PREZES

URZDU OCHRONY
KONKURENCJI I KONSUMENTW
DELEGATURA UOKIK W KRAKOWIE
Pl. Szczepaski 5
31-011 Krakw
Tel./fax (0-12) 421-75-79, 421-74-98
E-mail: krakow@uokik.gov.pl
wersja niezawierajca tajemnicy przedsibiorstwa

RKR-61-11/15/SJ-31/16 Krakw, dnia 29 grudnia 2016 r.

DECYZJA Nr RKR - 11/2016

I. Na podstawie art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentw (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.) oraz stosownie do treci
przepisw art. 33 ust. 4 6 tej ustawy w zwizku z art. 7 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r.
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw oraz niektrych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1634) po przeprowadzeniu wszcztego z urzdu postpowania w sprawie
stosowania praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw
- dziaajc w imieniu Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw -
po uprawdopodobnieniu stosowania przez Vectra S.A. z siedzib w Gdyni praktyk
naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw, polegajcych na posugiwaniu si w
ramach kampanii reklamowej Wszystko za 10 z w reklamach:
1) telewizyjnych,
2) radiowej,
3) internetowych, tj.:
i. banner,
ii. videobanner,
iii. mailing,
iv. spot internetowy,
4) plakatach, billboardach,
5) planszach,
6) banerze umieszczonym na budynku,
7) spotach emitowanych na ekranach znajdujcych si w autobusach komunikacji
miejskiej lub w metrze,
8) ulotkach,
9) nadrukach na kopertach,
dotyczcych usug oferowanych przez Spk, tj. dostpu do telewizji, Internetu, Internetu
mobilnego, telefonii stacjonarnej oraz VOD, hasem: Wszystko za 10 z, ktre mogo
wprowadza konsumentw w bd w zakresie promocyjnej ceny usugi, tj. 10 z, gdy
obowizywaa ona jedynie przez ograniczony okres czasu, po upywie ktrego cena ta
osigaa wysz warto okrelon w regulaminie promocji, bezporednio powizanym z
promocj Wszystko za 10 z, obowizujcym dla danej usugi, co moe wyczerpywa
znamiona nieuczciwej praktyki rynkowej zdefiniowanej w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 5 w zw.
z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom
rynkowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 171, poz. 1206 ze zm.), a tym samym stanowi naruszenie
art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw
i po zobowizaniu si przez Vectra S.A. z siedzib w Gdyni do podjcia nastpujcych
dziaa, w tym zmierzajcych rwnie do usunicia negatywnych skutkw powyej
opisanej praktyki:
A. przyznania rekompensaty konsumentom, ktrzy zawarli umow o wiadczenie co
najmniej jednej z usug telekomunikacyjnych oferowanych przez Spk, tj. dostpu do
telewizji cyfrowej, szerokopasmowego Internetu, Internetu mobilnego oraz telefonii
stacjonarnej, w ramach promocji: Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku
do dnia 29 lutego 2016 roku i na dzie skierowania do nich pism, o ktrych mowa w
punkcie I.B.4. sentencji niniejszej decyzji, pozostaj stron takiej umowy lub innej
zawartej ze Spk, polegajcej na:
A.1. moliwoci uzyskania, na okres 3 (trzech) penych miesicy rozliczeniowych,
dostpu do jednego dodatkowego pakietu do kadej usugi, z ktrej korzysta
konsument, na nastpujcych zasadach:
i. w zakresie usugi telewizji cyfrowej rekompensat bd stanowi pakiety
Premium telewizji cyfrowej, tj.:
a. Pakiet Premium Filmbox bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie
posiadaj takiego pakietu,
b. Pakiet Sport na Ostro bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie posiadaj
takiego pakietu oraz korzystaj z Pakietu Premium Filmbox,
c. Pakiet Cinemax bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie posiadaj
takiego pakietu oraz korzystaj z Pakiektu Premium Filmbox oraz Pakietu
Sport na Ostro,
ii. w zakresie usugi szerokopasmowego dostpu do Internetu rekompensata
bdzie polega na:
a. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 30 Mb/s, jeli abonent korzysta
z pakietu internetowego o prdkoci 10 Mb/s lub 15 Mb/s,
b. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 50 Mb/s, jeli abonent korzysta
z pakietu internetowego o prdkoci 20 Mb/s lub 30 Mb/s,
c. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 100 Mb/s, jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 40 Mb/s lub 50 Mb/s,
d. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 150 Mb/s, jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 100 Mb/s,
e. przyznaniu dodatkowego pakietu Internetu mobilnego (1 GB), jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 150 Mb/s lub z uwagi na
ograniczenia techniczne nie moe skorzysta ze zwikszenia prdkoci
transmisji danych okrelonych w punkcie I.A.1.ii.a. d.

2
 iii. w zakresie usugi telefonii stacjonarnej (z wyjtkiem pakietu: Domowy bez
limitu) rekompensata bdzie polega na przyznaniu dodatkowych 150 minut
miesicznie do zrealizowania w ramach posiadanej usugi,
iv. w zakresie usugi telefonii stacjonarnej w ramach pakietu: Domowy bez limitu
rekompensata bdzie polega na przyznaniu dodatkowego pakietu minut
w ramach telefonii mobilnej (150 minut / 15 sms / 150 Mb miesicznie wraz
z kart SIM),
v. w zakresie usugi Internetu mobilnego rekompensata bdzie polega na
przyznaniu dodatkowego pakietu Internetu mobilnego (1 GB) wraz
z dodatkow kart SIM,
albo
A.2. udzieleniu rabatu (upustu cenowego), na okres 3 (trzech) penych miesicy
rozliczeniowych, wynoszcego 10 z brutto miesicznie do obecnie obowizujcych
konsumenta opat abonamentowych za poszczeglne usugi, z ktrych on korzysta;
wybr pomidzy rekompensat okrelon w punkcie I.A.1., a I.A.2. sentencji
niniejszej decyzji bdzie nalea do konsumenta; jeli nie podejmie on decyzji w tej
kwestii w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji, to
Spka przyzna mu rekompensat, o ktrej mowa w punkcie I.A.1. sentencji
niniejszej decyzji,
B. przekazania konsumentom informacji o moliwoci skorzystania z przysugujcej im
rekompensaty, o ktrej mowa w punkcie I.A. sentencji niniejszej decyzji, przy czym:
B.1. termin na dokonanie wyboru formy rekompensaty przez konsumenta zostanie
wskazany w pimie, o ktrym mowa w punkcie I.B.4. sentencji niniejszej decyzji,
przy czym bdzie on okrelony jako data dzienna obliczona uprzednio przez Spk
poprzez dodanie co najmniej 60 dni od dnia rozpoczcia wysyki pism do
konsumentw,
B.2. Spka wskae w treci pisma, e niedokonanie przez konsumenta wyboru formy
rekompensaty w terminie, o ktrym mowa w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej
decyzji bdzie skutkowao przyznaniem konsumentowi rekompensaty na zasadach
okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji,
B.3. Spka zobowie si rwnie do automatycznej dezaktywacji dodatkowych
pakietw usug przyznanych konsumentowi w ramach rekompensaty, o ktrej mowa w
punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji po upywie okresu wskazanego w ww.
punkcie,
B.4. informacja przesana konsumentom bdzie miaa nastpujc tre:
Szanowni Pastwo,
Vectra S.A. z siedzib w Gdyni, bdca Pastwa dostawc usug telekomunikacyjnych,
uprzejmie informuje, i w zwizku z moliwoci powstania wtpliwoci po Pastwa
stronie, dotyczcych treci przekazu reklamowego, prezentowanego w ramach
kampanii reklamowej Wszystko za 10 z, a take w celu realizacji zobowizania
przyjtego przez Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw w ramach
decyzji nr RKR-11/2016 wydanej w dniu 29 grudnia 2016 r. na podstawie art. 28
ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (tekst jedn. Dz.
U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.) oraz majc na wzgldzie satysfakcj swoich Klientw,

3
proponuje Pastwu udzielenie rekompensaty zalenej od Pastwa wyboru, w formie
skorzystania z nastpujcych moliwoci:
(1) dostpu do dodatkowych pakietw usug,
albo
(2) upustu cenowego do obecnie obowizujcych Pastwa opat abonamentowych.
W przypadku, gdy korzystaj Pastwo z wicej ni jednej usugi, nie ma moliwoci
wyboru formy rekompensaty polegajcej zarwno na upucie cenowym, jak i dostpie
do danego dodatkowego pakietu usug. Mona wwczas wybra tylko jedn z ww. form
rekompensaty.
Pastwa wybr z zaprezentowanych powyej moliwoci dotyczcych formy
rekompensaty odbywa si bdzie na poniej opisanych zasadach.
W celu wyboru formy rekompensaty powinni Pastwo zoy pisemne owiadczenie,
zgodnie z zaczonym wzorem, ktry wymaga zaznaczenia Pastwa decyzji odnonie
wyboru rekompensaty oraz podania danych identyfikacyjnych, tj.: imienia i nazwiska,
adresu zamieszkania i numeru abonenta. Przedmiotowe pismo powinno rwnie
zawiera odrczny podpis i zosta dostarczone Vectra S.A. W tym celu prosimy o jego
wysanie na adres: .. lub dostarczenie do lokalnego Biura Obsugi
Klienta/Salonu Firmowego w nieprzekraczalnym terminie, tj. nie pniej ni do dnia
.
Jednoczenie wyjaniamy, e jeeli nie dokonaj Pastwo wyboru formy rekompensaty
w powyej wskazanym terminie, to zostanie ona Pastwu udzielona w formie dostpu
do dodatkowych pakietw usug na warunkach wskazanych w niniejszym pimie.
Rekompensata w formie dodatkowych pakietw usug zostanie Pastwu udzielona na
nastpujcych zasadach:
1. jeeli korzystacie Pastwo z 1 usugi, w ramach rekompensaty usuga ta zostanie
poszerzona o dodatkowy pakiet,
2. jeeli korzystacie Pastwo z 2 lub wicej usug, w ramach rekompensaty
otrzymacie Pastwo dodatkowy pakiet do kadej z tych usug.
Przygotowany dla Pastwa pakiet obejmuje:
(w tym miejscu zostanie wstawiony zindywidualizowany opis usug dopasowany do
usug posiadanych przez Abonenta)
W przypadku skorzystania z powyszej formy rekompensaty wiadczenie wybranych
przez Pastwa dodatkowych pakietw usug bdzie realizowane przez okres 3 (trzech)
penych miesicy rozliczeniowych, tj. w okresie od dnia do dnia . .
Wskazujemy rwnie, e przyznany Pastwu dodatkowy pakiet usug zostanie
dezaktywowany po upywie ww. okresu. Powysze nastpi automatycznie i nie bdzie
wymagao od Pastwa jakichkolwiek dodatkowych czynnoci.
W razie wyboru rekompensaty w formie upustu cenowego, polegajcego na obnieniu
Pastwa opaty abonamentowej o 10,00 z za jeden miesic, obnika dotyczy bdzie
kadej wiadczonej Pastwu usugi gwnej, tj. telewizyjnej, szerokopasmowego
dostpu do Internetu, telefonicznej oraz Internetu mobilnego, przez okres 3 (trzech)
penych miesicy rozliczeniowych, tj. w okresie od dnia do dnia ., niezalenie od
tego, czy umowa o wiadczenie usug telekomunikacyjnych zawarta w ramach
promocji: Wszystko za 10 z ulegaa nastpnie zmianom poprzez skorzystanie przez

4
 Pastwa z innych promocji bd poszerzenie dotychczasowego pakietu usug o
dodatkow usug gwn. Moliwo skorzystania z upustu cenowego nie obejmie
usug gwnych, ktre nabyte zostan przez Pastwa po dniu wysania do Pastwa
niniejszej korespondencji. W niniejszej sytuacji otrzymaj Pastwo rachunek/faktur
potwierdzajc przyznanie ww. upustu.
W tym miejscu chcielibymy podkreli, e szeroko pojta satysfakcja naszych
Abonentw jest dla nas priorytetem, dlatego wierzymy, e zaproponowane rozwizania
spotkaj si z zadowoleniem z Pastwa strony.
C. przyznania rekompensaty konsumentom, ktrzy zawarli umow o wiadczenie
poszczeglnych usug telekomunikacyjnych oferowanych przez Spk, tj. dostpu do
telewizji, Internetu, Internetu mobilnego oraz telefonii stacjonarnej, w ramach
promocji: Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku do dnia 29 lutego 2016
roku i na dzie skierowania do nich pism, o ktrych mowa w punkcie I.D.3. sentencji
niniejszej decyzji nie pozostaj stron takiej umowy lub jakiejkolwiek innej zawartej
ze Spk, poprzez udzielenie im zwrotu w wysokoci 30 z za kad usug, z ktrej
korzystali w ramach promocji Wszystko za 10 z i wypaty nalenej im kwoty poprzez
dokonanie przelewu na rachunek bankowy konsumenta albo zastosowanie formy
przekazu pocztowego,
D. przekazania konsumentom informacji o moliwoci skorzystania z przysugujcej im
rekompensaty, o ktrej mowa w punkcie I.C. sentencji niniejszej decyzji, przy czym:
D.1. termin na przekazanie przez konsumenta informacji o numerze rachunku
bankowego, na ktry naley zwrci przysugujc mu kwot pienin, zostanie
wskazany w pimie, o ktrym mowa w punkcie I.D.3. sentencji niniejszej decyzji,
przy czym bdzie on okrelony jako data dzienna obliczona uprzednio przez Spk
poprzez dodanie co najmniej 30 dni od dnia rozpoczcia wysyki pism do
konsumentw,
D.2. Spka wskae w treci pisma, e niewskazanie przez konsumenta numeru
rachunku bankowego w terminie, o ktrym mowa w punkcie I.D.1. sentencji
niniejszej decyzji bdzie skutkowao zwrceniem nalenej mu kwoty pieninej
przekazem pocztowym, na koszt Spki, na adres korespondencyjny wskazany przez
niego w umowie,
D.3. informacja przesana konsumentom bdzie miaa nastpujc tre:
Szanowni Pastwo,

Vectra S.A. z siedzib w Gdyni, bdca uprzednio Pastwa dostawc usug

telekomunikacyjnych, uprzejmie informuje, i w zwizku z moliwoci powstania
wtpliwoci po Pastwa stronie, dotyczcych treci przekazu reklamowego,
prezentowanego w ramach kampanii reklamowej Wszystko za 10 z, a take w celu
realizacji zobowizania przyjtego przez Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i
Konsumentw w ramach decyzji nr RKR-11/2016 wydanej w dniu 29 grudnia 2016 r.
na podstawie art. 28 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.), przyznaje Pastwu
jednorazow rekompensat w formie zwrotu kwoty 30,00 z za kad usug nabyt
przez Pastwa w ramach promocji: Wszystko za 10 z.
W celu skorzystania z przyznanej rekompensaty prosimy o pisemne podanie numeru
Pastwa rachunku bankowego, na ktre zostanie ona Pastwu przekazana przelewem,
wraz z danymi identyfikacyjnymi, tj.: imieniem, nazwiskiem i adresem zamieszkania.

5
 Przedmiotowe pismo powinno rwnie zawiera odrczny podpis i zosta dostarczone
do Vectra S.A. poprzez jego wysanie na adres .. lub dostarczenie do
lokalnego Biura Obsugi Klienta/Salonu Firmowego w nieprzekraczalnym terminie, tj.
nie pniej ni do dnia .
W przypadku braku odpowiedzi z Pastwa strony w powyej okrelonym terminie,
rekompensata zostanie Pastwu zwrcona przez Vectra S.A., na jej koszt, przekazem
pocztowym na adres korespondencyjny wskazany przez Pastwa w ostatniej umowie,
wicej Pastwa z Vectra S.A.,
E. opublikowania w terminie 7 (siedmiu) dni od daty uprawomocnienia si niniejszej
decyzji jej treci na oficjalnej stronie internetowej Spki pod adresem: www.vectra.pl
lub innej obowizujcej w trakcie obowizku utrzymania w formie odnonika
zamieszczonego na stronie gwnej Spki kierujcego odwiedzajcego stron do
treci decyzji (www.vectra.pl/decyzjaUOKiK) i utrzymywania jej w powyej
okrelony sposb przez okres 60 (szedziesiciu) dni od dnia jej publikacji,
F. opublikowania owiadczenia o poniszej treci:
"W zwizku z realizacj zobowiza objtych treci decyzji administracyjnej nr RKR-
11/2016 wydanej przez Prezesa UOKiK 29 grudnia 2016 r. Vectra S.A. informuje, e
w reklamach stosowanych w ramach kampanii Wszystko za 10 z" Spka nie
informowaa o ograniczonym okresie obowizywania ceny prezentowanej w hale
reklamowym Wszystko za 10 z", co mogo wprowadzi konsumentw w bd co do
promocyjnej ceny usug oferowanych przez Spk."
w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2) w ten sposb, e:
- publikacja bdzie miaa form co najmniej pitnastosekundowego filmu,
- owiadczenie zostanie przeczytane przez lektora oraz wywietlone na ekranie,
- film bdzie wywietlony 3 razy, raz w cigu dnia, przez 3 dni z rzdu,
- wywietlenie kadego z filmw nastpi w ramach bloku reklamowego emitowanego
midzy 17.30 a 19.30,
nakada si obowizek wykonania tego zobowizania w nastpujcych terminach:
- w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie punktu
I.B, I.D. oraz I.E. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 30 dni od dnia upywu terminu, wskazanego w komunikacie, o ktrym
mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji, do zoenia przez konsumenta
owiadczenia co do formy zwrotu nalenej mu kwoty pieninej, w razie wskazania
przez konsumenta w wyznaczonym mu terminie numeru rachunku bankowego, na
ktry naley przekaza przysugujc mu kwot pienin ustalon w sposb
okrelony w punkcie I.C. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 60 dni od dnia upywu terminu, wskazanego w komunikacie, o ktrym
mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji, do zoenia przez konsumenta
owiadczenia co do formy zwrotu nalenej mu kwoty pieninej, w razie koniecznoci
skierowania do danego konsumenta przekazu pocztowego, za porednictwem ktrego
zostanie mu przesana przysugujca mu kwota pienina ustalona w sposb
okrelony w punkcie I.C. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 3 miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie
punktu I.F. sentencji niniejszej decyzji,

6
 - w terminie 8 miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie
punktu I.A. sentencji niniejszej decyzji.

II. Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw oraz stosownie
do treci przepisw art. 33 ust. 4 6 tej ustawy w zwizku z art. 7 ustawy z dnia 5 sierpnia
2015 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw oraz niektrych innych
ustaw
- dziaajc w imieniu Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw -
nakada si na Vectra S.A. z siedzib w Gdyni obowizek zoenia w terminie 11
miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji sprawozdania z realizacji
wykonania przyjtego zobowizania poprzez:
1) przedoenie w wersji papierowej oraz elektronicznej zrzutw z ekranu (z widoczn
dat ich sporzdzania) ze strony internetowej Spki, tj. www.vectra.pl (lub kadej
innej strony internetowej Spki zastpujcej t stron) z pierwszego oraz ostatniego
dnia utrzymywania informacji, o ktrej mowa w punkcie I.E. sentencji niniejszej
decyzji oraz podstrony zawierajcej tre niniejszej decyzji,
2) wskazanie liczby konsumentw objtych zobowizaniem okrelonym w punkcie I.
sentencji niniejszej decyzji,
3) okrelenie oglnej liczby usug telekomunikacyjnych objtych zobowizaniem, o
ktrym mowa w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji,
4) wskazanie liczby konsumentw, do ktrych Vectra S.A. z siedzib w Gdyni wysaa
pismo, o ktrym w punkcie I.B. sentencji niniejszej decyzji,
5) przekazanie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.B. sentencji
niniejszej decyzji wysanych do 30 rnych konsumentw z uwzgldnieniem rnych
opcji okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji,
6) przedoenie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.B. sentencji
niniejszej decyzji, wysanych do 5 rnych konsumentw z uwzgldnieniem rnych
opcji okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji, ktrzy nastpnie nie
dokonali wyboru rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji
niniejszej decyzji,
7) wskazanie liczby i rodzajw usug, co do ktrych konsumenci zgosili wybr
rekompensaty, o ktrej mowa w nastpujcych punktach:
a) I.A.1.i.a. sentencji niniejszej decyzji,
b) I.A.1.i.b. sentencji niniejszej decyzji,
c) I.A.1.i.c. sentencji niniejszej decyzji,
d) I.A.1.ii.a. sentencji niniejszej decyzji,
e) I.A.1.ii.b. sentencji niniejszej decyzji,
f) I.A.1.ii.c. sentencji niniejszej decyzji,
g) I.A.1.ii.d. sentencji niniejszej decyzji,
h) I.A.1.ii.e. sentencji niniejszej decyzji,
i) I.A.1.iii. sentencji niniejszej decyzji,
j) I.A.1.iv. sentencji niniejszej decyzji,

7
 k) I.A.1.v. sentencji niniejszej decyzji,
l) I.A.2. sentencji niniejszej decyzji,
8) przekazanie w wersji elektronicznej, np. na pycie CD, po 1 kopii dokumentw lub
innych rodkw dowodowych potwierdzajcych fakt, e Spka otrzymaa informacj
od konsumenta, e wybiera on rekompensat poprzez przyznanie mu poszczeglnych
dodatkowych pakietw usug, o ktrych mowa w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej
decyzji, jeli takie znajduj si w posiadaniu Spki,
9) przedoenie w wersji elektronicznej, np. na pycie CD, przykadowych rodkw
dowodowych potwierdzajcych fakt, e Spka aktywowaa 15 rnym konsumentom
dodatkowe pakiety usug na zasadach okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji
niniejszej decyzji, jeli takie znajduj si w posiadaniu Spki,
10) okrelenie liczby konsumentw, ktrym Spka uruchomia dodatkowe pakiety usug
wskazane w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji w sytuacji, gdy nie dokonali
oni wyboru formy rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji
niniejszej decyzji,
11) wskazanie oglnej liczby usug, co do ktrych konsumenci nie zgosili wyboru
rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji,
przez co w ramach danej usugi zostay aktywowane dodatkowe pakiety usug,
12) okrelenie liczby poszczeglnych rodzajw rekompensat przyznanych przez Spk w
ramach danej usugi w sytuacji, gdy konsumenci nie dokonali wyboru formy
rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji z
uwzgldnieniem poniszych punktw:
a) I.A.1.i.a. sentencji niniejszej decyzji,
b) I.A.1.i.b. sentencji niniejszej decyzji,
c) I.A.1.i.c. sentencji niniejszej decyzji,
d) I.A.1.ii.a. sentencji niniejszej decyzji,
e) I.A.1.ii.b. sentencji niniejszej decyzji,
f) I.A.1.ii.c. sentencji niniejszej decyzji,
g) I.A.1.ii.d. sentencji niniejszej decyzji,
h) I.A.1.ii.e. sentencji niniejszej decyzji,
i) I.A.1.iii. sentencji niniejszej decyzji,
j) I.A.1.iv. sentencji niniejszej decyzji,
k) I.A.1.v. sentencji niniejszej decyzji,
13) wskazanie liczby konsumentw, do ktrych Vectra S.A. z siedzib w Gdyni skierowaa
korespondencj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji,
14) przekazanie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji
niniejszej decyzji wysanych do 10 rnych konsumentw,
15) przedoenie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji
niniejszej decyzji, wysanych do 5 rnych konsumentw, ktrzy nastpnie nie
wskazali numeru rachunku bankowego, na ktry Spka powinna przekaza nalen im
kwot, w terminie okrelonym w punkcie I.D.1. sentencji niniejszej decyzji,

8
 16) wskazanie liczby konsumentw, ktrym Spka wypacia nalen im kwot na
rachunek bankowy w zakresie zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D.
sentencji niniejszej decyzji,
17) przekazanie kopii dokumentw potwierdzajcych fakt dokonania przez Spk wypaty
nalenej kwoty na rachunek bankowy na rzecz 5 rnych konsumentw w zakresie
zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej decyzji,
18) wskazanie liczby konsumentw, ktrym Spka wypacia nalen im kwot poprzez
skierowanie do nich przekazu pocztowego w zakresie zobowizania okrelonego w
punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej decyzji,
19) przekazanie kopii dokumentw potwierdzajcych fakt dokonania przez Spk wypaty
nalenej kwoty poprzez skierowanie przekazu pocztowego do 5 rnych konsumentw
w zakresie zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej
decyzji,
20) wskazanie daty rozpoczcia wysyki do konsumentw komunikatw, o ktrych mowa
w punkcie I.B. oraz I.D. sentencji niniejszej decyzji,
21) poinformowanie Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw o dacie
planowanego opublikowania w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2)
owiadczenia o treci wskazanej w punkcie I.F. sentencji niniejszej decyzji, na 7 dni
przed planowanym dniem publikacji ze wskazaniem daty i godziny planowanej
publikacji,
22) przesanie materiau, ktry zosta opublikowany w Programie Drugim Telewizji
Polskiej (TVP 2) i dokumentw potwierdzajcych zarezerwowanie i opacenie czasu
antenowego w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2).

UZASADNIENIE

29 wrzenia 2015 roku postanowieniem nr RKR-255/2015 Prezes Urzdu Ochrony

Konkurencji i Konsumentw (dalej: organ ochrony konsumentw lub Prezes Urzdu)
wszcz z urzdu postpowanie wyjaniajce w sprawie wstpnego ustalenia, czy dziaania
Vectra S.A. z siedzib w Gdyni (dalej rwnie jako: Przedsibiorca, Spka, Vectra)
podejmowane w zwizku z kampani reklamow Wszystko za 10 z uzasadniaj wszczcie
postpowania w sprawie praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw w rozumieniu
art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw (dalej rwnie: ustawa o ochronie ).
Powysze postpowanie zostao wszczte w zwizku ze staym, biecym monitorowaniem
przez Prezesa Urzdu dziaa reklamowych podejmowanych przez podmioty dziaajce m. in.
na rynku usug telekomunikacyjnych.
W toku postpowania wyjaniajcego Prezes Urzdu wezwa Spk do dostarczenia
informacji w zakresie prowadzonej przez ni kampanii reklamowej: Wszystko za 10 z
dotyczcej oferowanych przez Vectr usug dostpu do telewizji, Internetu, Internetu
mobilnego, telefonii stacjonarnej oraz VOD w rodkach masowego przekazu, a take do
dostarczenia innych informacji i dokumentw zwizanych z reklamowanymi przez ni
usugami w ramach krajowej promocji: Wszystko za 10 z.
Na podstawie caoksztatu ustale dokonanych w toku ww. postpowania Prezes
Urzdu postanowieniem nr RKR-301/2015 wszcz w dniu 30 grudnia 2015 roku postpowanie
w sprawie podejrzenia stosowania przez Vectra S.A. z siedzib w Gdyni praktyk naruszajcych

9
zbiorowe interesy konsumentw w zakresie wskazanym w punkcie I. sentencji niniejszej
decyzji.
Jednoczenie postanowieniem nr RKR 302/2016 z dnia 30 grudnia 2015 roku
Prezes Urzdu zaliczy w poczet materiau dowodowego w niniejszym postpowaniu
dokumenty, wyjanienia i inne dowody uzyskane w toku ww. postpowania wyjaniajcego o
sygnaturze RKR-403-18/15/SJ, a to:
- notatk z dnia 29 wrzenia 2015 roku ze sporzdzenia wydruku z Centralnej Informacji
Krajowego Rejestru Sdowego, zn. RKR-403-18/15/SJ-1/15, wraz z zacznikiem,
- notatk z dnia 1 padziernika 2015 roku ze sporzdzenia wydrukw ze strony internetowej
Spki, zn. RKR-403-18/15/SJ-3/15, wraz z zacznikami,
- pismo wezwanego z dnia 21 padziernika 2015 roku wraz z zacznikami,
- wezwanie zn. RKR-403-18/15/SJ-7/15 z dnia 4 listopada 2015 roku,
- wezwanie zn. RKR-403-18/15/SJ-8/15 z dnia 12 listopada 2015 roku,
- pismo wezwanego z dnia 10 listopada 2015 roku wraz z zacznikami,
- pismo wezwanego z dnia 20 listopada 2015 roku wraz z zacznikiem.
Pismem z dnia 30 grudnia 2015 roku Spka zostaa zawiadomiona o wszczciu
postpowania w sprawie stosowania praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw.
W pimie z dnia 27 stycznia 2016 roku Vectra zaprezentowaa swoje szczegowe
stanowisko dotyczce zarzutu okrelonego w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji oraz
wyrazia ch zakoczenia niniejszego postpowania poprzez wydanie decyzji zobowizujcej
na zasadach opisanych w art. 28 ustawy o ochronie , w tym przedstawia wstpn propozycj
zobowizania. Zobowizanie to zostao nastpnie zmienione oraz uszczegowione w pismach
Spki z dnia 18 marca, 12 maja, 26 sierpnia, 23 listopada oraz 14 grudnia 2016 roku.
Zawiadomieniem z dnia 15 grudnia 2016 roku strona zostaa zawiadomiona
o zakoczeniu zbierania materiau dowodowego w niniejszym postpowaniu oraz
o moliwoci zapoznania si z aktami sprawy. Przedsibiorca nie skorzysta z przysugujcego
mu prawa.

Prezes Urzdu ustali nastpujcy stan faktyczny:

Vectra S.A. z siedzib w Gdyni jest wpisana pod numerem KRS 0000089460 do
Rejestru Przedsibiorcw Krajowego Rejestru Sdowego, prowadzonego przez Sd Rejonowy
Gdask-Pnoc w Gdasku, VIII Wydzia Gospodarczy Krajowego Rejestru Sdowego.
Przedsibiorca w ramach swojej dziaalnoci gospodarczej oferuje konsumentom moliwo
zawarcia umowy o wiadczenie rnego rodzaju usug telekomunikacyjnych m. in. dostpu do
telewizji, Internetu, Internetu mobilnego, telefonii stacjonarnej oraz VOD.
12 wrzenia 2015 roku Spka wprowadzia now ofert promocyjn, tj. Wszystko za
10 z. Jej zasady regulowa REGULAMIN PROMOCJI Promocja Krajowa (dalej rwnie:
Regulamin), ktry wskazuje, e miaa ona pocztkowo obowizywa od 12 wrzenia 2015
roku do 31 grudnia 2015 roku. Analiza Regulaminu wykazaa, e skorzysta z tej oferty mogy
penoletnie osoby fizyczne, zamieszkae w zasigu sieci na obszarach ktrych, ze wzgldw
technicznych, jest moliwe korzystanie z usug Przedsibiorcy (zwane dalej rwnie jako:
abonent, uczestnik). Ponadto ww. osoby nie mogy mie wobec Vectry zalegych patnoci
z jakiegokolwiek tytuu. Z promocji Wszystko za 10 z mogli skorzysta uczestnicy, ktrzy w
okresie trwania promocji podpisz umow ze Spk (nowi abonenci Vectry) lub dokonaj
zmiany warunkw dotychczasowej umowy (aktualni abonenci Spki) poprzez dokupienie co
najmniej jednej nowej usugi na promocyjnych warunkach. Przez now usug naley rozumie

10
tak, z ktrej abonent nie korzysta w ramach dotychczasowej oferty Spki w chwili zawarcia
umowy lub zmiany jej warunkw. Ponadto ww. promocja funkcjonuje na nastpujcych
zasadach (poniej opisane maj istotne znaczenie dla niniejszego postpowania):
a) opata abonamentowa i powizana1 zostaje obniona do 10 z brutto za kad now
usug z osobna na nastpujcych warunkach:
- konieczne jest zawarcie umowy przez nowych abonentw Spki lub zmiana
warunkw umowy przez jej aktualnych abonentw z minimalnym okresem
zobowizania okrelonym w regulaminach promocji bezporednio powizanych z
promocj Wszystko za 10 z np. 12, 15, 18, 24 miesicznym lub innym,
- dla umw zawartych we wrzeniu 2015 roku ww. obnienie nastpi w okresie 3
pierwszych penych okresw rozliczeniowych,
- dla umw zawartych w padzierniku 2015 roku i nastpnych miesicach do koca
okresu obowizywania promocji, tj. pocztkowo do 31 grudnia 2015 roku (ostatecznie
do 29 lutego 2016 roku), ww. obnienie nastpi w okresie 2 pierwszych penych
okresw rozliczeniowych,
b) opata jednorazowa (opata aktywacyjna i instalacyjna) jest obniona do 10 z brutto
przy zakupie co najmniej 1 nowej usugi wiadczonej przez Spk z 24 miesicznym
okresem zobowizania.
Po upywie ww. minimalnych okresw obnienia opaty abonamentowej i powizanej
do 10 z przez pozostay okres obowizuj ceny wysze, okrelone w regulaminach promocji
bezporednio powizanych z promocj Wszystko za 10 z. Spka wyjania, e: rabat/ulga,
polegajcy/a na czasowym obnieniu cen Nowych Usug do wysokoci 10, - z (jw.) stanowi
dodatkowy upust cenowy dla Abonenta, przyznawany do ju udzielonej na podstawie danego
szczegowego Regulaminu Promocji (z ktrego Abonent decyduje si skorzysta) ulgi od cen
standardowych (cennikowych), a obowizujcej przez Okres Zobowizania. Przykadowo, w
przypadku umowy dostpu do usugi Superszybkiego Internetu w pakiecie do 100 Mb/s
zawartej w padzierniku 2015 roku w ramach promocyjnej oferty: Wszystko za 10 z na okres
24 miesicy, opata abonamentowa po 2 pierwszych, penych okresach rozliczeniowych z 10
z wzrasta na pozostae 22 miesice do 55 z miesicznie, a w przypadku usugi telewizyjnej w
pakiecie Super Film & Sport (z opcj HD) do 89,90 z miesicznie. W tym zakresie naley
mie na uwadze rwnie to, e pozostay okres obowizywania moe mieci si w
przedziaach:
- 9 lub 10 miesicy,
- 12 lub 13 miesicy,
- 15 lub 16 miesicy,
- 21 lub 22 miesicy.
Niezalenie od powyszego, organ ochrony konsumentw na podstawie wyjanie oraz
dokumentw przekazanych przez Spk ustali rwnie, e w ramach promocji Wszystko za
10 z obowizywao w sumie pi rnych regulaminw promocji, w tym ten ktry zosta
opisany wczeniej (wszystkie pod nazw: REGULAMIN PROMOCJI Promocja Krajowa).
Poszczeglne Regulaminy obowizyway w rnych terminach:

1
opata powizana - opata niebdca Opat Abonamentow oraz opat za Usugi Dodatkowe, powizana z
Usug, okrelona w Cenniku, np. opata za dostp do pakietw programowych Telewizji cyfrowej, niezbdna do
wiadczenia Usugi (tak w punkcie 2. Regulaminu wiadczenia usug Vectra dostpnym na stronie internetowej
Spki: https://sprzedaz.vectra.pl/dokument?n=9b6e52a041e63b3dd4c04b539e87b6e2).

11
a) od 12 wrzenia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku (pierwszy, ktry zosta szczegowo
opisany wczeniej),
b) od 12 wrzenia 2015 roku do 10 listopada 2015 roku,
c) od 10 listopada 2015 roku do 17 listopada 2015 roku,
d) od 17 listopada 2015 roku do 30 listopada 2015 roku,
e) od 24 listopada 2015 roku do 29 lutego 2016 roku.
Kady z nich przewidywa ograniczony okres obowizywania promocyjnej ceny usugi, tj. 10
z, a kwestia ta jest najwaniejsza dla niniejszego postpowania. Rnice polegay m. in. na
tym, e:
w Regulaminach obowizujcych w okresach wskazanych w lit. c), d) i e) zostaa
przewidziana moliwo obnienia opaty abonamentowej do 10 zotych brutto dla wszystkich
usug znajdujcych si w ramach zestawu okrelonych usug przygotowanego przez Vectr np.
telewizja razem z Internetem za 10 z miesicznie (na okres dwch miesicy) 2,
w Regulaminie obowizujcym od 24 listopada 2015 roku do 29 lutego 2016 roku Spka
wskazaa rwnie, e przy zakupie dodatkowej, nowej usugi przez jej aktualnego abonenta
nastpowao dodatkowe obnienie opaty abonamentowej do 10 z brutto dla jednej usugi, z
ktrej dotychczas korzysta uczestnik (na okres jednego miesica)3.
Wskazane zmiany nie s wprost zwizane z zarzutem okrelonym w punkcie I. sentencji
niniejszej decyzji, przez co nie bd one szczegowo omawiane.
Na podstawie wyjanie Vectry, jak i treci powyej wskazanych dokumentw
ustalono, e promocja Wszystko za 10 z obowizywaa duej ni byo to pocztkowo
zaplanowane, tj. do dnia 29 lutego 2016 roku. Do tego dnia Spka zawieraa umowy
z konsumentami w ramach ww. promocji.
Spka wskazaa, e z oferty Wszystko za 10 z skorzystao [ ] konsumentw.
Ponadto Vectra doprecyzowaa, e promocj zostao objtych [ ] usug, w tym na
dzie 30 kwietnia 2016 roku aktywnych pozostawao [ ] z nich.
Ponadto Prezes Urzdu ustali, e Vectra na potrzeby kampanii reklamowej Wszystko
za 10 z przygotowaa wiele materiaw marketingowych, tj. reklamy telewizyjne, radiowe,
internetowe (np. mailing, bannery, videobannery, spoty internetowe), nadruki umieszczane na
kopertach, spoty prezentowane na ekranach znajdujcych si w autobusach, metrze, billboardy,
plakaty (wyklejane m. in. na tyach autobusw, jak i umieszczanych wewntrz nich, a take
pojazdw szybkiej kolei miejskiej, czy te na tablicach billboardowych), ulotki, plansze
(prezentowane m. in. na kanale informacyjnym dostpnym dla abonentw telewizji cyfrowych
i analogowych, ekranach systemu kolejkowego w wybranych salonach firmowych).
Wymienione materiay reklamowe opieray si na hale reklamowym: Wszystko za 10 z.
Jednoczenie w adnej z reklam publikowanych za pomoc ww. nonikw przekazu nie
wyjaniono, przez jaki okres czasu obowizywaa promocyjna cena usug pojawiajca si w
ww. hale.
Spka wskazaa rwnie, e kampani reklamow: Wszystko za 10 z formalnie
zakoczya 31 grudnia 2015 roku.
Tre materiaw marketingowych stosowanych przez Spk prezentowaa si w
sposb przedstawiony na kolejnych stronach niniejszej decyzji. Ich tre zostaa ustalona na
podstawie zawartoci plikw znajdujcych si na pytach CD stanowicych odpowiednio

2
Szczegy w 2 ust. 3, 4 i 5 Regulaminu.
3
Szczegy w 2 ust. 6 i 7 Regulaminu.

12
zacznik do poszczeglnych pism Vectry, tj. z dnia 21 padziernika oraz 20 listopada 2015
roku, a take 27 stycznia 2016 roku.

ad. 1) reklamy telewizyjne

Spoty emitowane w telewizji trway 10 sekund (Biznesmen, Mama Syn, Zbitka,
Dziadek, Nastolatka) lub 30 sekund (Vectra_30s). Byy one emitowane w okresie od 12
wrzenia 2015 roku do [ ].
W powyszych spotach reklamowych na cianie salonw firmowych Vectry pojawia
si haso: Wszystko za 10 z, a w witrynie okiennej pojawia si napis Vectra oraz loga niektrych
usug oferowanych przez Spk, tj. Telewizja, Internet, Telefon. Ponadto rne osoby w nich
wystpujce zadaj aktorowi odgrywajcemu rol sprzedawcy pytania o cen poszczeglnych
usug znajdujcych si w ofercie Przedsibiorcy. Pytania rnych osb brzmi m. in.
nastpujco:
- Biznesmen: A tyle sportu na ostro, ile kosztuje? (spot: Biznesmen),
- Mczyzna: Telewizja 182 kanay, w tym 55 HD z nagrywark, ile kosztuje? (spot:
Vectra_30s),
- Dziecko: A 150 megabitw? (spot: Vectra_30s oraz Mama Syn),
- Nastolatka: A rozmowy bez limitu? () Filmy i seriale na komrce i tablecie? (spot
Vectra_30s oraz Nastolatka)
Odpowiedzi aktora na powysze pytania brzmi: 10 z.
W dwch spotach (spot: Vectra_30s oraz Dziadek) osoba starsza zadaje
zmodyfikowane pytanie: Panie, a co ja mog za 10 z?, na ktre sprzedawca odpowiada:
Wszystko. A w reklamie: Zbitka aktor powtarza kilkakrotnie (ok. 5 razy) stwierdzenie: 10 z.
W kocowej czci ww. reklam lektor komunikuje odbiorcom, e: Wszystko za 10 z.
Vectra. Prosty wybr. Zadzwo. 601 601 601 lub inny rwnowany przekaz. Ponadto w tym
momencie pojawia si rwnie to przedstawione na kolejnej stronie, ktre wywietla si przez
ok. 2 3 sekundy:

13
 zrzut z ekranu z reklamy telewizyjnej: Mama_Syn
Na powyej przedstawionym zrzucie z reklamy telewizyjnej: Mama_Syn pojawia si pionowy,
praktycznie niewidoczny napis (tzw. legal) o treci: Spot nie stanowi oferty handlowej w
rozumieniu art. 66 k.c. Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno prezentowanych
usug, w poszczeglnych pakietach i zasig terytorialny s przedstawiane w Regulaminach
promocji dostpnych na stronie www.vectra.pl i w BOK. Podobny wystpuje rwnie w innych
spotach telewizyjnych.
ad. 2) reklama radiowa
Reklama radiowa trwaa 30 sekund i bya emitowana w okresie od 14 wrzenia 2015
roku do [ ].
W pierwszej czci reklamy aktor wypowiada nastpujce sowa: 10 z, 10 z, 10 z, 10 z,
10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z (przez ok. 12 13 sekund). Nastpnie lektor
komunikuje odbiorcy nastpujcy tekst: Wszystko w Vectrze masz za dych! Telewizja, 182
kanay z nagrywark, Internet 150 megabitw, rozmowy bez limitu, filmy i seriale na komrce
i tablecie. Odwied najbliszy salon lub zadzwo: 601 601 601.
ad. 3i. reklama internetowa: bannery
W okresie od 14 wrzenia 2015 roku do [ ] Spka zamieszczaa
w Internecie materiay marketingowe w formie bannerw o rnych rozmiarach np. 160 x 600
mm, 300 x 250 mm, 300 x 600 mm, 336 x 280 mm, 420 x 250 mm i wiele innych, w ktrych
powtarzay si hasa akcentujce wysoko opaty w wymiarze 10 z, m.in.:
- Wszystko za 10 z!
- Hity filmowe Vectra VOD teraz za 10 z!,
- 182 kanay, w tym 55 HD lub SUPER FILM&SPORT 182 kanay, w tym 55 HD,
- Wszystko za 10 z! INTERNET 100 Mb/s lub SUPERSZYBKI INTERNET 100 Mb/s
I SUBSKRYPCJA PlayStation Plus,
- Vectra. Nie szukaj ju lepszych ofert! Specjalnie dla Ciebie wszystko za 10 z!,
- Teraz w Vectrze wszystko za 10 z,

14
- Po co wybiera kiedy moesz mie Wszystko za 10 z!,
- Koczy Ci si umowa? Przejd do Vectry. Wszystko za 10 z!,
- Filmy, Sport i Rozrywka! Wszystko za 10 z!
- VECTRA Wszystko za 10 z! 182 kanay, Internet 50 Mb/s,
- VECTRA Wszystko za 10 z! 156 kanaw, w tym 40 HD z nagrywark cyfrow, (),
- VECTRA Superszybki Internet 100 Mb/s! Wszystko za 10 z!, a take zawieray one przyciski
(o treci np. SPRAWD OFERT, ZAMW) umoliwiajce przejcie do strony internetowej
dotyczcej promocyjnej oferty: Wszystko za 10 z, wizerunek Wojciecha Mecwaldowskiego
(nie we wszystkich przypadkach), jak i logo: VECTRA, a take ikony usug oferowanych przez
Spk (nie we wszystkich przykadach) z odpowiednimi napisami: TELEWIZJA, INTERNET,
TELEFON.
Przykadowe bannery prezentoway si m. in. nastpujco:

plik: VECTRA_Za10_Baner_336x280_Ojciec_v1.jpg

plik: 310x310_baner_Vectra_PO10_v1.jpg plik: VECTRA_Internet_Baner_160x527_v1.jpg

Jednoczenie po klikniciu przycisku konsument mg zosta przekierowany na stron,
za porednictwem ktrej moliwe byo pobranie regulaminu promocji Wszystko za 10z, a take
zapoznanie si z dodatkowymi informacjami dotyczcymi promocji, w tym odnonie do
realnego czasu obowizywania promocyjnej opaty w wysokoci tytuowych 10 z, np. Cena
za kad usug (dotyczy nowej usugi nabytej przez Abonenta), obowizuje do koca roku
2015, a potem cena paczki wynosi 119, 90 z. Informacje te byy jednak prezentowane bardzo
ma czcionk. Taka strona prezentowaa si m. in. w sposb przedstawiony na kolejnej stronie
lub w inny nieznacznie zmieniony:

15
 obraz z pliku: landing_page_2.png (folder: UOKiK online / Linia kreatywna Ojciec chrzestny)

ad. 3ii. reklama internetowa: videobannery

W okresie od 14 wrzenia 2015 roku do [ ] Spka zamieszczaa
w Internecie materiay reklamowe w formie videobannerw o rnych rozmiarach np. 300 x
600 mm, 640 x 480 mm, 750 x 200 mm, 750 x 300 mm i wiele innych, w ktrych pojawiaj si
m. in. nastpujce informacje:
- VECTRA, Wszystko za 10 z!, 156 kanaw, w tym 40 HD z nagrywark cyfrow, Ogldaj bez
reklam,
- VECTRA, Filmy, sport i rozrywka, Wszystko za 10 z, SUPER FILM & SPORT 182 kanay,
- VECTRA, Wszystko za 10 z, Surfuj, przegldaj i graj do woli, Superszybki Internet 100 Mb/s,
- SPRAWD (przycisk).
W niektrych z nich odtwarzay si rwnie spoty internetowe (opisane bardziej szczegowo
w ad. 3iv.): 15038-SPOT01-PRZEWIJANIE_0909, 15038-SPOT02-18_0909, 15038-SPOT04-
NIEMOGE_0909.
Jednoczenie po klikniciu przycisku konsument mg zosta przekierowany na stron,
ktra zawieraa dodatkowe informacje dotyczce promocji Wszystko za 10 z. Taka strona
prezentowaa si m. in. w sposb przedstawiony w ad. 3i. (str. 16).
Na kolejnej stronie zostanie przedstawiony przykadowy videobanner:

16
 zrzut z pliku: 750x200v3b.swf (folder: UOKiK online / Linia kreatywna - Szybki internet /
750x200v3b)

zrzut z pliku: 750x200v3b.swf (folder: UOKiK online / Linia kreatywna - Szybki internet / 750x200v3b)
ad. 3iii. reklama internetowa: mailing

W korespondencji mailowej kierowanej do konsumentw [ ]

Przedsibiorca stosowa m. in. nastpujce wzory mailingu (przedstawione na kolejnej stronie):

17
 obraz z pliku: 600 x 400_Vectra_esales.jpg (folder: UOKiK online / mailing esales)

obraz z pliku: internet.jpg (folder: UOKiK online / mailing do abonentw)

Tre innych wzorw mailingu opartych na schemacie przedstawionym w pliku: internet.jpg

rnia si m. in. tym, e zwrot: SUPERSZYBKI INTERNET 100 Mb/s zosta zastpiony przez
takie okrelenia jak: NIELIMITOWANE ROZMOWY TELEFONICZNE, WYBIERZ SWJ
PAKIET PREMIUM lub PAKIET 182 KANAY FILMY, SPORT, ROZRYWKA.
Jednoczenie po klikniciu przycisku: Zamw konsument mg zosta przekierowany
na stron, ktra zawieraa dodatkowe informacje dotyczce promocji: Wszystko za 10 z. Taka
strona prezentowaa si m. in. w sposb podobny do przedstawionego w ad. 3i. (str. 16).
ad. 3iv. reklama internetowa: spoty internetowe
Do spotw emitowanych w Internecie (m. in. w ramach Mediaplanu VOD, tj. ipla.pl,
onet.vod, portal YouTube i inne) nale m. in. nastpujce z nich:
- 15038-SPOT01-PRZEWIJANIE_0909 (dalej nazywany rwnie: Przewijanie) trwa 40
sekund,

18
- 15030-SPOT02-18_0909 (dalej nazywany rwnie: 18+) trwa 31 sekund,
- 15030-SPOT03-WARTO_0909 (dalej nazywany rwnie: Warto) trwa 53 sekundy,
- 15030-SPOT04-NIEMOGE_0909 (dalej nazywany rwnie: Nie mog) trwa 26 sekund,
- 15030-SPOT05-PROPOZYCJA_0909 (dalej nazywany rwnie: Ojciec chrzestny) trwa
minut,
- 15030-SPOT09-SZYBKIE_0908 (dalej nazywany rwnie: Szybki) trwa 17 sekund,
- 15030-SPOT10-WPADKI (dalej nazywany rwnie: Wpadki) trwa 52 sekundy.
Spka wskazaa, e byy one wywietlane w okresie od 14 wrzenia 2015 roku do [ ].
We wszystkich ww. spotach wystpuje aktor, ktry zachca do skorzystania z usug Spki. W
niektrych z nich w tle pojawia si napis: Wszystko za 10 z. Podkrelana jest przez niego cena
usug oferowanych przez spk, tj. 10 z np. () i to wszystko w jednym pakiecie za 10 z (spot
18+), Zatrzymujesz, a to wszystko za 10 (zwrot 10 jest powtarzany przez aktora ok. 6 razy)
(spot Przewijanie), czy te: Posuchaj mnie teraz uwanie: Vectra. Wszystko za 10 z (spot:
Ojciec chrzestny). W dodatku lektor uywa rwnie takich sw, jak: Wielkie emocje na
kanaach sportowych i erotycznych, i jak wszystko w Vectrze za 10 z (spot: 18+), czy te:
Telewizja, 156 kanaw, w tym 40 HD, tysice godzin i filmw i seriali na laptopie, tablecie i
smartfonie, Internet 30 Mb/s, i jak wszystko w Vectrze za 10 z. Dodatkowo w prawie kadym
spocie pojawia si pionowy, sporzdzony ma czcionk w kolorze ciemnoszarym napis o
treci: Spot nie stanowi oferty handlowej w rozumieniu art. 66 k.c. Oferta ograniczona czasowo
i terytorialnie. Szczegy promocji dostpne w regulaminie promocji w BOK i na www.
Powyszy zwrot pojawia si m. in. w nastpujcy sposb:

zrzut z ekranu ze spotu internetowego: Ojciec chrzestny

ad. 4: plakaty, billboardy,
Plakaty rnego rodzaju byy umieszczane przez Spk m. in.:
- na tablicach w Katowicach, Gdasku, Warszawie i Bydgoszczy,
- na tablicach w metrze w Warszawie,

19
- na wiatach przystankowych w Katowicach, Bydgoszczy, Gdasku i Warszawie,
- wewntrz wagonw Szybkiej Kolei Miejskiej w Gdasku,
- w witrynach w Biurach Obsugi Klienta, jak i sklepach firmowych przedsibiorcy,
- poprzez wyklejenie ich na zewntrznych czciach (tyach) autobusw miejskich, jak i
wewntrz nich.
Zawieray one m. in. nastpujce informacje i elementy:
- wizerunek aktora,
- haso: Wszystko za 10 z!,
- Zadzwo: 601 601 601 lub Zadzwo lub wylij sms: 601 601 601, czy te inny rwnowany,
- napisy przy ikonach: Telewizja, Internet, Telefon,
- informacj prawn o treci: Plakat nie stanowi oferty handlowej w rozumieniu art. 66 Kc.
Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno prezentowanych usug w poszczeglnych
pakietach i zasig terytorialny, s przedstawione w Regulaminach promocji dostpnych na
stronie www.vectra.pl i BOK (maa czcionka przedstawiona np. w wersji pionowej) lub innej
rwnowanej.
Spka wyjania, e powyej opisane materiay marketingowe byy przez ni stosowane od
12 wrzenia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku (np. niektre z nich tylko w padzierniku 2015
roku, a inne takie jak plakaty znajdujce si na zewntrznej stronie autobusw miejskich
kursujcych w Gogowie przez cay ww. okres).
ad. 5. plansze
W okresie od 12 wrzenia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku Spka wywietlaa
rnego rodzaju plansze m. in. na kanale informacyjnym dostpnym dla abonentw telewizji
cyfrowej i analogowej, na ekranach systemu kolejkowego w wybranych salonach firmowych,
a take na duych ekranach ledowych umieszczanych na budynkach w przestrzeni miejskiej
o rnych formatach (np. w Katowicach i Gdasku). Ich tre prezentowaa si m. in.
nastpujco (pliki znajduj si na pycie CD stanowicej zacznik do pisma Vectry z dnia 21
padziernika 2015 roku):
- plansze na kanale informacyjnym:

plik: plansze_TV_BOK_1280x720.jpg plik: plansze_TV_BOK_1280x720_2.jpg

Tre pionowego napisu jest nastpujca: Plansza nie stanowi oferty handlowej w
rozumieniu art. 66 Kc. Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno prezentowanych
usug w poszczeglnych pakietach i zasig terytorialny, s przedstawione w Regulaminach
promocji dostpnych na stronie www.vectra.pl i BOK.

20
- plansze kolejkowe:

plik: plansze_kolejkowe_1.jpg plik: plansze_kolejkowe_4.jpg

W podobny sposb byy prezentowane plansze dla: pakietu platynowego, telefonu
stacjonarnego, telewizji cyfrowej oraz Internetu mobilnego. Tre pionowego napisu jest
tosama z wyej przytoczon dla plansz na kanale informacyjnym lub jest do niej w znacznej
czci zbliona.
- plansze ledowe:

plik: plansze_LED_1280x720.jpg plik: plansze_LED_1280x7202.jpg

Tre pionowego napisu jest tosama z wczeniej przytoczon dla plansz na kanale
informacyjnym lub jest do niej w znacznej czci zbliona.
ad. 6: banner
W okresie od 24 wrzenia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku na budynku salonu
firmowego Spki w Warszawie przy al. Jerozolimskich 18 znajdowa si poniej
przedstawiony banner.

plik: S-VEC-03942 BTL_10zl banner 1833x242_skala 1 do 10.pdf

21
ad. 7: spoty emitowane na ekranach znajdujcych si w autobusach komunikacji
miejskiej lub w metrze
Od 14 wrzenia 2015 roku do 31 padziernika 2015 roku, a w przypadku Gogowa do
15 listopada 2015 roku, na ekranach znajdujcych si w autobusach komunikacji miejskiej lub
w metrze byy emitowane dziesiciosekundowe spoty (w formie plansz), ktrych tre zostaa
zaprezentowana poniej:
- plansza pocztkowa:

zrzut z pliku: Vectra_10s_25FPS_Trojmiasto.wmv

Informacje przedstawione na powyszym zrzucie wywietlay si przez ok. 2 3 sekundy, a
tre pionowego napisu bya nastpujca: Plansza nie stanowi oferty handlowej w rozumieniu
art. 66 Kc. Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno prezentowanych usug w
poszczeglnych pakietach i zasig terytorialny, s przedstawione w Regulaminach promocji
dostpnych na stronie www.vectra.pl i BOK. Podobne informacje zawiera plik:
Vectra_animacja_10s_1440x700.mp4, ktry by wykorzystywany przy emisji spotw w I oraz
II linii metra w Warszawie.
- plansza kocowa (od ok. 3 4 sekundy):

zrzut z pliku: Vectra_10s_25FPS_Trojmiasto.wmv

22
ad. 8) ulotki
W ramach kampanii reklamowej Wszystko za 10 z, w okresie od 12 wrzenia 2015 roku
do 31 wrzenia 2015 roku, Spka stosowaa rwnie ulotki, ktre prezentoway si m. in. w
nastpujcy sposb:

plik: S-VEC-03953 BTL_10zl - ulotka polska.pdf (str. 1)

plik: S-VEC-03953 BTL_10zl - ulotka polska.pdf (str. 2)

23
 plik: S-VEC-03949 BTL_10zl - folder PH.pdf (str. 1)

plik: S-VEC-03949 BTL_10zl - folder PH.pdf (str. 2)

W przedstawionych ulotkach pojawiay si m. in. informacje, e: Ulotka nie stanowi
oferty handlowej w rozumieniu art. 66 Kc. Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno
prezentowanych usug w poszczeglnych pakietach i zasig terytorialny, s przedstawione w
Regulaminach promocji dostpnych na stronie www.vectra.pl, a w przypadku ulotki o nazwie:
folder PH.pdf znalaz si dodatkowy komunikat o treci: Oferta dotyczy okresu zobowizania
na 24 miesice.
ad. 9) nadruk na kopercie
Organ ochrony konsumentw ustali rwnie, e od 12 wrzenia do 31 grudnia 2015
roku Spka na kopertach kierowanych do konsumentw zamieszczaa treci marketingowe,
ktre zaprezentowano na kolejnej stronie:

24
 plik: S-VEC_03939 BTL_10zl koperty C6-5.pdf

Na podstawie dokonanych ustale, Prezes Urzdu zway, co nastpuje.

Tre art. 1 ust. 1 ustawy o ochronie ogranicza zastosowanie jej przepisw wycznie
do ochrony interesw przedsibiorcw i konsumentw, podejmowanej w interesie publicznym.
Oznacza to, e warunkiem koniecznym do uruchomienia procedur i zastosowania
instrumentw okrelonych w tej ustawie jest zaistnienie takiego stanu faktycznego, w ktrym
dziaania przedsibiorcw naruszajc jej przepisy stanowi potencjalne zagroenie interesu
publicznego. Niniejsze postpowanie dotyczyo materiaw reklamowych stosowanych przez
Vectr w ramach kampanii reklamowej Wszystko za 10 z. W ocenie Prezesa Urzdu
rozpatrywana sprawa ma charakter publicznoprawny, albowiem wie si z ochron interesu
wszystkich konsumentw, ktrzy mogli zapozna si z treci wykorzystywanych w niej
materiaw reklamowych, tj. reklam telewizyjnych oraz radiowych, ulotek, plakatw,
mailingu, bannerw, spotw internetowych, i wielu innych. Interes publicznoprawny przejawia
si take w postaci zbiorowego interesu konsumentw, co oznacza, i kade naruszenie
zbiorowego interesu konsumentw jest jednoczenie naruszeniem interesu
publicznoprawnego. Zatem w niniejszej sprawie uzasadnione byo podjcie przez
Prezesa Urzdu dziaa przewidzianych w ustawie o ochronie . W tym stanie rzeczy przyj
naley, i do oceny stanu faktycznego niniejszej sprawy zastosowanie maj przepisy ustawy, a
dotyczce jej postpowanie byo prowadzone w interesie publicznym.
Stosownie do treci art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie w brzmieniu obowizujcym na
dzie wszczcia postpowania: Zakazane jest stosowanie praktyk naruszajcych zbiorowe
interesy konsumentw. Jednoczenie zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy: przez praktyk
naruszajc zbiorowe interesy konsumentw rozumie si godzce w nie bezprawne dziaanie
przedsibiorcy, w szczeglnoci: () 3) nieuczciwe praktyki rynkowe lub czyny nieuczciwej
konkurencji.
Natomiast, stosownie do art. 28 ust. 1 ustawy o ochronie : jeeli w toku postpowania
w sprawie praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw zostanie uprawdopodobnione
na podstawie okolicznoci sprawy (), lub innych informacji bdcych podstaw wszczcia
postpowania e przedsibiorca stosuje praktyk, o ktrej mowa w art. 24, a przedsibiorca,
ktremu jest zarzucane naruszenie tego przepisu, zobowie si do podjcia lub zaniechania
okrelonych dziaa zmierzajcych do zakoczenia naruszenia lub usunicia jego skutkw,

25
Prezes Urzdu moe, w drodze decyzji, zobowiza przedsibiorc do wykonania tych
zobowiza. W przypadku gdy przedsibiorca zaprzesta naruszania zakazu, o ktrym mowa w
art. 24, i zobowie si do usunicia skutkw tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje si
odpowiednio. Jednoczenie art. 28 ust. 2 ustawy o ochronie w brzmieniu obowizujcym na
dzie wszczcia postpowania stanowi, e: W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu
moe okreli termin wykonania zobowiza lub zobowiza przedsibiorc do zoenia
jednokrotnego lub wielokrotnego owiadczenia o treci i w formie okrelonej w decyzji lub do
publikacji decyzji w caoci lub w czci na koszt przedsibiorcy.
W zwizku z powyszym dla zastosowania art. 28 ustawy o ochronie zachodzi w
niniejszej sprawie konieczno uprawdopodobnienia naruszenia przez Vectr art. 24 ustawy.
Wymaga to uprawdopodobnienia cznego zaistnienia nastpujcych przesanek:
- kwestionowane dziaania s dziaaniami przedsibiorcy,
- dziaania te maj bezprawny charakter,
- dziaania te naruszaj zbiorowe interesy konsumentw.

strona jako przedsibiorca

Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o ochronie przez przedsibiorc rozumie si m. in.
przedsibiorc w rozumieniu przepisw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Stosownie do
art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (tekst jedn.
Dz. U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.) przedsibiorc jest m.in. osoba prawna wykonujca we
wasnym imieniu dziaalno gospodarcz. Stron w niniejszej sprawie jest przedsibiorca
prowadzcy we wasnym imieniu dziaalno gospodarcz, dziaajcy w formie spki
akcyjnej, to jest bdcy osob prawn, wpisany do rejestru przedsibiorcw Krajowego
Rejestru Sdowego. Podmiot ten jest zatem bezspornie przedsibiorc w rozumieniu ustawy o
ochronie .

bezprawno dziaania przedsibiorcy

Odnoszc si do kolejnej z przesanek bezprawnoci dziaa przedsibiorcy -
stwierdzi naley, i bezprawno rozumie si jako sprzeczno zachowania danego podmiotu
z przepisami prawa oraz zasadami wspycia spoecznego. Chodzi tu mianowicie
o sprzeczno z szeroko rozumianym porzdkiem prawnym, jako caoci. Jako bezprawne
naley kwalifikowa zachowania sprzeczne z nakazem zawartym w ustawie, rozporzdzeniu
wydanym na podstawie i dla wykonania ustawy, umow midzynarodow majc
bezporednie zastosowanie w stosunkach wewntrznych. Sprzeczne z prawem s czyny:
zabronione i zagroone sankcj karn, czyny zabronione pod sankcjami dyscyplinarnymi,
czyny zakazane przepisami administracyjnymi lub przepisami prawa gospodarczego
publicznego, czyny zabronione przepisami o charakterze cywilnym, sprzeczne z nakazami
zawartymi w prawie cywilnym lub prawie administracyjnym. Bezprawno jest tak cech
dziaania, ktra polega na jego sprzecznoci z normami prawa lub zasadami wspycia
spoecznego, bez wzgldu na win, a nawet wiadomo sprawcy. Dla ustalenia przeto
bezprawnoci dziaania wystarczy ustalenie, e okrelone zachowanie koliduje z przepisami
prawa.4. Bezprawno jest czynnikiem o charakterze obiektywnym, tzn. niezalenym od
wystpienia szkody, czy zaistnienia zamiaru po stronie podmiotu dopuszczajcego si dziaa
bezprawnych. Przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw nie definiuj pojcia
bezprawnoci dziaa przedsibiorcy, w zwizku z tym, w celu konkretyzacji przesanki
bezprawnoci naley sign do przepisw innych ustaw, gdy dopiero na ich podstawie
moliwe jest dokonanie oceny dziaa przedsibiorcy w aspekcie ich zgodnoci z prawem.
4
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz., pr. zb. pod red. J. Szwaji, CH BECK, 2000, s.117
118.

26
W niniejszej sprawie bezprawno zakwestionowanych dziaa Spki, o ktrych mowa
w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji, wynika z ich niezgodnoci z regulacjami zawartymi
w przepisach ustawy o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (zwanej dalej
rwnie jako: u.p.n.p.r.).
Zgodnie z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r. za nieuczciw praktyk rynkow uznaje si
w szczeglnoci praktyk rynkow wprowadzajc w bd oraz agresywn praktyk rynkow,
a take stosowanie sprzecznego z prawem kodeksu dobrych praktyk.
Przepis art. 5 ust. 1 u.p.n.p.r. stanowi, e praktyk rynkow uznaje si za dziaanie
wprowadzajce w bd, jeeli dziaanie to w jakikolwiek sposb powoduje lub moe
powodowa podjcie przez przecitnego konsumenta decyzji dotyczcej umowy, ktrej inaczej
by nie podj. Interpretujc zatem pojcie praktyki wprowadzajcej w bd naley stwierdzi,
e jest to kada praktyka, ktra w jakikolwiek sposb, w tym rwnie przez swoj form,
wywouje skutek w postaci co najmniej moliwoci wprowadzenia w bd przecitnego
konsumenta, do ktrego jest skierowana lub dociera i ktra ze wzgldu na swoj zwodnicz
natur moe znieksztaci jego zachowanie rynkowe. Zgodnie z art. 5 ust. 4 u.p.n.p.r. przy
ocenie, czy praktyka rynkowa wprowadza w bd poprzez dziaanie, naley uwzgldni
wszystkie jej elementy oraz okolicznoci wprowadzenia produktu na rynek, w tym sposb jego
prezentacji.
Dziaania w wyniku ktrych konsument zostaje wprowadzony w bd, mog dotyczy
w szczeglnoci ceny, sposobu obliczania ceny lub istnienia szczeglnej korzyci cenowej (art.
5 ust. 3 pkt 5 u.p.n.p.r.).
Zarzucona Przedsibiorcy nieuczciwa praktyka rynkowa podlega rwnie ocenie z
punktu widzenia ustalonego modelu przecitnego konsumenta. Zgodnie z art. 2 pkt 8 u.p.n.p.r.
przez przecitnego konsumenta rozumie si konsumenta, ktry jest dostatecznie dobrze
poinformowany, uwany i ostrony. Oceny tej powinno dokona si z uwzgldnieniem
czynnikw spoecznych, kulturowych, jzykowych i przynalenoci danego konsumenta do
szczeglnej grupy konsumentw, przez ktr rozumie si dajc si jednoznacznie
zidentyfikowa grup konsumentw, szczeglnie podatn na oddziaywanie praktyki rynkowej
lub na produkt, ktrego praktyka rynkowa dotyczy ze wzgldu na szczeglne cechy, takie jak
m. in. wiek, wyksztacenie, sprawno fizyczna czy umysowa. Wzorzec przecitnego
konsumenta nie jest stay, zmienia si bowiem w zalenoci od okolicznoci konkretnego
przypadku. W przedmiotowej sprawie oferowane przez Spk umowy o wiadczenie rnego
rodzaju usug telekomunikacyjnych, tj. m. in. dostpu do telewizji, Internetu, Internetu
mobilnego, telefonii stacjonarnej oraz VOD nie byy skierowane do szczeglnej grupy
konsumentw. Odbiorcami reklam Spki byy rne osoby, w rnym wieku, o
zrnicowanym wyksztaceniu i dochodach oraz wiadomoci o otaczajcej ich rzeczywistoci.
Na potrzeby niniejszej sprawy konstrukcj modelu przecitnego konsumenta naley stworzy
bez odwoywania si do przynalenoci do szczeglnej grupy konsumentw.
W ocenie Prezesa Urzdu, dziaanie Przedsibiorcy polegajce na prezentowaniu
w reklamach, o ktrych mowa w sentencji niniejszej decyzji, dotyczcych promocji Wszystko
za 10 z, zgodnie z ktr moliwe byo uzyskanie obnienia opaty abonamentowej i powizanej
do 10 z miesicznie przez okrelony okres czasu, w taki sposb, e informacja o jej warunkach,
w tym o ograniczonym okresie obowizywania ww. promocyjnej ceny (okrelone na str. 10
12 niniejszej decyzji) nie wystpowaa w ogle w ww. materiaach reklamowych, przez co
pojawiajce si w nich haso: Wszystko za 10 z, mogo wprowadza konsumentw w bd w
zakresie ww. promocyjnej ceny usug oferowanych przez Spk, w tym rwnie w kwestii
zasad jej obowizywania.
Zdaniem organu ochrony konsumentw, wprowadzenie w bd polegao na

27
wyeksponowaniu promocyjnej ceny usugi, tj. 10 z, za pomoc ww. hasa reklamowego, bez
jednoczesnego dookrelenia, e obowizywaa ona jedynie przez ograniczony czas. Cena
usugi telekomunikacyjnej, jak i warunki jej uzyskania oraz obowizywania stanowi istotne
informacje dla konsumenta. Konsument oczekuje, e otrzyma ww. informacje, gdy s one
konieczne do dokonania waciwej oceny oferty prezentowanej mu przez Przedsibiorc w
reklamie. Z tego wzgldu przedsibiorcy w reklamach usug telekomunikacyjnych powinni
wskazywa rzeczywist cen usug lub te wyranie wskazywa ograniczenia jej dotyczce np.
w hale reklamowym (10 zotych przez 2 miesice lub 10 zotych przez 3 miesice) lub w
czci gwnej materiau reklamowego, czego moga nie uczyni Spka, ktra posugiwaa
si jedynie zwrotem: Wszystko za 10 z. W ten sposb Vectra moga ukry istotne informacje,
przez co konsumenci mogli zosta wprowadzeni w bd.
Przede wszystkim aktualny, jak i nowy abonent musia zawrze umow na minimalny
okres zobowizania okrelony w regulaminach promocji bezporednio powizanych z
promocj Wszystko za 10 z, np. 12, 15, 18, 24 miesiczny lub inny, podczas gdy obnienie
opaty abonamentowej i powizanej do 10 z wystpuje jedynie przez krtki okres trwania
umowy, tj. przez 3 pierwsze pene okresy rozliczeniowe dla umw zawartych we wrzeniu
2015 roku lub przez 2 okresy rozliczeniowe w przypadku umw zawartych w okresie od
padziernika 2015 roku do koca okresu obowizywania promocji, tj. do 29 lutego 2016 roku.
Ponadto aktualny abonent Vectry, ktry chcia skorzysta z promocyjnej oferty Wszystko za 10
z musia zawrze umow na now usug, z ktrej dotychczas nie korzysta u Spki. Z ww.
wzgldw realne obcienie miesiczne przez cay okres trwania umowy za usugi oferowane
przez Spk nie wynosio 10 z, jak to zostao przekazane w przekazach reklamowych, a np.
w przypadku Superszybkiego Internetu w pakiecie do 100 Mb/s opata miesiczna po upywie
3 lub 2 pierwszych, penych okresw rozliczeniowych wynosi 55 z, a w ramach pakietu: Super
Film & Sport (z opcj HD) - 89,90 z. Dlatego te korzy cenowa prezentowana przez spk
jest ograniczona.
Niezalenie od powyszego naley rwnie zauway, e od 24 listopada 2015 roku do
29 lutego 2016 roku przy zakupie dodatkowej, nowej usugi przez aktualnego abonenta Vectry
nastpowao dodatkowe obnienie opaty abonamentowej do 10 z dla jednej usugi, z ktrej
dotychczas korzysta uczestnik (na okres jednego miesica). Rwnie w tym przypadku
wbrew przekazowi mogcemu wynika z wykorzystywanych przez Spk materiaw
reklamowych - korzy cenowa obowizywaa jedynie przez nieznaczny okres, w porwnaniu
do czasu trwania zawartej umowy.
W konsekwencji, mogo to spowodowa podjcie przez konsumenta decyzji dotyczcej
umowy, ktrej inaczej by nie podj, tj. zainteresowanie si ofert Spki lub podjcie dziaa
zmierzajcych do zawarcia umowy, czy to poprzez wizyt w salonie przedsibiorcy, telefon do
biura obsugi klienta lub zapoznanie si z ofert na jej stronie internetowej (np. poprzez
kliknicie przycisku na bannerze, videobannerze o przykadowej treci: Sprawd, Zamw lub
innym rwnowanym). Skutkiem powyszego konsument niebdcy klientem Spki mg
zdecydowa si na zawarcie umowy z nowym dostawc usug telekomunikacyjnych, a aktualny
abonent Vectry mg podj decyzj np. o przedueniu aktualnej umowy, dokupieniu
dodatkowej usugi, z ktrej wczeniej nie korzysta. Naley przy tym zauway, i przy adnym
z hase Wszystko za 10 z nie zamieszczono dodatkowego komunikatu wskazujcego, e
promocyjna cena usug, tj. 10 z, obowizuje przez 2 lub 3 miesice. Konsument oczekuje, e
w reklamie w sposb wyrany zostan mu przekazane takie informacje, tj. rzeczywista cena
usug lub ograniczenia dotyczce promocyjnej ceny usug. (np. 10 z przez 2 lub 3 miesice).
Z tego wzgldu niewystarczajce byoby rwnie zamieszczenie gwiazdki lub innego
oznaczenia w reklamie lub hale reklamowym, ktre sugerowaoby konsumentom, e jest to
niepena informacja, przez co s oni zmuszeni do poszukiwania wyjanie. Dodatkowo w

28
niniejszej sprawie za takie szczegowe komunikaty dotyczce warunkw promocji oferowanej
przez Vectr nie mona uzna pojawiajce si w niektrych materiaach marketingowych, np.
w reklamie telewizyjnej, spotach internetowych, ulotkach, plakatach, planszach, informacje
prawne (tzw. legal) o treci: Spot/Ulotka/Plakat/Plansza nie stanowi oferty handlowej w
rozumieniu art. 66 k.c. Szczegy, w tym okres obowizywania, dostpno prezentowanych
usug, w poszczeglnych pakietach i zasig terytorialny s przedstawiane w Regulaminach
promocji dostpnych na stronie www.vectra.pl i w BOK lub inne rwnowane okrelenia, gdy
nie prezentuj one zasad dziaania promocji reklamowanej hasem: Wszystko za 10 z. Sposb
prezentacji oferty w materiaach reklamowych by jednoznaczny i w aden sposb nie
wskazywa na istnienie dodatkowych, mniej korzystnych warunkw obowizywania rabatu, co
ma istotne znaczenie dla konsumentw. Z powyej opisanych wzgldw mogli oni zosta
wprowadzeni w bd przez Vectr.
Niezalenie od powyszego Prezes Urzdu zauwaa, e dla oceny dziaa Spki nie
moe mie znaczenia okoliczno, e konsument mg oraz powinien zapozna si ze
szczegami promocji przed zawarciem umowy np. w salonie Vectry, podczas rozmowy
telefonicznej lub na stronie internetowej Spki. Powysze nie mogoby usprawiedliwia
zachowania Vectry. Jest to zwizane z tym, e reklamy dotycz etapu przedkontraktowego, a
nie etapu ich zawierania lub te wykonywania.
Haso reklamowe promocji mogo wprowadza odbiorcw w bd w taki sposb, e
przecitny konsument nie uzyskiwa dokadnej informacji dotyczcej promocyjnej ceny usugi,
tj. 10 z, w tym o ograniczonym okresie jej obowizywania oraz o innych warunkach, ktre
naleao speni, aby mc z niej skorzysta. Przekaz w tym zakresie okaza si nieprecyzyjny,
gdy opata abonamentowa i powizana w wysokoci 10 z obowizywaa jedynie przez krtki
okres trwania umowy, po upywie ktrego cena usugi znacznie wzrasta, na co przykadowo
wskazywano m. in. na str. 11 niniejszej decyzji, o czym konsument nie mg dowiedzie si z
materiaw reklamowych stosowanych przez Przedsibiorc. Jak ju wspominano wczeniej,
konsumenci oczekuj, e reklamy usug telekomunikacyjnych bd zawieray informacj o
rzeczywistej cenie usug lub te wyrane okrelenie ogranicze jej dotyczcych np. w hale
reklamowym (10 z przez 2 miesice lub 10 z przez 3 miesice) lub w czci gwnej
materiau reklamowego. W przedmiotowej sprawie konsument nie mg ustali, czy
promocyjna cena usug, tj. 10 z, bdzie obowizywaa przez 2 miesice, 3 miesice, 6
miesicy, rok lub moe inny okres. Dlatego te w ocenie Prezesa Urzdu, jeeli konsument w
sposb prawidowy, tj. w reklamie lub jej hale, zostaby poinformowany o okresie
obowizywania obnionej wysokoci opaty abonamentowej, powizanej i innych warunkach
promocji Wszystko za 10 z, to mgby nie podj decyzji dotyczcej umowy, ktr podj w
wyniku dziaania wprowadzajcego w bd, o ktrym mowa w sentencji niniejszej decyzji.
Niezalenie od powyszego naley zauway rwnie, e Spka czsto zmieniaa
warunki promocji bez jednoczesnej modyfikacji nazwy regulaminu, co mogo mie negatywny
wpyw na sposb postrzegania przez konsumentw promocyjnej ceny usug, jak i warunkw
jej obowizywania.
Ponadto naley zauway, e pojawiajce si w niektrych materiaach reklamowych
ww. informacje prawne (ich tre jest jednak niewystarczajca do przekazania konsumentowi
istotnych informacji o warunkach promocji Wszystko za 10 z, co zostao wyej
uprawdopodobnione) zostay zaprezentowane ma, praktycznie nieczyteln czcionk, podczas
gdy haso reklamowe: Wszystko za 10 z! pojawiao si z wykorzystaniem znacznie wikszej i
bardziej widocznej czcionki. Dodatkowo w reklamie radiowej, w videobannerach, czy te w
spotach internetowych aktor lub lektor bardzo eksponowali ww. haso, np. uywajc zwrotw:
Telewizja, 156 kanaw, w tym 40 HD, tysice godzin i filmw i seriali na laptopie, tablecie i
smartfonie, Internet 30 Mb/s i jak wszystko w Vectrze za 10 z. (spot: 18+), 10 z, 10 z, 10 z,

29
10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z, 10 z (przez ok. 12 13 sekund powtarzane
przez aktora w reklamie radiowej). Jednoczenie np. na planszach lub w ulotkach pojawiaa si
dotychczasowa przekrelona cena usugi, np. 50 z wraz z wyeksponowan obok: 10 z lub te
haso reklamowe: Wszystko za 10 z. Tym samym, konsument mg nie mie wiadomoci, e
promocyjna cena usugi w wysokoci 10 z obowizywaa jedynie przez ograniczony czas,
gdy taka informacja nie zostaa w aden sposb uwzgldniona w treci ulotki. Nie mona
rwnie zapomina, e w niektrych przekazach marketingowych tzw. legal nie pojawia si
w ogle np. na bannerach zamieszczanych w Internecie, w mailing'u lub w reklamie radiowej.
Jednoczenie organ ochrony konsumentw zauwaa, e nawet gdyby informacja
prawna bya bardziej widoczna, to i tak posugiwanie si przez Spk hasem: Wszystko za 10
z bdzie wprowadza konsumentw w bd, gdy nie zawiera ono dodatkowej informacji
dotyczcej okresu obowizywania promocyjnej ceny usug telekomunikacyjnych oferowanych
przez Spk, ktra jest istotna dla konsumentw.
W kwestionowanych przez Prezesa Urzdu materiaach reklamowych konsument mg
bez wikszej trudnoci zapozna si z pojawiajcym si lub wypowiadanym hasem: Wszystko
za 10 z odnoszcym si do ceny usug oferowanych przez Spk, tj. 10 z miesicznie w
przypadku opaty abonamentowej i powizanej, nie spodziewajc si lub pomijajc tym samym
cakowicie informacje o tym, e ww. promocyjna cena usug obowizuje jedynie przez
ograniczony okres, po upywie ktrego cena ta osigaa wysz warto okrelon w
regulaminie promocji, bezporednio powizanym z promocj Wszystko za 10 z,
obowizujcym dla danej usugi. Zdaniem Prezesa Urzdu, reklamy musz odpowiada
prawdzie i nie mog sugerowa konsumentom czego innego, ni jest w rzeczywistoci.
Na marginesie naley zauway, e w niniejszej sytuacji, dobrym obyczajem, ktry
mg zosta naruszony przez Spk jest prawo konsumenta do uzyskania prawdziwej
informacji poprzez prawidowe i niewprowadzajce w bd wskazanie warunkw promocji
odpowiadajcych treci hasa reklamowego.
Majc na uwadze powysze, naley stwierdzi, i posugiwanie si przez Vectr, w
zakwestionowanych przez Prezesa Urzdu materiaach reklamowych hasem: Wszystko za 10
z mogo wprowadza przecitnego konsumenta w bd co do promocyjnej ceny usugi, tj. 10
z, a to z kolei mogo mie wpyw na podjte przez niego decyzje. Z tego wzgldu, w ocenie
organu ochrony konsumentw, dziaanie Spki w sposb istotny mogo wpyn na decyzj
konsumentw dotyczc umowy, ktrej inaczej by nie podjli, przez co za uprawdopodobniony
naley uzna fakt, i Spka moga dopuci si stosowania nieuczciwej praktyki rynkowej, o
ktrej mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 u.p.n.p.r., co z kolei moe stanowi
naruszenie art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie .
naruszenie zbiorowych interesw konsumentw
Ustawa o ochronie nie definiuje zbiorowego interesu konsumentw, ograniczajc
si jedynie do sprecyzowania (art. 24 ust. 3), e nie jest nim suma indywidualnych interesw
konsumentw. Przez godzenie w zbiorowe interesy konsumentw (ktre moe polega
zarwno na naruszeniu zbiorowych interesw konsumentw, jak i na samym zagroeniu ich
naruszenia) naley rozumie naraenie na uszczerbek interesw znacznej grupy lub wszystkich
konsumentw poprzez stosowan przez przedsibiorc praktyk, obejmujc i dziaania, i
zaniechania. Oceniajc dziaanie przedsibiorcy przez pryzmat definicji zawartej w art. 24 ust.
2 ww. ustawy, naley ustali, czy jego dziaania mog narusza interesy nieoznaczonego krgu
potencjalnych klientw. Tego typu naruszenie wystpi wwczas, gdy dziaania przedsibiorcy
dotycz zbiorowoci i mog dotkn kadego potencjalnego klienta, czyli gdy s powszechne.
W orzecznictwie ugruntowa si pogld, zgodnie z ktrym naruszenie zbiorowych interesw

30
konsumentw ma miejsce wwczas, gdy potencjaln dan praktyk przedsibiorcy moe by
dotknity kady konsument w analogicznych okolicznociach5.
Interes konsumentw naley przy tym rozumie jako interes prawny (a nie faktyczny),
a wic uznany przez ustawodawc na zasugujcy na ochron i zabezpieczenie. W literaturze
przedmiotu zwraca si uwag, e okrelenie staego czy zamknitego katalogu interesw
konsumentw nie jest ani moliwe, ani zasadne. Naruszenie zbiorowego interesu konsumentw
jest powizane z naruszaniem interesw gospodarczych konsumentw. Pod tym pojciem naley
rozumie zarwno naruszenie interesw stricte ekonomicznych (o wymiarze majtkowym), jak
i prawo konsumentw do uczestniczenia w przejrzystych i niezakconych przez przedsibiorc
warunkach rynkowych, zapewniajcych konsumentom dokonywanie transakcji handlowych z
przedsibiorcami przy cakowitym zrozumieniu rzeczywistego sensu ekonomicznego i prawnego
dokonywanych czynnoci, czego przejawem moe by m. in. prawo konsumenta do uzyskania
prawdziwej informacji poprzez prawidowe i niewprowadzajce w bd wskazanie warunkw
promocji odpowiadajcych treci hasa reklamowego.
Zdaniem Prezesa Urzdu dziaania Vectra S.A. mog narusza interesy nieoznaczonego
krgu obecnych i potencjalnych klientw Spki i jest na nie naraony kady konsument, ktry
chciaby skorzysta z oferty Spki, tj. moliwoci zawarcia umowy o wiadczenie usug
telekomunikacyjnych oferowanych przez Vectr (dostp do telewizji, Internetu, Internetu
mobilnego, telefonii stacjonarnej oraz VOD), po uprzednim zapoznaniu si ze stosowanymi
przez ni materiaami reklamowymi. W rozpatrywanej sprawie moemy mie wic do
czynienia z dziaaniem mogcym godzi w zbiorowe interesy konsumentw.
Majc powysze na uwadze, wobec uprawdopodobnienia wszystkich przesanek z art.
24 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie, uzna naley za uprawdopodobnione stosowanie przez Vectra
S.A. praktyki naruszajcej zbiorowe interesy konsumentw okrelonej w punkcie I. sentencji
niniejszej decyzji.

przyjcie zobowizania przedsibiorcy

Stosownie do art. 28 ust. 1 tej ustawy: jeeli w toku postpowania w sprawie praktyk
naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw zostanie uprawdopodobnione na podstawie
okolicznoci sprawy (), lub innych informacji bdcych podstaw wszczcia postpowania
e przedsibiorca stosuje praktyk, o ktrej mowa w art. 24, a przedsibiorca, ktremu jest
zarzucane naruszenie tego przepisu, zobowie si do podjcia lub zaniechania okrelonych
dziaa zmierzajcych do zakoczenia naruszenia lub usunicia jego skutkw, Prezes Urzdu
moe, w drodze decyzji, zobowiza przedsibiorc do wykonania tych zobowiza.
W przypadku gdy przedsibiorca zaprzesta naruszania zakazu, o ktrym mowa w art. 24,
i zobowie si do usunicia skutkw tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje si odpowiednio.
Analiza powyszego przepisu wskazuje, e ma on zastosowanie w przypadku, kiedy
zostay spenione cznie nastpujce przesanki:
1) uprawdopodobnienie w trakcie postpowania stosowania praktyk naruszajcych zbiorowe
interesy konsumentw,
2) zoenie wniosku przez przedsibiorc do zobowizania si do podjcia lub zaniechania
okrelonych dziaa zmierzajcych do zakoczenia naruszenia lub usunicia jego skutkw,
3) uznanie przez Prezesa Urzdu za celowe naoenie obowizku wykonania przedoonego
przez przedsibiorc zobowizania.

5
wyrok SOKiK z dnia 13 stycznia 2009 r. (sygn. akt XVII Ama 26/08), wyrok Sdu Apelacyjnego w Warszawie
z dnia 20 listopada 2009 r. (sygn. akt VI ACa 539/09).

31
 Spenienie przesanki z pkt 1) zostao opisanej powyej. Konieczne jest zatem zbadanie,
czy zostay spenione dwie pozostae przesanki wydania decyzji zobowizujcej.
Po zawiadomieniu o wszczciu postpowania w sprawie naruszenia zbiorowych
interesw konsumentw oraz o sformuowanym w nim zarzucie, Vectra w pierwszym pimie
wyrazia ch zakoczenia niniejszego postpowania poprzez wydanie decyzji zobowizujcej
na zasadach opisanych w art. 28 ustawy o ochronie , w tym przedstawia wstpn propozycj
zobowizania. Zobowizanie to zostao nastpnie zmienione oraz uszczegowione w pismach
Spki z dnia 18 marca, 12 maja, 26 sierpnia, 23 listopada oraz 14 grudnia 2016 r.
Przedsibiorca zobowiza si do nastpujcych dziaa:
A. przyznania rekompensaty konsumentom, ktrzy zawarli umow o wiadczenie co
najmniej jednej z usug telekomunikacyjnych oferowanych przez Spk, tj. dostpu do
telewizji cyfrowej, szerokopasmowego Internetu, Internetu mobilnego oraz telefonii
stacjonarnej, w ramach promocji: Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku
do dnia 29 lutego 2016 roku i na dzie skierowania do nich pism, o ktrych mowa w
punkcie I.B.4. sentencji niniejszej decyzji, pozostaj stron takiej umowy lub innej
zawartej ze Spk, polegajcej na:
A.1. moliwoci uzyskania, na okres 3 (trzech) penych miesicy rozliczeniowych,
dostpu do jednego dodatkowego pakietu do kadej usugi, z ktrej korzysta
konsument, na nastpujcych zasadach:
i. w zakresie usugi telewizji cyfrowej rekompensat bd stanowi pakiety
Premium telewizji cyfrowej, tj.:
a. Pakiet Premium Filmbox bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie
posiadaj takiego pakietu,
b. Pakiet Sport na Ostro bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie posiadaj
takiego pakietu oraz korzystaj z Pakietu Premium Filmbox,
c. Pakiet Cinemax bdzie dostpny dla abonentw, ktrzy nie posiadaj
takiego pakietu oraz korzystaj z Pakiektu Premium Filmbox oraz Pakietu
Sport na Ostro,
ii. w zakresie usugi szerokopasmowego dostpu do Internetu rekompensata
bdzie polega na:
a. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 30 Mb/s, jeli abonent korzysta
z pakietu internetowego o prdkoci 10 Mb/s lub 15 Mb/s,
b. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 50 Mb/s, jeli abonent korzysta
z pakietu internetowego o prdkoci 20 Mb/s lub 30 Mb/s,
c. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 100 Mb/s, jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 40 Mb/s lub 50 Mb/s,
d. zwikszeniu prdkoci transmisji danych do 150 Mb/s, jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 100 Mb/s,
e. przyznaniu dodatkowego pakietu Internetu mobilnego (1 GB), jeli abonent
korzysta z pakietu internetowego o prdkoci 150 Mb/s lub z uwagi na
ograniczenia techniczne nie moe skorzysta ze zwikszenia prdkoci
transmisji danych okrelonych w punkcie I.A.1.ii.a. d.
iii. w zakresie usugi telefonii stacjonarnej (z wyjtkiem pakietu: Domowy bez
limitu) rekompensata bdzie polega na przyznaniu dodatkowych 150 minut
miesicznie do zrealizowania w ramach posiadanej usugi
iv. w zakresie usugi telefonii stacjonarnej w ramach pakietu: Domowy bez limitu
rekompensata bdzie polega na przyznaniu dodatkowego pakietu minut w

32
 ramach telefonii mobilnej (150 minut / 15 sms / 150 Mb miesicznie wraz z
kart SIM),
v. w zakresie usugi Internetu mobilnego rekompensata bdzie polega na
przyznaniu dodatkowego pakietu Internetu mobilnego (1 GB) wraz z
dodatkow kart SIM,
albo
A.2. udzieleniu rabatu (upustu cenowego), na okres 3 (trzech) penych miesicy
rozliczeniowych, wynoszcego 10 z brutto miesicznie do obecnie obowizujcych
konsumenta opat abonamentowych za poszczeglne usugi, z ktrych on korzysta;
wybr pomidzy rekompensat okrelon w punkcie I.A.1., a I.A.2. sentencji
niniejszej decyzji bdzie nalea do konsumenta; jeli nie podejmie on decyzji w tej
kwestii w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji, to
Spka przyzna mu rekompensat, o ktrej mowa w punkcie I.A.1. sentencji
niniejszej decyzji,
B. przekazania konsumentom informacji o moliwoci skorzystania z przysugujcej im
rekompensaty, o ktrej mowa w punkcie I.A. sentencji niniejszej decyzji, przy czym:
B.1. termin na dokonanie wyboru formy rekompensaty przez konsumenta zostanie
wskazany w pimie, o ktrym mowa w punkcie I.B.4. sentencji niniejszej decyzji,
przy czym bdzie on okrelony jako data dzienna obliczona uprzednio przez Spk
poprzez dodanie co najmniej 60 dni od dnia rozpoczcia wysyki pism do
konsumentw,
B.2. Spka wskae w treci pisma, e niedokonanie przez konsumenta wyboru formy
rekompensaty w terminie, o ktrym mowa w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej
decyzji bdzie skutkowao przyznaniem konsumentowi rekompensaty na zasadach
okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji,
B.3. Spka zobowie si rwnie do automatycznej dezaktywacji dodatkowych
pakietw usug przyznanych konsumentowi w ramach rekompensaty, o ktrej mowa w
punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji po upywie okresu wskazanego w ww.
punkcie,
B.4. informacja przesana konsumentom bdzie miaa nastpujc tre:
Szanowni Pastwo,

Vectra S.A. z siedzib w Gdyni, bdca Pastwa dostawc usug telekomunikacyjnych,

uprzejmie informuje, i w zwizku z moliwoci powstania wtpliwoci po Pastwa
stronie, dotyczcych treci przekazu reklamowego, prezentowanego w ramach
kampanii reklamowej Wszystko za 10 z, a take w celu realizacji zobowizania
przyjtego przez Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw w ramach
decyzji nr RKR-11/2016 wydanej w dniu 29 grudnia 2016 r. na podstawie art. 28
ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (tekst jedn. Dz.
U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.) oraz majc na wzgldzie satysfakcj swoich Klientw,
proponuje Pastwu udzielenie rekompensaty zalenej od Pastwa wyboru, w formie
skorzystania z nastpujcych moliwoci:
(1) dostpu do dodatkowych pakietw usug,
albo
(2) upustu cenowego do obecnie obowizujcych Pastwa opat abonamentowych.
W przypadku, gdy korzystaj Pastwo z wicej ni jednej usugi, nie ma moliwoci
wyboru formy rekompensaty polegajcej zarwno na upucie cenowym, jak i dostpie

33
do danego dodatkowego pakietu usug. Mona wwczas wybra tylko jedn z ww. form
rekompensaty.
Pastwa wybr z zaprezentowanych powyej moliwoci dotyczcych formy
rekompensaty odbywa si bdzie na poniej opisanych zasadach.
W celu wyboru formy rekompensaty powinni Pastwo zoy pisemne owiadczenie,
zgodnie z zaczonym wzorem, ktry wymaga zaznaczenia Pastwa decyzji odnonie
wyboru rekompensaty oraz podania danych identyfikacyjnych, tj.: imienia i nazwiska,
adresu zamieszkania i numeru abonenta. Przedmiotowe pismo powinno rwnie
zawiera odrczny podpis i zosta dostarczone Vectra S.A. W tym celu prosimy o jego
wysanie na adres: .. lub dostarczenie do lokalnego Biura Obsugi
Klienta/Salonu Firmowego w nieprzekraczalnym terminie, tj. nie pniej ni do dnia
.
Jednoczenie wyjaniamy, e jeeli nie dokonaj Pastwo wyboru formy rekompensaty
w powyej wskazanym terminie, to zostanie ona Pastwu udzielona w formie dostpu
do dodatkowych pakietw usug na warunkach wskazanych w niniejszym pimie.
Rekompensata w formie dodatkowych pakietw usug zostanie Pastwu udzielona na
nastpujcych zasadach:
1. jeeli korzystacie Pastwo z 1 usugi, w ramach rekompensaty usuga ta zostanie
poszerzona o dodatkowy pakiet,
2. jeeli korzystacie Pastwo z 2 lub wicej usug, w ramach rekompensaty
otrzymacie Pastwo dodatkowy pakiet do kadej z tych usug.
Przygotowany dla Pastwa pakiet obejmuje:
(w tym miejscu zostanie wstawiony zindywidualizowany opis usug dopasowany do
usug posiadanych przez Abonenta)
W przypadku skorzystania z powyszej formy rekompensaty wiadczenie wybranych
przez Pastwa dodatkowych pakietw usug bdzie realizowane przez okres 3 (trzech)
penych miesicy rozliczeniowych, tj. w okresie od dnia do dnia .
Wskazujemy rwnie, e przyznany Pastwu dodatkowy pakiet usug zostanie
dezaktywowany po upywie ww. okresu. Powysze nastpi automatycznie i nie bdzie
wymagao od Pastwa jakichkolwiek dodatkowych czynnoci.
W razie wyboru rekompensaty w formie upustu cenowego, polegajcego na obnieniu
Pastwa opaty abonamentowej o 10,00 z za jeden miesic, obnika dotyczy bdzie
kadej wiadczonej Pastwu usugi gwnej, tj. telewizyjnej, szerokopasmowego
dostpu do Internetu, telefonicznej oraz Internetu mobilnego, przez okres 3 (trzech)
penych miesicy rozliczeniowych, tj. w okresie od dnia do dnia , niezalenie od
tego, czy umowa o wiadczenie usug telekomunikacyjnych zawarta w ramach
promocji: Wszystko za 10 z ulegaa nastpnie zmianom poprzez skorzystanie przez
Pastwa z innych promocji bd poszerzenie dotychczasowego pakietu usug o
dodatkow usug gwn. Moliwo skorzystania z upustu cenowego nie obejmie
usug gwnych, ktre nabyte zostan przez Pastwa po dniu wysania do Pastwa
niniejszej korespondencji. W niniejszej sytuacji otrzymaj Pastwo rachunek/faktur
potwierdzajc przyznanie ww. upustu.
W tym miejscu chcielibymy podkreli, e szeroko pojta satysfakcja naszych
Abonentw jest dla nas priorytetem, dlatego wierzymy, e zaproponowane rozwizania
spotkaj si z zadowoleniem z Pastwa strony.

34
C. przyznania rekompensaty konsumentom, ktrzy zawarli umow o wiadczenie
poszczeglnych usug telekomunikacyjnych oferowanych przez Spk, tj. dostpu do
telewizji, Internetu, Internetu mobilnego oraz telefonii stacjonarnej, w ramach
promocji: Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku do dnia 29 lutego 2016
roku i na dzie skierowania do nich pism, o ktrych mowa w punkcie I.D.3. sentencji
niniejszej decyzji nie pozostaj stron takiej umowy lub jakiejkolwiek innej zawartej
ze Spk, poprzez udzielenie im zwrotu w wysokoci 30 z za kad usug, z ktrej
korzystali w ramach promocji Wszystko za 10 z i wypaty nalenej im kwoty poprzez
dokonanie przelewu na rachunek bankowy konsumenta albo zastosowanie formy
przekazu pocztowego,
D. przekazania konsumentom informacji o moliwoci skorzystania z przysugujcej im
rekompensaty, o ktrej mowa w punkcie I.C. sentencji niniejszej decyzji, przy czym:
D.1. termin na przekazanie przez konsumenta informacji o numerze rachunku
bankowego, na ktry naley zwrci przysugujc mu kwot pienin, zostanie
wskazany w pimie, o ktrym mowa w punkcie I.D.3. sentencji niniejszej decyzji,
przy czym bdzie on okrelony jako data dzienna obliczona uprzednio przez Spk
poprzez dodanie co najmniej 30 dni od dnia rozpoczcia wysyki pism do
konsumentw,
D.2. Spka wskae w treci pisma, e niewskazanie przez konsumenta numeru
rachunku bankowego w terminie, o ktrym mowa w punkcie I.D.1. sentencji
niniejszej decyzji bdzie skutkowao zwrceniem nalenej mu kwoty pieninej
przekazem pocztowym, na koszt Spki, na adres korespondencyjny wskazany przez
niego w umowie,
D.3. informacja przesana konsumentom bdzie miaa nastpujc tre:
Szanowni Pastwo,

Vectra S.A. z siedzib w Gdyni, bdca uprzednio Pastwa dostawc usug

telekomunikacyjnych, uprzejmie informuje, i w zwizku z moliwoci powstania
wtpliwoci po Pastwa stronie, dotyczcych treci przekazu reklamowego,
prezentowanego w ramach kampanii reklamowej Wszystko za 10 z, a take w celu
realizacji zobowizania przyjtego przez Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i
Konsumentw w ramach decyzji nr RKR-11/2016 wydanej w dniu 29 grudnia 2016 r.
na podstawie art. 28 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i
konsumentw (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.), przyznaje Pastwu
jednorazow rekompensat w formie zwrotu kwoty 30,00 z za kad usug nabyt
przez Pastwa w ramach promocji: Wszystko za 10 z.
W celu skorzystania z przyznanej rekompensaty prosimy o pisemne podanie numeru
Pastwa rachunku bankowego, na ktre zostanie ona Pastwu przekazana przelewem,
wraz z danymi identyfikacyjnymi, tj.: imieniem, nazwiskiem i adresem zamieszkania.
Przedmiotowe pismo powinno rwnie zawiera odrczny podpis i zosta dostarczone
do Vectra S.A. poprzez jego wysanie na adres .. lub dostarczenie do
lokalnego Biura Obsugi Klienta/Salonu Firmowego w nieprzekraczalnym terminie, tj.
nie pniej ni do dnia .
W przypadku braku odpowiedzi z Pastwa strony w powyej okrelonym terminie,
rekompensata zostanie Pastwu zwrcona przez Vectra S.A., na jej koszt, przekazem
pocztowym na adres korespondencyjny wskazany przez Pastwa w ostatniej umowie,
wicej Pastwa z Vectra S.A.,

35
 E. opublikowania w terminie 7 (siedmiu) dni od daty uprawomocnienia si niniejszej
decyzji jej treci na oficjalnej stronie internetowej Spki pod adresem: www.vectra.pl
lub innej obowizujcej w trakcie obowizku utrzymania w formie odnonika
zamieszczonego na stronie gwnej Spki kierujcego odwiedzajcego stron do
treci decyzji (www.vectra.pl/decyzjaUOKiK) i utrzymywania jej w powyej
okrelony sposb przez okres 60 (szedziesiciu) dni od dnia jej publikacji,
F. opublikowania owiadczenia o poniszej treci:
"W zwizku z realizacj zobowiza objtych treci decyzji administracyjnej nr RKR-
11/2016 wydanej przez Prezesa UOKiK 29 grudnia 2016 r. Vectra S.A. informuje, e
w reklamach stosowanych w ramach kampanii Wszystko za 10 z" Spka nie
informowaa o ograniczonym okresie obowizywania ceny prezentowanej w hale
reklamowym Wszystko za 10 z", co mogo wprowadzi konsumentw w bd co
promocyjnej ceny usug oferowanych przez Spk."
w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2) w ten sposb, e:
- publikacja bdzie miaa form co najmniej pitnastosekundowego filmu,
- owiadczenie zostanie przeczytane przez lektora oraz wywietlone na ekranie,
- film bdzie wywietlony 3 razy, raz w cigu dnia, przez 3 dni z rzdu,
- wywietlenie kadego z filmw nastpi w ramach bloku reklamowego emitowanego
midzy 17.30 a 19.30.
Ponadto Spka w swoich pismach z dnia 12 maja, 26 sierpnia, 23 listopada oraz 14
grudnia 2016 roku wyjania poszczeglne kwestie zwizane z ww. zobowizaniem oraz
przekazaa nastpujce owiadczenia oraz deklaracje:
- w zakresie osb i usug objtych zobowizaniem Spka wskazaa, e: Spka potwierdza, i
zobowizaniem objci zostan osobno wszyscy Abonenci Spki, ktrzy zawarli umow ze
Spk w ramach promocji Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku do dnia 29
lutego 2016 roku, oraz Ci Abonenci, ktrzy po zawarciu umowy w ramach tej promocji,
dokonali nastpnie zmian jej warunkw oraz potwierdzia, e: Rekompensata przyznana
zostanie () bez wzgldu na to, czy umowa ta zawarta bya w ramach przedmiotowej promocji
czy te nastpnie abonent zmieni jej warunki korzystajc z innej promocji bd nabywajc
inn Usug Gwn. Oznacza to, e w sytuacji, jeli np. w ramach promocji Wszystko za 10
z abonent korzysta wycznie z usugi szerokopasmowego dostpu do Internetu, a
nastpnie naby inn Usug Gwn poza t promocj, rekompensata zostanie udzielona w
stosunku do kadej Usugi Gwnej, co stanowi wyraz prokonsumenckiego nastawienia
Spki (powysze stanowi wyjanienie w zakresie litery A. zobowizania Spki),
- w zakresie komunikatu kierowanego do konsumentw oraz terminu na dokonanie przez nich
wyboru formy rekompensaty (litera B.) Spka wyjania, e: Komunikacja ta nastpi zwyk
przesyk pocztow, ktra zgodnie z treci umowy zawartej przez Spk z operatorem [ ]
powinna by dorczona [ ]. Spka przyjmuje zatem, i do [ ]
jej Abonenci bd mogli zapozna si z jego treci. Spka w komunikacji wskae, i Abonenci
bd mogli nie pniej ni do konkretnie wskazanego w tej komunikacji dnia, w terminie nie
krtszym jednak ni 45 dni (zakadajc przy tym w uproszczeniu, e kady miesic 30 dni),
zoy owiadczenie co do moliwoci skorzystania z rekompensaty, jak i moliwoci wyboru
jej formy, jak i wskazaa, e: Nastpnie abonent (ktrego wie umowa o wiadczenie usug
telekomunikacyjnych) bdzie mia 45 dni na podjcie decyzji co do kwestii generalnego
skorzystania z rekompensaty, jak i wyboru jej formy oraz do zoenia stosownego owiadczenia
woli Spce w tym zakresie. Reasumujc, data dzienna bdzie upywa tutaj w [ ] dniu od
dnia rozpoczcia wysyki korespondencji do Abonentw (zgodnie z dziaaniem [ ]),

36
- w kwestii terminu przyznania konsumentom rekompensaty okrelonej w lit. A.1. lub A.2.
Przedsibiorca wytumaczy, e: Po upywie zakrelonego 45-dniowego terminu do
ewentualnego zoenia przez Abonentw owiadczenia co do wyboru formy rekompensaty (w
wyej wskazanym przykadowym harmonogramie bdzie to [ ]), Spka przez
okres do 30 dnia dokona implementacji do systemw bilingowych dokonanych przez
Abonentw (lub przyznanych im automatycznie w razie braku wyboru () wyborw formy
rekompensaty. Po dokonaniu implementacji do systemw bilingw, poczwszy od kolejnego
penego okresu rozliczeniowego (tj. miesica kalendarzowego) Spka rozpocznie realizacj
rekompensaty w postaci odpowiednio uruchomienia dodatkowych opcji usug albo naliczania
upustw cenowych przez okres 3 kolejnych penych okresw rozliczeniowych (miesicy). (),
- w zakresie komunikatu kierowanego do konsumentw oraz terminu na wskazanie numeru
rachunku bankowego, na ktry Spka powinna zwrci nalen im kwot rekompensaty (litera
D.) Vectra wyjania, e: Wobec byych Abonentw Spki wystosowana zostanie w tym samym
terminie co do Aktualnych Abonentw Spki komunikacja o moliwoci skorzystania z
rekompensaty w formie pieninej, a dotyczca wskazania przez byych Abonentw ()numeru
konta bankowego, na jakie przelana winna by rekompensata ze wskazaniem, i w przypadku
braku podania numeru konta zwrot rekompensaty nastpi przekazem pocztowym na ostatni
znany Spce adres zamieszkania byego Abonenta., jak i wskazaa, e: Byli abonenci Spki
bd mieli 14 dni na podanie numeru rachunku bankowego Spce. Krtszy termin w tym
przypadku wynika z faktu, i byli Abonenci nie maj do wyboru opcji realizacji rekompensaty
i otrzymaj rekompensat automatycznie. Reasumujc, data dzienna bdzie upywa w tym
przypadku w [ ] dniu, liczc od dnia rozpoczcia wysyki korespondencji do abonentw
(zgodnie z dziaaniem: [ ]),
- w kwestii terminu wypaty konsumentom nalenej im rekompensaty okrelonej w lit. C
Spka wskazaa, e: Termin do wypaty rekompensaty byym abonentom Spki uzalenia od
formy wyboru sposobu zrealizowania zapaty rekompensaty. Zwrot w formie przelewu na
wskazany przez Abonenta numer konta bankowego nastpi do 30 dni od upywu terminu do
zoenia owiadczenia o wyborze takiej formy zwrotu rekompensaty a przy braku owiadczenia
lub wyborze formy przekazu pocztowego do 60 dni od upywu tego terminu. To rnicowanie
jak wskazano w uprzedniej korespondencji wynika z niejako [ ],
a take e: Takie przesunicie czasowe zwrotu nalenoci jest uzasadnione koniecznoci
wykonania dodatkowych czynnoci obsugi przekazu pocztowego jako formy patnoci, ktra
jest o wiele bardziej pracochonna ni przelewy bankowe.,
- w zakresie form kontaktu Spka wskazaa, e konsumenci swoje owiadczenia bd mogli
do niej kierowa: w formie zwykej przesyki pocztowej lub poprzez zoenie pisemnego
owiadczenia w Biurze Obsugi Klienta/Salonie Firmowym Spki, a wzr takiej deklaracji do
wypenienia otrzymaj jako zacznik do komunikatu,
- w kwestii moliwoci czenia rekompensat okrelonych w lit. A.1. oraz A.2. Przedsibiorca
wyjani, e nie jest to moliwe ze wzgldu na kwestie techniczne; z tego wzgldu konsument,
ktry korzysta np. z dwch lub wicej usug w ramach umowy zawartej ze Spk, bdzie
uprawniony do wyboru jednego rodzaju rekompensaty dla wszystkich usug, tj. dla kadej
obnienie ceny lub do kadej aktywowanie dodatkowego pakietu usug,
- wobec byych abonentw Spki wysoko rekompensaty bdzie zalena od tego z ilu usug
korzysta konsument w ramach promocji Wszystko za 10 z, czyli moe ona wynosi np. 30
zotych, 60 zotych, 90 zotych lub 120 zotych; w tym zakresie Vectra wskazaa, e: Dla
abonentw, ktrzy wypowiedzieli umow i nie korzystaj z usug Spki rekompensata
udzielana bdzie w postaci obnienia opaty zwizanej ze zwrotem nalenej Spce ulgi poprzez
korekt noty obcieniowej o kwot 10 z brutto miesicznej kwoty ulgi podlegajcej zwrotowi
za kad Usug Gwn za okres 3 (trzech miesicy),

37
- Vectra wyjania rwnie, e dokona automatycznej dezaktywacji dodatkowych pakietw
usug przyznanych konsumentowi w ramach rekompensaty, o ktrej mowa w lit. A.1. po
upywie okresu wskazanego w ww. literze,
- Spka wskazaa, e przez 7 dni od dnia upywu terminu okrelonego w komunikatach, o
ktrych mowa w literze B. i D. Spka bdzie monitorowaa wpyw pism konsumentw
stanowicych odpowied na propozycje Vectry okrelone w ww. komunikatach (decydujca
bdzie data nadania przesyki pocztowej),
- Vectra wyjania rwnie, e: Przy ustalaniu statusu Abonenta, do ktrego kierowana bdzie
komunikacja (aktywny lub abonent Spki), Spka kierowa si bdzie danymi zawartymi w
systemach operacyjnych Spki, () Jeeli umowa o wiadczenie usug telekomunikacyjnych
ulegnie rozwizaniu przed upywem ostatniego dnia, do ktrego Abonenci bd mogli
skutecznie skada owiadczenie o dokonaniu wyboru formy rekompensaty (daty dziennej
wskazanej w punkcie 4 niniejszego pisma), wwczas zostanie do niego skierowany list w wersji
do byych Abonentw. W pozostaych wypadkach, wwczas taki abonent zostanie
powiadomiony o moliwoci skorzystania z rekompensaty w postaci dodatkowego pakietu lub
obnienia ceny usug, z czego moe korzysta do koca trwania umowy lub moe wybra form
rekompensaty dla byych Abonentw. (..) z uwagi na ograniczenia bilingowe nie ma moliwoci
wprowadzenia rekompensaty o mieszanym charakterze, ani te umoliwi abonentom zmian
ju wybranej formy rekompensaty (powysze jest zwizane z ustalaniem statusu abonenta),
- w kwestii rekompensaty okrelonej w literze A.1.iii. oraz A.1.iv. Spka doprecyzowaa, e:
(..) prostujc oczywist omyk pisarsk w opisie rekompensaty dla Abonentw, gdzie powinno
byo by:
Telefon stacjonarny (kady inny ni w pakiecie Bez Limitu) 150 minut
Telefon stacjonarny w pakiecie Bez Limitu karta SIM.
Powysze wskazuje, e przesanka okrelona w punkcie 2) rwnie zostaa speniona.
Tre zobowizania zaproponowanego przez Spk zmierza do zrekompensowania
konsumentom ewentualnych skutkw zapoznania si przez nich z kwestionowanymi przez
organ ochrony konsumentw materiaami reklamowymi zawierajcymi haso: Wszystko za
10 z, ktre mogo wprowadza w bd. Naley zauway, e rekompensata (w formie
okrelonej w lit. A. lub C.) zostanie udzielona wszystkim konsumentom, ktrzy zawarli z
Vectr umow o wiadczenie usug telekomunikacyjnych w okresie obowizywania promocji:
Wszystko za 10 z, tj. od dnia 12 wrzenia 2015 roku do dnia 29 lutego 2016 roku. Ponadto
wypata dla konsumenta nastpi niezalenie od tego, czy zawar ww. umow ze Spk z uwagi
na to, e wczeniej zapozna si z treci materiaw marketingowych stosowanych przez
Przedsibiorc.
W wietle powyszego Prezes Urzdu uzna, e podjte przez Przedsibiorc
zobowizanie jest nakierowane na usunicie trwajcych skutkw naruszenia art. 24 ustawy o
ochronie poprzez deklaracj przysporzenia na rzecz konsumentw6, przez co uzyskaj oni
realn korzy (czasowe obnienie opaty abonamentowej albo terminowe aktywowanie
dodatkowego pakietu usug albo zwrot okrelonej kwoty). Dodatkowo Prezes Urzdu mia na
uwadze rwnie to, e tre materiaw reklamowych stosowanych przez Przedsibiorc
zostaa zakwestionowana przez organ ochrony konsumentw po raz pierwszy. Vectra
wczeniej nie dopucia si naruszenia zarzucanego jej w niniejszym postpowaniu. Ponadto
Prezes Urzdu wzi pod uwag take to, e Spka zoya wniosek w trybie okrelonym w
art. 28 ww. ustawy na pocztkowym etapie postpowania. W swoim pierwszym pimie Spka
zadeklarowaa rwnie, e w przyszych kampaniach reklamowych bdzie przygotowywaa

6
Tak m. in. w Wyjanieniach w sprawie wydawania decyzji zobowizujcej w sprawach praktyk ograniczajcych
konkurencj oraz praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw, Warszawa, 2015 r., str. 3.

38
reklamy, w ktrych potencjalni klienci Vectry bd w sposb prawidowy informowani o
wszystkich najwaniejszych warunkach promocji zwizanych bezporednio z treci danego
przekazu reklamowego. Dlatego te na podstawie art. 28 ust. 2 ww. ustawy naoy na
Przedsibiorc obowizek wykonania tego zobowizania w nastpujcych terminach:
- w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie punktu I.B.,
I.D. oraz I.E. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 30 dni od dnia upywu terminu, wskazanego w komunikacie, o ktrym
mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji do zoenia przez konsumenta
owiadczenia co do formy zwrotu nalenej mu kwoty pieninej, w razie wskazania przez
konsumenta w wyznaczonym mu terminie numeru rachunku bankowego, na ktry naley
przekaza przysugujc mu kwot pienin ustalon w sposb okrelony w punkcie I.C.
sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 60 dni od dnia upywu terminu, wskazanego w komunikacie, o ktrym
mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji, do zoenia przez konsumenta
owiadczenia co do formy zwrotu nalenej mu kwoty pieninej, w razie koniecznoci
skierowania do danego konsumenta przekazu pocztowego, za porednictwem ktrego
zostanie mu przesana przysugujca mu kwota pienina ustalona w sposb okrelony w
punkcie I.C. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie do 3 miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie
punktu I.F. sentencji niniejszej decyzji,
- w terminie 8 miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji w zakresie punktu
I.A. sentencji niniejszej decyzji.

Wobec tego orzeczono jak w pkt I. sentencji decyzji.

obowizek zoenia sprawozdania o realizacji naoonego zobowizania

Stosownie do art. 28 ust. 3 ustawy o ochronie w decyzji wydanej na podstawie art.

28 ust. 1 tej ustawy Prezes Urzdu nakada na przedsibiorc obowizek zoenia
sprawozdania z realizacji wykonania przyjtego zobowizania. Wobec powyszego, Prezes
Urzdu naoy na Vectra S.A. z siedzib w Gdyni obowizek zoenia ww. sprawozdania, w
terminie 11 miesicy od dnia uprawomocnienia si niniejszej decyzji, poprzez:
1) przedoenie w wersji papierowej oraz elektronicznej zrzutw z ekranu (z widoczn
dat ich sporzdzania) ze strony internetowej Spki, tj. www.vectra.pl (lub kadej
innej strony internetowej Spki zastpujcej t stron) z pierwszego oraz ostatniego
dnia utrzymywania informacji, o ktrej mowa w punkcie I.E. sentencji niniejszej
decyzji oraz podstrony zawierajcej tre niniejszej decyzji,
2) wskazanie liczby konsumentw objtych zobowizaniem okrelonym w punkcie I.
sentencji niniejszej decyzji,
3) okrelenie oglnej liczby usug telekomunikacyjnych objtych zobowizaniem, o
ktrym mowa w punkcie I. sentencji niniejszej decyzji,
4) wskazanie liczby konsumentw, do ktrych Vectra S.A. z siedzib w Gdyni wysaa
pismo, o ktrym w punkcie I.B. sentencji niniejszej decyzji,
5) przekazanie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.B. sentencji
niniejszej decyzji, wysanych do 30 rnych konsumentw z uwzgldnieniem rnych
opcji okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji,

39
6) przedoenie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.B. sentencji
niniejszej decyzji, wysanych do 5 rnych konsumentw z uwzgldnieniem rnych
opcji okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji, ktrzy nastpnie nie
dokonali wyboru rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji
niniejszej decyzji,
7) wskazanie liczby i rodzajw usug, co do ktrych konsumenci zgosili wybr
rekompensaty, o ktrej mowa w nastpujcych punktach:
a) I.A.1.i.a. sentencji niniejszej decyzji,
b) I.A.1.i.b. sentencji niniejszej decyzji,
c) I.A.1.i.c. sentencji niniejszej decyzji,
d) I.A.1.ii.a. sentencji niniejszej decyzji,
e) I.A.1.ii.b. sentencji niniejszej decyzji,
f) I.A.1.ii.c. sentencji niniejszej decyzji,
g) I.A.1.ii.d. sentencji niniejszej decyzji,
h) I.A.1.ii.e. sentencji niniejszej decyzji,
i) I.A.1.iii. sentencji niniejszej decyzji,
j) I.A.1.iv. sentencji niniejszej decyzji,
k) I.A.1.v. sentencji niniejszej decyzji,
l) I.A.2. sentencji niniejszej decyzji,
8) przekazanie w wersji elektronicznej, np. na pycie CD, po 1 kopii dokumentw lub
innych rodkw dowodowych potwierdzajcych fakt, e Spka otrzymaa informacj
od konsumenta, e wybiera on rekompensat poprzez przyznanie mu poszczeglnych
dodatkowych pakietw usug, o ktrych mowa w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej
decyzji, jeli takie znajduj si w posiadaniu Spki,
9) przedoenie w wersji elektronicznej, np. na pycie CD, przykadowych rodkw
dowodowych potwierdzajcych fakt, e Spka aktywowaa 15 rnym konsumentom
dodatkowe pakiety usug na zasadach okrelonych w punkcie I.A.1. sentencji
niniejszej decyzji, jeli takie znajduj si w posiadaniu Spki,
10) okrelenie liczby konsumentw, ktrym Spka uruchomia dodatkowe pakiety usug
wskazane w punkcie I.A.1. sentencji niniejszej decyzji w sytuacji, gdy nie dokonali
oni wyboru formy rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji
niniejszej decyzji,
11) wskazanie oglnej liczby usug, co do ktrych konsumenci nie zgosili wyboru
rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji,
przez co w ramach danej usugi zostay aktywowane dodatkowe pakiety usug,
12) okrelenie liczby poszczeglnych rodzajw rekompensaty przyznanych przez Spk
w ramach danej usugi w sytuacji, gdy konsumenci nie dokonali wyboru formy
rekompensaty w terminie okrelonym w punkcie I.B.1. sentencji niniejszej decyzji z
uwzgldnieniem poniszych punktw:
a) I.A.1.i.a. sentencji niniejszej decyzji,
b) I.A.1.i.b. sentencji niniejszej decyzji,
c) I.A.1.i.c. sentencji niniejszej decyzji,
d) I.A.1.ii.a. sentencji niniejszej decyzji,
e) I.A.1.ii.b. sentencji niniejszej decyzji,
f) I.A.1.ii.c. sentencji niniejszej decyzji,

40
 g) I.A.1.ii.d. sentencji niniejszej decyzji,
h) I.A.1.ii.e. sentencji niniejszej decyzji,
i) I.A.1.iii. sentencji niniejszej decyzji,
j) I.A.1.iv. sentencji niniejszej decyzji,
k) I.A.1.v. sentencji niniejszej decyzji,
13) wskazanie liczby konsumentw, do ktrych Vectra S.A. z siedzib w Gdyni skierowaa
korespondencj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji niniejszej decyzji,
14) przekazanie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji
niniejszej decyzji wysanych do 10 rnych konsumentw,
15) przedoenie kopii pism z informacj, o ktrej mowa w punkcie I.D. sentencji
niniejszej decyzji, wysanych do 5 rnych konsumentw, ktrzy nastpnie nie
wskazali numeru rachunku bankowego, na ktry Spka powinna przekaza nalen im
kwot, w terminie okrelonym w punkcie I.D.1. sentencji niniejszej decyzji,
16) wskazanie liczby konsumentw, ktrym Spka wypacia nalen im kwot na
rachunek bankowy w zakresie zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D.
sentencji niniejszej decyzji,
17) przekazanie kopii dokumentw potwierdzajcych fakt dokonania przez Spk wypaty
nalenej kwoty na rachunek bankowy na rzecz 5 rnych konsumentw w zakresie
zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej decyzji,
18) wskazanie liczby konsumentw, ktrym Spka wypacia nalen im kwot poprzez
skierowanie do nich przekazu pocztowego w zakresie zobowizania okrelonego w
punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej decyzji,
19) przekazanie kopii dokumentw potwierdzajcych fakt dokonania przez Spk wypaty
nalenej kwoty poprzez skierowanie przekazu pocztowego do 5 rnych konsumentw
w zakresie zobowizania okrelonego w punkcie I.C. i I.D. sentencji niniejszej
decyzji,
20) wskazanie daty rozpoczcia wysyki do konsumentw komunikatw, o ktrych mowa
w punkcie I.B. oraz I.D. sentencji niniejszej decyzji,
21) poinformowanie Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw o dacie
planowanego opublikowania w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2)
owiadczenia o treci wskazanej w punkcie I.F. sentencji niniejszej decyzji, na 7 dni
przed planowanym dniem publikacji ze wskazaniem daty i godziny planowanej
publikacji,
22) przesanie materiau, ktry zosta opublikowany w Programie Drugim Telewizji
Polskiej (TVP 2) i dokumentw potwierdzajcych zarezerwowanie i opacenie czasu
antenowego w Programie Drugim Telewizji Polskiej (TVP 2).
Zdaniem Prezesa Urzdu powysze informacje s konieczne, a zarazem wystarczajce
do oceny, czy Spka wykonaa naoone niniejsz decyzj obowizki.

Wobec tego orzeczono jak w pkt II. sentencji decyzji.

pouczenie
Stosownie do treci art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentw
w zwizku z art. 47928 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku Kodeks postpowania
cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 101 z pn. zm.) od niniejszej decyzji stronie
przysuguje odwoanie do Sdu Okrgowego w Warszawie Sdu Ochrony Konkurencji

41
i Konsumentw, w terminie miesica od dnia jej dorczenia, wnoszone za porednictwem
Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Delegatury Urzdu Ochrony
Konkurencji i Konsumentw w Krakowie, pl. Szczepaski 5, 31 011 Krakw.
z upowanienia Prezesa
Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw
Dyrektor Delegatury UOKiK w Krakowie
Waldemar Jurasz

42