Historia de Proteccin Civil

Importancia
Es importante por la necesidad de proteger y
defender a la ciudadana de todas las adversidades
ocasionadas por los conflictos armados
internacionales y por los eventos naturales que
ocurren en el mundo.

En el Mundo
La DEFENSA CIVIL, denominada as en sus
inicios, surge como consecuencia de la guerra en
algunos pases, siendo Inglaterra el primer pas en
implementarlo, antes de 1935, convirtindose en
una necesidad durante la segunda guerra mundial.
El efecto de las nuevas armas empleadas por
Alemania, contra Inglaterra especficamente,
causando dao de tal magnitud que los medios
tradicionales empleados para atender las
calamidades, en tiempo de paz fueron rebasados
totalmente.
Estos ataques tenan el objetivo de
quebrantar la moral y el espritu de lucha del pueblo
ingles, sembrando el pnico en la ciudadana, sin
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embargo antes tal situacin se organizaron
cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de
reforzar a los Bomberos y dems organizaciones
existentes para socorro y salvamento e incluso para
actuar donde estos no podran llegar por falta de
tiempo o de medios.
Los resultados finales son de todos
conocidos, Inglaterra resisti y Alemania fracaso en
sus propsitos. Esta organizacin surgida de la
imperiosa necesidad de sobrevivir, consolida su
existencia por el consejo de defensa en 1940,
convirtiendo estas cuadrillas de voluntarios civiles
en un ente integrante de la Defensa Nacional.
En Francia, la Defensa Civil tuvo su origen
en las MAQUIS (Denominacin de la resistencia
francesa contra la ocupacin alemana durante la
Segunda Guerra Mundial y Protectores de la
Poblacin ante los de desmanes realizados por el
ejrcito de ocupacin contra los pobladores
franceses).
En otros pases el origen de la Defensa Civil
no obedeci a circunstancias de orden blico sino a
la alta incidencia de desastres de origen natural,
Terremotos, Inundaciones, Actividades
Volcnicas, Deslaves, Etc., las cuales, dada la
magnitud y gravedad de sus efectos, hacan
perentoria y obligada la participacin organizada de
todo o gran parte de los recursos de la nacin,
disponibles para restablecer la normalidad.

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 Le corresponde a Chile ser uno de los
primeros pases en haber conceptuado una
organizacin de Defensa Civil.
Sin embargo, es de hacer notar que la
mayora de algunos pases Europeos y algunos de
Amrica han transformado sus organizaciones de
Defensa Civil a PROTECCION CIVIL, por ejemplo
de esto es Italia donde existe el Ministerio de
Proteccin Civil y Espaa en Europa, Mxico y
Venezuela en Amrica.
El emblema internacional de Proteccin
Civil se encuentra estipulado en el artculo N .66
de protocolo de ginebra.
Art. 66 El signo distintivo internacional de
Proteccin Civil consiste el en un Triangulo
Equiltero Azul Sobre fondo color Naranja,
cuando se utilice para los organismo de Proteccin
Civil, de su personal, sus edificios y su material o
para la proteccin de refugios civiles.

EL SIMBOLO DE PROTECCION CIVIL.

En el ao de 1949, justo cuando la Liga de

sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja
(Actualmente Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja),
debatida por la implementacin de las tareas de
Proteccin Civil y ya en el postulado bsico de la

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misma, se lanza una convocatoria para buscar un
distintivo que permitiera el reconocimiento de esta
disciplina a nivel mundial.
Muchas naciones participan a nivel
mundial, y es la de Israel la que gana con el
smbolo de la ESTRELLA DE DAVID en marcada en
un crculo de color anaranjado dentro de un
cuadrado de color amarillo.
La Estrella de David se modifico, ya que
solo representa a un pueblo, y lo ms importante, a
una regin, cosa que Proteccin Civil no puede
admitir por ser imparcial. Por esa razn es
modificada, dejando solo el triangulo superior.

LOS COLORES Y LA SIMBOLOGA

REPRESENTAN LO SIGUIENTE:
Triangulo de Color Azul: simboliza la
prevencin, ya que el azul es un color que
proporciona tranquilidad y proteccin, al mismo
tiempo el triangulo en todas las religiones
representa al ser supremo o energa protectora.
Cada lado del triangulo representa a cada
fuerza que reviene o atiende una emergencia, es
decir, el Gobierno, los grupos voluntarios y la
poblacin en general, siempre en la base, ya que se
rebasara la capacidad de respuesta de cualquier
organismo por el simple hecho de estar en el lugar
de contingencia. Por lo que es la principal inquietud

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de Proteccin Civil el orientarlos para que adopten
medidas de autoproteccin que al mismo tiempo
nos ayuden a las instituciones para brindar una
mejor atencin a la ciudadana.
Circulo Anaranjado: este color
representa la aceleracin del metabolismo y
mantiene en alerta a la persona, adems de
proporcionar a quien lo porta visibilidad, impidiendo
accidentes por falta de la misma. Este color
representa al DURANTE.
Circulo Amarillo: Este color al final fue
desechado, pero quiz sea el que ms contenido
tenga o el que ms hable al respecto de la actitud
de las personas, ya que representa al DESPUES en
un sentido complejo. Para aclarar la idea es mejor
que se haga referencia al semforo, en el que el
color amarillo (mbar) al parpadear indica una seal
preventiva, pero en realidad indica una seal de
alerta sobre un peligro inminente.

En Venezuela
En Venezuela ha existido preocupacin por
crear grupos de ayuda, asistencia, bsqueda,
salvamento y rescate. Tomando en consideracin de
que por la ubicacin geogrfica del pas en su
condicin caribea, aplantica, andina y amaznica,

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presenta un alto grado de exposicin antes
amenazas de origen natural y antro pico.
En la poca de nuestra independencia, se
formo en Caracas las llamadas Juntas de
Subsistencias , como medida de proteccin a la
poblacin civil, en virtud del desabastecimiento
creado por el estado de guerra interna imperante. El
23 de Marzo de 1936, bajo el gobierno del General
Eleazar Lpez Contreras se conformo el Puesto
de Socorro para Prestar Servicio Mdico a las
Vctimas de Accidentes.
En ese mismo ao, dada la preocupacin
del estado Venezolano en lo referente en los
aspectos preventivos, se cre el Botiqun de
Emergencia.
El 7 de septiembre de 1943 se dicto el
decreto 175, mediante el cual se crea la junta
nacional de socorro, adscrita al ministerio de
sanidad y asistencia social, para atender a las
personas que resulten afectadas a consecuencias de
las inundaciones producidas por el rio Orinoco en
esa poca, siendo esta, la primera referencia
histrica en nuestro pas, sobre la creacin de un
ente del estado destinado a la atencin de
situaciones de desastres.
Y el 16 de Noviembre de 1943, se dicta una
resolucin donde se reglamenta su campo de accin
para que se encargue de centralizar los fondos
voluntarios y del tesoro a fin de atender
damnificados por inundaciones.

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 Aun para esa fecha el trmino de Defensa
Civil no se Haba utilizado como smbolo de
preparacin y atencin de desastre en el pas.
Corresponde al Dr. Espritu Santos
Mendoza quien actuando como ministro de
Sanidad y crea el 21 de mayo de 1958 la Divisin
de Socorro y Defensa Civil, adscrita a la direccin
de Asuntos Sociales.
A raz del terremoto ocurrido el 29 de julio de
1967 es creado el Comando Unificado Medico
Asistencial (CUMA) y el 16 de junio de 1969, por
decreto presidencial N 96, se crea el Fondo de
solidaridad Social (FUNDASOCIAL), con el objeto de
prevenir y reparar en lo posible, los daos
ocasionados por las calamidades y catstrofes que
pudieran afectar a la colectividad.
El 7 de septiembre de 1971, segn decreto
presidencial N 702, se crea la Comisin de
Defensa Civil, con la funcin de planificar y
coordinar las acciones tendentes a prevenir, reducir,
atender reparar los daos a personas y bienes
causados por calamidades pblicas por cualquier
origen, socorriendo simultneamente a la poblacin
afectada.
El 12 de Noviembre de 1974 se emite los
decretos n 532 y 533, el primero modifica el
decreto n 96 y el segundo establece que Defensa
Civil es parte integrante de la DEFENSA CIVIL
NACIONAL a de ms de crear las comisiones

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regionales de Defensa Civil las cuales funcionan en
cada entidad federal.
A fin de reforzar lo anterior, el 18 de agosto
de 1976, se promulgo la Ley Orgnica de Seguridad
y Defensa, la cual se refiere en el ttulo V, artculos
27, 28 ,29 y 30, a la Defensa Civil y establece que el
Presidente de la Repblica, odo al Consejo Nacional
de Seguridad y Defensa, dictara todas las
disposiciones para regular la organizacin y
funcionamiento de la Defensa Civil.
El 10 de agosto de 1979, por Decreto
Presidencial N 231, la Comisin Nacional de
Defensa Civil pas a formar parte del Consejo
Nacional de Seguridad y Defensa y adecuo sus
funciones de la Organizacin de la Administracin
Pblica al. Sin embargo, antes un desastre las
organizaciones trabajan en paralelo, lo cual era
totalmente ilgico. Por eso, el 3 de octubre de 1986,
por resolucin N 28, se disuelve FUNDASOCIAL,
quedando en escena solamente Defensa Civil.
En 1996 fue aprobado, en consejo de
Ministro, el reglamento parcial n 3 de ley orgnica
de seguridad y defensa relacionado con la Defensa
Civil Venezolana, publicada en marzo de 1997, en la
gaceta oficial n 36.164, por primera vez se seala a
Defensa Civil como un sistema Nacional.
En 1999 la constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela establece en su artculo
332, ordinal 4 el Nacimiento de una
Organizacin de Proteccin Civil y administracin

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de Desastres, como rgano de seguridad
ciudadana, cristalizado en un deber de estado y un
derecho del ciudadano.
Segn decreto presidencial n 1.557 con
fuerza de ley del sistema nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastre, en fecha 13 de
Noviembre del 2001 publicada en gaceta oficial
extraordinaria de la Repblica Bolivariana de
Venezuela n 5.557, El decreto con fuerza de ley de
la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y
Administracin de Desastre, como un rgano de
Seguridad Ciudadana, adscrito al Ministerio del
Interior y Justicia.

Marco de Accin

El 15 de Diciembre de 1999, la Nueva

constitucin Bolivariana de Venezuela establece que
el ejecutivo nacional organizara Una
Organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastre hacindose esta
efectivo a partir del 2001 con el Decreto con Fuerza
de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastre. Segn esta ley.
Proteccin Civil. Es el estado o
condicin de seguridad, prevencin y atencin
permanente por la vida, con la vida y para la vida a
cualquier contexto biolgico, evolutivo desarrollo y
calidad, ambiente y bienes ante la amenaza que se

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cierne sobre su vulnerabilidad y en consecuente
riesgo de afectarlo o perderlo en eventos de origen
natural o antro pico.
La Organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastre, est especialmente
para prestar la asistencia por parte del estado y a
coordinar la participacin ciudadana frente a
situaciones de desastre.
La organizacin de Proteccin Civil y
Administracin de Desastre, tanto nacionales como
en los niveles estadales y municipales, cada una de
ellas y dentro del mbito de su propia competencia
territorial, estn dedicada a.
aEjecutar poltica nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastre.
bA garantizar la coordinacin de los
esfuerzos Internacionales.
cLa dotacin de recursos Materiales y
Equipos.
dEl entrenamiento del Personal de
Proteccin Civil.
eLa realizacin de los programas educativos
formales e informales, de preparacin de la
ciudadana frente a desastre.

CREACIN MUNICIPAL

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 Decreto Municipal N 2005- 041 de fecha
12 de Enero del 2006, donde se crea la organizacin
de Proteccin Civil y Administracin de Desastre del
Municipio Arismendi.

VISIN
Es ser una Organizacin de Proteccin
Civil Moderna, Activa, Dinmica y Competitiva con
principio ticos, integrada por un capital humano de
la ms alta calidad. Dotada de una elevada
Capacidad y Flexibilidad para garantizar la
Proteccin Antes, Durante y Despus de un evento
adverso, conciliando e impulsando la cultura
preventiva y la Auto Proteccin Ciudadana
defendiendo el inters Municipal, la vida, los bienes
y el Ambiente del Municipio Arismendi.

MISIN
Asesorar al Gobierno Municipal en
materia de Proteccin Civil y Administracin de
Desastre, en relacin a Prevencin, Atencin,
Mitigacin y Rehabilitacin en caso de desastre,
contribuyendo con el desarrollo sostenible del
Municipio.

OBJETIVO GENERAL

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 Mantener al Municipio Arismendi
seguro, mediante la atencin y estudio de las zonas
vulnerable existente, fomentando y consolidando la
cultura preventiva en el mbito Municipal.

PROTECCION CIVIL
SOMOS TODOS

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