MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL

DECRETO~ l; l. ',,. ~ 1 6:J 7 DE 2016

2 10C~[~ 2016
Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en materia de evaluacin para ascenso de
grado y reubicacin de nivel salarial de los docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de
2002 y se dictan otras disposiciones

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las previstas en el

numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el pargrafo del artculo 26 del
Decreto Ley 1278 de 2002, y

CONSIDERANDO

Que el artculo 67 de la Constitucin Poltica establece que la educacin es un derecho de la

persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, con la cual se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, ya los dems bienes y valores de la cultura. As mismo,
dispone que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la
educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor
formacin moral, intelectual y fsica de los educandos.

Que el artculo 68 de la Constitucin Poltica establece que la enseanza estar a cargo de

personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, por lo que la ley garantizar la
profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.

Que de acuerdo con el artculo 27 de la Constitucin Poltica, el Estado protege las libertades
de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y, en desarrollo de lo anterior, el artculo 77
de la Ley 115 de 1994 reconoce la autonoma escolar.

Que el Decreto Ley 1278 de 2002 Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalizacin
Docente regula las relaciones del Estado con los educadores a su servicio y garantiza que la
docencia sea ejercida por educadores idneos, con fundamento en el reconocimiento de su
formacin, experiencia, desempeo y competencias, como los atributos esenciales que orientan
todo lo referente a su ingreso, permanencia, ascenso y retiro , buscando con ello una educacin
con calidad y el desarrollo y crecimiento profesional de los docentes.

Que el artculo 26 del Decreto Ley 1278 de 2002 dispone que el ejercicio de la carrera docente
estar ligado a la evaluacin permanente y, adems, que el Gobierno nacional reglamentar la
evaluacin de los docentes y directivos docentes para los ascensos en el Escalafn Docente y
las reubicaciones de nivel salarial dentro del mismo grado.

Que el Decreto 1072 de 2015, nico Reglamentario del Sector Trabajo, en el Libro 2, Parte 2,
Ttulo 2, Captulo 4, reglamenta la Ley 411 de 1997 aprobatoria del Convenio 151 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en lo relativo a los procedimientos de negociacin
y solucin de controversias con las organizaciones sindicales de empleados pblicos.

Que en virtud de lo dispuesto en el Libro 2, Parte 2, Ttulo 2, Captulo 4 del Decreto 1072 de
2015, el 26 de febrero de 2015, la Federacin Colombiana de Trabajadores de la Educacin
(FECODE) present al Gobierno nacional pliego de peticiones, cuyo proceso de negociacin
culmin el 7 de mayo de 2015 con la suscripcin del Acta de Acuerdos.
 DEC~TQ.NJ)IIIU:RDl. ti 7 _DE 2016 HOJA No. 2

Continuacin Decreto: Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial de docentes que se rigen por el Decreto 1278 de 2002,
y se dictan otras disposiciones

en desarrollo lo dispuesto en punto primero del Acta de Acuerdos, el Ministerio de

Educacin Nacional expidi el Decreto 1757 de 2015 Por el cual se adiciona el Decreto
de 2015 y se reglamenta parcial y transitoriamente el Decreto Ley 1278 de 2002, en materia de
evaluacin para ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial que se aplicar a los
educadores que participaron en alguna de evaluaciones competencias desarrolladas
entre los 2010 y 2014 Y no lograron el ascenso o la reubicacin salarial en cualquiera de
los grados del Escalafn Docente.

Que el carcter diagnstico formativo de la evaluacin para el ascenso de grado y la reubicacin

de nivel salarial, que se aplic en proceso que trata el considerando anterior, cumpli con
los objetivos y criterios de la evaluacin prescritos en el artculo 35 del Decreto Ley 1278 de
2002, al enfocarse de manera preponderante en prctica educativa y pedaggica
educador y ofrecer un diagnstico y retroalimentacin especifica sobre los aspectos que debe
fortalecer el educador para el mejoramiento de su prctica, lo que contribuye al propsito de
avanzar en la calidad educativa.

Que considerando los resultados del proceso de evaluacin de diagnstica formativa

iniciada en el ao 2015, se estima conveniente continuar con su aplicacin en los trminos del
artculo del Decreto Ley 1 2002. Con esto, adicionalmente, se da cumplimiento a lo
dispuesto en el punto segundo del Acta de Acuerdos que establece que esta evaluacin deber
aplicarse a docentes que se rigen por esta norma se consensua un nuevo Estatuto
nico

Que Gobierno nacional profiri Decreto 1075 de 201 nico Reglamentario del Sector
Educacin, con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario del
Sector y contar con un instrumento jurdico nico para mismo.

Que la presente norma se expide con fundamento en potestad reglamentaria del Presidente
de la Repblica, motivo por el cual debe quedar compilada en el Decreto 1 2015 en los
trminos que a continuacin se establecen.

Que en virtud de lo expuesto.

DECRETA

Artculo 1. Subrogacin de unas secciones del Decreto 1075 de 2015. Subrguense las
1, 3 Y 4 del Captulo 4, Ttulo 1, 4, Libro 2, del Decreto 1075 de 201
cuales quedarn

CAPTULO 4

EVALUACiN PARA ASCENSO GRADO O REUBICACiN NIVEL SALARIAL

SECCiN 1

Aspectos Generales
Artculo 2.4.1.4.1.1. Objeto. presente Seccin tiene por objeto reglamentar la evaluacin
que tratan los artculos 35 y 36 (numeral 2) del Ley 1278 de 2002 para el ascenso de
grado o la reubicacin nivel salarial de los educadores oficiales, regidos por el Estatuto
Profesionalizacin Docente previsto en dicha norma. la cual ser de carcter diagnstica
formativa.

Artculo 2.4.1.4.1.2. Caractersticas y principios de la evaluacin. La evaluacin prevista en

la presente Seccin es de carcter diagnstica formativa. por lo que valorar la prctica
educativa, pedaggica. didctica y aula. La aprobacin de esta evaluacin permitir
 DECB.E'r~lWl ::5 7 DE 2016 HOJA No. 3

Continuacin Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel sa/arial de los docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002,
y se dictan otras dIS~JOSIClone~,>

ascenso o de nivel salarial en los trminos que se establecen en los

artculos siguientes.

La evaluacin que trata esta Seccin se regir por los principios previstos en artculo 29
del Decreto 1278 2002. Para efecto, se fundamentar en los elementos de (i) enfoque
cualitativo, (ii) contexto y reflexin, (iii) integralidad y validez, (iv) actividad educativa y
pedaggica en aula, (v) transparencia, (vi) democracia (vii) respeto de la autonoma escolar,
(viii) libertad ctedra, y (ix) pluralismo pedaggico.

Artculo 2.4.1.4.1.3. Requisitos para participar en la evaluacin. Para participar en la

evaluacin de que trata el artculo anterior, educador debe cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Estar ejerciendo cargo con derechos carrera y estar inscrito en Escalafn Docente.

Haber cumplido tres (3) aos servicio contados a partir la fecha de la primera posesin
en perodo de prueba.

3. Haber obtenido una calificacin mnima del sesenta por ciento (60%) en las ltimas dos
evaluaciones anuales de desempeo que haya presentado.

Pargrafo Transitorio. Los educadores habindose inscrito en el proceso evaluacin,

segn lo dispuesto en la Seccin 5 de este captulo, que momento la convocatoria
proceso evaluacin en el ao 2016 se haya definido manera positiva su ascenso de
grado o reubicacin nivel salarial o continen en proceso de evaluacin con el desarrollo
del curso de formacin podrn volver a participar en la convocatoria que se efecte en el ao
2017 y en los aos siguientes, previo cumplimiento de los requisitos que trata el presente
artculo.

Artculo 1.4.1.4. Inscripcin en el Escalafn Docente. Tiene derecho a ser inscrito en el

Escalafn Docente el normalista superior, profesional licenciado en educacin o profesional con
ttulo diferente al licenciado en educacin que haya sido vinculado mediante concurso,
superado satisfactoriamente perodo de prueba y cumplido los requisitos previstos en el
artculo 21 del Decreto 1 de 2002.

El profesional con ttulo diferente al del licenciado en educacin, al momento de quedar en firme
calificacin de superacin del perodo prueba, adicionalmente, deber acreditar que est
cursando o que se ha graduado de un posgrado en educacin, o que ha realizado un programa
de pedagoga en una institucin de ucacin superior en los trminos del Captulo Ttulo 1,
Parte 4, Ubro 2 del presente decreto.

Cuando profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin cursando un

programa de especializacin, maestra o doctorado en educacin, deber anexar la certificacin
de la respectiva institucin de educacin superior en la que se indique el plazo mximo con
que cuenta el profesional para cumplir con los requisitos de grado y obtener el correspondiente
ttulo acadmico. Cumplido el plazo, sin que ttulo haya sido acreditado, la entidad territorial
certificada requerir al profesional para que demuestre su graduacin del programa. Al
cumplirse requerimiento y acreditado requisito, educador ser inscrito en el grado 2 nivel
A del Escalafn Docente, con efectos a partir de la calificacin de aprobacin del perodo de
prueba.

De no acreditar que se ha realizado un programa pedagoga en una institucin de educacin

superior, al momento de quedar en firme la calificacin superacin del perodo de prueba, o
 DE C8&-fQflMERO j, '57 DE 2016 HOJA No. 4

Continuacin Decreto: Por el cual se modifica el Decreto 1075 de en materia de evaluacin

ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial de los docentes que se rigen por el Ley 1278 de 2002.
y se dictan otras disposiciones

con el requerimiento de graduado del posgrado en educacin, segn lo

dispuesto en inciso anterior, la entidad territorial certificada negar la inscripcin en
escalafn. En firme dicha decisin, la entidad territorial proceder a la revocatoria del
nombramiento por no acreditar los requisitos para desempear el empleo, de conformidad con
el artculo 63, literal I} del 1278 de 2002.

Pargrafo 1. El educador que, antes de ser calificado su perodo de prueba, acredite un ttulo
maestra o doctorado al rea fundamental, obligatoria u optativa de conocimiento en la
cual desempea sus funciones como educador o en un rea formacin que sea considerada
fundamental dentro del proceso de enseanza -aprendizaje de los estudiantes, ser inscrito en
grado 3 nivel A del escalafn docente, de acuerdo con lo que establezca para tal efecto el
Ministerio de ucacin Nacional.

Pargrafo acto administrativo de inscripcin en el escalafn docente, con el cumplimiento

de los requisitos que trata presente artculo, producir efectos a partir de la fecha
firmeza de evaluacin del perodo de prueba y dispondr la actualizacin del registro pblico de
carrera docente. Contra este acto procede recurso de reposicin la entidad territorial
certificada en educacin y de apelacin ante la Comisin Nacional del Servicio Civil.

Artculo 2.4.1.4.1 Registro de novedades en el Escalafn. Sern incluidos en el registro

pblico de carrera docente los actos administrativos inscripcin, reubicacin de nivel salarial
o ascenso de grado, actualizacin de grado, cuando el educador de carrera vuelve a aprobar
un concurso o supera el periodo de prueba, y exclusin del Escalafn Docente.

Artculo 2.4.1.4.1.6. Tiempo de servicio y Evaluaciones Desempeo. Los aos

servicio a que se refiere artculo 20 del Decreto 1 de 2002 se contarn a partir la
fecha posesin en perodo de prueba para quienes aspiren por primera vez a ser reubicados
en el nivel salarial siguiente dentro del mismo grado o ascendidos de grado en el Escalafn
Docente.

Las entidades territoriales certificadas sern las responsables de verificar que los educadores
que participen en la evaluacin de que trata esta Seccin cumplan con el requisito establecido
en el numeral 3 del artculo 2.4.1.4.1.3 presente decreto.

Qu aspiren a ser ascendidos de grado en el Escalafn Docente con posterioridad a la

primera reubicacin o ascenso debern acreditar al momento de la inscripcin, adems de
requisitos los ttulos acadmicos exigidos para cada grado, evaluaciones de
satisfactorias.

Pargrafo 1. El tiempo durante el cual educador est suspendido en el ejercicio del cargo, en
comisin para desempear un cargo de libre nombramiento y remocin o en licencia no
que lo temporalmente del servicio, interrumpe el tiempo servicio
necesario para efectos de participar en la evaluacin que trata el artculo 35 del Decreto Ley
1278 de 2002 y, por ende, para aspirar a la reubicacin o al ascenso.

Pargrafo 2. Los docentes que se encuentren en comisin o permiso sindical, cualquiera sea
la denominacin que se le d, podrn inscribirse en la evaluacin de que trata esta Seccin.

Pargrafo 3. educador que a la fecha de inscripcin en la convocatoria para la evaluacin se

encuentre cursando una carrera profesional o uno de los posgrados para ascender
de grado en el Escalafn Docente, en los trminos exigidos en artculo 21 del Decreto Ley
1278 de 2002, o habiendo terminado el programa acadmico no haya obtenido el ttulo
correspondiente, podr presentarse a la evaluacin. Sin embargo, slo podr ascender si
 DECIjirCLNMERO 1. ti 7 o; 2016 HOJA No. 5

Continuacin Decreto: Por el cual se modifica el 1075 de 2015, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial de los se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002,
y se dictan otrasUt':>'Jl"'>"l.tl1t

y lo hubiere radicado ante la entidad territorial certificada

con anterioridad a la etapa de divulgacin del resultado que trata el numeral 5 del artculo
2.4.1.4.3.1 del presente decreto.

SECCiN 2

Responsabilidades

Articulo 2.4.1.4.2.1. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional. Ministerio

de Educacin Nacional responsable de:

1. Liderar y establecer el diseo, la construccin y la aplicacin de la evaluacin regulada en

las anteriores secciones de captulo.

Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales certificadas en

educacin, para desarrollo la evaluacin, de conformidad con las competencias asignadas
en el artculo siguiente.

3. Definir anualmente el cronograma para el proceso de la evaluacin.

4. Adelantar gestiones necesarias, en el marco de sus competencias, que los

educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata el presente captulo.

Propender porque se cumplan todas las etapas del proceso de evaluacin previstas en

artculo 1.4.3.1 del presente decreto.

Artculo 2.4.1.4.2.2. Responsabilidades de las entidades territoriales certificadas en

educacin. entidades territoriales certificadas responsables de:

1. Identificar a los candidatos que pueden participar en la evaluacin, que cumplan los
requisitos establecidos en el artculo 2.4.1.4.1.3 del decreto.

2. Convocar a la evaluacin conformidad con el cronograma que defina Ministerio de

Educacin NacionaL

3. Divulgar la convocatoria para la evaluacin y orientar a los educadores de su jurisdiccin

para facilitar su participacin en proceso.
4. Verificar el cumplimiento de los requisitos acreditados por los educadores que son
candidatos a la reubicacin salarial dentro del mismo grado o al ascenso en el escalafn
docente.

los actos administrativos de reubicacin de nivel salarial o ascenso de grado en el

escalafn docente.

Adelantar las gestiones necesarias, en el marco sus competencias, para que los
educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata la seccin anterior.

7. Adelantar las gestiones necesarias, en marco sus competencias, para que

educadores puedan participar, efectivamente, en la evaluacin de que trata las secciones de
captulo.

Cumplirlas del proceso evaluacin previstas en el artculo 2.4.1.4.3.1 del presente

decreto, que bajo su responsabilidad.
 DECRET@.fIIMER016ti 7 DE 2016 HOJA No. 6

Continuacin Decreto: Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial de los docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002,
y se dictan otras disposiciones

educadores. Los educadores que

voluntariamente se presenten a la evaluacin sern responsables del pago del Nmero de
Identificacin Personal (NIP), de la inscripcin en la prueba y su presentacin oportuna, y de
la acreditacin del ttulo acadmico exigido para los grados 2 y de conformidad con lo
establecido en artculo 21 del Decreto Ley 1 de 2002.

SECCiN 3

Proceso de Evaluacin

Artculo 2.4.1.4.3.1. Etapas del proceso. proceso de evaluacin que trata anteriores
secciones presente captulo, comprende siguientes etapas:

1. Convocatoria y divulgacin la evaluacin.

Inscrrpcin.
Acreditacin del cumplimiento de requisitos.
Realizacin del proceso de evaluacin.
Divulgacin de los resultados.
Atencin a reclamaciones.
Publicacin y comunicacin a las entidades territoriales certificadas en educacin de los
listados definitivos de los educadores que deben ser ascendidos o reubicados.
8. Expedicin de los actos administrativos ascenso y reubicacin.

Artculo .4.3.2. Convocatoria. La entidad territorial certificada realizar la convocatoria

para la evaluacin que trata la presente Seccin, acuerdo con el cronograma que defina
Ministerio de Educacin Nacional.

acto administrativo de la convocatoria deber contener por lo menos los siguientes aspectos:

Requisitos exigidos para participar en el proceso de evaluacin.

Metodologa y condiciones de inscripcin en la evaluacin y perodo de aplicacin.

Costo, lugar y fechas para la adquisicin del NIP.

Informacin sobre los criterios y las caractersticas del instrumento de evaluacin.

Modalidades de consulta del resultado individual educador.

Informacin sobre procedimientos para presentar reclamaciones.

Medios divulgacin del proceso.

Pargrafo. La entidad territorial certificada en educacin divulgar la convocatoria por medios

masivos de comunicacin e igualmente la fijar en un lugar fcil acceso al pblico, y publicar

en el sitio Web de la respectiva alcald o gobernacin y de la correspondiente secretara

educacin.

Artculo 2.4.1.4.3.3. Inscripcin en la convocatoria. El educador que cumpla con los

requisitos establecidos en el artculo 2.4.1.4.1.3 del presente decreto podr inscribirse en el

proceso dentro del trmino previsto en la convocatoria, de acuerdo con los procedimientos y

requisitos sealados en la misma.

Para inscribirse en la convocatoria, los interesados debern adquirir un Nmero Identificacin

Personal (NIP) destinado a sufragar los costos de la evaluacin. NIP tendr un valor

equivalente a un da y medio salario mnimo legal vigente.

Pargrafo 1. El registro y la participacin voluntaria en la evaluacin y los resultados que se

obtengan en la misma no afectarn la estabilidad laboral de los docentes.

 DECR.1:TQ..NYM~1lO16::> 7 DE 2016 HOJA No. 7

Continuacin Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en maleria de evaluacin para
ascenso de y reubicacin nivel salarial de los docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002,
y se dictan otras Q/SlJOSICI011e

la etapa de inscripcin no podr ser inferior a quince (15)

das hbiles.

SECCiN 4

Reubicacin de nivel salarial y ascensos de grado en el escalafn docente

Artculo 2.4.1.4.4.1. Reubicacin de nivel salarial y ascenso de grado. Constituye

reubicacin de nivel salarial paso un educador al nivel inmediatamente siguiente dentro
mismo grado del Escalafn Docente.

Constituye ascenso la promocin de un educador a otro grado del escalafn docente. Quien
asciende a un grado conserva nivel (A-B-C-D) alcanzado en el grado inmediatamente anterior.

Artculo 2.4.1.4.4.2. Resultado y procedimiento. Ministerio de Educacin Nacional o la

entidad contratada para operar la evaluacin publicar, en la plataforma que se disponga para
el desarrollo de la misma, los resultados definitivos de los educadores que la hubieren
presentado. Lo anterior conformidad con el cronograma que disponga Ministerio de
Educacin Nacional.

A partir del da siguiente hbil de esta publicacin, los educadores contarn con un trmino
cinco (5) das hbiles para presentar las reclamaciones a que hubiere lugar por medio la
referida plataforma. Ministerio Educacin Nacional o la entidad contratada para operar la
evaluacin contar con un trmino de cuarenta y cinco (45) das para a del
mismo medio, las reclamaciones presentadas.

los educadores que no presenten reclamaciones sobre su evaluacin quedar

da siguiente al vencimiento del trmino para interponer reclamaciones.

entidad territorial certificada publicar en su sitio Web yen un lugar de fcil acceso al pblico
la lista de educadores que hubieren aprobado la evaluacin en los trminos establecidos en el
numeral 2 del artculo 36 del Decreto Ley 1278 de 2002. La lista de educadores que trata
inciso es listado candidatos para optar a ser reubicados o ascendidos.

A partir de la publicacin de los listados candidatos, la entidad territorial certificada contar

con quince (15) das para ir acto administrativo de reubicacin salarial dentro del mismo
grado o de ascenso grado en el Escalafn Docente, segn el caso, siempre y cuando estn
acreditados todos los requisitos establecidos para el efecto en las anteriores secciones de
Captulo.

La reubicacin salarial y ascenso grado en el Escalafn Docente surtirn ot-",.,..1',..,,,, fiscales

a partir la fecha de la publicacin de los listados definitivos candidatos.

El Ministerio de Educacin Nacional contar con un perodo de seis (6) meses contados a partir
de fecha cierre de las inscripciones, sin incluir perodo de receso estudiantil, para finalizar
proceso de evaluacin.

La entidad terrtorial certificada en educacin deber apropiar los recursos correspondientes

amparen ejecucin y los pagos originados en los correspondientes actos administrativos que
se hayan proferido. caso que recursos presupuestales resultaren insuficientes, la
entidad territorial deber apropiar dichos recursos mximo en la siguiente vigencia fiscal y
proceder al pago del ascenso de grado o la reubicacin de nivel salarial con los efectos fiscales
definidos por presente artculo.
 OEC'RE1'o -MrnJ 6 t) 7 DE 2016 HOJA No. 8

Continuacin Decreto: Por el cual se modifica el Decreto 1075 de 2015, en materia de evaluacin para
ascenso de grado y reubicacin de nivel salarial de los docentes que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002,
y se dictan otras disposiciones .

Artculo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y estar

vigente hasta la promulgacin del Estatuto nico de la Profesin Docente.

PUBLQUESE y CMPALSE

EL MINISTRO DE EDUCACiN NACIONAL (E)

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FRANCIS~. JAVIER CARDFA ACOSTA