LECTURA N 1.

La doctrina Bolivariana y el concepto

De Estado
Cuando analizamos los hechos del 19 de abril de 1810, y sus consecuencias
Inmediatas, de orden social, poltico, militar y econmico; observamos que comienza
en el pas el proceso de agudizacin de la lucha por la libertad e igualdad, presente a
lo largo de todo el proceso las contradicciones dialcticas que sern el elemento
Dinamizador de la emancipacin venezolana. Impulsados por un conjunto de factores,
tales como: a) las ideas del movimiento de la Revolucin Francesa (1789) que
llegaran a Venezuela de manera indirecta, b) por una acentuada decadencia del
poder metropolitano, c) por una complejidad ideolgica, en correspondencia a los
intereses de clases, bajo la versin ideolgica: antillana, francesa y espaola, y d) por
el surgimiento sistemtico y progresivo de una conciencia nacional y de clase a lo
largo del proceso revolucionario.
Este conjunto de situaciones, explica el estallido compulsivo de luchas que dieron
como resultado la crisis que justificara el replanteamiento integral de la sociedad
colonial venezolana. A la luz de todos estos hechos, recogidos ampliamente por la
historiografa venezolana, es donde se resalta la figura antropolgica de Simn
Bolvar, no tan slo por su accionar militar, sino por la claridad de visin poltica e
histrica, que alcanz su madurez en el proceso directo de los hechos, en su
cotidianidad, lo que demuestra, como l, logr entender las particularidades de su
momento histrico. Esto lo manifiesta en cada una de sus intervenciones de manera
progresiva y sistemtica.
Para Bolvar la construccin de una gran sociedad, debe reposar en el pilar moral,
visto como el poder que permita deslastrarse de las malas costumbres, de los vicios y
dependencias del hombre hispanoamericano. Ello se expresa claramente en nuestra
Constitucin (1999) en los principios que a continuacin se mencionan:
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 1. Venezuela se declara Repblica Bolivariana, irrevocablemente
libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador.
Unidad 1: Fundamentos del Socialismo y el Pensamiento Bolivariano

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la

soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo
poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la
paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en
esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar
dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se
rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Al evaluar la Gesta Emancipadora del Continente
americano, y sin restar mritos de otros prceres del
continente, de inmediato encontramos marcadas
diferencias en las doctrinas revolucionarias de Simn
Bolvar En lo econmico, Bolvar combina el socialismo
representativo que desarrollara Carlos Marx, con el
capitalismo elitesco de Adam Smith, para evolucionar
hacia el Socialismo Bolivariano de participacin popular;
es decir, no se trata de un Socialismo que vela por el
bienestar de las masas populares a travs de cpulas
doctrinarias, ni adopta el Capitalismo que promueve la
iniciativa privada como factor de desarrollo endgeno; el Socialismo Bolivariano es la
mxima expresin del humanismo social, al democratizar todas las estructuras de
poder del Estado, el cual se convierte en protector de las clases desposedas y al
servicio de las comunidades organizadas; estimula la participacin popular en todas
las fases de la economa, y delega la gobernabilidad en la participacin del pueblo
organizado; es decir, se fundamenta en tres preceptos bolivarianos: IGUALDAD,
JUSTICIA y FRATERNIDAD,
El fundamento de nuestro Sistema de Gobierno, depende inmediata y
exclusivamente de la igualdad establecida: Que los hombres nacen todos con
derechos iguales a los bienes de la sociedad; est sancionado por la pluralidad de los
sabios, como tambin lo est, que no todos los hombres nacen igualmente aptos a la
obtencin de todos los rangos; pues todos deben practicar la virtud y no todos la
practican; todos deben ser valerosos y todos no lo son; todos deben poseer talentos y
todos no los poseen. De aqu viene la distincin efectiva que se observa entre los
individuos de la sociedad ms liberalmente establecida. Si el principio de la igualdad
poltica es generalmente reconocido, no lo es menos el de la desigualdad fsica y
moral. La naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerza
y caracteres. Las leyes corrigen estas diferencias por que colocan al individuo en la
sociedad para que la educacin, la industria, las artes, los servicios, las virtudes, les
den una igualdad ficticia, propiamente llamada POLTICA SOCIAL.
La Filosofa Bolivariana une al pueblo y al ejrcito en un todo, con
el fin de sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus
instituciones, defender la Patria, y no utiliza las armas para
proteger y defender una sociedad de privilegios.
Me es tan natural preferir la salud de la Repblica a todo, que
cuanto ms dolor sufro por ella, tanto ms placer interior recibe
mi alma El destino del ejrcito es guarnecer la frontera Dios
nos preserve de que vuelvan sus armas contra los ciudadanos
Para formar un gobierno estable, se requiere la base de un espritu nacional que
tenga por objeto una inclinacin uniforme hacia dos puntos capitales: moderar la
voluntad general y limitar la autoridad pblica
Las naciones son esclavas de su Constitucin, ellas
rigen el destino de sus ciudadanos. El espritu de las
leyes deben ser propias para los pueblos que las hacen,
relativa a lo fsico del pas, al clima, a la calidad del
terreno y a su pueblo El Sistema de Gobierno ms
perfecto, es aquel que produce la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad poltica. La Filosofa
Bolivariana es una innovacin en las estructuras
constitucionalistas, generando un marco legal a imagen y semejanza de los pueblos.
La Filosofa Bolivariana es irrestricta en castigar la corrupcin y de todo aquel que
atente contra los intereses del Estado, que no son ms que los interese del pueblo;
deca Bolvar: el que roba al Estado le roba al pueblo, a las futuras generaciones y se
roba as mismo.
Pero la Filosofa Bolivariana va ms all de sus ideales, pensamientos y doctrinas
La Filosofa Bolivariana es una nueva estructura jurdica de gobernabilidad, bajo un
esquema de polticas sociales, donde impere el reino de la igualdad de oportunidades,
respeto de la dignidad humana, defensa de la
territorialidad, estimulo al desarrollo endgeno,
proteccin de los recursos naturales no renovables,
la nacionalizacin de los recursos bsicos del
Estado, respeto a la propiedad privada, incentivo a la
inversin social, y la organizacin del pueblo en
estructuras productivas.
La Filosofa Bolivariana es todo un esquema
mental de conducta y comportamiento, que tiene sus
races en la dignidad nacional y un respeto irrestricto
a la territorialidad. El patriotismo es un fuego
sagrado que no puede estar oculto; y en tanto se
extiende en un sentido verdaderamente puro, tanto ms habr ganado la felicidad del
pas, cuya moralizacin demanda extraordinariamente todo paternal cuidado.
Pero sobre todo, la Filosofa Bolivariana busca la unidad y la integracin de pases que
tienen en comn su cultura, para poner freno a un imperialismo insaciable de poder y
riquezas, que basa su estrategia de penetracin en el neocolonialismo y la
dependencia econmica. Necesitamos un gobierno central para la Amrica meridional
y la formacin de una sola y poderosa nacin americana de un coloso capaz de
enfrentar al Poder Supremo que no cesar de sus intenciones de dominar al mundo
Requerimos de una nacin que no puede crearse sino con la fusin de toda la Amrica
meridional en un cuerpo de naciones hermanas, que tengan en comn su historia, su
idioma y su cultura Para nosotros la Patria es Amrica
Todos estos pensamientos del Libertador, no slo fueron simples enunciados, como
los clebres pensamientos de inmortales filsofos; en el caso de Colombia, Venezuela,
Ecuador, Per y Bolivia, constituyeron magistrales tratados que fueron puestos en
prctica en todos sus detalles, para crear de la nada cinco naciones, donde antes
reinaba la anarqua, tirana, la esclavitud y la explotacin. Pero la Filosofa Bolivariana
tambin es poesa y literatura, como mucho de los escritos que nos leg el Padre del
Patria: el Sentimiento Bolivariano, el cual se define como una fuerza invisible y
envolvente que poseemos todos los nacidos o asimilados a estas nobles tierras
bolivarianas: es la energa glorificante que alimenta una revolucin que nunca muere,
es la fuerza de la anarqua que inspira a los pueblos a luchar, es la luz que nos gua
hacia la felicidad, es fuente de inspiracin para construir imposibles, es un sentimiento
de confraternidad, amor y entrega total hacia nuestros vecinos americanos.
Es la capacidad de visualizar el futuro, es el desprendimiento incondicional sin
recompensa, es la pasin por un ideal an a costa de nuestras vidas, es la capacidad
indoblegable para lograr objetivos inalcanzables, es luchar y defender siempre lo
nuestro, es triunfar sin importar el tamao del enemigo, es incentivar la economa
nacional, es la obligacin de luchar cada da por las futuras generaciones, para
entregarles en herencia un pas libre de la dominacin extranjera, es llevar la doctrina
Bolivariana por todos los pueblos, es triunfar por encima de las adversidades, pero
sobre todo es la llama que llevamos en el corazn todos los revolucionarios de

accin y conviccin, y que heredamos del ms

grande de todos los hombres: Simn Bolvar El
Libertador!
Democracia: Bolvar fue siempre slidamente
republicano, y como estuvo convencido de que la
monarqua era una forma de gobierno anacrnica
que no se compaginaba con las realidades y el
espritu de la emancipacin americana. En todos
sus proyectos constitucionales plantea la esencia de la democracia: gobiernos
populares republicanos, responsables y representativos, en los cuales era decisiva la
intervencin de las mayoras y el respeto a la opinin pblica. Para Bolvar, el
gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor
suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica, y en su concepto,
slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad.
La libertad: este concepto se define como el poder que tiene cada hombre de hacer
cuanto no est prohibido por la ley. Pero no era utpico Bolvar quera establecer un
sistema de gobierno democrtico puro en el mundo hispanoamericano, pues estaba
consciente de que para lograr vivir en una Nacin democrtica se requera superar la
tasa del atraso cultural y la ignorancia del pueblo, entendiendo que este es un sistema
de gobierno donde se requiere la participacin activa e inteligente de todos los
ciudadanos. El gobierno propuesto por Bolvar en sus proyectos constitucionales es un
gobierno democrtico, republicano, popular, efectivo, sencillo, moralmente fuerte,
capaz de sobreponerse a la anarqua y a la tirana, y de realizar y defender la
Revolucin.
Un gobierno con inspiracin civil y regido por verdaderos hombres de Estado, civiles,
patriotas, respetuosos de la institucin armada, a cuyo progreso propender en la
medida de las necesidades de la repblica. El gobierno democrtico concebido por
Bolvar tiene como rasgos fundamentales la interrelacin orgnica de los poderes; la
representacin limitada o mandato imperativo; la alternabilidad en el ejercicio del
poder, y la consideracin del pueblo como la nica fuente de soberana. Pero a pesar
de que Bolvar fue slidamente republicano, y que estuvo convencido de que la
monarqua o la dictadura eran formas de gobierno que no se compaginaban con las
realidades y el espritu de la emancipacin, tuvo que ejercer la dictadura en un
momento de crisis poltica.
LECTURA N 2: Principios fundamentales del
Pensamiento Bolivariano
El Libertador tena absoluta razn al pensar y
hacer la autocrtica sociolgica referente a la
forma de dominio o esclavitud, a la cual el
"Pueblo Americano" "uncido () al triple yugo de la ignorancia, de
la tirana y del vicio, no hemos podido adquirir, ni saber, ni poder,
ni virtud". Al expresar estos pensamientos Nuestro Libertador hace
notar que para construir una nueva Sociedad, con nuevos
fundamentos, exiga la aplicacin de una nueva fil osofa
educativa. "l quera forjar una sociedad ms humana, en la cual
el hombre no fuese un simple instrumento de
dominacin poltica, y esto afirmaba solamente se logra
con educacin. Pero no era una educacin concebida
de modo parcial, como mera formacin tcnica, sino
coma actividad integral, de formacin del ciudadano,
donde participen como entes directrices el Estado y la
familia, pues el hombre es o ser lo que se haga de l
dndole educacin.
Por tal razn, el Libertador, entendi el papel
fundamental del binomio social moral y luces, para la
preparacin del ciudadano. "l quera forjar una
sociedad ms humana, en la cual el hombre no fuese
un simple instrumento de dominacin poltica, y esto
no es posible sin la educacin". Pero no era una
educacin concebida de modo parcial, como mera
formacin tcnica, sino como una actividad integral, de
formacin del ciudadano, donde las directrices eran
responsabilidad del Estado y la Familia, pues afirm que
el hombre es o ser lo que se haga de l en el sistema
de instruccin. Por ello Barbosa de la Torre, al analizar
el Ideario Educativo de Bolvar, concluye que siempre
coloc la moral exactamente al lado de la Educacin, al momento de hablarle a un
Congreso Revolucionario Constituyente y que estas frases las expresara el hombre
fuerte y poderoso que tena colgada de la cintura una espada!
All el Libertador afirm que:
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. (CINU2013).
UNEFA. Caracas.
Por el engao se nos ha dominado ms que por la fuerza; y por el vicio se nos
ha degradado ms bien que por la supersticin. La esclavitud es la hija de las
tinieblas; un Pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia
destruccin Ambos conceptos: Moral y Educacin, expuestos ante el Congreso
de Angostura no han perdido vigencia. Y ellos van a ser, en lo sucesivo una constante
propuesta de Bolvar, en sus escritos y discursos para el desarrollo del proyecto
legislativo.
Nuestro Libertador tuvo un concepto muy elevado de los principios educativos y
morales, para l, eran grandes y significativos, por ello en sus documentos estos
fueron, eslabones principales de sus ideas. A continuacin presentamos un anlisis
que permitir comprender mejor las propuestas polticas de alguien que no fue slo un
pensador o un gua intelectual, sino tambin un hombre de accin, un conductor de
nuestros pueblos.
La independencia Hispanoamericana
Las reformas que intentaron establecer en el nuevo
pacto colonial, y la propia decadencia espaola,
trajo serias consecuencias en tierras americanas.
La ruptura de los ciclos de produccin y
comercializacin, ligados a la explotacin de los
metales, llev a una readecuacin de las
economas hispanoamericanas, que a su vez
robusteci el poder econmico de los propietarios
locales (los criollos) frente al poder de control de
los funcionarios de la corona, quienes perdieron paulatinamente su alta cuota de
injerencia sobre las actividades econmicas coloniales. Un divorcio entre el poder
poltico y el poder econmico, latente desde antao, fue patentizndose conforme
avanzaba el siglo XVIII. Los notables criollos fueron acrecentando su control
econmico y consolidando sus mecanismos de direccin de la sociedad, frente a los
funcionarios espaoles, que cada vez vean disminuida su capacidad efectiva de
direccin poltica.
Uno de los rasgos ms sobresalientes, y quiz el ms original del pensamiento de
Bolvar es que considera a Hispanoamrica en conjunto como objeto de su anlisis. El
Libertador inaugura la visin de un subcontinente
como sujeto de la accin histrica. Antes existan
colonias espaolas en Amrica, un Imperio colonial
quiz; pero slo desde el ideario bolivariano
encontramos perfectamente delineada una
problemtica hispanoamericana especfica. Y esto, al
menos en dos direcciones fundamentales, la una
como un esfuerzo por hallar la identidad comn de
todos nuestros pueblos, pese a sus diferencias y
heterogeneidad. La otra, complementaria a la primera como un intento de encontrar la
distincin frente a Europa y Norteamrica.
En primer lugar, Bolvar fue realista en la medida en que siempre trat de entender la
realidad como es y no como se deca que deba ser. Desde el Manifiesto de
Cartagena hasta sus ltimos escritos, su esfuerzo es el de dar con la naturaleza
especfica y ltima de nuestros pueblos. No somos europeos ni indgenas insista,
para luego hurgar en las races tnicas y culturales de la identidad mestiza.
En segundo lugar, Bolvar fue un realista cuando
propuso sus frmulas de organizacin poltica de los
nuevos pases hispanoamericanos. Las leyes slo
son buenas, repeta, cuando contemplan la realidad
concreta de los pueblos en que van a ser aplicadas.
Por ellos postulaba un justo medio entre los sistemas
coloniales autocrticos y la democracia ideal,
imposible al momento de la constitucin de nuestra
repblica. Ya desde su Discurso de Angostura, incluy varios elementos polticos que
estabilizaran la vida de los nacientes estados. En su mensaje a la Constituyente de
Bolivia desarroll con gran nfasis el tema: la realidad impone ciertas concesiones al
antiguo rgimen para ganar en estabilidad, para mantener la paz, la libertad sin lmites
es antecedente del despotismo.
En tercer lugar, fue Bolvar realista como gobernante. Es decir, que se vio atrapado
por las urgencias de la realidad, frente a sus propios enunciados. Su acto de
proclamacin dictatorial es elocuente. No cabe duda ninguna de que al lanzarse a la
ruptura de la Constitucin y del rgimen democrtico propugnado por l, actuaba en la
conviccin de que salvaba al pas. Por fin, hay un rasgo fundamental del pensamiento
bolivariano en su concepcin internacional, y es que la afirmacin de la identidad
hispanoamericana y de su unidad, se plantea como una garanta frente a la amenaza
del creciente poder de los Estados Unidos. En esto fue el Libertador un visionario.
Desde el principio advirti el peligro que la repblica del norte representaba para la
unidad y real independencia de las antiguas colonias espaolas del sur. Y la historia
de nuestros pueblos le ha dado dolorosamente la razn.
LECTURA N 3: Documentos del Libertador
(1era. Parte)
Cuando se analiza la concepcin de la moral pblica ideada por el
Libertador se puede afirmar que la misma estaba orientada a la lucha por lograr un
cambio en el sentir y el pensar de los ciudadanos de la Repblica, una autntica
revolucin social que abarcara dentro de s a todos y cada uno de los aspectos que el
trmino social involucra, dentro del cual, desde luego, encontraba espacio y relevancia
fundamental el factor cultural, que presupona un autntico cambio interior de los
ciudadanos, donde la moral sera la primera herramienta necesaria para que dicho
cambio pudiera tener una armona y debida verificacin.
A continuacin procedemos a analizar algunos documentos del Libertador que ponen
de manifest, su sueo Un ideal de comunidad soado para todo el mundo que
podra ser iniciado en Amrica". La idea democrtica que tena de socialista un
compromiso de interlocucin e interaccin entre los pueblos, constituidos en Estados e
independizados del poder espaol que procuraban una nueva legalidad nacionalista e
internacionalista simultneamente, que hacan de la gente su razn de ser y servir,
para ser ms fuertes y mejores juntos.
El Juramento del Monte Sacro:
El 15 de agosto de 1805, desde la cima de una de las
colinas que dominan a Roma, el caraqueo Simn
Bolvar, apenas cumpla 22 aos, viudo y con una
carga emocional impresionante, jura en presencia de su
maestro Simn Rodrguez, consagrar su vida a la
causa de la independencia de Hispanoamrica. La
civilizacin que ha soplado del Oriente, ha mostrado
aqu todas sus fases, ha hecho ver todos sus
elementos, ms en cuanto a resolver el problema del
hombre en libertad, parece que el asunto ha sido
desconocido y que el despeje de esa misteriosa
incgnita no ha de verificarse sino en el Nuevo
Mundo.
Juro delante de usted, juro por el Dios de mis padres, juro por ellos, juro por mi
honor y juro por mi Patria, que no dar descanso a mi brazo, ni reposo a mi
alma, hasta que haya roto las cadenas que nos oprimen por voluntad del pueblo
espaol!
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. (CINU2013). UNEFA.
Caracas.
Manifiesto de Cartagena:
En este manifiesto, Bolvar expone sus consideraciones
acerca de la situacin actual de la guerra de independencia,
en especial las causas que llevaron al fracaso la primera
repblica. As, Bolvar destaca el surgimiento de un gobierno
que adopt un sistema federal con sus consecuencias fatales
para los intereses de unificaciones de la repblica; En esta
etapa ocurrieron acontecimientos, que trajeron como
consecuencia la no consolidacin del proyecto o de las ideas
que tenia Bolvar para
desarrollar en Venezuela. El
terremoto ocasion la catstrofe para el decaimiento
de la nacin, la igualdad entre conciudadanos.
Estas declaraciones de Bolvar en dicho documento,
nos puede dar una perspectiva de lo difcil que es
construir e implantar un gobierno que pueda tener una
visin para impulsar el desarrollo de los pueblos. Algo
que Bolvar no pudo materializar es que el pueblo
llegara a estar convencidos de la visin poltica que quera implantar Bolvar en
nuestra nacin, este fenmeno desvaneci la esperanza de ver una visin totalmente
libre de la colonizacin espaola, es decir, aunque los monarcas ya no regan nuestra
nacin todava quedaban ciudadanos venezolanos serviles a los principios
monrquicos.
El 15 de diciembre de 1812 escribi su primer documento (Manifiesto de Cartagena),
donde expone las causas que condujeron a la prdida de la Primera Repblica y
advierte a los neogranadinos sobre la necesidad de unirse para derrotar al enemigo.
Estas causas segn Bolvar fueron:
1. El rgimen de tolerancia seguido por las autoridades republicanas: considerado
como dbil e ineficaz. Los que se oponan a la independencia de Venezuela,
llamados realistas, dominaban las provincias de Maracaibo, Guayana y Coro.
Espaa haba ordenado el bloqueo a Venezuela, dificultando el comercio
exterior, y organiz la resistencia bajo el mando del capitn Domingo
Monteverde. Critic la actitud asumida por el gobierno de Venezuela frente a
Coro, afirmando que la Junta Suprema debi atacarla y no dejar que se
fortificara, y responsabilizando a los magistrados, quienes consultaban cdigos
inapropiados. La doctrina en que se apoyaban, determin que a cada
conspiracin suceda un perdn y a cada perdn suceda otra conspiracin que
se volva a perdonar.
2. La carencia de un ejrcito regular, disciplinado y capaz de presentarse en el
campo de batalla a defender la libertad. Por el contrario, se establecieron
innumerables cuerpos de milicias indisciplinadas, que adems de agotar las
Cajas del erario nacional, con lo sueldos de la plana mayor, destruyeron la
agricultura, alejaron a los paisanos de sus hogares e hicieron odioso el
gobierno que obligaba a stos a tomar las armas y abandonar sus familias. Los

milicianos que salieron al encuentro del enemigo, no saban del manejo de

armas, y no estando habituados a la disciplina y la obediencia, fueron
arrollados al comenzar la ltima campaa, a pesar de los heroicos y
extraordinarios esfuerzos que hicieron sus jefes por llevarlos a la victoria.
3. La subdivisin de la Provincia de Caracas. Esta reforma sancionada por el
Congreso despert y foment una enconada rivalidad en las ciudades y lugares
subalternos, contra la capital.
4. La disipacin de las rentas pblicas evidenciada en gastos intiles y
especialmente en sueldos de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados,
legisladores provinciales y federales dio un golpe mortal a la Repblica, por
cuanto gener la necesidad de establecer el papel moneda sin garanta real.
Este factor contribuy a crear un descontento general que fue aprovechado por
los realistas.
5. La adopcin de la forma federal de gobierno. El Libertador consideraba que
este sistema era perfecto, pero el mismo no corresponda a los intereses de las
naciones. Segn el sistema federal, las provincias se gobernaban
independientemente, pero, en la prctica, no estaban capacitadas para ejercer
ampliamente y por s mismas sus derechos ya que carecan de las virtudes
polticas que caracterizan a las repblicas. Bolvar era partidario de gobiernos
fuertes y centralizados: Nuestra divisin, y no las armas espaolas, nos torn
a la esclavitud.
6. El terremoto del 26 de marzo de 1812 y el fanatismo del clero en relacin con el
fenmeno fueron para Bolvar una causa importante e inmediata de la ruina de
Venezuela. No slo por lo trastornos fsicos y morales que ocasion, sino por la
ausencia de una autoridad que actuara con diligencia. En este sentido, la
actitud del clero encontr campo para la accin pues estaba consciente de que
los delitos quedaban siempre impunes.
El movimiento de 1810 y la declaracin de Independencia beneficiaban directamente a
los criollos, y la poblacin, lgicamente tena que sentir aprehensin ante un
movimiento que favoreca econmica y polticamente al sector cuyo criterio social
excluyente era manifiesto.
Decreto de Guerra a Muerte:
Clebre documento dictado por Simn Bolvar y dado a conocer en la ciudad de
Trujillo, el 15 de junio de 1813. La Proclama de guerra a muerte, fue la respuesta de
Bolvar ante los numerosos crmenes perpetrados por Domingo de Monteverde,
Francisco Cervriz, Antonio Zuazola, Pascual Martnez, Lorenzo Fernndez de la Hoz,
Jos Ynez, Francisco Rosete y otros jefes realistas luego de la cada de la Primera
Repblica. La matanza de los republicanos por parte de los jefes espaoles lleg a
extremos tales de provocar el rechazo de personajes adictos a la causa monrquica.
Uno de ellos fue el abogado Francisco de Heredia, oidor y regente de la Real
Audiencia de Caracas, quien pidi en distintas formas que cesaran las ejecuciones, lo
cual no sucedi. Segn el testimonio del propio Heredia relatado en sus Memorias, un
fraile capuchino de las misiones de Apure que actuaba como uno de los partidarios de
Monteverde, exhort en una ocasin ... en alta voz a los soldados, de siete aos
arriba, no dejasen vivo a nadie... Bolvar en su Campaa Libertadora de 1813 recibi
informacin de la consumacin de hechos como el relatado por Heredia, lo que le llev
a expresar el 8 de junio en Mrida: Nuestro odio ser implacable y la guerra ser a
muerte.
Al pronunciamiento de Bolvar del 8 de
junio sigui la proclama el 15 de junio en
Trujillo del Decreto a muerte En una
primera instancia esta manifestacin fue
considerada por Bolvar como ley
fundamental de la Repblica, que luego
ampliara y ratificara en el cuartel general
de Puerto Cabello, mediante una proclama
del 6 de septiembre del mismo ao 1813,
acto que segn algunos historiadores
puede ser considerado como un Segundo Decreto de Guerra a Muerte.
Posteriormente, cuando en el segundo semestre de 1813 aparecen en escena Jos
Toms Boves y Francisco Toms Morales, la matanza se hace ms intensa por parte
de los realistas y la respuesta de los republicanos es radicalizar la aplicacin de la
guerra a muerte. Derivado de esto se produjo la ejecucin de los presos espaoles
y canarios de Caracas y La Guaira ordenada por Bolvar en febrero de 1814. En este
ltimo ao la guerra a muerte se recrudece, perdindose numerosas vidas de
ambos bandos. Asimismo, es en este contexto de destruccin en el que cae la
Segunda Repblica.
A continuacin el texto:
SIMN BOLVAR, Brigadier de la Unin, General en Jefe del Ejrcito del Norte.
Libertador de Venezuela. A sus conciudadanos
Venezolanos: Un ejrcito de hermanos,
enviado por el soberano Congreso de la Nueva
Granada, ha venido a libertaros, y ya lo tenis
en medio de vosotros, despus de haber
expulsado a los opresores de las provincias de
Mrida y Trujillo. Nosotros somos enviados a
destruir a los espaoles, a proteger a los
americanos, y a restablecer los gobiernos
republicanos que formaban la Confederacin de
Venezuela. Los Estados que cubren nuestras
armas, estn regidos nuevamente por sus
antiguas constituciones y magistrados, gozando plenamente de su libertad
e independencia; porque nuestra misin slo se dirige a romper las
cadenas de la servidumbre, que agobian todava a algunos de nuestros
pueblos, sin pretender dar leyes, ni ejercer actos de dominio, a que el
derecho de la guerra podra autorizarnos.
Tocado de vuestros infortunios, no hemos podido ver con indiferencia las
aflicciones que os hacan experimentar los brbaros espaoles, que os
han aniquilado con la rapia, y os han destruido con la muerte; que han
violado los derechos sagrados de las gentes; que han infringido las
capitulaciones y los tratados ms solemnes; y, en fin, han cometido todos
los crmenes, reduciendo la Repblica de Venezuela a la ms espantosa
desolacin. As pues, la justicia exige la vindicta, y la necesidad nos obliga
a tomarla. Que desaparezcan para siempre del suelo colombiano los
monstruos que lo infestan y han cubierto de sangre; que su escarmiento
sea igual a la enormidad de su perfidia, para lavar de este modo la
mancha de nuestra ignominia, y mostrar a las naciones del universo, que
no se ofende impunemente a los hijos de Amrica.
A pesar de nuestros justos resentimientos contra los inicuos espaoles,
nuestro magnnimo corazn se digna, an, abrirles por la ltima vez una
va a la conciliacin y a la amistad; todava se les invita a vivir
pacficamente entre nosotros, si detestando sus crmenes, y
convirtindose de buena fe, cooperan con nosotros a la destruccin del
gobierno intruso de Espaa, y al restablecimiento de la Repblica de
Venezuela.
Todo espaol que no conspire contra la tirana en favor de la justa causa,
por los medios ms activos y eficaces, ser tenido por enemigo, y
castigado como traidor a la patria y, por consecuencia, ser
irremisiblemente pasado por las armas. Por el contrario, se concede un
indulto general y absoluto a los que pasen a nuestro ejrcito con sus
armas o sin ellas; a los que presten sus auxilios a los buenos ciudadanos
que se estn esforzando por sacudir el yugo de la tirana. Se conservarn
en sus empleos y destinos a los oficiales de guerra, y magistrados civiles
que proclamen el Gobierno de Venezuela, y se unan a nosotros; en una
palabra, los espaoles que hagan sealados servicios al Estado, sern
reputados y tratados como americanos.
Y vosotros, americanos, que el error o la perfidia os ha extraviado de las
sendas de la justicia, sabed que vuestros hermanos os perdonan y
lamentan sinceramente vuestros descarros, en la ntima persuasin de
que vosotros no podis ser culpables, y que slo la ceguedad e ignorancia
en que os han tenido hasta el presente los autores de vuestros crmenes,
han podido induciros a ellos. No temis la espada que viene a vengaros y
a cortar los lazos ignominiosos con que os ligan a su suerte vuestros
verdugos. Contad con una inmunidad absoluta en vuestro honor, vida y
propiedades; el solo ttulo de americanos ser vuestra garanta y
salvaguardia. Nuestras armas han venido a protegeros, y no se emplearn
jams contra uno solo de nuestros hermanos.
Esta amnista se extiende hasta a los mismos traidores que ms
recientemente hayan cometido actos de
felona; y ser tan religiosamente cumplida,
que ninguna razn, causa, o pretexto ser
suficiente para obligarnos a quebrantar
nuestra oferta, por grandes y extraordinarios
que sean los motivos que nos deis pare
excitar nuestra animadversin.
Espaoles y Canarios, contad con la
muerte, aun siendo indiferentes, si no obris
activamente en obsequio de la libertad de
Amrica. Americanos, contad con la vida,
aun cuando seis culpables.
Cuartel General de Trujillo, 15 de junio de 1813.
Simn Bolvar
Entre los aos 1815, 1816 y 1817 la guerra a muerte se extiende a la Nueva
Granada, en donde el general Pablo Morillo la ejecuta con la mayor crueldad. Entre las
numerosas vctimas de Morillo se pueden destacar el cientfico Francisco Jos de
Caldas, los estadistas neogranadinos Camilo Torres y Manuel Rodrguez Torices y los
patriotas venezolanos Andrs Linares y Francisco Jos Garca de Hevia. A pesar de
haber sido Bolvar el autor del decreto de guerra sin cuartel, en varias ocasiones
consider la posibilidad de la derogacin de dicho instrumento. En tal sentido, en su
proclama de Ocumare del 6 de julio de 1816, expres que: ...La guerra a muerte que
nos han hecho nuestros enemigos cesar por nuestra parte: perdonamos a los que se
rindan, aunque sean espaoles. Ningn espaol sufrir la muerte fuera del campo de
batalla; lo cual obviamente buscaba humanizar la contienda militar. Finalmente, el 26
de noviembre de 1820 se celebr en Trujillo, en el mismo lugar donde se proclam la
guerra a muerte, el Tratado de Regularizacin de la Guerra, el cual derogaba el
decreto de 1813.

LECTURA N 4: Documentos del Libertador (2da. Parte)

El Manifiesto de Carpano: Este documento, brind la
oportunidad a Simn Bolvar para exponer detalladamente sus
criterios polticos respecto a la situacin social que impeda el
desarrollo de los gobiernos republicanos en Venezuela. El Libertador afirma que el
establecimiento de la libertad en un pas de esclavos es una obra imposible de
ejecutar rpidamente, que est fuera del alcance de todo poder humano; porque as
como la justicia evidencia la audacia de haberla emprendido, la imposibilidad de la
adquisicin califica la insuficiencia de los medios"
Bolvar se quejaba de la justicia de los hombres y abogaba por la justicia divina,
expresa que sus conciudadanos venezolanos no estaban preparados para el ejercicio
de la justicia, por lo tanto no eran capaces de de desarrollar sus propias leyes, lo que
significa que no podan entender el verdadero significado de la libertad, la cual se basa
en el ejercicio prctico y no slo en palabras. Siendo este el caso, Bolvar debi obligar
prcticamente a sus compatriotas venezolanos a asumir el ejercicio de la libertad, a
pesar de su falta de aprecio ante la misma.
El Manifiesto de Carpano es una explicacin del nuevo
fracaso de la segunda Repblica de Venezuela relatado por
Simn Bolvar el 7 de septiembre de 1814. Este documento
contiene un pensamiento claro del colapso de la Revolucin,
la cual se mantiene en la esfera simplemente poltica, atropellada por los enemigos de
la patria. Bolvar insiste en el carcter fratricida o "civil" de nuestra contenida
emancipadora lucha de independencia. Se despide con un compromiso solemne, el de
regresar "Libertador o Muerto", sin escatimar sacrificios. Sostiene que su destino ya
est marcado por la dedicacin a la causa de la independencia. Concluye con seguro
optimismo, como que saba de las enormes reservas morales del pueblo y conoca
bien las suyas propias.
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Guillermina Indriago. UNEFA
CINU2013

La Carta de Jamaica: Muchos autores la denominan

carta proftica, donde el Libertador desde su exilio, hace
mencin de la desgracia de su patria chica, Venezuela, y los
sufrimientos infligidos por la accin depredadora de los
espaoles. De la misma manera, confiesa desconocer parte de
la realidad americana por las dificultades que se presentan en
aquel momento histrico, pues slo puede ofrecer pronsticos
aproximados e inexactos, y manifiesta estar preocupado ante
la incertidumbre existente por las calamidades de la guerra. En el mismo orden de
ideas, Bolvar denuncia los atropellos sanguinarios cometidos por los espaoles a los
que califica de brbaros. El 6 de setiembre de 1815, en Kingston, donde se hallaba
asilado, Bolvar escribe la clebre Carta de Jamaica, dirigida a un caballero de esta
Isla, que result ser, de acuerdo a meticulosas investigaciones, Henry Culln.
En esta proftica carta, Bolvar analiza la situacin de Venezuela y atisba el futuro de
toda Amrica con una fidelidad asombrosa, producto de sus claros conceptos
sociolgicos, por lo que ha sido llamado el primer socilogo americano de su
tiempo.
Nuestro Libertador, viva entonces los peores momentos de su azarosa vida poltica,
sin dudar ni un momento de su compromiso patrio, no perdi ni un momento la
voluntad de continuar la lucha, ni la seguridad en el triunfo definitivo y atisba el futuro
de toda Amrica con una fidelidad asombrosa, producto de sus claros conceptos
sociolgicos, por lo que ha sido llamado el primer socilogo americano de su tiempo.
Haba llegado a Kingston, capital de la isla de Jamaica, en donde se dedic
activamente a buscar auxilios, principalmente con el gobierno ingls, para continuar la
lucha en Tierra Firme.
El Libertador estaba convencido de la necesidad de la ayuda exterior para alcanzar la
independencia. Lo mismo que lo estuvieron Miranda y Miguel Jos Sanz, la guerra no
poda librarse sin armas, sin pertrechos, sin dinero para atender a los gastos del
conflicto. Y tales elementos haba que buscarlos en el exterior, pues las condiciones
de atraso econmico en que se encontraba Venezuela, no permitan ni siquiera pensar
en obtenerlos dentro del pas. Para continuar la guerra no haba otra alternativa que
recurrir a la ayuda de los pases extranjeros. La posicin de El Libertador en relacin
con este aspecto aparece claramente expresada en este prrafo de una carta suya
escrita en Jamaica a Sir Ricardo Weliesley, alto funcionario del gobierno ingls:
"Si me hubiese quedado un solo rayo de esperanza de que la Amrica pudiese
triunfar por s sola, ninguno habra ambicionado ms que yo, el honor de servir a
mi pas, sin degradarlo a la humillacin de solicitar una proteccin extraa. Esta
es la causa de mi separacin de la Costa Firme. Vengo a procurar auxilios: ir en
su busca a esa soberbia capital; si fuese preciso marchar hasta el polo, y si
todos son insensibles a la voz de la humanidad, habr
cumplido con mi deber, aunque intilmente y volver, a
morir combatiendo en mi patria".
La Carta de Jamaica es, sin duda, uno de los primeros
documentos en los cuales se analizan las causas de la
independencia hispanoamericana. Tales causas fueron, segn
El Libertador, las siguientes: a) Polticas: Los
hispanoamericanos estaban privados de derechos polticos. Los colonos, dentro del
sistema espaol, carecan de lo que El Libertador llama "el derecho a ejercer la
tirana activa". Se les privaba del derecho elemental de gobernarse a s mismos, con
este argumento justific que sta fue una de las causas
de descontento que provoc el rompimiento con
Espaa, el no haber podido los hispanoamericanos
"siquiera manejar nuestros asuntos domsticos en
nuestra administracin interior". A este respecto, El
Libertador dice en la Carta lo siguiente:
"Estbamos abstrados y ausentes del universo en
cuanto es relativo a la ciencia del gobierno y administracin del Estado. Jams
ramos Virreyes, ni gobernadores, sino por causas muy extraordinarias;
Arzobispos y Obispos pocas veces; diplomticos nunca; militares slo en
calidad de subalternos; nobles sin privilegios reales; no ramos, en fin, ni
magistrados, ni financistas y casi ni an comerciantes: todo en contravencin
directa de nuestras instituciones". b) Econmicas: El monopolio comercial, las
prohibiciones y restricciones econmicas, que impedan el desarrollo de las colonias:
Espaa mantuvo sus colonias como "coto cerrado" en beneficio de la economa
peninsular. No se permiti el comercio con otros pases y se impuso estricta vigilancia
para impedir el contrabando, se prohiba el comercio entre las propias colonias. Se
estableci un riguroso control de la navegacin, mediante la autorizacin de ciertos
puertos para el comercio, adems de esto, se prohiba la siembra de frutos europeos,
se prohiba establecer en las colonias fbricas de paos y otros artculos, as
obligaban a comprarlos a los comerciantes peninsulares. Toda esta poltica
econmica estaba dirigida a convertir la economa de las colonias en una economa
complementaria de la economa espaola.
Al respecto el Libertador emite la siguiente opinin: "Los americanos, en el sistema
espaol no ocupan otro lugar en la sociedad que el de siervos propios para el trabajo,
y cuanto ms, el de simples consumidores, y an esta parte coartada con restricciones
chocantes: tales son las prohibiciones del cultivo de frutos de Europa, el estanco de
las producciones que el rey monopoliza, el impedimento de la fbrica que la misma
pennsula no posee, los privilegios exclusivos del comercio hasta de los objetos de
primera necesidad, las trabas entre provincias y provincias americanas, para que no
se traten, entiendan ni negocien .
El Libertador estuvo siempre en el centro de esta polmica sobre monarqua o
repblica, que fue una de las ms interesantes en el proceso ideolgico de la
independencia. El ejemplo norteamericano y la revolucin francesa, ofrecan asideros
slidos en favor de la repblica; mientras, por otra parte, el supuesto atraso cultural, la
ignorancia, falta de virtudes en el pueblo, fueron argumentos de quienes sostenan que
nuestros pueblos eran incapaces de gobernarse por s mismos, pero El Libertador
afirmaba que dentro de un rgimen republicano sera ms fcil elevar el nivel cultural
y material de nuestros pueblos, sacarlos del atraso y lograr para ellos la paz necesaria
que llegara a organizar sus instituciones y superar las devastaciones dejadas por la
guerra. Pensaba, adems, que la
composicin tnica, el carcter mestizo
de nuestros pueblos, deba contar con un
sistema de gobierno que estimulara la
marcha hacia la igualdad social y la
democracia.
En el mismo prrafo, escribe lo siguiente:
"Es una idea grandiosa pretender
formar de todo el Nuevo Mundo una sola nacin con un solo vnculo que ligue
sus partes entre s y con el todo. Ya que tienen un origen, una lengua, unas
costumbres y una religin, debera, por consiguiente, tener un solo gobierno que
confederase los diferentes estados que hayan deformarse".
El Libertador era partidario, pues, de la unidad de los pases hispanoamericanos,
ligados entre s histricamente por el origen, la lengua, las costumbres, la religin. La
paternidad de la idea de unir a Amrica Espaola en un solo estado corresponde al
Precursor Francisco de Miranda, quien en 1790 propuso formar con todas las colonias

una monarqua bajo la autoridad de un Inca. En 1815, El Libertador descarta

parcialmente estas ideas mirandinas: la vasta extensin del territorio, la diversidad de
climas, el aislamiento de regiones tan distantes, y, en particular, los intereses opuestos
de los grupos regionales, impedan llevar a cabo idea tan grandiosa. Era una idea ms
realizable, formar uniones regionales, unir secciones ms pequeas de aquel inmenso
territorio y establecer lazos que ligaran las distintas porciones as organizadas. En los
prrafos transcritos, encontramos un buen antecedente del Congreso de Panam,
convocado y reunido por El Libertador en 1826, como un intento para unir los pases
hispanoamericanos y asegurar su independencia.
Filosofa, tica y Valores de la UNEFA
Unidad 1: Fundamentos del Socialismo y el Pensamiento Bolivariano
24
LECTURA N 5: Documentos del Libertador
(3era. Parte)
El Discurso

El Discurso de Angostura:
El ideario de Simn Bolvar
La reflexin de Bolvar parta del anlisis de distintos hechos traumticos, tales como
el hundimiento de la Repblica en el ao 1812, en Venezuela, el fracaso del
restablecimiento republicano al ao siguiente, en 1813, y la cada del gobierno
republicano en la Nueva Granada, ocurrido en 1815. Desde el Manifiesto de
Cartagena, escrito en 1812, Simn Bolvar haba estado insistiendo en las carencias
polticas de la elite ilustrada que propugnaba la Independencia. La guerra civil, la
ausencia de unidad, la excesiva valoracin del rgimen federal, el apego a las ideas
religiosas y la simple intriga poltica, son los puntos que sobresalen en el inventario
que sirve de base a un balance contundente hecho por el prcer: "nuestra divisin -
dice- y no las armas espaolas, nos torn a la esclavitud".
Sin embargo, no fue hasta el Manifiesto de Carpano (1814), y posteriormente en la
Carta de Jamaica (1815), cuando Simn Bolvar expuso en forma detallada sus
criterios polticos respecto a la situacin social que impeda el desarrollo de los
gobiernos republicanos en Venezuela.
El discurso de Angostura fue pronunciado
por Simn Bolvar el 15 de febrero de 1819,
en la provincia de Guayana, con motivo de la
instalacin del segundo Congreso
Constituyente de la Repblica de Venezuela
en San Tom de Angostura (hoy Ciudad
Bolvar). En este documento Bolvar como
jefe del Estado se dirige a los congresistas
del pas no slo para expresar su opinin
acerca de lo que deba ser el proyecto
constitucional a sancionarse, sino tambin
una profunda reflexin sobre la situacin que viva Venezuela a fines de 1818. En
relacin al proceso de elaboracin de dicho texto, el mismo se llev a cabo
fundamentalmente en su residencia de Angostura durante los ltimos meses de 1818.
Asimismo, Bolvar no vacil en confiar los originales de este importante documento a
Manuel Palacio Fajardo, estadista dotado de talento y erudicin, para que opinara del
mismo. En este sentido, Palacio Fajardo formul algunas observaciones, que Bolvar
acept con humildad. El 15 de febrero de 1819, da fijado para la instalacin del
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. (CINU2013) UNEFA.
Caracas.
Congreso que el propio Bolvar haba convocado, una salva de caonazos, unidas a
las aclamaciones del pueblo, seal a las 11 am., la llegada del Libertador, jefe
supremo de la Repblica y de la comitiva que lo acompaara a la sede del Congreso.
En el discurso pronunciado durante casi una hora ante El Congreso de Angostura, el
Libertador analiz de manera profunda la realidad de su tiempo, sealando la
conveniencia de que las instituciones que surgieran en Amrica a raz de la
Independencia, deban responder a las necesidades y posibilidades de estas
sociedades, sin copiar modelos de tierras extraas. Aunque se reconoce en este
documento lo favorable del rgimen federal para otras naciones; se sostiene que en el
caso de Venezuela es preferible un Centralismo, basado en un Poder Pblico
distribuido en las clsicas ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; resaltando la
fortaleza del Ejecutivo. Sugiere tambin Bolvar que a estos tres poderes se agregue
una cuarta instancia denominada Poder Moral, destinado a exaltar el imperio de la
virtud y ensear a los polticos a ser probos e ilustrados.
El Libertador, conceba la idea de una Cmara Alta hereditaria, para mantener en ella
la tradicin edificante de los padres de la patria; lo cual no encaj muy bien con la letra
del Poder Moral. En una demostracin de gran ilustracin, hace reminiscencias de
Grecia y Roma y examina las instituciones polticas de Gran Bretaa y Estados
Unidos, citando para esto a filsofos y polticos de la Enciclopedia y de la Revolucin
Francesa, para desembocar en la necesidad de instaurar un sistema
republicanodemocrtico,
con proscripcin de la nobleza, los fueros y privilegios, as como de la
abolicin de la esclavitud.
Otro aspecto al que dedic una importancia fundamental en el proceso de
consolidacin de las repblicas latinoamericanas, fue a la Educacin. En este sentido,
para l educar, era tan importante como libertar. De lo que se desprende su
memorable sentencia: "Moral y luces son los polos de una Repblica, moral y luces
son nuestras primeras necesidades". Despus de desarrollar otros tpicos
relacionados con una visin sobre la grandeza y el podero de la Amrica libre y unida,
cierra Bolvar su discurso con la siguiente exhortacin al Congreso: " Seores,
empezad vuestras funciones: yo he terminado las mas".
Tras esto hizo entrega de un proyecto de Constitucin as como del Poder Moral, a fin
de que fueran estudiados por los diputados, aadiendo: "El Congreso de Venezuela
est instalado; en l reside, desde este momento, la Soberana Nacional. Mi espada y
las de mis nclitos compaeros de armas estn siempre prontas a sostener su augusta
autoridad. Viva el Congreso de Venezuela!".
Luego de pronunciar su discurso, Bolvar tom juramento a los diputados y luego puso
en manos del presidente del Congreso, Francisco Antonio Zea, su bastn de mando,
renunciando con esto a su cargo de jefe supremo; lo que no fue aceptado por el poder
legislativo, que por unanimidad se lo devolvi.
El Congreso Anfictinico de Panam
El 7 de diciembre de 1824, dos das antes de la
Batalla de Ayacucho, que sell la libertad de
Amrica del Sur, el Libertador formul la "Invitacin
a los Gobiernos de Colombia, Mxico, Ro
de la Plata, Chile y Guatemala a formar el
Congreso de Panam" con la esperanza de
conformar una confederacin americana,
solicitando a dichos gobiernos la
designacin de representantes
plenipotenciarios. Los objetivos de tan
importante evento eran colaborar en la
consolidacin de la unidad de las nuevas
repblicas y facilitar acuerdos de defensa
comn. Anfictiona de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola es: Confederacin de las antiguas ciudades griegas, para asuntos de inters
general.
"El Libertador siempre pens en la integracin poltica y econmica como una
conducta enteramente defensiva, en busca de una gran nacin -Hispanoamricacapaz
de librarse de los peligros del imperialismo europeo y del naciente imperialismo
norteamericano." (Francisco Pividal, Pensamiento precursor del antimperialismo).
Estos antecedentes permiten comprender mejor los dos primeros prrafos de la
invitacin al Congreso de Panam cursada por el Libertador Simn Bolvar: "Despus
de quince aos de sacrificios consagrados a la libertad de Amrica, por obtener el
sistema de garantas que, en paz y guerra, sea el escudo de nuestro nuevo destino, es
tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre s a las repblicas
americanas, antes colonias espaolas, tengan una base fundamental que eternice, si
es posible, la duracin de estos gobiernos.
Entablar aquel sistema y consolidar el poder de este
gran cuerpo poltico, pertenece al ejercicio de una
autoridad sublime, que dirija la poltica de nuestros
gobiernos, cuyo influjo mantenga la uniformidad de
sus principios, y cuyo nombre solo calme nuestras
tempestades. Tan respetable autoridad no puede
existir sino en una asamblea de plenipotenciarios
nombrados por cada una de nuestras repblicas, y
reunidos bajo los auspicios de la victoria, obtenida
por nuestras armas contra el poder espaol.
El Congreso Anfictinico de Panam que se instal en el Saln Capitular del antiguo
Convento de San Francisco, el 22 de junio de 1826, cont con la participacin de
representantes plenipotenciarios: embajadores que se le conferan plenos poderes
para discutir y firmar los acuerdos en representacin de sus pases. Asistieron al
Congreso Mxico, Per, la Gran Colombia (que comprenda a Venezuela, Ecuador y la
Nueva Granada, conformada sta a su vez por Panam y Colombia), y Guatemala
(que entonces reuna a las Provincias Unidas de Centroamrica; hoy Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua). Por diversas razones no asistieron las
representaciones de Chile, Bolivia, el Ro de la Plata (Argentina y Uruguay), Brasil y
otros pases que fueron invitados por Santander. En la segunda conferencia se recibe
y se acepta la credencial en calidad de observador del representante britnico Mr.
Edwards James Dawkins. Del nutrido nmero de sesiones efectuadas quedaron actas.
La evaluacin de los resultados del Congreso de Panam realizada por Indalecio
Livano Aguirre seala: "No debe, sin embargo, ignorarse que si el Tratado de Liga y
confederacin perpetua, que firmaron en Panam los Plenipotenciarios de Colombia,
Mxico, Centroamrica y el Per, no significaba el logro de todas las aspiraciones de
Bolvar, s comprenda elementos que le daban calidad de ncleo inicial de una
agrupacin de naciones que, de funcionar lealmente en el futuro, poda contribuir a dar
a la Amrica Hispana un papel de destacada importancia en la poltica mundial y
disminuir las fricciones regionalistas puestas en evidencia en el Congreso del Istmo."
(Bolvar, Indalecio Livano Aguirre, Ediciones de la Presidencia de la Repblica y
Academia de la Historia, Caracas, 1988, pg. 452)
No obstante, la enseanza tradicional de la
historia, se ha empeado en hacer ver el
Congreso de Panam y en general al
pensamiento bolivariano -sin negarle importanciaslo
como "parte de la historia", de "hechos
pasados" ocurridos en un momento y un contexto
determinado. Necesario es desentraar las
razones de esa posicin. Algunos elementos los
proporciona el profesor sovitico Anatoli
Shulgovski en el ciclo de conferencias ofrecidas
en Bogot y Cali en febrero de 1983, denominado
Ctedra Bolivariana, el proyecto poltico del Libertador, en el cual expres: En la
concepcin de la igualdad bolivariana fue depositado un profundo contenido,
constantemente enriquecido por nuevas ideas y tonalidades.
En la conquista de la independencia poltica para los pueblos de Suramrica l capt,
el medio de alcanzar la igualdad de derechos en la arena internacional. En el
sostenimiento de los principios republicanos en lucha contra los intentos de implantar
instituciones monrquicas, Bolvar encontr la garanta de que las fuerzas de la
contrarrevolucin no alcanzaran a revivir los regmenes jerrquicos y aristocrticos de
privilegios y de pomposos ttulos cortesanos, eliminando la igualdad ciudadana. Sin
embargo, el Libertador consider como forma superior de la igualdad, la igualdad
social, sin la cual segn su entraable conviccin, no podra existir la sociedad justa.
En el planteamiento de este tema se exteriorizaron con particular evidencia la
orientacin democrtico-revolucionaria de las concepciones de Bolvar, la
diferenciacin principal de stas con respecto a las opiniones de los representantes de
las capas criollas privilegiadas, y la coincidencia de sus concepciones con la de
Rousseau." (Bolvar visto por marxistas, Compilacin y prlogo de Jernimo
Carrera, 2 Edicin, Fondo Editorial Carlos Aponte e Imprenta Municipal, Caracas
2006, pg. 62)
Estas concepciones del Libertador y su propuesta de unificacin de las nacientes
repblicas explican la gran cantidad de enemigos, confesos y encubiertos, tanto
contemporneos como posteriores que ha tenido. Revisando se tiene:
La Corona espaola directamente afectada con la Independencia de sus
colonias y los pases que conformaron la Santa Alianza con la idea de ayudar a
Espaa a reconquistar sus posesiones.
El poderoso imperio de Inglaterra surgido al finalizar las guerras napolenicas.
Monarqua en la que se comenzaba a afianzar el naciente capitalismo y para la
cual cualquier oposicin al liberalismo econmico y al individualismo que
permita el desarrollo del comercio deba ser eliminada.
Estados Unidos, hijo y discpulo de Inglaterra, a la que siempre ha estado
unida. Un ao antes este pas haba proclamado la Doctrina Monroe.
Las oligarquas tradicionales y las nuevas que se formaron despus de los
procesos de Independencia, vidas por conquistar riquezas, sometidas a los
intereses extranjeros.
Los dbiles dirigentes como Santander y Pez cuya ambicin pes ms que su
entendimiento en la comprensin de las verdaderas necesidades de las
nacientes repblicas.
Ese conjunto de enemigos se movi abiertamente y tras bastidores para sabotear el
Congreso de Panam y los acuerdos que favorecan la unin de los pases del
continente que del mismo se derivaron. Ellos y sus descendientes son tambin los que
han saboteado la enseanza de la historia. La irrefutable prueba de la traicin y del
engao de las lites gobernantes se encuentra en las condiciones de atraso,
explotacin y sometimiento que agobian a las grandes mayoras de Amrica.
La Unin, el principal objetivo propuesto por el Libertador y los acuerdos alcanzados
en el Congreso de Panam en 1826 siguen vigentes. Cumplirlos, es tarea de nuestros
pueblos.
La ltima proclama del Libertador
El 10 de diciembre de 1830 es el da de la ltima
proclama del Libertador, dictada desde su lecho de
moribundo. Firm el testamento y recibi los Santos
Sacramentos de manos del humilde cura de la aldea
de Mamatoco, quien lleg en la noche con sus
aclitos y varios indgenas. Luego, rodeado de sus
ms ntimos amigos, como Jos Laurencio Silva,
Mariano Montilla, Joaqun de Mier, Ujueta, Fernando
Bolvar, el notario Catalino Noguera empez a leer el
histrico documento, pero apenas lleg a la mitad,
porque la emocin y el dolor le ahogaron la voz.
Continu la lectura Manuel Recuero. La ltima Proclama dice as:
"Colombianos! Habis presenciado mis esfuerzos para plantear la libertad,
donde reinaba antes la tirana. He trabajado con desinters, abandonando
mi fortuna y aun mi tranquilidad. Me separe del mando cuando me
persuad de que desconfiabais de mi desprendimiento. Mis enemigos
abusaron de vuestra credulidad y hollaron lo que es ms sagrado, mi
reputacin y mi amor a la libertad. He sido vctima de mis perseguidores y
me han conducido a las puertas del sepulcro. Yo los perdono.
Al desaparecer en medio de vosotros, mi cario me dice que debo haceros
la manifestacin de mis ltimos deseos. No aspiro otra gloria que a la
consolidacin de Colombia. Todos debis trabajar por el bien inestimable
de la unin: los pueblos obedeciendo al actual gobierno, para liberarse de
la anarqua: los Ministros del Santuario, dirigiendo sus oraciones al cielo; y
los militares empleando la espada en defender las garantas sociales.
Colombianos! Mis ltimos votos son por la felicidad de la patria. Si mi
muerte contribuye a que se cesen los partidos, y se consolide la unin yo
bajar tranquilo al sepulcro".
El hombre que haba luchado contra los
espaoles con ahnco y dedicacin.
Quien haba cabalgado por montaas,
llanos, ros y empinados cerros, para
llevar libertad a Amrica, mora en la
vivienda que le facilit un espaol,
cuando enferm, casi abandonado y
odiado por muchos, lleg a las playas
atlnticas de su querida Colombia,
buscando consuelo y remedio a sus
males. Muri como no mereca y en el momento ms importante de su vida. Dej este
mundo con la angustia de haber arado en el mar, como una vez dijera, porque se dio
cuanta que su lucha, sus desvelos y su trabajo incansable en pro de la libertad, se
vera echado a un lado una vez que desapareciera.
LECTURA N 6: Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999).
Derechos polticos, constitucionales, deberes, y
derechos humanos.
Los hechos sucedidos el 19 de abril de 1810, con sus
consecuencias inmediatas, de orden social, poltico, militar y econmico; comenzaron
en el pas el proceso de agudizacin de la lucha por la libertad e igualdad, aunado
por un conjunto de factores, tales como: a) las ideas del movimiento de la Revolucin
Francesa (1789) que llegaran a Venezuela de manera indirecta, b) por una acentuada
decadencia del poder metropolitano, c) por una complejidad ideolgica, en
correspondencia a los intereses de clases, bajo la versin ideolgica: antillana,
francesa y espaola, y d) por el surgimiento sistemtico y progresivo de una
conciencia nacional y de clase a lo largo del proceso revolucionario. Hasta el estallido
blico como expresin de la crisis que justificara el replanteamiento integral de la
sociedad colonial venezolana.
Asoma el carcter de nuestro Libertador Simn Bolvar, no tan
slo por su accionar militar, sino por la claridad de visin poltica
e histrica, que alcanz su madurez en el proceso directo de los
hechos, en su cotidianidad, lo que demuestra, como l, logr
entender las particularidades de su momento histrico. Esto lo
manifiesta en cada una de sus intervenciones de manera
progresiva y sistemtica y lo que se describe en esta unidad,
tiene relacin con los hechos acaecidos. Todo su accionar se
refleja en nuestra Constitucin (1999) y que a continuacin se
expresan en cuanto a los deberes, derechos humanos y polticos de los venezolanos.
TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
Captulo I. Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios
para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los
desarrollen.
Contenidos tomados de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela por: Indriago, G. (CINU
2013). UNEFA. Caracas.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad,
sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico
y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva, adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables, proteger
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar
los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas
diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren
expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba
el ejercicio de los mismos.
Captulo II
De la nacionalidad y ciudadana
Seccin Primera: de la nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de
padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por
nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su
residencia en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la
nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por
naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad, establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern
tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez
aos inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de
aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de
Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con
venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de
serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la
fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin
del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que
declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los
veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente,
durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra
nacionalidad.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr
ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad
de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la
nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los
requisitos exigidos en el Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en
materia de nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en
el numeral 1 del Artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las
normas sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de
la naturalizacin.
Seccin Segunda: de la ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que
no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica
ni a interdiccin civil, y en las condiciones de
edad previstas en esta Constitucin, ejercen la
ciudadana y, en consecuencia, son titulares de
derechos y deberes polticos de acuerdo con
esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de
cumplir los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la
mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra
nacionalidad, podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vice-presidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala General de la Repblica,
Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados
con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin, Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y
aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada Bolivariana. Para
ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o
Ministras, Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y
Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben
tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y
cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El
ejercicio de la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser
suspendido por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres,
universales, directas y secretas. La ley garantizar el principio
de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y
venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad y
que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones municipales y parroquiales y
estadales se har extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido
dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las
limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones
y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del
cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el
programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con
fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de
eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la
participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las asociaciones
con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la
pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas
polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos propendiendo a su
democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos
y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines
polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente
y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de
manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de
seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho
de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del
pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin
de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional
y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Captulo X. De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a
la patria, sus smbolos, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las
leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.
Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y
de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos
mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los
servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a
reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las
funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad. La ley proveer lo
conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que
fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de
prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine
la ley.

Lectura N 7: La participacin popular en la defensa de

la Nacin
PREMBULO DE LA CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica
para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y
pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para sta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la
cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin
latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de
los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de
la humanidad.
El modelo de democracia social, participativa y protagnica delineado por el texto
constitucional, como uno de los aportes fundamentales de nuestra Carta Magna y
dems normas de nuestro ordenamiento jurdico, incluyen el principio de
corresponsabilidad, lo que quiere decir, que no slo la Fuerza Armada Nacional la
responsable de la defensa integral del territorio, sino de la sociedad en su conjunto.
A raz de la entrada en vigencia de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999 y
siguiendo los postulados fundamentales de la
misma, entre los que est, el de la refundacin de la
Repblica y de todas y cada una de sus
instituciones fundamentales del Estado, se dio inicio
a la revisin y adecuacin de las normas jurdicas
que las rigen, estando entre las mismas, como una
de las de mayor importancia, por su valiosa
significacin, la de la Fuerza Armada Nacional
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Indriago, G. ( CINU2013). UNEFA.
Caracas.
Bolivariana.
Lo anteriormente expuesto, hace obligante a la Fuerza Armada Nacional, adecuar toda
su organizacin a las nuevas exigencias, con una visin geopoltica que transita el
sendero hacia la estructuracin del Estado Social, amante de la paz, defensora de los
derechos humanos y solidaria con las naciones hermanas del Continente Americano,
dentro del Ideario del Libertador Simn Bolvar.
En relacin al tema planteado, se puede considerar como uno de los aspectos
resaltantes del pensamiento de nuestro Libertador, fue la claridad de sus
afirmaciones, en cuanto a su filosofa porque en ella expresaba que la participacin
del pueblo es vital, su idea central es la que hoy toma vigencia: unir al pueblo y al
ejrcito en un todo, con el fin de sustentar el Sistema Bolivariano, preservar sus
instituciones, defender la Patria, y no utilizar las armas para proteger y defender una
sociedad de privilegios.
Cuando se refera al fundamento de nuestro Sistema de Gobierno, afirmaba: depende
inmediata y exclusivamente de la igualdad establecida Que los hombres nacen
todos con derechos iguales a los bienes de la sociedad; est sancionado por la
pluralidad de los sabios, como tambin lo est, que no todos los hombres nacen
igualmente aptos a la obtencin de todos los rangos; pues todos deben practicar la
virtud y no todos la practican; todos deben ser valerosos y todos no lo son; todos
deben poseer talentos y todos no los poseen. De aqu viene la distincin efectiva que
se observa entre los individuos de la sociedad ms liberalmente establecida. Si el
principio de la igualdad poltica es generalmente reconocido, no lo es menos el de la
desigualdad fsica y moral. La naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio,
temperamento, fuerza y caracteres. Las leyes corrigen estas diferencias por que
colocan al individuo en la sociedad para que la educacin, la industria, las artes, los
servicios, las virtudes, les den una igualdad ficticia, propiamente llamada POLTICA
SOCIAL.
Me es tan natural preferir la salud de la Repblica a todo, que cuanto
ms dolor sufro por ella, tanto ms placer interior recibe mi alma El
destino del ejrcito es guarnecer la frontera Dios nos preserve de que
vuelvan sus armas contra los ciudadanos Simn Bolvar
Bolvar marca la direccin en la debe caminar el venezolano; su imagen es invocada
en la cual dificultades, para defender al dbil, para alimentar al hambriento, para
implorar la justicia; y para consolidar valores al pueblo, ya lo manifest en muchos de
sus escritos por ejemplo:
El Sistema de Gobierno ms perfecto, es aquel que produce la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad
poltica
Tengamos presente que nuestro pueblo no es europeo, ni el americano del Norte;
ms bien es un compuesto de frica y de Amrica, que una emancipacin de la
Europa Simn Bolvar

Misin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

Artculo 3. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misin fundamental,
garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la integridad del
espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento
del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional.
Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (insertamos las relacionadas a
la corresponsabilidad Pueblo- Fuerzas Armadas
Artculo 4. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberana plena y jurisdiccin de la Repblica en los espacios
continentales, reas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, reas
marinas interiores histricas y vitales, las comprendidas dentro de las lneas de base
recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio
areo continental, insular y martimo; y los recursos que en ellos se encuentran;
2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las
actividades de los diferentes mbitos: social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental
militar y econmico y tomar las previsiones para evitar su uso por cualquier potencial
invasor;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propsito de
coadyuvar a la independencia, soberana e integridad del espacio geogrfico de la
Nacin;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Pblico en la ejecucin de tareas
vinculadas a los mbitos social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental, econmico y
en operaciones de proteccin civil en situaciones de desastres en el marco de los
planes correspondientes;
9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que contribuyan al
progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, dirigidas a coadyuvar a la
independencia tecnolgica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y prestacin de
servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratgico de Desarrollo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana de acuerdo con las lneas generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades pblicas y
otros acontecimientos similares;
17. Participar en la proteccin del patrimonio pblico en cualquiera de sus formas de
manifestacin;
18. Fomentar y participar en las polticas y planes relativos a la geografa, cartografa,
hidrografa, navegacin y desarrollo aeroespacial, que involucren la seguridad,
defensa militar y desarrollo integral de la Nacin;
Era necesario que despus de la aprobacin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional
considerara sus principios doctrinarios en
cumplimiento con el postulado de la
corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de
la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
(LOFAN). Este cambio de doctrina busca romper
viejos esquemas y patrones copiados de las grandes
potencias como Estados Unidos y trabajar en una
doctrina propia basada en nuestros principios, es decir, aplicar la doctrina del
Libertador Simn Bolvar, Francisco de Miranda y la liberacin, el nacionalismo
liberador, y de la unin del soldado con su pueblo.
El Programa de la Patria 2013-2019 expresa en el objetivo nacional 3.3, 1.4, habla de
Reforzar los vnculos de integracin de nuestra patria con pases hermanos para
compartir capacidades y conocimientos en funcin al bienestar de nuestros pueblos