohlemas del campo. Por
esta poca se produjo un movimiento
de los j{l\'ens de la clase

rendir econc1Il1icamentc
preferencial de compra

:1

de inmigracin organizad:t.
los alrededores de Buenos
en J\1onte Grande, tlue al
fin, la empresa de Barber en un fiasco completo. Por
qued desacreditada y slo
llegando ao tras ao nuc-

f"G"

,. Car-

ra. ~pampa
sigui siendo una sociedad de pastores y la tan
discutida ley de E1.~fitellJiJ (1 R22) que procurana a la vez conservar
la ticrra pblica
garanta de la deuda. del Estado ,. hacerlas

"

accin cultural tuvo ms xito \' se mostr ms acorde a Reforma


cultural..y--",.....,
social
las posibilidad~s de la sociedad bo~aere~s~. Desde la ley promulgada
por Pueyrredon
en 1819, la UOIversldad de Buenos Aires haba
quedado olvidada. Rivadavia rescat la ley y dio forma concreta
a la Universidad (1821). Luego se cre el 'Clegio de Ciencias Na-

parcial

alta hacia el campo, pero esto no aportb un progreso tcnico al


agro, ni produjo un incremento de la agricultura sohre la ganade-

n~odific la sit,u~cin, pues h1S condiciones de ocupacin


II1centl\"O sufiCiente para los pobladores. I,a reforma de

de lISlstenC!a, y p~ne estas instituc~ones en manos de mujeres, que


acc.eden aSI por pnmera vez a funCIOnes de' responsabilidad pblica,
actItud

notab~e para eS,a poca ~ cuyo

xito demostr

su acie~~J

En su afan de mejorarlo todo, Rivadavia puso sus ojos en la la reforma


'
A 't'
,..
eclesiastica
Igles,
. a.
:ote? ~camente Cristiano y enrolado en el regalismo de
.
ongen borbomco,
entonces predominante,
vea con disgusto el
desorden
de ~oma

en que se movan las instituciones


eclesial es. Separada
desde 1810, privada de muchas de sus autoridades legti-

mas, sufriendo

I
,
1

el violento

impacto

de un cambio

radical como fue

425

i'

~la revolucin em;mcipadora, la Iglesia acusaba los efectos de la


cnnmocillO social. Clrigos metidos a polticos -cuando no :l sold;dn~-. l"Onn:llrfJ~ con ~u tli\ciplin;J tlcslluiciatia. ,',nit'I1Cslanguidccicntcs, ,lllll1inistr,lCilltksordel1:tda de sus hienes. todo dio era
cierto ~"Ial11entadopor ms dc un C:lt/llico ferviente. fuese clrigo
lJ laico.
Rivadavi.:1,elllpecinado COIllOsiempre. t!ecidi poner fin a todo
:1lluello,pero crn') [Otalmente el medio adecuado, al pretender ttue
1:1rcforlll;l, en vez de surgir del seno mismo de la Iglesia, cman;lse
del gobierno civil, Cll~',lpotest;ld ven;l as a imponerse a :lllulhl.
En agosto dc 1H21 lll;tntl/, inventariar los hienes eclesisticos;
luego prohibi/ el ingreso de clrigos a la Provinci;l sin au[OrizacitlO
guhernamental ~. pot:o despus suprimt) toda :lU[Orid;ldeclesistica
gcneral s()i)rc Illcrccd:lrios y franciscan(ls, declarnd()IIIS "pnltegidos" por el gobierno" De aqu en adelante no -dejt') pumo de la
(Jfg:lllizacill eclesistic;l sin tocar: fij/ norlllas sobre la conducta
dc los frailes, expu!s'la los que pernoct;lb:lIl fuef:1de los COIl\"enrOS,
l' i!l\'l'nt~lric')los bienes de las 'lrdencs re!igios;lS.
Los afectados pusieron el grito en el ciclo. Pero el gohicrno
no cst;lb:l dispuesto :1 aceptar reheldas. Su liberalismo se esfumah:l
en el rechlll10 de una obediencia sin cuestiones. A cada queja respondi/> con nuevos decretos que ihan avanzando 1:1reforma. Frente
:1 ella se alz la voz atronadora de un hombre que por su persisJ:encia y recursos, fue digno rival de Rivadavia. Fray Francisco
-.le Paula Cast;uleda, fraile reco.!ere, tan. empellado en la cducaciln
pblica como su ministerial opositor, periodista de pluma gorda
pero afillda, tan apasionado COIllOdon Bernardino. pero con' ms
sentido del humor, Ills Illordacidad y ms lihertad de expresin
-pues no representaba a nadie ms tlue :l s mismo-, t:1lllhin le
iba parejo en terquedad. I.:sta especie de energmeno tonsurado,
valiente y de un ingenio admirable, asedib al gohierno con una
multiplicidad de peri/ldicos efmeros \' de pintorescos nomhres
tue hacan imposible cualquier c1ausunl. Juan Cruz Varela v otros
le respondan desde los peridicos oficialistas, pero en des~entaja;
el gobierno le s:mcionaha en \'ano; escurridizo r vehcmclltc. Castaeda ;lgitaba. la opinin, pero en definitiva no' pudo contener el
programa cuidadosamente escalonado de Ri\'~ldavi<l..Para colmo,
las figuras ms notables del clero local ;lpo)'aban la reforma, aunquc
:1 veces censuraran sus excesos: Funes. Gbmcz '" Za\'aleta. SolalIlente fra\' Cavetano Rodrguez. con IUlr:1'" sohried.ld. dcfendi{
los _derecl~osd~ la Iglesia, _l;ac.:icntillcausa comn con el ,.igoroso
pas(luineru de la Recolet,!.
~
Por fin, el IH de 1l00"iellllm:de 1H21. tr:1S:mlllo dehate. se
,Iprob/l 1:1le,' tr:1sl'cndenral de la rdorm1 junro con 1:1drsritu426

ci('m y expatriacin del ohispo Medrano, que haha tenido el \'alo!"


de pedir a la Junta de Representantes que protegiera los sagrados
derechos de la Iglesia. La ley seculariz las rdenes monsticas,
prohibi profesar a las monjas, declar bienes del Escado a los de
los cunventos disueltos, abol el diezmo y, en compensacin, se
comprometi a proveer a los gas[Qs de la Iglesia. Acababa de crearse el presupuesto de culto.
Si bien la reforma no sera Ulla tea que incendiara a los puehlos
-como pretendieron los dominicos porteos- era inaplicable e
incomprensible fuera de Buenos Aires y dio a la administracin
rivadaviana un tinte de irreligiosidad que exceda las jntenciones
de su promotor. Es- verdad que Castaeda encontr refugio bajo
Estanislao Lpez y que los ecos de la reforma estn en el origen
de. la bandera de Religin o Muerte que ms tarde enarbolara
Quiroga. Aun en Buenos _Aires dio margen a' que grupos de ex
direcwriales y federales, azuzados por los frailes y dirigidos por
Grcgorio Taglc, .figura importante ...dcl Directorio, pr~pararan una
revoluciiln que estallil el 19 de marzo de 1823. El golpe fue rpidamente dominado. Tagle huy. Como en 1H12, el pelot{m de
fusilamien~o puso ,el teln de fondo a la asonada.

427

~.

/.

><
'
I. /<
I
ESTADO FEDERAL
O UNITARIO?

20

Hacia la unidad
de rgimen

Buenos Aires h;lba rehuido todo incllto de org:miz:lci/m nncional en la hora de su postracin, cuando In propuesta clll;lllah:l

Necesidad
del
Eslado Nacional

de Crdoha e iba a conducir necesariamente a arrebatarle una hegemona cuya prdid:l era considerada transitoria por la mayora

de los poncos.
Tres .Ios de paz y orden haban convencido
:l todos de la
conveniencia
de restahlecer el Estado nacional, v los hombres de
Buenos Aires no eran los menos convencidos. La' cuestilm se planteaba sobre cul sera la forma de dicho E"rado. La mayora de
Jas provincias sostenan el principio de la federacilm, que' mantendra a los gobiernos provinciales al margen de las imromisiones. del
poder central y permitira lluC 1:15 pro\~incias gozaran de igualdad
de derechos.
El federalismo porteo participaha de esta idea, pero no dejaha de percihir que en la prctica, el peso del mayor poder de
Buenos Aires se hara sentir en la comunidad general. Los partidarios del centralismo no se satisfacan con esta perspectiva. pues
teman que. perdido el control sohre las administraciones
prtl\'inciales, UIla alr.mza de gobernadores
tcndr:\ fuer:!.:l suficiente par,l
imponerse a los criterios dc' Buenos .\ircs, no slo en materia poltica. sino tlmhin ccon/)Jllica,

Peculiaridad
del federalismo
porteo

y al llegar aqu encontramos el punto de coincidencia entre


los dos grandes grupos de la opinin portela. El hecho es que en
Ruenos Aires se haha producido
una alianz,l, por encima dc los
colores polticos, para la defensa de los intereses de la clase propietaria: hacendados
v comerciantes,
vinculados ambos cstrechaJI1~.ryteal problema aduanero. En consecuencia, el federalismo por[tilO. conducido lior este grupo. s(,' ha :1 limit:lr ,1 ser \lll federalismo
poltico que nunca iba a trascender
ranro, sera contrario al ~ralisll1o
428

al campo econmico. Por In


del interior en muchos de sus

J t-

i1~ereses y. en definitiva, coincidira con el unitarismo en imponer


la hegemona portea a las dems provincias. La diferencia con
este otro partido consisti bsicamente en el medio elegido para
lograr ese resultado. Para los unitarios, fuertemente
imbuidos de
la doctrina liberal de la institucionalizaci{m,
el medio era una estructura legal, una constitucin.
Para los federales era una cuestic'm
de polti~a prctica, un asunto de alianzas que se ejecutara segn
las neceSidades concre~as del momento y segn los obstculos que
se fueran encontranq!:'J
.
Esta concepcin original del federalismo porteo, federalismo
a medias, explica no slo la presencia de los directoria les en las
fi.las fe~erales, sino la similitud que a un cuarto de siglo de distancia tuvieron en este plano las polticas de Rosas \' Mitre; tambin
explica la futur:l divisin entre los federales ros'stas, adscriptos a
esta concepcin, y los "lomos negros", que hahan hecho del federa~smo una teor~ n~s coherente; explica por ltimo que los porrenos, fuesen umtanos () federales, estaban ms dispuestos :l entenderse entre ellos -a caus3 ...de su afinidad 10cal- 'lue con sus
respectivos partidarios provincianos, como sucedib cuando Lavalle
eligi a Rosas y no a Paz para depositar en l un poder 'llle se le
escafaba de las manos.
!!.a diferencia entre el federalismo porteo en su versiim defi~
nitva -:rosismov el unitarismo, consisti en ltimo trmino en
una div~sin entre prcticos y teclricos 1o, con el lenguaje de
Edn:und Burke, entre polticos y gemct'1as. t!lebajo de esta diferencia fu?~amental se mcwa el antagonismo
ideolc'Jgico: liberales
unos, antlllberales otros, pero esta oposicin nllnca tuvo la fuerza
del antagonismo
regional, sea porque ste tuviese races mucho
ms hondas. sea porque algunos aspectos parciales del liheralismo
fuesen aceptados por todciJ
Tambin se diferenciaban
los partidos en cuanto al ncleo
prin~ipal de sus integrantes.ILos
unitarios haban descuidado el
mllbl~nte r~ral ~. er~n, sobre ~o
despus de la I.ey de Capital
de Rlvadav13, el partido de los hombres ilustrados ~. la gente cuha,
el grupo de los doctores V los te<lricos. Los federales dominaban
el r,ea rural a travs de ia adhesin de los estancieros, a quienes
segU1:" .Ios peones y dems pohladores del campo, depelldienres
e~ononllcamente
de aqullos y sensibles a su prestigio. F.n el amhlente urhano .Iograron desde IRlt 1<1adhesi'lIl de la ll1a~'or parte
de h~s ~'~mert'lanr('s ~,'. :1 rr:ly de su prdica dt'JlIOcdric:l por la
amplIaclOn del sufraglO, obtuvieron
la adhesin de gran cantidad
de la gente h~milde, lo que dio al partido un matiz popular que
Rosas acent~
aunque las clases populares siempre fueron ajenas

429

'
}

t t-

,
,

.
'

"1

a la conduccin del partido, que permaneci firmememe en las


manos de un ncleo aristocrtico.
"\'''''1''''
{"".-"
.~. ,Ac\S';::'!!

---

Despus del. Tratado del Cuadri~~~~, Buenos Aires haba


restablecido su p,restigio como provincia y haba asumido de hecho
la conduccin de las relaciones exteriores de las Provincias Unidas,
celebrando tratados y designando y recibiendo representantes consulares y diplomticos,] actuando como gestora de las otras pr?vincias. Rivadavia, promotor de la accin oficial de esta matena,
considert al iniciarse el ao 1823, que haba llegado el momento
de preparar la futura organizacin nacional. Pero para Rivadavia,
organizacin no era lo mismo qu~ constitucinj consideraba pre\ matuca la constitucin, como va lo haba dicho en ocasin del
Congreso de Crdoba. y_~pin~~~..-9~~!.J~:_~i~~~I"!.tet
las pf(::yi~ias
deban constituir. una hase fuerte y estable sobre la cual se o~gani~jrtstaduego,
cuand~-e;tliviese probada fa bondad de la
organizacin, p_~~~_~ict?"r:s.~.
~.na <;:?~~it~~~n que de otro modo
representara una traba para aqulla. OrganIzar era dotar a las provincias de las instituciones administrativas v culturales necesarias.
estructurar las rentas, ia educacin, la milida, la economa. etc.j en
sumat Rivadavia quera ver repetirse en todo el pas la experiencial
que vena realizando en Buenos Aires bajo la cond~scendiente d~
reccin de Martn Rodrguez.

Enfoque
de Rivadavia

Por otra parte, no es aventurado suponer que Rivadavia com~


prenda que una constitucin dictada e~ ese momento no poda
ser otra que la federal, y que tal cosa sera contraria a lo que l i
entenda por tina buena organizacin.
--'
Bajo este enfoque naci la misin del doctor Zavaleta a las provincias interiorest a la que luego se sum con otros objetivos, pero
involucrando tambin el de aqulla, las de Garca de Cosso al
lilOral y del general Las Heras al norte.
La propuesta rivadaviana puesta en. manos de los enviados consista bsicamente en invitar a rodas las provincias a reunirse en
ucuerpo de nacin" bajo el rgimen representativo. Se sugera
adems que cada provincia realizara los progresos propios que aseguraran su paz y desarrollo y. por fin, para aventar roda sospecha,
se dejaba constancia de qu.c las personas que mejor podan servir
:l la org:J.nizacilll1del cuerp'.' nacional CI':1n aqucllas quc hoy gobernaban a los diferentes pueblos.
Varias provincias, interesadas en la organizaci'm n~~ional, ~rcstaron su conformidad a la propuestat pero no sucedlO lo nusl1lo
1 TAl"

ANZOTEGL:"I,

Vccor, Fonl/llcin del Elf.ldo FeJI?T.l/' ATKt'ntin(l

URJO-IRf ...Buenos Aires, Perror,

430

1%.(. pa~s. 17 ~' ~).

con Santa Fe. Crdoba. Santiago, La Rioja y Caramarca; que se


mostraron suspicaces frente a la idea. En particular Bustos, que
acababa de ver rechazada su propuesta de un congreso nacional.
no poda explicarse este cambio de frente sino suponiendo que se
pretenda a travs de la nueva sugerencia establecer un rgimen
unitario.
Pese a lo heterogneo de las respuestas Rivadavia, que \'e~
avecinarse el fin del gobierno de Rodrguez. no quiso terminar
su funcin ministerial sin concretar su idea de un poder nacional.
El 27 de febrero .de 1824 se dict la lev que invitaba a IOdas las
provincias a enviar sus diputados a un Congreso general. ste no
era convocado como constituyente, conforme a la ptica de su
creador, pero era obvio que 'su obra iba a desembocar en una
constitucin, como lo revela la decisin de la legislatura portea
de reservarse el derecho de aceptar "'a ConstituCi(n que presente
el Congreso Nacional".
_

'1

.!

ii,.
"

r-

Eupo al general Juan Gregorio' de Las Heras,' elde~idogOf~er- ~~e~~~~f


nadar de Buenos Aires al terminar el mandato de Ro nguez. ma_
LJ!.zar los umites previos a la reunin del Congres2.JLas Heras era
un hombre sin tacha, enrusiasta de la unin nacional, ajeno a los
panidos y a la Logia Provincial. Como en el caso de Rodrguez.
se haba elegido a un independiente, pero el nuevo gobernador era
un hombre de carcter que no terminara su gobierno' sin indisponerse con los ms fervientes rivadavianos. Su punto de apoyo fue
Manuel Jos Garcaj en cuanto a Rivadavia, sin perder de vista
quct siendo el candidato de su partido para ocupar el futuro gobierno nacional pareca til no complicarse en las incidencias polticas inmediatast parti hacia Londres para concluir las gestiones
econmicas iniciadas durante su gobierno.' Los momentos que se
avecinaban eran dlfcilest no tanto por las complicaciones que podan emanar del Congreso como porque era evidente que la euforia econmica de los aos anteriores se esfumaba v la situacin
internacional se complicaba. Rivadavia, como jefe de partido, prefera orientar a sus segundos desde fuera. del gobierno.
.
'~I 16de diciembre. 57_reuni el ~ongniSo ~on ~omb~es ca,paces: tzplt~alfo,
Gregono Funes, Carnego, Manstlla,
Heredia, Acevedo, etc. Enue los ms jvenes se destacaba Dalmacio \~lel Srsfield~ en cuanto a la delegacin portea la integraban entre Otro5 Castro, Agero, Gmez. Zahaleta. Garca r el
infaltable Juan Jos Paso. .
\.!:;.ascirc~nstancias eran auspiciosas. Salvo una pro,vincia, nadie
objeto que Buenos Aires fuese sede del Congreso. Solo Santa Fe
instruy a .su dip.utad,o para que la organizaciln fuese confcdcradj
431

"i:

ji'.,

'i

+-\

riamente el ataque, y decimos provisoriamente


porque era evidente
que para el.grupo
rivadaviano la presencia en el poder ejecutivo
de un hombre tan independiente, afamado como uno de los mejores
generales de la guerra de la independencia,
en momentos en que
otra guerra amenazaba a la repblica, constitua una amenaza :l la
proyectada candi~atura de Rivadavia.

Paredan concretarse
las aspiraciones de don Bernardino.
Apenas
La Rioja, alarmada por la reforma ecle~istica. exiga que la rdigi{m catlica fuese la del Estado.

iI

~llediatamente
el Congreso se dispuso a constituir el Fjcc!l:[vo naciogal. cada vez ms necesariu ante la creciente teos/m en
las relaciones con el Imperio del Brasil, al que se haba incorporado
la Banda Oriental. Pocos das despus de constituido se dict hl

1",

: <-"Ley

~~~dm.!':!!.0!:_yor
:~~~'~S:~)~K~~~,t.~~,
~_~c).~,r..a_b~
~(~?"~~~c. Ley

cstable::.~~
9-~~
..h~~~ara"~a_~clf!n.d~ la ConstltuclOn las prO\:'J~~~~
se
reglrn por sus propias insti.tu.cion~s, y hasta que se eligiese el
poder ejccutiv nacional, se encargabaae estas, funCiones provi-

fundamental

sorianlcntc al gobier.no ,de, Buenos .Aires, ,con facultad de reglar


las rclacionc~r ext~;i~)r~s', "hacer propuesras-"al Congreso y ejecutar
las decisiones de ste.
Al hacerse cargo el general Las Heras del ejecutivo nacional
a las provincias, procur recalcar el respeto que le
~llercc,1Tl las autoridades provinciales !. saliendo al paso a las posibles crticas les deca:
y comunicarlo

La insuhsistencia de los Gobiernos Generales que hasta


aqu han tenido lugar en los pueblos, ha nacido, a juicio
del Gobierno, de un error funesto, ste es el de comprometer a un Gobierno Nacional a llenar por s las diversas
exigencias de cada puehlo en un vasto territorio, V ejercer
su acci/m directamente sin las modificaciones de -las autoridades locales, y sin los conocimientos
peculiares !. prcticos de cada uno.:!
Este prrafo del documento
significaba una profesifm de fe
autonomista que alejaba al gobernador
del ncleo ms numeroso
del partido gobernante en Buenos Aires, que segu;-l las inspiraciones de Rivadavia, firme partidario
de la "unidad de rgimen".
Desde entonces,
los ms fervientcs
miembros dc este crculo
-Agcro, 'CIllCZ, etc.- miraron con cierto recelo ;1 Las ,Heras.
contra quien 'oportunamente
se lanzanin al .ttaque.
La f1casin fue la reticencia del gobierno en complicarse en
una guerra con el Brasil, y su fracaso en evitar la segregacin de
~
prvincias del Alto Per" que Sucre acahalm 'oc constituir en
r8bli9_j.Q.,Q~~~~[en.~f~~o~~J
..Jl()ml1~e,_~,~,;&~Ii,:~i~t I~a enrgica
reaccin de Las Heras renunciando
a su cargo. contuvo proviso:! Cit:ulo

por Sierra

:t En realidad

il1 extl!/I.w

l'n

(}IJ. ('ir" rnmo

\"11.

~imu.'tneamente,
se dict() la Ley de Preside1Jcia, el 6 de febrero de 1826, !' se eligi presidente a ,R.iyadavia que ,lcababa de
regresar de Europ.:J Ste se dispuso a gobernar un pas convulsionado por la guerra con el mismo esquema tel>rico que haba aplicado durante su ministerio provincial. Su lema nacional fue "subordinacin recproca
y conciliacin de intereses". Para gobernar
necesitaba contar con una base territorial adecuada v, en conse-

.i
Leyfie

j
~resdencia

-/+

------"" .....-~

Ley de Capital

\.-..

''te.r,

cuencia, propuso .tres das despus la. famosa


f!,;,. ..0!.eJ!!!:!>,.~QJ-.J.1
que separaba. la CIUdad ~_eBu~ryos Alresy sus-arrededoresdel
resto
d(la _prQ,:!i!g}i~.~~-~~tit~yndo~~' .e~~~~pit.~,I._d.~~.~<~e'pbl~~a,~}ibr.7..
d~",,~oda subordmaclOn a la autond~Q proy:g;U;,I~!..

.;;',\

,l

.-

El esquema era tericamente


correcto, pero producir semejante ley en medio. de una guerra internacional,
era un ';lcto pclig:;oso y polticamente
suicida. Despojar a la provincia de su cabeza
y su puerro equivala a empequeecerla, a arrebatarle la mayora
de sus rentas y a destruir su tradicional estructura econmica, como
entonces se~laron Funes y Paso. Pero en ese momento Rivadavia
superaba todo localismo y huscaba la afirmacin del poder.nacional
a. costa de los interese~ de todas las provincias, incluida Buenos

,C

Escisi6n de
los porteos

p:g. 4H.

dicho fracaso no cr\ responsabilidad de Las Hen.s,. ~unv


que ni l ni su ministro ~~rca estU\.iesen .co~\.encidos de la pOslblhdad
prctica de m~n.t~~er la UOIOO C;lO I~s provincias. alt?peruanas. Cua~do el
Congreso se dmglO a ellas, lo hIZO ttmldameme,
lI1\"1tandolas a enVIar sus

432

Desde la invasin de Lavalleja al territorio oriental, en ahril


de 1825, la presin belicista se hizo dominante en Buenos Aires, ~'
creci con Ins triunfos del jefe uruguayo. Y cuando el gobierno
provisional de la Banda Oriental proclam su incorporacin
a las
Provincias Unidas y el Congreso argentino
la acept el 24 de
octubre, la guerra result inevitable. En efecto, esa fue la respuesra
brasilea del 10 de diciembre de I R25. En ese momento, Las Heras
consider) que era necesario, con el pas en guerra, constituir un
ejecutivo nacional permanente !' al mismo tiempo que propuso tal
cosa present/l su renuncia como jefe del ejecutivo nacional. Tal vez
el general pensara, como sugiere Saldas, tomar el mando del ejrcito que iba a luchar cnntra el Imperio, pero la verdad es que los
rivadavianos vieron con alivio tal renuncia y empujaron al Congreso a aceptarla.

dipnrados a l, pero aclarando que se conf~rmara a la decisin de aqu.llas.


Entre tanto, Sucre proclam la nueva repblica, y el deseo del ~oblefllo
;rl!cntino de obtener el apoyo de Bolvar para formar un frente continental
t"flntr;l Brasil, aseg-Urll una poltica de cnndcsccndelKia
frentc.a la s('g-rel!at"ic"lll.

433

1
Aires. Pcr~ sta era el nico punto de apoyo de su poltica unitarisra. Terrero, Rosas, los Anchorena y Dorrego se lanzaron contra
el proyecto sin lograr detenerlo, pues la ley se dict el 4 de marzn.
A partir de ese momento la .~cisin entr~ I~s .rivadaviano~ .Ias
fuerzas vivas y grupos de preslOn de la proVlnCIalba a ser definitiva,
Los resultados fueron tremendos. El grupo presidencial, con
Agero a la cabeza, haba procurado ganar la' npinin pblica
ponindose al frente de la reaccin belicista. Aceptado el riesg~
de la guerra contra Brasil, sacrificaron de un golpe la popularidad obtenida, enajenndose el apoyo de Buenos Aires, sin ganar
por cl~o el. del i~terior. Y ,si, haba sido :e1ativamente. ,desafecto
al partido rlvadavlano, el proXI1\10paso de este -la S,1nClOnde una
consriruci(n...:..se lo enajenara [Otalmente.

"incias: Pero Feder;lcil'JIl! :Y puede verificarse: Si en


un .(;(lhier?o t'(lnstiruido .. ". en un pas ilustradl), pollladn,
:1rustll.,agnculrnr ." comerCI<tntc,se h1111 roeado cn 1" 1IIti-.
lila guerra con los ingleses (hahlo de los americanos del
Norte) las dificultades de una federncil'II1, qu ser de
nosotros quc carecemos dr aquellas "enrajas.:'

A principios del ao 25, el partido haba querido demorar la


sancin de una constitucin y logr que el Congreso, cuyo. control
tena, pese a ser nUlnricamentc minoritario, consultara sobre el
.tema a las provincias. Al repasar las respuestas al ao siguiente se
vio que 6 provincias se haban pronunciado por el sistema federal,
4 por la unidad de rgimen y 6 se remitan a la decisin del Congreso." La respuesta no era concluyente y haca del Congreso el
rbitro de la cuestin. Luego, Rivadavia vio posible consagrar el
sistema unitario V olvidndose de su anterior exigencia de que la
constitucin fueSe precedida por una slida organizacin provincial, dej que el Congreso se. aplicase a su esrudin, segn el desen
de lamayoria de los diputadns.
.
En julio de IR26 se dio a conocer el dictamen de 12comisi.n
del Congreso que propugnaba la fnrma republicana "consolidada
en unidad de rgimen".

.r

en Sil procl.lI1l:l de If(20 insisti:


El genio del Illal os ha inspirado el delirio de la fcdcrilei{mj c.o;ta
palabra est llena de muerte ,. no significa sino
ruina y desolacin. r napelo sohre c~.f()a vuestl":1propia
experiencia. y os ruego que escuchis (:on franqueza tic
nimo la opinil'm de un gcner:ll (lue liS ,111m. y (fue "n:hl:l
espera de vosorro~ ...

la Constitucin
de 1826

Pensllr estahlecer el gohierno federarinl en un pas casi


desierto, lleno de celos y de antip:uas locales. escaso de
s~bcr v de experiencia en los negocios pllhlicns, despro .
\'IStn de rentas par:l hacer frente :l los brtlstosdel g()!Jicrno
general. fuern de los que demande la lista ch'il de cada
e~rado; es un plan cuyos peligros no permiten infatuarse,
n.1a~1ncon el placer efmero que causan siempre las ilusiones de la novedad, .. tI

Debale sobre
la forma de
organlzadn
riel Estado

"Concuerdan con las expresiones del Liherrador las del genernl


Bustos, el mismo ao 20, cuando lllarmado por la continua segregacin de las ciudades rc.o;pondaal teniente gnhernadnr de Catalllarca:
Un rerritorio n Distrito, sen cual fuere su extenslOIl
.'" pohlaci/IO, para considernrse lihrc e independiente respecto de otro Di~"(rito.dehe conr<tr en su seno con rudo
a~u~lIo (Iu~.hay:'! de necesirar parn c~nstituirse ch'i.!. eclc~Iasnca.-11lIhtarmente: de lo .C(lOtrann, por cualqUIera dl.'
estos tres aspectos (endra que depender de utro pas, r
por lo mismo, dejara de ser lihre. En lo civil dchcfla eorirar, cuando no fuese con literatos, ni menos con funcion~rios que supiesen llenar sus deheres; en lo eclesistico,
cuando no con Mitradu, al menos con Abad " Prr<K,.'fl
de
huena doctrina; en lo milicar con aquella fef7.a dotad:".
t'JlIeen roda circunstancia le acarrease un:'! respetahilidad
31 pas. que no osasen los otros il\\'adirlo. A ms d esto.
dehera contar cnn fondos phlicos suficientes p.H:'! bf
dotacic'1Ode nrras inscituciones inevitahlcs. tlue estn en el

Se inici el debate dentro v fuera del recinto. Pese al progresn


que haba hecho en los ltil11~saos la causa federal, la cosa no
escaha definida como sr vio en los pronunciamientos prc\'ios de.'
I:1Sprovincias. Pesahan a favnr de la unidad razones prcc:icilsapllradas en la falta de conveniente desarrollo de las provincias. Ya
IR 16. cuando por primera \'C'.1. se suscitll la cu~ti(~n del rgimen
de organizacibn del esradn, San Martn haha apumado :'l. esas rnzones pr~c[icns:
l\ic muero cada vez que oigo hahlar de Fcderncim.
No sera ms convenicme trasladar la capital a otro punto, corrando pur este medio las jQsras quejas de las Prn-

en

4 Se pronunciaron por la federacin Entre Ros, S:lnU Fe, S2ntiago.


~n Juan Mendo7..2y Crdoha, si bien esta ltima reaificl) un primer dictamen a fa~or del sistema unitario. Por. este ltimo se manifestaron Tucum~n.
lita, Jujuy y La Rioia. Quienes dci~ron .c! a~nto en ~anos del ~ngreSlI
fucron Currientes. Car.amarca. San I.ms. Ml~tnnl$. Mont(,\"Ideo y T2rlla.
434

:. Cir:zdll por Ric2nln Piccirilli cn Sa1l .\I,,,,ill .Y 1.1 poli/ir"


Ruenus Airc~. Cure. l:J!:. !54.
,; r.ir:Ulll pnr Ricllrdn Piccirilli. en nf cif . P~f!. !.H.

fllll.'Mos.

,lt' 1m

,
'~

l''
,

435

I
"

orden del adelamamiemo


que, en ciencias y artes, llehemos dar a nuestros Pueblos,
Fuera de estos deberes, que an nti salen del interior
del pas independi,e,nte, debe asimismo contar c(~n ,las, c~~'gas de la federaclClO: '"lue, tal vez exc,edan en SlIS elOt-,lciones a los fondos Itl\'ertldos en ,l'luellas,

Frente a esto qu argan los federalistas:: Los derechos de:


las provincias a gohernarse a s mismas, las desgraciadas experiencias anteriores de centralizacin, los sentimientos de los puehlos, etc.
No debe pues extraar que cuando se lIeg ,1 la \'otaci'm, se imp.lIsiera el principio unitario por +2 votos contra 11.
Pero si los congresales eran sensihles n la lgica de los argll!lIentos, no lo eran los pueblos interiores que aquellos representahan y' que esta han sensibilizados por las pretensiones de ahsorcin
del poder nacional. Antes de que se concretara el articulado constitucional, la reaccic'm estaba en marcha V en armas. Cuando la
Constitucin
se dictc'J el 24 de diciembre de 1H26, va haba fracasado, no tanto por su contenido como por la situa~in poltica en
que apareca,

y tras enumerar
mticos
concurrir,

los gastos de un congreso general, de los dip~ode la nacic'm, de sus fuerzas :1I"111:H.\:1s,
a los que ue1Jenan
pregunt:lll:l:
Bajo estos supuestos, dgame \~d, si Catamarca ~e ha.Ha
en aptimd de ser un pas independle~te. No me traiga \ d,
por ejemplo La Rioja y Santiago, "o esto~' Illll~' persuadido de que estos pueblos en ll<ld,l menos han calculado
que en las cargas que les esperan,

y terminaba

sentenciando:

En este supuesto, la liherr:Hi de los pellueilos


me parece \lIla Llr.;a,'
Si tales

Si una virtud no tuvo Rivadavia fue la de hacerse querer. La


frialdad de sus amigos se torne'> odio en sus enemigos, Los provincianos le vieron como un presidente espurio, que les era impuesto
al margen de la Constitucic'Jn, todava no dictada. "Nombramiento
nulo" lo llam Bustos, pero su reserva estab~l dirigida antes que
a una cuestic'm legal, a la persona del presidente y a los objetivos
que se le suponan. Tanto sus aspiraciones, no ignoradas a dominar
a las provincias, como su poltica eclesistica, creaban resistencias
insalvables. La situacic'm de T ucumn empeor las cosas pues Larnadrid, enviado por Rivadavia para reclutar tropas para la guerra con Brasil, se apoderc'> del gobie~no provincial y atrajo a su
rhita al gobernador
de Catamar:ca. Los federales supusieron que
los unitarios -nombre
con el que empeza".! a designarse a los
ri\';IlLI\';mos- procurahan
crear un centro dl' podcr en el ~lOrtc

limimciones

\' reticencias

emanaban

distritos

de uno

de los

campeones de la causa f~deral" era, ohvio q,~e ~u triunf~) ,en e,~


Congreso fuera dudoso. Los partldanos de la unIdad de :egl~len
110 s(llo resultaron
mejores tellricos en el dehate constitucIOnal,
sino que acumularon :l su favor estos' detalles prctico ....Como ~n
eco actualizado
de la opinifll1 del gohernador
de Cordoha, diJO
Lucio Mansilla en el Congreso ni responder a uno de los defensores del federalismo:

del p:ls para folllar .1 las prm'incias feder:lk", elltrl' dos fuegos.
Bu:-.ro", trar :11 presidente de "holllhre ",in nrgiicnz;]";
Ibarra Ijl
lIalll "el judo Rivadavia", aludiendo a su poltica eclesisticl; Castro Barros en La Rioja, proclamaba la guerra contra los cm'migo"
de la religin catlica.

Se dice que las provincias estn pre~aradas para. la


federacic'Jn 1 Se quiere crear en ellas au~ofld.ades proplU~;
\' desafo al seor diputado a que me diga 51 en S~n.ta 1,e
hay siquiera un letrado para componer el Poder Judl~lal ...
- No lo tiene' ni lo tiene Entre Ros donde tan solo un
fraile francisca~o haca de letrado; ni lo tiene Misiones, ni
Corrientes, que no tiene ms que al Dr. Cosso. Cerca ,de
150.000 habitantes, seor, donde no hay un solo letrado
para componer
uno de los poderes pblicos! y .10 ~uc
sucede con el Poder Judicial sucedera con el Legislativo;
el cual no se ha podido implantar hasta ahora sino en tres
{) cuatro provincias, que son precisamente
las que se han
pronunciado
por el rgimen de l:l unidad.s
luan n, Bustos ;1 Po Zisncros,
0111';1 .. 'rmllo \'11. p:gs. 170 y 171.

mayo
.

1~' de IR20; citado

En este contexto, una constitucin ,unitaria, aunque atenuada


como la que dict el Congreso, estaba muerta antes de nacer. Slo
un hombre de plena confianza para el interior podra haberla
salvado, pero ese hombre no era visible, si exista, por entonces.
Tucumn fue el detonante de la reacci,'m, Temiendo ser atacado, Quiroga arlll sus huestes, levantb su insignia de "Religin
o Muerte", se lanz{, sobre Catamarca deponiendo a su gohernador,
deshizo, L,m,drid en El Tala (27 de nctubre de IR26) arrojndolo de la provincia, baj sobre San Juan desharatando
la cOl.llhimlcin adversaria e imponiendo un gobernador de sus silllp:nas, vol\'i sobre Tucumn .v Santiago en auxilio de su aliado Ih:1ITa y

por Sieff;l.

, Cit;Hlo pur :\dolfo S1l1tlias. ob 1';1. tUII\lJ l. l,!. 14\,

436

437

La reaccin
federal

'.1
'1
1

I
I

J1unciahan por Portugal presentan el ahandono dc stc r h1 posibilidad de declarar la independencia de la Banda Orie;1tal. Pero
cuando el general da Costa ahllndon/l Montevideo por orden de
Lishoa, sus seguidores uruguayos se encontr:lron inefllles frente :t
los hrasileli.os. Entonces, el 2CJ de octuhre de 1H23. el Cahildo de
Montevideo sc dcclar hajo.1a proteccit'in ~. gohierno de Buenos
:\ ires.

hati ;1 Lamadrid nuevamente-"en LOJ l'almitOJ' y' Rh'C(l1 en 1.X2?


ohligndole a refugiarse en Bo!via:!' I?csd: ese lIHJllK'n~lJ d. J.d~~
riojano se convirri en el camhllo 1~~ISCurlll~l de 1:11.1111.1 llllddk
r;1I1a\' uno de los rhitros de 1:1pollrl(':;) nICI01~al..

"'
En los primeros meses de Itn,7 varias pro:'incl:1~ -Cordo~)a.
La Rioja, Santiago. San Juan- "hahlan ~es~onocl~o alll~rt~I~~entc,
~
RivlIdavia como presidente de las Provm~las .~mdas,. ~ ,caSI ,todas
ellas haban rechazado la f1amancc Cons[[ucll~n haclen~o. uso dc
las facultarles que se haban reservarlo. Lit u?ldad de ,rcgllllcn se
. nvcrda en un mito v ni la guerra imernaclOnal podla contener
~.odisoluci{n del Ill'gr;, gohierno naciooal ioiciado, ,
'

En las provincias argentinas no faltahan partidarios de una


aceptacilll1 inmediata de este pedido de protcccic'm, a riesgo de
un11 gucrra internacional. (.~o;tcera el punto de vism de [<:o;tanislan
L{pez, pcro Rodl-guez y Mansilla 10 disuadieron convencidos de
llue sus provincias carecan' de los medios .v recursos para enfrentar
al Imperio. Por otra parte, los' miembros mejor informados del Opinin
gohierno porteio comprcndan que el paso dado por Montcvideo
era el lIlanotl'm del ahogado .v que IllUY pocos orientales, si alguno
haba, eran sinceramente pl1rtid~lrios de 1:1uni/m eon las provint..'ias
argentinas,

Renuncia
Por fin fue la paz, .v no la guerra. la ~uc acaho por dcrnl.la.r de
Rvadavia
al presidente. Jefe de un partido que habla. proclama,do la ,IUC~l,l ,~
como una exigencia del pauintisll1o, su ~nvlado .9:!.~
h~1.!J~.d1w.m~,..-extralimit~ndose
?e ~us Insrrucclfm~s, es ~erd~d~
tlue traicionaba el sentil1l1ento publico en cuya Virtud se hatu,l
cmn,do a la guerra. La ola de protesta. fue a~ucinante. La pala.b.ra
"traicin" estuvo en boca de todos, RlVadavla, ,en gesto h~~oicCl,
repudifl d tratadu con duras palabras y presento su renufl(.'I~~

El grueso de la pohlatic'm crea, no ohstante, que era una


cuestir'm de honor auxiliar a los orientales ~. liberarlos del Imperio,
Cediendo a esa presin .""para que no quedara consentida la cup:H.;ilm hrasilea, Bucnos Aires envi al canl'migo Valentn Gl1l11eZ
a Ro de Janeh'o para (Iue solicirara el retiro de las tropas de
ocupaci'm. Sostuvo el enviado que la Banda Orienml no haha roto
nU!1ca solemnemente su uni'lIl con las Provincias Unidas ~. llu(,
la iildependenci:l del Brasil hah:l anulado b anexi/lIl ;l Portugal. El
pronunciamiento de Monterideo fayoreca I:t tesis del enviado, pero
pese :1 ello su misic'm fr~H;;lS'1
totalmente. E~ gabinete, brasileo dcmon', la respuesta hasta yue Portugal evacu i\1ontevideo y hasta
que logn'l lllle los orient;llcs juraf1J1 la l'onstiruC.'c'm del Imperio.
Fnrllllces respondieron :11doctor C{'lIllCZllue Brasil cra continuador
de II)s dl'l"edlllS dt P(lrrll~;t1. pnH:I:llll:HIIISpl.r l'l t'lll1grl'Sl' dt, I~~I.
Por mtonces se asil en Buenos Aires el coronel L:walleja, Planes. de laVallflja
perseguido por Rivera .v firme partidario de la independenci;] y las Heras
oriental. Saba ste que sin la ayuda argentina no podra alcanzar
sus objetivos y comprendi que el nico modo de lograrla era la
incorporacic'm provisoria a las Provincias Unidas. Klltas se veran
as obligadas a luchar contra el Imperio y como era previsible
cierta paridad de fuerzas, una mediaci6n extranjera, presumihlemente inglesa, asegurara la independencia de ambas potencias.

Guerra Y paz
con el Brasil
de
En julio de 1R21 un congreso reunido en Mont~video -~el Incorporacin
la Banda Oriental
a Portuglll
l ue formaban parte ciudadanos destacad~s C,o~lO Duran,. ~~arr~~a~
(~;I C:m.:b
dl' Zi{!a \' Rin'r:l- rcsnlno b mcorporaclIlIl. de b
Oricllt:l1 al R~ill;) Unido. de Portugal y Brasil, cOIl\'aildando
b ;lCcin de las tropas portuguesas de oCllpaci{I~. .'
,
Poco despus, al proclamarse la independe~cHl .del rmper~o dl:~
Brasil, aquellas fuerzas se divi~icron entr~, part~daflo~ de.1.Relno ~.
del Imperio, dominando los prllllCroS a 2Vlontcvldco ~ los segundos
el resto del pas.
No pas mucho ticmpo sin que ambas ~uc.~l.aschocara.11 cntr~
SI, mientras Gran Bretaii.a apuraba su medlaclOn elltre las pancs
en pugna. Numerosos or~e~tales s: enrolaron en 11ll~~)O~ ha~do~
de
-v, gr, Rivera en el hrasilcl~o, ?nhe en el ~(:rtugu~s-,. (~ll1C~I~~Actitudes
los orienlllle~
seguan al Imperio eran partidariOS de la ~lIleXIOn,llu,cnes se p~

t;nda

11Dos observaciones sobre Quiroga, Prilllcru: hast:! enwpccs cs~~ pc.rslo~


.
'h b'
yado :i1 federalismo y como resulra de las msrrUCC10lle7i ~~
113JC~l~ 3 .Ia:~esnracill en el Con'gresCl y de su posterior c(Jr~es~ondCIICI;J
L:I RRol~a ~ube
c Puponrsele ms bien partidariu de un sistellla .u.n1tano, domlt
elon O~S,' ',a , fu'"an respetadas. Segundu: sus campaas mIlitares no han
as pnwlI e .
.
.
I I '11
. 1"'/ de sus

"d

tt'1lI u

h :Isa
ti" 310

el

cstudill
.

nll\:
'1

mCTcn'n

por a

ITI :1I1t{' r:lpH

c.

La opinin pllhlica portea favoreca los prop<)sitos de LavalIeja, quien. pidi auxilios a Las Heras para invadir su provincia.
:~<;teno se dcj<> envolver en el asuntt?, convencido como estaba
de cules eran los propc'lsitos finales de Lavalleja y' cuntos incon-

..

ilI1l\'imicl1tus.

438

ar:enlina

439

nnicnrcs ;lcarrcar;l al pas una guerra. En cambio, inici una. labor


dlplollltica tendiente a asegurar la paz y contener al Imper~o, En
enero de I H25 envi a lvare'. Thomas a Lima para que gestionara
de Bolvar la garanta de los territorios
americanos contra tod~)
poder <]ue no fuera el de las nuevas repblicas nacidas en los antiguos dominios de Espaa. Poco despus, est'!msin sera reforzada
por la del general Alvear tlue procuraba que nol~var presiontl~a al
emperador
para obligarle a restituirse a los lmites del Rra~ll, y
hacerle renunciar a una guerra ante la amenaza de un'! ahanza
continental
contra l. Contaba Las Heras con la ambicin de
Bolvar V con la reciente invasin brasilea al territorio de Chi-

por la .opinic'm belicista, y reemplazado por los rivadavianos, que


iran el la guerraj si el gobierno aceptalJ<1 la incorporacin
oriental,
el Brasil le declarara la guerra.
As sucedi. El silencio oficial no pudo prolongarse ms all
de octubre cU<l.ndo se supo el triunfo de Rivera en RillcU \' el de
Lavalleja en Saralld. La gente sali a la calle v una turha a~alt la
casa del cc'msul brasileo. El Congreso por e'y del 24 de octubre
acept la incorporacin
de la provincia orientaL Se encarg a Rosas
(Iue asegurara la paz con los indios para proteger al frente sur
y se provey a la defensa de Carmen de Patagones y Baha Blanca.
La respuesta brasilea fue la declaracin de guerra el 10 de diciem(re de 1825.

lluitos, ~n Bolivia. Pero las misiones d~lomti~as ~r~~asaro~, ~ea


porque Bolvar no viese en los argent.lIlos dlsposlc~on energlca
hacia la guerra, porque no desease ayudar a un ~oblerno que se
haha mostrado reticente hacia sus hermanas ameflcanas, o porque
no descase embarcarse en una guerra contraria a los intereses hritnicos, pues aunque la gestin era por la paz, traa un inminente
riesgo de guerra si el emperador no ceda a la presic'm.
Simultneamente,

Sarratea,

en Londres,

trataba

de obtener

In

mcdiacin de Canning, sin xito, pese a que los comerciantes hritnicos prevean quc una guerr,l poda ser ruinosa al comcrcio
ingls.
Lav,ll1eja cntretanto
decidi forz:u la situacin. Ayudado por
Rosas, Anchorena, Terrero v otros miembros del grupo federalista
-dc Buenos Aires, con un pUl~ado de compaeros -32-,
desembarc
en la llanda Oriental el 19 de abril de IR25. Casi inmediatamente
se le incorpor
su antiguo rival, Rivera, y en menos de un mes
dominaron
gT,ln parte de la campaa uruguaya. Brasil no poda
C(llllprcndcr lluC la im'<1sin hubiese podido realizarse sin la complicidad del gohierno argentino y sc dispuso a reclam1r. El ConIl,!,C\O de las Provincias
Unidas dispuso hl creacin de un ejrcito
Observacin,
al frente del cual qucd( el general Rodrguez.
El 25 de julio el almirante brasileo Lobo anc", su escuadra frente
a Buenos Aires para apoyar con esa presencia la fuerza de su reclamacin. El gobierno argentino rechaz su pedido como contrario
al derecho de gentes, La irritaci<'m pblica adquiri mayor fuerza
y los rivadavianos, como dijimos antes, comenzaron a actuar para
reemplazar al general Las Heras en el gobierno.
Lavalleja reuni entretanto
-25 de agostoun Congreso en
Flotida donde la Banda Oriental se pronunci por "la unidad con
las dems provincias argentinas a que siempre perteneci por los
\.nculos ms sagrados que el mundo conoce". Ahor~ la guerra
na inevitable; si el gobierno se Illostraba reticente sera derribado

Los 33 orientales

gada para el ejrcito argentino.


reconoca un poder ejecutivo
en lo dems cada provincia por
cin a un esfuerzo de guerra
huena \'o!lIllr;Hi. 1.:1s fin.lIlzas se

En cambio, nuestro pas apenas si


nacional provisorio, gobernndose
s misma, por lo que su contribuesta ha en relacin directa con su
H-rall 'ieri:1menrc :lfecra(bs en caso

de hlOllueo naval, 'pues como hemos ,"isto, provenan en s~ mayora


del comercio martimo. La escuadra no exista y el ejrcito cra
un esquelcto. Por fin, inmediatamente
despus de declarada la guerra, la Ley de Presidcncia V el nombramiento
de Rivadavia deterioraron de tal manera la' poltica interna que arruinaron
toda
csperanza de Icvantar un ejrcito poderoso. Las luchas interprovinciales consumieron
muchas de las tropas destinadas a luchar
contra el Imperio, por lo que el ejrcito nacional nunca lleg<'J ni
:-1la mitad de lo que haha proyectado
Las Heras.

de

440

Las condiciones en que las Provincias Unidas entrahan en la


guerra eran muy desfavorables. El Imperio del Brasil, pese a tl rtciente oposicilm entre imperiales y leales a Portugal, constitua un
conjunto de mayor homogeneidad
poltica que nuestro pas. Slo
en Ro Grande existan grupos republicanos
eventualmente
dispuestos a una secesin. La autoridad imperial era aceptada en Jos
crculos de Ro de Janeiro, las finanzas, aunque mediocres, eran
muy superiores a las de las Provincias Unidas, exista un ejrcito
de Jnea veterano y, sobre todo, una poderosa escuadra que le permitira bloquear el ro de la Plata V cortar las comunicaciones
entre la Banda Oriental y Entre Ros', ruta de comunicacin obli-

IncorporacIn
a las Provincias
Unidas

El problema del comando tambin fue serio. OriginriaTlJcnte


se haba nombrado a Rodrguez jefe del ejrcito de Observacin,
pero era obvio que las tropas no podan entrar en campaa b'ajo
su mando, no slo por la falta de energa con sus oficiales, sino
pr su incapacidad tcnica, pues su carrera era una sucesin de
dts:lstres militares. En los primeros das del ao 1826 la renunci;l

Brasil declara
la guerra

Comparacin entre
los beligerantes.

\1
de Las Hcras, puso a ste a disposicin de su sucesor Rivada\'ia
para aquel comando. Era sin duda alguna el mejor general de la
rephlica. Pero seH por celos poltic~)s (J' por incapacidad de juicio,
Rivad;wia lo desech{ totalmente. En su lugar, nomhr en Hgosto
de 1K26 a Carlos de Alvear, quien desde ahril vena desarrollando
una actividad excepcional en el Ministerio de Guerra. A Guillermo
Brown se le encolllend la creaci/m \' T11;mdodc las fuer;:as navales, llue estuvieron lisras en el prodigioso plazo de dos meses.
Salvo cspordic;ts acciones nayales, el alo IHUi no se tradujo
en acciones hlicas. Ninguno de los handos estaba en condiciones
dc rcalizar opcraciones ofensivas. La escuadra brasilea impona
un SC\'cro hlOllueo al ro de la Plata que Gran Bretaa, conforme
a sus tradiciones, reconoci. Slo los barcos norteamericanos
intentaban burlar el hlOllueo, que su pas no reconoca, y varias
\TCCS lo lograron.
Gracias a ellos el comercio porteo pudo sobrevivir auntlue con grandes prdidas. Los britnicos se alarmaron
ante esta situacic'm. La competencia
yanqui comenzaba a desplazarlos del mercado: de 36 buques enrrados fI Buenos Aires en lH27,
lino fuc ingls y los 35 restantes nortcamericanos.
Si se compara
con los 95 bUlIues entrados en 1825, se pueden medir los .efectos
del hlo{11leo.1u Si bien ste produjo un relativo renacimiento de las
industrias locales, las rentas bajaron sensiblemente y como no po. dan pagarse las importaciones con fas exportaciones, se recurri(') a
cxportar mctlico. Unise a esto el violcnto incrcmcnto del prcsupu~tCl de guerr:l que oblig{1 :1 sncesi\-as emisioncs de bLlletes, todo
lo cual condujo ;l la bancarrota
de las finanzas fiscales. Como
contrapartida,
la cotizacin de los bonos colocados en el exterior
cay estrepitosamente,
el gobierno argenrino no pag los servicios
del cmprstito de Baring y su crdito se vio comprometido
en el
exterior. Por ltimo, calcula Ferns (]UC si la guerra se hubiese prolongado, la comunidad mercantil britnica habra desaparecido de
Buemls A ircs, al men(IS J1lol1lent:lnC;lnlentc.11
Se comprende,
pues, que a fines de ese ao, el Imperio viese
el conflicto con optimismo y los gohcrn;mtcs argentinos con angustia, y se l110strasen proclives <luna solucin diplomtica. Como
Gran Bretail:l tambin estaba interesada cn poner fin a una guerra
. en 1:1lIue em seriamente perjudicada, se decidi') a mcdi r en la
cllcstic'm. DcsignlJ para ello ministro en Buenos Aires a lord Ponsomb!" lluien al pasnr por Ro de Janeiro debera presionar sobre
el emperador a aceptar la paz.
.

lH

F':It"'"s, H.

11 FEII.
s.

442

11.

s.. oh. cit ..


s.. oh. t"

I':i,!!s.

,n

p:i~. JiJ.

~>

17..L

Efectos

A mediados, de ao, Ponsol1lby lIcg a Ro de Janeiro dispuesto a lograr que Brasil rellunciara a la posesin permanente de
la Banda Orien_tal, ';:O!TIO una condicin supuesta para obtener 1:1
paz. Procuraba
el diplomtico
una indemnizacibn
del gobierna
argentino, y es muy probable que ya tuviera la idea de lograr el
estahlecimiento
de un cstado-taplln que asegurara la internacionalizaci{1Il de las <1guas del ro de la Plata. Pese a la disposicic'm de sus
ministros, Pedro f se mantuvo inflexible: la Banda Oriental deha
quedar COlllO provincia del Imperio, y Brasil deba :1segurarse la
navegacibn del complejo fluvial Paran-Plata.

del

bloqueo naval

La guerra no haha producido ningn suceso que impulsara ~l!


emperador a deponer sus convicciones.
Ponsomby utiliz entonces
la discreta amenaza, El gobierno britnico, dijo, pcse a su neutralidad, no poda dejnr de estar en favor del beligcrante con mejor
disposicin para una solucin amistosa. Mientras, el cnsul Parish
insinuaha al ministro Cruz que deba irse pensando en la independencia oriental, como va de solucin. El sueo de Lavalleja empezaba a concrerarse en manos de la diplomacia inglesa.
En setiembre, Ponsomhy lIegl~ a Buenos Aires y cncontrb en
el ministro Garca.eI interlocutor
ms favorable. Garch1, que haba
lluerido evitar la guerra primero y luego buscado una alianza continental para detenerla, ahora quera ponerle fin antes de que el
pas se rruinara. Adems, desde: .los tiempos del Directorio estaba
convencido que la Banda Oricnral nunca se sujetara ;1 Ruenos Aires. Fr,} un matcrialista fro, sin limitaciones clllocioll,1lcs. y 1:1~1rflPllt'.~t:l tk POllsolJlb\, no le p:lrcci('l llcsc1hellada. Pero l\Iit'mr:ll>
,t\.:trli',:lli:1ll('sras
negoci:1ciolles
1:1~.
~.IILTr:l iha ;l sufrir un call1bio IllU\"
~
.

Mediacin
britnica.
lord Ponsomby

l'

1.
I

iI

1.1

,,

IlllP( )r[:l me.

A t1H:tiiatios dd :1110IHU l;l.cscll:ldr;\ dt' Hnl\\'I1 hahast' batido


hcroicalllenrt', pese ;l su infniorid:1t1 numrica. con la flor:1 hr:lsileila en 1.1))" IJo:,m y' Quilmc!.\", pero esras acciolles 110 haban lIlodific:ldo l:1l l1:ltla la situ:ICill. Al cmpezar el alo" 27, los hrasilcilm
decidieron cortar las cOl1ll1nic;lciollCS dcl ejrcito dc Aln::lr con
Filtre Ros rClllonrando el Urugll:lV. BrO\\"ll se I:mr. tnls ellos con
sus siere harcos y en /1111(11/ (1'\ ~Ie lebrero) deSrl'OZ;1 la escuadrilla
cncllliga, caprudndole
1I harcos, Inmediaramente
los incorpon'l a
su flora \' as. rl:forzado, rcgrl:s sohre la cscuadra hrasileila {JUl'
hloqll<::lha BllClllll>A.res \', frente a Quihlh'., se baric'l con clb hasr:1
tlllt' \"lll' UIlO de los hllq~ICl>.hrasilclos. Sillllllt:nel1l1Cllte, ('stos fral';lS:1roll cn un ;1t:ll]lIe col1tr:l L1nllt'1J de 1'111,7gulh'.\", pcnlic'1l10 t:U:lrrll IHl{lues \' (l(JO homhres prisioneros.
Poco d~spl1s perdicron
(lfr;h 1l:l\T.\ L'\l b haha de S:lI1 Bla~.

:\ 1 l11islllOriclll})o los arg-el1tillO~ des:1rrol1:lron una :ll"rh.,l HtlL'-

"

443

lT.l dc corso, lJue se e-,tendic') h.lsta las C()St.1S cCrC<l11:1Sa Ro de'


J:lIleiro, Pese ; la prorcst:l
hrit,lnicl,
esta ;lcti\'id,H.l se mantuvo
durnrc roda 1:1 guerra,
utilizando
como base el puerto
del .ro
Sal:1do, el1 1<1b:lha dc SalJ1ho!"oll1hn, ,\' totalizaroll
alrededor
dc
30/) pn:sas.
Fsrlls triunfos
:lrgenrinos
enfriaroll
el L't1tIlSi:1S111Cl
tlt' los IJr:1~
sileii.os \' terminaron
con los intentos
ofcnsinls
de su escuadra.
Pero e" podero naval <lrgenrino fue insuficiente para obligar a
Brasil a levantar el hlogueo. A mediados de JR27, se h;ha entrado
en UJln "impas..",e" cuya persistencia perjudicaba a nuestro pas.

r .as cosas marcharon rodada lIIejor en las oper:1Clones terrestres. A fin de diciembre de IH2. Alvcar haba reunido un ejrcito
de 5.500 hombres, bien instruidos y equipados, en el campamento
de Durazno. Las fuerzas brasileii.as ocupaban la lne.l del ro Quareim ,y su prolongacin.
divididas en dos cuerpos principales, siruados al oeste y al este de Bag, comandados por c1mariscal Braulll
y el marqus de llarbacena, respectivamente,
correspondiendo
a
este ltimo el mando supremo. Totalizaban
JI.OOO hombres.
la
no
El
de

Campaa
del ejrcito
republicano

El prop/)sito de Alvcar fue avanzar sobre esa regin panl (llle


dcvastacin de la guerra se produjera en territorio
brasileJ;o ,.
argentino, V para amenazar mejor la pnn'incia de Ro Grand~.
jefe enemigo se Ilmntuvo en, esa regin para acortar sus lnc,ls
comunicaciones,
mientras Alvear las alargaba.

El general argentino avanz rpidamente


hacia el norte con
el prop/isito de sorprender
al adversario, impedir la unin de sus
fuerzas y batirlas por separado. Para evitarlo, Barbaccna se dirigi/J
a marchas forzadas sobre Bag, punt<) de su unic'm con Bram,
pero Alvear logn) adelantrseJe, ocupando la poblacin el 2 de
enero, Barhacenn retrocedi entonces sobre la sierra de Camacu,
pero al no ser seguido pur el ejrcito republicano,
comprendi
tIue Braulll estaba en peligro y se dirigi hacia el norte para unrscle evitando al adversario. Alvear al mismo tiempo inici una
marcha pa.ralela que lo llev a San Gabriel, zona de buenos pastos
en un verano en que el calor y la segua eran enemigos de cuidado.
Cuando supo que las fuerzas brasileas haban logrado unirse, SImul una retirada hacia el ro Santa Mara, afluente del Ibicuy.
Barbacena se adelant para recibir la columna de refuerzo de Bentos Manuel, pero ste acababa de ser batido por Mansilla en Omb
(16 de febrero), La otra columna brasilea de refuerzo haha sido
derrotada tres das antes por el coronel La\'alle en 8ac(fca)'. Estos
descalabros privaban a Barhacena de socorros. lo que no era mu\'
importante dada su superioridad numrica, pero su :1\':1nc(: en bu;ca de Manuel lo puso encima del ejrcito republicano,
Retrocedi

OC~ANO ATLANTICO

Tropas de las Provil"lcias Ul"Ildas


Tropas del Imperio

Mapa de operacone'i.

militares

del Brasil

en la guerril contra el BrasiL

Jbrll:1cena para e\'itar un Cllcumtro en posiciones dcsfa\'orahlcs }'


se dispuso a ocupar el Paso del ROsario sobre el ro Santa Mara
para c\ itar toda retirada de Alvear haCla el sur en busca de mejores posiciones y comunicacioncs,
.
. Ah-ear decidi una vez ms :'ldclantarse :1 su ad\'crs:mo. Par<1
.diger:lr su ejrcito abandont' el grueso del p:lrllue !' ,r0rzand~J la
Illarcha ocup el paso antes que Barbacena. -Cuando este IleW) s~
vio obligado a presentar batalla en los vecinos c.lmpos de .J,tuUlmgo,
el 20 de febrero.
Ambos ejrcitos
disputaron
la posesl~m de I~s
alturas del lugar. La lucha consisti en COntener a la mfanrefl:l
brasilea mientras era derrotada
su caballera, Logrado esto, todas
las fuerzas repuhlicanas
hicieron perder pie a la i~fan~era e.nemiga.
La derrota brasilea fue total y si Alvear no hubiera lI11pedldo :1 su

:,'
l.

444
445

';1
! ~:

"1

[i
1"

caballera la persecuciln de los vencidos, el resultado huhier~ sido


desastroso para el Imperio. MUl:oO .se ha di~cllti.~() sol!r~ ,la .1I11pericia de Alvear en esta batalla y la msuhordmaclOn
o iniCiativa de
sus jefes. La parcia~id~dde I,oscr~ti~~scon.te~~pornc()s-Paz especialmente- no penllltt' ahnr un IUle10 defmm\'o. .
.,
.

r.o cic.;rto c:-'lllle l1uestras :trIl1as tjucdawn

dUl'Il,lS

ti!.:

'.:I.I:cglflll

r en condiciones de operar sobre Ro Grande, a condl<:lllll dc


~ecibir algunos refueros. f~~tos no llegaron V el ejrcito. despucs
de un nuevo triunfo en Pndn' FWbert(), dehi', sWipcndt:r SllS operaciones ofensivas.
. f..
Estas victorias eran IOSU
Clentes pafl ganar Ia guernl ~. ~".eI11
I .pO de obtenerlas, el gobierno argentino se to.nvenci .d~ la 1I11POSJhilidad de que los dems pases hispa~~)allle~ICanos hlcl~rcm f~.~nte
comn con l, no \'a en el campo 1l11lltar,Sino en el dlplomanco.
El emperador pareca empecinado en no negociar llli~mras IH~se
restableciera la situacin militar, \" s/JIo Gran Bretan3 se estorzaba en lograr la paz ante los perjui.cios tlue su.fr~<lsu cOlller~i(l.
En las esferas oficiales de Buenos Aires se percilHa la progreSI\';
declinaci<>n econmica del pas \' la creciente resistencia l.k las
provincias al gobierno nacinal, [Orlos factores llue. sealaban la
conveniencia de poner fin a la guerra lo ames pOSIble.

Nuevas gestiones
diplomticas.
Tratado de Garcia

I
' 1'

1'1
'1'

lill

wH
1",

l'
'1
); i

II1

l'
I

1'1

Rivadavia, callada y silenciosamente, se retin') a su casa, V luego


del pas, al que slo volvil'l una vez -en IR34_ para ver in;pedido
su desembarco. Slo Quirog<l, su adversario de IR27, le ofrecera
entonces su apoyo.
El partido federal portcio ~apitaliz/) la derrota unitaria. \ "_
cente Lpez fue nomhrado preSIdente provisi,onal, Anchoren<l \"
Ralcarce ministros. Alvear, :l quien Rivadavia haha relevado dl
mando a raz de las rencillas con sus subordinados, fue reempla_
zado por el general Lavalleja, desig~acin que pareci ignorar I.1s
tendencias independentistas del jefe oriental, que se compagina han
perfectamente con las sugestiones de Ponsoll1h~.. Lpez reconst_
tUV('1la provincia de Buenos Aires y lIam<'Ja elecciones de goherna'dor que consagraron al jefe del partido federal, Manuel Dorrego.
El Congreso se disolvi el.1 ~ de agosto, cesando el presidente provisional, V las relaciones exteriores quedaron nuevamente :l cargo
del gobe;nador de Buenos Aires.
..
Ahora caba :l los federllles poner fin a la guerra.

Lord Ponsomhv aprovechll esta ocasit>n para lograr (IUC se


enviara a Garca a Ro de Janeiro a emablar negociaciones. AunlluC
nada se puso por escrito, se sobreentenda que el P?nto de. transaccin sera la independencia de la Banda Onental. Cuando en mayu
de J R27 Garda comenzc'l sus entrevistas se encontr/I con que c.l
emperador no estaha dispuesto a ceder la "'provincia. Cisplatina".
Tras' ciertas dudas, v convencido de que la Banda Onental nunca
se sujetara a la sot~erana argentina, v que l.\ la larga ~ambi~n se
alzara contra la brasilea, Garca acepte'! la propuesta lI11penal .r
firmb un tratado -27 de mayo- donde se reconoca a la Banda
Oriental como parte del 11Ilpc~i()~' se estableca la lihre navegacin
de los ros, con la garanta hritnica. El tratlldo erll un verdadero
triunfo para Brllsil; no era lo que Gran Bretaa ms des~al~a, pero
para ella, la paz lo valll y se alcanzaha lino de sus ohenvos: la
libre navegacin.
Cuando Garca regresl) con este convenio firmado, el gobierno presigencial se tambaleaba: las provincias haban desconocido a Rivadavia V a la Constitllciln. Rivadavia percihi en su
agona que
tra[~do era su partida de de~u~ci/m ,,~OI1l0'gohernante V como ,poltico. Por ello o por patnotISTlll'I, o por amhas
cosas a'la \'ez; se dirigi/ al Congreso denunciando \'ehcl1le~te11lel1tt.
la injusticia del Tr;ltaJo ,\' solil:.inmdll su rech;azo. A la vez. Cilll-

lil

siderando que sus servicios .va no eran de utilidad al plls, presenrc'J


la renuncia (2~ de junio). 'vIuchos historiadores han consi9cr:ldo
esto ('01110 la ltima maninor:l pn1ricl del presidente, (k'srinada :1
resucitarlo COIllO d p;l:idn del hOllor nacilln;ll mancillado. Si :Isi
fue, no pudo cometer error ms grande. Puede ser tambin tJlle
Rivadavia, ante el clJmulo de dificultades interiores, recihiera con
el fracaso de la negociacin el ltimo golpe, y se convenciera de
su irremisible impopularidad. Se puede Optar entre el gesto del poltico desesperado y el gesto d.el hombre vencido. De lo que no
cahe duda es de que su renuncia puso en evidencia su descrdito:
fue aceptada por 4H \'otos comra 2, en un Congreso que dominahan sus partidarios.

1:

Rechazo
del Tratado
y renuncia
d~ Rivadavia

En febrero de 1X2H ,Ponsomhy se puso otr;1 VC': en movimiento


v logrl. fin:llmeme que Dorrego aCeptar;l su postura. Cuido \'
B:llcarce, enviados argentinos, convinieron la pa'. sohrc ht hase d'e
la indepen,dencia ahsoluta de la Banda Oricntal, ~. b lihre nagadbn de los ros. La paz. se firmb el 27 de lgusto y fue rltificad:l

el

446

447
--'",

1II~I
iI
iI

cambio
de gobierno

La po~ci('m de Dorrego era particularmente difcil frente ;11 Dorrego ante


problema. Haha atacado duramente la pOltica presidencial y el gestiones de
tratado de Garca, pero comprenda que la guerra no pod:l proseguir indefinidamente. Lavalleja tamhin mantena el ejrcito inactivo y el bloquco continuaha. Era necesario aceptar la poltica
~e1 "algodc'lI1 cntrc dos cristale.s" propuesta por PomollJhy. La
independenci:l de la Banda Oncntal pareca constituir la nica
salida, frente a la cual era indudahle que el partido unitario le
execrara como traidor.

111:
11'

I:
I~

'

i
las

paz

I
I,
1

II

:J fin de setiembre.
Brasil ~. Argentina
ccLiorcs er;lIl la Banda Oricnt:l1 ,. eran

haban perdido.
Brctaii:l.

Los \"C11-

El segundo, porteo -" temperament,ll.


representante
del "crculo
i::lllro" dc Bucnos Aires. era un producto tpico lit Lt ep0(";l dirccrorial, ~l1C C'ntrclllezcbh:l los '.:1Iore.~ ilustrados con UJl lirislll11
heroico.

La revolucin
unitaria
La conquista del poder provinci,ll .~)r los federales iha :l ser
de 'Corta dUraClOl1. Aunque j)orrego
logr algunos aciertos parciale~'i como gobernador,
su si .~..
a inestahle. Carec;) tic

Se hahlaha de sta phlicamente


en RutlloS Aires -'o la prensa
unitaria no ocultaba sus esperanzas en la accin de los militares.
Dorrego, que como opositor se haha caracterizado
por dscolo,
como gobernante decidi cort<lt entgicamente
las alas de la opo~
sicin, restringiendo'
la libertad de imprenta, ~' destituyendo
de
sus cargos a ~uienes no le respondan plenamente. Pero estas. medidas eran ineficaces para cont<;ner un lllovimiento que se apo~'ah:l
en las fuerzas del ejrcito. En efecto, Lavalle haba aceptado la
misin revolucionaria que le proponan los unitarios.

crdito como conse~!.~D.ir.:: e_J'l."guer ..~ ._:.21LPl!~iE2~!.~lre~::c:...:....las d~~..r.Q.vinci:i.JJo~erJLtln:L.!.'!...~,:,_;..~


el mes de julio
1H2X
se reuni) en Santa Fe la Convencin Constituvcnte,
sobre la que
el gobernador porteo prc::;ion para que dicra~a pronto una constitucin feder:J.l qlte afirlllara s.u situacin, pero Bustos, que se sent,l
competidor de Dorrego para la fuwra presidencia de la Rephlica,
opt(l por hacerle una sorda oposicibn y rrat/l de que el Congresll
se mudara a Crdoba para :J.segunn su preeminencia.
1)os meses
despus logr la escisin de un grupo de diputados que proclalll/I
la nulidad de lo actuado e invit a los dems ;1 reunirse nuevamente en Crdob:J.. Esta accitud hundi la Convencin.
;vlientras tanto, i)orrego deh enfrentar el prohlcTll<l de la P<l7.
con el Brasil, que acabamos de analizar. t.stl1 era la ocasin que el ,
parrido unitari(j aguardaha con impaciencia para recuperar las posiciones perdidas.
.
.

ae

,
!

La llegada de la primcra divisifm del ejrcito coincidi con


la realizacin de elecciones de representantes,
El gohierno hizo
custodiar los atrios donde se sufragaha con las tropas de la guarnicifm y esto dio lugar a que los jefes de las fuerzas recin lIegadt1s
impusier:J.n su nutoridad a aquellos custodios impidindoles -ejercer
el controlo
la presin que el gohierno les haba encomendado.
A
partir de ese momento llegaron <l Dorrego informes de que Lavalle y su segundo Olavarra est"ban flJrmalll1ente comprometidos
con Agero, Carril, Varela, etc. El gobernador quiso adoptar me~
didas de defen.s,l pero no tu\'o tiempo. El I~) de diciembre de IH2R
Lav,llie ocup con sus tropas la plaza de la \ .ictoria. Dorrego
abandon la ciudad \' busc reunirse con Rosns, quien a\'is<ldo de
lo que suceda haba reunido mil milicianos.

El uatado de paz fue impopular. El grueso de la opinin ~incapaz de discernir las circunstancias
que lo hac<ui nccesarioslo
vo en l una claudicacin.
E'ita .sensacin frustrante era ms ,,vn
,In en las filas del ejrcito repuhlicano tc, luego de haber ohtenido victoria tras victoria, las \"cb ,muladas por ,una diplomaci;.t
q.ue no comprenda y regresaba ;1 la patria para ser licenciado, con
muchos laureles ~: con los sueldos illlp<lgos.
Lo~ poJriC;os unitarios, que en tiempo de Las Heras haban
adoptado la postura belicista, se pusieron ,1 trah<1jar con prcmura
para capitalizar ese descontento.
J\'tientras agitaban la opinin de
la ciudad, se insinuaron ante los jefes mi.litares que no vaci!:J.hal1
en hacer phlico su desagrado. Dos de ellos atrajeron especialment<:
su atencin; dos \'.eter,ll1OS de 1:J.Independencia
pese a su juventud
.v q\le en la reciente guerra acabab<1n de alcanzar el generalato:
Jos IViar<1.Paz \' Juan Lavallc. Amhos haban permanecido
prcticamente ajenos a las luchas partidarias. El primcro, cordohs con
influencias en su provincia, h;lb<l definido S~IScon\'icciones
polrica:-. desde su participacic'lO en Are(ll~ito " se confesaba unirario.

448

La divisicli1 de Lavalle seria la primera en bajar a Buem.)s .-\ircs


.\" por ser porteo su jefe estaba destinnda a ser el instrulllenro de
la revoluci/m.

Ese mismo da Lavalle, siguiendo las inspiraciones de sus asesores unitarios, COnvoc a una nsamblea del pueblo, que se reuni
en San Ignacio, donde multitudinaria mente lo eligi gobernador
provisorio de la provincia. Investido de este ttulo, legalmente discutihle, L:J.valle deleg el gobierno en el almirante Browll ~. sali

,I

<1
\

!:i

\-::-.

\J

:l campaiia a comhatir a Dorrego. I::ste tuvo la desgraciada icic'n


de enfrentarle,
pese a la oposiciflll de Rosas quien tena mejor
nocin de la eficacia de sus tropas inexnertas frente a los veteranos.
de lnea. El 9 de noviembre Dorrego fue totalmente
hntido en
Nm!ar.ro. Rosas percibi las consecuencias del desastre y huy
"descondido"
~como l mislllo escribi/lh,lCia Santa Fe a boscar
el apoyo de Estanislao I../lpez. Dorrego, perseguido por un sino
faral, busc refugio en un regimiento leal, pero ste se sllbkn.l.
le apres ;.' le entreg al ,.encedor el da 10.

449

La captura de Dorrego dio pbulo :1 toeb clase de versiones


sobre la suerte del ex gobernador. Brown V el ministro Jos M.
Daz Vlez escribieron a Lavalle pidindole' que se limitara a dl's~
terrar a Dorrego. Pero los verdaderos promotores de la revolucin
pensahan de modo distinto. Crean que ejecutando 11 I)orrego anonadara~ al partido federal e impondran un nuevo rgimen. En este
sentido, Carril. los dos \':lrcla \' Gallardo exigieron n Lnval1c la
muerte de Dorrego.
.
"El jefe revolucionario se dehati{) entre los 'impulsos de su
conciencia y su lealtad hacia quienes le haban entregado el mando
de la revolucin. Careda de ideas polticas claras y era incapa:t. de
medir las consecuencia'!>de su decisin. Se dejb cegar por una
fidelidad secundaria y por el resentimiento hacia el prisionero :1
quien llamaba. desde tiempo atrs "el loco". El 13 de diciembre
Dorrego fue fusilado y Lavalle comunic su detisitm al gohierno
en ,trminos Cjue revelan la inseguridad de su convicci{lIl:
... el coronel Dorrego acaba de ser fusilado por mi orden. .. la historia dir si el coronel Dorrego ha debido
o no morir ... su muerte es el mayor sacrificio que puedo
hacer en obsequio del puehlo de Buenos Aires ...

E.~te P:Jso fatal fue el prlogo de una era dc violencias


ensombreci por varios lustros la polticl argentina.

qJe

. La derrot:J y muerte de Dorrcgo no termin con el 'partido


federal, tlllC encol1tn') un J1UC\"O
y mejor jefe en la persona del
coronel Rosas. f.ste inici una accin de guerrillas llue paulatinn- ,
meme le dio el dominio de la campaa portea y obtuvo la alianza
de Estanislao Lpez, con quien guardaba ptimas relaciones desde
el Pacto -de Benegas. Lavalle careca a su vez de poder poltico
propio y aun de condiciones para gobernar. Sus arrebatos podan
llevarle a decisiones geniales en la batalla, pero en poltica slo lo
consuman en la impotencia. Adopt~ un rgimen dictatorial cuyas
decisiones estaban en manos de los lderes unitarios ms bien que
en las suyas. Restringi la libertad de prensa y aplic"un rgimen
de "clasificacin" d los opositores -precedente nefasto que luego
perfeccionara Rosas- siendo desterrados o arrestados Anchorena,
Terrero, Garca Ziga, Arana, etc.
Militarmente, Lavalle logr una victoria en Las Palmitas, pero Operaciones
mientras l' invada Santa Fe para combinar su accin con la del militares
general Paz' que operaba ya en Crdoba bajo la bandera unitaria,
su segundo Rauch fue vencido y muert9 en Las Vizcac}jeTQS, dejando a1T!,enazadala retaguardia de Lavalle. tste y Paz no lograron
"coordinar sus operaciones, distintos como eran sus temperamentos,

.'

450

sus criterios militares v sus intereses provinciales. Lavalle retro.cedi y, mientras las -guerrillas fed.erales siiahan Buenos Aires,
enfrent al ejrcito combinado de Lpez y Rosas a sMo ocho leguas
de Buenos Aires, en Puente de i\1rquez, donde fue vencido el 2f
de abril de 1829.
Mientras estos acontecimientos se desarrollaban, la situacin lavalle se inclina'
por la paz
econmica V las finanzas fiscales entraban en un estado catico,
enajenando 'el apoyo de la mayora al gobierno unitario.
Lavalle comprendi que la situacin militar estaba definida
en su contra. Adems, comenzaba a hartarSe del dogmatismo 'y de
la direccin de los polticos unitarios y no ignoraba el vuelco qUt;
haba dado la opinin pblica, cada vez menos favorable a los
decembristas. Pese a sus errores era un patriota y decidi dar el
paso Hacia la paz con el mismo impulso arrebatado con que haba
encabezado la. revolucin y dispuesto la muerte de su adversario.
La. posibilidad de que el general San Mann, su an,tiguo jefe
que haba llegado en febrero a la rada. de Buenos Aires, se, hic.iera
cargo del gobierno, se haba disipado. El ilustre general haba
rechazado el ofrecimiento, hecho separadamente por ambos partidos en pugna, pues no estaba dispuesto a desenvainar su espada
contra sus hermanos. La respuesta de San Martn a LavaJle contena
una apreciacin drstica de la situacin: los partidos eran irreconciliables y slo un gobierno fuerre_que exterminara al partido contrario sera capaz de dominar la situacin. f~1no estaba dispucsfil
:J ser instrumento de semejante acci/m que rcpugl1:Jha :J su tCI1~peranlento.
Tampoc~J Lavallc' estaha dispuesto a ello o ~!a haha pasado
el tiempo en que se habb credo capaz de hacerlo. La nica solu-.
.cii1 era '.a paz. No con Lpez, cuya presencia en territorio porteo
no toleraba, sino con Rosas, su ex compaiiero de la comisin de
lmites, .su comprovinciano. Una ge,stin de avenimiento realizada
por Pueyrredn fracas. Lavalle propuso que Guido se hicier:J
cargo del'gobierno exilindose l por dos aos. Tanto Rosas como
el gobierno delegado unitario rechazaron la propuesta. Gran canti.dad de unitarios partieron al exilio como manifestacin de protest~
contra las gestiones de paz. Lpez, enterado de la victoria del general Paz contra Bustos en Sal1 Roque, dcjb a Rosas a cargo de la lucha en Buenos. Aires y se retir con los samafesinos a defender fiU
provincia. La partida de Lpez' (!frecib a Lavalle la ocasin esperada.
Entrevista de. Lo.s
Una noche el general parte solo de su campamento de Los Tapiales
y Paclo
Tapiales y se presenta en .el de Rosas a<nteel. estupor de tod()sY~ de Cauelas
1:!

:Inespcrada

11

de comn

3cuerdo?

1.3 reunitm

,
"

l.

tle Caiuet:l.~ 11:1 sido

ohif:llLt t'n 1lIIcstr!')S di;,ls.

451
!
~.I

:\
Como dira el general unitario "en b actual lucha no har sino
porrelos". luego 1:1paz es posihle. En aguclla dccisiv:1 ('!l['revista

...c establecen

.,
I

las h,lses de la p:lcific,lcin.

Pocos das despus en

C:liiuclas se .r:~tifica Jo :lCOrd,ldo en un Pacto (2+ de junio). Cesaban ,las hostd!dades, se elegiran legisladores provinciales, se JlOIll!~ra[J<l un gobernador,
a quien Rosas y Lavalle entreg"aran Sll.~
[rOp,ls, se reconocan las obligaciones contr:ldas por ;[ ejrcito
federal ~' los grados militares en l estahlecidos, nadie sera molestado por sus opiniones polticas anteriores. En un:] clusula rescr. va da se acordaba tIlle ambos partidos cOllcurririan a las elecciolles
de representantes

con una misma lsr;'! de e1cmentos Illoderados.

Lavallc, imprcsioJ1lldo tal \'CZ por el vaticinio sanm<lrtini,mo,


prop(~~a <l Rosas la extincin de Jos actuales partidos por va dc
b u.ll1,on con un,l. dosis p;rcja dc entusiasmo c ingenuitbd le
l'scflbl:l:
Marcho flrlllC como una roca hacia la reconciliacin
de los partidos." Su destinatario, homhre de naturalez<l totalmente
distinta, n(J.t~ble1llente prctico . fro en sus especulaciones, le haca
ilotar las dlflcultadcs de apagar I::spasionc.:s \" le recolllcndaba actuar con cncrg;l y decisin.I:1 Ros:ls ~o ignor:lba la resistencia
\'i()le~ta de los unitarios ms rotundos <l l:ls'-condiciones pactadas,
e~pccl~[1llCntc a I~ pn!fuesta lista conjunta. Llvalle pronto se enc()ntr~ en una s[.uac](J~ lllUY difcil, op~imido entre Sll palahra
empenada y la reSIstencia de sus partidario ., muchos de los cuales
rompieron abiertamente con l. Ros<ls, que S:lb<l presionar episto!armcnte \' era a b HZ propenso ,1 bs c1.lIcu1Jra<.:ioncsIllg"uhres.
le escriba:
...

Ior~'()fiza mi amigo, el cuadlo que prcscnt:l nuestl,l


patn,l SI la fe en los P,lCtos se destrll\ e \ L1 COnf1,11lZ:1
se
pierde. Todo ser deso!aci/J11 \. lllllerte/I
La :lbrnl:l de Rosas era fundada. Los unit:lrios decidieroll concurrir a las elecciones. ~Ol1 list:ls propi,ls yo el 26 de julio el :lcto
clector<tl fue una segulddb de violenci;]s V fraudes. Los elementos
federales protestaron V se reti:aron en 'masa ,11 campamento de
Rosas amenazando l:l reanudacin de la guerra. Lava!le, fiel a su
p;lbbra, an~l las cJcccio~es, Con lo que rompi definitivamente
con .~l partIdo lp~e.10 halH:1 lle\':ldo al poder. Rosas aprovechr'l 1;]
tlC;ISIOnpara escn!llr!e a un amigo comn estas p;1Iabras:

!:
l'

tic inmensa gloria. Por el <.:onrrario, de los otl'OS, la muerte


del pas ' G su:'a parri<.:ular. 1.-,

"

La situacin resultante favoreca ampliamcnte a Rosas. El ge~


neral Lavalle insisti en la conciliacin \' el 24 de agosto, tras un,l
nueva entrevista con el jefe federal,
firm un segundo pacto
por el que se nombraba gobernador provisorio con facultades
extraordinarias al general Juan Jos Viamonte, quien deba hacer
cumplir el pacto de Cauelas.
Viamonte asumi el gobierno, Lavalle se retidl ;1 su casa hostigado por unitarios ' federales . Rosas permaneci en la ClIllpaa, aparentemente alejado del gobierno. cuidando de restablecer
la confianza de Estanislao Lpez que se haba ofendido por el
hecho de que el Pacto de Cauelas se haba realizado sin drsele
noticia alguna, y preparando la explotacin poltica del aniversario
del fusilamiento de Dorrego.
Esta campaa estaba destinada a liquidar definitivatnente ante
la opinin pblica a los unitarios y a Lavalle, a quien pocos meses
antes ofreciera su alianza ' amistad. Funerales, procesiones cvicas,
cantos, crearon el clima que proclamaba vctimas a Dorrcgo ~'
los suyos, y victimarios a sus enemigos. Ante tal presin, Lavalle
pidi su pasaporte para exiliarse. M uchas de sus ex amigos lo haban precedido. El clculo de Rosas fue exacto,
El 19 de diciembre, aniversario de la revolucin que derrib
a Dorrego, la misma legislatura entonces disuelta se reuni nuevamente. Toms M. de Anchoreml propuso que se nomhrase gobernador con facultades extraordinarias.
Aguirre, Garca Valds
y otros se opusieron a esto ltimo, pero su resistencia fue vencida
por una gran mayora. Llegado el momneto de elegir gobernador,
32 de los 33 diputados votaron por don Juan Manuel de Rosas.
Una semana despus se hizo la transmisin del mando en medio
de una muchedumbre delirante que festejaba al nuevo mandatario.
Los caballos de su carroza fueron desenganchados!,
un grupo de
ciudadanos arrastr el coche. Un poet;l calificaba a Rosas de "Astro
nunca visto que repente aparecifl", La poca de Rosas h:lba
cOlnenzado.

Culos.

111<111.H<1llucJ

de

ob. cit.. p,g.

j(2.

UOJ",lJ,

Buenos :\irc~, L:l F,lcult:ld.

]!,l30, pl.~. I()2.


J-I

452

IllAllt;l-RE:-':, C:lr!os,

Paclo del
24 de agosto

;'1
l',!

i.

se

... ~'ii.cI.general Laval.le se ~1l1econmigo ... debe esperar la tcllC!lbd de b patna :r Slll duda 1;]su~'a <lcompailach1
l:l.IU_\RCL.f(EN,

1,',

).",l.it:Hio por .-\dolfo Sahlas, ob. rit., tomo 1. p:ll. 21;0.

453

.,
\

,1

"
I

,!
~.
"~I
1'1

1:

j'
1\

li
i

il
1]

ORIENTACiN

BIBLIOGRFICA

li
l'
11
li!

Esto constituye una orientaci/m panr quienes se interesen por


una mayor informacin acerca de los tpicos principales tratados
en este volumen, No agota, pues. las fuemes hihliogrficas
ni in.rcnta, obviamente, imponer determinados trabajos en desmedro de
otros. Incluye, apenas, obras principales o secundarias que inspiraron pasajes de este ensayo y no excluye las citas paTciares al

pie de pgina que estn distribuidas

~I

Ji

a lo largo del mismo.

!I

!:

l. Obras gelleraJes.
1.1. Historia de Ja Argentina.

Si pretende nla~'or informacin.


hallar material interesante en la Historia de la Naciu
Argentina dirigida por Ricardo Levene, publicada por la Academia
Nacional de la Historia en edicin El Ateneo, Buenos Aires, 1945,
volmenes 1 a VI, primera parte. Esta obra debe utilizarse teniendo
en cuenta la diversidad de orientaciones
v de nivel cientfico de
los trabajos que la integran. Dejando momentneamente
de lado
los captulos referentes a la situacin europea y espaola, recomendamos el captulo 3 del volumen 11I, primera parte, y roda la
segunda p~rte del mismo. En el volumen IV merecen atencin pre.:.
ferente, en la primera seccin los captulos I y 6 de la primera
parte y los captulos 1 a 4 de la segunda parte. El volumen v es
interesante, en especial los captulos 2. 6 Y 7 de la primera parte
y toda la segunda parte, si bien debe advertirse que en esta ltima
Jos temas han sido tratados con ventaja en trabajos posteriores
que superan los all contenidos.
Finalmente,
conviene la' lectura
del volumen VI, primera parte, en general.
el lector

Tambin es til la Historia de la Argentina de Vicente Sierra,


publicada por Unin de Editores Latinos y Editorial Cientfica
Argentina en seis \'olmenes entre 1956 \' 1965, en Buenos Aires:
El'"Iecto~ hallar una importante -acunm-Iacin de datos, especialmente vinculados con el perodo anterior al 1ROO.'Es prudente'
dvertir que el autor" tiene un enfoque ideolgico
de muchos

455

1I
'ji'
~,
I!
ill,

"1

'I1

!
11
1'1

II"
I1

l'"
ii

li
!

j:
l'

I
"

problemas y que es no[ori<l su <lnglofohia. afect:mdo sta la objetividad en el rr:mllnienro d' Ll accir'm hritnica respecto de Espail:l
\" en el Ro de la Plata.
.
Recomendamos, por fin recurrir, a do.l; clsicos de la historiografia llamada "liberal"; Mitre y Lpez. Tanto la Historia de
Be/VflUo y de la /l1depel1deucia Arf{emh/fl Como la Historia de
San Martn y la E1I1flllcipacill AmericflUI1 de Banolom Mitre
-obras Con lln'Jriples ediciones_ aunque superadas en aspectos
parciales y en el mtodo de anlisis por illHsrigaciones de este
siglo. conserran su \'alor de conjunto y constituyen una Iccrura
indispensahle para quien desee profundizar el perodo IH06-1R20.
Es ejemplar, por as decir. el enfogue del captulo XI. de la HiJtoria
de Be/grano sobre la "guerrl social". La Historia de la Repblica
Argemi7Ja de Vicente Fidel Lpez, parcial y con escasa base documental, constiruye a su vez un enfotlue \."ido e interesante.
Unl fuente doculllental "aliossima ~. apenas explorada aunque
accesible, es la Biblioteca de Hayo, publicad;"! por el Senado de b
Nacin, en Buenos Aires, entre 1960 V 1963, en diecisiere tomos,
hallndose orm en preparacin. Ellect{~r halbd reunidas memorias,
autobiografas, peridicos, expedientes por causas polticas, y documentacin sobre la guerra de la Independencia. Se trata de
material OlU~'til para el estudiante de aios superiores, indispensahle para el investigador y ameno para el lector aficionado.

En el ni\'el de trabajos de in\"Cstigacin destinados al especialista, hay que tener presente las revistas especializadas, como la revist,:t
Historia (Buenos Aires, 1955/19@), la Re''iJtl del Imtituto de
Im.leJtigacione.r HistricaJ 1)0ct01' EmiLio RWi.'igut1ni, de la Facultad
de Filosofa y [...etras de la Universidad Nacional de Ruenos Aires,
el Boletn d /,1 Academia Nacional de la HiJtori(l r, desde 1966,
la. revista InvestigacioneJ y Ellmyo.r, de la misma in'stitucin. Merece especial mencin TrabajM .v C01mmicaciones, publicacin del
Departamento de Historia de la Facultad de Humanidades de la
Universidad Nacional de La Plata, Son innumerahles los artculos
contenidos en dichas publicaciones, as como en las que producen
centros de investigacin argentinos !' extranjeros que atienden al
rea de las ciencias sociales en general. Nos remitimos a algunas
notas del texto, pero sin dejar de sealar las excelentes publicaciones peridicas que proceden del interior del pas, especialmente
dt .\ fendoz:l, Crdoha
Ro!urin, r ,:1 difculLHI dc hallar ('S:lSPll~
.lJlic:lcioncs fuera de las bihliotcc:l.\ de institutos especializados IlU.\
dispcnSl de su inventario, mxime en esta orienr:Jci('m bihJiogrficl
dirigida :11 Iccror COlllllll .\' al e.studi:lIlte :ljen(J a b carrera dc
Histori;1.

1.2. HiJtori/l d" 1!.'sp,l1la, EurO/M y AUIt!rL'/l, Nos lilllit:llTl110Sa


sellabr algunas obras llue proporc(ll1;l1l un panorama c()lJJplelilCllt:lrio, indispensahle p,lr:l situar b historia de los argcntinos en un
contexto culrur;d \' temporal l!la\"or. Conviene remirir al Icctor
;1 JIg-un;}s de las 'llenaS hisrori,ls' generales'
de: Europa, llllC son
h;lJl,;blcs en lllle~tT() medio. As, la Historil1 de ElIfUM. dirigid:\'
pJr \'icens \'i,"<.'s, cdicin' propia de Barcelona; !:t NI/ct,(! H~.I'f(J~'i,!
.\Iodeflhl de I~lfrupl!, dc la Uni,-,ersidad de Cambndge. y la HWo/fe
GiJlt'rlll deJ' Ci ..:illltiolJf,
dirigida por AlaUl'ice Crotl:l.er. Talllbicn
pueden \"erse con pron:cho Pf(fpl('J t't Ch:ili,(~ti()JJJ,dc. ]" I J:lphcn
\" P. Sagnac, a pesar de ser tina ohm ;i1go antIcuada. '.n CllllhlO se
~ellJr un enfoque original, 1l1oderno e imt:rdisciplinario, con especial rcflTencia :11esrado actual de lo~ conocimientos ~.. los ~Clll.1S
1:11 dehate enrrc historiadorc:-, \' ciencias auxiliares dI: la hlStorl,\, el1
el breve pero esti1l1ulante e~s,l""() de Frderic AtlllrO, La eX/)(lll.';"
l'lfropea. !()()-IN70, del cllal hay \'ersitJll esplOl:1 editad;l por ,1.:1])(lI',
lhrcelolla, It)H, en un,l co1cccit'JIl histt'ric:l ~llle lllert.:ce, en
general, cSPCCi,ll,ltclH.:in,

En Cuanto a la hisrori;l espaiiob, fluede leersc el ,HmJ1hli de


de C.\p(!1111 de Pedro A.guado B1e.,.c, (lIC aport,l un;] hu.en:l
inforlllacin dentro del esrilo tradicional de textos de este tipO,
Especialmente til -\" uriliz,lda C{JIl frecllcllci:l CIl Iluestro tC.'l:to-:es la HiJtOfil1 de E~'p.(liil1y Amric,1, dirigida por j. \"icells \'i\'es
(edicit'lIl propi;,;, Barcelona, lc)+, 5 yolmenes) llue ofrece un P;lnoralll;l predominantemente
socioecon{llllico, lllUY complcrll, ~. da
ulla \.isil'lIl g-Iobal del fenllleno impe:i:ll espaiio! en AIJlric:l, ~. la
HiJturia C~11tclllpodllea de Amhic1 1.Tti1hJ, de Tulio Halpcrn
Donghi (Ed. AlianJ',:I, Madrid, 19(9). \' ase ramhin E~p(lfh1, ItI!,
('(na hi:itrico, de Cbudio S:lllchez-.\lbornoz
(Editorial SudJII1~riclIl:l,Bucnos Aires, 1(56), enS<l\.Ohisrrico sobre b c\'olucin
de Espaa (ltle escrura tambin el ca~~kter de los esp:\lloks ,1 rr:lrt'S
de los rit'lllpns ~: l]Ue suele ceder cn inrers cuando el a,utor se \'e
encauzado en su pollllica con ,\Illric{) Casrro. Por flll, en una
pCluc,l obra lllaeSfl'a sohre el \"<1101'
sll1!Jt'llicode ~aCornn,l y sobre
el origcn del Fstat!o ll1oderno, el lecror p\,cdc dclelf,lrse con 1\ Llnucl
Carca Pda\"o, /)d .Hito .l' de /,1 R,7:.rill eIJ el /)('iJJ,/lI!t'llto 1}()lit;'o.
!-:tI. Rl'\". dt: Occidente, .\ladrid. 1t)(\H.
hiJturill

l',
:1

"

r
1;

"

";1

"li
I

I
l'

~v

:1
2.1. HiJtoria cltrupe,1. RespeCto de b hisrori;l CHr0Pt':\ en el
'\\'Jj
recomendamos los f,lscinanrcs ellSa\'Os dc Paul 'I:\z:ml
~(~Jrl' lAr ~rifh' de la uJ1lciencia CUtO pea (/6X(J-17/ f), cdi<..'jl'll1 1\:-

;1
!I

457

il

"i")(1

456

"

1I

"

-,-------.----

JI

\1

iVladrid, 1952, y sobre El p"ml1l11ieuto europeo cu el J"edicin .Gu<ldarram,l,


,\.b.drid, 195H, llllc presentan
el
panorama de la transformacin
de las ideas v creencias de la sociedad curopen en ese siglo clave p.lf<l h1.comprcnsin ti,e la historia
Illotlern,l y contempornea.
Para una visin en profundidad
del
pensamiento de los Ilustrados, puede verse Ernsr C:lssin:r, l~a fi/omfl1 de Jj' Ilmtraci1/, Mxico, 19.B. Una bucn,l sntesis de la
hisroria europea de ese siglo, orden.lda a partir de distintas perspectivas, es la de Ihvid 0gg, EUTupe of f!Je Allcil!lI Rgi'f}Je J7J)1711" cdicin Collins-Fontana,
Londoll-Glasl.{ow, 1965. Tamhin el
ensayo de Rounicr, I,abrollssc y BOllloisC:ll~ en b historia general
de Crouzcr ya citada. Sobre la repcrcusin en E~pai,l del Illovimiento ilustr;ldo, vasc Luis S;lllchez Agest;-l, El pL'm,1'lJliL'JJto poltico del dputiHJlU
ilmtmdo,
edicin del Instituto dc Estudios
Polticos dc Madrid, 1953; Richard Herr, EJPl1'lJ,1y /11 re'l.'u/llciu
del JiJ{if) XVIII, edicin Aguilar, IVladrid~ 1964, ,,'cl clsico.de Jean
S;lrrailh, L'EJ'pllgl/t: (~clj1irt: de 1,1.1fCOIlde J/1()itiJ dJl XV UI L'. S~tle,
Paris, 19.H.

del pensamiento

g/o XVII/,

Biblioteca de Mayo, vase Juan Carlos Torehia Estrada, La filoJOfa en la Argc1lt ina, Unin Panamericana, \Nashington, 1961; dc
Jos Luis Romero, Las ideas polticas eu Argeutilla,
EJ. Tierra
Firme, Buellos Aires, 1956; el clsico Naci1l1iemo y demtru!Jo de
1,1filosofa eu el Ro de la Plata. 1536-1810, de Guillermo Fur1ong,

2.2. PellJt11J1ie1lfUy bec/JO)' pu/ticOJ. Adcm,s dc los cnsayos


recolllcndados cn el ptT;lfo anterior, convienc tener presenrr.: lIC
las historias generales ,de las iJeas polticas lUe proceden del mundo :1I1glos<ljn no demuestran equilihrada preocupacin por lo (ue
aconret:a en otros mundos del saber, C0l110 el hispanoamericano.
Tambin es necesario decir que la rcspues~a desdc el mhito hispnico es a menudo simtrica, pUl' lo que. lluien aspire ;1 lograr una
visin suficiente deber acudir a historias dc distintas procedencias.
Recomendamos,
con esa salvedad, la Historia de la Teora Pulitica
dc Gcorge H. Sabine (Edicin del Fondo dc Cultura Econmica,
\It':xico, 19t55) v 1<1de Maree! Prlot, Hh.toirt: des idl!J politiqllo,
FJ. Dalloz. T:.uillJin b Histoa de lar Idt'IU foltiCtH dc Jean Touchard y su equipo (edicin Tecn'os, Madrid, 191). 1\:ls dificil es
hallar UIl:! buena hist,oria dc las ideas polticas espaloh,s, por lo
(Iue es preferihle acudir a ensa~"os de pocas limitadas, COlIJO los
llIuy buenos de Luis Snchez Agesta. El cOJlceptu de EJ.tlldo ('11

d jH:lImmiel1to ('Jp,lIJol dd .I'ig/o XVI, Fd. del l. E. P., \hdrid.


\' dl' .lose .\lltol1io
.\lar:I\';,11. "['corl1 ('.I'/M/jO/'1 del l';.I'/,ld(J dd
.l"iglo.'< VII, Ed. del!. F.. P.. i\"laclrid, 19-1-4,. El PC71JtJ711iClltO
politico
de ('rrlo,. V, en la Rt: l.'t" de li.Jtfldio,l" liolticOJ de ,tf,1drid. COllIIJ.)!),

viene la lectura de primera mallO de ciertos autores fundallll:lltaks,


C0ll10 Fr;lIlcisco de Virori;l -Rclectiulles
The:ulo";,I('
,-.' J)(' I"dii, . ('t
f)e ;lIre hdli F.d. Unic'm P,lIlamericana, \.V;1shingtoll, 196,l-~" Fr,11lcisco Surez V los autores de los tomos 1 \" 11 de ElJI!wll1lfc1lto politio) bhpallu'l7me.,icallo, Ed. Depalm<l, Bu'enos Aires, 1966. Rcspccro
l

458

'h

argentino,

y'

g:ISO,

habida cuenta

de la ya recomcndad"

Ed. Kraft, Buenm Aires, 1952, muy erudita y abundante en dat;ls


dc difcil obtencin, aunque a veces apasionada en sus juicios ~. en
la ponderacin de las influencias ideolgicas. lnteres;ultc, llentro de
un campo reducido, BibJioteclu argem1llu dUT(Jute la dominllcin
hiJpnica, del mismo autor, editorial Huarpes, Buenos Aire,>, 1<)5+.
En la olm1 de Mariluz Urquijo citada en el texto, sohre el man\us
de Avils, hay valiosas referencia~ para 1.1 historia de la cultun\ de

la poca.

Provechosa es b lccrur:l de E17 tiempo. de los 't'irreyes, de Carlos A. Puevrredn,


F.d. Rosso, Buenos Aires, 1932, as como Llu
1IJe1Jlorit1~.de lu~' 'i.}irreye~' del Ro de la Platll, Ed. Bajel, Buenos
Aires, ]9+5, y el ensayo de Jos Torre Re\'ello, El "IIh1rquJr de
Sobre Mo1lte, edici{lll 'de la Facultad de Filosofa y Letras de b
Universidad de Buenus Aires, Ed. Pcu,ser, Buenos Aires, 19-+6.
. Sobre hechos e ideas de la poca de la emancipaci{JIl, recoOlendanlos la ICCruf<lde Enrieue \Villiams lzaga, FUJ{l1 del general
Hert'~Ionf, Emec, 1965; el ensayo de Ricardo Levcne sobre Mllriauo l;/ore1Jo .y la Re'[,wluciu tie Hayo, El Atenco; Leoncio Gia~
nello, HiJto'fia- del C01Jgrero de Tucu71l1/, Buenos Aires, 1966; el
excelente

ensayo de Da(do

quicas

el

19M,

('"/1

C:01Jgrno

de

el mu.\.' sugestivo

y accin

Prez Guill~ou sobre LaJ ideas munrEd. Depal11l:l, BuCllos Aires,


de A. J. Prez Amuchstegui,
Ide:olog,1
Tuctl1J1u,

de Sa1J rV1l1rt'lI, Eudeba,

1966. Conviene

no omitir

la

Tmdicill poltica espaJJola e


ideologa de 1/1 Re'.mluci." de Mayo, Eudcha, 1961, as colno San
,vlaTtu y 1,1 pultica dc lU.I'pucblos, de Ricardo Piccirilli, EJ. Cure,
Buenos Aires, 1957; 1810. LT He.;oluci-u de: Mayo de Carlos A..
Pucnrcdn. El\. Peuser. Bu('[1oS Aires. '" b bUl'Il:! snresis dt:
Enrique Willi,ms lzoga, /)0.\ Re'.'o/ucioucs: 1-1-I!'09 y 2--IXHJ,
lectura

de Tulio

Fd. Fmec,

Halpern

Buenos Aires,

1)onghi,

1963 .

203. lmtitllciol1eS y relaciones imernociolhlles.


Para situar. la
historia de los argentinos y de los espaoles colonizadores
en un
marco internacional, conviene tener a mano Los sistemas polticos
11e 1m imperios, de S. N. Eisenstadr, "Revista de Occidente",
fvladrid, 1966. Una buena sntesis mstiruciomll es el Manual de historia
de laJ imtituciolles argentinas, de Vctor Tau Anzotegui y F.duar~
459

,\ I

La

oTgalliznci(;1I

Ricardo

Zorraqun

poJitica

argem;l1o

Becl, Emec,

eu

el

perodo

1Jirpllico,

de

1959.

El sistema internacional y la poltic:1 exterior deher:m merecer


. tanta ~~encill,n como los dell1~s tCl1la~ cuando se estudia el pas:lllo,
A(,lemas del Importante, traba JO de Elsenstadt ~' del panorama lJue
Imndan Palmer y Perkms en l11temaciol1t11 Relatio1li', Camhridge,
U,S.A., The Riverside Press, 1953, una excelente demostracin ""de
e/uno se enriquece el anlisis hist('lricn cuando se aprecia la rcalidad
poltic:I dcsde llna tlimcnsic'm internacional surge dc la lecturn -tic
Pierre Renouvin y jean-Baptiste
Durosellc en /lItTodurcit1/
n 111
POJitiCI1 ;meT1locio1l01, Ed. Rialp, Madrid, 195R, que es, asimismo,
un;] hisrora de las rel:Jciones internacionales.
El contexto rcgionnl
est bien trabajado en Amrica Loti110. EstTllct7lroJ raciales (' ;IIStittlcioller
polticas,
de Jacques Lamhert y su equipo, Ed. Aricl.
Rarcelona, 1964, Una aplicacilm de l:Js teoras intcrn:Jcionalistas
n
la situacin hispanoamcrican:J se desprende, por ejemplo, del excelente cnsayo de Octavio Gil rvlunilla, El 'ViTTl'iuoto del Ro d~ la
Plata eu 111poltica
;l1teT1laciollal, Sevilla, 1949. Son recol11endables
tambin Arthur
P. Whiraker,
EE, VV. Y la 111depel1dt'1ICil1. de
Amricl1
Latilla,
F.udeha, 1(}(j-l, ~. Jacqucs H. Pirenne, Lo Snh/tc
. AJliallu,
E<I. de la nacconi're, NellchareJ. 19-1t, en dos tomos.
2..-l:. ':ro71ollla y JOcied,1d, Un marco tcrico impnrtanre pnra
un:t \'IS1011('olllprcnsi\':l e inrcrdisciplinaria
de bs rd;lCi'llle\ turrc
el sisrema soci:'!1 y el econiJmic() signe siendo la ct::;;ica ohr:'! de
.\htx H/eher, ';cnl1omn y JOCit'tfI1d, F. C. E .. :\,i'xico. JI)(4. 2;.\ edici('lIl. dos romos. Si se quiere tener una expli(.'acin compleja dc
los componentcs
socilles parn una interprer;lt"il'lI1 :1I1110ga a la antcrior, la ohra de Talcott P:lrsons, El SiJtc7/11JJOcid/, ':-Re\.ista de
On:idente",
1\l:u.lrid, 1966. 1\1ucho m:1s accesihle par:l el lector no
especi:tlizado ~' al propio tiempo una denlostr:ll'in de cmo pued('
preparar un hisroriadClf \111marco te/lI'ico para el mejor desarrollo
de Sil (l\1eh~cer, es el ells~.r0 de juli:n ,\Iarias. f.a (,i/rIICllfrl1 sol'i,Ji,
Tt'orn

mtodo,

l\oJadrid, 1955.

:~

\'

Un:'! historia econc'!mic:l suficiente p=tra sirn:ll' el proceso alllc,.ic:lIl(J ~. Ctll'ilpeO es la de Gino I.uzzati. Storia frollolllitlJ
ddl' t:tti
.\1oderlla (' C01HC"1l1pOrallt!a; P<ldo\':\, 1955. Sohre cl perimio de la
dominaci',n hispnica, aparre de las ohras de \'icens Vives y Haring
citadas en el texto, ha\' valiosos daros en /1l'l..'l?it;J{l1ciollt'! arrrCd de
la 1Jistorill ecoll71Iica ;fel ','irrcilllllo
del Ro de la P/IT/a, (le Ricardo
Levene, Ed. de 1<1,,\c'Joemia N.l<...ional de h\ Historia, ObriH de
Ricardo
Lf!"vt'lIe, romo 11, Buenos Aires, 19f12. El 1111111I('1\10
dd
trnsito entrc los siglos X\'1I1~. XIX se \'isuali7.11muy hien ('n 1:1ohr:l
dc: Mariluz Unuijo antes citada, sohre El ':irrei/lato del No dt'
La Plnia t'1I la poca dd marqus dc' A'i.'ils. Y un huen intento de
sistemarizaci'm de nuestl':l histnri<l cconmica es ti ens:l\'O (le :\ Ido
Fcrrer, 1.11ecou01no argelltiua.
Las c'tapM de S1I des,m'~)ll() .v prohlt'ml1s actrlflks,
F. C. E., Mxico, 1963, sin desdcilar por eso 1:\
Hiswrilr
t:t:omimic,1 dt' 1/1Argemiutl.
dc Ricardo Orriz, Ed. Raig<ll,
Buel10s Aires, 1955, 2 tomos, o el hre\'e pero interesante ensayo
de Roherro Corrs Conde \' Ezequiel G<lllo, 1.11fOr1/1I1cirill d,' llJ

do M,lftr, Ed. La Ley, Buenos Aires, 196i. Aportes interesanr(.'~


surgen de la ohra de Haring citada en el texto, \' aun ("s til, sobre
todo para e! no iniciado, la /7JtToducritill
a la historio dt.'1 /)cra/.J()
iudill1lO. de Ricardo Levene (ObrOJ', tomo 111,Buenos Aires, l(,lfl~).
Sohre el sistema administrativo
cspaol y su tra\'cctoria
histril'il
puede \'erse la H;rtoril1 de la ad111iuirtTaciu espmiola e hirpallomJ/l'ricallo, de Ju~n Benc."to, Ed. Aguilar, Madrid, 195R. El sistema
de las intendencias est hien tratado en john Lvnch, Admillir/Til.
Ci71 colollial
erp01iola. 1782-/8/0
~. el panOl'anla institucional en

Arge1lfiuI1
"

mendahle
Fernando

'.

1IIOdef1ll1, Ed, Pa-ids, Buenos Aires, 1(,lISI-:, Seri;\ y recoes 1" HiJtoria
eco1lmica y }.ocial dI! 111Argc'util1t1, (le
Sahsa\', F.d. Omcha, Huen'os Aires, 19I5R/fl9. COIl\'iene

'Iter la~ pinrnres~as CrtlIicl1J dt'l Huellos Airn rolrmial, puhlicadas


por Jos Torre Rcvdln, EJ. Baje!, Buenos Aires. 19-13, as COI11O
los artculos de Mariluz Ur(luijo puhlicados cn el Hoh'tll tll' 111
Arll,lt."mitl
Nari(mai
dt' In Historia
s(lhre la C('olltllnn rinpla[l'n~e
en el perodo de la tmancipacin
nacion;l.1. Moderno y sugerentC'
sobre un panoldllla parcial. Aspt'ctOJ erol11I1icos del {rdt'Tl1liJmo
arJ{t'1Itiuo, de ,\'(in'lI1 Burgin, Ed. Hacheue,
Buenos ,"ires, I<){n.
Tcstillumial \' :lccesihle es tanto el cns:n"n dc un protagonista de
la pnca re\'(;lucionaria COIllO \'ieytes cn'AlItt'f,'dl'I1ft'S
t'C01Uj111icO!i
de 1II RM..'fJlucin dt' Ma.YlJ, F,d. Raigal. Bucnos Aires. 1956, .como
1/1": t'sl'l'iro:- t'('onl"llliCII\ dt' orro. l('ido y t\ecisi\'II: .\I:lIllld Hdgr:llul.

, I

~.5.. \lilitil1
e 1,!!,IrJill. Sohre la nolucill
(lcl COllCCPW ~. el
arrc de la guerra \',lIlse dos o!lf<lS de \'alor: Peoe(' f11/d Wllr, de
(;uglielmo""Ferrero
(Londres, 1933) ~. A History nf WtlT(orc, del
mariscal Mnntglllller~'
(Collins, Londres, 19R). Sohre la hueste
indiana se enconrrar:n ms detalles en el trahajo de Demetrio lb.,
IllUScitado en el texto, "))etenninantes
formativos dc la huestc in_o
diana \' su origen modlico", cn Ia.Rt''i.'.ta Chile11i1 de Historia dd

harcha, n9 -l, Santiagil, 194;. Un:"! huena sntesis tle las gucrr;\s de.
I:i independencia sc halla en.la ohnl de Flix Best. Historia dt' 111.\'
gut'rTas ar}!"11tilll1s, Pellser,

!luenos Aires, 1(,lflO, Pueden \'crse r:\l1I461

460

'."'ee-

IIIlI!J&lI:lIi

11 .11

__

... _

hin Jos trahajos de Loza V Orostein en la HiJ-toria de la Nacil/.


ya citada, .'" el lihro del coronel Bidondn, Co1Jtrihucill

Ar.;e1lfillfl

a la htoria de la guerra de la illdepmdencia


Buenos Aires, /96f(

"

ell el 1/orte 11rgemiJlo,

.!

Para la historia de " Iglesia argentina: Hi.rtoria de la ../g/es.;"


de Cayetano Bruno, S. D. B. Edir. Don Bosco,
Bs. Aires! J91'6. Para I~ historia un{versal de la Iglesia: Historia
de la iglesia, desde la perspecti'vfl de la historia de las ideas. Expo_
Jicill e imcrpretacill
hiJ-trica de/ pasado cristial/o, de Joseph
Lonz. Ed. GuadarramJ,
Madrid, 1962, \' Nuei'II !.ti.rforia de la
Iglcsia, dirigida por Rogier, Auhen ." Kno\\"les. Fd. Cristiandad.
Madrid, 19M. Para la historia de la Iglesia "tinoarlJericma:
Hip_
tesis para 111M hiJ-toria de /a /g/eJia e Amrica Latil/a, de Enrique
D. Dussel. Ed. Estela, Barcelona, IlJ6X. \' tamhin del mismo autor.
'Hacia una historia de /; Iglcsi;1 en Amrica Latin;]". Critrrjo,
Ario XXXIX, n'! J SOl-X, pgs, 6-'~~()55
~' ()90-fiQ.".
cu 117 A1'Kenti'llfl,

2J. Viajao.\'. Tres ohras se destacan; nos parece, entre los


numerosos libros de esre gnero. Por la \'i,'ez:l de las descripciones,
la seriedad de sus informaciones \' la amenidad del relato, recomendamos la de Concolorcorvo, 'Laz.arilJo de ciego.r c(miiul11ites,
Ruenos Aires, Solar, 1942, que descrihe la ruta de Buenos Aires a
Lima a mediados del siglo :\,\'111; la de Alexandcr Cillespic, HlIt'1JOi'
A i're}' y el imerior, Buenos A ires, La Culrura A rgenrina, 1921, sobre la poca ue las invasiones inglesas, ~' la de J P. y G, P, Robertson, Cartas de SlIdmnrica, Buenos Aires, Emcc, 1950, sobre la
priJllera dcada independiente, Tambin pueden \'Crse: Francisco
MilJau, l)escripcir dI! la pro'vincil1 dd Ro de la Plata, Jin, Huenos Aires, Espa'sa-Calpe, -19-1) y el Diario, de Juan Francisco de
A..guirre, puhlicado en la Re'i:irtll d~ III Bibliutel:l NIlcio/hll.

i
l

I
~
,

I
J

~~1

I
\,

Donado por 1m

'

f~lIdacifi dei BCD.r';a~o85te Coap. Lldi),

'.(

462

';

You might also like