A relao entre o estado e o indivduo a partir da filosofia do direito de Hegel

Autor(es): Ciotta, Tarclio

Publicado por: Imprensa da Universidade de Coimbra
URL URI:http://hdl.handle.net/10316.2/38239
persistente:
DOI: DOI:http://dx.doi.org/10.14195/978-989-26-1049-8_5

Accessed : 21-Nov-2016 23:13:56

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A FILOSOFIA
TRANSCENDENTAL
E A SUA CRTICA
IdealIsmo FenomenologIa HermenutIca

DIOGO FERRER
LUCIANO UTTEICH
(COORDENADORES)

IMPRENSA DA UNIVERSIDADE DE COIMBRA

COIMBRA UNIVERSITY PRESS
1

A R e l a o e n t r e o E s ta d o e o I n d i v d u o a pa rt i r
da Filosofia do Direito de Hegel
T h e R e l at i o n b e t w e e n S tat e a n d I n d i v i d u a l i n
the Philosophy of Right by Hegel

Tarclio Ciotta*
(UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do Paran)

Abstract: This chapter is intended to present succintly the fundamental con-

cepts, although partially, which will allow minimal comprehension
of the kind of relation Hegel stablishes between the individual
and the State, counterpointing and articulating dialectically the
concepts of Subjective will (principle of particularity) and the
concept of Universal will (principle of universality) represented
by the concept of State. The present work, aims to show how
Hegel, with his theoretical instrumental, articulates these two
principles and how since this theoretical comprehension he de-
velops the conception of State and, at the same time, criticizes
those theoretical conceptions which intend to found the State in
the contract.

*t6ciotta@yahoo.com.br
Professor Adjunto do curso de Filosofia (Graduao e PsGraduao) na Universi-
dade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE). Atualmente trabalho com a disciplina
de Filosofia poltica (Graduao) e de tica moderna(PsGraduao). No presente
momento desenvolve um projeto de pesquisa na rea da tica, que tem como tema
fundamental a recepo e a crtica da tica kantiana por Hegel.

DOI: http://dx.doi.org/10.14195/9789892610498_5
Keywords: State, individual; Freedom; Right; Politics and Ethics.

Resumo: Neste captulo pretendese apresentar sucintamente os conceitos

fundamentais, embora de forma parcial, que permitem compre-
ender minimamente o tipo de relao que Hegel estabelece entre
indivduo e Estado, contrapondo e articulando dialeticamente, o
conceito de vontade subjetiva (princpio da particularidade) e o
conceito de vontade universal (princpio da universalidade) repre-
sentada pelo conceito de Estado. O presente trabalho visa, portanto,
mostrar como Hegel com seu instrumental terico articula esses
dois princpios e como a partir dessa compreenso terica desen-
volve sua concepo de Estado e, ao mesmo tempo, critica aquelas
concepes tericas que pretendem fundar o Estado no contrato.

PalavrasChave: Estado, Indivduo; Liberdade; Direito; Poltica e tica.

Na ordem de determinao do conceito de liberdade nas diferentes

figuras da Filosofia do Direito328 de Hegel, as instituies da sociedade
civilburguesa mostramse insuficientes, em si mesmas, para superar o
jogo dos interesses da particularidade no que diz respeito ao processo
de mediao lgico, prtico e institucional da liberdade humana. Por esta
razo, no decorrer deste processo, o Estado apresentase como a figura
de mediao superior, lgica e eticamente, porque abarca e suprassu-
me os antagonismos da vontade particular, reconciliandoos entre si e
integrandoos a partir do seu fundamento universal. O Estado, como
princpio universal, revelase a condio de possibilidade de realizao da

328 Esta obra de Hegel ser citada doravante nas notas de rodap como Hegel (2010),
seguida pelo smbolo e pelo nmero do caput do pargrafo. Quando a citao fizer
referncia anotao do caput do pargrafo se acrescentar a letra A de Anmerkung
(anotao) e, por fim, quando se trata do acrscimo ao pargrafo se acrescentar a letra
Z de Zusatz (acrscimo, adenda). No decorrer do texto, quando se fizer meno a esta
obra de Hegel utilizarse simplesmente a expresso Filosofia do Direito.

166
prpria liberdade subjetiva, permitindo, assim, que o sera da vontade
particular, no seu livre atuar, seja reconhecido e elevado ao conceito de
liberdade enquanto interesse universal da ideia da liberdade.

1. A figura do Estado moderno

O Estado329 no pode ser compreendido apenas como uma uni-

versalidade legal/formal que regula a ao arbitrria da vontade
subjetiva, e que a contm dentro de certos limites a partir do emprego
de uma fora exterior que se imporia sobre ela. O Estado antes o
momento substancial da vontade, no interior do qual esta se deter-
mina como liberdade somente na medida em que percorre o processo
de desenvolvimento lgico da ideia de liberdade. Isto significa afirmar
que a vontade particular vai galgando diferentes nveis de integrao,
de tal modo que cada nova figura de mediao representa um modo
particular da ideia da liberdade enquanto autoexposio da vontade
que se d a si mesma um novo sera.
Deste modo, o Estado no deve ser compreendido apenas como
resultado, mas como substncia que perfaz todos os modos de ser ou
figuras de mediao da ideia da liberdade, sendo cada uma delas um
modo e um momento do seu aparecer. O Estado , portanto, o verda-
deiro fundamento e o lugar supremo capaz de manter a unidade
e a organicidade da vontade particular e da vontade substancial, e
realizla como liberdade na esfera do direito que Hegel denomina
de reino da liberdade efetiva.
Nesta perspectiva, o Estado aparece como instncia necessria que
se sobrepe aos interesses particulares, mas que tambm, ao mesmo

Sobre os diferentes modos de entender o Estado na Filosofa do Direito e na Cons-

tituio Alem, cf. Pelczynski (1989), 254255. Sobre a ideia da polis grega e as diferenas
para com o Estado moderno, cf. Pelczynski (1989), 256257.

167
tempo, se pe como fundamento destes, reconhecendoos como
legtimos, de forma que estes so subtrados sua exterioridade e
integrados como um momento do processo lgico de determinao
da ideia de liberdade, demonstrando, assim, que o Estado a figura
mais alta de mediao da liberdade, mediao que inclui e integra na
forma do universal o interesse do particular. Assim, a particularidade
deve ser preservada enquanto momento de expresso da vontade
subjetiva na relao com o universal, por constituir um momento do
aparecer do Estado no interior da prpria sociedade civilburguesa.
Segundo este modo de conceber, o Estado deve ser considerado
como um grande edifcio arquitetnico, como um hierglifo da razo
que se expe ao mundo330. Neste sentido,

o Estado a realidade efetiva da ideia tica, o esprito

tico como vontade substancial revelada, clara para si mesma,
que se pensa e se sabe e cumpre aquilo que sabe precisamente
porque o sabe. Nos costumes tem sua existncia imediata e na
autoconscincia do indivduo, em seu saber e em sua ativida-
de, sua existncia mediata; o indivduo tem por sua vez sua
liberdade substancial no sentimento de que ele sua prpria
essncia, o fim e o produto de sua atividade. 331

O Estado332 enquanto esprito tico revela que a vontade torna

se transparente para si mesma atravs da vivncia dos costumes de
uma poca momento imediato da vontade, que eleva o indivduo
conscincia de que ele s se realiza como livre ao ser membro de

 Hegel (2010), 279Z.

 Hegel (2010), 257.
 Hegel tem sido frequentemente no compreendido por seu fracasso em es-
tabelecer uma clara e explcita distino entre Estado em sentido amplo e o Estado
estritamente poltico e porque usa o termo simples Estado tanto quanto tem em
mente somente o aspecto poltico como quando pensa no poltico junto com o aspecto
tico (Pelczynski (1989), 267).

168
uma comunidade. Deste modo, o indivduo reconhece que o Estado
enquanto comunidade tica o elemento substancial da prpria li-
berdade subjetiva, ou seja, o esprito que se repe como liberdade,
elevando a subjetividade a uma forma de vida universal objetiva
na comunidade, qual ele integrase como um membro ao corpo.
Desligado do corpo, o membro no tem vida, do mesmo modo o indi-
vduo, fora da comunidade, no subsiste. ao todo que pertence a
vida substancial, e o indivduo s pode autoafirmarse como vontade
particular porque partilha de uma universalidade concreta que tem no
costume, ou no ethos, o modo imediato do seu ser substancial. Assim,

o Estado enquanto realidade da vontade substancial, re-

alidade que tem na autoconscincia particular elevada a sua
universalidade, o racional em e por si. Esta unidade substan-
cial o absoluto e imvel fim ltimo no qual a liberdade alcana
seu direito supremo, pelo que este fim tem um direito superior
ao indivduo, cujo supremo dever ser membro do Estado.333

Na anotao ao pargrafo supracitado, Hegel adverte que no se

deve confundir o Estado com a sociedade civilburguesa porque isto
representaria uma inverso, ou seja, colocar o fim particular como fim
ltimo e o Estado, nesta inverso, seria concebido como Estado externo,
cuja determinao posta na segurana e na proteo da propriedade
e da liberdade pessoal.334 O Estado, ao contrrio, colocase ele mes-
mo como fim ltimo e o indivduo toma parte da vida do Estado
enquanto membro, condio pela qual ele participa de uma forma
substancial da vida universalmente vlida. A racionalidade prpria do
Estado encerra a unidade da universalidade e da individualidade335.

 Hegel (2010), 258.

 Hegel (2010), 258A
 Cf. Hegel (2010), 258.

169
Neste sentido, o Estado336 colocase como a realidade tica que tem,
como fim absoluto racional, a realizao da liberdade.
O Estado enquanto esprito tico nada mais do que a vontade subs-
tancial manifesta (offenbare), ou seja, o processo atravs do qual o esprito
como vontade tornase transparente para si mesmo pela reapropriao
da sua interioridade na imediao fenomenal do mundo tico (Sitten)
imediato e da sua forma mediada enquanto conscincia que os prprios
indivduos tm de si mesmos como membros de uma comunidade.
A vontade substancial tornase efetiva pela ao dos cidados
mediada pelas instituies ticas que concentram e cristalizam a
experincia vivida numa determinada poca, abrem, com isso, a pos-
sibilidade de novas determinaes do prprio conceito de liberdade
pela ao consciente dos indivduos e no, apesar da conscincia dos
indivduos, como se pelas costas atuasse um determinismo ou astcia
da razo, independente da conscincia destes.
O Estado a efetividade da liberdade porque age reunindo o saber
do universal e tambm o saber consciente da essncia da liberdade
na conscincia dos indivduos. por meio do agir consciente dos
indivduos que o Estado efetiva sua substncia tica como liberdade,
na medida em que ele pese como condio essencial da vontade
substancial que, ao efetivarse na particularidade das suas determi-
naes como uma vontade livre e autoconsciente, reconhece o fim
substancial do Estado como sendo o fim da prpria vontade particular.
A subjetividade est na base do Estado. Assim escreve Avineri
(1973) ao comentar o pargrafo 258 da Filosofia do Direito:

A racionalidade que permeia o mundo revelase pela

primeira vez no Estado [...]. Na famlia, ela est ainda escon-
dida atrs do sentimento e da paixo; na sociedade civil ela

 Sobre o desenvolvimento da estrutura do Estado segundo os momentos apre-

sentados na Adenda ao 258 da Filosofia do Direito, cf. Nuzzo (1990), 141 ss.

170
 aparece como instrumento do egosmo individual. s na
esfera do Estado que a razo se torna autoconsciente; noutras
palavras, somente aqui as aes do homem se tornam uma s
coisa com as intenes o homem sabe aquilo que quer e age
em conformidade com isso. 337

pela ao consciente dos indivduos cidados sobre os costumes

de uma determinada poca histrica que se engendra a substncia
tica, enquanto sujeito. Se, por um lado, existe um mundo tico dado
pelos costumes de um povo , por outro lado, pela ao consciente
destes, que sabem e querem o que sabem, que a vontade substan-
cial no Estado tornase livre, enquanto sujeito. O Estado, como um
movimento lgico, produz as determinaes da liberdade. Por esta
razo, o indivduo tem no Estado a sua liberdade substancial visto que
estas determinaes substanciais, ao perfazerem o movimento lgico
e fenomenolgico, traduzem na exterioridade dos acontecimentos
histricos o carter substancial da vontade livre.
Por isso, o indivduo adquire atravs dos costumes ou do esprito
de sua poca a autoconscincia de pertencer a uma forma de vida
substancial, a qual se mostra como o fundamento da prpria liber-
dade do indivduo e cuja efetividade dse pela sua participao na
comunidade tica enquanto membro.

2. A ideia da liberdade e sua efetividade

No Estado a liberdade universal e objetiva,338 mas a ideia no

algo dado, ela produto do desenvolvimento histrico que tem na
particularidade de cada Estado um nvel de mediao circunscrito

Avineri (1973), 213.

 Hegel (2010), 33.

171
conscincia particular de cada povo (expressa nos seus costumes),
porm, isto no significa que a racionalidade interior ao conceito
de Estado seja determinada ou afetada por circunstncias exteriores
ao conceito. A essncia do Estado a lei, enquanto a lei racional,
ou seja, razovel, porque exprime o contedo da vontade individual
e tem o reconhecimento dos cidados como sendo a vontade racio-
nal. Os Estados histricos so, neste sentido, o prprio aparecer do
Estado conceitual, por ser o Estado o esprito objetivo, 339 no qual
os indivduos levam uma vida universal, 340 universalidade e
individualidade341 compenetramse atravs de um modo de atuar
que se determina de acordo com leis e princpios pensados, isto ,
universais. Esta ideia o eterno e necessrio ser em si e por si do
esprito. 342 Assim, cada poca histrica e cada povo em particular
vivem, entendem e pensam a prpria liberdade a partir das suas
instituies e na medida em que estas expressam o seu ethos. Por isso,

o Estado em si e por si a totalidade tica, a realizao

da liberdade e um fim absoluto da razo que a liberdade
seja efetivamente real. O Estado o esprito que est presente
no mundo e se realiza como conscincia [...]. 343

Todavia, no se deve partir da conscincia isolada dos indivduos

como se estes fossem o dado determinante da vida do Estado, ao
contrrio, a sua essncia realizase independentemente dos indiv-
duos e atua sobre estes como uma fora independente, seja ou no
sabida. Com isto no se quer dar a impresso de que o indivduo seja

 Hegel (2010), 258A.

 Cf.Hegel (2010), 258A.
 Cf. Hegel (2010), 258A .
 Hegel (2010), 258A.
 Hegel (2010), 258Z.

172
ou deva ser asfixiado e, portanto, submetido a um poder que atua
sobre ele, acima da sua vontade e independente da autoconscincia
dos fins da particularidade. Assim, estabelecerseia uma ciso entre
a universalidade e a particularidade, e toda a vez que se absolutiza
um destes fundamentos como sendo o determinante, cairseia numa
dicotomia que falseia a mediao dialtica particular/universal,
e tm a origem duas lgicas, tambm dicotmicas, que concedem
prioridade absoluta a um ou a outro fundamento, e gerase, como
consequncia, a instrumentalizao ou o rebaixamento do outro a
um fim estratgico.
Este dilaceramento do fundamento, transformado num particular
absolutizado, colocanos frente a duas concepes de Estado contra-
postas. Uma vem do vis liberal individualista, que eleva os fins da
particularidade individualismo possessivo a um status supremo,
concedendo ao indivduo uma prioridade lgicoontolgica frente a
toda e qualquer forma de associao, transformando a prpria socia-
bilidade num meio estratgico para atingir fins particulares. Nesta
perspectiva, as instituies sociais e o prprio Estado funcionariam,
aqui, apenas como meios estratgicos para manter a coeso social e,
com isso, possibilitariam o livre fluxo dos interesses privados. O Estado
no passaria de um mal necessrio, e a sua ao seria puramente
instrumental porque rebaixaria o fim ltimo do Estado a um meio de
proteo da propriedade e dos fins dos indivduos.
Outro exemplo contemporneo, que inverteu completamente a
ordem de prioridade do fundamento, foi o socialismo estatal sovi-
tico, que pervertendo a prpria lgica do Estado platnico e, em
parte, aproximandose desta, suprimiu os direitos da particularidade.
O Estado acabou por se impor despoticamente sobre os indivduos
eliminando, suprimindo ou restringindo drasticamente os direitos
de propriedade, de opinio, de imprensa, de religio, enfim, da
liberdade subjetiva. Tambm, aqui, quanto ao primeiro exemplo,
o Estado apresentase como exterior e utilizado estrategicamente

173
para viabilizar fins ideolgicos e no para efetivar a liberdade como
substncia e essncia do existir humano, que tem na forma comuni-
tria de vida a sua expresso mais plena.
Os dois exemplos so ilustrativos e visam unicamente apresentar
a oposio entre indivduo e Estado. Embora por caminhos absoluta-
mente diferentes, revelam a unilateralidade e mostram a insuficincia
ou o limite daquilo que foi posto como fundamento racional do Estado.
Os exemplos tm, aqui, uma funo didtica e desmistificadora de
que, muitas vezes, preconceituosamente, se atribui teoria hegeliana
do Estado ter servido de suporte terico ou at mesmo de inspirao
poltica para as diversas formas de totalitarismo.
No nosso modo de entender, exatamente este o obstculo que a
concepo tica do Estado nos ajuda a remover. Ela revela a falsidade
das polarizaes acima descritas e desmascara a sua unilateralidade
que, no primeiro caso, eleva o particular como princpio excludente,
e, no segundo caso, o suprime por completo, desfigurando assim
a essncia humana que preme por efetivarse como livre subjetividade,
racional e institucionalmente mediada.
Hegel, profundo conhecedor da realidade histrica do seu tempo,
procurou com sua filosofia tornla inteligvel. Mesmo frente a um
panorama histrico de mudanas rpidas e imprevisveis, soube, como
ningum, enfrentar o fluir dos acontecimentos a Revoluo Francesa
e perceber e captar no jogo das oposies e dos extremismos, postos
por um estado de guerra infinito, a unidade mais profunda que estava
se constituindo, apesar das extravagncias e dos excessos do momento
histrico, tutelados pela ditadura jacobina. Hegel soube, no interior de
um contexto to complexo quanto conturbado, pensar de forma sistmica
a relao entre o indivduo e o Estado sem cair na contradio exclu-
dente, que absolutiza, ora as concepes atomista e individualista do
Estado, ora absolutiza o Estado, em detrimento da liberdade individual.
Este oscilar de uma a outra posio tornouse um obstculo e
impedia a prpria efetividade da liberdade porque no se conseguia

174
produzir uma relao estvel mediada por instituies solidamente
estabelecidas. Mas este no era um mero defeito ou uma insuficincia
posta pelas circunstncias histricas e polticas, antes, este fenmeno
revelava, para Hegel, a insuficincia terica que transpassava estes
acontecimentos, cujas consequncias eram a manifestao e a consu-
mao poltica de posies tericas, que, embora tivessem o seu lado
verdadeiro, mostravamse unilaterais. Era necessrio compreender e
abarcar, com novas categorias ou conceitos, as estruturas mais pro-
fundas deste pulular fenomnico, contraditrio e excludente que,
apesar de agir em nome da liberdade, fazia desta um ideal abstrato.

3. Um novo modo de compreender a relao entre indivduo e

o Estado

O pargrafo 257 da Filosofia do Direito apresenta, de forma sinttica,

a categoria de efetividade e de substncia (tica), demonstrando que in-
divduo e Estado no so conceitos contraditrios ou excludentes mas,
ao contrrio, o Estado como efetividade da ideia tica o lugar onde o
indivduo alcana a conscincia e a efetividade de sua liberdade. No cos-
tume, o Estado tem sua base imediata e, na autoconscincia do singular,
no saber e na atividade do mesmo, a sua existncia mediada [...].344
Assim concebido, o Estado o lugar onde a substncia tica
imediata tornase consciente de si, ou seja, onde ela realizase como
liberdade e sabese como sujeito. A vontade tornase transparente para
si mesma pelo processo de reapropriao de si, atravs da conscincia
que os indivduos tm de si mesmos, enquanto participantes de uma
comunidade e dos costumes (Sitten) de sua poca.
O atuar consciente dos indivduos pese na forma de instituies
que perpassam, pela sua racionalidade, a prpria experincia vivida

 Hegel (2010), 257.

175
do conceito de liberdade no interior de uma comunidade, precisa-
mente porque mediada pela reflexo do pensamento que suprassume
a unilateralidade e a exterioridade como algo dado e engendra, pela
atividade consciente do esprito de um povo, as novas figuras de me-
diao histrica da substncia tica. o esprito livre e consciente de
si que se sabe e se quer como livre, e efetivase como livre exatamente
porque sabe e quer o que sabe.
Este progredir do esprito representa o caminho atravs do qual a
unidade imediata, vivida na forma do costume, tomou conscincia da sua
substancialidade e reconheceuse como livre pelo atuar do indivduo no
interior das instituies. Por outras palavras, a substncia tica tornase
consciente do fundamento verdadeiro e efetivase como liberdade pela
mediao do saber que os indivduos possuem da prpria liberdade.
A liberdade enquanto essncia do Estado realizase mediante o saber
dos indivduos que atuam sobre os prprios costumes e este processo
de mediao consiste em fazerse sujeito da substncia tica. Com isso,
o indivduo ocupa um lugar insubstituvel na lgica constitutiva do
Estado, visto que neste, ele tem a sua liberdade substancial, ou seja,
no Estado as determinaes substanciais tornamse livres por um mo-
vimento de exteriorizao que libera o que est na sua interioridade
como autoproduo da vida do esprito objetivo em suas manifestaes
sociais e polticas, que so o resultado da vida coletiva de um povo.
Neste processo, o Estado no um mero produto da conscincia
individual, ou do atomismo social, alis, ele exatamente o seu con-
trrio; uma universalidade orgnica, ou seja, uma realidade efetiva
(Wirklichkeit) da universalidade substancial345 que congrega de modo
substancial parte e todo. O todo no apenas uma composio de
partes, mas caracterizase por uma anterioridade lgica em relao
a elas. Sendo assim, o seu fundamento verdadeiro s se efetiva na
forma de uma comunidade tica, que perpassa a vida dos indivduos,

 Cf. Hegel (2010), 152.

176
integrandoos como membros de uma totalidade tica que culmina
com o bem pblico. O indivduo, aqui, na verdade, designado de
cidado, aquele que reconhece que o bem privado no contradit-
rio com a comunidade tica, mas antes, nela e por meio dela, que
ele realizase como uma realidade pblicopoltica que supera a sua
condio de indivduo privado, integrandoo como membro de uma
esfera mais alta de mediao da liberdade, o Estado.
O Estado libera, assim, o indivduo para viver a sua dimenso social
na medida em que, nele, a sua essncia racional objetivase, no apenas
na forma de um ideal absoluto, mas enquanto existncia objetiva que
tem na forma imediata do costume a realidade da vida universal capaz
de produzir uma identidade entre a vida singular e a vida universal.
O universal no apenas algo visado pelo indivduo singular, mas
um existente efetivo da vontade substancial que se produz como cons-
cincia de si nas imediaes dos prprios acontecimentos histricos.
Qualquer explicao utilitarista ou historicista do Estado seria uma
reduo indevida frente ao conceito de Estado proposto por Hegel.
No cabe filosofia fazer a investigao gentica dos Estados
histricos, mas deve ocuparse do seu conceito. Hegel, mais do que
ningum, procurou levar a srio esta tarefa filosfica elaborando
um conceito de Estado fruto de uma complexa construo racional,
incluindo a prpria moral como parte deste conceito. Sob este ponto
de vista, Hegel nega radicalmente todas as explicaes tericas que
pretendem fundar o Estado num contrato.346

4. Crtica ao contratualismo

Segundo Hegel, o Estado no pode ser concebido como um con-

trato, porque o contrato procede do arbtrio e a vontade presente

 Cf. Hegel (2010), 75 e Z.

177
nele apenas uma vontade comum posta pelos contratantes a partir
de uma coisa exterior, a qual objeto de alienao por estar restrita
ao arbtrio destes,347 e no possuir um fim em si mesma. O Estado
no pode ser reduzido coisa exterior porque ele possui um fim em
si mesmo, ao contrrio desta, que o recebe da vontade particular.
Hegel critica a concepo moderna do Estado que pretende fund
lo sob a premissa contratual, a qual afirma ser o Estado como um
contrato de todos com todos.348 Hegel faz, aqui, uma clara aluso
ao contratualismo moderno e demonstra a insuficincia deste ao
pretender fundar o Estado a partir do contrato. No pargrafo 75
da Filosofia do Direito Hegel circunscreve o domnio prprio do con-
trato, e na anotao deste mesmo pargrafo nega que o casamento e
o Estado sejam objeto de contrato.
No adendo ao pargrafo supracitado, ele apresenta as razes desta
insuficincia, afirmando que

esta maneira de ver provm de que se pensa superficial-

mente s numa unidade de vontades diversas. No contrato h,
porm, duas vontades idnticas, que so, ambas, pessoas e
querem permanecer proprietrios; o contrato parte, portanto,
do arbtrio da pessoa, e este ponto de partida o casamento tem
em comum com o contrato. Mas no caso do Estado isso dife-
rente, desde o incio, pois no cabe no arbtrio dos indivduos
separaremse do Estado, j que o indivduo , por natureza,
cidado do mesmo. A destinao racional do homem viver
num Estado, e se ainda no existe algum, uma exigncia da
razo que ele seja fundado. precisamente o Estado que tem
de dar a sua permisso para entrar nele ou dele sair; isso no
depende do arbtrio dos singulares e, por isso, o Estado no

 Cf. Hegel (2010), 73.

 Hegel (2010), 75Z.

178
 se baseia no contrato, que pressupe o arbtrio. falso dizer
que reside no arbtrio de todos fundar um Estado: , muito
pelo contrrio, absolutamente necessrio para cada um que
[...] o Estado permanea fim em si e por si, e que ningum est
autorizado como na Idade Mdia, a se conduzir em relao a
ele segundo a sua estipulao privada. 349

Esta longa citao visa deixar claro, pelos argumentos a expostos,

que o contrato no apenas insuficiente para fundar o Estado, mas
que de modo nenhum pode servir de base ou de fundamento dele.
Em primeiro lugar, seguindo esta linha argumentativa, o contrato
no pode servir como premissa explicativa do Estado porque aquele
apenas uma categoria mediadora entre vontades particulares, que
tm como resultado prtico produzir a vontade comum por um acor-
do entre indivduos. Esta identidade da vontade comum referese
coisa exterior, passvel de alienao, porque no possui um fim em
si mesma, mas o recebe da vontade que lhe exterior. Por esta razo,
a coisa pode ser manipulada, usada, modificada e, assim, adaptada
aos desgnios da vontade. Deste modo, [...] a coisa rebaixada
a meio de satisfao da minha necessidade.350 Ao contrrio, o Estado,
para Hegel, o racional em si e por si,351 ele a vontade universal,
substancial e racional.
O Estado no fruto de um pacto entre as vontades particulares que
o constituem, mas uma superestrutura jurdica e poltica que detm o
poder legtimo de empregar a fora, se necessrio for, para manter a
ordem social ou para garantir a proteo da pessoa e da propriedade.
Embora isto tenha a sua razo de ser esse aspecto ser analisado mais
adiante , no este o fundamento verdadeiro do Estado. Hegel deno-

 Hegel (2010), 75Z.

 Hegel (2010), 592.
 Cf. Hegel (2010), 258.

179
mina de estado exterior esse modo de compreender o Estado, que
o modo de operar da sociedade civilburguesa. Nas palavras de Hegel:

Se o Estado confundido com a sociedade civilburguesa

e se a sua determinao posta na segurana e na proteo
da propriedade e da liberdade pessoal, ento o interesse dos
singulares enquanto tais o fim derradeiro em vista do qual eles
esto unidos, e da seguese, igualmente, que depende do
belprazer ser membro do Estado. 352

Para Hegel, o Estado uma unidade substancial, um autofim

imoto e no produto da vontade particular que, ao institulo, visaria
proteo e salvaguarda dos interesses privados. Assim sendo, estes
que seriam colocados como fim ltimo e o Estado, apesar de estar
acima dos interesses particulares enquanto instituio, no seria um
fim em si mesmo, mas um meio para realizar os interesses privados.
A ao estatal cumpriria a funo de vigiar, manter a ordem e punir
os excessos ou as infraes praticadas por alguns indivduos que lesam
a propriedade e a liberdade pessoal de outros. Isto tem o seu lado ver-
dadeiro, estritamente falando, mas no a razo ltima da existncia
do Estado e, muito menos, a sua razo suficiente enquanto fundamento.
Este modo de fundar o Estado, a partir do contrato, nega impli-
citamente que ele seja o fim ltimo da razo e faz dele apenas
um fim estratgico posto por uma racionalidade instrumental, que
age pautada pelo clculo matemtico para obter a maior vantagem
privada com o menor risco na realizao dos fins particulares.
Com isso, confundese radicalmente o Estado com a sociedade civil
burguesa, lugar onde estes fins privados tm sua legitimidade e sua
efetividade. Portanto, Hegel, ao distinguir claramente o conceito de
Estado e o conceito de sociedade civilburguesa, imprime um modo

 Hegel (2010), 258A.

180
original de compreender o Estado e integra em sua filosofia poltica os
ideais da comunidade ticopoltica, de inspirao grega e, ao mesmo
tempo, salvaguarda e integra igualmente o princpio da liberdade
subjetiva moderna, que s obtm o seu reconhecimento poltico com
a Revoluo Francesa. Mas o princpio da liberdade subjetiva no
fruto exclusivo da modernidade. Ele o resultado de um longo per-
curso de desenvolvimento histrico, que passa pelo Direito romano,
pelo Cristianismo, pela Aufklrung, pela Reforma protestante e que
obtm enfim o pleno reconhecimento com a Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado.
A nosso ver, com Hegel a Filosofia poltica atinge um novo pata-
mar conceitual que possibilita abarcar a histria passada e presente
como sendo o desdobramento racional do conceito de Estado, como
fim da razo, que libera pela mediao da autoconscincia de cada
povo e pela sua autodeterminao, atravs dos costumes, o seu modo
imediato de ser, at que o direito da particularidade, expresso como
princpio da liberdade subjetiva, se determine como uma nova figura
histrica, a qual representa um novo momento do desenvolvimento
do conceito de razo que se determina como liberdade.
O Estado conceitual esta unidade racional, [...] no qual a liber-
dade chega ao seu supremo direito, assim como este fimltimo353
tem o direito supremo em face dos singulares, cujo dever supremo
o de ser membro do Estado.354 O Estado , aqui, concebido como o
esprito objetivo e o indivduo s tem objetividade, verdade e etici-
dade enquanto membro do Estado.355
A unio entre indivduo e Estado o verdadeiro contedo e
fim356 do esprito objetivo. atravs do Estado, enquanto realidade

Ver a nota de Mller (1988), 26, onde feita uma clara distino entre Endzweck
e Letzter Zweck.
 Hegel (2010), 258.
 Hegel (2010), 258A.
 Hegel (2010), 258.

181
efetiva da ideia, que cada indivduo em particular vive a sua dimenso
universal, e os seus interesses prprios coincidem com o elemento
substancial e universalmente vlido posto como ponto de partida, e
concomitantemente tambm como ponto de chegada. Nisto est posto
o prprio destino do indivduo: o de levar uma vida universal.357
Aqui, a universalidade e a singularidade compenetramse, e esta
unidade concreta consiste na verdadeira integrao entre a vontade
universal e a vontade subjetiva que, agora, pese como unidade da
liberdade objetiva.358 Esta unidade deixa que a liberdade enquanto
saber individual se determine ou se realize nos seus fins particulares,
segundo um agir que se determina em conformidade com princpios
pensados, isto , universais359.
O elemento da universalidade possibilita ao indivduo determinar
se em sua particularidade, como livre, porque, para efetivar seus
fins, ela se pe como a condio ltima e fim imanente da razo,
onde todo o agir particular, primeiramente mediado pelo seu querer
e pelo seu saber, encontra no universal, no um elemento formal,
estratgico, mas a sua verdadeira identidade, o seu fundamento ver-
dadeiro. Assim, o universal, pelo operar dos indivduos singulares,
pese como um universal concreto, ou dito de outra forma, como
um momento da ideia.
O Estado esta efetividade da ideia, ou seja, a existncia objetiva
da prpria universalidade expressa nas leis que so a mediao viva
do universal, porque traduz o ethos de um povo e congregao na mais
alta forma de vida comunitria. O universal, aqui, no um ideal
apenas visado, mas a prpria essncia, o racional, que toma a forma
de uma existncia objetiva. O Estado , para o indivduo, a realidade
ltima que assegura a forma de vida universal, comunitria, por-

 Cf. Hegel (2010), 258A.

 Cf. Hegel (2010), 258A.
 Cf. Hegel (2010), 258A.

182
que produz, pelo processo de mediao da liberdade, a identidade
entre o universal e o singular. Esta identidade no suprime os seus
polos opostos mas, ao contrrio, integraos de tal modo que s no
interior desta totalidade orgnica os singulares encontram a verda-
deira satisfao da vida assegurada pelo ser prprio desta cultura.
Por esta razo, o Estado o fimltimo (Endzweck) que determina
o bem enquanto ideia.
O Estado este autodesenvolvimento do esprito que se compre-
ende no contedo de seus momentos lgicoontolgicos direito,
moralidade e eticidade como esprito objetivo, ou seja, como efe-
tividade da ideia da liberdade transparente para si mesma que se
articula, numa unidade sinttica, no seu desdobramento existencial
no interior da famlia, da sociedade civilburguesa, e no Estado,
como a mais alta esfera da vida sociopoltica. O Estado enquanto fim
racional identidade que possibilita que a diferena aparea como
forma de vida do singular. Por isso,

o Estado em si e para si, o todo tico, a realizao efe-

tiva da liberdade, e o fim absoluto da razo que a liberdade
seja efetivamente real. O Estado o esprito que fica (steht) no
mundo e que se realiza nele com a conscincia, enquanto que a
natureza do esprito s se realiza efetivamente como o outro
de si mesmo, como esprito dormente. Somente enquanto est
presente na conscincia, sabendose como objeto existente, o
esprito Estado [...]. 360

O Estado o esprito que se faz objeto de si mesmo. Por isso, seu

ponto de partida no est propriamente na conscincia dos singulares
como se ele fosse uma decorrncia destes. Ele tem uma existncia na
essncia da autoconscincia, porm

 H egel (2010), 258Z.

183
 esta essncia realizase como poder subsistente por si, na
qual os indivduos singulares so somente momentos; a marcha
de Deus no mundo que o Estado, o seu fundamento o poder
da razo que se realiza efetivamente como vontade [...]. 361

O Estado como a marcha de Deus no mundo no deve ser enten-

dido como expresso da vontade religiosa ou de uma religio em
particular, mas como o racional que se pensa a si mesmo atravs
do movimento reflexivo, como vontade filosfica que expe o seu
prprio fundamento lgico a partir do seu prprio ser e do seu atuar
no mundo fenomnico e histrico. As religies, neste caso, devem
subordinarse ao prprio Estado.

5. Estado e religio e a formao da vontade subjetiva

Toda e qualquer religio, enquanto organizao temporal do sa-

grado atravs das diferentes Igrejas, deve aceitar, primeiramente, o
Estado, e reconhecerlhe a sua superioridade. Com este reconhecimento,
assegurase s diferentes religies a liberdade de doutrina e de culto
e o direito de estruturaremse em instituies com um expediente buro-
crtico prprio. Com o reconhecimento da religio e da sua organizao
temporal, segundo regras internas prprias, estruturadas com base no
seu arcabouo doutrinrio, o Estado reconhece no contedo religioso
a mediao da liberdade sob a forma subjetiva da representao ou
do sentimento religioso. Embora haja liberdade de organizao e de
expresso religiosa, cada membro da comunidade eclesistica no pode
furtarse ao compromisso de cumprir as leis, enquanto cidado, ale-
gando que segue uma orientao religiosa. Assim, o Estado fazse valer
como sendo a verdadeira comunidade tica e racional que supera toda e

 Hegel (2010), 258Z.

184
qualquer fixao da particularidade em unilateralidades, mostrando sua
verdadeira existncia universal e racional na sua organizao jurdica e
poltica, que tem, nas leis, o elemento da universalidade operante que
permeia a vida dos cidados e ao mesmo tempo atua como um poder
eficaz, fazendo valer o universal frente teimosia da particularidade.
Antes de qualquer coisa, todo o cidado membro do Estado e deve
respeitlo, mas, o reconhecimento que Hegel tem pela religio indica
claramente que a religio e o Estado no so organizaes paralelas
que disputam poder, mas este reconhecimento pressupe que a religio
contribui na formao subjetiva da conscincia individual e cria uma
disposio tica favorvel para o fortalecimento da coeso social. Esta
formao da conscincia subjetiva pela forma representativa da religio
contribui tambm na formao positiva da vontade, porque afirma a
conscincia da responsabilidade individual no interior da comunidade
eclesial e sabe que s se realiza como livre enquanto membro que par-
ticipa e respeita no outro o mesmo direito, porque todos partilham do
mesmo princpio como sendo o elemento vital que anima a comunidade.
A religio atua no interior do Estado com uma fora tica que im-
prime na conscincia do indivduo, pela formao doutrinria e pela
organizao hierrquica, o respeito s instituies e, pela liberdade de
culto, exprime, igualmente, o direito da conscincia ou da liberdade
subjetiva manifestarse publicamente, afirmando, assim, o direito da
particularidade desenvolverse e expandirse no s enquanto interesse
que visa a bens exteriores, mas enquanto formas de representao da
prpria vontade subjetiva.

6. O Estado como unidade da vontade substancial e da vontade

particular

Nos pargrafos 257 a 259 da Filosofia do Direito Hegel sintetiza as

teses centrais sobre o Estado, fazendo uma descrio geral do campo

185
que ser tratado posteriormente. Especificamente, o pargrafo 259
apresenta esta diviso da matria sobre o Estado.
A importncia temtica dos pargrafos 257 e 258 fornece o tom de
desenvolvimento posterior desta matria. Segundo Gabriel A. Coll,
estes dois primeiros pargrafos iniciais tm em comum um pensa-
mento fundamental:

O Estado a realidade efetiva, a atualizao no sentido

aristotlico ou no sentido de realizao conceitual da ideia
tica, dando a entender com isso que o Estado a culminao
de todo o anterior porque nele encontra sua realidade plena,
o Estado a realizao da ideia da eticidade. 362

Ainda segundo o mesmo autor, o pargrafo 257 da Filosofia do Direito,

Tem como tema a unio do substancial e o subjetivo de

costume e autoconscincia, de tal maneira que se o indivduo
tem no Estado sua essncia e fim de sua atividade, o Estado
por sua vez produto da atividade do indivduo [...]. 363

Visto de forma isolada este pargrafo (257) poderia dar a falsa im-
presso de que o Estado o produto da autoconscincia do indivduo
e, neste caso, o Estado no passaria de uma obra da razo estratgi-
ca, ou seja, ele seria rebaixado a meio para atingir fins privados ou
para permitir usufruir em segurana os benefcios da propriedade.
O Estado cumpriria uma funo mediadora entre interesses conflitan-
tes, e exerceria o poder de coero sobre os indivduos sempre que se
fizesse necessrio e sua ao seria isenta de paixo porque operaria
em conformidade com a lei formalmente igual para todos.

Amengual Coll (2001), 252.

Amengual Coll (2001), 252.

186
 Esta no passa de uma falsa proposio, ou, ao menos, apenas
parcialmente verdadeira, em se tratando da concepo do Estado
em Hegel. Ele critica duramente as concepes do Estado moder-
no, porque, apesar das diferenas tericas, todas elas pretendem
fundamentlo a partir da noo de contrato.
Ao contrrio de tudo isso, o pargrafo 258 fornece novos elementos
que se contrapem noo do Estado como um contrato ou como
produto da vontade particular. Hegel acentua, aqui, o aspecto absoluto
do Estado, como sendo o razovel em si e para si que se pe como
absoluto imvel fim para si mesmo no interior do qual a liberdade
alcana seu direito supremo e o Estado, como este fim ltimo, tem
tambm o seu supremo direito frente aos indivduos singulares aos
quais se impe o dever supremo de serem membros do Estado.
Estas teses sinteticamente referidas demonstram com toda a trans-
parncia terica que o fundamento do Estado no est no contrato
enquanto produto da vontade particular. Portanto, Hegel contrape
s concepes instrumentalistas do Estado sua concepo substan-
cialista. Ele no s nega ao Estado carter de meio, que o reduz a fim
estratgico dos interesses particulares, mas, ao contrrio, concebeo
como sendo em si mesmo um fim absoluto que tem nele mesmo o seu
prprio fundamento verdadeiro. Deste modo, o Estado a substncia
que deixa sair de si todas as diferenas. O Estado a condio de
possibilidade para que a particularidade possa desenvolverse livre e
autonomamente como um novo patamar de mediao da ideia tica.
Sob este ponto de vista, o conceito de liberdade subjetiva encontra
seu solo fecundo e sua livre expresso, porque o prprio conceito
de Estado abarca todas as esferas de mediao da liberdade, sendo
cada uma delas apenas um modo particular que o sera do conceito
de Estado dse enquanto autodesdobramento de si, colocandose
como realidade existente da ideia da liberdade. Deste modo, o con-
ceito de Estado guarda unidos o interesse da liberdade subjetiva e o
interesse da liberdade universal, objetiva.

187
 O conceito de Estado o desenvolvimento dialtico da ideia da
liberdade que se pe como autoconsciente em sua particularidade
objetiva. Mas, este atuar do conceito afirma a sua superioridade
lgicoontolgica em relao particularidade, fazendo valer a
superioridade do universal sobre o particular sem, contudo, eli-
minar o interesse da particularidade porque, aqui, a ideia encerra
um nvel de efetividade superior frente aos indivduos singula-
res, que a reconhecem como constitutiva de sua prpria essncia.
O Estado o esprito substancial da liberdade subjetiva que tem
nele a sua realidade efetiva. O Estado no se apresenta, aqui, como
um ideal vazio, exterior, mas como a prpria razo de ser da liber-
dade subjetiva. Por isso que o supremo dever do indivduo ser
membro do Estado ou dessa totalidade tica, porque cada membro
em particular s tem efetividade quando participa e partilha a vida
orgnica do todo.
No pargrafo 260, encontrase a exposio geral do Estado se-
gundo sua constituio interna (260271) anterior exposio dos
poderes que o articulam (272320)364. A partir desta exposio geral
do Estado, podese considerar dois aspectos distintos e implicados
ao mesmo tempo, ou seja, o Estado desenvolvese no

[...] mbito subjetivo e no objetivo, isto , no pensar e no

saber na autoconscincia, em substancialidade subjetiva da
disposio de nimo poltico dos cidados, por uma parte, e
nas instituies, por outra 365 .

Este o tema ou o objeto de exposio do pargrafo 268 da Filosofia

do Direito que faz uma apresentao geral do prprio Estado no que
diz respeito sua constituio interna, destacando o momento subje-

Amengual Coll ( 2001), 252.

Amengual Coll ( 2001), 252.

188
tivo, o patriotismo, e introduz, a partir do pargrafo 269, o momento
objetivo que se desenvolver ao longo desta exposio.
Segundo Coll, [...] o pargrafo 260 indica e resume o tema geral
desta exposio geral introdutria366.Logo na abertura deste par-
grafo, Hegel retoma sinteticamente a definio do Estado que havia
j apresentado no pargrafo 257, o qual afirma ser,

o Estado a realidade efetiva da ideia tica, mostrando

assim, que o Estado cumpre sua misso como Eticidade, ou
seja, na Eticidade o Estado realiza de modo mais concreto a
prpria liberdade, isto , o Estado concebido como a reali-
dade efetiva da liberdade concreta(260). 367

O Estado a efetividade da ideia tica na medida em que sabe e

realiza o que sabe pelo saber dos indivduos. Por esta razo, podese
ver que Hegel coloca o papel dos indivduos no centro de suas preo-
cupaes na teoria do Estado, porque por meio do seu saber e do seu
agir que a substncia tica tornase mundo existente na exterioridade
dos acontecimentos histricos. a vontade substancial que se reconhece
na sua prpria objetivao, ou seja, toma conscincia de si mesma nas
imediaes do mundo fenomnico, histrico. Deste modo, o Estado,

a realidade efetiva da liberdade concreta, mas a liber-

dade concreta consiste em que a singularidade pessoal e os
seus interesses particulares tanto tenham o seu desenvolvi-
mento completo e o reconhecimento do seu direito para si (no
sistema da famlia e da sociedade civilburguesa), quanto,
em parte passem por si mesmos ao interesse do universal,
em parte reconheamno, como saber da vontade, como o seu

Amengual Coll ( 2001), 252.

Amengual Coll (2001), 252.

189
 esprito substancial, e sejam ativos a favor do universal como
fimltimo, e isso de tal maneira que nem o universal valha
e possa ser consumado sem o interesse, o saber e o querer
particulares, nem os indivduos vivam apenas para este como
pessoas privadas, sem querlo, simultaneamente, no univer-
sal e para o universal e sem que tenham uma atividade eficaz
consciente do fim [...]. 368

O texto acima demonstra o modo como a liberdade realizase

no Estado, mantendo dialeticamente indissolveis universalidade e
particularidade. Se, por um lado, a liberdade consiste em que o indi-
vduo realize seus interesses e obtenha o seu pleno desenvolvimento,
enquanto direito da particularidade, por outro lado, tambm, e de
igual forma, uma exigncia da realizao da liberdade que o Estado
mostrese e faase valer como o fundamento verdadeiro e sua verdade.
Esta unidade dos dois momentos da realizao do conceito de liberdade
constitui o contedo real do conceito, que, pela dialtica mediadora
da ideia, faz da idealidade do conceito uma realidade efetiva porque

o princpio dos Estados modernos tem este vigor e esta

profundidade prodigiosas de deixar o princpio da subjetivi-
dade plenificarse at o extremo autnomo da particularidade
pessoal e, ao mesmo tempo, de reconduzilo unidade subs-
tancial, e, assim, de manter essa unidade substancial neste
princpio da subjetividade. 369

S o Estado enquanto esprito tico universal, tem o prodgio de

manter indissolveis a vontade subjetiva e a vontade universal porque
nele que a liberdade se realiza com fim absoluto da razo.

 Hegel (2010), 260 grifo do autor.

 Hegel (2010),260 grifo do autor.

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