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Repercusses do Marco Civil da Internet sobre contratos internacionais firmados

com usurios brasileiros

Adler Martins
Blog: Advogado Internacinal

O Novo Marco Civil da Internet, que deve entrar em vigor no final de junho de 2014,
uma lei complexa, incluindo polticas pblicas, padres tcnicos e direitos do
consumidor. A lei tambm contm dispositivos preocupantes, que permitem que o
Estado monitore de perto usurios da internet e contedos publicados na internet, o que
se parece com censura.

Neste artigo, irei focar nos dispositivos regulando direito internacional privado e
contratos internacionais relacionados com a internet.

Abordagem geral

A lei brasileira sobre conflitos de normas tem sido historicamente baseada no domiclio
das partes contratantes. Isto , geralmente a lei brasileira ser aplicada a contratos
executados no brasil e no ser aplicada a contratos celebrados no exterior. A
nacionalidade das partes no importante neste contexto.

No caso de contratos entre partes que estejam fisicamente distantes, a lei brasileira
estabelece que a lei do pas de residncia daquele que faz a proposta deve ser a lei
aplicvel.

Uma vez que contratos via internet no tm um lugar onde so assinados, e uma vez que
a maior parte dos distribuidores de software, aplicativos e outros servios de internet
no esto localizados no Brasil, a aplicao das leis brasileiras ir geralmente pender
para a lei do pas do distribuidor (considerando que o distribuidor vendedor
tipicamente aquele que prope os termos).

O governo brasileiro parece ter se ressentido desta situao. A nova lei de internet
reflete essa posio e adotou um atalho legal para permitir o uso da lei brasileira em
contratos celebrados por meio de ambientes virtuais. O Marco Civil determina que
sempre que um terminal estiver localizado no Brasil, a residncia legal da parte
utilizando o terminal tambm deve ser o Brasil. E que qualquer transao via internet
(ou troca de informaes), realizada por meio de um terminal localizado no Brasil deve
estar sujeita lei brasileira.

Terminal, na definio jurdica, qualquer dispositivo capaz de acessar internet. A partir


de telefones celulares para processadores e servidores pesados.

Limites para a aplicao da lei brasileira a terminais localizados no Brasil

O uso de leis brasileiras sobre terminais localizados no Brasil , em teoria, restrito aos
atos de coleta, manuteno e uso dos dados do usurio. E a lei brasileira dever ser
aplicada especificamente no que concerne a privacidade e a proteo contra uso no
autorizado (incluindo a venda de informaes para agncias de publicidade,
espionagem, e busca de dados por governos estrangeiros.

Se o escopo do uso da legislao brasileira fosse limitado aos temas acima, isso
significaria que os termos dos acordos comerciais deveriam estar sujeitos s leis sobre
conflito de leis usuais, o que significa que o uso do direito estrangeiro seria permitido.

Esta concluso, no entanto, no segura.

Por um lado, porque outra parte da lei menciona que a aplicao das leis consumeristas
brasileiras tambm mandatria.

Tambm, a lei pode ser usada pelo governo para justificar a taxao das vendas e
licenciamento de software no Brasil.

Alm disto, vrios princpios estabelecidos na lei foram redigidos de forma a soar como
sendo questes interesse coletivo e segurana nacional. Sempre que uma norma
considerada como sendo relevante para a segurana nacional, ela atrair a aplicao da
lei brasileira.
Isto significa que algumas clusulas dominantes em termos de uso padro, como uma
clusula que permite ao vendedor cobrar diretamente do carto de crdito do comprador,
pode ser considerada ilegal no Brasil, porque a legislao brasileira muito protetiva no
que concerne o crdito do consumidor, e porque a aplicao das leis consumistas
brasileiras pode ser considerada como uma questo de segurana nacional e de interesse
pblico.

Limitaes escolha do frum e arbitragem

O projeto de lei tambm estabelece que os acordos de massa firmados via internet no
podem excluir frum brasileiro. Ou, em outras palavras, a lei probe que os fornecedores
estrangeiros atraiam a soluo de litgios para seus pases de origem (ao Facebook no
seria permitido escolher os EUA como o frum preferencial para a resoluo de litgios,
por exemplo).

No est claro se esta disposio impedir o uso da arbitragem, ou se o uso da


arbitragem nesses casos deve seguir algumas disposies especiais que j so aplicveis
aos contratos de consumo domstico (basicamente, a necessidade de uma clusula bem
destacada, com letras em negrito).

Consequncias: Fechamento de sites e de abertura de subsidirias no Brasil

As consequncias da no-conformidade com as regras de privacidade descritas no


projeto de lei so terrveis: uma multa de at 10% da receita bruta do grupo econmico
responsvel pela aplicao (pense em 10% das receitas mundiais de Angry Birds, ou,
novamente, Facebook).

O projeto de lei prev, claramente, que as multas podem ser cobradas contra as
subsidirias locais das empresas, e at mesmo contra quaisquer ativos ou empresas e
distribuidores relacionados no Brasil.

A lei no menciona de forma clara, mas o encerramento das atividades de um site


tambm uma possibilidade ( importante notar que at mesmo sites famosos como
YouTube foram desligados no Brasil, h alguns anos).
Conflitos com as convenes internacionais. Possvel inconstitucionalidade.

Alguns aspectos do Marco Civil violam os acordos internacionais de proteo de


privacidade. Muitos desses acordos no foram ratificados pelo Brasil, mas so
aplicveis nos pases em que o fornecedor do aplicativo est localizado. Em especial, o
Marco Civil determina que os vendedores de servidores de internet ou aplicativos
devem cooperar com as autoridades brasileiras e compartilhar informaes sobre seus
clientes com a polcia e os tribunais brasileiros.

Alm disso, a aplicao de sanes s subsidirias locais que no praticaram qualquer


atividade ilegal por si s pode ser considerado inconstitucional, uma vez que a
Constituio brasileira probe a penalizao de pessoas inocentes.

A lei internet brasileira controversa e, possivelmente, ser causa de batalhas em


tribunais a respeito de sua validade vis a vis as convenes internacionais, bem como a
respeito de sua constitucionalidade. Vamos observar atentamente como os princpios e
regras descritas na lei sero aplicados.

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