TEMA 1 CARRETERAS 1

TEMA 1: LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO Y LA RED DE CARRETERAS DE CANTABRIA

ANTES DEL ESTADO AUTONMICO. EVOLUCIN HISTRICA. LAS TRANSFERENCIAS DE
CANTABRIA, RD 871/1984, DE 8 DE FEBRERO. LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO (RIGE) EN
CANTABRIA Y LA RED AUTONMICA DE CANTABRIA. CATALOGACIN, CLASIFICACIN Y
DIAGNSTICO DE REDES. REDES MUNICIPALES DE CARRETERAS DE CANTABRIA.

La red de carreteras del estado y la red de carreteras de Cantabria antes del estado autonmico.
Evolucin histrica

Una difcil orografa, una separacin de vertientes formadas por los ros de forma perpendicular ala
lnea costera, una poblacin diseminada y una elevada altitud media, han constituido histricamente, un
obstculo para la red vial de Cantabria.

El primer antecedente de vas de comunicacin, lo constituyen las calzadas romanas, que tienen
origen en razones militares o polticas, pero que sirvieron despus de enlace para el comercio y dems
relaciones. Son de destacar los puentes para cruzar cursos de agua, de los que quedan bastantes muestras
y que son el exponente de la tcnica romana.

En la Edad media se limitaron a conservar las vas romanas.

En la Edad moderna, durante los Austrias no hay gran avance, y sern los borbones los que inicien
un gran avance en cuanto a carretera, mejorando trazados y abriendo nuevas vas de comunicacin.
Destaca, sobre todo, el reinado de Isabel II, durante el cual se produce una gran expansin en cuanto a Km
construidos lo que genera que a finales del siglo XIX, se complete la casi totalidad de la red actual.

Es en el siglo XX, con la aparicin del automvil, cuando surgen una serie de planes para
adaptacin de la infraestructura viaria, que slo se vern interrumpidos por la guerra civil. As aparecen:

1920.- Circuito nacional de firmes especiales

1950.- Circuito nacional de firmes especiales

1961.- Plan general de carreteras

1967.- Programa Redia (Red de itinerarios asflticos)

1972.- Programa PANE (Plan nacional de Autopistas Nacionales Espaolas)

Las transferencias de Cantabria, RD 871/1984, de 8 de febrero

La CE y el Estatuto de Autonoma de Cantabria otorgan a las CCAA competencias exclusiva en

carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente por el territorio de Cantabria.

Mediante el RD 871/1984 se produce el traspaso de funciones y servicios del Estado a la CCAA de

Cantabria, reservndose el Estado, la Red De Inters General Del Estado, formada por aquellas carreteras:

Trfico internacional, acceso a pasos fronterizos, accesos a puertos y aeropuertos de IGE y aquellas
que constituyan enlaces o se desarrollen en distintas comunidades autnomas.

La red de Cantabria qued establecida de la siguiente forma:

-Una red del estado de 420 km

-Red Autonmica con 1131 km trasferidos del Estado, ms 880 Km procedentes de la extinta
diputacin provincial.

En consecuencia, LA CCAA es titular de ms de 2000 Km de carreteras, lo cual exige una nueva

planificacin a efectos de mejorar el servicio al usuario.
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La red de carreteras del estado (RIGE) en Cantabria y la Red Autonmica De Cantabria

RED DEL ESTADO

Las infraestructuras para el transporte por carretera, dependientes del estado en Cantabria son: la
Red de Carreteras del Estado, que supone la mayor parte de la red de ejes de gran capacidad de Cantabria,
conformada por autopistas, autovas, rutas europeas y carreteras nacionales convencionales.

Para el Plan de Gestin Integral de Infraestructuras de Cantabria, 2014-2021 es de inters la red de

Carreteras del Estado en Cantabria, compuesta por los siguientes viales:

Autopistas / Autovas.

o A-8. Autova del Cantbrico. Irn-Bahamonde.

o A-67. Autova de la Meseta. Santander-Palencia
o S-10. Santander Astillero.
o S-20. A-67, Bezana Sardinero
o S-30. Ronda de la Baha de Santander. Santander-Solares

Rutas Europeas.

o E-70. Poti (Georgia) A Corua.

Carreteras Nacionales convencionales.

o N-611. Palencia Santander.

o N-621. Len Unquera.
o N-623. Burgos Santander.
o N-629. Oa Colindres.
o N-634. Irn A Corua.
o N-635. Muriedas Solares.
o N-636. Acceso al aeropuerto de Santander desde la S-10

La red del Estado en Cantabria est formada por 254,91 km de autova, 2.95 km de carreteras
multicarril y 329,22 Km de carreteras convencionales, lo que suman 587,09 km (600 aprox) de Red del
Estado.

RED AUTONMICA DE CANTABRIA

El inventario, actualizado a diciembre 2012, de la Red Autonmica de Carreteras de Cantabria,

consta de 2.000,265 km, todos ellos de doble sentido, los cuales se reparten: 369,100 km en las 34
carreteras que constituyen la Red Primaria; 506,530 km en las 36 carreteras que conforman la Red
Secundaria; y 1.124,635 Km en las 315 carreteras que se incluyen en la Red Autonmica Local.

Catalogacin

Red del estado

Segn el catlogo de la red de carreteras del estado en Cantabria, actualizado a diciembre de 2015
la red se cataloga en:

Autopistas libres y autovas: A67 (86,97km) A8 (144,98km) S-10(14,59 km) S-20 (6,06 km) S-21
(0,39km) S-30 (12,92 km). Total 254,91 Km

Carreteras multicarril: N-623 Total 2,95 Km

Carreteras convencionales: N-611 (73,66 km) N-621 (49,95 km) N-623 (55,8 km) N-629 (36,11 km)
N-634 (107,71 km) N-635 (4,87 km) N-636 (0,37km)
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Red Autonmica

El Decreto 5/2015 de 29 de enero aprueba el nuevo catlogo de la Red Autonmica de Carreteras

de Cantabria, derogando el decreto 55/2000. Tiene en cuenta la Ley de Cantabria 10/2012 (medidas fiscales
y administrativas) que considera carreteras locales a los tramos de carreteras que como consecuencia de la
ejecucin de obras que rectifican los trazados originales, y que no puedan ser desafectados del dominio
pblico, sigan manteniendo algn tipo de circulacin residual. Estas quedan identificadas con la sigla CA
como clave seguida de tres dgitos, siendo el primero el nmero 9.
Nombre = CA + 3 dgitos

Primer dgito: Segundo dgito:

Primarias = 1 Primarias y Secundarias = 3-8 segn zona geogrfica
Secundarias = 2
Locales= 3-8.

Tercer dgito: correlativos atendiendo a proximidad a Santander y al rango

En las carreteras locales es el primer digito el que identifica la zona geogrfica, el resto son correlativos
dentro del entorno de la carretera.

El nuevo decreto prev la posibilidad de aprobacin por parte del consejero las actualizaciones del catlogo
que sean consecuencia de las modificaciones producidas por la cesin de carreteras autonmicas a los
municipios o por la incorporacin a la red autonmica de carreteras cuya titularidad corresponde a otras
administraciones.

Diagnstico

La Red Primaria

De los tres niveles es de menor longitud (el 18,45 %) y el de mayor carga de trfico (el 51,95 % del trfico
total). Genera problemas de congestin, de saturacin en las zonas urbanas y zonas de concentracin
turstica.

Se concluye que la problemtica de las carreteras primarias, es:

Existencia de algunas de curvas de radio inferior.

Mltiples travesas, algunas carreteras primarias estn limitadas a 50 km/h
Algunos firmes presentan deterioros como pequeas fisuras.
Estructuras estrechas y con reducida capacidad de paso
Va sucia
La principal deficiencia detectada en la sealizacin horizontal, es la falta de flechas de direccin en
las intersecciones.

La existencia de travesas, adems de generar problemas de seguridad vial por la presencia de abundantes
peatones y, en ocasiones, escasa permeabilidad transversal, la circulacin de pesados y mercancas
peligrosas; e incluso originar problemas de descoordinacin con el planeamiento urbano.

En lneas generales la Red Primaria se encuentra en buen estado, tanto la geometra de la plataforma como
la calidad de los materiales que conforman los firmes, salvo lo ya indicado. La sealizacin, el balizamiento
y las defensas, se encuentran igualmente en buen estado, realizndose campaas peridicas de
conservacin, principalmente en la sealizacin horizontal.

La Red Secundaria.

Las carreteras que se encuentran prximas a centros de produccin o que atraviesan importantes centros
de poblacin tienen los mismos problemas diagnosticados a las vas de la red primaria, aadindose en
algunos casos problemas derivados de la geometra y anchura de la plataforma, que pueden resultar
insuficientes.
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Las carreteras que se encuentran lejos de los centros de produccin no existen graves problemas de
Seguridad Vial; pueden tener algn problema de transitabilidad derivado de la geometra del trazado, de la
anchura de la plataforma y, excepcionalmente, de un pavimento inapropiado a la geometra.

Se concluye que algo ms de la mitad de la red secundaria presenta un buen estado, escasamente el cinco
por ciento se encuentra en un estado que precisa una urgente actuacin, el resto de la red no necesita una
actuacin inmediata, pudiendo esperar a corto plazo, siendo los problemas ms habituales de esta red:

Existencia de algunas de curvas de radio inferior

Mltiples travesas, limitadas a 50 km/h
Unos firmes en los que presentan algunos deterioros, como son pequeas fisuras principalmente.
Existencia de estructuras estrechas y con reducida capacidad de paso.
No renovacin de los sistemas de contencin.
Problemas localizados en algn talud de tierras.
Ausencia de hitos de arista delimitadores de borde de calzada
Colocacin inadecuada de los paneles direccionales.
Falta de flechas de direccin en las intersecciones

En lneas generales la Red Secundaria se encuentra en buen estado.

La Red Autonmica Local

Es la ms extensa (el 56,22 % de la longitud total de la Red de Carreteras Autonmicas) pero la de menor
carga de trfico (el 27,35 % del trfico total). El 28,34 % de su longitud precisa de intervencin urgente; el
29,66% requiere de mejoras en un corto plazo de tiempo; el resto, un 42,00%, se encuentra en buen estado.

Los problemas ms habituales en esta red, son:

La abundancia de curvas de radios reducidos y plataformas estrechas

La existencia de pavimentos envejecidos
Ausencia de las marcas viales laterales y la marca central.
No renovacin de los sistemas de contencin
Problemas localizados en algn talud.
Ausencia de hitos de arista
Paneles direccionales no perpendiculares a la visual
Sealizacin vertical de grandes dimensiones.
Deficiencias en el sistema de drenaje
Presencia de pasos a nivel
Falta de aceras
Gran nmero de ciclistas.

En lneas generales la Red autonmica local precisa de una importante intervencin, fundamentalmente en
la anchura de la plataforma, los firmes, la sealizacin, el balizamiento y las defensas, la mejora de los
drenajes transversal y longitudinal, y obras de fbrica.

Resumen.

Los principales problemas detectados en la Red Autonmica de Carreteras de Cantabria, son:

Falta de homogeneidad en la accesibilidad proporcionada al territorio.

Dificultades en la interconexin entre las vas de alta capacidad, al realizarse por medio de
itinerarios congestionados y altamente urbanizados.
Escasez de vas de conexin de los centros de produccin con los diferentes ejes de transporte.
Vas muy condicionadas por la estacionalidad del trfico.
Problemas de trfico y movilidad, congestin, circulacin de pesados y mercancas peligrosas.
Caractersticas geomtricas estrictas, tanto en el trazado en planta como el ancho de la plataforma
incluso por debajo de los mnimos admisibles, generndose problemas de transitabilidad
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Pavimentos antiguos, algunos con capacidad portante reducida, fundamentalmente en la red

Autonmica Local.
Existencia de estructuras estrechas, con insuficiente capacidad para el trfico que soportan.
Presencia de puntos singulares que precisan de actuacin por la existencia de: frreas e
intersecciones con baja visibilidad o necesitadas de rediseo
Problemas especficos en tramos urbanos, principalmente en las travesas, contaminacin por
emisiones de partculas y ruidos.
Escasa planificacin en materia de lucha contra el ruido; se han ejecutado los MER de las
carreteras con ms de seis millones de vehculos, mapas que han de ser actualizados; an no se
han elaborado los MER de las carreteras de tres millones, ni los planes de actuacin contra el ruido
en ambos casos.
Problemas derivados de la propia peligrosidad de la carretera manifestados por los tramos de
acumulacin de accidentes.
Insuficiente integracin ambiental de la carretera en el medio y sus valores
Ausencia de inventarios especializados actualizados.

Redes municipales de carreteras de Cantabria

Son carreteras municipales aquellas cuya titularidad es del Ayuntamiento o de una junta vecinal. El ayto. es
el encargado de su planificacin, proyeccin, construccin, conservacin y explotacin. Constituyen, junto
las carreteras autonmicas la RED REGIONAL

Es muy habitual transferir tramos de la red autonmica, al correspondiente municipio, en el momento en que
la va discurre por tramos mayoritariamente urbanos y existe una alternativa viaria, que es el caso de la
construccin de variantes de poblacin.

Carreteras de titularidad municipal con inters estratgico

Se incluyen dentro de este concepto aquellos viales municipales que cumplen con funciones propias de las
carreteras autonmicas, facilitan la accesibilidad a lugares productivos de zonas industriales, centros
tursticos y de ocio o porque conectan dos carreteras autonmicas entre si, tienen por tanto inters
estratgico para el desarrollo productivo y territorial de la comunidad de Cantabria. Las principales son.

La carretera de acceso al vertedero de Meruelo

La carretera de acceso al Soplao
El camino de acceso a la Florida
La variante Oeste de Reinosa
La carretera de acceso al Golf de Nestares