Disponibilidade de

gua e a gesto dos

recursos hdricos
Luiza Teixeira de Lima Brito
Aderaldo de Souza Silva
Everaldo Rocha Porto
Introduo
Neste captulo, so reunidas informaes sobre a disponibilidade de
gua no mundo e no Brasil, considerado como capital mundial das
guas doces, com nfase na problemtica dos recursos hdricos no
Semi-rido. Tambm, so apresentadas algumas diretrizes sobre a Po-
ltica Nacional de Recursos Hdricos, com o objetivo de promover maior
visibilidade conceitual desta poltica e algumas estratgias de conser-
vao dos recursos hdricos.

A gua essencial vida, porm,

necessrio que seja fornecida popula-
o e aos demais seres vivos de forma
permanente, em quantidade e qualida-
de adequadas (Fig. 1.1).

Fig. 1.1. gua fonte de vida

(Foto: Arquivo Embrapa Semi-rido, 2004).

A situao da gua no mundo

Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos

A Terra, com suas diferentes e abundantes formas de vida e diversidade
agroecolgica, habita, atualmente, mais de seis bilhes de seres huma-
nos. No incio deste sculo, algumas regies do planeta enfrentam uma
severa crise de falta de gua, tanto para o consumo da populao como
para o desenvolvimento social. Estudos realizados por diversos rgos
nacionais e internacionais sinalizam que esta crise tem forte relao com
a ausncia de gesto dos recursos hdricos, essencialmente causada pela
utilizao de mtodos de irrigao inadequados (Unesco, 2003).

Mudar esta situao , sem dvida, um dos maiores desafios que a humani-
dade enfrenta. A crise da gua deve situar-se em uma perspectiva maior de
soluo e de resoluo de conflitos, como estabelecido pela Comisso sobre
o Desenvolvimento Sustentvel, em 2002 (Unesco, 2003) e definida como:
15
 Erradicar a pobreza, mudar os padres de produo e consu-
mo insustentveis, proteger os recursos naturais e administrar o
desenvolvimento social e econmico constituem desafios primor-
diais para um desenvolvimento sustentvel.
A crise discutida em nvel global torna-se mais grave neste terceiro mi-
lnio, por um lado, devido ao crescente aumento populacional, ao au-
mento da poluio dos recursos naturais e ao consumo excessivo; por
outro lado, ocasionada pela falta generalizada de polticas que orientem
a minimizao dos desperdcios em diferentes escalas e de polticas de
reuso de gua (Fig. 1.2) (Brasil, 2004; Freitas e Santos, 1999).
Fig. 1.2. Resduos presentes nas
fontes hdricas, resultantes de aes
antrpicas (Fonte: Brasil, 1999).
No sculo XX, a populao mundial aumentou mais de trs vezes, enquanto
o consumo de gua aumentou em nove vezes, aproximadamente. Estudos
apontam que, atualmente, mais de um bilho de pessoas no tem acesso a
gua potvel e a servios de saneamento bsico. Segundo Barlow e Clarke
(2003), estima-se que em um perodo de 25 anos, at 2/3 da populao
mundial estar vivendo com severa escassez de gua doce. Afirmam, ainda,
que esta a guerra invisvel da gua, que alm de ser responsvel pela
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
degradao ambiental, compromete tambm a sade humana, pela falta
de tratamento adequado da gua, sendo as pessoas, principalmente crian-
as, vtimas de diarria, clera e esquistossomose, entre outras doenas.
De acordo com Brown et al. (2000), esta situao se tornar mais crtica em
34 pases da frica e do Oriente Mdio, classificados como hidricamente
estressados, onde se localizam grandes bolses de pobreza. Essa regio,
contm atualmente, uma populao de 1,2 bilho de pessoas famintas e
sem acesso a gua potvel. Esses autores afirmam, ainda, que o mundo, ao
se defrontar com a escassez de gua, tambm enfrentar a escassez de ali-
mentos, uma vez que so necessrias, em mdia, 1000 toneladas de gua
para produzir uma tonelada de gros, ou seja, uma relao 1000:1; portan-
to, a competio pela gua, to debatida nos fruns nacionais e internacio-
nais, provavelmente, ocorrer nos mercados mundiais de alimentos.
16
Embora 2/3 da superfcie da Terra seja coberto por gua, 97,5% encontram-se
nos mares e oceanos e no se prestam para a maioria das atividades agrcolas
e dessedentao humana e animal, devido aos elevados teores de sais. A gua
doce, portanto, corresponde a apenas 2,5% do total disponvel (Fig. 1.3).
Desse total (2,5%), 68,9% correspondem s geleiras e calotas polares si-
tuadas em regies montanhosas; 29,9% so guas subterrneas; 0,9%
compe a umidade do solo e pntanos e apenas 0,3% constitui a gua
doce armazenada nos rios e lagos, efetivamente disponvel para uso em
diferentes atividades (Shiklomanov, 1998, citado por Tundisi, 2003).
Fig. 1.3. Distribuio da gua no planeta Terra (Adaptado de Shiklomanov, 1998,
citado por Tundisi, 2003).
No contexto da gua doce, a Organizao Mundial de Sade - OMS e o
Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, por meio da Resolu-
Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos
o No 357, de 17 de maro de 2005 (Brasil, 2005), dispem sobre a clas-
sificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadra-
mento, bem como estabelecem as condies e padres de lanamento de
efluentes e classificam as guas quanto ao teor de sais como:
gua doce: gua com salinidade igual ou inferior a 0,50 %o;
gua salobra: guas com salinidade superior a 0,5%o e inferior
a 30%o;
gua salina: gua com salinidade igual ou superior a 30 %o.
Estes nveis de salinidade das guas correspondem a 500 e 30.000 g L-1.
No se deve confundir gua doce com gua potvel. Padres de qualida-
de da gua variam em funo do uso, como consumo humano, animal,
irrigao, transporte, navegao, produo de energia, entre outros. A
17
 Portaria No 518, de 25 de maro de 2004, do Ministrio da Sade, esta-
belece os padres de potabilidade da gua para consumo humano (Brasil,
2004), apresentados de forma detalhada no Captulo 4, que trata da gua
para o consumo humano armazenada em cisternas.
No contexto da qualidade da gua, Manoel Filho (1997) apresenta o
conceito de gua poluda e gua contaminada, afirmando que o termo
poluir, do latim polluere, significa sujar. Assim, a poluio pode ser
definida como uma alterao artificial das caractersticas fisicoqumicas
da gua, suficiente para superar limites ou padres pr-estabelecidos
para determinado fim, como, por exemplo, o aumento da temperatura
da gua. Por outro lado, gua contaminada aquela que contm or-
ganismos patognicos, substncias txicas e/ou radioativas em teores
prejudiciais sade do homem. Assim, toda gua contaminada po-
luda, mas nem toda gua poluda contaminada.
No ambiente, os poluentes esto distribudos na forma de gases, subs-
tncias dissolvidas e partculas, que, interagindo com os agentes naturais
e antrpicos, como os fatores climticos e microbiolgicos, caracters-
ticas dos solos, das guas e dos prprios poluentes, atividades indus-
triais, minerais e domsticas, modificam os indicadores de qualidade das
guas, com conseqentes efeitos ambientais negativos (Fig. 1.4).
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
Fig. 1.4. Fatores e indicadores ambientais que interferem na qualidade das guas de
uma bacia hidrogrfica (Adaptado de Cheng, 1990).
18
A poluio dos recursos hdricos pode resultar de fontes pontuais e
no pontuais, comumente denominadas de fontes difusas de poluio
(Meybeck e Helmer, 1997). Segundo Manoel Filho (1997), as fontes
pontuais do origem a concentraes elevadas do poluente, localiza-
das em plumas que podem permanecer estratificadas em um aqfero
por longo tempo; por outro lado, as fontes difusas tendem a criar uma
estratificao regionalizada e os mananciais de superfcie e poos pro-
duzem uma mistura contaminada e no contaminada em propores
crescentes com o tempo.
A minimizao desses problemas est destacada nos compromissos as-
sumidos por diferentes pases com o Plano de Implementao da C-
pula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, em Johannesburgo,
frica do Sul, que tinha, at 2005, como uma das metas, a elaborao
de planos de gesto integrada dos recursos hdricos e aproveitamento
eficiente da gua.
Segundo a Unesco (2003), o marco das discusses sobre poluio e
meio ambiente, com nfase na gua, foi a Conferncia em Mar Del
Plata, em 1977, culminando com o Decnio Internacional da gua Po-
tvel e Saneamento (1981-1990) e, em 1992, a Conferncia Interna-
cional sobre gua e Meio Ambiente, realizada em Dublin, na Irlanda,
quando foram estabelecidos quatro grandes princpios sobre a gua:
a gua doce um recurso finito e vulnervel, essencial para sus-
tentar a vida, o desenvolvimento e o meio ambiente;
Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos
o gerenciamento e o desenvolvimento da gua devero ser basea-
dos numa abordagem participativa, envolvendo usurios, planeja-
dores legisladores em todos os nveis;
a mulher desempenha um papel fundamental na proviso, na
gesto e na proteo da gua;
a gua tem valor econmico em todos seus usos competitivos e
deve ser reconhecida como um bem econmico.
Tambm, em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Am-
biente e Desenvolvimento - CNUMD, realizada no Rio de Janeiro, Brasil,
contou com a participao de 178 naes que se comprometeram com
a formulao de um novo padro de desenvolvimento sustentvel, co-
nhecido como Agenda 21. Esta Agenda contm sete propostas de ao
19
 no mbito das guas doces, que contribuem com as aes de mobiliza-
o da populao sobre as prticas de gesto da gua, tais como: distribuio pelos sistemas e na aplicao aos cultivos, so baixas, motivo
Desenvolvimento e manejo integrado dos recursos hdricos;
Avaliao dos recursos hdricos;
Proteo dos recursos hdricos, da qualidade da gua e dos ecos-
sistemas aquticos;
Abastecimento de gua potvel e saneamento;
gua e desenvolvimento urbano sustentvel;
gua para produo sustentvel de alimentos e desenvolvimento
rural sustentvel;
Impactos da mudana do clima sobre os recursos hdricos.
Outros eventos foram realizados e, em maro de 2006, ocorreu, no
Mxico, o IV Frum Mundial da gua, dando continuidade s discus-
ses sobre a gua no mbito global.
O suprimento de alimentos uma grande prioridade em muitos pases,
e a agricultura irrigada, principal usuria dos recursos hdricos, deve
no somente fornecer alimentao para uma populao crescente,
mas, tambm, economizar a gua para outros usos. O desafio desen-
volver e aplicar mtodos racionais do uso da gua tanto na agricultura
irrigada como na agricultura dependente das chuvas, de forma a se
obter maior produtividade por unidade de gua aplicada.
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
Estimativas indicam
que 70% da gua
consumida no mundo
so utilizados na
agricultura irrigada.
Em muitos cenrios
de irrigao, at
75% desta gua so
desperdiados no
caminho da fonte
at a estao e desta
at a parcela irrigvel
(Christofidis, 2001)
(Figura 1.5).
Fig. 1.5. Consumo mundial de gua.
20
Segundo Christofidis (2001), as eficincias na conduo da gua, na sua
que leva a envidar esforos na otimizao do uso da gua. A implemen-
tao destas prticas implicar na economia substancial da gua doce.
A garantia da sustentabilidade da agricultura irrigada s ocorrer com o
reconhecimento de que a gua um recurso cada vez mais escasso.
A situao da gua no Brasil
e no Semi-rido
O Brasil est includo entre os pases de maior reserva de gua doce, ou
seja, 13,8% do deflvio mdio mundial, com uma disponibilidade hdri-
ca per capita variando de 1.835 m3/hab./ano, na bacia hidrogrfica do
Atlntico Leste, a 628.938 m3/hab./ano, na bacia Amaznica (Freitas e
Santos, 1999). Porm, devido s suas dimenses geogrficas e diversida-
de climtica, algumas regies sofrem graves problemas de escassez de
gua, como o Semi-rido nordestino. Recentemente, grandes metrpo-
les, como Fortaleza-CE, Campina Grande-PB, Recife e Caruaru-PE, tm
passado por problemas de racionamento constante de gua, tanto para
consumo humano, como para o desenvolvimento socioeconmico.
Apenas 3% do total de gua existente no pas encontram-se na regio
Nordeste, sendo que 63% esto localizados na bacia hidrogrfica do rio
Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos
So Francisco e 15% na bacia do rio Parnaba, que juntos detm 78% da
gua da regio. As bacias dos rios intermitentes detm apenas 22% e con-
centram-se em 450 audes de grande porte, cuja capacidade superior a
um milho de metros cbicos, entre os mais de 70 mil existentes, como,
tambm, em aqferos profundos, com cerca de 100 mil poos tubulares
perfurados (Grupo gua Viva, 2005). Porm, a gua desses poos, em sua
maior parte, salobra ou salgada, no sendo apropriada para o consumo
humano, tampouco para a maioria das atividades socioeconmicas. A uti-
lizao de guas salobras para consumo humano, por falta de opes de
outras fontes hdricas para uso pelas comunidades rurais dispersas, pode
provocar riscos sade do homem, principalmente em crianas.
O Semi-rido brasileiro ocupa 67% da regio Nordeste, com rea de
969.589,4 km2, estendendo-se do estado do Piau ao Norte de Minas
21
 Gerais, perfazendo 1.133 municpios. Sua delimitao tem por base Trata-se de uma regio caracterizada por grande diversidade de qua-
trs critrios tcnicos, os quais foram aplicados consistentemente a dros naturais e socioeconmicos. A compreenso sobre a variabilidade
todos os municpios que pertencem rea da Sudene, incluindo os do Semi-rido, no que se refere aos seus recursos naturais e agrosso-
municpios do norte de Minas Gerais e do Esprito Santo (Brasil, 2005), cioeconmicos, tem sido objeto de estudos da Embrapa, que identifi-
(Fig. 1.6). Estes critrios esto relacionados com: caram 172 unidades geoambientais na regio Nordeste, das quais 110
esto inseridas no Semi-rido (Silva et al., 2000). Dentro dessa diversi-
-45 -40 -35 dade, o crescente nmero de experincias organizacionais desenvolvi-
das em torno da agricultura familiar vem superando a vulnerabilidade
desses agroecossistemas, diante das secas e constituindo alternativas
econmicas sustentveis.
PAR
A principal caracterstica desta regio a irregularidade do regime de
precipitao pluviomtrica, tanto no tempo, como no espao, ocor-
MARANHO
-5 CEAR -5 rendo em at quatro meses em diversos municpios. Segundo Porto
R. G. DO NORTE et al. (1983), apenas trs em cada dez anos so considerados normais
quanto distribuio das precipitaes.
PARABA

PIAU Associada escassez de gua, em conseqncia da irregularidade das

PERNAMBUCO
chuvas, as altas taxas evapotranspiromtricas contribuem para reduzir a
ALAGOAS
-10 TOCANTINS -10 disponibilidade hdrica e favorecer a concentrao de solutos nas fontes
SERGIPE hdricas superficiais, degradando a qualidade das guas, por meio da
eutrofizao, salinizao e concentrao de compostos no permissveis
BAHIA para alguns usos considerados nobres, que exigem rigoroso controle da
qualidade. No que se refere s fontes subterrneas, devido ao predo-
mnio das rochas cristalinas, os sistemas aqferos so do tipo fissural e
GOIS
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro

-15 -15 apresentam vazes inferiores a 3 m3 h-1 e teores de slidos dissolvidos

Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos

D. F. LEGENDA totais, em mdia, 3 g L-1, com predominncia de cloretos (Leal, 1999).
SEMI-RIDO

MINAS GERAIS
R. S. FRANCISCO
Este quadro de incertezas quanto disponibilidade e qualidade das guas
0 200 400 gera insegurana na tomada de deciso de polticas de desenvolvimento
km
ESP. SANTO agropecurio e scio-econmico para a regio, necessitando, portando,
-45 -40 -35 de medidas de planejamento e de gesto dos recursos hdricos dispon-
veis, visando atender demanda da populao de forma permanente.
Fig. 1.6. Regio Nordeste e a delimitao do Semi-rido (Fonte: Brasil, 2005).

Precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 mm;
ndice de aridez de at 0,5, calculado pelo balano hdrico
que relaciona as precipitaes e a evapotranspirao
potencial, no perodo entre 1961 e 1990;
Risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o
perodo entre 1970 e 1990.
22
De acordo com a Organizao Mundial de Sade, citada por Brasil
(1999), a falta de gua potvel e de saneamento no Brasil a causa
de 80% das doenas e de 65% das internaes hospitalares, impli-
cando em gastos de U$ 2,5 bilhes. Estima-se que para cada R$ 1,00
investido em saneamento, haveria uma economia de R$ 5,00 em
servios de sade.
23
 Diante deste cenrio, o maior desafio a ser enfrentado pela humanidade
neste sculo, talvez no seja a escassez de gua, mas um adequado
gerenciamento dos recursos hdricos no mbito global e regional, de for-
ma integrada, consciente e participativa, envolvendo todos os atores do
processo, iniciando-se com a educao ambiental em todos os setores.
Segundo Machado (2002), a noo de gesto integrada dos recursos h-
dricos assume vrias dimenses e envolve diferentes e complexas conota-
es: primeiro, tem que se considerar os diversos processos de transpor-
te de massa de gua do ciclo hidrolgico; segundo, a gua um recurso
de usos mltiplos; terceiro, est em constante inter-relacionamento com
outros elementos do mesmo ecossistema (solo, flora, fauna); quarto, en-
volve co-participao de gestores, usurios e populao no planejamen-
to e na gesto desses recursos e, finalmente, deve atender aos anseios
da sociedade, na perspectiva do desenvolvimento sustentvel. O autor
afirma, ainda, que a prtica de uma gesto integrada deve ser orientada
pela lgica da negociao sociotcnica, em virtude da complexidade,
heterogeneidade e diversidade de elementos que compem um dado
espao geogrfico, sendo, portanto, esta negociao um processo dis-
pendioso dos pontos de vista poltico, financeiro e emocional, alm de
incerto e arriscado. Por outro lado, tem a vantagem de ajustar bem as
partes entre si e produzir novas situaes e oportunidades.
No contexto da complexidade do planejamento e gesto integrada e sist-
mica dos recursos hdricos, Cedraz (2002) ressalta a necessidade de discus-
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
ses e reflexes profundas envolvendo todos os atores partcipes, onde as
aes devem culminar com os princpios do desenvolvimento sustentado
to discutido pela sociedade nas ltimas dcadas, tendo na gua o recur-
so bsico da gesto ambiental e suas relaes com o desenvolvimento.
Braga et al. (1999) afirmam que, para um planejamento e gesto dos
recursos hdricos em bases sustentveis, so fundamentais informaes
referentes caracterizao fsica dos sistemas hdricos, envolvendo o co-
nhecimento do relevo, hidrografia, geologia, solos, cobertura vegetal,
aes antrpicas, obras hidrulicas, e informaes hidroclimticas, como
sries histricas e em tempo real das variveis climticas, fluviometria,
sedimentometria e, principalmente, qualidade da gua. Outros aspectos
que devem ser considerados so os fatores socioeconmicos, com nfase
no uso e nos impactos nos recursos naturais, advindos de atitudes antro-
24
pognicas. Afirmam, ainda, que o monitoramento da qualidade da gua
em uma bacia hidrogrfica muito mais amplo do que a verificao se os
padres legais de qualidade esto sendo obedecidos, devendo, portanto,
atender necessidade de se responder ao que est sendo alterado, os
porqus de estas modificaes estarem ocorrendo e definir e implementar
medidas preventivas de contaminao dos recursos hdricos.
Princpios da gesto dos
recursos hdricos
A gesto das guas tem base na legislao vigente, destacando-se a
Lei Federal N 9.433, de 8 de janeiro de 1997, que instituiu a Poltica
Nacional de Recursos Hdricos (Brasil, 1997), e contempla a elaborao
do Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH recm-lanado (Bra-
sil, 2006), como instrumento de gesto, definido para fundamentar e
orientar a implementao dessa poltica, e tem por objetivo geral:
Estabelecer um pacto nacional para a definio de diretrizes e polticas
pblicas voltadas para a melhoria da oferta de gua, em qualidade e
quantidade, gerenciando as demandas e considerando a gua um
elemento estruturante para a implementao das polticas setoriais,
sob a tica do desenvolvimento sustentvel e da incluso social.
Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos
Os objetivos estratgicos desta poltica foram estabelecidos conside-
rando trs dimenses essenciais sua eficcia:
a melhoria das disponibilidades hdricas, superficiais e subterr-
neas, em qualidade e quantidade;
a reduo dos conflitos reais e potenciais de uso da gua, bem
como dos eventos hidrolgicos crticos;
a percepo da conservao da gua como valor socioambiental
relevante.
O PNRH contm como contedo mnimo, um diagnstico atual, um ba-
lano hdrico contemplando os aspectos de qualidade e quantidade, entre
disponibilidades e demandas atual e futura, a identificao de conflitos
potenciais e a proposio de medidas para o aumento da oferta hdrica.
25
 Com a finalidade de prover meios de melhor convivncia do homem
com o dficit de chuvas e sua irregularidade no Semi-rido brasileiro,
diferentes aes estratgicas foram implementadas ao longo de mui-
tos anos. Estas ocorreram de forma isolada ou integrada a programas
de governo nas esferas federal, estadual e municipal, ou por meio de
polticas pblicas, como o PNRH, onde enfatizou-se a necessidade da
captao das guas de chuvas como uma das alternativas adotadas
para amenizar os efeitos da irregularidade das mesmas, principalmen-
te em reas com recursos hdricos limitados.
Dentre as aes implementadas, destaca-se o Programa Um Milho de
Cisternas - P1MC (Brasil, 2006), que conta, atualmente, com mais de
200 mil cisternas construdas em todo o Semi-rido brasileiro (at ju-
nho 2007). Importante ressaltar que nessa rea, a gua para o consu-
mo humano essencial, assim como muito importante a gua para
reduzir riscos da produo agrcola e/ou pecuria, como preconiza o
programa P1+2, que significa uma terra para produzir e duas fon-
tes de gua, sendo uma para o consumo humano e outra para a pro-
duo de alimentos, apresentado de forma detalhada no Captulo 3.
Em regies onde a escassez de gua sempre se fez presente, os conflitos
pelo uso da gua tendem a aumentar em funo do aumento da de-
manda, da degradao dos recursos hdricos ou da instabilidade climti-
ca. Portanto, buscar solues para um monitoramento e gerenciamento
adequados desses recursos dever ser a prioridade dos rgos gestores, a
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
exemplo da outorga de direito de uso e cobrana pelo uso da gua, com
base no conceito usurio-pagador e poluidor-pagador (MMA/SRH, 1997;
Kettelhut et al., 1999). A cobrana pelo uso e/ou poluio dos recursos
hdricos dever induzir o uso racional, estimulando o usurio a adotar
medidas para evitar desperdcios e reduzir impactos tanto na quantidade
quanto na qualidade dos recursos hdricos, semelhana da reduo do
consumo de energia eltrica imposta pelo governo federal, a partir de 04
de junho de 2001, que, embora pouco perceptvel pela populao em
geral, esta crise energtica, em particular, deveu-se, principalmente, s
baixas disponibilidades hdricas dos reservatrios de gua destinados no
apenas gerao de energia eltrica, como tambm a usos diversos.
O PNRH descreve que a gua da chuva pode ser captada de telhados,
do cho e do solo, armazenada e/ou infiltrada de forma segura, tra-
26
tada conforme requerido pelo uso final e utilizada no seu potencial
pleno, substituindo ou suplementando outras fontes atualmente usa-
das, antes de ser finalmente dispensada. Nesse sentido, quer seja para
o armazenamento e consumo, quer seja para reduo dos impactos
negativos, que podem ser causados a jusante pelo escoamento, a ado-
o de prticas e tecnologias de manejo de gua de chuvas nas zonas
urbanas deve ser intensificada, por exemplo, com a instalao de siste-
mas de captao nas edificaes e o aumento da cobertura vegetal.
O PNRH apresenta um panorama dos recursos hdricos nacionais e de-
lineia cenrios para 2020. Alm disso, contm programas, metas e
diretrizes que vo balizar as polticas pblicas para a melhoria da oferta
e da gesto da gua, com base nas 12 grandes regies hidrogrficas:
Amaznia, Tocantins-Araguaia, Atlntico Nordeste Ocidental, Parna-
ba, Atlntico Nordeste Oriental, So Francisco, Atlntico Leste, Atlnti-
co Sudeste, Atlntico Sul, Uruguai, Paran e Paraguai (Brasil, 2006).
Segundo o PNRH (Brasil, 2006), os cenrios contm elementos que
apontam as oportunidades e ameaas gesto e ao uso dos recursos
hdricos no Brasil. Em funo dos elementos comuns, devem ser leva-
das em considerao algumas observaes importantes na formulao
de uma estratgia que permita potencializar as oportunidades e redu-
zir as ameaas. Segundo este documento, a principal ameaa advm
da possibilidade de juno entre um sistema de gesto ineficiente e
uma grande expanso das atividades econmicas e urbanas que de-
mandam o uso da gua. A principal oportunidade encontra-se no cres-
Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos
cimento da conscincia ambiental e, nesta, o aumento da percepo
pelos diversos atores sobre a importncia dos recursos hdricos para o
desenvolvimento econmico e o bem-estar social. So sete pontos em
que uma estratgia pode incidir de maneira operativa:
Consolidar o marco institucional (legislao e organizao) existente;
Fortalecer o sistema de gesto;
Concentrar a gesto tambm na demanda por recursos hdricos;
Propor formas de integrao das polticas pblicas;
Contribuir para a desconcentrao econmica e a eqidade social;
Antecipar-se aos problemas nas regies crticas;
Fortalecer a poltica de capacitao em Cincia e Tecnologia.
27
 Como forma de melhor gerir os recursos hdricos, o documento gua,
Meio Ambiente e Vida, do Ministrio do Meio Ambiente (Brasil,
1999), contm sugestes importantes sobre economia da gua, que a
populao em geral pode adotar em seu dia-a-dia, principalmente no
meio urbano, onde o consumo maior:
Manter as torneiras bem fechadas, us-las com moderao e eli-
minar defeitos e vazamentos. Uma torneira pingando significa a
perda de, aproximadamente, 45 litros de gua por dia;
Deixar a torneira fechada ao escovar os dentes - uma torneira
aberta durante 3 minutos equivale a 23 litros de gua desperdi-
ada. Para escovar os dentes, s necessrio um copo de gua;
A lavagem de carro mais econmica se for realizada com um balde
e esponja. Nesse processo, o consumo ser de 60 litros de gua;
Todo banho demorado implica em consumo exagerado de gua.
Dez minutos so mais que suficientes para uma boa higiene cor-
poral. Mais que isto desperdcio;
A cada acionamento das vlvulas de descarga de parede, so gas-
tos 19 L de gua. Assim, deve-se evitar descargas desnecessrias
e prolongadas. H vlvulas que gastam apenas 6 L por fluxo;
Reciclar as guas de aqurios, lavagem de legumes e outras, para
molhar plantas;
No lavar caladas com jatos de gua de mangueira;
Ao usar mquina lava-louas ou lava-roupas, utiliz-la no nvel
Potencialidades da gua de chuva no Semi-rido brasileiro
Finalmente, segundo Vieira e Gondim Filho (2006), os objetivos gerais
de uma poltica de gua devem alcanar e manter padres desejveis
de sustentabilidade e estabelecer mecanismos de convivncia com a
vulnerabilidade regional. No contexto da sustentabilidade hdrica, es-
clarecem estes autores, deve haver compatibilidade entre a oferta e
a demanda de gua, tanto de forma quantitativa quanto qualitativa.
Tambm, estabelecem algumas estratgias para a preservao hidro-
ambiental e a conservao dos recursos hdricos, como:
Proteo dos ecossistemas e conservao da diversidade ecolgica;
Manejo adequado do solo, de forma a minimizar a eroso e seus
impactos sobre os recursos hdricos;
Recuperao das reas degradadas e minimizao do processo
de desertificao;
Disciplinamento do uso e ocupao do solo;
Controle da salinizao dos mananciais;
Proteo das nascentes e dos aqferos;
Controle de perdas e desperdcios, e
Educao ambiental.
Entre as estratgias citadas, importante ressaltar a questo da coleta
e tratamentos dos resduos: o lixo e os esgotos. Dados da Pesquisa Na-
cional de Saneamento Bsico revelam que 97,9% da populao tm
servio de abastecimento de gua, porm, apenas 52,2% dispem

Disponibilidade de gua e a gesto dos recursos hdricos

alto com o mximo de material possvel; de servios de esgoto sanitrio, e somente 20,2% contemplam, si-
multaneamente, os trs servios essenciais: abastecimento, coleta e
Verificar sempre, com ateno, o consumo de gua de sua casa;

tratamento do esgoto (Oliveira, 2002). Conseqentemente, em muitos
Os procedimentos daqueles que realmente se preocupam com a
municpios, esses resduos so lanados no ambiente sem nenhum tra-
qualidade do ambiente em que vivem, assim como com a con- tamento, muitos dos quais nos rios, os quais, em geral, no tm capa-
servao dos recursos naturais, no devem ficar restritos ao local cidade de depurao, devido s suas baixas vazes, tornando, assim,
onde moram. Na rua, ao verificar algum vazamento, avisar ime- as guas inadequadas para diversos usos.
diatamente empresa concessionria;
Denunciar a um rgo de defesa do consumidor os casos de con-

serto ou reparo na rede pblica onde verificar negligncia na exe-
cuo por parte da firma responsvel pela obra, e
Ao notar gua servida ou esgoto a cu aberto sendo lana-

do em via pblica, deve-se mobilizar a populao afetada e exigir
providncias dos rgos competentes.
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