Lineamiento Tcnico para la Proteccin

Integral del ejercicio de los derechos de

las nias y los nios desde la primera
infancia.

Resumen

Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de Primera Infancia

1
 PRESENTACION

Dentro de los desarrollos alcanzados por la Comisin Intersectorial para la Primera

Infancia, la cual coordina todas las acciones relacionadas con la Estrategia DE CERO A
SIEMPRE, se ha venido trabajando, entre otros documentos, la serie de lineamientos
tcnicos que orienta las acciones de implementacin de la Estrategia, tanto en el nivel
Nacional como Territorial.
La definicin de estos lineamientos tcnicos, parte de reconocer en las Realizaciones que
se deben dar en la Primera Infancia como esas condiciones y estados que se materializan
en la vida de cada nia y cada nio, y que hacen posible su desarrollo integral. Este
desarrollo Integral, como propsito fundamental de la Estrategia DE CERO A SIEMPRE,
es posible si se acta sobre los diferentes escenarios donde transcurre la vida de los
nios y las nias, como el hogar, los espacios pblicos, los espacios donde se prestan
servicios de salud, los espacios educativos, entre muchos otros.
El marco de lineamientos tcnicos de la Estrategia, busca entonces, dar herramientas que
orienten las acciones en estos diversos entornos, desde una mirada integral e
intersectorial de la gestin. En este sentido, dentro del proceso de construccin de los
mismos , se contempl una primera Fase de discusin Nacional para elaborar un
documento base y en la segunda Fase, que es la que iniciamos ahora, se llevan estos
documentos a los territorios para poder generar un gran debate nacional en torno a las
pretensiones y pertinencia de lo planteado en los diferentes temas que contemplan estos
lineamientos y poder incorporar las sugerencias, discusiones, debates, recomendaciones
que de estas jornadas resulten.

Los lineamientos que se presentan ahora para el debate territorial son los siguientes:
Fundamentos de la Estrategia.
Proteccin integral del ejercicio de los derechos.
Entornos que favorecen su desarrollo.
Participacin y construccin de ciudadana.
Formacin y acompaamiento a familias.
Salud para la primera infancia.
Alimentacin y nutricin.
Orientaciones pedaggicas para la educacin inicial.
Valoracin del desarrollo.
Formacin del talento humano.

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Tal como se enunci anteriormente, son documentos base para la discusin, los cuales
an NO constituyen una postura oficial de la Estrategia como lineamiento oficial para la
Atencin Integral a la Primera Infancia.

Cordialmente,

Comit Tcnico
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
Estrategia Nacional DE CERO A SIEMPRE

3
 INTRODUCCIN

El presente lineamiento ofrece un conjunto de orientaciones que contribuyen a que las

acciones que el Estado, las familias, la sociedad y las comunidades, desarrollan en favor
del desarrollo integral de las nias y los nios en primera infancia, en los diferentes
entornos donde trascurren sus vidas, aseguren el ejercicio de sus derechos

Va dirigido a las autoridades pblicas, administrativas o judiciales, a las instituciones, a las

instancias de coordinacin, a las organizaciones civiles, a las familias, a la sociedad y
comunidad en general, que de una u otra forma interactan con las nias y los nios en
diferentes entornos.

La estructuracin del lineamiento se desarrolla en dos captulos, as:

Captulo primero

1. Proteccin Integral

La proteccin integral tal como se define en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Ley

1098 de 2006 artculo 7 establece 4 acciones fundamentales que deben realizar las
familias, la sociedad y el Estado en relacin con los derechos de las nias y nios. Estas
son:

Reconocer que las nias y los nios son sujetos de derechos,

Garantizar su cumplimiento,
Prevenir su amenaza o vulneracin
Asegurar su restablecimiento inmediato, ante situaciones de inobservancia, amenaza
o vulneracin en caso de ser vulnerados.

A travs de la proteccin integral es posible que las nias y nios vivan desde su primera
infancia en entornos que cuentan con las condiciones humanas, sociales y materiales que
potencian su desarrollo; en los que les es posible ejercer sus derechos y configurar sus
vidas de acuerdo con el momento particular de su ciclo vital.

1.1 Principios que deben regir la proteccin integral

Se hace mencin a los consagrados en la ley y en las polticas sociales:

4
1.1.1 Inters superior. Dispone una limitacin, una obligacin, una prescripcin de
carcter imperativo hacia las autoridades1 y de conformidad con el principio de
corresponsabilidad nos obliga a todos y su reconocimiento. Implica de conformidad con
lo dispuesto en la Ley, que a las nias y los nios se les debe garantizar la satisfaccin
integral y simultnea de todos sus derechos humanos, que son universales, prevalentes e
interdependientes.

1.1.2 Prevalencia de los derechos. Implica que en todo acto, decisin o medida
administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los
nios, las nias prevalecern los derechos de estos, en especial si existe conflicto entre
sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona. De igual manera debe
reflejarse en las polticas que formule el Estado en todos sus niveles: poltico, jurdico,
legislativo o administrativo, financiero, y social

1.1.3 Corresponsabilidad. La promocin, garanta del cumplimiento de los derechos,

como la prevencin de situaciones de inobservancia, amenaza o vulneracin y su
restablecimiento, debe realizarse con la concurrencia de acciones por parte del Estado, la
familia y la sociedad desde sus competencias especficas. Dichas actuaciones deben ser
concomitantes, coordinadas y articuladas,

1.1.4 Equidad Hace referencia a que la proteccin integral debe orientarse hacia el logro
de de la justicia teniendo en cuenta que las nias y los nios deben gozar de las misma
oportunidades y condiciones para el ejercicio de los derechos independientemente de su
condicin social, origen, raza, sexo o edad.

1.1.5 Inclusin Social. Implica por parte del Estado, de la familia y de la sociedad, la accin
decidida para garantizar que todas las nias y todos los nios sin distingo puedan disfrutar
de las condiciones que aseguran su proteccin integral.

1.1.6 Solidaridad. Refiere a la cooperacin de todos los actores involucrados para crear las
condiciones que favorezcan el pleno desarrollo de las nias y los nios.

1.1.7 Complementariedad. Es el principio que reconoce la especificidad de cada actor y la

relacin de interdependencia que tienen sus acciones a favor del bien comn con respecto
a las de los dems.

1
CILLERO BRUOL, M. El Inters Superior del Nio en el Marco de la Convencin Internacional sobre los
derechos del nio

5
1.1.8 Subsidiariedad. Este Principio garantiza el cumplimiento y restablecimiento de los
derechos de las nias y los nios a partir del cabal cumplimiento de los deberes estatales,
mediante la regulacin o la asignacin de competencias a ciertas autoridades o actores
sociales, cuando los titulares no pueden asumirlo.

1.2 Motivos por los cuales se afecta el ejercicio de los derechos de las nias y los nios
desde la primera infancia.

A pesar de que se den las condiciones para la garanta del ejercicio de los derechos de las
nias y nios, pueden existir motivos y situaciones que se constituyen en factores que
afectan de manera negativa su desarrollo y sobre las cuales se debe actuar de manera
inmediata desde los diferentes entornos donde estas se presenten.

Se retoma desde la definicin de los lineamientos tcnicos del ICBF lo siguiente:

1.2.1 Inobservancia: Consiste en el incumplimiento, omisin o negacin de acceso a un

servicio, o de los deberes y responsabilidades ineludibles de quienes son responsables de
garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las nias y nios nacionales o extranjeros
que se encuentran en el territorio colombiano o fuera de l.

1.2.2 Amenaza: Consiste en la situacin de inminente peligro o de riesgo para el ejercicio

de los derechos de las nias y los nios.

1.2.3 Vulneracin: Es toda situacin de dao, perjuicio o lesin que impide el ejercicio
pleno de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

1.4 Situaciones que amenazan o vulneran el ejercicio de los derechos de los nios y las
nias desde la primera infancia.

Se mencionan las situaciones que desde el mismo El Cdigo de la Infancia y la

Adolescencia Ley 1098 de 2006, pueden constituirse en una inobservancia, amenaza o
vulneracin para el ejercicio de los derechos y sobre las cuales cmo Estado, familia y
sociedad debemos actuar de manera inmediata, generando las alertas para que desde la
ruta integral de atenciones en los diferentes entornos, se apoye el restablecimiento y, por
parte de autoridades competentes, se apliquen las medidas a que haya lugar cuando sea
necesario. Estas situaciones son:

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Maltrato Infantil, Condicin de Pobreza, Conflicto Armado, que entre otras pueden afectar
el ejercicio de los derechos de las nias y los nios

1.4 Entornos donde se puede presentar la inobservancia, amenaza o vulneracin del

ejercicio de los derechos de las nias y los nios.

1.4.1 En la Familia

Se maltrata a un nio o a una nia, cuando en el ejercicio de su responsabilidad parental,

un padre o una madre orienta o realiza el acompaamiento de crianza y correccin a sus
hijas e hijos con violencia fsica o psicolgica, o mediante cualquier acto que impide el
ejercicio de sus derechos; por ejemplo, la utilizacin de golpes o mediante el uso de la
fuerza; utilizando en su lenguaje palabras que degradan la dignidad de sus hijos, los
humilla y los hace menos en el ejercicio de sus derechos y en relacin con los adultos.

1.4.2 En otros entornos

Se configura tambin maltrato fsico y psicolgico hacia las nias y los nios, cuando en
los escenarios institucionales o comunitarios de atencin o desarrollo infantil, se utilizan
formas de orientacin y correccin que conllevan afectacin de la integridad fsica y
psicolgica de las nias y los nios; por ejemplo, el trato degradante, la utilizacin de
palmadas para impartir orientacin o correccin, el encerrar a la nia o nio en cuartos
oscuros, amarrarlos, el no permitirles hablar o expresar sus necesidades y formas de
expresin de sentimientos (alegra, tristeza, entre otros);el obligarlos a comer o participar
en actividades cuando su necesidad del momento es distinta, por ejemplo el querer
dormir.

Captulo Segundo

2 Como proteger integralmente el ejercicio de los derechos desde la primera infancia.

Se hace mencin de lo que implica la proteccin integral desde los mismos ejes que sta
contempla y por su puesto desde el papel que la familia, la sociedad y el Estado tienen que
ejercer para hacer efectivo el ejercicio de los derechos de las nias y los nios desde la
primera infancia.

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2.1 Ejes de la proteccin integral

Eje Uno: El reconocimiento de los nios y las nias como sujetos

titulares de sus derechos.

El reconocimiento que seala este primer eje de la proteccin integral, implica entender
que los seres humanos y especialmente las nias y los nios, son sujetos de derechos
porque son humanos, y no porque su reconocimiento surja despus de que las situaciones
adversas o las condiciones de vida no les permite el ejercicio pleno de sus derechos

Se cumple adems con este primer eje del reconocimiento desde las mismas concepciones
que orientan la atencin integral a la primera infancia y que se relacionan con la manera
como se comprende a las nias y nios en este ciclo vital, su desarrollo, el papel que
cumplen los diferentes entornos y, como se estructura la ruta integral de atenciones y la
gestin integral en procura de su desarrollo y del ejercicio pleno de sus derechos.

Eje Dos: Garantizar el cumplimiento de los derechos.

La garanta implica asegurar todas las condiciones y estados que materializan en la vida de
cada nia y cada nio el ejercicio de sus derechos, y que hacen posible su desarrollo
integral desde sus capacidades, potencialidades, condiciones fsicas y psicolgicas,
diversidad tnica y cultural.

Eje Tres: Prevenir la inobservancia, amenaza y la vulneracin de los derechos La

prevencin implica la realizacin de acciones que permitan la deteccin temprana de
situaciones que puedan afectar el ejercicio de los derechos de las nias y los nios, lo cual
debe realizarse desde la ruta integral de atenciones.

Eje Cuatro: Asegurar el restablecimiento inmediato de los derechos.

El restablecimiento del ejercicio de los derechos comprende la realizacin de acciones y

gestiones integrales que permitan a las nias y los nios el ejercicio pleno y efectivo de los
mismos cuando se presentan situaciones que los inobservan, amenazan o vulneran.

Esto tiene que ver con el inicio de acciones inmediatas para su restablecimiento, o de ser
necesario con la aplicacin de medidas de parte de las autoridades competentes en aras
de brindar atencin, cuidado y proteccin inmediata a las nias y los nios.

De conformidad con lo anterior, se seala:

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 La garanta, prevencin de situaciones de inobservancia, amenaza y vulneracin
de derechos como el restablecimiento, nos compete a todos y todas.
Proteger integralmente a una nia o nio, significa la concurrencia de acciones
que materialicen el ejercicio de sus derechos y en especial restauren su dignidad
humana cuando estos les han sido vulnerados.
La integralidad exige comprender, que la satisfaccin de los derechos de las nias
y los nios debe ser simultnea, porque sus derechos son interdependientes los
unos de los otros, y de igual categora e importancia para lograr un desarrollo
adecuado y acorde a la etapa del ciclo vital. De no ser as, se puede entonces
inobservar, amenazar e incluso llegar a vulnerar el ejercicio de los derechos de las
nias y los nios.

2.2 Elementos o Criterios para la deteccin de amenazas o vulneraciones y la

realizacin de acciones de restablecimiento de derechos en los entornos donde
trascurre la vida de la nia y el nio

Describe situaciones que pueden configurar un maltrato leve o moderado y un

maltrato grave;

Con base en los estudios y orientaciones que a nivel internacional se mencionan,

especficamente en cuanto a los indicadores de desproteccin del ejercicio de los
derechos de las nias y los nios, y que se pueden presentar en los diferentes entornos, se
seal

Una situacin de maltrato leve ocurre:Cuando ha provocado una alteracin en la

condicin fsica, psicolgica, cognitiva y/o social del nio, nia o se prev que lo va a
provocar, pero: su desarrollo no se encuentra comprometido ni requiere tratamiento
especializado intensivo para la resolucin de sus problemas (tratamiento mdico,
tratamiento psiquitrico, programas especficos para la recuperacin de retrasos en el
desarrollo , ) Negligencia o descuido.

Un maltrato grave ocurre cuando: La situacin ha provocado o se prev que va a provocar

a corto plazo un dao significativo, sea a nivel fsico, psicolgico, cognitivo y/o social, a
consecuencia de lo cual su desarrollo se encuentra o se va a encontrar seriamente
comprometido, y requiere o va a requerir tratamiento especializado intensivo para la
resolucin de sus problemas (tratamiento psicolgico, psiquitrico, mdico, programas
especficos para la recuperacin de retrasos en el desarrollo, programas de atencin

9
temprana, etc.)2.Ejemplo, Violencia en todas sus formas. Abandono, explotacin.

Se mencionan como criterios que definen la gravedad: la Intensidad, cronicidad y grado de

vulnerabilidad de la nia y el nio.

2.2.3 Indicadores para la deteccin de situaciones que pueden configurar una amenaza o
vulneracin para el ejercicio de los derechos de las nias y los nios en los diferentes
entornos donde trascurre sus vidas

Para identificar situaciones de riesgo o amenaza y vulneracin para el ejercicio de los

derechos de un nio o nia, los docentes o los profesionales de los centros de desarrollo,
o servicios sociales, instituciones educativas, instituciones de salud, o comunitarios,
podrn fijarse en los indicadores que son las seales que tanto a nivel fsico como
comportamental y familiar, se pueden observar en los nios, nias y en sus familias.

Existen diversos indicadores de maltrato infantil que son ms o menos visibles segn el
mbito concreto desde el que se acte. De este modo, algunos profesionales, por las
caractersticas de su actuacin diaria, tienen mayor acceso a ciertos aspectos de la vida de
las nias y los nios que otros. Por ejemplo, desde los centros de atencin en salud se
tiene mayor facilidad para ver indicadores fsicos que pasan desapercibidos en otros
mbitos. Desde los centros de desarrollo infantil y las instituciones educativas, se tiene un
acceso privilegiado a las caractersticas de aprendizaje, de rendimiento y a las
caractersticas del comportamiento cotidiano de los nios, nias, sus familias y /o
cuidadores.

Se hace mencin de los Indicadores de Maltrato Prenatal que pueden estar afectando el
desarrollo de la nio o nio por nacer, como tales:
Rechazo del embarazo o indiferencia emocional
Consumo de frmacos
Consumo de drogas, alcohol, tabaco.
Asistencia mdica insuficiente o incorrecta durante el embarazo.
Nutricin y/o cuidados bsicos deficientes deliberadamente.
Maltrato fsico contra la madre por parte del padre.
Trabajos de riesgo o excesivos autoimpuestos voluntariamente

2
Manual Cantabria Deteccin y Notificaciones de desproteccin infantil desde el Sistema Educativo-
Gobierno de Cantabria. Enero de 2011 Espaa

10
2.2.4 Acciones para restablecer el ejercicio de los derechos de las nias y los nios
respecto de situaciones que pueden configura maltrato leve en los diferentes entornos

Las situaciones que configuran maltrato leve hacia una nia y nio conforme a los
indicadores fsicos, comportamentales como familiares, pueden ser intervenidas desde los
servicios sociales concertando previamente con la familia la orientacin y asesora, si se
considera pertinente.

Para la orientacin y la asesora es importante analizar el contexto de la familia, en

trminos de su diversidad tnica y cultural. Factores protectores o de riesgo y la
cronicidad y frecuencia de los indicadores.

2.2.5 Activacin de la ruta externa por situaciones que pueden configurar un maltrato
grave o violencia sexual hacia una nia o nio.

De acuerdo con las necesidades de la situacin, las competencias institucionales, los

recursos de la localidad y la gestin social de la misma, se debe activar la ruta para la
remisin de las nias y los nios ante las autoridades competentes quienes activan la
remisin a otros programas y servicios cuando sea procedente y como solicitud de apoyo
al restablecimiento del ejercicio de los derechos

2.2.6 Intervencin de las Autoridades competentes para el restablecimiento del ejercicio

de los derechos de las nias y los nios

Las autoridades competentes en Colombia que estn facultadas para iniciar procesos
administrativos de restablecimiento de derechos a favor de una nia o nio son:
Defensores de Familia, Comisarios de Familias, Inspectores de Polica, Autoridades
Tradicionales de los grupos tnicos minoritarios y Jueces de Familia, Promiscuos o Civiles
Municipales.

Las autoridades antes descritas conocen de las situaciones de maltrato en cualquiera de

sus formas y de las violencias sexuales ejercidas hacia una nia o nio causadas por sus
padres, familiares o cualquier persona a travs de: denuncia realizada por alguna(o) de
ellas(os) como padre o madre, familiar, tercera persona o representantes de servicios
sociales en cualquiera de sus modalidades, y en cumplimiento del deber legal que les
asiste de solicitar de la autoridad competente las aplicacin de las medidas de
restablecimiento de derechos ( artculos 11 y 51 del Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia).

11
Es obligacin que desde la institucionalidad pblica o privada en cualquier modalidad y las
familias, se apoye el restablecimiento del ejercicio de los derechos cuando as lo solicite y
disponga una autoridad competente.

2.3 Criterios para proteger integralmente el ejercicio de los derechos de las nias y los
nios desde la primera infancia.

2.3.1 Atributos de los servicios

Los programas, proyectos o servicios a travs de los cuales se garantiza la atencin

integral deben contar con cuatro atributos reconocidos como las 4 As3, a saber:

Asequibilidad: Hace referencia a la disponibilidad de los programas o proyectos, bienes y

servicios.

Accesibilidad. Se refiere a que una vez garantizado el programa, proyecto o servicio, las
nias y los nios puedan hacer uso de los mismos sin restricciones o discriminacin de
alguna naturaleza.

Aceptabilidad. Atributo que debe permitir el uso y goce de los bienes y servicios de
manera favorable, justa, segura y de conformidad con las normas reglamentaciones que
existan para tal fin. (Normas de salubridad, higiene sanidad, vivienda compatible con la
calidad humana, estndares de calidad de servicios, entre otras)

Adaptabilidad: Hace referencia a que los programas, proyectos y servicios se adapten a las
caractersticas y condiciones de las nias y los nios y sus familias y de la poblacin y
reconozcan sus contextos.

2.3.2 Contexto sociocultural y de Gnero

2.3.2.1 Diversidad tnica y Cultural

La diversidad cultural, enmarca diferentes aspectos del ser humano y puede manifestarse
de mltiples formas: el lenguaje, las creencias religiosas, las prcticas de manejo de las
tierra, el arte, la msica, la estructura social y familiar, formas de comida, tradiciones y
costumbres, entre otras. En este sentido se seala que para la proteccin integral del
ejercicio de los derechos de una nio o nio se hace necesario que las personas,
3
Sistema elaborado por el Comit DESC de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y que
la relatora especial .Katharina Tomasevsky desarrollo para el Derecho a la Educacin.

12
instituciones, autoridades, la comunidad y sociedad en general, conozcan y promocionen
la legislacin existente sobre los Grupos tnicos, al igual que se promueva en ellos la
comprensin y la visibilizacin de los derechos de la infancia

2.4 Criterios para la garanta, prevencin de situaciones que amenazan o vulneran el

ejercicio de los derechos de las nias y los nios en las comunidades o grupos tnicos y
acciones de restablecimiento.

La proteccin integral diferenciada, debe tener como estrategias, el fortalecimiento

tnico, la consolidacin de los nexos territoriales, el reconocimiento de sistemas propios
de produccin y alimentacin, de organizacin social, de familia, de socializacin, de
ejercicio poltico; lo anterior con la opcin de apropiacin y adaptacin de alternativas
exgenas, que sin debilitar la identidad cultural de los diferentes grupos tnicos, mejoren
su calidad de vida4.

2.4.1. Contextos Urbanos y Rurales

Hace mencin ha de tener en cuenta los diferentes contextos donde la nia y el nio
viven; en este sentido, se debe tener en cuenta que la garanta para el ejercicio de los
derechos de la nia o el nio que vive en el contexto rural debe contemplar un enfoque
diferencial respecto de la garanta del ejercicio de los derechos de las nias y los nios
que residen o habitan en el contexto urbano, porque:

Las condiciones de asequibilidad y accebilidad de los servicios que permiten la

materializacin de sus derechos, varan ostensiblemente porque estos se deben
implementar teniendo en cuenta la diversidad en cuanto al territorio, la tnia, las formas,
usos y costumbres, las dificultades de las familias para acceder a estos en cualquiera de las
modalidades que se presten, los bajos recursos humanos, econmicos, de transporte, de
infraestructura, y otros aspectos que inciden negativamente y dificultan el ejercicio de los
derechos de las familias y los nios (as), como lo es la presencia de conflicto armado,
ausencia o baja presencia del Estado, entre otras,

4
Marco general de orientaciones de poltica pblica y lineamientos tcnicos de atencin diferenciada ICBF en
materia de familia infancia y adolescencia a grupos tnicos. Diciembre 2007

13
2.4.2 Perspectiva de Gnero

Implica el reconocimiento de las diferencias sociales, biolgicas y psicolgicas en las

relaciones entre las personas segn el sexo, la edad, la etnia y el rol que desempean en la
familia y el grupo social.

2.4.3 Condiciones del desarrollo

Destaca la importancia y la necesidad de la verificacin constante de que a la madre

gestante, a la nia, al nio se le estn garantizando sus derechos, con el fin determinar las
acciones que pueden realizarse a partir de sus condiciones fsicas, mentales, sociales, las
capacidades y potencialidades individuales para de detectar situaciones de riesgo que
pueden amenazar o vulnerar el ejercicio de sus derechos, as como llevar a cabo las
acciones para el restablecimiento inmediato cuando a ello hubiere lugar, en la familia y en
los dems entornos donde transcurre sus vidas: Estado de Salud Fsica y Metal.
Discapacidad Fsica y mental

2.4.4 Redes Familiares, Sociales e Intersectoriales

El ejercicio de los derechos de las nias y los nios debe ser protegido integralmente en
corresponsabilidad o concurrencia de la familia, la sociedad y el Estado; es una de las
premisas fundamentales y principio rector de cualquier actuacin que se realice en pro de
hacer efectiva la garanta y prevencin de situaciones que amenacen el ejercicio de los
derechos o para restablecerlos, de ser necesario.

2.5 Seguimiento y monitoreo a la garanta, acciones de prevencin de la inobservancia,

amenaza, vulneracin y restablecimiento del ejercicio de los derechos de las nias y los
nios en los mbitos donde trascurre sus vidas.

Se destaca la importancia de contar con sistemas de informacin para la realizacin de

seguimiento y monitoreo a la garanta del ejercicio de los derechos de las nias y los
nios, y como a partir de la definicin de indicadores de atencin integral a la primera
infancia, relacionados con las realizaciones y la ruta integral de atenciones, se debe
generar la garanta, la deteccin de amenazas y las vulneraciones, y de ser necesario las
acciones de restablecimiento para construir estrategias articuladas de seguimiento y
acompaamiento familiar, as como de monitoreo, en especial cuando se mantienen
condiciones de vulnerabilidad para el ejercicio de los derechos de las nias y los nios.

14
Resalta los fundamentos y objetivos del sistema de seguimiento a la realizacin de los
derechos de las nias y los nios en trminos de establecer las acciones realizadas, la
efectividad de las misma y la importancia de contar con la lnea de base para la
formulacin de polticas sociales y la implementacin de programas, proyectos y servicios.

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