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LA RECONSTRUCCIO}
ARGENTIN(
LA HEGEMONA
DEL INTERIOR
La Repblica eocindlda
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La cada de Rosas dej de hecho todo el poner poltico nacional en las manos del general Urquiza, Pero en el orden local
prteo, el v~co de ,Poder result ms dificil de llenar, dada, la
nos Aires era bastante numerosa como para que un sector de ella
llenara la calle y diera una "iPlagen de euforia a los recin llegados,
Tambin hubo otros, afines al rgimen derribado, que miraban el
porvenir con temor. P~ro entre estos extremos hubo sin duda un
grupo grande de ciudadanos cuya actitud dominante fue la ex-
pectativa.
Rosas haba fracasado en lograr la paz, Esto y el desgaste provocad~ por casi veinte aos de gobierno personalista, ms los
excesos del rgimen, haban apagado muchos,entusiasmos y alejado
65,
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comparado la situacin con la del ao 1820. en sus :lspectos exteriores. ~a ciudad entera observ los primeros pasos de Urquiza
para .alinearse en pro o en contra suya. ~!.
resultado fue que .Ie
35=Cpt -se dijo entonce.<:- <2-'110"Iibcr.rador," po no C'JnlO "organizador" de la nacin ..
~I da siguiente d~.e_ascros, Urquiza nombrb gobernador provisorjo Oc Buenos Aires ti un porreo ilustre. fc_~eral de roda la
vida, rasista h3Sta pocos aos ames, ~~r
y~el~te_~~p~!:.y
..Planes, quien asumi 13_~agis~~arura proclamando
a Rosas "salvaje
uniruio"! Su ministcrjo fue _~e:.-c:9llciliacin: figl:!raban en_ l Valentn_A.lsin'a:'viCjorivaaiV~no. \' federales C0l110Gorosriaga \' el
coronel Escalada ..(~re, gQi,i<;LnO
.'expropi los bienes de Rosas,' devolvi los que ste haba confiscado, restableci la libertad de
imp~~nta v,la Sociedad de Beneficencia." cre l. Facultad de
ai~i.!l~a.tlero ningn hecho del momento provoc tantos comentarios C01110el restablecimiento por el general l'rquiza del liSO del
cintillo punz,
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El prot~lo
de Palermo
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Para e~e entonces. los ciudadanos de Buenos Aires va haban las posicio
t~mado partido. Para comprender las razones de las div~rsas posi- ~a~t~~~~~s
a
clones adoptadas; es conveniente repasar Cmo se haban alineado
en la poca 'de Rosas.
'
Enrre L9s que apoyaron al Restaurador haba quienes, verda:deros fed,ral~, vean en l al realizador de becbo de la Confedera-cin 'y al sostenedor de la bandera federal otros le seguan,
contrariamente, porque Rosas afirm<lba la hegemona portea 'so~.:.~ ~.~conjunto d: la. ~acin unida; ." otros lo apoyaban porque
con. c.1 uenos Aires cans~rvaba el pleno ~. libre ejercicio de
todos sus derechos' sin interfer.encias de otras provindas o de un
posible Estado nacional. Quielies militaban en su COntra lo hacan-o
unos por federalismo: porque crean que Rosa:!;lo traicionaba otro~
por liberal~, juzgando a Rosas COllloun dspota que atentaba contnl la Jibertad .v los menos, en fin. por ser unitario~ doctrinarios.
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!bril de IRS2 se haba produf:ido una verdadera redistrihu_
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'1 Vea~e
.. en Equipos. de In\'estjgaci~ Histrj~a, Pavn y la crisis de la
,~Qnfe4e.~actOn, Buenos A,lres, 1966,e} caplrulo preliminar de Carlos A. FJoria
La Cnsfs del 6J Y el n~evo' orden liberal". especialmente p4gs. 10 a lB..
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organizacin nacional
~' de su federalismo:
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. . . 'posible.
'La org:mizacin feder~riva es no so'lo l'a lInle::!
, SinO que es tambin la ms racional.:'
El federalismo
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k.Y-~del 21 y22
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.. los principios de disolucin ganan terreno. De.bo confesarlo dolorosamente .. Me afirmo ms .en esta desconsoladora idea, cuando veo que' el seor ministro de Gobierno
ha dicho que la posicin excepcional"';; que nos hallamos
colocados respecto del resto de la nacin, es un mal que
slo el tiempo puede curar, y que mientras tanto lo ms
acertado es declararnos semi-independientes o cosa parecida. Esto importa abdicar por nuestra pane, esto importa
arrojarnos ciegamente en brazos 4e la fatalidad; y mientras
'el tiempo prepara lentamente ~l resultado qu~se espera,
esto impacta hacer todo lo pOSIble paTa que tal Temltado
no tenga lugar.7
Bartolom~ Mitre, au
substancialmnte porte
su estilo, posela una ti'
li~adpolitica muy eur
Constitucin
uP,ovrncr.rd'S
72
La segregacin no se limit a las palabras. Pese a sus dif~rendas, nacionalistas y aislacionistas estaban unj~os en la tarea de
.salvar a Buenos Aires de la influencia de Urquiza. Por esos das
fracas6 ruidosamente una burda intentona de derrocar al.Director
en el eenrro de su poder -Entre Ros- por medio de una expedicin militar confiada a Hornos y Madariaga. Pero poco despus el
grupo de porteos federales no liberales, apoyado en el pueblo de
la campaa, se sublevaba bajo la direccin del coronel Hilario Lagos{IQ de diciembre de 1852), proclamando obediencia .1 Congreso
Constituyente y la voluntad de remcorporar la provmcJa.
,
Lagos tuvo gran ceo en la zona rural y pocos das despu.,
se acerc a Buenos Aires. Se encarg la defensa al general Pac~eco
y el marido de I~ Guardia Nacional al coronel Mitre. Lagos siri
la ciudad Alsina renunci a la gobernacin que acababa de drsele
por el deber de "quitar pretextos a las malas pasiones", yel general
Pinto asumi nuevamente ,el gobierno. Las gestiones de paz murieron por la intransigencia recproca. Buenos Aires se arm con
el poder de sus amplio~ recursos y el asedio se prolong.
'Por fin, el Congreso encarg a Urquiza que restableciera la
paz. Tras fracasar los medios pacficos, Urquiza declar el bloqueo
de Buenos Aires (abril 23 de 1853) e intervino con las tropas nacionales. Los porteos no se amedrentaron y recurrieron a un arma
que no poda esgrimir la Confederacin: el dinero. Se inici una
campaa de sobornos que demostr los pocos .escrpulos de quienes
daban y quienes reciban . .El jeft de la escuadra confederal, -"0100,doro Cae, se pas a Buenos Aires y le siguieron casi todos sus
subordinados. El 31 de junio la Confederacin haba perdido su
escuadra sin disparar un tiro:
7 El 'subrayado es nuestro. Discu"rso de Mitre en la Convencin Constituyente citado por Rivarola, oh. cit., pg. 123..
'.
73
lucha armada
y sitio de
Buenos Aires
La accin se repiti sobre las tropas de Lagos, quien vio desertar a sus soldados en tales cantidades que a mediados de julio el
ejrcito estaba prcticamente disuelto y se levant el sitio. Buenos
Aires ha8a ganado la primera etapa de su nueva lucha por la.
hegemona.
Sin embargo, su ventaja no era decisiva. J~n el nterin, el Congreso haba producido una Consritucin que fue aceptada por el
. resto del pas. Urquiza haba ejercido su poder provisorio con
seguridad y moderacin y por fin haba sido electo presidente de
la Repblica. El poder haba sidd legitimado. La Confederacin
tena una Constitucin, un presidente y un lder. En Buenos Aires,
si no dominaba un hombre, s Jo haca un partido.
La Constitucin
Casi desde la inauguraclOn misma del Congrcso, la comisin
redactora del proyecto constitucional trabaj incansablemente.l.s
~eI!~n _Gor~~~y_Ju~I].}1ar~,
Guti~rrez fueron los _.artfices.
~u~ f~e.n.t~".sIe)~pi.-r.:acin: los antecedentes nacionales, e! pacto
Federal de 1831, la constitucin norteamericana v los diversos
intentos nacion~ies c;leconstitucin producidos e~tr"'e 183Y 1826
Y ti" norable libro de Alberdi Bam y puntos de partida para la
. organizacin nacional, que acababa de publicarse en Chile.
El resultado fue un proyecto de constitucin de tipo feder~1
atenuado, pues para entonces la sedicin de Buenos Aires haba
convencido a los constituyentes que -sin perjuicio del federalismo- era necesario dotar de fuertes poderes al gobierno central.
Por otra parte, el proyecto era liberal .en su formulacin y la existencia' de toda una seccin sobre derechos y garantas de los. ciudadanos lo atestiguaba. Todos los grandes temas del liberalismo
argentino de ese ~iempo estaban all formulados, en buena parte
recogidos de la Constitucin de .1819 programada por la generacin anterior: libertad de tr~b.ajo,_de_pr~n~al.J!.~!'..e:~I!in,_c!.~
ciacin, defensa deja-propiedad,
garanta de igualdad, ante I~
ley, ct Tres novedades sealaban el Cambio de los tiemp~s: la_o
inclusin de la libertad de navegacin de los ros, el anatema contr.a
quienes concediesen la suma del poder pblico al gobernante, Y3L
tratamiento a. la religin catlica que pasaba a ser de "reJigim.J!~
Estado", la '.'religIn protegida" por el Estado. Este -ltimo ca!TIbio,
ms sutil que profundo, rev~laba el proceso de laicizacin ocurrido
en los ltimos treirita aosj el segundo era la consecuencia directa
74
de la Confederacin.
Paran capital provisional
1
por Mousse en 1858.
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abrcm a p-- '-- -"
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I ccin mucho mas rCn! a.
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Inmediatamente de.~umir el carg9._c1__I..~.Ae_t:n3Y().. ~-lH5~.,
. .constituv su ministerio:J Jos Benja"mo Gorostlaga -reUrou1za
J-.,
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'=>--"d la ConstiruclOn- en Inre~lOr. Juan Mana GUtlerrez.-e
dactor c
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otrO redactor- en JustlCI~,
e ~struccl~n . ti d , l' acuo ~
,
11 Canua. los 94 votos de Urquiza, Mariano Fragueiro
obruvo 7 y Zuvlri~, Vil"2soro, Lpcz, Jos M. Paz y Ferr, un varo cad; uno. Para vict'~
p~es1denre. del C;rril obruvQ 3S voros. Zuvira 22. Fr:tgueiro 20, AI,,;rado 13,
Vu"asoro 8, Alberdi 7 y Ferr 1.
77
gobIerno
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por entonces unos 740.000 habitantes V Crdoba, con 110.000 almas, era la provincia ms poblada, en ta~[Q que la segregada Buenos
Aires tena cerca de 400.000 habitante.,. de los cualcs unos 150.000
residan en la ciudad.
..
La obra ck-g.obierno....dcbi....I:ealiz.arse...en..mcdiu..Jiq
las mayores
.dificultades financi(:ras,) ~erivadL9.e la secesin..d_c.B.uenos ir~s.d
En efecto. el conflicto cnrr~ -los dos Estados no se dirima solamente por las armas ni por los arrebatos periodsticos. '!lm- sorda
c2.!!!p-ctcncia cconmic;.a se d_csau..QU_cDtIT.. Buenos A res vJa.....Confc~~:.a~cin),conVC"1~j~f!ara la ~rin~craj\Por entonces, los hecho~
e~(;m~iq)~_~c manejaban polrjcamcntc .. Si Buenos Aires luchaba
por conservar su predominio comercial, no lo haca sblo ni principalmente por la presin de sus fuerzas econmicas, sino porque
aqul era un elemento bsico para la conquista del poder poltico.
No en vano Mitre haba escritC),en su.Profesiu de Fe, que debajo
...
de cada problema econ6mico o social se encontraba un problema~~0
p'oltico. La habilitacin de los ros a la navegacin internacional~';.
demostr, a su vez, que responda ms a una aspiracin ideplgica
interna}' externa que a una realidad econmica. :Rosario v lo~
p'uertos cnt'rerrian.os,..c~r.-e.cande .u.n~ pmduccin suf~ctcnce91~te
abundmteL~?01o pa~a .aJ!a~..r.3-J!lsbugYi_f7>~tra~ljen2~)J-lo que
era igualmente O1alo-:-~g~n
de dinero_suficiente-paraJl1lponax
~l~~:~~c!~.~~,J;I_gLueso
de los.p.r<?ducros impo~tado~}~~u}a desclllb[lrcand..Q_t-~!lue~os,.A:~s_y_pjlg~.ndq all sus der~cho~.a.@.nerQ.S.
P;~JL~-Iuego tr~n~fe!.!.~,_a~.
1~.Q.nfederac;in,( qll'C no podJ~ ~gf-~-
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~arlos nuevamentc_p_q~~y.
ahuy~n~~~I.~2~1.ercio.y ~p~~~
..el contmhando, 'Buenos Aires~,a su vez, tr!.J.!.n gran centro; consu.:;,
midor de 2roPl!~g,~J-"p~vjncias
...':: cualquier 1_~_le4i.cJ!._c~nt~a
_ lUduana portea creaba el temor de. q~Bp~.!Ios AIres cerrara l~
Wroduccin pe.:-~LP-L?du_<;!QS--Pf~QS;;_<lndo
tLPphrcza. ,v la des.S!jjlacinde a~uellas provincias.,
A ji 0"<.. oc ,"8-\
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momentO' en ~ue' la situacin. hizo crisis. En
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diciembr~ de 1~54,se haba ,convenido un Tratado de paz entre &.f\~ "'J ',,--,,~~_~
'Lid-;"_partcs. Incursiones de jefes federales que procuraban de. _
rribar al gobierno provincial -Flores y Costa- dieron lugar a .ted~c....r \ .p~~
guc las fuerzas de Buenos Aires' los persiguieran hasta territorio b\('I, ' .:.;
-z...~'confederado! El JI de enero de IR56, en Vil/amayo,. las fuerzas
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..: fuero~riderrotadas y. sus jefes y oficiales f~silados/!UJ!t;. {~)..p.,"
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de Buenos Aires.
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. 'el intento. Lo mismo ocurri con la mediacin del general
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Solano Lopez,
'Jo d e 1 presl.d.ente .pataguayo.
. FranCISco
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lA comieQJ.oSde octubre Urquiza s~ ~i~':l_? 5erc~ .E!:-.B..osacio Ccpeda
~e'rcito
de 14.000 ~ombres bien i~struidos y con una exce-\
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baller.a. Mitre acampo cerca e an
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con unos
~ooteocah mb;es dObilciiaif:iUei"3j" p06rc-C:iballcra. El 23 de
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-,--' dio la batalla. La cabal ena portena se _1~p-~.r.s9
..en~se9Ctubre se
~--.-.:1 . ero co.mo Urquizad'? _~_~,!!a,.e. y.!!.~vanzada".Ia_m d e,
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~t.c~ del iohecCr cerrar .s.u..caballera sobre la infantera
) no pu a a 13 q.uilpropia no haba intentado vencer. iylitre aproe~
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vech la nocbe pa!~__r~~~.~Qr~E.-.._@_as,.
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una vez all embarc en la ~cuadra,
artl.e rl'a pesada en la marcha,.. y,___
Buenos Aires. Su aparlCIOn, en mOll)enros en que se suponta
~~rcito
porteo totalmente destruido y se saba que Urquiza
anzaba sobre Buenos Aires, transform su derrota en un nuevo
~unfo para la excitada opinin de la ciudad.
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Norberto de la. Riestra.
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MUre gobernador
de Buenos Arres
1~
Soy amigo del Dc Detqui y soy el subalterno ms respetuoso del Presidente, que tiene su autoridad de la ley y
del Congreso, que es e! pueblo entre el que estoy con placer confundido.
.
Pero a continuacin agregaba la fr~sc paternalista:
~~~!L-M,jna
.. EI partido. Federa), con excepclOn del CIrculo
, allegado al presidente, vio con temor esta maniobra .v .cerr
mas
U.
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filas a)r~or de r9Ulza, que guar a .a un p~u ente SI. encl~.
.--casi
al mismo tIempo que DerqUl asumla la presldehCJa nacionaL.e1 g@.r~I Mitre se ha.ci~ cargo de !. g~)erna<:i!1__
c!. Buenos
Aires aE--c.!1mplir e1)a~tO (!Ll.!nin 1'>!a<;.i9.n~l,
Jefe del a!a.E.a~na~ta..d.e1_p.astido, Mitre ~ie~lizuna sutil tarea convenciertdo
c~~os y conteniendo a otros, reduciendo al mnimo Jas diveraencias y dando muestras de gran elasticidad poltica. As, aunque
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realmente en nunona, ?g~~st~_r
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partI ~ a_ a zaga e su
provecto, :,t.u~.~Ip're~ip d_cJ.esentir I~_estruc~~r~ E..ar~idaria/
-~No' se puede comprender, por 'otra parte, la poltica de aquellos das, si no se recuerda las caracterIsticas de los partidos de
entonces, can distintas de las que ha conocido el lector de hoy.
Los dirigentes polticos trabajaban en funcin de una base
electoral reducida. En Buenos Aires, la ciudad ms politizada del
pas, en }864 slo VOt e! 4 70 de la poblacin. Libres de la ,tarea
de tener que conqUIstar el apoyo electoral de la masa, los pohtlcos
eran elaboradores de opinin y "conductores de cuadros".
organizacin partjd-:ria_ er! ~~ime~~ari?y consista bsicamente
en una alianza ms o menos circunstancial entre sujetos de ideas
a~para
realizar algn propsi~. comn. Esta simplicidad favo.
reca la personalizacin del poder poltico dentro y fuera del par.
tido. De ah que la clave de cada partido estuviera en e! o los
urJPtables" que lo integraban. De los notables surgan las id~as
r~cto~s,los planes de accin, a los que coadyuvaban el crculo
de los amigos.
f-I mbito operativo de estos ncleos teducidos era el club
polilieo -Club del Pueblo, Club de la Libertad-~onde
se hada
pros~litismO,seeVal3631,-s,tuaciyoc
-donde s propalaban Tas
decisiones de los notables. En el sistema del club, no contaban los
"afiliados", sin~ los adhe~~~tesocasionales. lo que hac~ ms fl~ida
la sitl!~c.in.par:tj~~ria.lI
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Interior de la casa de Mitre en Buenos Aires.
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de Crdoba
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~n los meses 3nterio;cs, el presidentc Derqlli haba protestado lealmente ante U~quiza las presiones 3 que se senta sometido.
El gobernador entrcr:Jano .le haba tranquilizado, rarificndole su
lealtad y su respeto.
.
" Nadie ha' de saber primero que Vd. Io que
de Vd . me d lSgust~, le deca, asegurndole que no era hombre
de actuar por detras. . Pero cuando temi que Derqui proc e d'lera,
ya no
.,
. en su contra, Silla contra los intereses de la Confed eraClon,
se dISPUSO a estrech~r1o "para que su autoridad se pon a de! lado
de nuestra obra".f1
g
S!n emb~rgo, no se, ocul.t al crculo de San Jos que la inter.
venCJon a. Cardaba :eul3 objetivos polticos ajenos a la lucha con
Buenos Alfes)' los hberales. Derqlli abandonaba a stos y se acercaba a San Jos, pero no de! todo. Ceda al deseo de estructurar
alr~dedor de Sa~, en San ~u!s y Crdoba, un competidor de UrqUlza .. Aunque ;stc. s~, r:,slstla a admitirlo, cxista en San Jos la
s~nsacln de la tralClOn del Presidente. Una vez rotas las hostihdades con Buenos Aires, al realizarse la conferencia de paz a
bordo del "Obern" el 5 de agosto, Derqui olvid su gabn con cartas de Luque refcridas al intento de neutralizar a Urquiza Las
cartas caen e~ poder de ste y el vencedor de Caseros se con~'ence
'dLq~e es ,traIClOn~do.1Si siempre ha sentido vocacin por la paz,
a~ora la procurar~ a todo trance. Pr~ferir pactar y aun ser venCidopor los enemIgos, que traicionado por los amigos. Su espIritu
11 Ver Beatriz Bosch, en Equipos ....
ob. cit., pgs. 59 y 74.
7quipos
b'
V
'
.
la impon:lnte
Jr i~dmas dcl ~pi,tulo citado de Beatriz Bosch,
R
de Pavn" en el C2 rulo
e, SI oro . UlZ Moreno, "El LitoI1l1despus
episodio.
p
V. p3gS. H8 ::1 343. donde se vuelve sobre ~tc
d~~~;e~:~~;:m
91
Distanciamiento
UrQulza.Oerqui
I
I
situacin
8uef"105
1 ,
'
Por entonces Riestra consideraba que la "nacionalidad argentina" era imposible, y Mrmol, crea que aun en caso de victoria,
slo se llegara a la segregacin de Buenos Aires. La lucha en el
frente interno porteo se mantena, pues, viva.
Se era el estado de espritu y la ,ituacin general en que los
protagoni'tas llegaron a la conferencia .del 5 de ago'to, propu,esta
por los ministros diplomticos extranjeros, la que en definitIva
fracas por la poca disposicin de las partes a ceder en cuestiones
que crean atinentes al futuro desenvolvimiento de su poder.
( /~'"'
En setiembre se pusie-ron en movimiento los ejrcitos. Urquiz~ \Pti~6n 1"
se situ sobre las nacientes del arroyo Pavn con 17.000 hombres. \- ---''
Al 'ur del arroVQ del Medio,' Mitr~ contaba con 15.400 ,oldado"
Secundaban a 'Urquiza, Sa, Francia, Virasoro, Lpez Jordn.
.
fe Archivo del Museo' Histrico S:mnient"o. Ca"rp. 14, Doc. 1806. C;ita~o
In cxte,nso por C. A. Garcia Belsllncc:en Equipos ... , pg. 134.
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UrQUlza-Mi
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- _---._- de
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.~a paz o la alian7..a entre Urquiza y Mitre sera la revo(UClOnd~ los gobernadores de 'Entre Ros V Buenos Aires
contra ~?spodere~ que han sido constituidos por la Conf~deraclOn y que csta no reniega.
y agregaba:
La guerra no se ha hecho
presidente Mitre...
nicamente
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Alejamiento
de DerQui
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95
Oisolucin de la
autoridad
rnlr;lO!'l~'
'1I
vicepresidente Pederoera, Jegaliz:,ndo la situacin de hecho existente' declar caducas a las autondades ,nacIOnales. El proceso con.
ciuY6 -;'uando el 18 de e;;er;;(j~-i861;- adelantndose a las otras
'pro~incias, Entre Ros enc0tn,,-nd. al gencra\ Mit~ro~eder--,,la
convocatoria e-lstal~tci6f1 .~~L~~ngrcso
Legislativo NaCIOnal. .
La pazl~g~~d-a--;'rai sobre todo, la paz.enir~ .Mitr.c-y_Urqll'E"
Los dos lderes haban renunciado a clcrtas poslclon~ para !o~rar1~ y haban violentado en .bue~a medida. las tendenc!~s, opmlo~.es
y sentimientos de sus partIdanos. Impu~leron su pdIlttc3, o meJo~
_dicho, Urquiza acept que Mitre impuSIera Ja suya, y no hubo .en
- la Repblica poder que pudiese contrarr<;starla. Pero a9uella VIOlencia no dej de producir sus ~rutos prox,mos y ta~dlos. En las
elecciones de abril de 1861, Obligado, cand,dato mltnsta de transaccin, fue derrotado ampliamente po: M:mol, s~ 0P?Slt.~ry
uno de los lderes aislacionistas. f~)'ran.~d~.ltlb.c,ral
se escl~dIO ~n
Autonomista y Nacional, y si bIen M,tre sub 10 a la EreSldencla
<le la. Nacin, dej muchos descontentos en Buerios AlfCS. A la vez,
I~
amoridad de U rqui"a no se rec~per n~nca de~ malestar p~oducido por su alianza co.n los porten?s. CaSI u~a decada despues, su
asesinato por Jos partldanos de Lopez Jordan no es smo e! acto
firull de este deterioro.
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MITRE Y LA NACIONALIZACION
DEL LIBERALISMO
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cidad que les impeda elegir libremente, y quc prill1ero deban scr
libertados, darles acceso a la cultura pnltica, para que luegn pudies elegir consclntemente el SIstema de su predileccin.
As, la accin a desarrollar iba a ser considerada por ls
liDcraJesuna misin libertadora y civili7..adora, en tanto que los
p;~los del i~terio~ iban. a ver simplemen~e en ella la prepotencia
de Buenos A.lres, Impomendo a las provmcias hombres v estilos
~jenos para mejor. sojuzgarl~s.
. .
El general Mitre no qUIso operar sobre el interior mientras no
tuviera asegurada ~?a base de .poder en e! litoral. Para ello promovi una_revolucJOn en Cornen~es que derrib a Roln, ocup
la cidad de Santa Fe, y nombrn gobernadnr a Dnmingo Crespo; pese a alguna momentnea tentacin, respet e! dominio de
ujquiza en Enrre Ros,. convertido en un aliado pasivo.
La revolucin liberal cordobesa del 12 de nnviembre de IH61
.cQ!lstiruy la niCa demostracin de fuerza de IQs liberales del
!I.ltwor, p~es los.:- aboada permanecan inactivos en Santiago.
Cuando ~Jtre enVJOal general Paunero con una divisin del ejr~!o.sobre.las pro:j~c.ias, ste lleg a Crdoba para encontrar un
partIdo LIberal dIVIdIdo por las apetencias del poder. Paunern
'ofici de rbitro e impuso como gobernador provisorio a su
segundo, el corone! Marcos Paz, tucumano liberal. Al avanzar
sqbre las dems provir.cias, fueron cayendo sin resistencia los
gobernadores federales. Sa, Nazar, Vjdela, -Daz, se exiliaron. v
Cuyo pas a lns liberales Barbeitn (San Luis), Molina (Mendnz.)
y Sarmiento, quien haba acompaado la expedicin como audi~
.tor, con el expreso designio de obtener la gobernacin de San
Ju:m que reclamaba a M.irre desde e! da siguiente a Pav{m.
En el norte, An\onino Taboada derrnt en El Ceibal al gobernador tucumano Gutirrez, que fue reemplazado por Del Campo. ~I gobe~n:dor ~e Cata marca renunci para evitar la invasin,
. el de La RIOJa, Vlllafae, se prnnunci por Mitre. Sln Sal,.
queda,baen ~ie para los federales, pern Marcos Paz, abandonando
el dIfiCIlgobIerno de Crdoba fue a T ucumn como coolisionado
naciona.1y logr u~ acuerdo pacfico (marzo 3 de IR62) .enrre
losgob.lernos de Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero v Salta,
renunciando el gobernaqor de.est(l ltima, Todd, que fue r~elllplazado por Juan N. Uriburu.
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rred6nl Y don Manuel Ocampo [segun el retrato realizado por e mismo
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Alzamienlo
de Pel'illloza
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ente convergieron sobre Peall?za las fuerzas. nacionales condu~ das por. Paunero, quien venci a Ips rebeldes en Lomas Blancas
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(~ayo 10). Pealoza se esvlO so re ordoba, pero fue nuevamente
batido en Las Playas (junio 18). Propuso entOnces negociaciones,
pero Paunero -irritado por el escaso fruto de la paz anterior- las
rechaz. Menos las iba a aceptar Sarmiento, quien en la guerra
dems de los objerivos generales buscaba la reparacin de las'
muertes de sus parientes, sacrificados por .Ios hombres de Pealoza.
Vencido oua vez en Puntillas del Sauce, Pealoza se refugi en
donde fue tomado prisionero por los nacionales l' ultimad n
por el mayor Irraz6al.'
.
La muerte de PeaJoza no iba a asegurar la paz por mucho
tiempo, poes las condiciones que haban impulsado el alzamiento
no haban desaparecido, Las levas para la .guerra contra el Paraguay
provocaron motincs y desercioncs, pues los provincianos no qu~ran ir a p:lea~. Las. guerras del Chacha iban a tener un eco tardo
en 1866 con 'Ia "rebClin de los colorados" que estall en Mendoza
y se extendi a casi todas las provincias cordilleranas. poniendo
en aprietos al gobierno nacional en momentos en que se libraba
: una guerra internacional. Videla en Mendoza, Felipe Sal en San
'Luis, y Felipe Varela en Catamarca, asumieron la conduccin del
movimiento, que triunf en Lu.jon de Cuyo v Rinconada del POCilO
(enero 5 de 1867). El.gobierno nacional declar rraidores a los
revolucionarios y retir, 3.500 ~ombres del frenre del Paraguay,
El mISmo MJtre regreso .al pals. Por entonces, Juan Sa haba
asumido la direccin de los rebeldes. Por fin Arredondo lo derrot'
c:ompletarneme en Salllgnacio (19 de abril). Casi simultneamente
(10 de abril), Varela era deshecho por Antonino Taboada en Pozo
de Vargas, con lo que termin la rebelin.
Todo .est~ PSrodo se caracteriz por ..,una extrema_agitacin
.en las pro.~m~~~s!.p~o.duct.o,
no slo.de las reacciones federales, sino
!~lias
enrre las disrintas fracciones liberales y de los enfsentamlent.<?s
personales. Renuncias.
motines
v .....
conatos '.
constituyen
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Paz de
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Rebelin de
los colorados
hermanos Tahoada
5610 a la muerte
de Paz . (enero
2 de 1868) ,signo
se re'
a
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entregar el mando suptemo mlltar al genetal brasileo Matq
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.-de Caxias y reasumIr ,3 presl encia, que salvo el lapso. entre fcbrer~
y.joli de 1867, babIa abandonado
el' I7 de junio de 1865, Pcse
a (antas dificultades, al terminar su mandato en octubre de 1868
hubo numerosas
qued en manos
IR67 Fli" de la
norcc, los cuatro
una
haba J~grado
su brazo armado.
Extendieron
sobre Catamarca,
La Rioja. Tucumri. ," Salta
Santiago' del F..'irero casi un cuarto de siglo.
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mente hberal.
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poltica~
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dm nlstraein
car.gado.Mitre
~or el Congr so
del ejetclelo 'provisorio
del ~odcr ejecutivo naclO~al,. convoco a elecciones presidenciales .
n.ommadas todas las provmcl~s, salvo Entre Ros, por el parrido
LIberal, no sorprende
que Mitre haya sido electo por 1 JJ votos
sobre . 156 pOSIbles, pues hubo 23 electores que no suftagaron.
La
elCCClOnde vJcepr~sldcnte fue disputada entre Marcos Paz V T 3boada, pero el pnmero,
prestigiado
por su misin de paz' en el
narre, lagr? 91 votos Contra 16 de su oponente.
InmedIatamente
,
. despus ". de asumir. el poder en OCtU b re dO'
e
1862, M Itre constItuyo
su
.
.
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.
. rnmlstcno'. . Guillermo . Rawson , s:muanlI
l'
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no estuviesen conducidas
por un i!f.e..-e;xtr~~!(~,. Y ~~e! .I~ .cabeza
de la alianza. Era una cuestin de prestigjo, pero encubra
una razn de poltica internacional,
pues revelaba 13 necesidad
-sentida por Mitre- de no ceder posiciones frente al Brasil, apenas
menos riesgoso como aliado que como .adversario:
1'\ nl'It3r
~ Arcliim del gcncr3! ,\Iirrc. (I1111t! \"l. pg. UU. Citadu pur Ricudn
Lc\'enc en AClldcmia Nacional de la Historia, HiS1oril1 ArgMltI1111Cmllem.
pnr71tQ. \"01. 1, 1\1 !'cccin.cap. "Prc~d~ncia de .\'Iir(e", p!!. !!.
102
una A~~tina
de construir
,',
su influencia
~. don.linaron
la auscn:ia_~eJ'p-residellt-~'lrrcq~
~!~bia ~.Sl.I.I.l!iQ!)
la cond~ccin de los ejrciws aliac1(is e"'I~-I~c~a
.contra_Y-rag~~.
Sus
"istas personale.< opiic)I:cs' ~',~cOIis'cjos, eO\'iados desde el lejano
frente de guerra, 110 contribuan
a facilitar la rarea del viccpresidente. Slo la capacidad de Marcns Pn pudo sonear la suma de
inconvenientes
acumulados, ~. que muchas '~eces le hicieron perder
la paciencia
le llevaron a presentar su renuncia reiteradamente.
Lleg a decirle a Mitre que
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su propsito
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y palillea
ElecciOn
presidencial
y mInisterio
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Divisin
del
Partido lIber:~
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Mitre pensaba que la verdadera frontera contra .el indgena
. . la constitua la. ocupacin .efectiva y en propiedad de la tierra,
y deca que los indios haban recuperado las tierras de los enfireutas pero no haban podido ocupar la tierra de los propietarios.
Rawson, a su vez,. hablaba de la Ufrontera de hierro" constituida
, " pO'r-el ferrocarril, con lo que coincida en la necesidad de. una
, colonizacin real del desierto.' Por eso vieron' satisfecho~ que "la
inrigra~in europea superaba las previsiones oficiales y sorprenda
dada la agitacin reinante en el pas, Era una inmigraci~n espontnea que se radic principalmeni:~ en Buenos Aires y en menor
medida en Santa Fe y Entre Ros .. Para ella el go&ier~o no previ
ningn rgimen especial .en materia de tierras ni 'en ningn otro
o~den. Una excepcin a esta caracterstica, fue la .inmigracin
galesa que, debidamente planeada, se esr~bleci en .1865 en el vall
del Chubut, donde subsisti pese a sus padecimientos iniciales.'
.
No fue este el nico momento en que' el g~bie~'o dirigi su
atocin hacia
Patagonia. El comandante Piedrabucna explor
ampliamente laregin, afirmando la soberana argentina y se (icto
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pues para escamotear la soberana del pueblo, desacreditando la libertad y desmoralizar el :oblerno dndole por
base el fraude, la corrupcin O la VIOlencia, ah estn sus
enemigos que lo harn mejor.
.La negativa de Mitre a apoyar un candidato desorient a Iizalde. A la vez los militares entre quienes hab3 surgido la candidatura de Sarmiento se consideraron en libertad de proceder.
Arredondo promovj revoluciones en Crdoba y La Rioja para
asegurar la orientaci6n de los respectivos electores. Por vez primera, el ejrcito, o al menos alguno de sus miembros destacados.
se convertan en un factor poltico, utilizando la fuerza de la institucin en la contienda electoraL Lo curioso de este caso es que
tal procedimienro se da al margen de la volunrad del jefe del
Estado.
Era la primera vez que ~e daba en el pas una autenoca contie"odaelectoral presidencial. Cuando las provincias cuya nas se inSU
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. La politlca exterior
y el mundo americano
Espaa y
la nacionalidad
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de que ~tina
.sg;.,~~.
~~?n~,? _.~Q. '-:l.T)~~_r'!u"l~_e.EP~_su
~qarrollo nacional d0!lde. s~ra .ms i~depcndiente pol.~ic~rl1entc
cJ~Europa, y desarrollara s proYf::cto nacional seg.n cnon,~~ pro.- '.
~
pios, vuelta sobre s misma y sobre los estados vecinos.
En la medida en que disminuye la gravitacin europea, aumenta la !mportancia de los pases americanos en la determinacin de
una poltica internacional. En consecuencia, es oportuno estahlecer
cules eran las lneas bsicas en .que se movan esas naciones.
Los Estados Unidos, despus de su guerra .con MOxico.y de El panorama
americano,
SU colosal expansin hacia el Pacfico, se haban visto envueltos. Estados Un~
en la guerra de Secesin, donde no slo se jugaba el futuro de la
esclavitud en el pas, sino que se oponan los Estados industrializados del norte a los Estados rurales del Sur, y los crirerios pro.
gresistas y liberales de los primeros contra .Ia mentalidad tradicio.
nalista de los segundos. Esta guerra 'no careci de resonancias
intero.cion.les y .oblig al presidente Lincoln, vencedor fi~al en
t
la contienda, a desentenderse de rnuchos otros problemas, en par'ticular aquellos referentes al resto del j:ontinente am.ericano:
Esta circunstancia fuf. .aprovechada por Francia, donde la res- LIberales
y conservadores.
tauracin napolenica haba insuflado nuevas tendencias irperia- en LatlnoarMb
listas, a tenta.r suerte en Mxico, donde apoy al sector conservador,
que con l. adhesin de la Iglesia trataba de recuperar el poder
que haba pasado a manos del movimiento liberal, cuva cabeza
era Bento Jurez. Se propona Napolen III establecer n M"xico
. un ~nt.emural catlico y latino a la influencia sajona y protestante
de los Estados Unidos, del que ['rancia fuera el protector. As
naci bajo la proteccin de las armas francesas el Ifnperio de
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Potencial
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Amrica haba cr.ecido considerablemence en los ltimos aos. de
Amrica.
Brasil tena 10.000.000 de habitantes, Mxico era el pas ms poblado de la Amrica espaola, Colombia frisaba los 3.000.000 de
habitantes, Per tena 2.600.000, Chile 2.000.000 v Venezucla
1.800.000. La Repblica Argentina apenas igualaba 'Ias cifras de
este ltimo Estado al promediarla dcada del 60. El aporre inn2igratorio recin empeza~a" ~ ha~~rs.e se.mir y por 10-.tao.t9-D1lt;ei!ro
p~s e~t:?_e
los me!10~p"?bl~d~~_~eAmrica. Tambin la vida
eco;z,inica de estas naciones haba tomado cierto vuelo. Chile comenzaba su desarrollo minero, Per viva del guano, Colombia
comenzaba su desarrollo cafetero, Paraguay exportaba bajo monopolio estatal tabaco y yerba mate, La produccin. ag.!:p.ecuaria
argentina estaba todava centrada en la exportaci~n .~_P!Q.~os
del ganadooovino
y ovii:i.-Lari"ir"lca"era en su totalidad
exportadoraacmiteraS-primas
cuyo 'principal comprador era
Gran Bretaa. Los intereses e influencias de los Estados Unidos
eran variados segn las regiones del continente y se debilitaban
hacia el extremo sur, en tanto que el desarrollo industrial francs
daba lugar a un marcado acrecentamiento de sus relaciones comerciales con Amrica latina.
hispanoHacia 1856 v a .causa de las actividades del pirata Walker en El
americanismo
l.as
naciones
Amrica Centrai, se firm un Tratado Continental entre Per,
del Pacifico
Chile y Ecuador, tendiente a fomentar la unin hispano-americana
y a enfrentar la agresin europea. Cuando en 1861 los dominicanos
decidieron reincorporarse a Espaa, Bolivia se incorpor al Tratado, y sus firmantes con'vinieron en promover una gran alianza
latinoamericana a travs de un Congreso que se reuni en Lima,
al que concurrieron aparte de las naciones ya n!Jrlbradas, V ~nezuela, 'Colombia y Guatemala. Los organizadores excluyeron ex"
presamente a los Estados Unidos:
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11
1;
y t~as afirmar que era ~na ulfalsa poltica americanista que est
"":luy leJOSde scr americana" agregaba:
P~e~ender inventar un derecho pblico de la Amrica.
contra la Europa, de la repblica Contra la monarqua es
u~ vcrdadero absurdo que nos pone fuera de las co~di~
Clones normales del derecho y aun de la razn.r.
!l<
Nada poltico -explicaba el boliviano Medinaeelliera mezclar en el asunto a la Amrica Inglesa cuyo origen
"es distlnto, cuyos intereses son igualmente distintos y quiz, opuestos a los nuestros, cuyo poder colosal, sobre todo,
es temible. A qu mezclar al fuerte, cuando se trata de
asociar a )9S dbiles para que dejen de serlo~ 4
11
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-ldentlflcaci6n
con Europa
y repudio del
panamericanlstn1
en la
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Desde su segregacn de la a tl -d---dsd Bresp.ectlvosherederps_
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Pr~~sa . v .h.abJa_~Ivld~ en~
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Las naciones
protagonistas
LA GUERRA
LA TRIPLE ALIANZA
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~~JtJco .~omo en lo econmico.
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a lllaXlnlO su eco~
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A mIsmo tlempo el citaClo Fra ' ,puso e1aiSlatinrrismo
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