Professional Documents
Culture Documents
SCURT ISTORIC
Executarea silit, dei nu n forma pe care o percepem astzi este o instituie care
a aprut din cele mai vechi timpuri. Astfel, de la constrngerea personal i
corporal a debitorului (in personam), executarea silit a evoluat la aplicarea
acesteia asupra bunurilor deinute de ctre debitor (in rem).
Aceast instituie este cunoscut nc din Roma Antic, unde se consider c i
are originea. La nceput procedura de executare silit avea un caracter
extrajudiciar, ntruct creditorul singur asigura executarea dreptului su. n aceast
perioad executarea silit era de ordin penal, fiind cunoscut ca legis actiones.
n dreptul romano-german- Procedura executrii silite a bunurilor debitorului,
denumit Anefang era asemntoare procedurii de vindicatio, mai nti fiind
judcata apoi executarea silit. Treptata a aprut i tribunalul, care a preluat rolul
executrii silite, deja statul fiind cel repsonsabil.
n Marea Britanie, nc din anii 1066 erau aa numii sheriffi cu atribu ii
executorii, care pe lng aceasta mai aveau i alte roluri, precum men inerea ordinii
n instan i comunitate.
n Spaiul Romnesc, nu sunt cunoscute izvoarele executriii silite. n 1865 se
adopt Codul de procedur, unde executarea se realizeaz prin vnzarea silit.
Constrngerea corporal, detenia, de asemenea era prevzut, ns nu a fost pus n
aplicare. n 1900 Ministrul Justiiei C. G. Dissescu a introdus modificri la Cod, au
fost reduse termenele de procedur din cadrul executrii silite i eliminat articolul
care prevedea detenia.Dup cel de-al doilea rzboi mondial, au intervenit o serie
de acte normative speciale n procedura executrii silite. Procedurii executrii silite
n sistemul romnesc i este caracteristic caracterul umanitar, fiind posibil de
aplicat doar asupra bunurilor, nu i asupra persoanei.
~1~
CAPITOLUL II. AMNAREA EXECUTRII SILITE
~2~
executorul judecatoresc fiind obligat la solicitarea concursului fortei coercitive a
statului in vederea inplinirii actelor de executare.
1.Consideratii generale
Conform art.700 alin.(1) C.Proc.civ., executarea silit se suspend n
cazurile n care aceasta este prevzut de lege ori a fost dispus de instan.
n afara cazurilor n care legea prevede n mod expres suspendarea de drept a
executarii silite1, desfurarea normal a executrii silite poate fi suspendat de
instan atunci cnd exist contestaii cu privire la legalitatea titlului executoriu sau
a actelor de executare.
n aceste cazuri, interesul de a opri, chiar i temporar , executarea silit apar ine n
primul rnd debitorului, avnd in vedere c, odat dus la bun sfrit, executarea
poate avea urmri grave pentru patrimoniul su. ntr-adevr , dac anularea titlului
executoriu sau a executrii silite intervine abia dup ce acesta a fost dus pn la
sfrit, se pot nate dificulti n ceea ce privete posibilitatea pentru debitor de a
obine restituirea bunurilor care I s-au luat ori repararea prejudiciului care i s-a
cauzat prin urmrire. ns pot exista i alte persoane care ar avea interesul
suspendrii n tot sau n parte a executrii silite.2
~3~
Dat fiind c are ca efect ntrzierea realizrii drepturilor creditorilor urmritor,
suspendarea executrii silite de ctre instan este o msur excepional, care
poate fi luat, n cazurile prevzute de lege, numai atunci cnd este neecesar
pentru prevenirea unor prejudicii pentru debitor sau ali participani, care nu ar mai
putea fi reparate sau ar fi foarte dificil reparate prin desfiinarea ulterioar a actelor
de executare.
Pe de alt parte, ntruct poate aduce atingere dreptrilor creditorilor
urmritori, n regul general, suspendarea executrii silite poate se poate dispune
numai cu constituirea prealabil a unei cauiuni, aceasta avnd i un rol disuasiv n
ceea ce privete formularea unei cereri de suspendare nefondate sau pur icanatorii.
Suspendarea executrii silite const, n general, n oprirea activitii
executorului judectoresc, dar, de mai multe ori ea nu poate fi dispus chiar nainte
de a se ncepe executarea silit, caz n care are ca efect amnarea declanrii
acesteia.
Cazurile de suspendare a exceutrii silite nu sunt reglementate unitar n
codul de procedur civil, ns ele rmn de natur legal. Cu alte cuvinte,
suspendarea executrii silite nu poate fi dispus n afara cazurilor prevzute de
lege. Din art.700 alin.1 C.proc.civ., rezult c suspendarea executrii silite se
dispune de instana judectoreasc. ns n acest msur poate fi dispus i de alte
organe prevzute de lege.3 Executorul judectoresc nu poate suspenda executarea
din oficiu sau la cererea debitorului.
~4~
disponibilitii, creditorul poate fi de acord cu suspendarea executrii silite, chiar i
n cazul n care executarea silit este pornit la cererea Procurorului, n condi iile
art.92 alin.5 C.proc.civ. n acest caz ns, persoana fr capacitate sau cu capacitate
restrn de exerciiu are nevoie de autorizarea, respectiv ncuviinarea
reprezentantului sau ocrotitorului legal.Dac creditorul consimte la suspendarea
executrii, efectuarea actelor de executarea este oprit pn la data la care
creditorul cere reluarea acestora.
ntruct, potrivit art.696 alin.2 teza a II-a C.proc.civ., termenul de perimare
nu se suspend pe timpul ct executarea silit este suspendat la cererea
creditorului, suspendarea voluntar a executrii de ctre creditor are ca efect
inceperea curgerii termenului de perimare.Creditorul care acord suspendarea
executrii trebuie,aadar, s fie diligent i s renceap executarea4 nainte de
expirarea termenului de perimare, care, atunci cnd suspendarea a fost acordat de
ctre creditor, va trebui s fie calculat de la data la care a intervenit suspendarea.
Conform art.707 alin.3 C.proc.civ., suspendarea executrii silite acordat de
creditor nu suspend nici curgerea termenului de prescripie.
~5~
3.1.Suspendarea executrii n cazul exercitrii apelului
Potrivit art.468 alin.5 C.proc.civ.,termenul de apel suspend executarea
hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. n
aceleai condiii, executarea se suspend dac apelul a fost exercitat n termen.
ntruct termenul de apel, ct i introducerea cii de atac n termenul
prevzut de lege suspend de drept executarea silit, efectul suspensiv se menine
pn la pronunarea hotrrii de ctre instana de apel. Cu toate acestea
suspendarea executrii nu se produce de drept n cazul hotrrilor care se
bucur de executare provizorie de drept sau ncuviinat de instana
judectoreasc( art.448 i 449 C.proc.civ).
~6~
hotrrile pronunate n cauzele referitoare la desfiinarea de construcii, planta ii
sau a oricror lucrri avnd o asezare fix , precum i n cazurile anume prevzute
de lege.5
~7~
Conform art.484 alin.3 C.proc.civ, cererea de suspendare a executrii
subsecvent recursului se soluioneaz dup cum urmeaz:
3. de completul care judec recursul pe fond, n cazul n care s-a fixat termen
n edin public.
~8~
3.4.Suspendarea in cazul exercitrii contestaiei la executare sau a altei cereri
privind executarea silit
~9~
3. debitorul face dovada cu nscris autentic c a obinut de la creditor o
amnare ori, dup caz, beneficiaz de un termen de plat.
~ 10 ~
soluionarea cererii de suspendare 11.ncheierea nu este supus niciunei ci de atac
iar cauiunea depus rmne indisponibilizat, chiar dac cererea de suspendare
provizorie este respins,i este deductibil din cauiunea final stabilit de instan ,
dac este cazul.
~ 11 ~
n schimb, actele de executare efectuate n ziua soluionrii cererii avnd ca
obiect suspendarea, fie i provizorie, a executrii silite sunt desfiinate de drept
prin efectul admiterii cererii de suspendare i a contestaiei la executare.13
~ 12 ~
JURISPRUDEN
Suspendarea executrii silite. Lipsa unor motive temeinice
~ 13 ~
mprumutul de 43.000 CHF care i-a fost acordat de creditoare mai are de restituit
suma de 44.000 CHF. Susine c mprumutul acordat a fost garantat cu ipotec,
conform contractului autentificat sub nr. 2951/2008 al BNP M.M.A. Mai arat c,
n raport de jurisprudena CJUE, acolo unde exist suspiciunea c executarea silit
este rezultatul aplicrii clauzelor abuzive, trebuie s existe un control al instanei,
pentru c pierderea locuinei de ctre debitori este un ru care nu mai poate fi
reparat prin mijloace juridice ulterioare.n drept invoc art.712 i urm. Cod
procedur civil.
Instana, din oficiu, a dispus ataarea unei copii certificate a dosarului de
executare silit nr. 335/2015 al Biroului Executorului Judectoresc Bogie Silvia
Laura.
Prin ncheierea din 08.12.2015 instana de fond a admis cererea de
suspendare a executrii silite, iar n baza art.718 alin.1 Cod procedur civil a
suspendat executarea silit ce face obiectul dosarului nr. al Biroului
Executorului Judectoresc B.S. pn la soluionarea contestaiei la executare ce
face obiectul dosarului nr. aflat pe rolul Judectoriei Medgidia.
Pentru a pronuna aceast soluie, Judectoria a reinut n fapt c la cererea
creditoarei S.C. B. S.A. a fost declanat executarea silit mpotriva debitorilor D.
N. i D.M. n baza titlurilor executorii constnd n contractul de credit nr. din
26.09.2008, modificat i completat prin actul adiional nr.1 din 09.12.2009 i
contractul de ipotec autentificat sub nr. din 26.09.2008 la BNP M.M.A.. Prin
ncheierea nr./2015 din 14.08.2015 a Biroului Executorului Judectoresc a fost
ncuviinat executarea silit mpotriva debitorilor, inclusiv asupra imobilului
situat n municipiul Medgidia, proprietatea debitoarei. S-a constatat c debitorii au
domiciliul n imobilul care face obiectul executrii silite.
Analiznd prevederile art. 718 alin.1 Cod procedur civil, instana a
observat c motivele de fapt invocate, respectiv existena unor clauze abuzive n
~ 14 ~
contractul de credit nr. din 26.09.2008 care pentru un mprumut acordat n
moneda CHF, contract care constituie titlu executoriu, n situaia n care ar fi gsite
ntemeiate, ar putea conduce la diminuarea sau stingerea creanei pentru care a fost
nceput procedura de executare silit, precum i c aceast crean are o valoare
semnificativ. De asemenea, se constat c obligaia ce se execut silit este una de
a da o sum de bani, apt ntotdeauna de a fi executat silit n natur.
Pe de alt parte, soluionarea unei cereri de suspendare a executrii silite este
condiionat de instituirea obligaiei de consemnare a unei sume de bani cu titlu de
cauiune, n cuantumul stabilit de instana judectoreasc. Aceasta se impune
pentru prevenirea exercitrii abuzive a dreptului de a cere suspendarea executrii,
precum i pentru protejarea intereselor legitime ale creditorilor, legate de
executarea ct mai operativ a creanelor lor, stabilite prin titluri executorii. n
acelai timp, depunerea cauiunii constituie o garanie n sensul c, n urma
respingerii contestaiei la executare, creditorul va putea cere i obine despgubiri
pentru pagubele suferite din cauza ntrzierii executrii silite.
Instana a constatat c n cauz s-a ndeplinit obligaia consemnrii cauiunii
n cuantumul stabilit de instan, n acest sens instana a reinut c debitorii au
precizat c suma contestat este de 80.000 lei i au fcut dovada achitrii cauiunii
n cuantum de 4.500 lei, calculat conform art. 718 alin.2 lit.b Cod procedur
civil, cu recipisa de consemnare nr. din 23.11.2015 i chitana nr. din
23.11.2015, aflate n copie la dosar i n original la Registrul de valori aflat la grefa
instanei.
Pentru cele expuse, instana de fond a apreciat c cererea de suspendare a
executrii silite este ntemeiat i va fi admis.
mpotriva acestei ncheieri a declarat apel creditoarea SC B. SA, solicitnd
modificarea ncheierii n sensul respingerii cererii de suspendare a executrii silite
ca nentemeiat.
~ 15 ~
n motivare apelanta a artat c ncheierea atacat este nemotivat, nefiind
identificate motivele temeinice care s impun o prevalare a interesului debitorului
de a opri executarea silit, asupra dreptului creditorului de a obine executarea
silit. Instana nu precizeaz n ce const prejudiciul grav i iremediabil i care nu
ar putea fi remediat pe calea ntoarcerii executrii silite.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 718 alin. 6 Cod procedur civil.
Analiznd apelul formulat, constat c este fondat.
Astfel, potrivit art. 718 alin. 1 Cod procedur civil: Pn la soluionarea
contestaiei la executare sau a altei cereri privind executarea silit, la solicitarea
prii interesate i numai pentru motive temeinice, instana competent poate
suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odat cu contestaia la
executare sau prin cerere separat.
Instana de fond nu a evideniat motivele temeinice care i-au produs
convingerea necesitii suspendrii executrii silite, n condiiile n care singurul
motiv de contestaie privete caracterul abuziv al clauzelor din contractul de credit
privind plata ratelor lunare n funcie de cursul CHF, contestatorii evalund
diferena de curs suportat de acetia la 80000 lei; or, debitul restant pus n
executare silit este de 44294,78 CHF, rezultnd c este excesiv temporizarea
executrii silite a acestei ntregi sume pentru o sum contestat mult mai mic, de
80000 lei.
Fa de aceste considerente, Tribunalul va reine incidena art. 480 alin. 2 n
referire la art. 476 alin. 1 i 2 Cod Procedur Civil, n sensul admiterii apelului i
schimbrii n parte a ncheierii apelate, urmnd a respinge ca nefondat cererea de
suspendare a executrii silite.
n temeiul art. 453 alin. 1 Cod procedur civil, intimaii vor fi obliga i la
plata ctre apelant a sumei de 20 lei cu titlu de cheltuieli de judecat n apel,
reprezentnd tax judiciar de timbru.
~ 16 ~
SURSE BIBLIOGRAFICE
I.LEGISLAIE
1. Legea 134/2010 privind Codul de procedura Civil republicat.
II.TRATATE,CURSURI,MONOGRAFII
~ 17 ~
3. Adrian Stoica, Executorii judecatoresti. Evolutie istorica.Norme si valori
contemporane, Universul Juridic, Bucureti,2013.
III.SITE WEB
1. http://legeaz.net/noul-cod-de-procedura-civila/
2. www.juridice.ro
3. http://legestart.ro/cautiunea-depusa-pentru-suspendarea-executarii-silite/
4. http://www.budusan.com/articole/suspendarea-provizorie-a-executarii-
silite
5. www.scribd.com
~ 18 ~