GUVERNUL ROMNIEI

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII

Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699

ORDIN
privind aprobarea Metodologiei de emitere a avizului de ctre Inspectoratul
de Stat n Construcii I.S.C. pentru documentaiile tehnico economice
aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice
Avnd n vedere prevederile art. 1 i ale art. 5 alin. (2) din Ordonana
Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n Construcii
I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare,
Potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (2) lit. n) din Ordonana de Urgen a Guvernului
nr. 11/2004 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei
publice centrale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 228/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 1072/2003
privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. a
documentaiilor tehnico economice pentru obiectivele de investiii finanate din
fonduri publice,
n temeiul art. 5 pct. 4 i al art. 13 pct. 1 - 2 din Regulamentul de organizare i
funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., aprobat prin Decizia
Primului - Ministru nr. 397/2005, cu modificrile i completrile ulterioare,
INSPECTORUL GENERAL DE STAT
emite urmtorul
ORDIN
Art. 1. - Se aprob Metodologia de emitere a avizului de ctre Inspectoratul
de Stat n Construcii I.S.C. pentru documentaiile tehnico economice aferente
obiectivelor de investiii finanate din fonduri publice, prevzut n anexa care face
parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 3. Direcia Avizare din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii
I.S.C. i inspectoratele judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n
Construcii al Municipiului Bucureti vor duce la ndeplinire prevederile prezentului
Ordin.
INSPECTOR GENERAL DE STAT,
DORINA NICOLINA ISOPESCU

Bucureti, __.__.2006.
Nr. ____.
1
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699

Anex la Ordinul Inspectorului General de Stat nr. ____/__.__.2006

METODOLOGIA

de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C.

pentru documentaiile tehnico economice aferente obiectivelor de
investiii finanate din fonduri publice

Prezenta Metodologie este structurat pe capitole, dup cum urmeaz:

- Capitolul I - Dispoziii generale;
- Capitolul II - Documentele de referin;
- Capitolul III - Cerinele privind documentaia tehnico - economic supus avizrii;
- Capitolul IV - Etapele procesului de emitere a avizului;
- Capitolul V - Competenele privind emiterea avizului;
- Capitolul V - Criteriile tehnice i economice de analizare a documentaiilor
supuse avizrii.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Prezenta Metodologie este elaborat n temeiul art. 3 din Hotrrea

Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice i pentru aplicarea acesteia.

CAPITOLUL II
Documentele de referin

La elaborarea prezentei Metodologii s-au avut n vedere urmtoarele acte

normative:
2
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699
1. Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
2. Legea nr. 348/2004 privind denominarea monedei naionale, cu modificrile
ulterioare;
3. Legea nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect,
republicat;
4. Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului
general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii, cu completrile ulterioare;
5. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice
locale, cu modificrile i completrile ulterioare;
6. Decizia Primului-Ministru nr. 397/2005 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare si funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C., cu
modificrile i completrile ulterioare;
7. Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru
atribuirea contractelor de achiziie public.

CAPITOLUL III
Cerinele privind documentaia tehnico-economic supus avizrii

3.1. Pentru analizarea i emiterea avizului, documentaiile tehnico-economice

se prezint la faza studiu de fezabilitate.

3.2. Fac excepie obiectivele de investiii pentru care documentaiile tehnico-

economice au fost elaborate direct la faza proiect tehnic, situaie n care se
prezint: proiectul tehnic, principalii indicatori tehnico economici i devizul
general ntocmit conform Hotrrii Guvernului nr. 1.179/2002.

3.3. Pentru obiectivele de investiii care se finaneaz din fonduri publice sau din
credite externe contractate sau garantate de stat, care se deruleaz pe baza unor
programe, trebuie s se prezinte documentele care atest c obiectivele respective
sunt incluse ntr-unul din aceste programe.

3
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699
3.4. Includerea obiectivelor de investiii n Programele de investiii anuale sau
Listele de solicitare este de competena strict a ordonatorilor de credite, potrivit
dispoziiilor Legii nr. 500/2002 i ale Ordonanei de Urgen a Guvernului
nr. 45/2003.

3.5. Devizele generale i devizele pe obiecte se vor ntocmi n conformitate cu

prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.179/2002 i cu respectarea dispoziiilor Legii
nr. 348/2004.

CAPITOLUL IV
Etapele procesului de avizare

4.1. n situatia n care, pe parcursul analizrii coninutului documentaiilor

tehnico - economice se constat c documentele prezentate sunt incomplete
sau nu conin toate datele necesare prevzute de prezenta metodologie, fiind
necesare completri ale acestora, impuse de dispoziiile legale, Inspectoratul de
Stat n Construcii I.S.C. solicit investitorilor operarea acestora.

4.2. n cazul modificrii soluiei tehnice sau a valorii investiiei, aprobate n

condiiile legii, la solicitarea emiterii avizului de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii I.S.C., se va depune documentaia tehnico-economic iniial i o not
de fundamentare prin care s se prezinte modificrile soluiei tehnice i/sau a valorii
de investiie.

4.3. Termenul legal de emitere a avizelor este de maximum 15 zile, termen care
curge de la data nregistrrii documentaiei complete.

CAPITOLUL V
Competenele privind emiterea avizului

5.1. Emiterea avizelor pentru documentaiile tehnico-economice pentru

obiectivele de investiii finanate din fonduri publice care intr sub incidena
4
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1072/2003, este de competena
Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. aparat central, cu sediul n
Municipiul Bucureti, strada Apolodor nr. 17, sector 5.

5.2. Fac excepie de la prevederile pct. 5.1. documentaiile tehnico-economice

pentru obiectivele de investiii publice care intr sub incidena prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 1072/2003, realizate integral din fonduri publice locale, pentru care
emiterea avizului este de competena inspectoratelor judeene n construcii,
respectiv a Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti, potrivit
competenelor teritoriale ale acestora.

CAPITOLUL VI
Criteriile tehnice i economice privind analizarea
documentaiilor supuse avizrii

6.1. Analiza tehnic a documentaiilor

Analiza din punct de vedere tehnic a documentaiilor supuse avizrii pentru

obiectivele de investiii noi, lucrri de reparaii, reabilitri, consolidri, restaurri ale
construciilor existente, finanate din fonduri publice sau din credite externe,
contractate sau garantate de stat, fonduri speciale constituite prin lege, precum i
din asistena financiar nerambursabil se face cu referire la urmtoarele cerine:

A. PRTI SCRISE * OBSERVAII**

1. Date generale :
Denumirea investiiei
Elaborator
Ordonatorul principal de credite
Autoritatea contractant
Amplasamentul
Tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii
avute n vedere la aprobarea studiului de
prefezabilitate
Descrierea funcional, inclusiv memorii tehnice pe
specialiti
2. Date tehnice :
Zona, amplasamentul i situaia juridic a terenului
care urmeaz s fie ocupat
5
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699
Caracteristici geofizice ale terenului
Caracteristici principale ale construciilor
Pentru cldiri : aria construit i desfurat,
numr de niveluri, nalime
Pentru drumuri i reele de utiliti: lungime, lime,
diametru, materiale
Soluia constructiv - pentru cldiri, drumuri i
reele se va face o descriere a soluiilor tehnice
Instalaii aferente construciilor: descrierea soluiilor
prevzute
3. Devizul general al investiiei
4. Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiiei
5. Finanarea investiiei:
Surse proprii
Credite bancare din fondurile bugetului de stat
Credite bancare din fondurile bugetului local
Fonduri speciale constituite prin lege
Credite externe garantate sau contractate direct de
stat
Asistena financiar nerambursabil
6. Avize si acorduri:
Avizul ordonatorului principal de credite, privind
necesitatea i oportunitatea investiiei
Certificatul de urbanism i avizele/acordurile
prevzute n acesta i n alte dispoziii legale
B. PRTI DESENATE:
Plan ncadrare n zon
Plan de situaie
Planuri infrastructur, planuri suprastructur i
seciuni caracteristice cotate
* rspunsul afirmativ se marcheaz cu X, iar pentru rspunsurile negative se va completa coloana OBSERVAII
** se completeaz cu datele care nu respect prevederile legale

6.2. Analiza economic a documentaiilor

Analiza din punct de vedere economic a documentaiilor se va face cu
referire la urmtoarele cerine:

* OBSERVAII **
6
 GUVERNUL ROMNIEI
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCTII
Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318.17.01; E-mail: isc@isc-web.ro;
www.isc-web.ro Cont: RO30TREZ7005025XXX000273 Trezoreria
Municipiului Bucureti; Cod fiscal 14234699
DEVIZUL GENERAL
- respect Structura i Metodologia aprobat prin

Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002
- respect Legea nr. 348/2004
- cheltuielile pentru proiectare i inginerie se
ncadreaz n valorile prevzute n Anexa nr. 1 care
face parte integrant din prezenta metodologie
DEVIZELE PE OBIECTE
- sunt ntocmite pentru toate obiectele cuprinse n

devizul general
- sunt ntocmite cu respectarea prevederilor
art. 14 din Metodologia privind elaborarea devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1.179/2002;
- respect Legea nr. 348/2004;
- cantitile de lucrri estimate corespund cu cele
menionate n partea scris i desenat a studiului
de fezabilitate, conform art. 12 din Metodologia

privind elaborarea devizului general pentru obiective
de investiii i lucrri de intervenii, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002

VERIFICRI PRIN SONDAJ cu referire la: OBSERVAII **

- ncadrarea preurilor utilizate pentru estimarea

cheltuielilor pentru investiia de baz, n preurile
estimative pentru principalele materiale pentru

construcii i instalaii din Programul SIPREMAT
elaborat de C.O.C.C. - CONSULTAN,
ORGANIZARE I CIBERNETIC N CONSTRUCII
- cheltuielile privind obinerea terenului se verific
corespondena suprafeelor din devizul pe obiect cu
suprafeele menionate n situaia juridic a terenului
* rspunsul afirmativ se marcheaz cu X, iar pentru rspunsurile negative se va completa coloana OBSERVAII
** se completeaz cu datele care nu respect prevederile legale