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Aula 3 Tema 4
3/11/2016
1. Jurisdio e Competncia Penal
Jurisdio
Conceito: jurisdio o poder-dever que cabe ao Estado, de,
substituindo-se s partes, resolver o conflito e interesses que lhe
apresentado a fim de que, tutelando o ordenamento jurdico, d a cada
um o que efetivamente seu.
1.1 Caractersticas da jurisdio:
a. Substitutividade: Um ente substitui os interesses das partes em
litgio, se colocando em uma posio equidistante entre as partes.
Nesse caso o ente o estado, representado pelo juiz.
b. Inrcia: O juiz no pode provocar a prpria jurisdio. A titularidade
da ao penal no sistema brasileiro do MP. S quem pode deduzir
uma demanda em juzo (De natureza penal) o MP, mais ningum.
art. 129. O rgo detm a exclusividade do monoplio da acusao.
Se o juiz pudesse provocar a prpria jurisdio seria imparcial.
Quem tem juiz como inquisidor precisa de Ds como defensor e as
vezes nem isso basta. A inrcia da jurisdio tem no processo
penal uma importncia estratosfrica. em razo da inercia que eu
asseguro a imparcialidade do rgo julgador; em razo da inrcia
que se constri e se operacionaliza as regras atinentes ao sistema
acusatrio. No Brasil, a doutrina majoritria reconhece que o nosso
sistema processual penal se caracteriza pela acusatoriedade, de
modo que cabe ao acusador e s ele deduzir uma acusao em
juzo. .art. 129, I, da CRFB/88. Desse modo, ao juiz, sobre tudo no
processo penal s lhe dado intervir quando provocado. Nesse
contexto a jurisprudncia do STF e STJ e a doutrina majoritria, tem
rechaado a possibilidade de medidas cautelares penais (ex: priso
preventiva, busca e apreenso domiciliar) de ofcio antes das
formulaes da acusao penal. O art. 113 do CPP expresso nesse
sentido. Art. 3o da Lei 9296.
c. Jurisdicionalidade: O processo penal, a jurisdio penal de
conhecimento obrigatria porque no h no sistema brasileiro a
possibilidade aplicao de pena sem processo. Inclusive na
transao penal h processo. O princpio da jurisdicionalidade est
Prerrogativa de funo
Foro privilegiado?
Algumas pessoas em funo de sua funo relevante pro
Estadosero julgadas por um rgo superior. Em tese, esse rgo
est menos suscetvel a presses polticas e etc. Alm disso, o
fato de ser um rgo colegiado, tambm distribui as
responsabilidades. H uma diluio do rgo que tomou
determinada deciso.
STF art. 102,I b e c
Lei 11036/04 e 10683/03
Justia Especial
III.
Justia Federal
Art. 109 CRFB
Crimes polticos lei 7170/83
Crime polticos, em regra sero julgados pelo juiz federal de
primeira instancia, mas o recurso que cabe o ROC direto ao
STF. No cabe apelao criminal a esse crime. O STF nesse
julgamento vai tratar como se apelao criminal fosse. O cara
pula de primeira instancia para STF
Infraes penais contra unio julgado nos juizados especiais
criminais. Ento quer dizer que nenhum rgo da justia federal
vai julgar contraveno penal? Se o cara tiver prerrogativa de
foro vai ser julgado no tribunal que vai ser o TRF, rgo da justia
federal.
Se o crime tentado ( ou seja, no houve o efetivo prejuzo a
unio) contra bem da unio a competncia no da justia
federal. Isso porque a unio no sofreu um prejuzo. Isso bem
louco porque na prtica voc s discute se o crime foi tentado ou
consumado no mrito.
S.122 STJ
Justia Estadual
I.
Separao processual
i.
Obrigatria art. 79
Art. 79. A conexo e a continncia
importaro unidade de processo e
julgamento, salvo:
I - no concurso entre a jurisdio
comum e a militar;
II - no concurso entre a jurisdio
comum e a do juzo de menores.
1o Cessar, em qualquer caso, a
unidade do processo, se, em relao a
algum co-ru, sobrevier o caso previsto
no art. 152.
2o A unidade do processo no
importar a do julgamento, se houver coru foragido que no possa ser julgado
revelia, ou ocorrer a hiptese do art. 461.
ii.
Facultativo art. 80
Alm das causas obrigatria, o juiz tambm tem a
faculdade de separar processos conexos.
Art. 80. Ser facultativa a separao dos
processos quando as infraes tiverem
sido praticadas em circunstncias de
tempo ou de lugar diferentes, ou, quando
pelo excessivo nmero de acusados e
para no Ihes prolongar a priso
provisria, ou por outro motivo relevante,
o juiz reputar conveniente a separao.
II.
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3) Questo do secretrio
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia,
observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio.
1 A competncia dos tribunais ser definida na
Constituio do Estado, sendo a lei de organizao
judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
(..)
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III.
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a. Inqurito Policial
b. Peas de Informao
A investigao policial que no conduzida pela polcia eu
chamo de Peas de Informao. Ex: CPI art. 58, pgf 3o.
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas
tero comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies
previstas no respectivo regimento ou no ato de
que resultar sua criao. (...)
3 As comisses parlamentares de inqurito,
que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos
nos regimentos das respectivas Casas, sero
criadas pela Cmara dos Deputados e pelo
Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um
tero de seus membros, para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
(...)
IV.
Inqurito policial
Conceito
Investigao coordenada pela polcia.
Princpios:
Oficiosidade - O inqurito policial instalado de ofcio. A
investigao no inerte, mas oficiosa. Pode ser instalada de
ofcio pela polcia, pelo delegado. Art. 5o, I, CPP.
Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial
ser iniciado:
I - de ofcio;
II - mediante requisio da autoridade judiciria
ou do Ministrio Pblico, ou a requerimento do
ofendido ou de quem tiver qualidade para representlo.
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Instaurao
Pode requisitar o MP OU O JUIZ (parte da doutrina considera
inconstitucional Marcelo Escolastri, Aury, Pacelli)
Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito
policial ser iniciado:
I - de ofcio;
II - mediante requisio da autoridade
judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a
requerimento do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo.
1o O requerimento a que se refere o no II
conter sempre que possvel:
a) a narrao do fato, com todas as
circunstncias;
b) a individualizao do indiciado ou seus
sinais caractersticos e as razes de convico
ou de presuno de ser ele o autor da infrao,
ou os motivos de impossibilidade de o fazer;
c) a nomeao das testemunhas, com
indicao de sua profisso e residncia.
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Natureza jurdica
Procedimento administrativo informativo. procedimento
porque o inqurito no um ato isolado, mas um conjunto
de atos. administrativo porque a polcia faz parte do
poder executivo, que faz parte da administrao pblica.
informativo porque no punitivo, a funo do inqurito,
investigar, informar ao ministrio pblico.
Vcio de atribuio
Crime interestadual
No da competncia da policia federal, da atribuio
da polcia civil de cada estado.
L.10446/2002
concludo o inqurito remete para o MP estadual, no
porque a policia federal atua que voc vai desnaturar a
natureza do crime.
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Incomunicabilidade
O delegado pode tornar o indiciado inacessvel, mas a
CRFB de 88 no recepcionou este artigo. O 5 O, LXIII da
CRFB no permite isso.
Art. 21. A incomunicabilidade do
indiciado depender sempre de despacho nos
autos e somente ser permitida quando o
interesse da sociedade ou a convenincia da
investigao o exigir.
Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que
no exceder de trs dias, ser decretada por
despacho fundamentado do Juiz, a requerimento
da autoridade policial, ou do rgo do Ministrio
Pblico, respeitado, em qualquer hiptese, o
disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da
Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de
27 de abril de 1963)
(Redao dada pela
Lei n 5.010, de 30.5.1966)
Prazo
Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de
10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou
estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta
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STJ
522
conduta
de
atribuir-se
falsa
A lei 8625/93 em seu artigo 12, XI. Ex:. promotor estupra uma
mulher, o inqurito arquivado pelo procurador geral, essa mulher
pode recorrer administrativamente no MP. O prprio membro do
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Trancamento via HC
A doutrina at critica o trancamendo via HC. Se o pr requisito no
for atendido, se o promotor no arquivar, impetra-se o HC. O
supremo no exige esse pr requisito, se existe uma ilegalidade
no curso daquele inqurito pode entrar com HC.
O trancamento de inqurito policial possui ndole excepcional,
somente admitido nas hipteses em que se denote, de plano, a ausncia
de justa causa, a inexistncia de elementos indicirios demonstrativos da
autoria e da materialidade do delito ou, ainda, a presena de alguma
causa excludente de punibilidade.
A jurisprudncia do excelso Supremo Tribunal Federal, bem como
do Superior Tribunal de Justia, h muito j se firmou no sentido de que o
trancamento do inqurito policial, por meio do habeas corpus, conquanto
possvel, medida excepcional, cujo cabimento ocorre apenas nas
hipteses excepcionais em que, prima facie, mostra-se evidente.
Qualquer situao em que se demandar um mnimo de exame
valorativo do conjunto ftico ou probatrio pelo julgador no ser passvel
de trancamento visto que o habeas corpus remdio inadequado para a
anlise da prova
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Pea de Informao
Quando a investigao no conduzida pela polcia no
podemos chama-la de inqurito policial, mas chamamos de
pea de informao. A existncia da pea de informao
prevista no art. 28.
Eu no preciso do inqurito para denunciar, a simples
existncia da pea significa que o inqurito no fundamental.
Pelo contrrio, ele indispensvel. Ex: CPI, sindicncia
administrativa de um rgo pblico. A CPI tem o poder de
relativizar as garantias constitucionais de um indiciado.
Princpio da reserva da jurisdio
O STF coloca um freio a esse poder de investigao da CPI.
Existem atos reservados ao juiz. STF 23452
STF APO 730
muito comum que uma pessoa j na iminncia de ser
convocado pode entrar com HC preventivo, sob condio de
testemunha, mesmo sendo indiciado, ai pode ter o direito a
silencio e no ser preso por isso. CPI pode determinar conduo
coercitiva da testemunha? Sim. Art. 218 c/c 58 pgf 3 o. O direito
de ficar calado garantido pelo art. 5o, LXIII.
Qualquer cidado pode praticar atos investigatrios e com essa
investigao procurar o MP.
Art. 39. O direito de representao
poder ser exercido, pessoalmente ou por
procurador com poderes especiais,
mediante declarao, escrita ou oral, feita
ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou
autoridade policial.
5o O rgo do Ministrio Pblico
dispensar o inqurito, se com a
representao forem oferecidos
elementos que o habilitem a promover a
ao penal, e, neste caso, oferecer a
denncia no prazo de quinze dias.
PIC/MP
Tanto o STF quanto o STJ dizem que o procedimento
investigatrio criminal constitucional.
Porm o nico inciso que fala do MP na investigao coloca o
MP como fiscal, 129, inciso VI e VII. Tambm h esse argument
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Teoria Geral da Ao
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II
faltar
pressuposto
processual ou condio para o
exerccio da ao penal; ou (Includo
pela Lei n 11.719, de 2008).
III - faltar justa causa para o exerccio
da ao penal. (Includo pela Lei n
11.719, de 2008).
1. Legitimidade
Legitimidade a pertinncia subjetiva da ao, saber quem est
autorizado pela lei de prop-la. Porque a lei s autoriza duas
pessoas a propor ao penal, o MP e a vtima no caso de ao penal
privada. No crime de ao penal pblica o nico que tem
legitimidade o MP, se o ofendido prope a queixa o juiz rejeita a
queixa. Se o MP entra com ao penal privada o juiz rejeita a
denncia.
Legitimidade passiva. Em face de quem a ao penal proposta. A
legitimidade passiva se confunde muito com a justa causa.
Legitimado passivo a pessoa contra quem a justa causa aponta
como sendo o provvel autor do crime. S pode figurar como ru a
pessoa contra quem a justa causa aponta como provvel autor do
crime. S essa pessoa pode ser ru do processo.
Litisconsrico: mais de um ru ou mais de um autor. Mais de um ru
passivo, mais de um autor, ativo. Quando houver conexo entre
Ao penal publica e ao penal privada ??? (dormi)
2. Interesse de agir
Interesse de agir quando a ao til / necessria / adequada. Ex
de falta de interesse: crime prescrito. Ex2: morte de agente.
Tecnicamente quando eu tenho prescrio estou arquivando pela
falta de interesse de agir pela falta de condio da ao. Isso
significa que essa ao penal de um crime prescrito intil
desnecessria e inadequada. O interesse de agir s quando no
houver uma extino de punibilidade.
*No adote a prescrio pela pena ideal. S.438 STJ inadmissvel a
extino da punibilidade pela prescrio da pretenso punitiva com
fundamento em pena hipottica, independentemente da existncia
ou sorte do processo penal.
3. Possibilidade jurdica do pedido (condenatrio)
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Prof. Sauei Lai
Tema 12 e 13
Espcies de ao
Pblica (MP)
o Incondicionada
o Condicionada
Representao do Ofendido
Requisio do Ministrio da Justia
Privada (Ofendido)
o Exclusiva
o Personalssima
o Subsidiria
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representao
da
ofendida de que trata esta Lei, s ser
admitida a renncia representao
perante
o
juiz,
em
audincia
especialmente
designada
com
tal
finalidade, antes do recebimento da
denncia e ouvido o Ministrio Pblico.
Obrigatoriedade art. 28
Reunidas as condies da ao o MP est obrigado a
denunciar. Se ele no denunciar e arquivar havendo justa
causa o juiz vai recusar o arquivamento. O juiz est nesse
artigo exatamente por essa fiscalizao. Obs: A
obrigatoriedade s se impe se se reunirem as condies,
se faltarem as condies ele no obrigado a denunciar,
pelo contrrio, arquiva-se o inqurito.
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4 Acolhendo a proposta do
Ministrio Pblico aceita pelo autor
da infrao, o Juiz aplicar a pena
restritiva de direitos ou multa, que
no importar em reincidncia,
sendo registrada apenas para
impedir novamente o mesmo
benefcio no prazo de cinco anos.
5 Da sentena prevista no
pargrafo
anterior
caber
a
apelao referida no art. 82 desta
Lei.
6 A imposio da sano de
que trata o 4 deste artigo no
constar
de
certido
de
antecedentes criminais, salvo para
os fins previstos no mesmo
dispositivo, e no ter efeitos
civis, cabendo aos interessados
propor ao cabvel no juzo cvel.
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II.
Indisponibilidade art. 42
Depois de proposta a ao no pode mais desistir.
Art. 42. O Ministrio Pblico no
poder desistir da ao penal.
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III.
(In)divisibilidade
O promotor pode dividir sua denncia. Uma denncia
para cada ru. H gente que defende que divisvel e
gente que diz que indivisvel.
A corrente minoritria vai dizer que indivisvel, havendo
dois rus tem que abranger os dois.
Se voc pregar a indivisibilidade, se o promotor oferece
denncia contra a e no b, o b foi beneficiado com a
teoria do arquivamento implcito. Se voc pregar pela
divisibilidade, no existe arquivamento implcito, ento
nada impede que dia seguinte eu denuncie b.
IV.
Intranscendncia
No passa a pessoa do ru. A sua dvida civil
transcendente, ultrapassa a pessoa do devedor, nos
limites da herana. A dvida penal no ultrapassa a
pessoa do ru.
REPRESENTAO DO OFENDIDO
ato inequvoco da vtima para representar a denncia.
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Natureza jurdica
Condio especial de procedibilidade.
Eficcia
A eficcia da representao objetiva se ela representa
contra o fato autorizando a denuncia contra todos os
autores do fato, quando eu digo que subjetiva se
refere ao autor do fato, e o promotor no poderia
indiciar outro.
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Retratao
o arrependimento da representao. Tem prazo do art.
25.
Art. 25. A representao ser
irretratvel,
depois
de
oferecida a denncia.
OFERECIMENTO # RECEBIMENTO
LEI MARIA DA PENHA Art.
16. Nas aes penais pblicas
condicionadas representao
da ofendida de que trata esta
Lei, s ser admitida a renncia
representao perante o juiz,
em audincia especialmente
designada com tal finalidade,
antes do recebimento da
denncia e ouvido o Ministrio
Pblico.
Na lei maria da penha a pessoa tenha um tempo maior
para se retratar.
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Forma
Conflito de interesse
representante
entre
ofendido
incapaz
seu
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Caractersticas:
1. No tem prazo decadencial
2. Irretatvel
Isso tudo por falta de previso legal. A representao tem prazo no
art. 38. Como o 38 no fala nada sobre a requisio porque ela no se
sujeita ao prazo semestral decadencial. O ministro da justia pode
requisitar a qualquer tempo desde que o crime no esteja prescrito.
A representao retratvel, como vimos no art. 25, mas no fala
em requisio. Se o 25 no autoriza a retratao da requisio porque
ela irretratvel.
CONTRA
HONRA
DO
excludente,
se
o
funcionrio
escolhe
uma
via
ele
automaticamente est excluindo a
outra via, ele no pode ficar trocando
de ao penal.
Essa smula contraria o cdigo penal, porque o cdigo diz que
ao penal pblica condicionada.
Ao contrrio da ao penal pblica a ao penal privada
facultativa e disponvel, ou seja, mesmo depois da propositura da queixa o
ofendido pode desistir dela. Normalmente no crime contra a honra, o
ofendido no quer priso do querelado, ele quer um pedido de
desculpas e uma compensao financeira, e o STF percebe que a regra do
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DENNCIA
Petio inicial da ao penal pblica.
2. Qualificao do acusado
3. Classificao do crime (qual artigo do CP)
4. Rol de testemunhas
Esse rol exemplificativo!
Outros:
5. Endereamento
6. Identificao do inqurito
7. Pedidos
7.1 Recebimento da denncia
7.2 Citao do ru
7.3 Condenatrio
8. Rol de provas a serem produzidas no processo.
Obs1: A m imputao do fato e suas circunstancias leva rejeio da
denncia pela inpcia dela. Inpcia a denuncia mal redigida.
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A lei quando exige isso est garantindo uma ampla defesa do ru.
NINGUM SE DEFENDE SE NO SABE QUAL A ACUSAO. Todo ru
quando interrogado pelo juiz no processo penal ele tem o direito
de acesso a denncia completa. Art. 186. S com uma acusao
pormenorizada que o ru consegue viabilizar a sua defesa, se o
promotor de justia no declarar as circunstancias o ru no
consegue se defender.
Art. 186. Depois de devidamente qualificado
e cientificado do inteiro teor da acusao, o
acusado ser informado pelo juiz, antes de
iniciar o interrogatrio, do seu direito de
permanecer calado e de no responder
perguntas que lhe forem formuladas.
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Ao Penal Privada
Nomenclatura Ius Ius persequendi
Toda ao pblica. Direito de ao direito subjetivo pblico.
Chamar uma ao de privada ainda mais ela sendo penal algo
absolutamente estranho, ento essa nomenclatura bastante criticada. O
nome correto seria ao penal pblica de iniciativa privada.
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Queixa- art. 41
A queixa crime a pea acusatria inicial das aes penais privadas.
aquilo que a denncia pras aes penais pblicas. Todos os requisitos da
denncia so os mesmos da queixa.
Princpio da intranscendncia da ao penal s pode oferecer a pea
acusatria inicial contra aquela pessoa que inicialmente praticou a
conduta.
Legitimao ativa
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Extraordinria/ Substituio
Emancipado?
Pode acontecer da pessoa ter quase 18 anos, o representante
faz a queixa crime e quando ele completa 18 anos, a vtima
tem que se intimada para continuar nos autos do processo.
O emancipado pode oferecer a queixa crime? NO. S que
temos um problema, porque ele em regra no tem
representante legal, ento temos duas possibilidades:
1) Nomeao de curador especial a ele
2) Prazo para oferecer queixa s vai comear a contar da data
em que ele fizer 18 anos.
Conflito
Conflito entre o interesse do menor e o interesse do
representante legal. Soluo: nomeao de curador especial ao
menor. Quem vai decidir se vai oferecer a queixa crime ou no
vai ser o curador.
PJ art. 37 CPP
Pessoas jurdicas podem ser vtimas de crimes, e os crimes
podem ser de ao penal privada. possvel crime de
difamao contra pessoa jurdica.
Morte/ Ausncia
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou
quando declarado ausente por deciso
judicial, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir na ao passar ao cnjuge,
ascendente, descendente ou irmo.
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Capacidade postulatria
Em regra, a vtima no advogada. Se ela no tem capacidade
postulatria deve-se suprir essa necessidade com um
advogado ou defensor.
Art. 44. A queixa poder ser dada por
procurador com poderes especiais, devendo
constar do instrumento do mandato o nome do
querelante e a meno do fato criminoso,
salvo quando tais esclarecimentos dependerem
de diligncias que devem ser previamente
requeridas no juzo criminal. *A lei quis dizer
querelado!!!!
Duas correntes:
1) Pode, desde que dentro do prazo decadencial
2) STJ, poderia ser suprida no curso do processo
Princpios
Oportunidade ou convenincia (Diferente do principio da
obrigatoriedade) ningum pode obrigar algum a fazer
queixa.
Renncia um ato unilateral, voluntrio, que extingue
o direito de queixa. Voc no poder fazer a queixa
depois. A renncia pode ser expressa, por instrumento
formal, ou tcita quando a vtima realizar algum ato que
absolutamente incompatvel com o futuro direito de
queixa.
Art. 51 p do CPP no se aplica mais!!!!
Decadncia vai ocorrer quando se passa o prazo
decadencial para oferecer a queixa. Causa extintiva da
punibilidade.
Art. 38. Salvo disposio em
contrrio, o ofendido, ou seu
representante legal, decair no
direito
de
queixa
ou
de
representao, se no o exercer
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distintos.
Se
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Disponibilidade
a. Perdo diferente da renuncia porque esta antes do
oferecimento da queixa e o perdo diz respeito a
disponibilidade, est no curso da ao penal. A renncia
unilateral, a denuncia bilateral. Pode ser oferecido at o
transito em julgado da ao penal condenatria.
Pode ser judicial (feito atravs de petinos prprios autos do
processo)ou extrajudicial
Pode ser expresso ou tcito
Pode ser parcial
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b. Perempo
Art. 60. Nos casos em que somente se procede
mediante queixa, considerar-se- perempta a
ao penal:
I - quando, iniciada esta, o querelante
deixar de promover o andamento do processo
durante 30 dias seguidos;
II - quando, falecendo o querelante, ou
sobrevindo sua incapacidade, no comparecer
em juzo, para prosseguir no processo, dentro do
prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das
pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o
disposto no art. 36;
III - quando o querelante deixar de
comparecer, sem motivo justificado, a qualquer
ato do processo a que deva estar presente, ou
deixar de formular o pedido de condenao nas
alegaes finais;
IV - quando, sendo o querelante pessoa
jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor.
Indivisibilidade
O querelante no pode escolher contra quem ele vai oferecer a
ao penal, ou ele oferece contra todos os coautores ou ele no
oferece pra nenhum.
Esse princpio tem decorrncias: ele no pode renunciar apenas
contra um, se renunciar contra um, essa renuncia se estender
aos demais em razo do princpio da indivisibilidade, se ele
oferece o perdo como se ele tivesse oferecido a todos. O
perdo ser oferecido a todos, mas cada um aceita se quiser.
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c.
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