Es aquel lugar establecido generalmente en las reas fronterizas, puertos y

ciudades importadoras/exportadoras cuyo propsito principal es contralar todas las

entradas y salidas de mercanca, los medios en los que son transportadas y los
trmites necesarios para llevarlos a cabo. Su funcin recae en hacer cumplir las
leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia
de comercio exterior.

Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones jurdicas

derivadas de ellos, se regirn por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento,
as como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en los Tratados y
Convenios Internacionales ratificados por la Repblica, en las obligaciones
comunitarias y en otros instrumentos jurdicos vigentes, relacionados con la
materia.

La Administracin Aduanera tendr por finalidad intervenir, facilitar y

controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancas
objeto de trfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan,
con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas
mercancas estn sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles cuando
razones de inters y control fiscal lo justifiquen.

La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas y

medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio areo.

Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por

el punto anterior.

La resolucin de los reclamos, recursos, peticiones y consultas

de los importadores y exportadores.

Impedir las importaciones y exportaciones ilcitas.

 La prevencin, persecucin y sancin de las infracciones
aduaneras.

La Constitucin Nacional. El Cdigo Orgnico Tributario. La Ley Orgnica

de Aduanas. Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas. Ley Orgnica de la
Hacienda Pblica Nacional. Ley de Procedimientos Administrativos. Ley de
Almacenes Generales de Depsito. Ley de Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Ley de Contralora General de la Repblica. Otros.

El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria

SENIAT, creado mediante Decreto N 310 de fecha 10 de agosto de 1994, fusion
la Direccin General Sectorial de Rentas y la Direccin General Sectorial de
Aduanas, Aduanas de Venezuela Servicio Autnomo. La estructura organizativa
de este nuevo rgano distribuye las funciones normativas en varias Gerencias a
Nivel Central, las cuales imparten: directrices, polticas, normas, instrucciones,
rdenes, circulares, providencias y procedimientos a las aduanas que responden a
una organizacin regional, segn la cual el territorio aduanero nacional, es dividido
en circunscripciones aduaneras.

OBLIGACION ADUANERA

Es el vnculo que la ley establece entre el contribuyente y el Estado para el

pago de un tributo. El tipo de obligacin tributaria que tenga el contribuyente
depender de la actividad que ste realice.

Exigibilidad: Es el derecho que tiene el Sujeto Activo de exigir el pago del

tributo. (Artculo 183 RLOA).

Extincion: La obligacin aduanera muere al igual que los dems tributos

aduaneros por los medios de extincin establecidos en el Capitulo V del COT, los
cuales son:

Pago (Art. 40 al 48 COT)

Compensacin (Art. 49 al 51 COT) Confusin (Art. 52 COT) Remisin

(Art. 53 COT)

Declaratoria de Incobrabilidad (Art. 54 COT)

Prescripcin (Art. 55 al 65 COT) (Art. 61 LOA).

Sujeto Activo: Es la Administracin Aduanera y Tributaria, vale decir el

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT),
quien ejerce la obligacin mediante las Aduanas (oficinas) responsables del
control del ingreso y salida de mercancas del Territorio Aduanero Venezolano. Los
tributos aduaneros se abonan a la cuenta del Tesoro Nacional. Sujeto Pasivo: El
contribuyente, vale decir el Consignatario de las Mercancas (Importador o
Exportador).
 Base Imponible: Para las importaciones, la base imponible es CIF. Para
las exportaciones la base imponible es el valor FOB (valor de la mercanca al
costado del transporte del puerto de salida).

Tarifa: En Venezuela, viene establecida en el Decreto N 3679, mejor

conocido como Arancel de Aduanas de Venezuela. El cual establece las tarifas
aplicables a distintos cdigos arancelarios.

Las fuentes del Derecho Aduanero se encuentran en la Constitucin y las

Leyes, en los Convenios suscritos por el Estado y ratificados por el rgano
Legislativo, en los decretos supremos, resoluciones ministeriales, y en las
resoluciones administrativas de la Administracin Aduanera

Desde el punto de vista formal, el concepto de territorio aduanero guarda

relacin con el espacio geogrfico donde una organizacin aduanera (normativa u
operativa) ejerce su jurisdiccin y competencia. Como todos sabemos, las
diferentes aduanas del pas poseen una circunscripcin, o sea, un rea territorial
donde esas aduanas pueden legalmente ejercer su potestad y las funciones que
les son propias, rea que a su vez comprende una zona primaria -en la cual las
autoridades aduaneras ejercitan en forma habitual y permanente sus labores y las
mercancas objeto de operaciones de trfico internacional permanecen bajo su
potestad- y una zona secundaria (que comprende la llamada zona de vigilancia
aduanera), en la cual las mercancas no se encuentran bajo potestad aduanera y
las autoridades respectivas pueden ocasionalmente desarrollar su gestin y
cumplir labores de control aduanero. Esto sentado, una porcin determinada de
espacio geogrfico ser territorio aduanero si forma parte de la circunscripcin de
alguna aduana y si, en consecuencia, all ejerce o puede ejercer permanente u
ocasionalmente sus labores la organizacin aduanera a travs de los funcionarios
del ramo.

A la luz de los conceptos material y formal de territorio aduanero antes

vertidos, encontramos que en el caso venezolano existe plena o absoluta
coincidencia entre territorio poltico y territorio aduanero, de modo que no puede
sostenerse tcnicamente que este ltimo sea menor o mayor que aquel. En efecto,
en el caso de nuestros puertos y zonas libres o francos (que sugerira la existencia
de un territorio aduanero menos extenso que el poltico), en ellos no solamente
tiene vigencia y se aplica nuestra legislacin aduanera (por ejemplo, en lo
referente a: obligacin de sometimiento a potestad aduanera para el ingreso o
egreso de las mercancas; documentacin de transporte; recepcin de la carga;
regmenes de almacenamiento y depsito; declaracin de aduanas,
reconocimiento; pago de tasas; sistema de liquidaciones; ilcitos aduaneros; orden
de despacho; recepcin y confrontacin de cargamentos), sino que los mismos
forman parte y estn ubicados dentro de circunscripciones aduaneras y estn
sujetos a la supervisin y control de la organizacin aduanera local y central.
Basta una somera lectura de los instrumentos jurdicos que regulan cada una de
estas instituciones para percatarnos de lo antes aseverado: Ellas forman parte de
nuestro territorio aduanero formal y material y configuran tan solo una categora de
los llamados regmenes aduaneros especiales o econmicos, caracterizados
esencialmente por un mecanismo de exencin del pago de gravmenes
arancelarios.