Tesis Completa

Universidad de Oriente
Ncleo de Sucre
Escuela de Ciencias Sociales
Departamento de Trabajo Social
ESTUDIO DE LA GESTIN SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL SAN

FRANCISCO I, EN EL REA DE SALUD DEL
ADULTO MAYOR
CUMAN ESTADO SUCRE AO 2014
Autora: Ana Luna

Asesora: Dra. Carmen Guevara
Trabajo de Grado modalidad tesis presentado como requisito parcial para

optar al ttulo de Licenciado en Trabajo Social
Cuman, Noviembre de 2016

AGRADECIMIENTO
A la Prof. Carmen Guevara, mi asesora acadmica, excelente ser humano

y profesional por toda su dedicacin, orientacin y paciencia para conmigo en
la realizacin de este trabajo de grado.
A los Prof. Rodolfo Muoz, Mara M. Gonzales, Pedro Carbajal. Ludin

Tineo y Camilia Souki Morocoima quieres estuvieron dispuestos en
orientarme en la realizacin de mi tesis.
A la familia Betancourt Rodrguez Sra. Ana, Prof. Mirna, Dra. Nilda y mi

queridsima ta Jan, quienes son y sern mi segunda familia en esta ciudad
muchas gracias por apoyarme en todo momento a continuar mis estudios.
LOS QUIERO MUCHO.
A mis amigas Elizabeth Snchez, Milagros Horta, Carmen Gonzlez,

Orlanys Rodrguez, Marbellys Romero y Luisanys Fernndez por brindarme
su incondicional. LAS QUIERO MUCHO CHICAS.
A todo el personal que labora en el Consejo Comunal San Francisco I, en

especial al vocero de contadura el Sr. Mario Rivas por brindarme su apoyo y
colaboracin en la aplicacin de los instrumentos. .
A todas aquellas personas que de una u otra forma fueron participes en la

realizacin de este Trabajo de Grado. Gracias!, y que su apoyo y constancia
les sean multiplicados en salud y bendiciones.
Ana Luna.
1
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso por guiar y orientar mis pasos, por darme paciencia
y perseverancia, cualidades esenciales en el logro de metas, por levantarme
en mis tropiezos y por bendecirme en todos mis logros.
A mis bellos padres Xiomara Rivas y Edgar Luna, por ser ejemplos de
rectitud, comprensin, sabidura y amor. En especial a ti papi aunque ya no
ests fsicamente conmigo, pero s que desde el cielo sigues cuidndome y
protegiendo a tu negrita. PAPI fuiste, eres y sers el mejor padre del mundo
TE AMO.
A mis hermanas Mary Jovy y Mara Nicaulis, quienes han sido unas
madres para m, ya que siempre me han brindado cario, motivacin y apoyo
incondicional, igualmente a mis hermanos William Jos y Edgar Jos quienes
me apoyaron en la realizacin de mi carrera. MUCHAS GRACIAS,
A mis hermosos sobrinos Mariana Victoria y Edgar Alfonso por regalarme

sonrisas y alegras. LOS QUIERO MUCHO.
Ana Luna.
2
Universidad de Oriente
Ncleo de Sucre
Escuela de Ciencias Sociales
Departamento de Trabajo Social
ESTUDIO DE LA GESTIN SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL SAN

FRANCISCO I, EN EL REA DE SALUD DEL
ADULTO MAYOR
CUMAN ESTADO SUCRE AO 2014
Autora: Ana Luna
Asesora: Dra. Carmen Guevara
Ao: 2014
RESUMEN
Los objetivos de esta investigacin consistieron en analizar el proceso

de gestin social en el rea de salud que desarrolla el consejo comunal
San Francisco I, Municipio Sucre Cuman Estado Sucre, en lo referente
a los adultos mayores en la atencin que reciben en los servicios de
salud, incorporando el desarrollo del envejecimiento como componente
esencial en la contribucin voluntaria en torno a la salud. Se
implement la metodologa de investigacin descriptiva, tipo de campo;
considerando como poblacin a quince (15) adultos mayores, cinco (5)
miembros del comit de salud y dos (2) trabajadores del ambulatorio. La
tcnica de recoleccin de datos que se aplic consisti en la entrevista
y como instrumento se aplic el cuestionario. Las respuestas fueron
procesadas por el sistema SPSS 17.0, la representacin de datos
estadsticos consisten en grficos de barras; as como tambin se
analizaron las causas; adems de las consecuencias del estudio que
sirvieron de base para la conclusin considerada en la investigacin,
que se fundament en lo siguiente: la falta de interaccin entre los
adultos mayores y/o familiares demuestran desconocimiento de
diferentes patologas y medicamentos que requieren las personas de la
tercera edad, para mejorar su salud integral y por consiguiente, tanto el
comit de salud, como adultos mayores y familiares dejan de gestionar
ante organismos competentes con la mayora de los voceros del comit
de salud. Por ello, quedan excluidos de las especializaciones
requeridas cuando se realizan operativos mdicos. Se recomienda que
se implementen estrategias que permitan la participacin activa entre
los adultos mayores y/o familiares - comit de salud; con la finalidad de
llevar un registro actualizado de diferentes enfermedades y
medicamentos, que luego sern presentados a las instituciones
competentes, a fin de poder solventar en la medida de lo posible sus
necesidades.
Palabras Claves: Gestin social, Comit de salud, adulto mayor,
familiares
3
INDICE GENERAL
AGRADECIMIENTO. i
DEDICATORIA. ii
RESUMEN. ii
GRFICOS. v
INTRODUCCIN. 1
CAPTULO I EL PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 4

1.2. Objetivo de la Investigacin. 13
1.2.1. Objetivo General. 13
1.2.2. Objetivo Especfico. 13
1.3. Justificacin. 13
CAPTULO II MARCO TERICO
2.1. Antecedentes de la Investigacin. 16

2.1.1. Internacionales. 16
2.1.2. Nacionales. 17
2.1.3. Regionales. 18
2.2. Bases Tericas 19
2.2.1. Gestin Social. 19
2.2.2. Adulto Mayor. 23
2.2.3. Participacin Comunitaria en el rea de Salud. 25
2.2. 4. Bases Legales. 26
CAPTULO III MARCO METODOLGICO
3.1. Nivel de Investigacin. 34

3.2. Diseo de investigacin. 34
3.3. Poblacin. 35
3.4. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos. 35
3.5. Fuentes de informacin. 36
3.5.1. Fuentes primaria. 36
3.5.2. Fuentes secundarias. 36
3.6.- Validez y Confiabilidad del Instrumento. 37
3.7.- Tcnica de Presentacin y Anlisis de los Resultados. 37
CAPTULO IV ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS

RESULTADOS
CONCLUSIONES.
RECOMENDACIONES.
4
BIBLIOGRAFA
GRAFICOS
Grfico N 1. Distribucin porcentual de los miembros del consejo

comunal en relacin a si promueven La frecuencia de operativos
mdicos para la atencin del adulto mayor. Cumana Estado Sucre. 40
Grfico N 2. Distribucin porcentual de los miembros del comit de
salud y adultos mayores en relacin a la frecuencia y su articulacin
con las diferentes instituciones y/o organismo de salud pblica para la
asistencia peridica de los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
41
Grfico N 3. Distribucin porcentual referente al comit de salud,
adultos mayores, personal del ambulatorio Se gestionar la asistencia
mdica y otorgamiento de medicamentos que requieren los adultos
mayores ante los organismos competentes. Cuman Estado Sucre.
42
Grfico N 4. Distribucin porcentual correspondiente al comit de
salud y adultos mayores en relacin a la frecuencia de consideracin
de la opinin de los familiares y los adultos mayores para solicitar los
servicios mdicos y medicamentos ante los organismos e instituciones
competentes. Cuman Estado Sucre.
43
adultos mayor, y/o familiares y personal del ambulatorio, con relacin
a las inquietudes referentes a la asistencia mdica y suministro de
medicamentos. Cuman Estado Sucre.
45
salud y adultos mayores y/o familiar con relacin a la frecuencia sobre
el conocimiento de las competencias que tiene el comit de salud.
Cuman Estado Sucre.
46
Grfico N 7. Distribucin porcentual referente al comit de salud y los
adultos mayores y familiares con relacin a la frecuencia de
participacin en las reuniones que realiza el comit de salud en la
comunidad de Mira Mar. Cumana Estado Sucre.
47
Grfico N 8. Distribucin porcentual correspondiente a los adultos
mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de apoyo que
realiza el comit de salud en la comunidad. Cuman Estado Sucre. 48
Grfico N 9. Distribucin porcentual referente al comit de salud, con
relacin a la frecuencia de otorgamiento de medicamentos que se
pueden tramitar ante los organismos e instituciones competentes para
los adultos mayores y familiares. Cuman Estado Sucre.
50
5
salud, adultos mayores y familiares con relacin a la frecuencia de las
visitas a los hogares para constatar el mejoramiento de la salud de los
adultos mayores de la comunidad Mira Mar. Cuman Estado Sucre.
51
Grfico N 11. Distribucin porcentual referente al comit de salud y
personal del ambulatorio con relacin a la frecuencia de comunicacin
entre los mdicos que atienden a los adultos mayores. Cuman
Estado Sucre.
52

salud, adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de la
atencin de la asistencia profesional a los familiares, para minimizar la
carga emocional que ocasiona el cuidado de un adulto mayor.
Cuman Estado Sucre.
54
adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de las
jornadas de registros para censar a los adultos mayores, a fin de
efectuar las solicitudes de asistencia mdica y medicamento. Cuman
Estado Sucre. 55
salud, adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia en
que se tramita y supervisa la entrega de medicamentos, que le son
otorgados por los organismos e instituciones pblicas o privadas para
los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
56
Grfico N 15. Distribucin porcentual referente al Comit de Salud.
Planifica jornadas preventivas para el mejoramiento de la salud de los
adultos mayores y solicita apoyo de los organismos competentes.
Reconoce las caractersticas socioeconmicas de la poblacin en
estudio.
58
salud y al personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia de
coordinacin para la tramitacin de la asistencia mdica y suministro
de medicamentos que requieren los adultos mayores. Cuman Estado
Sucre.
59
personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia de trmites y
recaudos ante los organismos pblicos y/o. Cuman Estado Sucre. 60
salud y personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia en la
que el ambulatorio provee de medicamentos a los adultos mayores y
6
la asistencia mdica. Cuman Estado Sucre.
62
Grfico N 19. Distribucin Porcentual Referente
al comit de salud, con relacin a la frecuencia del registro de las
diferentes patologas que padecen los adultos mayores. Cuman
Estado Sucre.
63
Grfico N 20, Distribucin porcentual correspondiente al comit de
salud, con relacin a la frecuencia de denuncia de maltratos o
discriminacin de los adultos mayores durante la asistencia mdica o
suministro de medicamentos. Cuman Estado Sucre.
64
salud, con relacin a la frecuencia de la supervisin en cuanto a la
prestacin del servicio mdico en el ambulatorio de la comunidad Mira
Mar. Cuman Estado Sucre.
65
adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia en que se
realizan eventos en la comunidad, para recabar fondos; que ayuden a
los adultos mayores a cubrir los costos de asistencia mdica y
67
salud, con relacin a la frecuencia del cumplimiento de las
competencias correspondientes al ambulatorio, para la asistencia
mdica y medicamento a los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
68
Grfico N 24. Distribucin porcentual referente al comit de salud y al
personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia en la que se
efecta la planificacin y prestacin de servicio mdico en el
ambulatorio. Cuman Estado Sucre.
69
Grfico N 25. Distribucin porcentual correspondiente al comit
de salud y al personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia y
consideracin de las apreciaciones del personal directivo del
ambulatorio, para mejorar la asistencia mdica y suministro de
medicamento a los adultos mayores. Cuman Estado Sucre. 70
personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia, con la se
efecta la supervisin en el ambulatorio, para la corroborar la
asistencia mdica a los adultos mayores de la comunidad en estudio.
Cuman Estado Sucre.
72
mayores, con relacin a la frecuencia en que comit de salud en su
gestin social realiza, para mejorar la asistencia mdica y suministro
de medicamentos .Cumana Estado Sucre.
73
7
8
INTRODUCCIN
El deterioro del sistema social es un factor que condiciona la calidad de

vida de los ciudadanos, en este contexto; el Estado Venezolano a travs de
distintas instituciones, ha diseado e instrumentado programas sociales
dirigidos a la atencin de la poblacin ms vulnerable; en este caso los
adultos mayores, con el fin de lograr la justicia y la equidad social.
Un programa social segn Craig, citada por Hurtado (2000) es una

actividad o una serie de actividades encaminadas a cambiar el estado
social, psicolgico, econmico o educacional de una persona o de un
grupo de personas (p. 402).
En este orden de ideas, los programas y proyectos sociales estn dirigidos

a lograr el bienestar y mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizndoles atencin en las reas de educacin, vivienda y alimentacin
como aspecto importante en la salud, en este caso el del Adulto Mayor. Estos
programas y proyectos, en la mayora de los casos, no son suficientes para
atender a la poblacin ms desfavorecida, por el escaso presupuesto que le
asignan y por la falta de una evaluacin continua que permita conocer las
metas cumplidas, los logros obtenidos, y adems detectar las fallas o errores
de la ejecucin y corregirlas, con el objeto de ofrecer mayor y mejor atencin
a los beneficiarios.
El Estado venezolano implementa medidas para la atencin integral del

Adulto Mayor, como la optimizacin de la gestin social en aquellas
organizaciones destinadas a la atencin de este grupo etario, como por
ejemplo los Consejos Comunales. La finalidad es minimizar en los Adultos
Mayores los factores que afectan su condicin socioemocional y de salud,
as; de alguna forma, proporcionarles cierta independencia en cuanto a la
responsabilidad que significan estas personas para sus respectivos grupos
familiares, entre otros beneficios individuales y colectivos.
De acuerdo a resultados obtenidos de la entrevista estructurada como

instrumento de recoleccin de datos aplicados en esta investigacin, en lo
referente a la salud; la mayora de los Adultos Mayores son afectados por
diferentes patologas que requieren de la asistencia mdica especializada
para minimizar los embates de las enfermedades que padecen, a la par se
debe acotar que los medicamentos en su mayora son costosos y por lo
general las personas de la tercera edad son de bajos recursos lo cual amerita
1
de la ayuda gubernamental, as como tambin acudir a los centros de salud
pblica para el suministro de asistencia mdica.
La asistencia que prestan los centros de salud pblica depende de la

cantidad de personas que requieren de la atencin mdica especializada
acorde a las patologas provenientes de las comunidades adyacentes, por
ello la interaccin entre los Comit de Salud de cada Concejo Comunal, con
la vocera deben suministrar los datos estadsticos correspondientes a la
morbilidad que tiene la poblacin de sus respectivas poligonales; a fin de
coordinar acciones tanto para la realizacin de operativos mdicos y
suministros de medicamentos as como tambin la apertura de nuevas
especializaciones con la finalidad de aminorar incongruencias en la debida
atencin.
El registro de las diversas enfermedades no se cumple a cabalidad por

parte de los Comits de Salud del Consejo Comunal San Francisco I,
parroquia Santa Ins, Municipio Sucre Cuman Estado Sucre porque la
vocera desconoce las diferentes enfermedades que tienen los adultos
mayores y por consiguiente cuando se planifican las jornadas mdicas y
suministros de medicamentos quedan excluidos de los mismos, pues
requieren de una asistencia especializada, de igual manera los servicios del
ambulatorio del sector Mira Mar no cuentan con la mayora de las reas de
atencin, situacin que los obliga a trasladarse a otros centros de salud
distantes de la zona donde viven.
Considerando las implicaciones que genera el problema en estudio, la

importancia de este estudio obedece, por un lado a que todo Adulto Mayor
requiere atencin por su estado de vulnerabilidad y por el otro, que la
evaluacin es un elemento importante en el desarrollo de cualquier proyecto
o programa; porque permite visualizar los resultados, las metas cumplidas,
los logros obtenidos, de su aplicacin y detectar los errores o fallas
cometidas en la ejecucin. La investigadora procedi con la utilizacin de la
metodologa de investigacin de tipo descriptivo, con un diseo de campo,
donde se tom en cuenta como poblacin a 15 Adultos Mayores, adems de
los 5 miembros del Comit de Salud y 2 trabajadores sociales que laboran en
el ambulatorio del sector Mira Mar.
Se aplic la entrevista como tcnica de recoleccin de datos y como

instrumento la encuesta estructurada, lo que permiti hacer posible el registro
de informacin requerida durante el proceso de anlisis y presentacin de los
2
resultados, que crearon plataforma para la elaboracin de conclusiones y
recomendaciones.
El informe de investigacin est constituido por:
Captulo I. Comprende el planteamiento del problema, objetivos y la

justificacin.
Captulo II. Describe el marco terico de la investigacin, antecedentes

y bases tericas.
Captulo III. Seala el marco metodolgico que contiene el tipo de

investigacin, diseo de la investigacin, universo y poblacin, fuentes de
recoleccin de informacin, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
y procesamiento de datos.
Captulo IV. Referido a la presentacin y anlisis de los datos recolectados

en el proceso de investigacin.
Finalmente se presentan las conclusiones, las recomendaciones y los

anexos.
3
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema.
En Venezuela la Gestin Social en el rea de salud del adulto mayor es

una poltica, proyectada de manera que los individuos, organizaciones,
empresas y las asociaciones de una comunidad puedan ejercer su actividad
y concretar adems la forma y el contexto en el que se desenvuelve la vida.
Las polticas de salud tienen que ver con los procesos y el poder para situar
los valores (recursos e ideas) en la sociedad.
La ancianidad se presenta como un fenmeno social que avanza en forma

silenciosa, constante e irreversible, invadiendo todos los campos de la
estructura global de la sociedad.
Dentro de algunas de las polticas sociales que ha efectuado el estado

venezolano para solventar la problemtica de atencin a la salud, se pueden
mencionar la creacin de Comits de Salud dentro de los Consejos
Comunales en todo el territorio nacional, con el fin de ofrecer a las personas
un cuidado a la salud de manera adecuada, que contribuya al desarrollo
fsico y mental de los individuos.
Sin embargo, es importante resaltar que en Venezuela existe un

porcentaje significativo de la poblacin que carece de los recursos
necesarios para vivir, es decir; no satisfacen sus necesidades bsicas tales
como: salud, vivienda, educacin, recreacin, nutricin y alimentacin. De
acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica (INE), el registro ms
actualizado para el momento de la investigacin (ltimo semestre 2007),
arroja que un 33,6% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza y
un 9,6% de la poblacin en situacin de pobreza extrema. Tejero. (2008; 2).
La ausencia, carencia de recursos desencadena problemas como,

alzhimer, diabetes, hipertensin, enfermedades respiratorias, enfermedades
renales, trastornos neurolgicos, analfabetismo, marginalidad; entre otras,
bajo nivel educativo, inseguridad, desnutricin y ms an lo significativo de
derivaciones propias de la exclusin social.
En Venezuela, el Estado Sucre por su grueso demogrfico con

habitabilidades desiguales forma parte importante de la prenombrada
4
realidad. De acuerdo con Salinas (2001:3), la pobreza es una situacin o
forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso
y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas y
psquicas bsicas humanas que inciden en un deterioro del nivel y la
calidad de vida de las personas.
La pobreza tiene factores por heterogneas procedencias, entre sus ms

notables consecuencias estn: la desnutricin, inseguridad social, desercin
escolar y la problemtica de salud, entre otros.
El Estado Sucre como parte de la realidad descrita anteriormente atraviesa

condiciones similares de pobreza, desnutricin, delincuencia, drogadiccin,
prostitucin, entre otros indicadores; pues a pesar de ser un estado que
cuenta con recursos importantes como la pesca, la agricultura y el turismo,
no tiene un desarrollo industrial avanzado que genere fuentes de empleo
para la poblacin econmicamente activa, por lo que muchas personas que
ven en la economa informal su tabla de salvacin ante la pobreza de sus
grupos familiares y, que segn Salinas (2001:3 ), la pobreza es una
situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad
de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades
fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un deterioro del
nivel y la calidad de vida de las personas.
La situacin de salud del adulto mayor en el estado sucre constituye una

situacin complicada, pues al no poseer la poblacin los recursos necesarios
para satisfacer las necesidades se ha forjado la gestin social en el rea de
salud del adulto mayor; a ello se le agregan las derivaciones que generan
dificultad como la inflacin, la escasez de productos de primera necesidad
tanto como: huevos, leche, queso, entre otros; a futuro se podra observar a
una poblacin con carencias de buen estado de salud integral, ocupando el
Adulto Mayor un orden amplio en las estadsticas a nivel nacional y regional.
Por referidos motivos, especficamente en el Estado Sucre, la gestin

social en el rea de salud del adulto mayor del consejo comunal san
francisco I en Cumana, es un establecimiento abierto a todo de pblico, cuyo
objetivo principal es suministrar informacin que orienta al Adulto Mayor y a
familiares en cuanto a la canalizacin, consulta y logro de la atencin
requerida.
En consecuencia, estos centros de atencin deben contar con las

condiciones fsico ambientales necesarias para brindar a la colectividad en
5
general un servicio pblico que pueda ser accesible a las personas de bajos
recursos econmicos.
El ciudadano adulto mayor es un actor social, al igual que las personas de

otros grupos etarios, con capacidades para aportar y con necesidades
propias.
Es necesario fortalecer la capacidad del sector salud en materia de

atencin primaria para proporcionar una gama continua de servicios a lo
largo de la vida. La estrategia de Atencin Primaria de Salud, el cambio de
modelo de atencin y el fortalecimiento del primer nivel de atencin,
constituyen aspectos sustanciales de esta poltica.
Las polticas de salud en Venezuela se disponen en generar esfuerzos a

destinar recursos para atender la salud de nuestras comunidades, en
especial las menos asistidas. Pero la salud de los adultos mayores requiere
de particular atencin, por ser uno de los grupos de nuestra poblacin en
situacin de mayor riesgo en relacin con morbilidad y mortalidad. Las
residencias para adultos mayores, los hogares de cuidado diario y la
formacin de personal para la atencin de los ancianos, deberan ser
prioridades dentro de un Sistema Nacional de Salud.
La comunidad acta con espritu emprendedor que promueve un cambio

social y su xito depender del reforzamiento de los lazos comunitarios y el
trabajo por la recuperacin de la identidad cultural y de los valores colectivos
del estudio en cuestin, as como tambin el trmite de los recursos ante
organismos competentes, orientados a minimizar los factores que pudieren
afectar a esta poblacin; mejorando progresivamente su calidad de vida.
Facilitando un contexto ms racional y transparente para la asuncin de las
responsabilidades de las polticas en salud en relacin con los Adultos
Mayores, considerando la identificacin de problemas y grupos de poblacin
que requieren de la debida atencin. Estimulando el debate sobre lo til y
necesario de los Comits de Salud en la Atencin de los Adultos Mayores.
Las apreciaciones sealadas manifiestan que la participacin de las

organizaciones sociales en concordancia con los organismos pertinentes
optimiza la Gestin Social, debido a que se considera la realidad que se vive
en la comunidad y en especial los adultos mayores requieren de la atencin
especializada para enfrentar diversas enfermedades. Por consiguiente los
programas y estrategias no se adaptaban a las condiciones socio-
6
demogrficas, tal es el caso en Latinoamrica que segn Rivas (2012:60),
seala que:
Los pases como Cuba, Bolivia y Ecuador, han cambiado la forma

de implementar la gestin social concerniente a los adultos
mayores, debido a que la mayora de las asistencias mdicas y
suministros de medicamentos se beneficiaban un 20% de los
Cubanos, 10% los Bolivianos y 8% los Ecuatorianos,
aumentndose el ndice de mortalidad de 80% en Cuba, 60% en
Bolivia y 50% en Ecuador, los alarmantes porcentajes indujeron a
estas naciones a suscribir convenios internacionales para que se
les presten asistencia tcnica y as mitigar progresivamente la tasa
de mortalidad, cuyas acciones fueron de permitir la participacin
comunitaria durante el proceso de abordaje, diseo de los
programas, adems de su puesta en prctica, haciendo los
reforzamientos necesarios para prestar un mejor servicio a esta
poblacin, logrndose de ese modo una disminucin significativa
de la tasa de mortalidad de 20% en Cuba, 30% en Bolivia y 35% en
Ecuador.
Es por eso que estos testimonios avalan la realizacin de la gestin

social con participacin de la comunidad para la asistencia mdica y
suministros de medicamentos, el registro de enfermedades en los adultos
mayores vislumbran los prototipos de patologas como Alzheimer, problemas
cardiovasculares, entre otros; as como tambin las condiciones de vida,
informacin de vital importancia para la implementacin de medidas
orientadas a mejorar su estado de salud integral.
En Venezuela la participacin comunitaria ha constituido un

mecanismo de lucha de los grupos sociales en la bsqueda de alternativas
que mejoren su entorno y estado de salud, representando un eje primordial
en la recopilacin de la informacin requerida por los organismos nacionales
e internacionales para elaborar los programas acorde al rea de intervencin
referida, minimizando las barreras que lo hacen inviable y aumentar los
beneficios de la poblacin que se pretende asistir.
La descentralizacin en Amrica Latina conjuntamente con la presin

social concerniente a la prestacin de servicios, han conducido a los
gobiernos a tomar decisiones a favor de la participacin comunitaria. En los
trabajos realizados por La Comisin Para la Reforma Del Estado la (COPRE
1994), citado por Gonzlez (2013:20) analiza las experiencias a nivel
internacional relacionadas con la incorporacin de la comunidad:
7
en el diseo de la gestin social como una modalidad utilizada
con frecuencia en muchos pases industrializados y de economas
dependientes, tal es el caso colombiano, donde resalta la
participacin comunitaria en la elaboracin de las disposiciones
administrativas que los afecta. Otro caso es la creacin de fondos
de participacin y como ejemplo se encuentra el de Argentina, con
el Fondo Participativo de Inversin Social con apoyo del Banco
Mundial, cuyo objetivo es constituirse en un mecanismo
transparente de financiamiento de iniciativas comunitarias en las
regiones ms pobres del pas, promoviendo la participacin y el
compromiso comunitario.
La responsabilidad de elaborar un plan de atencin de ptima

calidad, humanitaria, integral y continua, capaz de mejorar la
calidad de vida de los usuarios, al dar nfasis a la prevencin de
enfermedades, promocin y educacin para la salud individual,
familiar y comunitaria, as como tambin impulsar y propagar la
cultura de la salud para que el pueblo se cuide a s mismo, a travs
de la implementacin de acciones de difusin e intervencin de
programas de salud.
Estas iniciativas, estn orientadas al fortalecimiento de la accin

comunitaria para mejorar la prestacin de servicios donde el ms sensible es
el sector salud, porque la crisis econmicas que enfrentan los pases
latinoamericanos afectan en mayor grado a las poblaciones de bajos
recursos, debido a que no pueden costear asistencia mdica ni
medicamentos en especial los adultos mayores, quienes requieren de un
control preciso, en el deseo de poder disminuir las incursiones de las
enfermedades que padecen; situacin neurlgica en la que Venezuela
presenta nivel sumamente precario.
Estas preocupantes crticas deben orientar con apresuramiento cambios

estructurales y coyunturales, enfocados a aumentar la participacin
comunitaria en la gestin social que deben impartir como obligatoriedad los
organismos e instituciones tanto pblicas como privadas; con el propsito de
prestar un mejor servicio a la colectividad sin discriminacin ni preferencia
partidista.
Sobre este aspecto, se le dio rango de ley en lo que respecta a la

conformacin de los consejos comunales, estableciendo dentro de su
estructura organizativa los comits, definiendo sus directrices y conformacin
de las mesas de trabajos entre los entes pblicos y privados nacionales e
internacionales, con la finalidad de agilizar la gestin social requerida por la
8
poblacin, que para efecto de la presente investigacin sera el Comit de
Salud, que entre sus funciones Zambrano (2013:40) hace referencia:
La idea consiste en establecer las necesidades de asistencia

mdica, suministro de medicamentos, adems de gestionar con los
organismos gubernamentales la ayuda econmica que pueda
mejorar su calidad de vida, a la par intervienen en la supervisin y
seguimiento de las deficiencias de los centros de salud de su
sector, a fin de tramitar todo lo concerniente a su equipamiento,
mantenimiento y recursos enfocados a concientizar a la
comunidad sobre las medidas preventivas para el mejoramiento de
la salud.
Para ello, los miembros que conforman el Comit de Salud, debern

conocer e implementar las tcnicas y procedimientos administrativos,
orientados a controlar y a avalar todos los suministros de insumos, equipos
mdicos y jornadas que se efecten en la comunidad, aminorando el desvi
de los recursos que necesita la poblacin para mejorar su salud.
Por consiguiente el Comit de Salud, del Consejo Comunal San Francisco

I, parroquia Santa Ins, Municipio Sucre Cuman Estado Sucre, no est
ajeno a la exclusin de los adultos mayores en los operativos mdicos;
porque se afirm mediante la aplicacin de una entrevista no estructurada al
Sr. Mario Rivas, miembro de la unidad de contralora social los siguientes
inconvenientes: el comit no cuenta con un registro sobre los datos de las
personas y sus afecciones en especial al adulto mayor, lo que dificulta la
tramitacin de insumos, equipos y la asistencia mdica para mejorar la salud
y prestacin de servicio.
A ello se debe el desconocimiento por parte de los voceros que conforman

el Comit de Salud sobre diferentes patologas y medicamentos que
requieren los adultos mayores para mejorar su salud integral, desconocen el
proceso de planificacin e interaccin con los diferentes organismos e
instituciones competente y as poder ampliar la cobertura de atencin mdica
especializada y suministros de medicamentos; razn por la que han venido
quedando excluidos tanto en los operativos mdicos que se realizan en la
comunidad, as como tambin en los servicios que presta el ambulatorio del
sector Miramar.
Es importante destacar que un consejo comunal es una forma de

organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula,
ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as el ejercicio
9
real del poder popular, es decir; colocando en prctica las decisiones
adaptadas por la comunidad.
Segn la Ley Orgnica del Poder Popular, los Consejos Comunales son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales
y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista
de igualdad, equidad y justicia social.
Los Consejos Comunales y los Comit de Salud son organizaciones, que

permiten optimizar las acciones municipales y de otros organismos pblicos
referente a diagnosticar, tramitar y solventar las deficiencias que aquejan a la
poblacin referente a las acciones polticas y sociales. Mndez (2012:25)
hace referencia que los Consejos Comunales surgen:
En el marco del ejercicio de la democracia participativa y

protagnica, el cual representa el medio que permite al pueblo
organizado asumir directamente la gestin de las polticas y
proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social.
Por consiguiente en el contexto sociopoltico representa una organizacin

constituida entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas
comunes en lo social, poltico, econmico, entre otros, desarrollando
proyectos en conjunto con las instituciones pblicas y privadas para
determinar soluciones, poniendo en prctica la democracia participativa y
protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Villalba
(2012:30), lo define: Un organismo de participacin y protagonismo del

pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida
comn.
En este sentido, los Consejos Comunales representan la instancia social

que asume el ejercicio real del poder popular. Debido a que constituye la
plataforma humana que alcanza el mayor grado de participacin,
protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un mbito geogrfico
10
cuidadosamente delimitado, as como tambin disea, realiza, controla y
evala los proyectos sociales destinados a solucionar las deficiencias en el
rea de salud, educacin, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales,
entre otros; adems de servir de centro de informacin, produccin y
promocin de procesos interactivos para la identificacin de problemas
comunitarios.
El Consejo Comunal est estructurado por Comits, los mismos

conforman o constituyen mesas de trabajo de acuerdo al sector del ejercicio
comunitario que representen; que para efecto de la presente investigacin se
abordar al Comit de Salud, que se encarga de gestionar las acciones
correspondientes a la asistencia de insumos, equipos mdicos y otras
acciones que mejore la salud integral de los pobladores de cada Consejo
Comunal. Peroza (2012:456), define:
El Comit de Salud, tiene como finalidad mejorar y armonizar la

convivencia e interaccin con el medio ambiente, donde se deben
considerar los aspectos que afectan la salud y pobreza; adems de
la normalizacin de la actividad comercial que pueda ocasionar
daos colaterales a la integridad fsica y mental.
Con base a este enfoque, el Comit de Salud no solamente se encarga de

tramitar acciones administrativas para gestionar medicamentos, equipos y
jornadas mdicas, sino que tambin interviene en la regulacin de los
factores que perjudican las condiciones fsicas y mentales de los vecinos,
donde deben trabajar en conjunto con los organismos pblicos y privados a
fin de hacer cumplir con las directrices legales y resoluciones que
contribuyan a elevar el nivel de calidad de vida de las personas.
Citado por Morillo(2011): Los voceros y voceras, constituyen la persona

electa mediante proceso de eleccin popular, a fin de coordinar el
funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentacin de las decisiones
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Comits de Trabajos, es el Colectivo o Grupo de personas

organizadas para ejercer funciones especficas y atender las necesidades
de la comunidad en las distintas reas de trabajo y as desarrollar las
aspiraciones y potencialidades de su comunidad. Est integrado por un
mnimo de tres integrantes y sern voceros o voceras las que se postulen
ante la Comisin Electoral y sean electas por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.
11
Los Consejos Comunales estn estructurados por Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y decisin de
la comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con
cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el
ejercicio directo del poder y protagonismo popular; cuyas decisiones son de
carcter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organizacin,
el gobierno comunal y las instancias del Poder Pblico; de acuerdo a lo que
establezcan las leyes que desarrollen la constitucin, organizacin y
funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas
de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin,

trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de
la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la
Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de

promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la
comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y
populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la
ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas
de trabajo.
Unidad Administrativa y financiera Comunitaria: es la instancia del

Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin,
intervencin, crditos, ahorro e intermediacin financiera de recursos y
fondos de los Consejos Comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos; privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas

Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para
realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a

travs de un proceso de eleccin popular.
Partiendo de las deficiencias existentes en el Comit de Salud en

estudio se plantean las siguientes interrogantes:
12
Cul es el diagnostico de las causas que generan debilidades en la
Gestin Social del Comit de Salud?
Cmo es calificado por los Adultos Mayores y familiares el

funcionamiento de la Gestin Social que se desarrolla dentro del Consejo
Comunal San Francisco I?
Qu sugerencias se le podran suministrar al comit de salud, para

optimizar la prestacin de servicio en la comunidad?
1.2 Objetivos de la Investigacin:
1.2.1 Objetivo General.
Analizar el proceso de Gestin Social en el rea de salud, que desarrolla

el Consejo Comunal San Francisco I, Municipio Sucre Cuman Estado
Sucre, en lo referente a los adultos mayores.
1.2.2 Objetivos Especficos.
Diagnosticar la situacin de salud de los Adultos Mayores que participan

en la Gestin Social del comit de salud del Consejo Comunal San
Francisco I del sector Mira Mar.
Considerar la eficiencia y la supervisin de la Gestin Social que

desarrolla el Comit de Salud del Consejo Comunal San Francisco I del
sector Mira Mar.
Explicar las fortalezas y debilidades de la Gestin Social del Comit de

Salud del Consejo Comunal San Francisco I del sector Mira Mar.
1.3 Justificacin.
Toda investigacin que se desea realizar obedece a una motivacin o

inters del investigador, lo que permite cierto grado de identificacin con el
argumento escogido y genera compromiso y responsabilidad para lograr con
xito los objetivos que se propone alcanzar.
En este caso, las razones que condujeron a la investigadora a la

realizacin de este estudio son las siguientes:
13
Los adultos mayores, requieren de la asistencia mdica para llevar el
control y seguimiento de las enfermedades que por su edad y condiciones de
vida les afectan su salud integral, asociado a ello se requiere de una serie de
insumos que le permitan enfrentar su condicin.
Muchos de los adultos mayores son de bajos recursos econmicos y por

consiguiente no pueden costear las consultas, medicamentos, equipos
mdicos, entre otros; situacin que agrava progresivamente su estado de
salud.
Por consiguiente y considerando las competencias que por ley le confiere

al Consejo Comunal, especficamente en el Comit de Salud, en lo
correspondiente a gestionar los servicios ante los organismos pblicos; en
los cuales se necesitan del cumplimiento de una serie de recaudos que por
desconocimiento son rechazados y generan descontento al solicitante;
adems de procedimientos burocrticos para tramitar y beneficiar a las
personas que requieren de la asistencia, insumos o equipos mdicos.
En este orden de ideas, esta investigacin pretende analizar la Gestin

Social en el rea de salud del adulto mayor en el Comit de Salud del
Consejo Comunal San Francisco I, parroquia Santa Ins, Municipio Sucre
Cuman Estado Sucre, debido a que la mayora de sus integrantes, no
cuentan con los conocimientos necesarios para tramitar las deficiencias
detectadas en el rea de salud para el adulto mayor en la comunidad.
Entre los beneficios y aporte que suministrar la presente investigacin se

encuentran:
A nivel social
Permitir a los adultos mayores conocer la importancia que tiene el Comit

de Salud para gestionar la prestacin de servicios referente a la atencin
mdica y suministros de medicamentos.
Facilitar la intervencin por parte de los voceros del Comit de Salud, en

gestionar las acciones pertinentes para que los adultos mayores puedan
contar con un servicio de especializacin mdica y medicamentos acorde a
las patologas que presenten.
14
A Nivel Acadmico
Servir de aporte bibliogrfico para la realizacin de otras investigaciones

que tengan relacin directa o indirecta sobre los aspectos abordados en este
Trabajo de Grado, donde se detallan los mtodos y tcnicas, tanto para el
abordaje de la problemtica, recoleccin y procesamiento de la informacin,
as como tambin suministrar alternativas orientadas a minimizar los factores
que perjudican a la poblacin en estudio, que en este caso, los adultos
mayores.
A Nivel Institucional
Suministrar una serie de recomendaciones en lo referente a las acciones

que deben realizar tanto el Comit de Salud perteneciente al Consejo
Comunal San Francisco I y los organismos e instituciones Pblicas y
Privadas para optimizar la gestin social en el rea del adulto mayor. As
como tambin, fortalecer la labor de la Universidad de Oriente, Ncleo
Sucre en lo referente al aporte de investigaciones que le ayuden a las
comunidades en especial al Comit de Salud para que cuente con una serie
de alternativas que contribuyan a solventar o disminuir sus deficiencias, a fin
de prestar un mejor servicio a la poblacin.
A Nivel Profesional
Permitir la oportunidad de poner en prctica los conocimientos tericos y

las herramientas metodolgicas adquiridas en el proceso de formacin de
profesionales de Licenciatura en Trabajo Social, adems de ampliar los
conocimientos en el rea de la salud. Todo lo referido sustenta ampliamente
la justificacin de esta investigacin.
Tambin se justifica esta investigacin porque forja la visin humanista del

nuevo concepto de formacin educativa venezolana, que busca fortificar la
integracin entre las instituciones educativas y la comunidad.
15
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes de la Investigacin.
En Venezuela el comit de salud es una poltica pblica, creada a nivel

nacional; que tiene como funcin gestionar la tramitacin legal solicitada en
cuanto a medicinas, equipos mdicos para la atencin integral y comunitaria
de manera oportuna dirigida a los adultos mayores; con la finalidad de
fortalecer la gestin social requerida en este caso.
El gobierno ha creado a nivel nacional los comits de salud, que ayudan al

fortalecimiento de la gestin social del individuo, puesto que de esta manera
se les suministra informacin requerida a los adultos mayores necesaria en
cada momento de su ciclo vital.
2.1.1 Internacionales.
Carvajal (2012), trabajo de grado titulado Anlisis de la gestin social del

adulto mayor en la Comunidad Bomba, Cochabamba, Bolivia, su objetivo
general fue estudiar la gestin social del adulto mayor en la comunidad de
Cochabamba, Bolivia, donde se implement como metodologa de la
investigacin de tipo proyecto factible y diseo documental adems de
campo, utilizando como tcnica de recoleccin de datos la encuesta y como
instrumento el cuestionario, lo cual contribuy en lo siguiente:
La implementacin de los servicio que realizaban los organismos pblicos

sin optimizacin, debido a que se efectuaban sin la participacin comunitaria,
en cambio cuando se procedi a su incorporacin se mejor la gestin social
en los adultos mayores, porque los funcionarios en coordinacin con los
representantes comunitario suministraron la informacin requerida para el
abordaje, diseo, implementacin y reforzamiento de los programas
orientados a mitigar los factores que le afectan su calidad de vida.
Barreras (2012), en su trabajo de grado titulado, Estudio de la gestin

social en el rea de salud del adulto mayor, lima Per, el objetivo general
consisti en Analizar la gestin social en el rea de salud del adulto mayor
en la ciudad de lima, Per, donde el autor utiliz como metodologa de la
investigacin el nivel descriptivo, con un diseo de campo, aplicando la como
tcnica de recoleccin de datos la encuesta escrita y el instrumento se
16
fundament en el cuestionario y sus respuestas suministradas por la
poblacin en estudio fueron analizados y procesados; concluyendo en lo
siguiente: La gestin social se maximiza cuando se cuenta con la poblacin
involucrada en el rea donde se va a intervenir, es decir; la comunidad y
funcionarios, esta interaccin permitir el intercambio de informacin
necesaria para el abordaje de las deficiencias y adecuar los servicios de
salud, con la finalidad de ofertar los beneficios que requiere esta poblacin.
2.1.2 Nacionales.
Domnguez (2010), tesis de grado titulado, Anlisis de las deficiencias del

Comit de Salud, perteneciente al Consejo Comunal Vencedores, parroquia
Petare, Municipio Sucre Estado Miranda, Universidad Central de
Venezuela, trabajo de grado para optar al ttulo Licenciatura en Trabajo

Social. Su objetivo general se orient en Analizar las deficiencias del Comit
de Salud, perteneciente al Consejo Comunal Vencedores, parroquia Petare,
Municipio Sucre.
La metodologa empleada por la investigadora fue de tipo descriptivo y

nivel de campo; utilizando como tcnica para la recoleccin de la informacin
la entrevista estructurada y se aplic como instrumento el cuestionario;
arrojando la siguiente conclusin: Los miembros pertenecientes al Comit de
Salud en estudio, carecan de conocimientos referentes a los procedimientos
administrativos los mismos dificultaban la canalizacin de las solicitudes de
insumos y equipos mdicos, generando desavenencias entre las instituciones
de salud y el representante del comit, por lo tanto se requiere del
asesoramiento por parte de estos entes pblico, a fin de establecer los
recaudos que deben cumplir para tramitar algn servicio de salud,
disminuyendo de ese modo los rechazos por carecer de los soportes
respectivos.
Las aseveraciones a que llego el autor, servirn para determinar y

clasificar los recaudos requeridos durante la tramitacin de las solicitudes
ante un organismo de salud; mejorando de ese modo los tiempos de
respuestas y canalizar los servicios orientados a mitigar las barreras que
afectan la asistencia mdica, insumos y equipos mdicos al adulto mayor.
Villegas (2010), en su trabajo de grado titulado Propuesta para la

optimizacin de los trmites administrativos del Comit de Salud para las
Jornadas Mdicas, en el Consejo Comunal, Brizas de Oriente, parroquia
17
Guanta, Guanta Estado Anzotegui, Universidad de Oriente, Trabajo de
Grado como requisito parcial para optar al ttulo de Trabajador Social, el
objetivo general se ajust en la Propuesta para la optimizacin de los
trmites administrativos del Comit de Salud para las Jornadas Medicas, en
el Consejo Comunal, Brizas de Oriente, parroquia Guanta, Guanta.
La metodologa implementada fue de tipo descriptiva y el diseo fue de

campo, se utiliz como tcnica de recoleccin de datos la entrevista
estructurara; adems del cuestionario y la conclusin fue la siguiente: Debido
a la falta de informacin que manejan las personas que conforman el comit
de salud, no se podan canalizar los trmites concernientes a la
implementacin de jornadas de salud en la comunidad, por consiguiente se
procedi a implementar una serie de directrices administrativas, referentes al
registro y control de los tipos de enfermedades que aquejan a la comunidad,
as como tambin las ayudas que necesitan para mejorar su salud, aunado a
esto se procedi con la actualizacin de los recaudos de cada organismo,
con la finalidad de evitar divergencias para el momento de tramitar la solicitud
para la realizacin de jornadas mdicas y ayuda a las personas que tengan
alguna afeccin.
Con las apreciaciones vislumbradas en esta investigacin se contribuye a

la optimizacin de trmites y procedimientos administrativos, debido a que se
tienen actualizados todas las exigencias que solicita la institucin u
organismo para la realizacin de jornadas mdicas en la comunidad, as
como tambin el control sobre las personas que requieren de la ayuda en la
adquisicin de medicinas, insumos y equipos mdicos.
2.1.3 Regional.
Moreno (2012), en su trabajo de grado Salud Pblica, calidad de vida y

participacin comunitaria como vnculos necesarios para la democratizacin
de las polticas de salud: un aporte en el marco de la constitucin de un
nuevo sistema de salud. Cuman Estado Sucre. Ao 2012, su objetivo
general se sito en Analizar la vinculacin entre la salud pblica, calidad de
vida y participacin comunitaria para la democratizacin de las polticas de
salud pblica para la construccin de un nuevo sistema de salud pblica en
Cuman, Estado Sucre 2012. La metodologa utilizada fue de nivel
descriptivo y diseo documental, implementando como tcnica para el
procesamiento de datos el mtodo analtico y la ficha bibliogrfica,
concluyendo en que la participacin comunitaria es fundamental para la
aplicacin de polticas pblicas, sosteniendo la accin de democratizar,
18
promover la salud y no puede concurrir sin la toma de conciencia de la
ciudadana, accediendo en la orientacin a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Brito (2012), trabajo de grado titulado Proponer tcnicas y

procedimientos administrativos, en la Unidad de Contralora Social en
lo referente al Comit de Salud del Consejo Comunal Rio Caribe,
Parroquia Santa Ins, Municipio Sucre Cuman Estado Sucre. Cuyo

objetivo general se enfoc en Proponer tcnicas y procedimientos
administrativos, en la Unidad de Contralora Social en lo referente al Comit
de Salud del Consejo Comunal Ro Caribe, parroquia Santa Ins, Municipio
Sucre Cuman Estado Sucre.
La autora implement como metodologa de investigacin de nivel

descriptivo, con un diseo de campo, considerando como poblacin tres (3)
miembros del comit de salud; se utiliz como tcnica para la recoleccin de
datos la entrevista no estructurada, concluyendo lo siguiente: los
funcionarios del comit desconocen los tramites y procedimientos
administrativos que deben cumplir el Comit de Salud ante los diferentes
entes gubernamentales y privados; trayendo consigo que muchas de las
gestiones que realizan son infructuosas, mermando en gran medida los
beneficios que requiere la poblacin para afrontar las diversas enfermedades
que padecen, por lo tanto; se procedi con la realizacin de un instructivo
contentivo de las acciones y documentacin que deber controlar la vocera
a fin de minimizar las barreras que se persistan durante la gestin que se
efecten para abordar las competencias que le corresponde al comit de
salud.
2.2 Bases Tericas.
A continuacin se delimitan los conceptos y categoras derivados de

teoras de inters y relevancia para la investigacin y que sirven para
enmarcar el objeto de estudio.
2.2.1 Gestin Social.
La gestin social surge como una estrategia de poltica pblica ante la

necesidad de enfrentar esta demanda, porque propone funciones de impacto
para asegurar que las polticas y programas sociales respondan de manera
valiosa, pertinente, eficaz y eficiente a problemas importantes de la
19
ciudadana; promoviendo as el logro del desarrollo social de manera
equitativa y sostenible.
La Gestin Social avanza cada vez ms en el terreno de lo pblico y lo

privado, es por lo tanto indispensable en la articulacin de las polticas
sociales y econmicas para optimizar la prestacin de servicios, su finalidad,
consiste en apoyar, facilitar y disminuir los problemas socio-comunitarios;
asumiendo retos y paradigmas, propiciando resultados de progreso para los
beneficios comunes.
Al respecto Morales (2012:23), seala que: Representa la construccin

de espacios de relacin social vinculados con los organismos pblicos
y privados, a travs de un conjunto de acciones orientadas a potenciar
la prestacin de servicios para beneficiar a la colectividad.
De igual modo Garca (2012:34), expresa que: Constituye la interaccin

entre la comunidad y organismos pblicos enfocada en abordar,
disear e implementar programas para minimizar las deficiencias que le
aquejan a la poblacin, mejorando la prestacin de servicios a fin de
beneficiar a la colectividad.
La optimizacin de la gestin social para la prestacin de servicios a cargo

de los organismos pblicos y privados requiere de la participacin
comunitaria, la misma est compuesta por una serie de factores complejos.
Uno de sus ejes centrales es el empoderamiento de las comunidades cuyo

fin es de administrar, , supervisar, operar y mantener los servicios con
criterios de eficiencia y equidad tanto a nivel social como de gnero.
En este sentido, la gestin social se apoya en aportes conceptuales y

prcticos que ofrecen simultneamente los campos de desarrollo social,
poltica y gerencia pblica. Se privilegian as los enfoques y las acciones que
provienen de esos mbitos. A fin de optimizar las gestiones correspondientes
para abordar las deficiencias que presenta la poblacin y suministrar de
manera eficiente las alternativas que la podran debilitar, de acuerdo a la
previa planificacin por parte de los entes gubernamentales.
Con su implementacin contribuye en el desarrollo social, el cual

comprende un proceso dinmico y multidimensional que conduce al
mejoramiento sostenible del bienestar de los individuos, las familias,
20
comunidades y sociedades en un contexto de justicia y equidad. Este
entendimiento, por naturaleza; es ambiguo e indeterminado.
El desarrollo tiene mltiples componentes, algunos de los cuales conllevan

requisitos o dinmicas que son conflictivos o contradictorios entre s. El gran
alcance y la imprecisin del fenmeno de desarrollo social, constituye en s
mismo un objetivo que debe cubrir la gestin social.
La pobreza es un indicador del deterioro social propio de la sociedad

contempornea, a la que est expuesta un sin nmero de personas que no
cuentan con los medios indispensable para cubrir las necesidades bsicas de
alimentacin, vivienda, educacin, salud y recreacin.
De all, que se puede entender a la pobreza como el resultado de

procesos complejos y extendidos en el tiempo, por tal motivo se pueden
encontrar mltiples definiciones de la pobreza las cuales se asocian a
distintos mtodos para su medicin, sin embargo una de las definiciones ms
utilizadas por diferentes estudiosos de la materia es la carencia de
recursos necesarios para satisfacer las necesidades bsicas de la
sociedad o carencia de recursos para vivir Salinas (2000; 20)
De acuerdo con este planteamiento, se puede decir que la pobreza es un

trmino comparativo utilizado para describir una situacin en la que se
encuentra parte de una sociedad y que se percibe como la escasez de los
bienes elementales para el sustento de la vida. El problema alimentario es
uno de los derivados de la pobreza que afecta principalmente a nios y
personas de la tercera edad.
El problema de la pobreza resume, de algn modo, todas aquellas

situaciones complejas, a las que se hicieron mencin. Por ello se puede
considerar como el punto central de las dificultades que atraviesa el pas, no
slo de magnitud cuantitativa o un fenmeno simple que tenga siempre el
mismo significado en todo tiempo y lugar, a este respecto Sabino (2000; 01)
afirma no todo lo que llamamos pobreza tiene el mismo sentido en
todas las circunstancias, pues no se vive del mismo modo la pobreza
en un pas que se desarrolla o en uno que se empobrece.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) citada por Kisnerman (1983)

define la salud como Un estado completo de bienestar fsico, mental y
social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (p.3).
21
En otras palabras, la salud es un fin permanente de preocupacin individual,
donde las personas unen esfuerzos para su bienestar social.
Segn algunos estudios realizados en Canad en el ao 1974 existen

cuatro determinantes de la salud llamados: Biologa humana,
correspondiendo esto a la razn, sexo, edad y gentica; Ambiente
entendiendo a la contaminacin que nos rodea, por bacterias, virus, otros; El
estilo de vida, es decir comportamiento, actitudes que desarrollan las
personas, las cuales pueden ser saludables o nocivas para la salud como
son: el consumo de droga, violencia, inadecuada alimentacin, promiscuidad
sexual, entre otros, y como ltimo determinante la organizacin del cuidado
de la salud, este cubre a todos los ciudadanos como mecanismo de
proteccin de la salud.
Es importante resaltar, que estos factores son determinantes para

preservar y mantener la salud de cualquier individuo.
En este orden de ideas, sin la alimentacin no hay vida y sin una buena
nutricin no hay salud. Por tal razn, esta es una verdad que vale no slo
para el hombre individual, sino tambin para cada colectividad humana.
De esta manera, es importante resaltar que la nutricin como elemento

fundamental en la vida del ser humano, tiene una historia que le ha
caracterizado como factor importante en el desarrollo del individuo. Por ello,
desde la aparicin del hombre en la tierra, el tipo de alimento que este tena
que ingerir para su sustento, ha variado a travs del tiempo, debido a que se
vio obligado a adaptar a aquellos que tena ms fcil y cerca los cuales poda
obtener con las escasas herramientas que posean.
De all que, la comida sea imprescindible para adecuar la vida a cualquier

rea en la que el hombre necesite desempearse por esa constante
adaptacin de los pueblos y ciudades que todas las culturas fueron
desarrollando; siglos tras siglos diferentes sistemas de alimentacin les
aseguraba la supervivencia y cuyos conocimientos se encargaron de
transmitir de generacin en generacin.
En la sociedad actual, donde la oferta de alimentos es sumamente escaza,

comer bien no es posible e incluso difcil; sin embargo, el ritmo de vida va en
contra de las buenas normas de salud, incluidas la de conocer y practicar
una dieta correcta.
22
E igualmente como es el caso de Venezuela en conjugacin con todos los
espacios del contexto nacional, es confuso poner al servicio de toda la
poblacin la ciencia de la nutricin y la diettica, porque este explica
estrategias de cmo organizar la alimentacin y proporcionar as los
conocimientos suficientes para asegurar un buen estado de salud.
Segn Azrad, (2000) la nutricin es el proceso biolgico en el que los

organismos asimilan y utilizan los alimentos y los lquidos para el
funcionamiento, crecimiento y el mantenimiento de las funciones normales.
Es importante resaltar, que hablar de nutricin es referirse a todas las

sustancias que deben ser aportadas por la alimentacin diaria para cubrir las
necesidades que cada ser humano tiene en un momento determinado de su
vida. Estas necesidades varan segn cada individuo, su actividad fsica e
incluso su estado de salud.
2.2.2 Adulto Mayor.
El crecimiento demogrfico est creando una situacin singular en

Amrica Latina y el Caribe, cuyas consecuencias superan los campos de la
salud, trascendiendo al poltico y econmico. Morales (2012:30), hace
referencia que:
Aproximadamente 59 millones de adultos mayores en el ao 2012,

aumentarn a casi 200 millones en el ao 2050. La esperanza de
vida a los 60 aos tambin se incrementar de manera sostenida,
estimndose que 81% de las personas que nacen en la Regin
superar los 60 aos de edad, y que 42% de ellas, sobrepasarn
los 80 aos de vida.
Considerando las proyecciones de vida en los adultos mayores, el Estado

debe implementar una seria de acciones que contribuyan a minimizar los
factores que inciden en su quehacer diario con la finalidad de ofrecerles los
servicios que necesitan acordes a su condicin fsica, mental e integral
conllevando a que puedan tener una mejor calidad de vida.
As mismo, se requiere de la aprobacin de Estrategias y un Plan de

Accin de Salud de las Personas Mayores, donde Gonzlez (2013:50), acota
que: El consejo Directivo de la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS/OMS) en 2009, fue un avance extraordinario y su implementacin se
23
convierte en el verdadero reto en una Regin con muchas prioridades sin
resolver.
Uno de los retos actuales reside en la promocin de un nuevo contrato

social en donde la comprensin, el cuidado, la proteccin y la ayuda a la
salud y a la vida de las personas mayores constituyan un deber
generacional; una necesaria expresin de amor por la humanidad y un
incondicional apertura en los sistemas de salud.
Madurez que estreche el objeto de estudio del adulto mayor

considerndolo enmarcado en la identificacin de las necesidades o
problemas en funcin a su comportamiento y el grado de implicacin que se
espere de l, por lo tanto; se debe gestionar la atencin a las personas de
avanzada edad, propiciando las finalidades que respondan verdaderamente
a las necesidades especficas de las personas, adems de tomar en cuenta
los aspectos fisiolgicos, as como tambin las intervenciones requeridas
con el nico propsito de procurar una calidad de atencin en la salud.
Consiguientemente la calidad de la atencin en salud es de vital

importancia en la calidad de vida que tengan los adultos mayores; lo
importante es evaluar la calidad de la atencin en salud dada a las personas
de este grupo de edad, para lo que es necesario tener claro qu es la
calidad.
La definicin de buena calidad de los servicios de salud es dificultosa y ha

sido objeto de muchos acercamientos. La dificultad estriba, principalmente,
en que la calidad es un atributo del que cada persona tiene su propia
concepcin, pues depende directamente de intereses, costumbres y nivel
educacional entre otros factores. Fernndez (2012:30), define que es:
aquella que se espera maximice una medida comprensible del

bienestar del paciente despus de tener en cuenta el balance de
las ganancias y las prdidas esperadas que concurren en el
proceso de atencin en todas sus partes". Considera que una sola
definicin de calidad que abarque todos los aspectos no es
posible, pero que, en el tratamiento de un problema especfico de
salud, la buena calidad puede resumirse como "el tratamiento que
es capaz de lograr el mejor equilibrio entre los beneficios de salud
y los riesgos.
24
No obstante, es vlido sealar que la bsqueda del mejor balance,
calidad-eficiencia transita por el perfeccionamiento y uso racional de los
indicadores de ambos componentes y de su relacin, un hecho que se
enfatiza en la literatura ms reciente encontrada.
2.2.3 Participacin Comunitaria en el rea de Salud.
La participacin comunitaria es un concepto que ha sido trabajado desde

diferentes perspectivas: polticas electorales, educacionales, sociolgicas;
entre otras. En todas ellas subyace una sola intencionalidad: la incorporacin
de la poblacin.
Las definiciones ms sencillas de participacin remiten a la idea de que

mediante su intervencin, el hecho o fenmeno en el cual los actores se
integren, genera una afinidad de transformacin, relacin de mutua y de
pertenencia: el participante construye y modifica al objeto transformado. Para
Coraggio, citado por Morales (2012:36), seala que:
La participacin comunitaria puede ser entendida con un carcter

dependiente cuando se restringe la inclusin de los miembros de
la comunidad en las actividades productivas como proveedores de
la capacidad de trabajo, as como tambin, como consumidores de
bienes y servicios a los que acceden por medio del mercado.
Es decir, que desde esta perspectiva la participacin tiene un carcter

subordinado. Otra definicin, que expresa Carmona, citado por Garca
(2012:60), hace referencia que: La participacin es un derecho mediante el
cual se puede lograr la autorrealizacin, por tanto; es una condicin para la
libertad, pues permite decidir y es a la vez un cambio de relacin,
refirindose al equilibrio de fuerzas sociales y el cumplimiento del Estado con
sus ciudadanos.
En lo correspondiente a la salud, su intervencin ha contribuido al

abordaje, diseo, implementacin, evaluacin, reforzamientos de los
programas y jornadas de asistencia mdica en las comunidades; debido a
que las instituciones y organismos competentes tienen la informacin
requerida para el desarrollo de dichas actividades, potenciando la prestacin
de servicios a la poblacin que se va a asistir. Al respecto Snchez
(2012:20), seala que:
25
Con la participacin comunitaria en la planificacin de las jornadas
mdica, se coordinan las acciones que deben cumplir tanto el
personal mdicos y otros profesionales como son los trabajadores
sociales, para que gestionen las acciones con ayuda de los
miembros del Comit de Salud ante los organismos competentes,
a fin de conseguir los insumos y equipos mdico que requieran las
personas que se les prestarn el servicio.
En este sentido, las actividades en conjunto de los mdicos,

trabajadores sociales y miembros del Comit de Salud, se podrn canalizar
todas las gestiones correspondientes ante los organismos pblicos como
privados; para la realizacin de las jornadas, asistencia mdica y ayudas
correspondientes a los insumos, as como tambin en los equipos mdicos,
los cuales son costosos hacindolos poco accesibles a la poblacin de bajos
recursos en especial a los adultos mayores, que tanto lo necesitan para
enfrentar su estado de salud.
2.3 Bases Legales.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE DERECHOS HUMANOS

Declaracin Universal de los Derechos Humanos.-
En el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre

de 1948, se aprueba y proclama la Declaracin de los Derechos Humanos,
donde el ideal comn es que todos los pueblos y naciones, representados en
los individuos e instituciones deben esforzarse en la promocin, educacin y
enseanza del respeto a los derechos y libertades establecidos en dicha
Declaracin y de asegurar, por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto
entre los pueblos de los Estados miembros como entre los territorios
colocados bajo su jurisdiccin.
Es significativo enfatizar que en esta Declaracin proveniente de la

Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas ONU, se
forjan las primeras referencias indirectas con relacin a los adultos mayores,
las mismas se limitan a la seguridad social y a los derechos que aquellos
tienen a un nivel de vida adecuado.
En este orden de ideas, en el artculo 22 de la Declaracin Universal de

los Derechos Humanos, se establece lo siguiente:
26
Artculo N 22: Toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a
la social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin
internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada
Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Se deduce que el Estado de acuerdo a su organizacin y a los recursos de

que disponga debe implementar programas que garanticen el cumplimiento
de los derechos ciudadanos pudiendo en todo caso acudir a la cooperacin
de organismos internacionales para su cabal cumplimiento.
Asimismo, se hace mencin al derecho que tiene toda persona a un

trabajo y a percibir un salario equitativo para igual labor, es que toda persona
que realice un trabajo en igualdad de condiciones que otra, debe recibir el
mismo salario. Artculo N23: Toda persona tiene derecho a un trabajo, a
elegirlo y a percibir a trabajo igual, salario igual.
Con relacin a la utilizacin del tiempo libre y el derecho al descanso el

Artculo N24, establece: Toda persona tiene derecho al descanso, al
disfrute de su tiempo libre y a vacaciones peridicas y pagadas. Aqu se
hace hincapi que toda persona tiene derecho al descanso y al disfrute del
tiempo libre en actividades que le permitan el desarrollo psicosocial.
Especialmente, se hace mencin a los adultos mayores en el artculo 25

de la mencionada declaracin que reza lo siguiente:
Artculo N 25: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que
le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales necesario; tiene as mismo derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez, u otros caso de prdida de
sus medios de subsistencia por circunstancia independiente de su voluntad.
En este artculo se destaca el reconocimiento del derecho que tienen los

adultos mayores y por otro lado, al rango de derecho universal que tiene la
seguridad social, cuestin de importancia capital en todos los pases que
suscribieron esa Declaracin.
As, en lo referente a la Educacin el Artculo 26, est referido a la

garanta que toda persona tiene derecho a la Educacin, sin menoscabo de
27
su situacin econmica y social. A este derecho se agrega el contemplado en
el
Artculo 27, que establece: Toda persona tiene derecho a tomar parte en
la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y del progreso
cientfico.
Esto orienta a afirmar que en la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos se prev la participacin activa de los ciudadanos en todas las
actividades culturales, artsticas y cientficas que se desplieguen en los
escenarios internacionales, nacionales, regionales y locales.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.-

(PIDESC)
En la Asamblea General de las Naciones Unidas, realizada el 16 de

diciembre de 1966 se aprob el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Cultural, ste entr en vigencia el 3 de Enero de
1976 Este pacto manifiesta el esfuerzo de la ONU por desarrollar y y dotar de
eficacia jurdica directa a los derechos humanos.
En el artculo 9 se establece el derecho a la Seguridad Social de los

adultos mayores, a saber:
Artculo N 9: Los Estados partes deben fijar regmenes generales para un

seguro de vejez obligatorio, establecer una edad de jubilacin flexible,
proporcionar subsidios de vejez no contributivos y otras ayudas a todas las
personas que, alcanzada la edad establecida en la legislacin nacional, no
hayan finalizado el perodo de calificacin contributivo y no tengan derecho a
una pensin de vejez u otro tipo de prestacin de seguridad social o ayuda y
carezcan de ingresos.
Con este artculo se registra el derecho que tienen las personas,

adultos mayores a la seguridad social, independientemente que hayan
cotizado o no al Seguro Social. De igual forma, en el artculo 10, se hace
referencia a la necesidad de establecer servicios de apoyo a la familia, por
reconocer a sta como elemento natural y fundamental de la sociedad y
cuando en su seno existan personas mayores la asistencia que brinde el
Estado o las Organizaciones
28
No Gubernamentales creadas para tal fin, sea la ms amplia en proteccin
y asistencia posible.
Artculo N 10: Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales

deben crear servicios sociales en apoyo de la familia cuando existan
mayores en el hogar, y aplicar medidas especiales destinadas a las familias
de bajos ingresos que deseen mantener en el hogar a las personas de edad
avanzada.
Otro aspecto de jerarqua en la aprobacin de este Pacto fue el relativo al

derecho que tienen las personas mayores a un nivel de vida apropiado, por
consiguiente, los mismos deberan lograr satisfacer necesidades bsicas de
alimentacin, ingresos, cuidados, autosuficiencia y otras, por ello se
establece en el Artculo 11 que el Estado debe desarrollar polticas que
favorezcan la vida en sus hogares por medio del mejoramiento y la
adaptacin de sus viviendas.
As tambin, en el Artculo 12 se hace mencin a la necesidad de efectuar

intervenciones sanitarias dirigidas a mantener la salud en la vejez con una
perspectiva del ciclo de vida; o sea, que se debe asegurar la asistencia
mdica y servicios mdicos en caso de enfermedad.
Fundamentacin Legal:
Las bases legales en que se sustenta esta investigacin estn

relacionadas con el anlisis de artculos de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en lo referente a los derechos sociales y de las 15
familias de los adultos mayores, que fueron tomadas como elementos de
muestra de la poblacin en estudio; as como las polticas sociales en las
cuales se enmarcan la seguridad social que se le debe brindar a la poblacin
y particularmente, al Adulto Mayor. Adems las leyes y decretos, tales como:
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Ley de Servicios Sociales,
Ley de Seguros Sociales.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) en su

captulo V, referido a los derechos sociales y de las familias y en particular de
los adultos mayores, en sus Artculos 80 y 86 consagra lo siguiente:
Artculo 80: El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno

ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria
de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana,
29
su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la
seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y
jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser
inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les
garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que
manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 86: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin
en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudez, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de
previsin social.
El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho,

creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir
a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad
social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias
que realicen los trabajadores y trabajadoras para cubrir los servicios mdicos
y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser
administrados solo con fines sociales bajo la rectora del estado.
Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la

seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin
en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley
orgnica especial.
Ley de Servicios Sociales.
Fue promulgada el 12/09/2005, en el ttulo I, de sus disposiciones

generales establece:
Artculo 1: La presente ley tiene por objeto definir y regular el Rgimen de

Prestaciones de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de
Personas, su rectora, organizacin, funcionamiento, financiamiento,
determinacin de las prestaciones, requisitos para su obtencin y gestin, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y en los
30
tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 2: Esta ley regula las relaciones jurdicas entre las personas
naturales o jurdicas y los rganos y entes contemplados en ella y establece
la vinculacin con los dems regmenes de prestaciones que integran el
Sistema de Seguridad Social, por el acaecimiento de las contingencias objeto
de proteccin de esta ley.
Artculo 3: El Rgimen de Prestaciones de Servicios Sociales al Adulto

Mayor y Otras Categoras de Personas, exceptuando las asignaciones
econmicas, las cuales se rigen por lo establecido en la presente ley, ampara
a todos los venezolanos y venezolanas de sesenta o ms aos de edad y a
los extranjeros y extranjeras de igual edad, siempre que residan legalmente
en el pas. Ampara igualmente a los venezolanos y venezolanas y a los
extranjeros y extranjeras con residencia legal en el pas, menores de sesenta
aos de edad, en estado de necesidad, no amparados por otras leyes,
instituciones y programas, destinados a brindar igual o semejantes
prestaciones a las contempladas en la presente ley.
Los extranjeros y extranjeras de trnsito en el pas y que se encuentren en

las situaciones antes sealadas, sern atendidos de acuerdo a los tratados,
pactos y convenciones suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Artculo 4: El Rgimen de Prestaciones de Servicios Sociales al Adulto

Mayor y Otras Categoras de Personas, se sustenta en una poltica nacional
de proteccin a la poblacin comprendida en su mbito de aplicacin y se
gestionar en forma tal que se garantice el acercamiento de las instituciones
prestadoras de servicios sociales a la poblacin protegida por esta ley; en
consecuencia, la gestin del Rgimen Prestacional regulado por esta ley
ser: intersectorial, descentralizada, desconcentrada y participativa, lo cual
requiere de la coordinacin y cooperacin de todos los organismos pblicos y
privados que desarrollen prestaciones, programas y servicios para dicha
poblacin.
Ley del Seguro Social
En el captulo III, referido a la vejez establece:
31
Artculo 27: La asegurada o el asegurado, despus de haber cumplido 60
aos si es varn o 55 si es mujer tienen derecho a una pensin de vejez
siempre que tengan acreditadas un mnimo de 750 semanas cotizadas. Si el
disfrute de la pensin de vejez comenzare con posterioridad a la fecha en
que el asegurado o asegurada cumpli 60 aos si es varn o 55 si es mujer,
dicha pensin ser aumentada en un 5% de su monto por cada ao en
exceso de los sealados.
Artculo 28: La asegurada o el asegurado que realice actividades en medios

insalubres o capaces de producir una vejez prematura, tiene derecho a una
pensin por vejez a una edad ms temprana a la que se refiere el artculo
anterior y en la forma en que lo determine el reglamento a la luz de este
marco conceptual y legal, se procede a presentar y analizar los datos
derivados de las respuestas de los encuestados a los fines de ser analizados
y presentar resultados para la comprensin del objeto de estudio.
LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA
La Ley de Participacin Ciudadana (2001), contempla en sus Artculos 2 y

4 los siguientes:
Artculo 2: La participacin ciudadana se fundamenta en el derecho de todos

los ciudadanos y ciudadanas como integrantes del pueblo de Venezuela, a
tomar parte libremente en los asuntos pblicos a travs de la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica como medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo.
El derecho ciudadano a la participacin tiene como contrapartida deber de

la sociedad y la obligacin del Estado de facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 4: La presente Ley se aplicar a los procesos de participacin

poltica directa en el mbito nacional, sin perjuicio de los dems mecanismos
de participacin que se establezcan en otras leyes. Los procesos de
participacin ciudadana directa en los mbitos estadales, municipales y
metropolitanos, se regirn por las disposiciones de la presente ley y las
contenidas en sus leyes respectivas. La participacin poltica mediante la
eleccin de los representantes para ocupar los distintos cargos pblicos, ser
objeto de regulacin mediante la ley orgnica respectiva. Los contenidos
normativos de la presente Ley no impiden nuevas formas de participacin en
32
la vida poltica, econmica, social, cultural, gremial o sindical, ni el ejercicio
de los dems derechos polticos no mencionados en ella.
La Ley de Participacin Ciudadana permite desarrollar las diversas formas

de organizacin social, particularmente las asociativas y cooperativas, las
organizaciones no gubernamentales, las populares, y dems expresiones
libres de la sociedad civil. Como tambin permite superar las acciones que
realizan las instituciones en especial la de salud, a fin de aportar ideas que
potencialicen su prestacin de servicio a la comunidad.
Tomando en consideracin los aspectos antes mencionados, donde se

debe destacar la participacin popular dentro del sistema de salud,
representado por el Consejo Comunal, en el cual ser el encargado de
supervisar y aportar alternativas que requiera la comunidad
LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES
En lo correspondiente a esta ley se establece en l: Artculo 2. Los

consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa
y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre
las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una
sociedad de equidad y justicia social.
Esta figura legal que le otorga la ley, permite su participacin en el

proceso de planificacin e implementacin de las jornadas de salud en las
comunidades, para hacerles eficaces y lograr de ese modo la atencin
efectiva a los ciudadanos que lo requieran.
33
CAPTULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1 Nivel de Investigacin
De acuerdo a la naturaleza, las caractersticas del problema objeto de

estudio, se coloca en una investigacin descriptiva. Sabino (2008:47), seala
que:
Su preocupacin primordial radica en describir algunas

caractersticas fundamentales de conjuntos homogneos de
fenmenos. Las investigaciones descriptivas utilizan criterios
sistemticos que permiten poner de manifiesto la estructura o el
comportamiento de los fenmenos en estudio, proporcionando de
ese modo informacin sistemtica y comparable con la de otras
fuentes.
As mismo, se utiliz el nivel de investigacin descriptiva, porque se

requiri detallar la gestin social que realiza el Comit de Salud,
perteneciente al Consejo Comunal San Francisco I.
Mediante la implementacin de la investigacin descriptiva se canaliz la

informacin, as como la identificacin de los aspectos relevantes orientados
a comprender y poder determinar cules alternativas se implementarn a los
miembros que conforma el Comit de Salud, para optimizar la prestacin de
servicio a los adultos mayores.
3.2 Diseo de investigacin
Considerando, la importancia e implicaciones de la que sea prudente

abordar, para ello se requiri de un diseo de investigacin, segn
Hernndez (2008:100), expresa que: El trmino diseo se refiere al plan o
estrategia adoptada para obtener la informacin deseada.
Con base a esta circunstancia, se consider la implementacin de la

investigacin de campo. Bravo, citado por Ramrez (2008:76), seala que:
La investigacin de campo es aquella investigacin a travs de la cual se
estudian los fenmenos sociales en su ambiente natural.
34
3.3 Poblacin.
Considerar a la poblacin idnea para la presente investigacin, permiti
analizar los factores que inciden en las causas y consecuencias del
problema, por ello que Arias (2006:81), define la poblacin como: Un
conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes, para los
cuales ser extensiva las conclusiones de la investigacin. sta queda
delimitada por el problema y por los objetos en estudio.
Siguiendo los propsitos del estudio, la escogencia de los participantes se

realiz de forma intencional, al respecto Hernndez, Fernndez y Baptista,
2010, expresan que: los participantes de la experiencia reunieron las
condiciones determinadas por la investigacin, en consecuencia, el nmero
y la condicin de adultos mayores estar integrada por tres poblaciones la
primera (P15), estar conformada por 15 adultos mayores y la segunda (P2),
conformada por los cinco miembros que conforma el Comit de Salud,
perteneciente al Consejo Comunal San Frncico I, y la tercera (P3) est
conformada por dos trabajadores que laboran en el ambulatorio, para un
total de 22 encuestados.
3.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos.
La utilizacin de las tcnicas permiti canalizar la informacin que se

necesit para determinar las causas y consecuencias del problema en
estudio, Arias (2006:53), Las tcnicas de recoleccin de datos son las
distintas formas o maneras de obtener la informacin.
La tcnica que se implement fue la entrevista, Arias (2006:73), la define

como un: Simple interrogatorio, es una tcnica basada en un dilogo o
conversacin cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de
un tema previamente determinado, de manera que el entrevistador pueda
obtener la informacin requerida.
La utilizacin de esta tcnica facilit a la investigadora la realizacin de

una serie de preguntas predefinidas, que fueron contestadas por la poblacin
que integra esta investigacin; cuyas respuestas sirvieron para la
comprensin de las causas y consecuencias que originan el problema en
estudio. El instrumento que se aplic fue el cuestionario, Arias (2006:69), lo
define como cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o digital), que
se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin.
35
Su implementacin como instrumento permiti el registro de las
respuestas que se obtuvo de la poblacin escogida en esta investigacin. El
cuestionario est conformado por preguntas cerradas, que facilit el anlisis
de las respuestas y de esta manera determin los motivos que originan la
problemtica en estudio, a fin de suministrar alternativas para que sean
consideradas al momento de disear e implementar propuestas de solucin.
3.5 Fuentes de Informacin.
Para Tamayo (2001; 45), seala que son: Documentos o hechos a los que
acude el investigador para obtener informacin, y stas se clasifican en
fuentes primarias y secundarias.
Por tanto, las fuentes de informacin de esta investigacin, se

especificaron en:
3.5.1 Fuentes Primaria
Tamayo (2001; 45). Define que: Son aquellas donde el investigador

obtiene las mejores pruebas disponibles: testimonios de testigos oculares de
los hechos pasados y objetos reales que se usaron en el pasado y que se
pueden examinar ahora.
Para llevar a cabo la investigacin se utiliz las fuentes primarias; pues la

informacin obtenida parti de los hechos recaudados directamente de los
individuos que intervienen en el estudio, es decir, las personas que habitan
en la comunidad de San Francisco I, parroquia Santa Ins, Municipio Sucre
Estado Sucre. Los cuales son quince (15) adultos mayores, cuyas edades
estn comprendidas entre 60 a 85 aos, adems de los cinco (05) miembros
del Comit de Salud, as como tambin de los dos (02) trabajadores del
ambulatorio.
3.5.2 Fuentes Secundarias
Tamayo (2001: 45). Lo conceptualiza como: Son aquellas en la cual el

investigador recurre para obtener informacin de manera indirecta; es decir,
la informacin que proporcionan las personas que no participaron
directamente en ellas, stos datos se encuentran en enciclopedias diarios,
publicaciones, peridicos, libros, y otros materiales.
36
La utilizacin de fuentes secundarias (bibliogrficos), es necesaria para
esta investigacin, documentacin y comprensin de los diferentes aspectos
concerniente al adulto mayor, los cuales comprendern la constitucin
nacional, as como tambin las directrices o normativas que implementan las
instituciones tanto pblicas, adems de privadas correlacionadas con el tema
en estudio.
3.6 Validez y Confiabilidad del Instrumento.
Durante el proceso de diseo del instrumento se consideraron los

procesos de validacin y confiabilidad; el primero de acuerdo a Silva
(2010:115) Se refiere a la relacin que existe entre lo que ste mide y lo que
realmente se quiere medir, para ello se consider la validez de tres expertos,
quienes aportaron informacin para mejorar la entrevista y cuestionarios,
hacindolos cnsonos a los objetivos establecidos investigacin.
3.7 Tcnica de Presentacin y Anlisis de los Resultados.
Se trata de un conjunto de programas orientados a la realizacin de

anlisis estadsticos aplicados a las ciencias sociales. Que permite realizar
anlisis y grficos estadsticos, sin tener que conocer la mecnica de los
clculos, ni la sintaxis de los comandos del sistema. Comparados con otros
programas es el ms intuitivo y fcil de aprender, se puede decir que el
programa SPSS, es bueno a la hora de organizar y analizar datos. Se puede
ordenar datos, calcular nuevos datos, y realizar una gran variedad de anlisis
estadsticos, creados especialmente para estudios de tipo social, cuyo valor
mnimo es de 0,916.
Los datos reunidos por los indicadores formulados en la

operacionalizacin codificaron y tabularon a travs del sistema SPSS versin
17.0, adems de presentarlos en grficos de frecuencia de distribucin
porcentual y distribucin de las variables. La informacin reflejada en los
grficos de barras se estudi utilizando el anlisis estadstico inferencial.
Para Palella y Martins (2006:190): este tipo de anlisis: se deriva de

muestras de observaciones hechas acerca de un conjunto numeroso de
elementos, lo cual implica que sus anlisis requieren generalizaciones que
van ms all de los datos. En este sentido, se analiz cuidadosamente la
informacin, la misma fue cuantitativa, y se insertaron secuencialmente los
siguientes aspectos: descripcin de los resultados estadsticos, comparacin
37
de stos con las bases tericas del estudio y finalmente se plante las
inferencias o conclusiones pertinentes.
38
CAPTULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
Los datos que se presentan en este captulo reflejan los resultados

mediante la aplicacin del instrumento tipo cuestionario que fueron diseados
acorde a los objetivos de la investigacin, cuya finalidad fue de Analizar el
proceso de Gestin Social que se desarrolla en el Consejo Comunal San
Francisco I, parroquia Santa Ins, Municipio Sucre Cuman Estado Sucre, en
lo referente a los adultos mayores.
Cabe destacar que la recopilacin, anlisis y presentacin de los datos,

referentes a las diferentes alternativas de respuestas seleccionadas por los
encuestados, que para efectos de esta investigacin comprendieron los
voceros que conforman el comit de salud, as como tambin los adultos
mayores y/o familiares, adems de los trabajadores sociales que laboran en
el ambulatorio, se procedi de la siguiente manera:
En lo que respecta a la presentacin de los resultados, la informacin fue

organizada en grficos de barra donde se presenta la distribucin porcentual
obtenida para cada una de las variables presentes en los objetivos del
estudio.
Finalmente se presentan los datos obtenidos tras la observacin

sistematizada, lo cual sirvi de interpretacin en lo referente a las causas y
consecuencias que genera el problema en estudio, a fin de que sean
interpretadas para luego proceder a suministrar las alternativas que
contribuirn a su solucin.
39
Grfico N 1. Distribucin porcentual de los miembros del consejo
comunal en relacin a si promueven La frecuencia de operativos
mdicos para la atencin del adulto mayor. Cumana Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% Comit de Salud
20% Adultos Mayores y/o
10% Familiares
0%
e
ca
s
pr
re
un
do
em
N
ca
Si
si
di
Ca
si
In
Ca
Fuente: datos recopilados por la autora Luna 2015.
En el Grfico N1, el 60% de los miembros de la vocera que conforma el

Comit de Salud, seleccion el indicador Algunas Veces, mientras que el
40% indicaron Nunca. En cambio el indicador escogido por los adultos
mayores y/o familiares, fue de 90% Nunca y 10% Casi Nunca.
En tal sentido, la tendencia de que el 60% Algunas Veces

correspondiente a la vocera, es debido a que se planifican espordicamente
operativos mdicos en conjunto con el ambulatorio de manera general y no
especficamente para los adultos mayores, los cuales quedan desasistidos,
por su patologa que requiere de una atencin ms especializada, lo cual
justifica la tendencia porcentual del 90% Nunca.
Por tanto, es de vital importancia que el Comit de Salud tome en

consideracin las patologas que afectan a los adultos mayores, puesto que
se evidenci, que la exclusin de los mismos es algo real y tangible.
Al respecto Mendoza (2014:12), indica que Cuando se procede a

efectuar un operativo mdico en las comunidades, se
tienen que contemplar las diversas patologas de la poblacin con la
finalidad de analizar y proceder a determinar especialistas que puedan
abordarlas.
40
Desde esta perspectiva, se lograr canalizar no solo las distintas
enfermedades y/o atenciones mdicas que requiere la poblacin, sino
tambin prestar asistencia adecuada a los adultos mayores cuya edad
necesitan de consultas mdicas especializadas.
Grfico N 2. Distribucin porcentual de los miembros del comit de

salud y adultos mayores en relacin a la frecuencia y su articulacin
con las diferentes instituciones y/o organismo de salud pblica para la
asistencia peridica de los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
30%
Adultos Mayores y/o
20%
Familiares
10%
0%
e
ca
s
pr
re
un
do
em
N
ca
Si
si
di
Ca
si
In
Ca
Las tendencias porcentuales, mostradas en el Grfico N2, derivaron las

siguientes respuestas: 60% Casi Nunca y 40% Algunas Veces, el comit
de Salud articula con los organismos e instituciones para la asistencia
peridica de los adultos mayores.
Tomando en cuenta el 60% Casi Nunca, se justifica debido a que no se

lleva un registro sobre las patologas que afecten a la poblacin y en especial
a los adultos mayores, asociado a ello; el comit solamente se limita a
informar la planificacin que tiene el ambulatorio sobre las jornadas mdicas
que se van a realizar en la comunidad.
Es por ello, que la vocera que conforma este comit por lo general
gestiona ante las instituciones y/o organismos algunas asistencias, que por
insistencia de los familiares del adulto mayor piden su intervencin.
41
Esta actitud no es el deber ser del Comit de Salud, debido a que son los
encargados de buscar y coordinar acciones que puedan mejorar la salud
integral de la comunidad, tal como lo observa Fernndez (2014:13), que
seala: Las organizaciones que se encargan de gestionar ante las
instituciones y organismos asistencia mdica especializada, debern
tener una data actualizada de las patologas que afecten a la comunidad
sin discriminacin alguna, con el fin de poder suministrar las
atenciones necesarias para mejorar su estado de salud.
Por consiguiente, la vocera no debe limitarse en que los familiares acudan

al lugar donde atienden las solicitudes o requerimientos de asistencia, sino
tambin; implementar peridicamente operativos de visita casa por casa con
la finalidad de mantener actualizada la data de patologas de la poblacin
que habita en la comunidad, optimizando de ese modo las gestiones que se
tienen que efectuar acordes a las necesidades y prioridades respectivas.

adultos mayores, personal del ambulatorio Se gestionar la asistencia
mdica y otorgamiento de medicamentos que requieren los adultos
mayores ante los organismos competentes. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50% Comit de Salud
30%
Familiares
20%
10% Personal del
0% Abulatorio
e
ca
s
pr
re
un
do
em
N
ca
Si
si
di
Ca
si
In
Ca
En lo referente al Grfico N3, las tendencias porcentuales

correspondientes a los indicadores seleccionados por los voceros fueron los
siguientes: 60% Algunas Veces y 40% Casi Nunca, en cambio para los
adultos mayores: 80% Nunca y 20% Casi Nunca, finalizando con las
seleccionadas por los trabajadores del departamento de Trabajo Social
pertenecientes al ambulatorio que fueron: 90% Nunca y 10% Casi Nunca;
42
propicia que el comit en estudio tendr que realizar una actualizacin de las
patologas de la comunidad, en especial a los adultos mayores; para que de
este modo no se sientan excluidos cuando se proceda a gestionar los
operativos mdicos y suministros de medicamentos.
Cumpliendo de este modo lo contemplado por Garca (2014:20), referente

a: A medida que las organizaciones mejoren la informacin
correspondiente a su competencia se podrn mitigar las barreras que
afecten sus desempeos y abordajes a los problemas.
Por consiguiente, en la medida en que no se aborda la actualizacin de la

data de patologa que afecta a la comunidad, en especial a los adultos
mayores; se mantendr la tendencia de realizar operativos mdicos de
manera general, los cuales han venido excluyendo a las personas de la
tercera edad, que requieren de una atencin especializada y medicamentos
idneos a las enfermedades que padecen.

salud y adultos mayores en relacin a la frecuencia de consideracin
de la opinin de los familiares y los adultos mayores para solicitar los
servicios mdicos y medicamentos ante los organismos e instituciones
competentes. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
30%
Adultos Mayores y/o
20%
Familiares
10%
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El Grfico N 4, contiene las proyecciones porcentuales de las respuestas

seleccionadas por los encuestados. Lo equivalente fue lo siguiente: en lo que
43
se refiere a los voceros del comit de salud el 40% seal Algunas Veces y
60% Casi Nunca. Mientras que los adultos mayores y/o familiares indicaron
80% Casi Nunca y 20% Nunca.
Por parte de los voceros el 60% Casi Nunca, se basaron en que la

mayora de los adultos mayores y/o familiares no participan en las reuniones
peridicas que realiza el Consejo Comunal y por consiguiente el Comit de
Salud desconoce las patologas que les afectan; propiciando de ese modo su
exclusin sobre la gestin que se debe efectuar ante las instituciones y
organismos pblicos y privados.
Pero lo que se fundamenta es que el 80% Casi Nunca de los adultos

mayores y/o familiares no canalizan sus necesidades, esto genera
descontento y desnimos.
En este sentido y para mermar esta divergencia el Comit de Salud tendr

que mejorar las relaciones de comunicacin y trato a la poblacin en especial
a los adultos mayores, cuyas patologas requieren de atenciones
especializadas, a fin de propiciarles mejoras en su salud.
Al respecto Gonzlez (2014:30), acota: La comunicacin e interaccin

con la poblacin que se pretende asistir, permitir captar y procesar sus
necesidades, para luego proceder con las gestiones respectivas
mermando de ese modo las deficiencias que los aquejan.
Tomando en consideracin lo contemplado por el autor, se tendrn que

implementar acciones que mejoren la comunicacin e interaccin con la
comunidad, a fin de mitigar la exclusin y se puedan cumplir con las
gestiones que le competen al Comit de Salud.

adultos mayor, y/o familiares y personal del ambulatorio, con relacin a
las inquietudes referentes a la asistencia mdica y suministro de
44
100%
90%
80%
70%
60%
50% Comit de Salud
30%
Familiares
20%
10% Personal del
0% Abulatorio
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En el Grfico N 5. Las tendencias porcentuales correspondientes a los

indicadores seleccionados por el 80% de los voceros del Comit de Salud fue
Casi Nunca, en cambio un 20% Algunas Veces. De igual modo se les
pregunt a los adultos mayores y/o familiares y se obtuvieron los siguientes
resultados: 90% Nunca y 10% Casi Nunca. A la par se indag con el
personal que labora en el ambulatorio los cuales indicaron que: 80% Casi
Nunca y 20% Algunas Veces.
Considerando el 80% Casi Nunca seleccionada por los voceros, se

evidencia que muchos de ellos solamente se preocupan en realizar
operativos mdicos y suministros de medicamentos de manera general, sin
tomar en consideracin las exclusiones que repercuten en los adultos
mayores; las inquietudes al respecto no son consideradas para otros eventos
o canalizacin ante los organismos e instituciones pblicas o privadas para
conseguir la asistencia especializada o medicamentos que lo requieran,
sobre esta apreciacin se fomenta el 90% Nunca por parte de los adultos
mayores y/o familiares, los cuales son avalados por el 80% Casi Nunca por
parte del ambulatorio.
Por tanto, la actitud asumida por la mayora de la vocera del Comit de

Salud se contradice en lo contemplado por Vargas (2014:12), donde plantea
que: En una organizacin se debe llevar un registro sistemtico de la
informacin, para que se pueda gestionar los tramites y procedimientos
orientados a cumplir con las competencias que le correspondan a cada
persona que lo integran.
45
Al no contar con el registro de las patologas de la comunidad, se afecta el
desempeo cabal del Comit de Salud en lo que respecta a registrar y
gestionar las acciones pertinentes con la finalidad de abordar sus
necesidades ante las instituciones y organismos competentes, para aminorar
las deficiencias que afecte su salud integral.

salud y adultos mayores y/o familiar con relacin a la frecuencia sobre
el conocimiento de las competencias que tiene el comit de salud.
Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
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Comit de Salud
30%
10% Familiares
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En el Grfico N 6, Los indicadores seleccionados por parte de los

encuestados, derivaron las siguientes proyecciones porcentuales: En lo que
respecta a los voceros del Comit de Salud sealaron 90% Casi Nunca y
Tomando en consideracin el 90% Casi Nunca por parte de los voceros,

conlleva a interpretar que la mayora de los adultos mayores y/o familiares no
conocen las competencias del Comit de Salud, lo cual es avalada por el
80% Casi Nunca de los adultos mayores.
Por tanto, la desinformacin que tiene esta poblacin afecta

significativamente la Gestin Social, que deber emprender el referido
comit, pues el mismo carece de informacin sobre las patologas que los
aquejan y por ello se deja de gestionar ante los organismos e instituciones
competentes las asistencias mdicas especializadas, as como tambin los
medicamentos que contribuirn a mejorar su condicin de vida.
46
Sobre esta circunstancia, Mendoza (2014:16), hace referencia: Cuando
una organizacin comunica sus competencias a la poblacin neta,
optimiza su prestacin de servicios, debido a que se propicia el
intercambio de informacin cnsono a lo que se requiere y se pueda
abordar
Es evidente, que para mejorar la falta de informacin en lo que respecta a

las competencias del Comit de Salud en los adultos mayores y/o familiares,
se deber realizar una campaa en la comunidad para documentarlos y a la
vez proceder con la actualizacin de los registros patolgicos, con el
propsito de incluirlos dentro de las gestiones correspondientes a la
asistencia mdica especializada y suministros de medicamentos.
Grfico N 7. Distribucin porcentual referente al comit de salud y los

adultos mayores y familiares con relacin a la frecuencia de
participacin en las reuniones que realiza el comit de salud en la
comunidad de Mira Mar. Cumana Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
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10% Familiares
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En el Grfico N 7, el 90% de los encuestados correspondientes a los

voceros del Comit de Salud sealaron Casi Nunca, mientras que el 10%
Algunas Veces, de igual modo se evidenci las mismas tendencias
porcentuales por parte de los adultos mayores y/o familiares, los cuales
fueron: 90% Casi Nunca y 10% Algunas Veces.
El 90% de los voceros manifestaron Casi Nunca, as como tambin los

adultos mayores y/o familiares. Se evidencia que existe contradiccin entre
ellos, por lo tanto; se tendrn que efectuar acciones para motivarlos a
47
participar en las reuniones de este comit, y hacerles saber que sus
opiniones y necesidades sern consideradas en las gestiones que deben
hacer ante los organismos e instituciones competentes, de lo contrario
seguir siendo excluido por la valorada actitud.
Esta aseveracin se encuentra sustentada, es las acotaciones hechas por

Vargas (2014:23), en lo referente a: Para que un sector sea tomado en
cuenta tiene que participar en las reuniones que le atae manifestar e
exigir sus derechos, de lo contrario no sern consideradas las
necesidades que los aquejan.
Desde este punto de vista, tanto el Comit de Salud adems de los

adultos mayores y/o familiares deben unificarse y dejar de un lado las
creencias que afecten la interaccin, participacin y exposicin de
necesidades; ello contribuir en la actualizacin de los registros sobre las
patologas, as como tambin las deficiencias que padecen en lo referente a
las asistencias mdicas especializadas y suministros de medicamentos,
optimizando de ese modo las competencias que les corresponden a este
comit.

mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de apoyo que realiza
el comit de salud en la comunidad. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% Comit de Salud
10%
0% Familiares
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En el Grfico N 8, las tendencias porcentuales referentes a los

indicadores seleccionados por los encuestados reflejo lo siguiente: El 90% de
los voceros sealaron Casi Nunca, en cambio el 10% Algunas Veces,
48
mientras que los adultos mayores y/o familiares indicaron 80% Casi Nunca
y 20% Algunas Veces.
Tomando en consideracin el 90% Casi Nunca de los voceros, adems

del 80% Casi Nunca por parte de los adultos mayores y/o familiares, se
evidencia que esta poblacin en su mayora no apoya la gestin que realiza
este comit.
Relacionado a esta actitud de no participar en las reuniones que convoca

el comit de salud por parte de los adultos mayores y/o familiares, coincide
con lo que afirma Garca (2014:80), referente a: la efectividad de una
organizacin depender principalmente de las personas que se
beneficiarn, de lo contrario mermarn de manera progresiva la
asistencia adecuada que necesitan.
Es por ello que la falta de integracin (voceros adultos mayores y/o

familiares), propicia la exclusin de las personas de la tercera edad, debido al
desconocimiento de las deficiencias que afectan a las personas con esta
condicin, cuya informacin es de vital importancia para los voceros a fin de
planificar las gestiones correspondientes en procura de aminorar las
afecciones que les aquejan y puedan tener una atencin mdica adecuada,
adems de prestarles ayuda en los suministros de medicamentos.
Por otra parte, logrando la participacin de los adultos mayores y/o

familiares en las reuniones se podrn optimizar las acciones pertinentes,
porque manifestarn sus necesidades y alegatos, que sern considerados
por los miembros del Comit de Salud; para gestionar ante los organismos e
instituciones tanto pblicas como privadas las actuaciones correspondientes
y poder cubrir en la medida de lo posible las deficiencias que padecen.

relacin a la frecuencia de otorgamiento de medicamentos que se
pueden tramitar ante los organismos e instituciones competentes para
los adultos mayores y familiares. Cuman Estado Sucre.
49
90%
80%
70%
60%
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Comit de Salud
30%
10% Familiares
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En el grfico N 9 se derivaron las siguientes tendencias porcentuales:

80% Casi Nunca y 20% Algunas Veces, que fueron seleccionadas por
parte de los voceros del comit de salud, en cambio adultos mayores y/o
familiares sealaron que un 90% Nunca y 10% Casi Nunca.
Considerado el 90% Casi Nunca de los voceros y 90% Nunca de los

adultos mayores y/o familiares, se sigue marcando la tendencia de que al no
participar en las reuniones que realiza el Comit de Salud, por parte de los
adultos mayores y/o familiares, genera desinformacin sobre los
medicamentos que se deben tramitar ante los organismos e instituciones
competentes, los cuales son necesarios para afrontar las diversas patologas
que tienen dichas personas.
Para mejorar esta situacin se tendrn que realizar jornadas

informativas y de concientizacin con la finalidad de que motive a los adultos
mayores y/o familiares a participar en las reuniones, adems de manifestar
las necesidades que los afligen; de lo contrario todo lo que realice este
comit indirectamente reflejar su exclusin.
Al respecto Ugas (2014:23), seala: la realizacin de campaas

informativas en las comunidades optimizan el intercambio de
informacin y participacin de los habitantes, con el fin de mejorar la
prestacin de servicios cnsonos a las necesidades existentes en el
rea de competencia.
Es por ello que se deben realizar operativos de informacin en la

comunidad para incentivar la participacin de los adultos mayores y/o
50
familiares, mermando de manera progresiva la actitud de no asistir a las
reuniones del Comit de Salud, potenciando en gran medida las acciones
pertinentes para buscar y conseguir la atencin mdica especializada, as
como tambin los medicamentos que en su mayora son costosos y muchos
de ellos son difcil de conseguir.

salud, adultos mayores y familiares con relacin a la frecuencia de las
visitas a los hogares para constatar el mejoramiento de la salud de los
adultos mayores de la comunidad Mira Mar. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
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Adultos Mayores y/o
20% Familiares
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Con relacin al Grfico N 10, se derivaron los siguientes resultados: 90%

Casi Nunca los cuales fueron equivalentes tanto para los voceros del
Comit de Salud, as como tambin a los adultos mayores y/o familiares,
sumado a ello el otro 20% coincidieron en Algunas Veces.
La tendencia porcentual del 90% Casi Nunca, se justifica debido a que el

comit desconoce del nmero de adultos mayores que habitan en su
comunidad, tal vez es generada por la desactualizacin del censo

demogrfico de la comunidad, el mismo no se actualiza desde hace 1 ao, y
los voceros se limitan a visitar aquellos que se acercaron y manifestaron sus
necesidades cuando asistieron a las reuniones convocadas por el Comit de
Salud.
51
Por ello el abordaje de la desmotivacin por parte de los adultos mayores
y/o familiares en asistir a las reuniones, dejan por fuera a aquellos que tienen
la actitud de no acudir a las reuniones y por consiguiente carecen de
beneficios que durante la gestin realizada por sus voceros ante los
organismos e instituciones competentes les puedan ofrecer, mermando de
ese modo sus necesidades.
Sobre este aspecto Mendoza (2014:35), acota: La actitud de un sector

de no intervenir e interactuar acciones que le permitan gestionar las
necesidades que les afecten mermarn los beneficios o ayudas
requeridas para abordarlos.
Sobre esta acotacin y en procura de que el Comit de Salud pueda

optimizar su gestin que le compete, requiere de la mayor participacin de
los adultos mayores y/o familiares para lograrlo.

personal del ambulatorio con relacin a la frecuencia de comunicacin
entre los mdicos que atienden a los adultos mayores.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30%
20% Personal del
10% Abulatorio
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Al observar el Grfico N 11. Se aprecian las proyecciones porcentuales

correspondientes a las respuestas seleccionadas por parte de los
encuestados, los mismos fueron los siguientes: el 80% de los voceros del
comit de salud indicaron Casi Siempre y 20% Algunas Veces, mientras
que el personal del ambulatorio sealo lo siguiente: 70% Casi Siempre y
30% Algunas Veces.
52
La tendencia del 80% Casi Siempre de los voceros y 70% Casi Siempre
del personal del ambulatorio se aprecia, que peridicamente se renen con la
finalidad de planificar jornadas mdicas en la comunidad, donde se procede
a intercambiar informacin sobre las distintas patologas que los aquejan y se
canalizan aquellas que se puedan hacer, considerando la logstica y los
espacios disponibles para tal fin.
Esta accin demarcado lo sealado por Vargas (2014:20), referente a: la

integracin con la comunidad e instituciones pblicas y/o privada
canaliza la gestin social para el abordaje y suministro de
medicamentos, as como tambin la asistencia mdica especializada
para fortalecer la salud integral de la poblacin.
Para ello, la realizacin de reuniones peridicas contribuirn a optimizar la

prestacin de servicio del ambulatorio a la comunidad, debido a que los
voceros pertenecientes al Comit de Salud sern los responsables de llevar
la informacin necesaria, para que el personal directivo lo analice y proceda
a gestionar los operativos mdicos necesarios para abordar segn su
disponibilidad las patologas que afecten a la poblacin.
Estas acciones resultan infructuosas para un sector si no se tiene la

informacin fidedigna, lo cual se excluye indirectamente por no participar y
expresar sus necesidades. De seguir la situacin de no asistir a las reuniones
que realiza el Comit de Salud, estos dejarn de ser beneficiarios sobre las
gestiones que realizan cada uno de los voceros ante los organismos e
instituciones competentes.

salud, adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de la
atencin de la asistencia profesional a los familiares, para minimizar la
carga emocional que ocasiona el cuidado de un adulto mayor. Cuman
Estado Sucre.
53
90%
80%
70%
60%
50%
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Comit de Salud
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Adultos Mayores y/o
20% Familiares
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El Grfico N 12. Refleja que el 90% de los voceros del comit de salud
sealaron Casi Nunca, en cambio el 10% Algunas Veces, de igual modo
se les pregunt a los adultos mayores y/o familiares, los mismos derivaron
que el 80% Nunca y el 20% Casi Nunca.
El 90% de los voceros no realiza esta gestin, respondiendo as Casi

Nunca, debido a que carecen de informacin sobre las diferentes patologas
que afectan a la poblacin de los adultos mayores, que viven en la referida
comunidad y por consiguiente; no los incluyen en el momento cuando
realizan las reuniones peridicas con el personal directivo del ambulatorio u
otras actuaciones ante organismos e instituciones competentes.
Esta circunstancia avala la tendencia del 80% Nunca de los adultos

mayores y/o familiares, debido a que no reciben beneficios y se sienten
apartados de las actividades que realiza el Comit de Salud.
Los grficos anteriores y la tendencia porcentual de esta pregunta,

dificultan directamente las competencias del Comit de Salud, en lo referente
a gestionar las necesidades que afecta la salud de los adultos mayores.
La desmotivacin e incremento de la participacin de los adultos
mayores y/o familiares se mantendr mientras no exista un buen enlace
comunicacional.
54
4.2. Gestin social que realiza el Comit de Salud referente a la
asistencia mdica y medicamentos del adulto mayor.

adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia de las
jornadas de registros para censar a los adultos mayores, a fin de
efectuar las solicitudes de asistencia mdica y medicamento. Cuman
Estado Sucre.
90%
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Comit de Salud
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10% Familiares
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El Grfico N 13 muestra que el 80% de los voceros seleccionaron el

indicador Nunca, en cambio el 20% Casi Nunca; de igual modo se le
pregunt a los adultos mayores y/o familiares, obtenindose que el 90% que
indicaron Nunca y el 10% Casi Nunca.
Tomando en cuenta el mayor porcentaje correspondiente a la opcin

escogida por los voceros que fue: 80% Nunca, esto corresponde a la
responsabilidad de los encargados de realizar el censo demogrfico en la
comunidad y por consiguiente no lo efectan, porque no acuden a las
actividades convocadas por el Comit de Salud; en las se toman en cuenta
las necesidades, que podran ser canalizarlas ante los organismos e
Esta aseveracin es sustentada por el 90% de los adultos mayores que

indicaron Nunca, lo censado como se indic anteriormente no es
competencia del Comit de Salud, sino que en las reuniones que se realizan
se plantean las inquietudes y necesidades que afectan la salud de la
55
comunidad; para luego planificar y gestionar en concordancia con las
organizaciones pblicas o privadas que tengan competencias.
La referida circunstancia contradice lo contemplado por Ugas (2014:30),

en lo referente a: Una comunidad puede obtener beneficios, siempre y
cuando cuente con una organizacin que conozca sus necesidades a
cabalidad, a fin de que se proceda a gestionar sus trmites
correspondientes ante los organismos competentes para que sean
abordados.
Desde esta perspectiva y considerando lo contemplado por la autora se

debe destacar que el desconocimiento de las necesidades de salud en una
comunidad, disminuyen las actuaciones que se desean realizar en el Comit
de Salud y por consiguiente en la medida en que se minimicen los factores
que lo generan; se optimizarn los beneficios que se pretenden alcanzar.

salud, adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia en que
se tramita y supervisa la entrega de medicamentos, que le son
otorgados por los organismos e instituciones pblicas o privadas para
los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
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Comit de Salud
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Adultos Mayores y/o
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De acuerdo al Grfico N 14 el 90% de los voceros perteneciente al

Comit de Salud expresaron Casi Nunca, mientras que el 20% Algunas
Veces, de igual modo se pregunt a los adultos mayores y/o familiares sobre
esta interpretacin; donde ellos sealaron 90% Nunca y 10% Casi Nunca.
56
La tendencia porcentual del 90% Casi Nunca seala que la mayora de
los voceros del Comit de Salud pocas veces realizan esta accin, debido a
que solamente se limitan a supervisar aquellas gestiones que realizaron ante
los organismos e instituciones competentes, dejando por fuera a quienes que
no suministraron la informacin referente a las patologas y necesidades de
medicamentos requeridos por los adultos mayores.
Esta circunstancia justifica el 90% de los adultos mayores que

seleccionaron el indicador Nunca, esto representa que la poblacin en su
mayora no asisten a las reuniones convocadas por el Comit de Salud, ni
tampoco se preocupan l/los familiar/es de suministrar la informacin
necesaria para que se proceda a la tramitacin de los medicamentos y a la
posterior supervisin de la entrega de los mismos por parte de la vocera.
Se debe proceder a la bsqueda de mecanismos que contribuyan a

mejorar el intercambio de informacin, a as poder optimizar los beneficios
que es competencia del Comit de Salud hacia la poblacin.
Martnez (2014:40), define: El intercambio de informacin mejora los

trmites y procedimientos para ofrecer los beneficios a la poblacin que
le corresponde abordar una organizacin, cuya supervisin minimizar
los desvos que tergiverse lo que se desea alcanzar.
En la medida en que se logre concienciar a los adultos mayores y/o

familiares en participar en las reuniones del Comit de Salud, se podr
registrar y posteriormente actualizar el registro de las patologas en la
comunidad. Esto contribuir en la optimizacin de los trmites y
procedimientos que deber realizar la vocera ante los organismos
competentes disminuyendo la exclusin de las personas de la tercera edad
en los operativos mdicos, as como tambin los suministros de
medicamentos.
Grfico N 15. Distribucin porcentual referente al Comit de Salud.

Planifica jornadas preventivas para el mejoramiento de la salud de los
adultos mayores y solicita apoyo de los organismos competentes.
Reconoce las caractersticas socioeconmicas de la poblacin en
estudio.
57
100%
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50% Comit de Salud
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0% Abulatorio
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En el Grfico N 15. se derivaron las siguientes proyecciones

porcentuales: En lo referente a los voceros el 80% indic Casi Nunca y el
20% Algunas Veces, mientras que los adultos mayores y/o familiares
sealaron un 90% Nunca y el 10% Casi Nunca; finalizando con el
personal del ambulatorio, sus parcialidades fueron 80% Nunca y 20% Casi
Nunca.
Los mayores porcentajes tanto de los voceros representados por 80%

Casi Nunca, adems de los adultos mayores 90% Nunca y del personal
del ambulatorio 80% Nunca. Indica que la gestin que realiza el Comit de
Salud sobre este aspecto no es eficiente, debido a que excluye a la gran

parte de los adultos mayores en las jornadas preventivas, esto es ocasionado
a que no se cuenta con la informacin patolgica, ni con los medicamentos
requeridos para mejorar su salud.
Estas apreciaciones estn en concordancia con lo contemplado por Garca

(2014:50), relacionado a: Una organizacin se ve afectada cuando no
cuenta con la informacin acorde a su competencia, dejando de buscar
alternativas de solucin a los problemas, debido a que no tiene
conocimientos de las mismas.
Desde este aspecto, en la medida que se mantenga la poca participacin

de los adultos mayores y/o familiares se mantendr la exclusin de los
operativos mdicos y suministros de medicamentos a las personas de la
tercera edad, en cambio si se consolida la integracin se fomentar el
58
intercambio de informacin sobre las diversas patologas que les agobia y se
potenciarn los tramites y procedimientos ante los organismos competentes.

salud y al personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia de
coordinacin para la tramitacin de la asistencia mdica y suministro
de medicamentos que requieren los adultos mayores. Cuman Estado
Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30%
Personal del
20%
Abulatorio
10%
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En el Grfico N 16. El 90% de la vocera sealo Casi Nunca, mientras

que 10% Algunas Veces, de igual modo se les pregunt a los adultos
mayores y/o familiares, donde se derivaron las siguientes tendencias 80%
Nunca y 20% Casi Nunca.
En tal sentido el 90% Casi Nunca de los voceros expreso que se

lleguen a coordinar los trmites para la asistencia mdica y suministro de
medicamentos para los adultos mayores y el 80% Nunca de los adultos
mayores y/o familiares. Se observa, que se est excluyendo a este sector en
lo concerniente a la tramitacin de la asistencia mdica y suministro de
medicamentos en concordancia con el ambulatorio; pero la realidad es otra,
porque al no contar con la informacin necesaria, los voceros solamente
canalizan las patologas y medicinas que fueron informadas durante las
reuniones que ellos sostienen en la comunidad.
59
La descalificacin de una organizacin que en este caso sera el Comit
de Salud, parte de la poca participacin de los adultos mayores y/o familiares
para que informen sobre las patologas y necesidades de medicamentos.
Martnez (2014:20), seala que: Las organizaciones comunales por lo

general no son eficientes, debido a que no tienen la informacin
fidedignas sobre los problemas que enfrenta su poligonal y por
consiguiente se dejan de gestionar, cuyas repercusiones afectan la
credibilidad de los miembros, as como tambin los beneficios que
puedan consignar con los organismos competentes.
En la medida en que se reduzcan las discrepancias, referente a la actitud

de los adultos mayores y/o familiares frente a la gestin que les corresponde
ejercer a los voceros del Comit de Salud; se lograr canalizar los trmites y
procedimientos para beneficiar en lo posible a este sector.
Con base a lo antes sealado y considerando la importancia de que los

adultos mayores cuenten con una asistencia especializada y medicamentos,
se requerir de la motivacin para que se integren en las reuniones y puedan
expresar sus necesidades; a fin de que se tomen en consideracin en el
momento de efectuar ante el personal directivo del ambulatorio la gestin
correspondiente a los mdicos y suministro de medicamentos que necesiten.

personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia de trmites y
recaudos ante los organismos pblicos y/o. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30%
20% Personal del
10% Abulatorio
0%
e
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un
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em
N
ca
Si
si
di
Ca
si
In
Ca
60
En el Grfico N 17. Los miembros que conforman la vocera del Comit
de Salud seleccionaron los siguientes indicadores: el 80% destac Casi
Nunca, en cambio el 20%, seal Algunas Veces, de igual modo se les
pregunt al personal que labora en el ambulatorio, la tendencia porcentual
fue: 90% Casi Nunca y 10% Algunas Veces.
En tal sentido si se toma en cuenta que el 80% Casi Nunca por parte de
los voceros y el 90% correspondiente al personal del ambulatorio, se
evidencia que entre las gestiones que realiza el Comit de Salud, por lo
general no aborda las tramitaciones de medicamentos para los adultos
mayores, los orgenes evidenciados en los anlisis anteriores demuestran la
falta de comunicacin entre estas personas y/o familiares que pocas veces
asisten a las reuniones para manifestar sus necesidades y los que asisten
son a quienes se les procede a realizar las dirigencias pertinentes, es por ello
que el 20% de los voceros y 10% del personal del ambulatorio argumenta
que Algunas Veces.
De esta manera Hernndez (2014:50), acota que: La falta de

comunicacin entre la poblacin y una organizacin no optimizan la
gestiones para cubrir las demandas de productos que necesitan, los
cuales se sienten excluidos, lo contemplado por el autor tiene relacin
con lo que se est evidenciando entre el Comit de Salud y los adultos
mayores, debido a que no existe una interaccin y no se genera el
intercambio de informacin requerida en la vocera, a fin de poder tramitar
ante los organismos competentes asistencia mdica y suministros de
medicamentos.
Es por ello, que se requiere de la implementacin de acciones por parte de

los voceros del Comit de Salud, con la finalidad de motivar a los adultos
mayores y/o familiares para la participacin en las reuniones y as lograr que
expongan sus necesidades en lo que respecta a las patologas que
presentan las personas de la tercera edad, cuya informacin es de vital
importancia para los voceros que son los encargados de gestionar ante los
organismos competentes su abordaje y pronta respuestas a sus
padecimientos que afectan su salud integral.

salud y personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia en la que
el ambulatorio provee de medicamentos a los adultos mayores y la
asistencia mdica. Cuman Estado Sucre.
61
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30% Personal del
20%
Abulatorio
10%
0%
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N
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Si
si
di
Ca
si
In
Ca
De acuerdo a la informacin observada en el Grafico N 18, se deriv la

misma tendencia porcentual de la pregunta en el grfico anterior, los cuales
son: 80% Casi Nunca y 20% Algunas Veces sealado por la vocera, de
igual modo el personal del ambulatorio indicaron 90% Casi Nunca y 10%
Algunas Veces.
Se mantiene la misma tendencia porcentual tanto de los voceros que fue

de 80% y del personal del ambulatorio 90%, correspondiente a Casi Nunca,
debido a las causas antes analizadas en el grfico anterior, donde se
evidenci que la falta de integracin entre el Comit de Salud y los adultos
mayor y/o familiares limitan la comunicacin referida a las necesidades que
padecen; gestionando solamente aquellas asistencias mdicas en los casos
que sean informados espordicamente a la vocera.
Considerando esta situacin y en procura de mejorarla es imprescindible

que exista una efectiva interaccin entre el Comit de Salud, los adultos
mayores y/o familiares y as se fomentara el intercambio de informacin, con
la finalidad de articular ante los centros de la salud la asistencia mdica
especializada; aminorando paulatinamente sus afecciones que padecen por
su edad y patologa.
Martnez (2014:30), seala que: La interaccin entre la comunidad y

organizaciones optimizan las gestiones para suministrar los beneficios
que necesita la poblacin, de lo contrario solo llegarn a algunos pocos
dejando excluidos a la gran mayora
62
Se podra considerar que la unificacin de criterios entre el Comit de
Salud y los adultos mayores y/o familiares, fortalecera la gestione que tendr
que efectuar la vocera a fin de buscar la asistencia mdica requerida en
procura de mejorar su estado de salud.

relacin a la frecuencia del registro de las diferentes patologas que
padecen los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
30%
10% Familiares
0%
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Ca
En el Grfico N 19, se puede apreciar que el 80% de los voceros

entrevistados seleccionaron el indicador Casi Nunca, mientras que el 20%
sealo el indicador Algunas Veces, llevan registros de las diferentes
patologas que padecen los adultos mayores.
Tomando en cuenta el 80% Casi Nunca, se justifica debido a que existe

poca participacin de los adultos mayores y/o familiares en las reuniones y
por deducido las pocas gestiones que realiza el comit sobre este aspecto,
se genera porque un miembro conoce algunos casos y por consiguiente se
encarga de tramitarlos ante las instituciones pblicas o privadas es por ello
que resulta el 20% Algunas Veces.
Esta situacin disminuye los trmites y procedimientos sobre la gestin

correspondiente a la bsqueda no solo de la asistencia mdica sino tambin
de los medicamentos requeridos por los adultos mayores para afrontar los
embates de su patologa.
63
Trujillo (2014:12), hace referencia: A medida de que se minimizan las
barreras que afecta el intercambio de informacin se maximizan las
gestiones sobre el abordaje y suministros que requiera una poblacin
especfica.
Considerando la apreciacin del autor, se deben implementar acciones

que motiven la integracin entre el Comit de Salud y los adultos mayores
y/o familiares, con el fin de optimizar la comunicacin y el registro de las
diferentes patologas que sern presentadas ante las instituciones de salud,
para que puedan planificar la asistencia mdica y medicamentos necesarios,
pudiendo reducir los efectos colaterales en su estado de salud.
Grfico N 20, Distribucin porcentual correspondiente al comit de

salud, con relacin a la frecuencia de denuncia de maltratos o
discriminacin de los adultos mayores durante la asistencia mdica o
suministro de medicamentos. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% Comit de Salud
20%
10%
0%
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Ca
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Ca
Como puede notarse en el Grfico N 20, el 90% de los voceros sealaron

Nunca, en cambio el 10% indico Casi Nunca, denuncia los maltratos o
discriminacin de los adultos mayores durante las asistencias mdicas o
suministros de medicamentos.
La causa de que el 90% Nunca denuncia estos hechos ante el Comit de

Salud podra ser debido a que existe una disociacin entre las gestiones que
64
realiza el comit ante los centros de salud, as como tambin los organismos
competentes encargados del suministro de medicamentos. La mayora no les
comunica a los voceros sobre el porqu del maltrato o la discriminacin. De
informarlo se formalizaran las denuncias en los organismos competentes
para que se implementen los correctivos de rigor.
Ahora bien, las acciones que se realizan de manera independiente no

unifican la gestin sino ms bien limitan los beneficios que se puedan
conseguir de manera conjunta y a la vez aumenta la supervisin de parte del
Comit de Salud, debido a que la vocera estar pendiente sobre la manera
en que tratan a los adultos mayores, lo cual sera por medio de visitas a los
centros de salud donde son atendidos o cuando son informados.
Morales (2014:50), seala que: La supervisin de los servicios que

prestan los organismos a la comunidad, evita que sean maltratados y/o
discriminados en el momento de que sean atendidos.
Se plantea entonces, que a medida que se integre el Comit de Salud con

los adultos mayores y/o familiares, durante la prestacin de servicios se
canalizaran oportunamente las denuncias en caso de que concurran
maltratos o discriminacin de parte del personal que est prestando sus
servicios de asistencia mdica y suministro de medicamentos.

salud, con relacin a la frecuencia de la supervisin en cuanto a la
prestacin del servicio mdico en el ambulatorio de la comunidad Mira
Mar. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
Comit de Salud
20%
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65
El Grfico N 21 revela, que el 90% de los voceros sealaron Nunca, en
cambio un 10% Casi Nunca realizan la supervisin sobre la prestacin de
servicio mdico en el ambulatorio de la comunidad.
La preferencia del 90% correspondiente al indicador Nunca, se justifica,

debido a que la gran parte de los adultos mayores y/o familiares realizan sus
gestiones de manera independiente y no informan a la vocera del Comit de
Salud.
La actitud de realizar acciones de manera independiente, minimiza los

beneficios que se podran conseguir de manera mancomunada y a la vez
disminuye la supervisin de parte de los voceros para constatar que se est
cumpliendo con la asistencia mdica, de lo contrario se afirmaran las
denuncias e irregularidades detectadas ante los organismos
correspondientes.
Bermdez (2014:12), menciona: La supervisin ser efectiva cuando

se unifiquen los criterios en lo referente a los servicios que se les
presta a la poblacin, para luego proceder a denunciar las habituadas
irregulares cometidas por los funcionarios ante las instancias
competentes.
Cuando se coordinan las acciones correspondientes a la supervisin de

los servicios mdicos con el Comit de Salud, sus miembros planifican las
visitas a los centros de salud, con la finalidad de chequear si son atendidos
adecuadamente y si evidencian cualquier anomala y se tramita la denuncia a
travs de los canales regulares competentes.
Es prudente generar motivacin en los adultos mayores y/o familiares y

trabajar de manera conjunta con los voceros que conforman el Comit de
Salud para optimizar los beneficios que se puedan conseguir ante los
organismos e instituciones; todo en funcin de mejorar la salud integral de las
personas de la tercera edad.

adultos mayores y familiares, con relacin a la frecuencia en que se
realizan eventos en la comunidad, para recabar fondos; que ayuden a
los adultos mayores a cubrir los costos de asistencia mdica y
66
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Comit de Salud
30%
10% Familiares
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Acerca del Grfico N 22. Que constituye los indicadores seleccionados

tanto por los voceros como tambin por los adultos mayores y/o familiares,
coincidieron en un 100% Nunca se realizan eventos en la comunidad para
recabar fondos que ayuden a los adultos mayores a cubrir los costos de
asistencia mdicas y medicamentos.
En todo caso el 100% Nunca, se justifica debido a que la tendencia

existente entre los adultos mayores y/o familiares de buscar alternativas de
solucin a sus necesidades mdicas y medicamentos de manera
independiente, deja a los miembros del Comit de Salud sin conocimientos
sobre sus carencias, lo cual no propicia la realizacin de eventos que
fomente el alcance de fondos para ayudarlos.
Visto de esta forma, Vargas (2014:12), seala que: Cuando una

organizacin comunitaria no tiene informacin sobre las necesidades
de un determinado sector, no se podrn canalizar recolectas para
colaborar en subsanarlos paulatinamente, en atencin a lo expuesto la
unificacin entre el comit de salud y los adultos mayores y/o familiares,
permitir planificar acciones que contribuyan a recolectar fondos con el fin de
que puedan favorecer los gastos de asistencia mdicas y medicamentos para
que puedan afrontar los embates de su patologa.
Dentro de esta perspectiva se hace hincapi que mediante la unificacin

criterios, se podr optimizar la comunicacin entre ambas partes (Comit de
Salud adultos mayores y/o familiares), lo cual contribuir a detectar las
necesidades tanto mdicas como de medicamentos que no son accesibles
67
para ellos y por consiguiente se proceder a planificar eventos en la
comunidad.

salud, con relacin a la frecuencia del cumplimiento de las
competencias correspondientes al ambulatorio, para la asistencia
mdica y medicamento a los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3 Comit de Salud
0.2
0.1
0
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Como se puede observar en la Grafica N 23. El 90% indicaron Casi

Nunca, mientras que 10% Algunas Veces, exigen el cumplimiento de las
competencias que le corresponde el ambulatorio para la asistencia mdica y
medicamentos a los adultos mayores.
Observamos que el 90% Casi Nunca, es propiciada por las marcadas

tendencias puntualizadas en los anlisis efectuados en los grficos
anteriores, donde se evidencia que la actitud asumida por un nmero
significativo de los adultos mayores y/o familiares en querer tramitar sus
necesidades de asistencia mdica adems de los medicamentos; limita la
funcin del comit para exigir el cumplimiento de las competencia del
ambulatorio para que presten debidamente los servicios, poblacin que se
siente excluida en lo referente a la gestin que realiza los voceros.
La exclusin es propiciada por el comportamiento de un conjunto de

adultos mayores y/o familiares en no integrarse en las gestiones que realiza
el comit de salud y por consiguiente no son incluidos en la planificacin
68
sobre los trmites, adems de los procedimientos que se deben efectuar a fin
de que se obtengan los beneficios a la poblacin.
Ugas (2014:23) refiere: La interaccin y una buena comunicacin

entre la poblacin y los organismos competentes mejorara la prestacin
de servicios a la comunidad, evitndose beneficiar a unos pocos,
dejando excluidos a la mayora.
En la medida que se disminuya la individualidad en los adultos mayores

y/o familiares, se lograr incluirlos en la planificacin que realiza el Comit de
Salud, para buscar las deficiencias que padecen en lo que se refiere a la
asistencia mdica y suministros de medicamentos.

personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia en la que se
efecta la planificacin y prestacin de servicio mdico en el
ambulatorio. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30%
Personal del
20%
10% Abulatorio
0%
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En el Grfico N 24, los vocero que conforman el Comit de Salud

seleccionaron los siguientes indicadores, donde el 80% indicaron Siempre,
mientras que el 20% manifestaron Algunas Veces, de igual modo se
pregunt a los trabajadores del ambulatorio el 100% selecciono Siempre.
Considerando el 80% por parte de los voceros del Comit de Salud y el

100% de los trabajadores que seleccionaron el indicador siempre, es
debido a que se trabaja de manera mancomunada, con la finalidad de
intercambiar informacin referente a las diferentes patologas existentes
69
entre los pobladores de la comunidad, lo cual son tomadas en cuenta para
optimizar los servicios que presta el ambulatorio y gestionar otros a fin de
ampliar su radio de accin, disminuyendo la exclusin.
Sobre esta accin, Morales (2014:60), acota que: Cuando un centro de

salud trabaja de la mano con las organizaciones comunitarias, permitir
conocer los servicios que deben existir a fin de atender a la poblacin
que acuden a ello. Con la participacin del Comit de Salud en la
planificacin que realiza el personal del ambulatorio se maximizan los
servicios cnsonos a las necesidades de asistencia mdica y medicamento
requeridos por la comunidad.
En cambio si no se realiza el trabajo mancomunado (Comit de Salud

ambulatorio), se corre el riesgo de no tener apertura a otros servicios,
excluyendo significativamente a una determinada poblacin, debido a que
dejaron de considerar su patologa, as como tambin los requerimientos de
medicamentos.

salud y al personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia y
consideracin de las apreciaciones del personal directivo del
ambulatorio, para mejorar la asistencia mdica y suministro de
medicamento a los adultos mayores. Cuman Estado Sucre.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40% Comit de Salud
30%
Personal del
20%
10% Abulatorio
0%
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Al observar el contenido del Grfico N 25, El 90% de los voceros

seleccion el indicador Siempre, mientras que un 10 % Casi Siempre, se
70
consideran las apreciaciones del Comit de Salud para mejorar la asistencia
Por tanto, el 100% de los trabajadores que seleccionaron el indicador

Siempre. Se refiere que se trabaja de manera mancomunada, con el fin de
intercambiar informacin sobre la patologa que tienen los adultos mayores,
estos datos son procesados por las autoridades del ambulatorio con la
finalidad de canalizarlos ante los organismos competentes para maximizar la
prestacin de servicios mdicos y suministros de medicamentos.
Tomando en consideracin estas acciones se contribuye significativamente

a potenciar los servicios que presta el ambulatorio a la comunidad, porque se
tiene conocimiento sobre las patologas que afectan a las comunidades
adyacentes a este centro de salud, para lo cual sus autoridades en conjunto
con el personal mdico, planifican jornadas orientadas a mitigar las
afecciones que afecta la salud.
Garca (2014:90), resea: La efectividad de las jornadas mdicas y

suministro de medicamentos, partir de la informacin sobre la
patologa de la comunidad donde se implementarn los servicios.
Visto de esta forma, en la medida de que el Comit de Salud tenga

conocimiento sobre las patologas de la comunidad, se proceder a informar
al personal competente del ambulatorio para que lo considere durante la
prestacin de servicio.

personal del ambulatorio, con relacin a la frecuencia, con la se efecta
la supervisin en el ambulatorio, para la corroborar la asistencia mdica
a los adultos mayores de la comunidad en estudio. Cuman Estado
Sucre.
71
100%
90%
80%
70%
60%
50%
30% Familiares
20%
10% Personal del
0% Abulatorio
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Con relacin a lo observado en el Grfico N 26, contempla la pregunta

realizada tanto a los adultos mayores y/o familiares, as como tambin al
personal del ambulatorio y se coincidi en 100% Nunca el Comit de Salud
realiza una supervisin al ambulatorio en lo concerniente a la asistencia
mdica.
La marcada tendencia que induce el 100% Nunca, se produjo porque los

miembros del Comit de Salud desconocen las diversas patologas que
tienen los adultos mayores, se anexa qu asistencia mdica se les est
prestando, por lo tanto; la vocera no realiza la supervisin ni exige la
prestacin de servicios idneos a este sector, porque no existe la correcta
coordinacin e interaccin efectiva y esto limita el proceso de verificacin,
trato y cumplimiento de las gestiones para que los adultos mayores cuenten
con un control eficiente de parte del personal que labora en el ambulatorio.
Considerando esta circunstancia no solo perjudica la gestin que le

corresponde al Comit de Salud ante los centros de salud, sino merma la
posibilidad de que los adultos mayores puedan conseguir los servicios
mdicos y medicamentos en la brevedad posible, los cuales agravaran aun
ms las patologas que padecen.
Fernndez (2014:93), aclara que: La potenciacin de los servicios se

logra mediante la integracin entre las organizaciones comunales y los
centros de salud, con la finalidad de planificar la asistencia mdica,
adems del suministro de medicamentos cnsonos a las patologas
predominantes en la comunidad.
72
Tomando en cuenta lo acotado por el autor, se lograr progresivamente
minimizar la exclusin de los adultos mayores a los servicios mdicos y
entrega de medicamentos, de lograrse serian integradas a las gestiones que
realiza el Comit de Salud ante los organismos competentes.
Grfico N 27.Distribucin porcentual correspondiente a los adultos

mayores, con relacin a la frecuencia en que comit de salud en su
gestin social realiza, para mejorar la asistencia mdica y suministro de
medicamentos .Cumana Estado Sucre.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
20% Familiares
10%
0%
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En la Grfica N 27. El 90% sealo Nunca, mientras que el 10% indico

Casi Nunca, los adultos mayores aprecian la Gestin Social que realiza el
Comit de Salud para mejorar la asistencia mdica y suministro de
medicamentos.
Las razones del porque el 90% correspondiente al indicador Nunca, est

basada a que las gestiones que realiza el Comit de Salud, pocas veces
incluyen la asistencia mdica y suministro de medicamentos a los adultos
mayores, por lo tanto se sienten excluidos de los beneficios que han
conseguido.
Garca (2014:70), hace enfatiza que: Cuando un sector de la poblacin

queda excluido de los beneficios que se logra dentro de una
comunidad, es debido a la poca participacin y apoyo a la gestin que
realizaron los miembros del Comit de Salud.
73
As mismo, las gestiones que realiza el Comit de Salud en conjunto con
el ambulatorio, por lo general pocas veces incluyen jornadas que atienda de
manera efectiva a las personas de la tercera edad.
Esto se increment por la falta de interaccin y apoyo conjunto entre los

voceros y adultos mayores y/o familiares, situacin esta; que perjudica
significativamente porque se requiere del intercambio de informacin sobre la
patologa a fin de proceder a tramitar ante los organismos competentes las
necesidades que padecen y puedan mermar sus padecimientos que sufren
por su condicin.
Finalmente, en la medida en que se reduzcan las barreras que limitan la

participacin de los adultos mayores y/o familiares en las reuniones
convocadas por el Comit de Salud; se podr optimizar la planificacin
concerniente a la bsqueda de la asistencia mdica y medicamentos ante los
organismos pblicos y privados para que puedan afrontar las patologas que
padecen, mejorando paulatinamente su estado de salud.
74
CONCLUSIONES
En funcin del contexto que enmarca el anlisis de los resultados de la

presente investigacin se lleg a las siguientes conclusiones:
Se analiz el proceso de gestin social en el rea de salud que desarrolla

el consejo comunal San Francisco I, municipio Sucre Cuman Estado Sucre
en lo referente a los adultos mayores.
El Comit de Salud desconoce las patologas que afectan a los adultos

mayores, esto los hace sentirse excluidos
Se desconocen las caractersticas socioeconmicas de la poblacin en

estudio.
La gestin social que realiza el Comit de Salud referente a la asistencia

mdica y medicamentos del adulto mayor es excluyente.
En las confrontaciones de los tems se confirm la importancia del fomento

de la Educacin Social de la poblacin como sujetos de transformacin de su
realidad.
Este humilde aporte significa la intencin de contribuir al estmulo del

estudio sobre los problemas de salud de los adultos mayores en mbito local,
regional y nacional. En esa direccin se inscribi esta modesta contribucin,
para continuar el anlisis de situaciones relacionadas con la salud de los
venezolanos.
75
RECOMENDACIONES
En todo sentido la supervisin es una funcin que tiene la finalidad de

manifestar ante los organismos competentes cualquier anomala que infiera
en la atencin mdica o desabastecimiento de medicamentos.
Es fundamental el incentivo a la comunidad para que se integre en una

labor compartida que busque alternativas de solucin, orientadas a gestionar
la apertura de un voluntariado que llegue hasta la referida institucin.
Se plantea la invitacin a las y los estudiantes futuros a ejercer su servicio

comunitario y a la comunidad para la ayuda y colaboracin facultativa en la
atencin del adulto mayor en el referido centro
Se sugiere que los voceros del comit de salud realicen campaa de

informacin sobre las competencias que les corresponde para que los
adultos mayores y/o familiares comprendan la importancia que tienen, para la
tramitacin de la asistencia mdica y suministro de medicamentos por los
organismos competentes.
Se propone que el comit de salud publique en lugares de mayores

congruencias los nombres de los voceros, telfonos y das de reunin para
que los adultos mayores y/o familiares acudan a exponer las deficiencias que
tienen en lo que respecta a la asistencia mdica y medicamentos.
Es importante considerar el registro de las diferentes patologas de los

adultos mayores as como tambin los tipos de medicamentos, porque
servirn de base para canalizar la asistencia mdica especializada y
suministro de medicina ante las instituciones correspondientes.
76
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81
ANEXOS
82
UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NCLEO DE SUCRE
ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
Este cuestionario tiene como objetivo, obtener informaciones referidas al ESTUDIO

DE LA GESTIN SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL SAN FRANCISCO I, EN EL
REA DE SALUD DEL ADULTO MAYOR CUMAN ESTADO SUCRE AO 2014.
Se le agradece responder con la mayor precisin posible. As mismo, se le recuerda

que este cuestionario no requiere de identificacin y los datos que suministre sern
totalmente confidenciales.
Su valiosa colaboracin en contestar el siguiente cuestionario, servir de base para

la realizacin de los respectivos anlisis que diagnosticar las causas y consecuencia
del problema en estudio, a fin de suministrar una serie de recomendaciones orientadas
a fomentar las alternativas que la mitiguen y optimicen la prosecucin de los objetivos y
metas que persigue el Comit de Salud.
INSTRUCCIONES GENERALES.
83
No identifique el cuestionario, ya que es de carcter annimo y confidencial.
Lea cuidadosamente cada uno de los tems que se le presenta antes de responder.
Siga siempre el orden establecido.
Marque con una (X) la alternativa que considere de su apreciacin.
Seleccione solo (01) una alternativa de respuestas para cada tem.
No deje ninguna alternativa sin responder.
N tems Casi Algunas Casi nunc

Siempre siempre veces nunca a
El comit de salud promueve operativos
1 mdicos para la atencin de los adultos
mayores.
El comit de Salud articula con las
2 diferentes instituciones y/o organismos de
salud pblica para la asistencia peridica
de los adultos mayores.
El comit de salud gestiona la asistencia
3 mdica y medicamentos que requieren los
adultos mayores antes los organismos
competentes.
El comit de salud, considera la opinin de
los familiares y los adultos mayores para
4 solicitar los servicios mdicos y
medicamentos ante los organismos e
El comit de salud registra las quejas de
los adultos mayores en lo referente a la
5 asistencia mdica y suministro de
medicamentos.
Los adultos mayores conoces las
6 competencias que tiene el comit de
salud.
Los adultos mayores y familiares
7 participan en las reuniones que realizan el
comit de salud en la comunidad.
Los adultos mayores y familiares apoyan
8 la gestin que realizan el comit de salud
en la comunidad.
El comit de salud solicita a los adultos
mayores y familiares, cules
9 medicamentos se pueden tramitar ante los
organismos e instituciones competentes.
84
El comit de salud visita los hogares para
1 constatar el mejoramiento de la salud de
0 los adultos mayores de la comunidad.
El comit de salud mantiene una estrecha
11 comunicacin entre los mdicos que
atienden a los adultos mayores.
El comit de salud, se preocupa en buscar
asistencia profesional a los adultos
1 mayores y familiares para minimizar la
2 carga emocional que ocasiona el cuidado
de un adulto mayor.
El comit de salud realiza jornadas de
1 registro para censar a los adultos
3 mayores, a fin de efectuar las solicitudes
de asistencia mdica y medicamento.
El comit de salud tramita y supervisa la
entrega de medicamentos que les son
1 otorgados por los organismos e
4 instituciones pblicas o privadas para los
adultos mayores.
El comit de salud planifica jornadas
1 preventivas para el mejoramiento de la
5 salud de los adultos mayores y solicita
apoyo de los organismos competentes.
El comit de salud coordina con el
personal directivo del ambulatorio, para
1 tramitacin de la asistencia mdica y
6 suministro de medicamentos que
requieren los adultos mayores.
El comit de salud, conoce de los
recaudos que se deben tramitar ante los
1 organismos pblicos o privados para la
7 asistencia mdica y suministros de
medicamentos.
85
N tems Casi Algunas Casi Nunca

Siempre siempre veces nunca
El comit de salud colabora para
conseguir los medios que le permitan al
1 adulto mayor la asistencia mdica en los
8 centros de salud.
El comit de salud lleva el registro de las
1 diferentes patologas que padecen los
9 adultos mayores.
El comit de salud denuncia los maltratos
2 o discriminacin de los adultos mayores
0 durante la asistencia mdica o suministro
de medicamentos.
El comit de salud realiza la supervisin
2 sobre la prestacin de servicios mdicos
1 en el ambulatorio de comunidad.
El comit de salud, realizan eventos en la
comunidad para recabar fondo que
2 ayuden a los adultos mayores a cubrir los
2 costos de asistencia mdica y
medicamentos.
El comit de salud exige el cumplimiento
2 de las competencias que le corresponde
3 al ambulatorio para la asistencia mdica y
medicamentos a los adultos mayores.
Cuando se procede a la planificacin y
2 prestacin de servicios mdicos en el
86
4 ambulatorio, se le informa al comit de
salud.
Son consideradas las apreciaciones del
comit de salud por el personal directivo
2 del ambulatorio para mejorar la asistencia
5 mdica y suministros de medicamentos a
los adultos mayores.
El apartado para que sea respondido por el adulto mayor Y o familiares

El Comit de salud promueve operativos
1 mdicos para la atencin de los adultos
mayores.
El Comit de salud efectuada supervisin en el
2 ambulatorio para que presten asistencia mdica a
los adultos mayores de la comunidad.
El Comit de salud gestiona la asistencia mdica y
3 medicamentos que requieren los adultos mayores
ante los organismos competentes.
El Comit de salud, considera la opinin de los
4 familiares y los adultos mayores para solicitar los
servicios mdicos y medicamentos ante los
organismos e instituciones competentes.
El Comit de salud registra las quejas de los
5 adultos mayores en lo referente a la asistencia
Los adultos mayores conocen las competencias
6 que tiene el Comit de salud.
Los adultos mayores y familiares participan en
7 las reuniones que realiza el Comit de salud en la
comunidad.
Los adultos mayores y familiares apoyan la gestin
8 que realiza el Comit de salud en la comunidad.
87
N tems Casi Algunas Casi Nunca

Siempre siempre veces nunca
El Comit de salud solicita a los adultos mayores y
familiares, sobre cules medicamentos que
pueden tramitar ante los organismos e
9 instituciones competentes.
El Comit de salud visita los hogares para
1 constatar el mejoramiento de la salud de los
adultos mayores de la comunidad.
0
El Comit de salud, se preocupa en buscar
11 asistencia profesional a los familiares para
minimizar la carga emocional que ocasiona el
cuidado de un adulto mayor.
El Comit de salud realiza jornada de registro para
1 censar los adultos mayores, a fin de efectuar las
solicitudes de asistencia mdica y medicamentos.
2
El Comit de salud tramita y supervisa la entrega
de medicamentos que le son otorgados por los
organismos e instituciones pblicas o privadas,
1 para los adultos mayores.
3
El Comit de salud planifica jornadas preventivas
1 para el mejoramiento de la salud de los adultos
mayores y solicita apoyo de los organismos
4
88
competentes.
Los adultos mayores aprecian la gestin social que
1 realiza el Comit de salud para mejorar la
asistencia mdica y Suministros de medicamentos.
5
El Comit de salud, realizan eventos en la
comunidad para recabar fondos que ayuden a los
adultos mayores a cubrir los costos de asistencia
1 mdica y medicamentos.
6
Apartado para que sea respondido por el personal directivo del ambulatorio
El Comit de salud efecta la supervisin en el
1 ambulatorio para que presten asistencia mdica a
los adultos mayores de la comunidad.
El Comit de salud gestiona la asistencia mdica y
2 medicamentos que requieren los adultos mayores
ante los organismos competentes.
El Comit de salud registra las quejas de los
3 adultos mayores en lo referente a las asistencias
mdicas y suministros de medicamentos.
El Comit de salud mantiene una estrecha
4 comunicacin entre los mdicos que atienden a los
adultos mayores.
El Comit de salud planifica jornadas preventivas
5 para el mejoramiento de la salud de los adultos
mayores y solicita apoyo de los organismos
competentes.
En el cabello ella los coordinan con el personal
6 directivos del ambulatorio para la tramitacin de la
asistencia mdica y suministro de medicamentos
que requieren los adultos mayores.
El Comit de salud, conoce los recaudos que se
7 deben tramitar ante los organismos pblicos y/o
privados la asistencia mdica y suministro de
medicamentos.
El Comit de salud colabora para conseguir los
8 medios que le permita al adulto mayor la
asistencia mdica en los centros de salud.
Cuando se proceder a la planificacin y
9 prestacin de servicios mdicos en el ambulatorio,
se le informa al Comit de salud.
Son consideradas las apreciaciones el Comit de
1 salud por el personal directivo del ambulatorio para
mejorar la asistencia mdica y suministro de
0 medicamentos a los adultos mayores.
89

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A los Prof. Rodolfo Muoz, Mara M. Gonzales, Pedro Carbajal. Ludin

A la familia Betancourt Rodrguez Sra. Ana, Prof. Mirna, Dra. Nilda y mi

LOS QUIERO MUCHO.

A mis amigas Elizabeth Snchez, Milagros Horta, Carmen Gonzlez,

A todo el personal que labora en el Consejo Comunal San Francisco I, en

A todas aquellas personas que de una u otra forma fueron participes en la

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CAPTULO II MARCO TERICO

2.1. Antecedentes de la Investigacin. 16

CAPTULO III MARCO METODOLGICO

3.1. Nivel de Investigacin. 34

CAPTULO IV ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS

Grfico N 1. Distribucin porcentual de los miembros del consejo

Grfico N 12. Distribucin porcentual correspondiente al comit de

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Captulo III. Seala el marco metodolgico que contiene el tipo de

Captulo IV. Referido a la presentacin y anlisis de los datos recolectados

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1.1 Planteamiento del Problema.

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Por referidos motivos, especficamente en el Estado Sucre, la gestin

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