Memoria de Diseño

ESTUDIO Y DISEO DEL SISTEMA DE EVACUACION Y
MANEJO DE LAS AGUAS LLUVIAS Y DE

ESCORRENTIA PARA LA QUEBRADA LA CAADA
SECTOR PUENTE BELISARIO, DEL MUNICIPIO DE
CUCUTA.
INFORME
MEMORIA DE DISEO
SECTOR PUENTE BELISARIO, QUEBRADA LA
CAADA
2016
San Jos de Ccuta, Av. 4E No. 0-21N Quinta Bosch, Tel. 5752675, Cel. 3152632073
ESTUDIO Y DISEO DEL SISTEMA DE EVACUACION Y MANEJO DE LAS
AGUAS LLUVIAS Y
DE ESCORRENTIA PARA LA QUEBRADA LA CAADA SECTOR PUENTE
BELISARIO
DEL MUNICIPIO DE CUCUTA.
RESUMEN EJECUTIVO
JUNIO DE 2016
FECHA VERSIN IDENTIFICACIN DEL CAMBIO
Junio de 2016 Rv1 Versin inicial
Ing. Mauricio Rosales

Jimnez Ing.
Especialista Vas y Secretaria
Transporte Ing. Ing. Infraestructura
Elabor Revis Aprob Supervis
CONTENIDO
1. INTRODUCCION...................................................................................................... 8
2. JUSTIFICACION...................................................................................................... 12
3. PREMISAS JURIDICAS............................................................................................ 20
4. DESARROLLO URBANO......................................................................................... 34
5. ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS
6. RESUMEN DEL PROYECTO (ESTADO DEL ARTE)
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8. ANEXOS
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Proceso de Restauracin Fluvial, segado y crecimiento.............................14

Figura 2. Los primeros mapas muestran la evolucin de la minera........................15
Figura 3. reas de Bosque Seco rea Metropolitana de Ccuta...............................19
Figura 4. Espacio Pblico Verde ............................................................................... 24
Figura 5. La agricultura urbana en el parque............................................................25
Figura 6. Parques Metropolitanos y Zonales.............................................................26
Figura 7. Alinderamiento de la ronda hdrica para la zona de desarrollo y crecimiento
de la ciudad.............................................................................................................. 28
Figura 8. Galera Riparia, (Aveiro - Urban Park, Portugal)........................................30
Figura 9. Ubicacin de asentamientos informales en la Ciudad de Ccuta...............35
Figura 10. El PLAM Lima y Callao 2035.....................................................................39
Figura 11. Panormica Sendero Ecolgico Recreativo SER y cuenca de retencin de
agua......................................................................................................................... 44
Figura 12. Estructuras transversales para reduccin de pendiente..........................49
Figura 13. Escalones para realizar las transiciones. a) Flujo se acelera b) flujo se
desacelera................................................................................................................ 52
Figura 14. Transicin conformada. Perspectiva y Planta...........................................52
Figura 15. Transiciones biplanares o en cua (wedge)............................................55
Figura 16. Transiciones regladas o en lneas rectas (Straight Line)..........................56
Figura 17. Transiciones alabeadas o en curva (warped)...........................................57
Figura 18. Resalto hidrulico y lugares apropiados para que se genere un resalto
hidrulico.................................................................................................................. 64
Figura 19. Estudio del comportamiento (perfil de flujo)............................................64
Figura 20. Seccin transversal tpica de las vas proyectadas..................................65
Figura 21. Seccin transversal Canalizacin tipo, Hidraforcis, Consultor Hidrulico. 66
Figura 22. Seccin trasversal Canal en concreto reforzado corrido..........................67
Figura 23. Seccin trasversal Dique y proteccin de talud, con transicin y rpida en
el puente.................................................................................................................. 67
Figura 24. diferentes anchos de amortiguamiento asociados con la funcin de zona
riberea.................................................................................................................... 71
LISTA DE FOTOGRAFIAS
Fotos 1 y 2. Sistemas de redes de servicios pblicos en barrios de invasin...........22
Foto Y3. El Kallang River park Project fue diseado con una idea holstica y
sustentable............................................................................................................... 33
Fotos 4. Ciudadela los Estoraques, Quebrada La Caada.........................................38
Foto 5. La transformacin rural y la conurbacin ha sido una caracterstica de la
evolucin demogrfica durante ms de un siglo......................................................44
Foto 6. El nuevo look de retorno a la naturaleza del Parque Bishan.........................45
Foto 7. Localizacin Proyecto Piloto de proteccin del cauce, Sector Puente
Palmeras................................................................................................................... 46
Fotos 8 y 9. Foto Montaje Proyecto Quebrada La Caada.........................................65
Fotos 10. . Proceso de Restauracin de la erosin de una quebrada (The process of
restoring an erosion gully)........................................................................................ 70
Fotos 11. Fases de la instalacin de las biotcnicas en Paramopama Creek (Arroyo)
en el noreste de Brasil. a) Cauce del ro y degradados zona riberea; b) Gavin en la
puntera y en el lecho del ro, adems de yute en las mrgenes (streambank); c)
Desarrollo de la cubierta de hierba; d) el desarrollo de la vegetacin seis meses
despus de la instalacin, compuesta por mezcla de leguminosas y arbustos.
Adaptado de Holanda et al., (2009)..........................................................................71
Fotos 12. Profile of bank treatment, Cooks Riverbank Naturalisation, Sydney, NSW
Australia................................................................................................................... 72
Fotos 13. Refuerzo del suelo por las races de vetiver, minimizando los riesgos de
erosin, y los costos de inversin.............................................................................73
Fotos 14. La parte ms dbil de cualquier puente en el mundo, es el estribo. Los
accesos al puente, a menudo no reciben la compactacin que necesitan para
soportar la fuerza de una inundacin. Remolinos y torbellinos de erosin causados
por el agua a alta presin, puede acabar con un muro de contencin si no est
protegido por barreras de vetiver Una vez que el Estribo ha sido arrastrado, las
comunicaciones se interrumpen considerablemente, caminos pueden ser divididos
por das o semanas, pueblos se pueden aislar, mientras que el puente puede estar
de pie en el medio del ro, aislado e intil, hasta que se une a la carretera de nuevo,
por lo general con un gran costo..............................................................................74
Fotos 15. New job at SERT (The South East Rivers Trust) delivering river restoration
................................................................................................................................. 75
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Zonas de expansin urbana Integral Sector Peracos y Sector El Progreso. .31
Tabla 2. Evaluacin Multicriterio de Alternativas......................................................43
Tabla 3. Costo/m. de solucin para el sistema de canalizacin propuesto sin vas y
presupuesto total general de las obras; Quebrada La Caada.
Tabla 4. Costo de solucin para el sistema de proteccin propuesto en 200m..
LISTA DE ANEXOS
1. Anexo (Referentes) .............................................................................................. 69

2............................................................................................................................... 70
1. INTRODUCCIN
En el mes de diciembre de 2013, se entreg un estudio al municipio que

consideraba el encauzamiento de la Quebrada la Caada en 2700 m. desde el
Barrio Palmeras hasta el Anillo Vial Occidental. El proyecto se articula como solucin
al problema de disponibilidad de vivienda dentro del programa Ciudadela Alcalda -
Los Estoraques generando reas de terreno para construccin urbana que
entregara 6.000 apartamentos, dentro del programa presidencial La Locomotora
de Vivienda. Amn de los requerimientos de la comunidad por el manejo
conveniente de las aguas de escorrenta superficial y de lluvias de los barrios
adyacentes.
Ciertamente, el estudio fue concebido como el entubamiento y abovedamiento
tradicional en concreto reforzado del cuerpo y lecho de la quebrada, como se
encuentra construido actualmente el canal en la Quebrada Bogot, acompaado de
vas paralelas para aislamiento y proteccin como lo considera el POT.
Sin embargo, es importante que el desarrollo de los Proyectos de Inters Nacional

generen en la poblacin y su territorio cambios efectivos, beneficios reales y
garanticen la proteccin del medio ambiente, ya que los municipios con bajos
niveles de gobernabilidad y gobernanza cuentan con pocas herramientas para
afrontar las dificultades que estos proyectos ofrecen a nivel ambiental y tienen baja
capacidad para garantizar el goce efectivo de los Derechos Humanos. En resumen,
lo dijo un reconocido columnista todo ha quedado sin articulacin y a merced del
repentismo administrativo y no por falta del reconocimiento de las prioridades sino
por el crnico desdn con que se asumen las polticas de Gobierno (CFM).
Actualmente, el cauce de la Quebrada la Caada, una vez ms, ha sido desviado de

su curso natural y se ha sobreexcavado profundizado su lecho en forma mecnica
(de 4.0m en 2013 a 8.55 en 2016 en 220m evaluados) por las compaas
constructoras aledaas, que tienen el nico inters de usurpar territorios fluviales
originando, adems de su provecho ilcito, notorios impactos directos e indirectos
sobre el medio ambiente, afectando de manera sensible la fauna, flora, aire, agua y
suelo, generando sobrecostos en el uso de recursos imprescindibles para la vida y
produciendo pasivos ambientales, que niegan a los pobladores el racional usufructo
de dichos recursos, ocasionando problemas de salubridad pblica, seguridad
alimentaria, desplazamiento forzoso y muchos otros problemas de orden social,
esto sin mencionar otros aspectos de carcter econmico, fiscales y de seguridad
pblica que no necesariamente tienen que ser tratados en el desarrollo del presente
informe.
El problema del agua est planteado por los organismos internacionales como uno
de los ms relevantes para el presente siglo. As como el agua es indispensable
para el desarrollo y la calidad de vida, su utilizacin y manejo tienen gran incidencia
en los aspectos ambientales. Un problema muy importante en la vida de las
sociedades son los desastres debidos a la ocurrencia de excesos hdricos. El
Fenmeno de la Nia, ocurrido en todo el pas durante el ao 2010-2011 constituy
un desastre natural de dimensiones extraordinarias e imprevisibles. La ola
invernal, ms que una catstrofe, constituye una oportunidad para
corregir errores y prevenir futuros desastres. Para que esta adversidad se
convierta en una oportunidad, es necesario realizar un diagnstico exhaustivo de la
gestin ambiental y del riesgo del pas, e identificar las modificaciones necesarias
para atender las consecuencias recientes y prevenir o disminuir las futuras. En
otras palabras, entender mejor nuestra geografa, conocer mejor nuestros riesgos e
intervenirlos.
El continuo y rpido crecimiento de nuestras ciudades, que conlleva una progresiva

impermeabilizacin del suelo y de sus cuencas hdricas, est alterando
gravemente el ciclo hidrolgico natural del agua. Cada vez se necesitan colectores
y/o canales ms grandes, ms largos, y una necesidad de depurar un agua de lluvia
que en su origen era limpia. As, es frecuente ver los sistemas de drenaje
desbordados en tiempos de lluvia debido a los grandes volmenes de agua pluvial
que se reciben provenientes de las zonas urbanas impermeables, sobrepasando en
muchas ocasiones su capacidad y generando lo que en los ltimos aos se ha
vuelto repetitivo en cada temporada invernal: fenmenos de erosin e
inundaciones y encharcamientos en las vas y el espacio pblico.
Conforme a lo anterior, tenindose pocas coberturas vegetales que ayuden a

interceptar el agua lluvia, una de las problemticas ms importantes que tiene que
atender la ciudad de Ccuta es la amortiguacin de aguas lluvias en el
espacio pblico y en las reas de drenaje natural.
La necesidad de afrontar la gestin de las aguas pluviales desde una perspectiva

diferente a la convencional, que combine aspectos hidrolgicos, medioambientales
y sociales, est llevando a un aumento progresivo a nivel mundial del uso de
Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS), tambin conocidos como
BMPs (Best Management Practices). La filosofa de los SUDS es reproducir, de la
manera ms fiel posible, el ciclo hidrolgico natural previo a la urbanizacin o
actuacin humana. Su objetivo es minimizar los impactos del desarrollo urbanstico
en cuanto a la cantidad y la calidad de la escorrenta (en origen, durante su
transporte y en destino), as como maximizar la integracin paisajstica y el valor
social y ambiental de la actuacin.
La correccin de cauces torrenciales: obras transversales y longitudinales
Los principios que establecen el diseo y uso de obras destinadas a la correccin y

a la estabilizacin de cauces estn dirigidos a la regulacin y control, total o parcial,
de los efectos que la dinmica de los caudales que circulan por los cauces producen
en su contorno en forma de procesos de erosin, transporte y sedimentacin de los
materiales que lo forman.
Toda la sistemtica de la correccin, est, pues, orientada a controlar estos

procesos en el lecho y mrgenes, evitando que se incorporen caudales slidos a la
corriente. Se trata, por tanto, de adoptar las medidas necesarias para que no
lleguen a formarse estos caudales, o bien, si se han producido, para que queden
reducidos al mnimo, por depsito o sedimentacin de los materiales.
Obras transversales
En el caso de cauces marcadamente torrenciales, en los que el fenmeno aparece

generalizado con un descenso progresivo de los lechos, transporte masivo de
materiales, erosiones de mrgenes y desestabilizacin de los macizos adyacentes,
el tipo de estructuras que ofrece la solucin ms simple y efectiva son las obras
transversales al eje del cauce, en forma de diques.
La terminologa tcnica forestal separa el vocablo "dique" del de "azud" o pequea
presa, para remarcar que estas estructuras transversales, los diques, no estn
orientados al embalse, ms o menos permanente, de caudales lquidos, sino que
buscan, fundamentalmente, dar respuesta a la tipologa de problemas asociados a
la consolidacin de laderas y lechos de torrentes, barrancos y ramblas y a la
retencin de caudales slidos, fenmenos que caracterizan y dan personalidad a
ciertos espacios vocacionalmente forestales.
Los efectos de estas estructuras que cierran todo el perfil del cauce hasta la altura
del vertedero son:
Establecen un punto fijo en el lecho del cauce, controlando su descenso

progresivo.
Mientras el vaso de embalse que originan se encuentra sin aterrar, el efecto de

presa hace que las aguas embalsadas frenen la velocidad de llegada de los
sedimentos, dando lugar a que se depositen los ms gruesos y disminuya la
proporcin slida del caudal de vertido. Las presas adems de embalsar agua para
diversos propsitos, acaban acumulando tierra. El agua de los ros y quebradas
transporta gran cantidad de materiales orgnicos e inorgnicos. Cuando el agua
pierde velocidad, los ms pesados van a parar al fondo de su lecho. Y a medida que
el agua discurre ms despacio, acaban precipitando los slidos menos pesados. Es
un proceso habitual en los fondos de las quebradas, ros y mares que se llama
aterramiento. En los embalses tambin ocurre este fenmeno, puesto que el agua
embalsada no tiene apenas corrientes, los materiales que transporta acaban
sedimentando, incluso los ms ligeros.
Los depsitos que se producen van formando un aterramiento que eleva el cauce
hasta alcanzar la pendiente de compensacin, menor que la del cauce natural. (La
pendiente de compensacin es la que se forma cuando la composicin
granulomtrica de los arrastres del lecho y corriente se iguala, compensndose los
volmenes slidos que entran y salen del aterramiento.)
La elevacin del cauce, en el entorno que comprende el aterramiento, da lugar a

que el nuevo lecho, elevado y asentado sobre los acarreos retenidos, tenga
secciones de mayor anchura, que provocan la circulacin de caudales por perfiles
de amplia base, con disminucin del radio hidrulico igual, sensiblemente, a la del
calado de las aguas. De ello, junto a la menor pendiente del aterramiento, se infiere
una disminucin de la velocidad y por consiguiente de su capacidad de arrastre y
erosin.
En cuanto a la accin de este tipo de obra sobre los taludes o laderas que
conforman las mrgenes del cauce, la cua de aterramiento adosada a la obra
ejerce una funcin consolidadora, ya sea porque tal cua sirve de apoyo fijo, no
erosionable por debajo del plano del aterramiento estabilizado, ya porque el derribo
propio de aquellas laderas ir paralizndose al pie de las mismas, remontndose
sobre ellas hasta alcanzar el nuevo plano del terrapln natural de equilibrio, con lo
que se habr anulado sensiblemente, en el intervalo de influencia, la aportacin
lateral ms directa de slidos al cauce.
Obras longitudinales
As mismo, para controlar los daos que origina la presencia de fenmenos

torrenciales en los cauces, pueden utilizarse las que, genricamente y atendiendo a
su posicin con relacin al cauce, se denominan obras longitudinales.
En general, y en cuanto al objetivo bsico de eliminar la realidad del transporte

slido y sus secuelas, las obras longitudinales limitan su funcin a evitar la erosin y
las inundaciones en las mrgenes del cauce, completando la labor a cargo de las
obras transversales, que impiden la erosin del lecho. La proyeccin, pues, de las
estructuras longitudinales es ms bien de defensa y salvaguarda pasiva frente al
proceso torrencial, mientras que la obra transversal incide activa y decisivamente
sobre el propio proceso.
Ello no quiere decir que la obra longitudinal no contribuya a aminorar el estado

torrencial, pues, indudablemente, si aqulla consolida o refuerza mrgenes
inestables, o el pie de una ladera erosionable por laminacin de las aguas, se ha
eliminado una fuente de incorporacin de materiales a la corriente del curso.
Igualmente, en todo lo que suponga trabajos de saneamiento en terrenos muy
hmedos o derivaciones hacia lechos de evacuacin no erosionables, la funcin del
diseo longitudinal es de mxima eficacia. Sin embargo, la obra longitudinal se
enfoca siempre como solucin de determinadas situaciones que inciden o son
consecuencia del contexto torrencial y que resuelve localizados problemas, pero
resultara inviable su adopcin como tcnica exclusiva o, incluso, preponderante
para una correccin completa del estado torrencial de un cauce.
Las obras de tipo longitudinal pueden clasificarse segn el objetivo principal para el
que habitualmente se emplean en los cauces torrenciales en: obras de defensa
contra las erosiones laterales, de contencin de deslizamientos de laderas, y de
defensa contra las inundaciones.
Para terminar, conviene referirse a un aspecto importante que se debe tener en

cuenta: la restauracin ambiental de los impactos producidos por las obras. Si bien
muchas de estas obras se realizan en sitios poco accesibles y adems, la naturaleza
por s misma suele integrar de forma admirable y en cortos periodos de tiempo las
obras construidas en los cauces, en determinadas situaciones es conveniente
acelerar dicha integracin de la obra en el entorno. As, en zonas cercanas a
ncleos habitados o infraestructuras viarias, o con cierta frecuencia de trnsito, se
realizan actuaciones como: plantacin o siembra, incluso hidrosiembra, sobre
grandes movimientos de tierras, revestido de piedra en diques y encauzamientos
de concreto, etc.
Evidentemente, el trazado de las vas es oportuno para la creacin de corredores

para las redes de servicios pblicos domiciliarios, an no existentes, pero que
permitirn la descontaminacin de la quebrada por la construccin de los colectores
a cargo de Aguas Kpital, y por qu no de la construccin de las plantas de
tratamiento proyectadas en su Plan Maestro. Pero siempre respetando, mediante el
alinderamiento de la cuenca, el territorio fluvial.
2. JUSTIFICACION
Colombia es un pas con una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural.

Esta ha sido la base sobre la cual la Nacin y sus regiones han construido sus
estrategias de desarrollo. Los recursos naturales los suelos, las aguas, los
bosques, los recursos hidrobiolgicos, los minerales, los hidrocarburos, el
paisaje, etc. han sido utilizados y explotados para generar crecimiento
econmico y bienestar social. Si bien es cierto que un mayor crecimiento
econmico ha contribuido de manera significativa a mejorar el ingreso y el
bienestar de los colombianos en las ltimas dcadas, este tambin ha
estado acompaado de un marcado deterioro ambiental y de la
acentuacin de problemas como la deforestacin, la prdida de
biodiversidad y la contaminacin del agua y del aire (DNP, 2007: 6).
Se encuentra, por ejemplo, que el 85% de los sistemas productivos de Colombia se

ubican en reas vulnerables a desertificacin y el 48% del pas es susceptible de
erosin. Estos factores degradan aproximadamente 2.000 hectreas al ao en la
regin andina y afectan la competitividad del sector agrcola, la disponibilidad de
alimentos, y la calidad y cantidad de agua. As mismo, se estima que la
degradacin ambiental en Colombia representa prdidas equivalentes al 3,7% del
PIB (Banco Mundial, 2007:118).
De forma similar, las sustancias qumicas empleadas en los procesos de produccin

causan contaminacin del agua, el aire y los alimentos, generando riesgos
significativos para la salud pblica, la productividad y los ecosistemas. Un sector
que merece especial atencin al producir deterioro ambiental a pesar de los
esfuerzos recientes para su control, es el minero. Si bien la legislacin prohbe
adelantar actividades con fines comerciales en reas de importancia ambiental, el
cumplimiento de esas disposiciones ha sido limitado y, en muchos casos, la
actividad minera informal ha generado graves consecuencias ambientales, sobre
todo en el uso y afectacin del recurso hdrico. As mismo, los pasivos ambientales
asociados a la minera legal no han sido cuantificados en trminos econmicos y
sociales, ni internalizados, ni tampoco se cuenta con fuentes de financiacin
especficas para su recuperacin.
Considerando el acelerado crecimiento proyectado para los prximos cuatro aos,
se espera que se generen presiones adicionales a las ya existentes sobre el
ambiente, lo cual implicar adems, grandes transformaciones en un corto periodo
de tiempo. La gestin ambiental enfrenta, por lo tanto, el reto de asegurar
que este crecimiento cumpla con los parmetros de sostenibilidad. Esto
significa, entre otros, cambiar la tendencia del deterioro ambiental, de los
procesos inadecuados de ocupacin y uso del territorio y adaptarse a la
variabilidad climtica. Tambin representa desarrollar estrategias de
conservacin, con la finalidad de proteger la diversidad biolgica y la
provisin de los servicios ecosistmicos que sustentan y contribuyen al
bienestar de la sociedad.
Por otra parte, los procesos desordenados de urbanizacin que se han

generado en muchas regiones del pas han causado transformaciones del paisaje,
prdida de biodiversidad, reduccin del espacio pblico, disminucin de la calidad
del aire, afectacin de la oferta y calidad del recurso hdrico, generacin de
residuos, prdida y afectacin de la disponibilidad de suelo y aumento de la
vulnerabilidad.
Las consecuencias de la fuerte emergencia invernal (2010-2011), son una clara

demostracin de la importancia de atender y corregir estas limitaciones en la
gestin ambiental y del riesgo. En este sentido, para garantizar la sostenibilidad del
desarrollo econmico y social del pas, resulta prioritaria la incorporacin de
medidas que tiendan a disminuir la vulnerabilidad frente al riesgo de desastre en
los sectores y en la poblacin. Segn Naciones Unidas, los desastres tienen un
impacto desproporcionado en los pases pobres y en desarrollo, y estn
especialmente asociados a viviendas en condiciones inseguras. Colombia ocupa
el lamentable tercer lugar, despus de China y Bangladesh, de los pases
con mayores ndices de mortalidad a causa de los desastres naturales,
como inundaciones y deslizamientos de tierra, as lo seala la Oficina para la
Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (Ocha 2010), ante
esa situacin, se hace prioritario reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos
climticos.
A partir de 2005, y tras la formulacin e implementacin del programa para la

reduccin de la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a los desastres, Colombia ha
dirigido su atencin en forma gradual hacia la necesidad de reconocer la gestin del
riesgo en la planificacin del territorio y los sectores. No obstante, la gestin
de desastres del pas presenta grandes dificultades como son:
Prevalencia del enfoque emergencista en el diseo de las polticas y la

respuesta del gobierno,
Debilidad en la inclusin y aplicacin de disposiciones de reduccin del riesgo de
desastres en los planes de ordenamiento territorial,
Debilitamiento de la capacidad tcnica del Sistema Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres (SNPAD),
Escasa investigacin y desarrollo tecnolgico,
Limitada coordinacin entre entidades,
Ausencia de una estrategia integral de gestin de riesgo que fije las polticas y
oriente las inversiones en el nivel nacional, departamental y municipal.
Poltica Econmica basada en modelo extractivista o Megaminera.
En Amrica Latina son frecuentes eventos naturales como inundaciones,
tormentas y deslizamientos que se transforman en verdaderos desastres
por la falta de una gestin adecuada del riesgo.
El modelo de desarrollo de los pases pobres se basa en la dominacin de los
recursos (renovables y no) mediante la destruccin y la explotacin intensiva de
las riquezas naturales. Sumada la existencia de gran poblacin distribuida en zonas
de alto riesgo, permitiendo adems nuevos asentamientos en lugares peligrosos o
con amenaza y vulnerabilidad alta. El riesgo no puede eliminarse por completo,
pero lo que s es posible es reducir el nivel de vulnerabilidad que puede afectar a
una poblacin para evitar ms calamidades.
Procesos acelerados de crecimiento econmico en escenarios cambiantes de riesgo,

de degradacin del ambiente y cambio climtico global requieren una gestin
ambiental y del riesgo de desastres integrada como estrategia fundamental para
garantizar la sostenibilidad y la seguridad de las comunidades en el desarrollo del
pas. La restauracin de ros es una posibilidad real para solucionar la enorme
problemtica existente en Colombia en cuanto a riesgo hidrulico y
contaminacin del agua, siendo perfectamente compatible con la Poltica
Nacional de Gestin Integral del Recurso Hdrico. Aplicar esta nueva hidrulica
fluvial contribuira a disminuir los sufrimientos, los daos y los costos que ao tras
ao se viven por causa de las aguas.
Sin embargo, al finalizar la pasada administracin Nacional (considerada por

muchos y en especial por el exministro del Medioambiente Manuel Rodrguez
Becerra como una amenaza para el ambiente), se inst a la agilidad en las obras,
en su mayora provenientes de la ingeniera clsica: espolones, muros de
contencin, canalizaciones, jarillones, terraplenes y represas.
Figura 1. Proceso de Restauracin Fluvial, segado y crecimiento.
En suma, se contina pensando en defenderse de los ros y no en

defender a los ros Ingeniero Civil Freddy Leonardo Franco Idarraga, Dott
TEPAC, ciclo XXIII. Doctor en Tecnologa y Diseo para el Medio Ambiente
Construido, Politcnico De Miln.
La crtica ecologista argumenta que un sistema basado en el crecimiento y
la acumulacin constante es insostenible, y que acabara por agotar los
recursos naturales del planeta, muchos de los cuales no son renovables.
Ms an si el consumo de estos recursos es desigual entre los pases y en
sus respectivas clases econmicas. Hasta hace algunas dcadas, se
pensaba que los recursos naturales eran inagotables y que la
contaminacin, prdida de la biodiversidad y de paisajes eran los costes
inevitables del progreso Wikipedia, Capitalismo.
Figura 2. Los primeros mapas muestran la evolucin de la minera durante los periodos de gobierno,
el mapa final, elaborado por la Contralora General de la Repblica en el libro Minera en Colombia,
fundamentos para superar el modelo extractivista, se puede apreciar la cantidad de ttulos y
solicitudes de explotacin minera hasta el 2012.
Durante dcadas el objetivo del pas ha sido alcanzar un buen crecimiento y

desarrollo econmico. En materia hidrulica este objetivo se ha traducido en la
realizacin de un gran nmero de infraestructuras que indudablemente han
contribuido a alcanzar el nivel actual de progreso e, indirectamente, tambin ha
sido una de las causas de la degradacin de los ecosistemas.
Uno de los recursos ms afectados han sido los ecosistemas fluviales (ros, lagos,
humedales, arroyos o quebradas y ramblas o cauces con caudal temporal u
ocasional, debido a las lluvias). La demanda de agua se ha disparado a todos los
niveles: rural, urbano, industrial y agrcola, mientras la urbanizacin y los cultivos
llegan hasta el borde mismo de los cauces y se han ejecutado un sin fin de obras de
acondicionamiento para que los ros se cian a las necesidades del hombre.
Segn el IDEAM (2008), a finales del siglo XX Colombia ocupaba el cuarto lugar
en el mundo por disponibilidad per cpita de agua, mientras que de acuerdo
con el informe de la ONU sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo
agua para todos - agua para la vida, Colombia ocupa el puesto 24 entre 203
pases; este lugar an hace figurar a Colombia como potencia hdrica mundial,
muy a pesar de los problemas actuales relacionados con el de desabastecimiento
de agua y la contaminacin de fuentes hdricas naturales.
Colombia cuenta con una oferta hdrica superficial de 2.084 km 3 y 36% del territorio
con agua subterrnea (IDEAM, 2010b:3), con marcadas diferencias en cuanto su
disponibilidad y uso. De acuerdo con el IDEAM, el 40% de las principales cuencas
son vulnerables al deterioro, atribuible entre otros, al clima, la erosin, a una pobre
cobertura vegetal y a la presin antrpica. Esta situacin puede limitar la
disponibilidad de agua (con tendencia a agravarse en el futuro, de acuerdo con la
Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico), su regularidad o calidad,
factores que pueden ser ms crticos bajo escenarios de cambio climtico.
Aun as, de todas las crisis, ya sean de orden social, o relativas a los recursos
naturales con las que nos enfrentamos los seres humanos, la crisis del agua es la
que se encuentra en el corazn mismo de nuestra supervivencia y la de nuestro
planeta.
Medio Ambiente
Segn DNP, el medio ambiente en su condicin de sustento de vida y base

fundamental para el desarrollo, permite propiciar acuerdos y producir resultados
concretos que contribuyan a la construccin de un modelo de desarrollo alternativo.
El medio ambiente ha estado presente en los planes de gobierno desde mediados

de los aos ochenta.
Desde 1991, las polticas nacionales introdujeron el Desarrollo sostenible en el

pensamiento nacional y a partir de all se inici el proceso de organizar un marco
institucional ambiental para abordar la construccin de este modelo de desarrollo,
que se concret en diciembre de 1993 mediante la Ley 99, con la creacin del
Sistema nacional ambiental SINA y de su ente rector, el Ministerio del Medio
Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, despus de
la reestructuracin de la que fue objeto por cuenta del Decreto 216 de 2003.
Desde principios de la dcada del noventa, pases como Colombia impulsaron la
formulacin de polticas ambientales con una mayor participacin de la sociedad
civil y el sector privado. As se reflej por ejemplo en los procesos de elaboracin de
algunos de los informes nacionales que se debieron presentar a consideracin de la
Conferencia de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Ese fue tambin el caso de
los procesos de reforma de la institucionalidad ambiental que tuvieron lugar en
muchos pases en ese mismo contexto y que por lo general incluyeron procesos de
participacin ciudadana.
Polticas nacionales ambientales (1991-2002)
En Colombia, desde 1974 se ha expedido cada cuatro aos una poltica nacional
ambiental. La poltica ambiental, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 1990-
1994 (Gaviria) orden, entre otros, la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y
la contratacin de crditos con la banca multilateral con el fin de fortalecer la
gestin ambiental.
El Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998 (Samper), aprobado por el Congreso de

la Repblica en el mbito del nuevo orden constitucional, estableci la poltica
ambiental denominada Hacia el desarrollo humano sostenible. Plantea cinco
objetivos bsicos: promover una nueva cultura del desarrollo, mejorar la calidad de
vida, promover una produccin limpia, desarrollar una gestin ambiental sostenible
y orientar comportamientos poblacionales. Formul siete programas y acciones
para el mejoramiento ambiental: proteccin de ecosistemas estratgicos, mejor
agua, mares limpios y costas limpias, ms bosques, mejores ciudades y
poblaciones, poltica poblacional, y produccin limpia. Y prev siete acciones
instrumentales para el desarrollo de los objetivos y programas: educacin y
concientizacin ambiental, fortalecimiento institucional, produccin y
democratizacin de la informacin, planificacin y ordenamiento ambiental, y
cooperacin global.
El Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 (Pastrana) incorpora El plan colectivo

ambiental para construir la paz y define al agua como tema prioritario y eje
articulador de la poltica ambiental. Se sealan siete programas prioritarios: agua,
biodiversidad, bosques, calidad de vida urbana, produccin ms limpia, mercados
verdes y sostenibilidad de los procesos productivos endgenos. Registra una
continuidad en relacin con la poltica ambiental de los dos perodos anteriores, as
como continuidades con las polticas nacionales de los aos setenta y ochenta
como se tipifica en el caso de los bosques.
En los tres planes nacionales de desarrollo expedidos en la dcada de los noventa

se advierte continuidad y la paulatina incorporacin de la dimensin ambiental en
algunas polticas sectoriales, un hecho que se relaciona con las competencias que
tiene el Ministerio del Medio Ambiente en materia de su definicin, conjuntamente
con otros ministerios. (Fuente: Rodrguez-B., 2000a.)
La siguiente dcada est resumida en palabras del Doctor Manuel Rodrguez
Becerra, exministro del Mediambiente: Durante los dos perodos de Uribe Vlez, su
administracin fue una amenaza real para el tema ambiental. El primer gran dao
que hizo fue haber fusionado el Ministerio del Medio Ambiente con el de Vivienda;
documentos de la Universidad de Oxford y del gobierno de Holanda demuestran la
decadencia y prdida de capacidad tcnica de esa cartera en la Era Uribe. Cuando
uno ve que el gobierno Santos ya tiene dentro de sus cuentas el oro de Santurbn y
el oro de La Colosa, que es lo que est en el Plan de Desarrollo, lo que uno concluye
es que esas licencias ya estn aprobadas, porque ya estn en las proyecciones del
Gobierno. No existe la minera ambientalmente sostenible. No la puede haber,
porque la minera es una actividad con un enorme impacto, ms an la de cielo
abierto.
La titulacin minera desordenada, prolija, improvisada y oportunista ha conducido a

que el panorama sea realmente desolador. La Contralora General de la Repblica
ha mostrado cmo las dimensiones ambiental y social del desarrollo han sido
subsumidas por la dimensin econmica. Esto ha sido evidente no solo en el
proceso de licenciamiento ambiental, sino en general en la gestin de control por
parte de las autoridades ambientales que no ha logrado regular los impactos
ambientales causados por los proyectos y las actividades productivas y extractivas
en el pas.
Las polticas con sus objetivos, principios, criterios y orientaciones generales

impulsan nuevos procesos y tecnologas ms beneficiosas con el ambiente y
desarrollan nuevas formas de relacin con la naturaleza.
Las polticas deben reflejar las prioridades ambientales, y al ser expresadas
mediante los instrumentos y planes se constituyen en verdaderas agendas de
trabajo.
Principios Fundamentales de La Poltica Ambiental En Colombia
Dentro de los documentos que recogen los principios de la poltica ambiental del
pas cabe destacar:
Ley 99 de 1993
Declaracin de Ro, 1991
Cumbre de Johannesburgo
Plan Nacional de Desarrollo
El desarrollo territorial, sostenibilidad del desarrollo y gestin ambiental representan

conceptos totalmente diferentes, a pesar de que sus lineamientos polticos,
temticas y marcos institucionales sean relativamente cercanos y similares, ya que
tienen por finalidad comn el logro del Desarrollo Sostenible.
Pese a lo que parece indicar esta somera radiografa de la situacin, tambin hay
que destacar que el medio ambiente se ha convertido en una de las mayores
preocupaciones de la sociedad, y son muchas las iniciativas que se han puesto en
marcha para salvaguardarlo y protegerlo. El 2013 ha sido declarado por la UNESCO
como el Ao Internacional de la cooperacin en la esfera del agua, y el 22 de marzo
se celebra cada ao el Da Mundial del Agua.
Resolver la crisis del agua es, sin embargo, slo uno de los diversos desafos con los
que la humanidad se enfrenta en este tercer milenio y ha de considerarse en este
contexto. La crisis del agua debe situarse en una perspectiva ms amplia de
solucin de problemas y de resolucin de conflictos. Tal como lo ha indicado la
Comisin sobre el Desarrollo Sostenible [Commission for Sustainable Development
(CSD)] en 2002: Erradicar la pobreza, cambiar los patrones de produccin y
consumo insostenibles y proteger y administrar los recursos naturales del
desarrollo social y econmico constituyen los objetivos primordiales y la
exigencia esencial de un desarrollo sostenible (en palabras del Papa
Francisco ser custodios de la creacin de Dios).
Bosque seco tropical (Bs-T)
Buena parte del municipio de Ccuta est comprendido por Bs-T, segn la
clasificacin de zonas de vida (HOLDRIDGE LESLIE, 1971), el cual es considerado a
nivel mundial como uno de los ecosistemas ms amenazados, debido,
principalmente, a actividades humanas como la deforestacin, y son pocos los
estudios sobre su situacin actual y sus amenazas (MILES LERA et al., 2006 UNEP-
WCMC), situacin que puede apreciarse tambin en el rea rural de Ccuta, donde
varias zonas han sido transformadas en asentamientos urbanos y reas para la
ganadera, as como para la agricultura y la minera.
Figura 3. reas de Bosque Seco rea Metropolitana de Ccuta.
La cobertura de Bosque Seco asegura la proteccin de los suelos contra la

erosin y el desecamiento y tiene una alta importancia para el ciclo
hidrolgico en la absorcin, almacenamiento y liberacin de agua lluvia y
fretica. Otras servicios ecolgicos importantes prestado por el Bosque seco
tropical son la captacin y almacenamiento de dixido de carbono para la
amortiguacin del cambio climtico global y la regulacin del clima. Por
razones de la adaptacin de las especies al clima y ubicacin geogrfica, las
especies de los bosques secos tienen un alto grado de endemismo. Esta
situacin indica tambin una fragilidad y el gran riesgo de prdida de especies
altamente adaptada en este ecosistema.
A pesar del poco valor que se le ha conferido a los bosques secos tropicales, estos
son fuente de importantes especies de uso antrpico. Este es el caso de varias
especies de leguminosas forrajeras, ornamentales y frutales originarias de esta
formacin vegetal como: Matarraton (Gliciridia sepium), Carbonero (Leucaena
leucodephala) Guayacanes (Tabeuia spp), Cactus (Opuntia spp, Cereus spp),
Samanes (Samanea saman) y Chiminangos (Pithecellobium spp), Pitaya
(Acanthocereus pitahaya), Mamoncillo (Melicoccus bijugatus) y el Jobo (Spondias
mombin, S. purpurea), entre otras. Los relictos de bosque seco, que en otras eras
fue abundante en una gran rea, se constituyen en verdaderos bancos genticos in
situ, que son desconocidos hasta ahora (IAVH, INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE
RECURSOS BIOLGICOS ALEXANDER VON HUMBOLDT 1995).
Otro aspecto interesante de los bosques secos y su ubicacin dentro de mosaicos

de paisaje dominados por zonas agrcolas y ganaderas, es la posibilidad de
mantener especies de insectos que contribuyan al control de plagas y vectores de
enfermedades.
Pero el alto nivel de degradacin y deterioro ecosistmico al cual ha llegado el

bosque original que alguna vez existi, demanda el desarrollo de iniciativas de
inclusin social para la recuperacin de este patrimonio de la regin.
3. PREMISAS JURIDICAS
El ordenamiento ambiental del territorio se define, segn la Ley 99 de 1993, como

la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y
planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales renovables
de la Nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y desarrollo
sostenible. Seleccionando la mejor alternativa para contribuir a un desarrollo
ambientalmente sano y sostenible, con el objeto de lograr la mejor calidad de vida
para la poblacin.
El artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia estableci que "Todas las

personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar
la participacin d la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines".
El artculo 80 de la Carta Magna seal que "El Estado planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados ... ".
Con la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental
(SINA) mediante la Ley 99 de 1993 se establecieron el conjunto de
orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones
que permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales. En este marco legal se establecieron los institutos de investigacin
necesarios para apoyar la formulacin de polticas, normas y directrices en la
materia.
En cuanto a la calidad del recurso, en las reas donde se concentra el mayor

desarrollo econmico, se presenta un fuerte deterioro como consecuencia de la
recepcin de vertimientos puntuales y difusos con una alta carga
contaminante que supera la capacidad de resiliencia y autodepuracin de
los mismos, como es el caso de las quebradas en Estudio. Los principales
contaminantes son: por su volumen la materia orgnica originada por vertimientos
domsticos y algunas industrias y los sedimentos, los generados en procesos
erosivos de zonas agrcolas y por los asentamientos humanos no sostenibles.
Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano y los
dems usos permitidos, requiriendo aplicar los instrumentos que prevengan y
controlen los vertimientos contaminantes.
El artculo 42 de la Ley 99 de 1993, establece que la utilizacin directa o

indirecta de la atmsfera, el agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o
desperdicios agrcolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier
origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades
antrpicas o propiciadas por el hombre, o actividades econmicas o de servicio,
sean o no lucrativas, se sujetar al pago de tasas retributivas por las consecuencias
nocivas de las actividades expresadas.
Decreto 1594 de 1984. ARTICULO 60. Se prohbe todo vertimiento de residuos

lquidos a las calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillado para aguas
lluvias, cuando quiera que existan en forma separada o tengan esta nica
destinacin.
ARTICULO 61. Se prohbe la inyeccin de residuos lquidos a un acufero, salvo que

se trate de la reinyeccin de las aguas provenientes de la exploracin y explotacin
petrolfera y de gas natural, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial
del acufero.
ARTICULO 62. Se prohbe la utilizacin de aguas del recurso, del acueducto pblico
o privado y las de almacenamiento de aguas lluvias, con el propsito de diluir los
vertimientos, con anterioridad a la descarga al cuerpo receptor.
El RAS 2000 en el titulo D.1.6.2.3 define los sistemas pluviales, la misma norma en
el titulo D.4.1 determina el alcance de los sistemas de alcantarillado pluvial que son
exclusivos para las aguas lluvias.
El desarrollo sustentable tiene como objetivo fundamental lograr una buena
calidad de vida del conjunto de la poblacin mediante la satisfaccin de
necesidades bsicas como mnimo y aspirar a la mejora continua de las
condiciones de vida de su poblacin, manteniendo un equilibrio entre los aspectos
econmicos, sociales, ambientales y culturales. Territorios como el nuestro, deben
reconocer y aceptar que los problemas que se sufren son consecuencias de su
estilo de desarrollo. El riesgo no se puede eliminar pero si administrarlo, para
reducir los desastres. Para alcanzar este objetivo hay que disear un modelo de
desarrollo propio, incorporando las bases del desarrollo sustentable. Esta es la
mejor opcin frente al riesgo de desastres.
En tal sentido, la Corporacin Autnoma Regional y el rea Metropolitana, son

competentes para la declaratoria en ordenacin de las cuencas hidrogrficas que
hacen parte de su jurisdiccin, de conformidad con el artculo 33 de la ley 99 de
1993: 18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo
de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin,
conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales.
Trabajar en los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas - POMCAS,

para ajustarlos al nuevo esquema legal de ordenacin de cuencas que cuenta con
acciones articuladas para la proteccin de humedales, pramos, zonas secas,
bosques, manglares y recursos hidrobiolgicos, de conformidad con el
Decreto 1640 de 2012 "Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la
planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos, y se
dictan otras disposiciones".
El Decreto 1729 de 2002 del Gobierno Nacional contiene la reglamentacin del libro
XIII ttulo 2 Captulo III del Decreto Ley 2811 de 1974, relacionada con la elaboracin
de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas y sus reas
de influencia, constituyndose ste en el principal instrumento de planificacin y
gestin de ellas y cuya formulacin es responsabilidad de las autoridades
ambientales con jurisdiccin sobre la misma.
Fotos 1 y 2. Sistemas de redes de servicios pblicos en barrios de invasin.
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA Definicin.

La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha definido el derecho a la vivienda
digna como aquel dirigido a suplir la necesidad humana de disponer de un sitio
de vivienda, sea propio o ajeno, que reviste las caractersticas para poder
realizar de manera digna el proyecto de vida. Este derecho se encuentra
consagrado constitucionalmente en el artculo 51 de la Carta Poltica, dentro del
captulo de los derechos sociales, econmicos y culturales, prerrogativas con las
cuales se busca garantizar la consecucin de los fines del Estado Social de Derecho,
especialmente la de promover la prosperidad general.
Dice El Cdigo Penal, Ley 599 de 2000:
CAPITULO VII.
DE LA USURPACION
ARTICULO 261. USURPACIN DE INMUEBLES. <Artculo modificado por el artculo 9
de la Ley 1453 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:> El que para apropiarse
en todo o en parte de bien inmueble, o para derivar provecho de l
destruya, altere, o suprima los mojones o seales que fijan sus linderos, o
los cambie de sitio, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a cincuenta y
cuatro (54) meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco
(75) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Si con el mismo propsito se desarrollan acciones jurdicas induciendo a error o con

la complicidad, favorecimiento o coautora de la autoridad notarial o de registro de
instrumentos pblicos, la pena ser de prisin entre cuatro y diez aos.
La pena se duplicar, si la usurpacin se desarrolla mediante el uso de la violencia o

valindose de cualquiera de las conductas establecidas en el Ttulo XII de este libro.
ARTICULO 262. USURPACION DE AGUAS. <Penas aumentadas por el artculo 14 de la
Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto con las penas
aumentadas es el siguiente:> El que con el fin de conseguir para s o para
otro un provecho ilcito y en perjuicio de tercero, desve el curso de las
aguas pblicas o privadas, o impida que corran por su cauce, o las utilice
en mayor cantidad de la debida, o se apropie de terrenos de lagunas, ojos
de agua, aguas subterrneas y dems fuentes hdricas, incurrir en
prisin de diecisis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses y multa de trece punto
treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Segn el ACUERDO No 089 DE DICIEMBRE 30 DE 2011, POR EL CUAL SE APRUEBA

Y ADOPTA UNA MODIFICACION EXCEPCIONAL AL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA, Ley 388 de 1997 y el
Decreto 4002 de 2004.
2. Programa de Constitucin de un Sistema Urbano Ambiental, Hagamos

de Ccuta una Ciudad Verde. Este programa est orientado a crear un sistema
medio ambiental, como estructurante del espacio urbano, ordenador de las
actividades en el territorio y propiciador del incremento de la habitabilidad y
sostenibilidad de la ciudad y su entorno.
En ste programa se destacan las siguientes intervenciones estratgicas:

- Proyectos de Consolidacin de Parques estructurantes: Con estos
proyectos se busca consolidar la construccin de parques as:
Proyectos de Parques urbanos: Estos proyectos deben responder a las

necesidades especficas de cada uno de los espacios pblicos existentes y
futuros del rea municipal, dadas las condiciones actuales de abandono de la
gran mayora de escenarios de recreacin activos y pasivos, por lo que se requieren
acciones estratgicas que promuevan la construccin, dotacin, conservacin y
mantenimiento de los mismos permitiendo que estos recuperen sus roles
funcionales. Es necesario iniciar prioritariamente por las reas cntricas de la
ciudad, Parque Santander, Parque Nacional, Parque Mercedes, Parque Antonia
Santos, entre otros, los cuales demandan atencin urgente y permanente para
mejorar las condiciones urbansticas en el sector de mayor grado de concentracin
de actividades comerciales y de servicios en el rea urbana. De igual forma, se
propende por la intervencin de los principales escenarios deportivos que albergan
las comunas, como el caso del Paseo Rojo y Negro, Parque Los benefactores, hitos
de gran valor en Atalaya y Sevilla, que ameritan la recuperacin de las reas
invadidas, a travs de la relocalizacin de actividades all asentadas y la creacin
de escenarios de recreacin, educacin, equipamiento y cultura de manera
integral.
Creacin de corredores medio ambientales. Se busca la creacin de

recorridos ambientales, que permitan el embellecimiento de los principales ejes
viales estratgicos Canal Bogot, Autopista a San Antonio - Diagonal Santander -
Autopista Atalaya, Avenida Los Libertadores, entre otros.
Creacin de espacio pblico. Se busca el rescate o declaratoria de utilidad

pblica de reas estratgicas que se requieran constituir como reas de
recreacin pblicas ya sean pasivas o activas. As mismo, se busca generar
incentivos para la vinculacin de propietarios de terrenos, para lograr que
se destinen bienes como zonas de uso pblico.
Figura 4. Espacio Pblico Verde.
Parques Protectores: Su funcin en el sistema ambiental es proteger suelos de

alta fragilidad geolgica y forestal. Simultneamente jugarn una funcin
urbanstica como freno a la expansin (ver plano de zonificacin, Figura 6), para
consolidar el borde de la ciudad. Es de carcter prioritario iniciar la
consolidacin del cinturn verde y parque de la zona Noroccidental, como freno a la
expansin acelerada sobre esta zona, y la solucin simultnea a travs del manejo
de Eriales, por el aprovechamiento de las aguas residuales de la parte alta del Norte
y Noroccidente. Igualmente el valle occidental, se hace posible la reforestacin de
taludes de las Quebradas Seca, la Caada y La China, mediante el manejo de
los Eriales o baldos (terreno que no se cultiva ni se aprovecha para pastos sin
cultivar ni labrar).
Parques Protectores Productores: estos parques sern desarrollados en las

reas de riesgo no mitigable por erosin, su funcin es recuperar suelos
deteriorados de alta fragilidad y que han sido invadidos por la urbanizacin ilegal,
mediante acciones simultneas a la reubicacin de asentamientos de alto y muy
alto riesgo. Estos parques adems, buscan disminuir la vulnerabilidad por
riesgo de estas zonas, vincularlos al sistema urbano ambiental con fines
recreativos, investigativos, econmicos, paisajsticos, ecolgicos y
educativos.
reas suburbanas de uso agro-ecoturstico: las condiciones de suelo, la

tradicin agropecuaria, las posibilidades de educacin de sistemas de riego, la
potencialidad de produccin agropecuaria con alternativas agrobiolgicas y
experimentales (abonos orgnicos, control bilgico, etc.), la localizacin estratgica
y la singularidad histrico-cultural posibilitan convertir a sectores en reas de uso
agro-ecoturstico con potencial de produccin agrcola y pecuaria con especies
menores (Caprinos, conejos, avcolas, zoocra de especies silvestres, etc.), para
convertirse en la Defensa Agropecuaria de la Ciudad de Ccuta, con la
consideracin especial de que estas reas permitirn la promocin y desarrollo de
actividades agrotursticas con adecuaciones de infraestructuras educativas, sobre
los sistemas productivos y la tradicin histrica y cultural. Para ello se necesitan
estudios de detalle.
Figura 5. La agricultura urbana en el parque.
3. Programa Ciudad, Paisaje, Belleza Y Economa. Este programa contribuye a

la construccin de una ciudad atractiva, amable y agradable que satisfaga
los requerimientos funcionales, cambiando los paradigmas tradicionales
de diseo con los que se ha construido el paisaje fsico de la ciudad,
buscando soluciones que aporten a la salud medioambiental y a la esttica
urbana. Dentro de este programa se involucran los siguientes proyectos:
Proyectos de Planificacin y Urbanismo. Estos proyectos buscarn establecer

las pautas del desarrollo urbanstico armonioso, considerando las limitantes y
potencialidades de la ciudad que se visualizan en el horizonte del largo plazo. Se
promocionar el municipio como Nodo Central de Servicios, fomentando el
desarrollo de proyectos dirigidos a estimular la inversin nacional y
extranjera en la ciudad, tales como: proyectos de renovacin urbana,
mejoramiento integral, refuncionalizacin de zonas y sectores, diseos integrales de
escenarios y equipamientos.
Figura 6. Parque Ecolgico de borde La Caada y Zona de Reserva Forestal Municipal Quebrada Seca,
en
Parques Metropolitanos y Zonales.
Actuacin sobre el entorno urbano. Busca la proteccin y aprovechamiento de
los recursos paisajsticos y ambientales de la ciudad, guardando relacin armnica
entre lo natural y lo construido, revalorando lo ambiental como patrimonio
natural. La administracin municipal debe liderar el ornato y embellecimiento de la
ciudad mediante la arborizacin de calles, avenidas, separadores, zonas verdes,
zonas de altas pendientes, zonas de riesgo.
Artculo 14. Modifcase el Artculo 45 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual

quedar de la siguiente manera:
Artculo 45. Categoras de los Suelos De Proteccin.
45.1. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL:
45.1.1. Sistema Local de reas Protegidas (SILAP).
45.1.2. Elementos protectores del sistema hdrico.
1. Rondas hdricas o reas de entorno y proteccin de nacientes hdricas de

corrientes naturales de agua de ros, cinagas, pantanos, embalses, lagunas y
humedales en general
2. Ronda hdricas de quebradas, arroyos, caos y drenajes naturales en el rea
urbana y suelos de expansin.
3. Parques lineales Urbanos Ros Pamplonita, Tchira y Quebrada Carmen de
Tonchal
4. reas estratgicas (Art. 111 Ley 99/93 modificado por el Art. 210 de la Ley 1450
de 2011)
El sistema hdrico deber ser preservado, como principal elemento conector de las
diversas reas pertenecientes al sistema de reas protegidas y, por lo tanto, pieza
clave para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales que
estas reas le prestan al territorio.
Se entiende por rea de entorno, la franja lateral de terreno, de suelo

urbano, expansin urbana o rural, paralela a las lneas de mxima
inundacin, la cual se constituye en suelo de proteccin. Su funcin es
servir como rea o cinturn de proteccin ambiental de dichos
ecosistemas, servir de proteccin contra inundaciones y desbordamientos
y conservar el recurso hdrico y dems recursos de los ecosistemas
protegidos, brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman
el cao de la corriente natural de las fuentes hdricas. Su funcin es
posibilitar servidumbres de paso, para la extensin de redes de servicios pblicos y
mantenimiento del cauce y proporcionar reas de espacio pblico, recreacin,
contemplacin y paisaje.
45.1.2.1. Rondas hdricas o reas de entorno y proteccin de nacientes

hdricas de corrientes naturales de agua de ros, cinagas, pantanos,
embalses, lagunas y humedales en general. Son zonas de proteccin
ambiental, restauracin ecolgica y manejo hidrulico, no edificables, de uso
pblico, constituidas por una franja alrededor de los cuerpos de agua, que
corresponde a las reas inundables para el paso de la creciente por perodos de
retorno. La zona de ronda ser destinada al manejo hidrulico y en algunos casos a
la restauracin ecolgica. Los nicos usos permitidos en las rondas hdricas son la
preservacin y la restauracin de los ecosistemas nativos, las obras de control
hidrulico y saneamiento hdrico, el forestal protector y la recreacin pasiva.
Conforme lo establecido en la Ley 1450 de 2011 Artculo 206 (Plan Nacional de
Desarrollo): Rondas Hdricas: Corresponde a CORPONOR efectuar, en el rea de su
jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a
los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artculo 83 del decreto Ley 2811
de 1974 y el rea de proteccin o conservacin aferente (Una faja paralela a la lnea
de mareas mximas o a la del cauce permanente de ros y lagos, hasta de treinta
metros de ancho), para lo cual debern realizar los estudios correspondientes,
conforme a los criterios que defina el Gobierno Nacional. Las reas de conservacin
o proteccin aferente son zonas de manejo y preservacin ambiental y
corresponden a la franja de terreno de propiedad pblica o privada, contiguas a la
ronda hidrica, destinadas principalmente a propiciar la adecuada transicin entre
las actividades de las reas vecinas y la estructura ecolgica, as como la
restauracin ecolgica y la construccin de la infraestructura para el uso pblico
ligado a la defensa y control del sistema hdrico. Los usos permitidos son la
preservacin y la restauracin de los ecosistemas nativos, las obras de control
hidrulico y saneamiento hdrico, el forestal protector y la recreacin pasiva y
activa.
Figura 7. Ccuta est en proceso de crecimiento y cada da son ms las nuevas construcciones,
Coorponor con la Alcalda debe hacer la delimitacin y alinderamiento de la ronda hdrica para la zona
de desarrollo y crecimiento de la ciudad.
45.1.2.2. Ronda hdricas de quebradas, arroyos, caos y drenajes

naturales en el rea urbana y suelos de expansin. Son zonas de
proteccin ambiental, restauracin ecolgica y manejo hidrulico, de uso
pblico, constituidas por una franja alrededor de cuerpos menores de
agua, que ameritan su intervencin para garantizar el manejo adecuado
de las aguas de escorrenta, mediante obras de canalizacin, construccin de
obras de proteccin, sedimentadores, gradas disipadoras o aquellas que resulten de
estudios tcnicos que deben elaborar los interesados en desarrollar los suelos
urbanos o de expansin urbana con tratamiento de desarrollo, los cuales deben ser
sometidos a consideracin del el Departamento Administrativo rea Planeacin
Corporativa y de Ciudad, o la entidad que haga sus veces, autoridad que aprobar
los diseos y los retiros exigibles, de acuerdo al rea de manejo del caudal que se
defina en los estudios respectivos. En todo caso, los retiros mnimos sern los
siguientes:
En todos los casos, los lotes colindantes debern prever antejardines en las reas
colindantes a las zonas aqu descritas.
45.1.2.3. Parques lineales urbanos Ros Pamplonita, Tchira y Quebrada

Carmen de Tonchal. Son zonas verdes lineales que siguen los principales
componentes de la red hdrica de la ciudad, para incrementar la conexin ecolgica
entre los dems elementos de la Estructura Ecolgica Principal y brindar servicios
ambientales al medio urbano. La planificacin, diseo y manejo de los Parques
Lineales se orientar a:
1. La proteccin del ciclo hidrolgico.

2. El incremento de la conectividad ecolgica entre los distintos elementos de la
Estructura Ecolgica Principal.
3. El aumento de la permeabilidad y hospitalidad del medio urbano y rural al
trnsito de las aves y otros elementos de la fauna regional que contribuyan a la
dispersin de la flora nativa.
4. La incorporacin de la riqueza florstica regional a la arborizacin urbana.
5. La mitigacin de los impactos ambientales propios de la red vial vecina.
6. La recuperacin ambiental de los corredores de influencia de la red hdrica.
7. La provisin de un lmite arcifinio para facilitar el control del crecimiento urbano
ilegal sobre la red hdrica.
8. La provisin de espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades
vecinas.
9. El embellecimiento escnico de la ciudad.
El rgimen de usos de los parques lineales es el siguiente:
a. En la zona de manejo y preservacin ambiental: Arborizacin urbana, proteccin

de avifauna, ciclorutas, alamedas y recreacin pasiva.
b. En la ronda hidrulica: forestal protector y obras de manejo hidrulico y sanitario.
Figura 8. Galera Riparia, (Aveiro - Urban Park, Portugal).
Las franjas de retiro de los cuerpos de agua, si sus condiciones naturales,

hidrolgicas, topogrficas, morfolgicas y ambientales lo permiten, podrn
ser diseadas y construidas como espacios pblicos, para la recreacin y
esparcimiento. Estos parques, se constituyen en las franjas de
amortiguamiento para proteger el recurso hdrico, en elementos que
conforman el sistema urbano- ambiental y en los elementos estructurantes
de la ciudad y su entorno.
45.1.3. Parques. Forman parte de sta categora todos los parques urbanos y
aquellos que se aprueben en planes parciales o instrumentos que los desarrollen,
los parques ecolgicos, incluyendo la zonas con pendientes superiores al 30% que
por su condicin no son urbanizables y todos aquellos espacios pblicos urbanos
surgidos de intervenciones en zonas de riesgo no mitigables. Se definen las
siguientes categoras y tipos de parques, los cuales forman parte del sistema
urbano ambiental.
- Parques o zonas verdes a nivel ciudad, incluye los espacios y zonas de cobertura
regional y metropolitana.
- Parques o zonas verdes zonales o comunales.
- Parques o zonas verdes barriales, vecinales o de bolsillo.
- Parques sobre ejes medioambientales que comunican y articulan sectores urbanos
y del rea metropolitana. El manejo sobre stos ejes est orientado a consolidar los
cinturones verdes de proteccin, recuperar y crear franjas paisajsticas y corredores
ambientales viales; Reservar, reponer e incrementar y completar la arborizacin y
proteger las bvedas arbustivas.
Los anteriores parques surgen de cesiones pblicas surtidas a favor del Municipio
por parte de urbanizadores o por afectaciones impuestas a los terrenos por la
misma autoridad, en los trminos descritos por la Ley 9 de 1989, siempre que
dichos espacios sean reconocidos como de servicio recreativo comunal, eventos en
que se adelantarn los procesos de declaratoria de utilidad pblica y enajenaciones
para permitir el saneamiento de los bienes a favor del Municipio como garante de la
proteccin de los bienes de la unin.
Artculo 34.- Modifcase el Artculo 59 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual

Artculo 59. reas de Expansin Urbana Integrales (Zonas de

Expansin Urbana).
Tabla 1. Zonas de expansin urbana Integral Sector Peracos y Sector El Progreso.
Definicin. Las reas de Expansin Urbana Integrales sealan suelos en que
potencialmente hay cobertura de servicios pblicos, que permiten la ampliacin
futura del permetro urbano, previa aprobacin y adopcin de los PLANES
PARCIALES, PIDU o MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL, instrumentos
que debern adoptar decisiones que permitirn o restingirn el uso o
aprovechamiento de los suelos all previstos. Se definen zonas para diversos usos,
acordes a la localizacin de cada una de stas y la demanda poblacional, que
servirn de soporte bsico para la formulacin de los instrumentos normativos de
planificacin. Al interior de stas zonas podrn surgir zonas potencialmente
urbanizables y zonas que debern ser sujetas de proteccin ambiental, todo
conforme los resultados de estudios especficos que deben desarrollar los
interesados, en concordancia con el Decreto 2181 de 2006, el Decreto 4300 de
2007, la Ley 1151 de 2007,el Decreto 4259 de 2007, el Decreto 4065 de 2008, y las
dems normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan; asi como las normas
que reglamentan los PIDU y MACROPROYECTOS DE INTERES SOCIAL NACIONAL.
Artculo 35.- Modifcase el Artculo 60 del Acuerdo 0083 de 2001, el cual

Artculo 60. Zonas de espacio pblico.
Constituidas por los elementos naturales o construidos destinados por su naturaleza

uso o afectacin, a la satisfaccin de las necesidades urbanas colectivas. Estos
elementos definen, estructuran y ordenan el desarrollo fsico del suelo urbano y el
suelo de expansin urbana, siguiendo los siguientes aspectos:
a. Los bienes de uso pblico, es decir aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo
uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o
disfrute colectivo.
b. Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles de

propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectacin satisfacen necesidades
de uso pblico.
c. Las reas requeridas para la conformacin del sistema de espacio pblico en los
trminos establecidos en el Decreto 1504 de 1998. El destino de los bienes de
uso pblico incluidos en el espacio pblico no podr ser variado sino por el concejo
municipal a travs de los planes de ordenamiento territorial o de los instrumentos
que los desarrollen aprobados por la autoridad competente, siempre que sean
sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores. La
sustitucin debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad,
accesibilidad y localizacin.
Los criterios del manejo del espacio pblico, estn orientados a:
1- Crear, proteger, rescatar y mejorar el espacio pblico natural y construido,
garantizando la prevalencia del inters general sobre el particular.
2- Valorar, preservar y recuperar los elementos naturales y ambientales.
3- Cualquier intervencin en el espacio pblico, o en propiedad privada, se har sin

poner en riesgo o deteriorar los valores arquitectnicos, culturales, histricos,
ambientales, paisajsticos de la ciudad y el municipio.
Foto 3. El Kallang River park Project fue diseado con una idea holstica y sustentable con el principal
objetivo de integrar el parque con el ro. Una de las principales caractersticas de este proyecto de
renovacin y regeneracin del canal de concreto (que exista) a un ro de curso natural. Kallang ro
Bishan Park, en Singapur Diseado por Atelier Dreiseeitl (Winner of World Landscape of the Year 2012).
4- Controlar los procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin en las reas

circunvecinas, en especial en las zonas aledaas a rondas de ros, suelos de
proteccin, retiros de canales, entre otros, garantizando la identidad del espacio
pblico y del medio ambiente, as como las condiciones de habitabilidad, seguridad,
salubridad y movilidad de todos los habitantes del municipio.
5- Hacer efectiva la obligacin en los diseos arquitectnicos y proyectos

urbansticos y de construccin en general, la aplicabilidad de las normas de los
elementos y condiciones de diseo que garanticen el desplazamiento de los
discapacitados. Igualmente, estos proyectos deben garantizar la dotacin de
servicios pblicos bsicos de manera eficiente y la accesibilidad a los equipamentos
colectivos.
6- Realzar el valor de los elementos que conforman el espacio pblico, en procura

de un aprovechamiento racional recreativo, proteccionista y conservacionista. El
espacio pblico est conformado por el conjunto de los elementos constitutivos y
complementarios, conforme lo seala el Decreto 1504 de 1998.
4. DESARROLLO URBANO
La ocupacin ilegal de inmuebles es un hecho que parte del componente social,

ligado al poco acceso a los recursos para adquirir vivienda, producto de la
posicin geogrfica. A la ciudad todos vienen en busca de oportunidades y por
ser localidad importante de frontera tiene consecuencias que se salieron del control.
La economa de la ciudad prcticamente se ha desplomado en los aos recientes,

pues es muy sensible a las fluctuaciones del Bolvar, la moneda del vecino pas. La
industria es mnima y el comercio est a merced del contrabando con el flujo
abierto de combustibles y productos cuyos precios son inauditos para el aparato
productivo local y los negocios autctonos.
Muchos habitantes de los asentamientos proceden de otras

ciudades colombianas. Llegan desplazados por la violencia. El cordn de
miseria y de descomposicin est fuera del permetro urbano. Ccuta
tiene 13.300 predios que deben titularse. De esa cifra, 3200 sern ttulos
gratuitos. Un alto porcentaje de los ocupantes estn en riesgo y
no pueden titularse. Cuatrocientos corresponden a asentamientos sobre
caos, caadas, anillos y bordes, y afrontan riesgos no mitigables.
Ccuta, en los ltimos aos, se ha tugurizado; tanto por las invasiones como por las
edificaciones de cerca de 40 m 2. que se estn desarrollando actualmente. Wikipedia
redirige la palabra Tugurio como un asentamiento irregular, asentamiento
informal o infravivienda.
Otra definicin de tugurio, es un lugar mal acondicionado para vivir o para estar.
Tambin, Un arrabal (del rabe hispnico arrab, y este del rabe clsico raba)
es una agrupacin orgnica (sin planeamiento urbanstico previo) de viviendas y
comercios, normalmente asociado a clases bajas. El trmino se aplica normalmente
para definir los crecimientos descontrolados que tuvieron lugar en las
ciudades europeas durante la Edad Media. Cuando el territorio encerrado por
las murallas comenzaba a escasear surgan viviendas en torno a las puertas, los
caminos principales que partan de los ncleos de poblacin y en torno a los nuevos
monasterios que se fundaban allende las murallas. Posteriormente se haca
necesaria la construccin de una nueva muralla, ms amplia, y los arrabales
quedaban incluidos en la ciudad como barrios.
Los arrabales han existido siempre, ya que forman parte del desarrollo de los
ncleos de poblacin. Actualmente utilizamos trminos ms concretos,
distinguiendo por ejemplo "urbanizaciones", "polgonos", "ensanches" o "parques de
actividades" para definir crecimientos planificados, o "barriadas", "suburbios", etc,
para referirnos a reas degradadas del lmite de la ciudad, olvidando u obviando
que el crecimiento sea o no controlado. Cuando es descontrolado, en los pases
desarrollados suele deberse al desarrollo en viviendas unifamiliares, pero aun en
este caso se aplica una normativa concreta (planes o normas especficas) de mbito
Municipal.
En definitiva, es un terreno donde se establece una persona o una comunidad que
est fuera del margen de los reglamentos o las normas establecidas por las
autoridades encargadas del ordenamiento urbano.
Los establecimientos informales por lo general son densos asentamientos que

abarcan a comunidades o individuos albergados en viviendas autoconstruidas bajo
deficientes condiciones de habitabilidad. Se forman por ocupaciones espontneas
de terrenos, pblicos o privados, sin reconocimiento legal, expandiendo los bordes
de las ciudades en terrenos marginados que regularmente estn en los lmites de
las zonas urbanas, o en terrenos con elevados riesgos para las viviendas all
asentadas (laderas de altas pendientes, terrenos poco estables, zonas inundables
en las mrgenes de ros y quebradas).
Tpicamente son el producto de la necesidad urgente de obtencin de vivienda de

las comunidades urbanas de escasos recursos econmicos, o de migrantes llegados
de zonas rurales, empujadas a abandonar sus tierras por mltiples motivos, y al no
existir, generalmente, polticas que habiliten a estas personas a adquirir por medios
legales, viviendas dignas.
Figura 10. Ubicacin de asentamientos informales en la Ciudad de Ccuta, Diagnstico de Poblacin

Desplazada y Comunidades de Recepcin en Seis Departamentos de Colombia. OIM.
El surgimiento de los asentamientos informales tiene varias causas, uno se los
principales es la poca fuerza que dedican al tema del ordenamiento territorial los
gobiernos locales y regionales que generalmente no tiene propuestas vlidas para
ofreces soluciones habitacionales a las poblaciones de baja renta y a los migrantes
que continuamente llegan de las reas rurales a hinchar los cordones periurbanos.
Estas reas se caracterizan por poseer un nivel muy rpido de desarrollo, no
estructurado y no planeado.
A escala global, los asentamientos informales son un problema significativo,

especialmente para los propios habitantes, quienes al no poseer su propiedad
formalmente ven limitadas sus perspectivas de progreso futuro y a menudo
conllevan, en la vida cotidiana, mayor presupuesto de mantenimiento que una
vivienda de asentamiento formal.
Un informe de la Comisin de la Seguridad Social de las Naciones Unidas de 1986

indic que entre un 30 y un 60 por ciento de los residentes de las ciudades ms
grandes de los pases subdesarrollados viven en asentamientos irregulares, lo cual
evidencia que los asentamientos informales, presentes en distintos pases del
mundo, ya no son conceptuados como lo han sido tiempo atrs, como guaridas de
maleantes, ladrones o drogadictos y narcotraficantes, para ser hoy en da,
poblaciones negadas de sus derechos elementales.
Segn la percepcin de las instituciones en cuanto a las causas del

desplazamiento durante los ltimos aos, 26% de los actores
institucionales citan las acciones de los grupos de autodefensa como la
principal causa del desplazamiento y un porcentaje igual cita el combate,
seguido del temor a la violencia generalizada (19%), acciones de la guerrilla (14%),
fumigacin (7%), pobreza extrema (4%), desastres naturales (2%) y acciones del
ejrcito (2%).
En la ciudad capital, los barrios identificados como reas de alta concentracin

estn ubicados en las afueras de Ccuta, y algunos comprenden municipios
legalmente diferentes, los cuales actualmente es difcil diferenciar de Ccuta debido
a un crecimiento urbano acelerado y desordenado.
Los cerros perifricos muestran un panorama de pobreza envuelto en plsticos

verdes. Los ranchos construidos a la mansalva son de tablas, con techos de cartn y
pisos de tierra. En esas covachas (viviendas pequeas, pobres e incmodas) slo
pueden cohabitar la miseria, la estrechez, la desgracia y la desdicha. En la ciudad
ha prevalecido la informalidad en cuanto a vivienda. Hay estudios que sealan que
casi el 70 por ciento de la ciudad se ha formado por ocupaciones ilegales. En los
ltimos aos, la capital de Norte de Santander ha visto el nacimiento de 15
asentamientos.
Los asentamientos han crecido, segn Metrovivienda. En el anillo vial no

haba nadie y ahora est poblado el cerro. En la medida que avanza el progreso la
gente invade los terrenos. Los ocupantes de hecho tienen y se dan los medios para
llevar los servicios. Se encuentran regueros de mangueras, instalaciones
piratas desde los postes de la energa. Despus de cierto tiempo, si la autoridad no
ha ejercido la funcin y no ha desalojado, las empresas empiezan a evitar lo que
sera un robo de la luz, la energa o del agua.
En agosto de 2013, en total, 1.495 familias recibieron de manos del Alcalde los
ttulos de propiedad de los terrenos en los que venan viviendo, en algunos casos,
desde hace ms de 15 aos. A partir de ahora, estos barrios pasarn a gozar de los
privilegios de la legalidad, entre los que se destacan el poder acceder a todos los
servicios pblicos, dijo el Alcalde.
En ese ltimo ao, segn La Secretaria de Gobierno Municipal, se han

establecido 15 invasiones de terreno en distintos sectores de Ccuta, en
especial en los cerros del Anillo Vial Occidental.
Los lugares objeto de ocupacin ilegal son, entre otros:
-Nueva Esperanza (18 de enero).

-El Progreso (8 de febrero).
-Torcoroma (16 de abril).
-Nueva Esperanza (16 de abril).
-La nsula (17 de abril).
-Brisas de los Andes (11 de mayo).
-Mara Gracia (28 de mayo).
-Lote de la avenida 3 con calle 18, San Luis y Nueva Esperanza (reincidente).
-La Conquista.
La Alcalda de Ccuta impulsa tres proyectos para dar solucin a este

problema que toca a millares de familias. A estos se suman las 2400
soluciones habitacionales prometidas por el Gobierno, en cumplimiento
del programa de vivienda para los colombianos.
1.- En la zona de El Rodeo. Est al frente la firma Cemex Colombia.

2.- Alcalda - Ciudadela Los Estoraques, en el Progreso.
3.- Urbanizacin Cormoranes, Quebrada Seca.
Estos planes se desarrollarn en el suelo incorporado recientemente al

permetro urbano, por parte de la administracin municipal. Los trabajos se
adelantarn mediante Alianzas Pblico Privadas.
Soluciones de vivienda de inters social, en la ciudadela de Juan Atalaya.
La Ciudadela Los Estoraques localizado en la parte occidental de la ciudad,

continuo al barrio Palmeras, La Quebrada la Caada y el Megacolegio de El
Progreso, en la comuna No. 8 de la Ciudadela de Juan Atalaya. Est
compuesto por 6.000 apartamentos, con reas comerciales, conectado con
una doble calzada al anillo vial occidental actualmente en construccin, en lo
que ser la nueva cara del sector occidental de la ciudad.
Fotos 4. Ciudadela los Estoraques, Quebrada La Caada
El plan de vivienda Alcalda-Los Estoraques ofrece dos (2) tipos de

apartamentos construidos en 300 edificios de 5 pisos de altura, un
apartamento de (2) alcobas de 32 M2 con sala, comedor, cocina lavadero y
bao y otro de (3) alcobas de 41 M2 igualmente con su sala, comedor,
cocina, lavadero y bao. Cuenta con un (1) parqueadero por cada cuatro (4)
apartamentos para un total de 1.300 unidades de parqueo, vas
pavimentadas y vas peatonales.
Lo que se est logrando con las viviendas de inters prioritario, es que se

conviertan en murallas contra el desorden. Un anlisis del sector de Estoraques, de
Cemex o Cormoranes, muestra que alrededor hay invasiones, y los proyectos
urbansticos, se estn convirtiendo en una gran barrera para que las invasiones no
avancen. Justificaron en su momento, pero realmente no funcion.
Crecimiento y Desarrollo Urbano.
Consisten, en resumen, en crear una metrpoli ms inclusiva y justa con acceso de

sus pobladores a todos los servicios bsicos; con un patrimonio histrico y
monumental que sea preservado y bien gestionado; que sea una ciudad sostenible
y saludable, en donde se fomente el reciclaje de residuos y la buena gestin de los
espacios pblicos; con un crecimiento ordenado en las periferias y
densificado en las principales centralidades, conectando todos los puntos
importantes con un sistema de transporte completo, integrando de esta forma
todas las partes de la estructura urbana y su territorio inmediato; que sea una
metrpoli unificada a la regin, generando una ciudad competitiva econmica y
socialmente frente a otras ciudades del pas, definiendo lineamientos adecuados
para una buena planificacin urbana, una eficiente gobernabilidad y gestin de la
ciudad.
Figura 10. El PLAM Lima y Callao 2035
La escasez y deterioro de los espacios pblicos verdes de la ciudad, son el resultado

de un crecimiento desordenado en la malla urbana, y un reflejo de la debilidad en
materia de instrumentos de ordenamiento territorial sobre el paisaje urbano. Con el
fin de favorecer el acceso de los ciudadanos a sitios donde puedan interactuar con
la naturaleza, se busca recuperar las zonas de retiro de quebradas, pues se trata de
espacios verdes que no pueden ser habitados y tienen un gran potencial como
espacios pblicos naturales. Los parques lineales de quebrada en la ciudad se
presentan como una herramienta para recuperar las zonas de retiro de quebradas y
proveer espacios verdes como espacios pblicos naturales. Sin embargo, el
concepto de parque lineal va ms all de ser un simple espacio verde, lo cual
implica que stos deben concebirse como espacios que cumplan con una
funcionalidad ecolgica, urbanstica y social, de manera integral. Por tal razn el
objetivo es plantear los elementos conceptuales y de anlisis, que permiten
identificar los rasgos ecolgicos, urbansticos y de uso social que caracterizan los
parques lineales en el municipio y cmo estos elementos sirven como punto de
partida para una posible evaluacin de su sustentabilidad ambiental (Arq. Paola
Andrea Ortiz Agudelo, Magister en Estudios Urbano - Regionales Medelln, Colombia 2014).
En resumen, Habitar cerca de las fuentes de agua debe ser un indicador de
buena calidad de vida.
5. ANALISIS Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS
El presente informe extracta las polticas desarrolladas con xito en diferentes

lugares del mundo, como alternativa de solucin al tpico canal no erosionable
revestido en concreto o Canal Bogot.
Criterios de anlisis
A raz del anlisis realizado en el apartado anterior, se discuten las diversas

alternativas consideradas para tratar de adoptar la alternativa o conjunto de
alternativas ms apropiado con el objetivo de adoptar y mejorar la infraestructura
de drenaje estudiada y la gestin del recurso hdrico.
El anlisis de las diferentes alternativas contempladas en el Estudio de Alternativas

se ha efectuado en base a diferentes criterios generales de discusin, que a
continuacin se describen:
1. Medio Ambiente.
2. Coste econmico de la solucin.
3. Socioeconmico.
- El entorno biofsico, o sea, los recursos, materias, y procesos naturales, que
posibilitan el sostenimiento vital y los productos iniciales en los procesos de
transformacin.
- El sistema de produccin y consumo, que es lo que caracteriza a la sociedad
industrial y a las transacciones econmicas y comerciales que configuran el modelo
capitalista moderno.
- El entorno cultural, conformado por valores y sistemas de creencia que modelan
estilos de vida y priman una serie de determinadas aspiraciones sociales.
4. Arquitectura.
5. Operacin.
El anlisis de las distintas alternativas estudiadas se podra realizar en base a

algunos otros criterios ms, pero se ha considerado que estos criterios de discusin
eran unos de los ms apropiados.
Generalidades
En resumen las alternativas que se discuten son la construccin de canales

erosionables y no erosionables en los drenajes pluviales existentes en la Quebrada
La Caada. Las vas y dems se consideran irrelevantes para cada caso dado que
en ambas situaciones se contar con esta propuesta vial.
Para la seleccin de la mejor alternativa se han tomado los siguientes aspectos
especficos que se consideran de mayor importancia as:
MEDIO AMBIENTE.
Contaminacin Atmosfrica: Este criterio se toma debido al gran flujo vehicular

en la zona, aunque hay que considerar aspectos importantes como la meteorologa
y la dispersin del contaminante, el gran trfico que se observa logra que la
concentracin por emisin de gases y niveles de ruido se pueda dar. Aunque en el
momento no causa un impacto significativo en el rea de influencia donde se va a
construir el proyecto, se considera este criterio debido al aumento del trfico y la
congestin vehicular futura; adems los usos de suelos adyacentes dentro del rea
de influencia del proyecto en la que se clasifican de acuerdo al POT tiene una
sensibilidad al ruido alta que segn la legislacin ambiental se debe considerar al
construirse el proyecto en cada una de las alternativas evaluadas dando un factor
de ponderacin del 10 %.
Perturbacin Paisajstica: Al considerar este criterio se analiza que al construirse

el proyecto en cada una de las alternativas evaluadas, se observe la modificacin
del entorno natural, la calidad o belleza del paisaje y las caractersticas de la zona
con su capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades paisajsticas dando un
factor de ponderacin del 15 %.
COSTOS.
Costos de Inversin: Es importante aprovechar al mximo los recursos para

acometer obras de esta naturaleza. Se tiene claro que antes que una solucin
estructural se requiere de una solucin funcional y a largo plazo por esta razn se
le aplica una ponderacin del 10%.
Costos de Operacin: Independientemente de los costos iniciales de construccin

se tiene que analizar durante el periodo de diseo si la operacin de la canalizacin,
aunque resulte econmica, pueda disparar los costos durante el tiempo de vida de
servicio, por esta razn es un parmetro tan representativo como el primero lo cual
se le asigna el mismo factor de ponderacin del 10%
SOCIOECONOMICO
Valorizacin: en la parte socioeconmica la valorizacin y/o desvalorizacin de los

predios alrededor de este tipo de proyectos se debe considerar por el impacto que
pueda generar en la poblacin afectada, se le da una ponderacin de 5% teniendo
en cuenta que son proyectos de utilidad pblica.
Afectacin de predios: Teniendo en cuenta que se trata de proyectos de utilidad

pblica la afectacin de predios aun cuando es importante se le da una ponderacin
de 3%.
ARQUITECTONICOS
Implantacin: dentro de este tipo de proyectos es importante tener en cuenta la

implantacin como la mejor forma de solucin a los conflictos viales que se
presenten, acorde con las vas y entorno urbano existente se le da una ponderacin
de 5%.
Integracin Urbana: En este tipo de proyectos la integracin urbana es muy

importante ms aun cuando se estn interviniendo vas que no se encuentran
funcionando y harn parte de la malla vial existente, se le da una ponderacin de
5%.
Paisajismo: En este tipo de proyectos y teniendo en cuenta la ciudad se debe

lograr que el proyecto se integre tanto al paisaje natural como al paisaje creado
logrando as una armona en ambos sentidos, se le da una ponderacin de 5%.
Impacto Urbano: Para cualquier tipo de obra, es importante adoptar los controles
y medidas necesarias para preservar el bienestar urbano y la seguridad de la
comunidad, as como para garantizar los servicios pblicos, el uso del espacio
pblico, y minimizar las dificultades que resultan de los desvos de trnsito y de la
reconstruccin o relocalizacin de otros servicios pblicos afectados por la obra. Los
proyectos viales generan un impacto urbano que debe ser el menor posible dentro
de la ciudad teniendo, se le da una ponderacin de 5%.
CARACTERISTICAS OPERATIVAS
Distancias de Recorrido: De acuerdo a la mayor o menor distancia de recorrido

se evala cada alternativa, se le da una ponderacin de 10% teniendo en cuenta
que es fundamental el recorrido que realizan las aguas en la canalizacin, porque
de all se generan otros costos durante la vida de servicio como la contaminacin
atmosfrica y costos operativos por reparaciones e inversiones adicionales fuera
delas reas de estudio.
Capacidad: Es importante que la canalizacin que se proponga atienda el volumen

proyectado durante la vida de servicio, todas las soluciones debern permitir la
normal circulacin de las aguas durante este tiempo. En consecuencia el factor
ponderador tendr un valor de 3% porque considera solo la mayor reserva de
capacidad en cada uno de los encauzamientos propuestos.
Voluntariado Ambiental: El voluntariado ambiental es aquel que tiene como fundamento y

objetivo la realizacin de acciones de conservacin del medio ambiente . Este ponderador
tendr un valor de 3%.
Funcionalidad: Se le ha dado una ponderacin de 5% buscando priorizar la
seleccin de la alternativa que atienda la mayor cantidad de usuarios
principalmente del espacio pblico creado.
Expansin: Con el tiempo pasado el periodo de servicio es importante considerar

como adicionar carriles a las vas o mediante concursos de diseo parta su
mejoramiento, se le da una ponderacin de 5%.
EVALUACION MULTICRITERIO DE ALTERNATIVAS
I II
PONDERA
CRITERIOS CALIFICAC CALIFICAC
DOR PUNTOS PUNTOS
ION ION
MEDIO AMBIENTE
CONTAMINACION DEL AIRE 10 5 50 10 100
PERTURBACION PAISAJISTICA 15 1 15 10 150
COSTOS
COSTOS DE INVERSION 10 5 50 10 100
COSTOS DE OPERACIN 10 8 80 5 50
SOCIOECONOMICO
VALORIZACION 5 1 5 5 25
AFECTACION PREDIOS 3 10 30 1 3
ARQUITECTONICO
IMPLANTACION 5 5 25 3 15
INTEGRACION URBANA 6 4 24 6 36
PAISAJISMO 5 1 5 5 25
IMPACTO URBANO 5 1 5 5 25
CARACTERISTICAS
OPERATIVAS
DISTANCIAS DE RECORRIDO 10 10 100 5 50
CAPACIDAD 3 2 6 3 9
VOLUNTARIADO AMBIENTAL 3 1 3 3 9
FUNCIONALIDAD 5 4 20 5 25
EXPANSIN 5 1 5 5 25
TOTAL 100 423 647
DESCRIPCION
ALTERNATIVAS
CANAL CONVENCIONAL EN CONCRETO
I
REFORZADO
CAUCE REVESTIDO OBRAS DE BIOINGENIERIA Y
II
DIQUES TRANSVERSALES
CALIFICACION DE 1 A10
Tabla 2. Evaluacin Multicriterio de Alternativas.
Por esta razn se propone consolidar un rea de manejo ambiental como suelo de
proteccin, denominada Sendero Ecolgico de la Quebrada la Caada, sector
Puente Belisario.
Adems, se sabe que ante la dificultad de generar espacios pblicos dentro de la
ciudad consolidada, surgen como alternativas la generacin de espacio pblico
asociado a las rondas de ros y quebradas, la generacin de espacio pblico
metropolitano, la definicin de corredores de espacio pblico ligados a los perfiles
viales y la generacin de nuevo espacio pblico desde instrumentos como los
Planes Parciales de desarrollo, expansin y renovacin urbana. Y esto se consigue
solo aprovechando y cuidando el territorio fluvial adyacente a los drenajes
naturales, no canalizando en concreto.
Figura 11. Panormica Sendero Ecolgico Recreativo SER y cuenca de retencin de agua; Referente
Bishan Park Singapur.
Foto 5. La transformacin rural y la conurbacin ha sido una caracterstica de la evolucin

demogrfica durante ms de un siglo. Alojamiento en grupos de ingresos ms bajos en Mumbai
(Bombay). En un barrio marginal como el agua es escasa, el saneamiento es deficiente y la eliminacin
de residuos suele estar ausente.
El propsito real del parque Bishan fue la creacin de un paisaje rural que evoca un
estado de nimo potico, levantando en cada uno el cuidado diario y ennoblecer el
espritu con las indicaciones de lo divino. Este tipo de contemplacin escnica es la
terapia ideal para el padre de familia con exceso de trabajo, la ocupacin saludable
para las mujeres, una influencia educativa positiva en los nios, y un medio de
aculturacin para las masas (Elizabeth Barlow Rogers, Landscape Design).
Foto 6. El nuevo look de retorno a la naturaleza del Parque Bishan;

http://www.australiandesignreview.com/magazines/22737-ar-126-architecture-and-infrastructure.
Foto 7. Localizacin Proyecto Piloto de proteccin del cauce, Sector Puente Palmeras.
6. RESUMEN DEL PROYECTO (ESTADO DEL ARTE)
La funcin que desarrollan nuestros ros actualmente, lejos de proveedores de
alimento y generadores de vida, es de drenajes. Es nuestra conviccin que las
sociedades deben cambiar fundamentalmente su relacin con el medio ambiente.
Las comunidades humanas tienen el potencial de destruir y crear, de cambiar el
modelo de desarrollo urbano y en lugar de contaminar, recrear un modelo de
auto-renovacin. Queremos una ciudad donde la sociedad sea el agente de
cambio para transformar la dinmica que antecede el desarrollo urbano. Este
enfoque es la clave de nuestro proceso y de nuestros diseos. Esta idea se basa en
la modificacin de la relacin entre la sociedad y el medio ambiente. Entender que
somos parte de la naturaleza y no ajenos a sta. Es as como nace el proyecto de la
regeneracin de la Quebrada la Caada y generacin de un Sendero Ecolgico
Recreativo SER.
El proyecto Sendero Ecolgico Recreativo SER, se enmarca como una estrategia de

renovacin urbana impulsada por la Administracin Municipal de la Ciudad de
Ccuta. El novedoso plan busca evitar el riesgo de inundaciones de los sectores
aledaos a las Quebradas Seca y La Caada y agrega cerca de 60 nuevas hectreas
de reas verdes como espaci pblico.
El presente proyecto, se constituye en plan piloto contenido en el proyecto

entregado en el ao 2013, que aunque no consideraba la proteccin del Puente
Belisario, si contempla el diseo de obras enmarcadas dentro de la restauracin
hidrolgico-forestal, y en un sentido ms amplio se integra en la lucha contra la
desertificacin desde el punto de vista de la prevencin y reduccin de la
degradacin de las tierras y la recuperacin de tierras degradadas. Contribuye
tambin a reducir el fenmeno torrencial, porque al consolidar o reforzar las
mrgenes y lechos inestables, elimina una fuente importante de incorporacin de
materiales a la corriente del curso. Las obras de adecuacin de cauces se aplican en
los torrentes en las zonas de deyeccin, con objeto de centrar la corriente en un
cauce fijo y estable, evitando la divagacin de las aguas mediante revestimientos
longitudinales, pero cuidando de dotar al lecho de una solera resistente a la erosin
de los caudales de descarga.
Histricamente en la ciudad y en el pas, han sido pocos los estudios y obras de

control de torrentes, puesto que econmicamente el gran recurso disponible de
saneamiento bsico, se dirige hacia los componente del sistema de alcantarillado,
partidas intermedias hacia la estabilizacin de taludes y revestimientos de canales
en concreto simple y si acaso, una muy pequea o nada, hacia el control de cauces,
sin entender que el soporte fsico del andamiaje que se estaba creando (las obras),
se hallaba precisamente en la estabilidad de los cauces, para que estos permitiesen
la estabilizacin de los taludes y estos a su vez garantizasen la de los sistemas de
alcantarillado.
La superficialidad en el estudio del problema del control de cauces naci como

resultado de la falta de inters en este tema por parte de las diferentes entidades
gubernamentales y la baja disponibilidad de las partidas econmicas. Consistieron
las primeras construcciones, en estructuras, que sin mayores detalles hidrulicos,
salvo el correspondiente a su capacidad con base en el caudal para un periodo de
retorno que se estableca en funcin de su rea aferente, trataban de contener la
erosin evolutiva de los cauces, originada esta por el doble componente de una
pendiente muy superior a la de equilibrio y un nuevo caudal proveniente de la
concentracin de aguas sanitarias y de escorrenta en funcin del mejoramiento
paulatino del sistema de alcantarillado combinado que simultneamente se ha
ejecutado.
ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMATICA ALUVIONAL
Las cuencas hidrogrficas son unidades del territorio en donde funciona

simultneamente un subsistema hdrico asociado a un subsistema econmico y
social. Muchas de estas cuencas se caracterizan por presentar cauces de altas
pendientes (4 a 10 %) y mrgenes inestables, donde ocurren lluvias con fuerte
erosividad que sumado a la degradacin de los suelos producen frecuentes
movimientos de masa, como se ha observado en la Quebrada La Caada, que con
pendientes severas, vierten las aguas lluvias que se originan en la Comuna No. 8 de
la ciudad.
En general, los problemas asociados al Manejo de Cuencas Hidrogrficas se

clasifican en: a) Conflictos en el uso de los recursos, b) Depredacin del Potencial
Productivo y c) Riesgos Naturales. En esta ltima categora encontramos los
fenmenos tpicos de montaa en nuestro pas, como son deslizamientos de suelos,
inundaciones y aluviones. Son estas fuertes e imprevistas avenidas de agua y lodo,
y su brusca irrupcin en reas urbanas o sectores rurales explotados por el hombre,
lo que nos lleva a intervenir positivamente al interior de una cuenca, de manera de
mitigar los daos ocasionados por este tipo de fenmenos. Se define entonces
como manejo de cuencas al conjunto de esfuerzos tendientes a identificar y aplicar
opciones tcnicamente econmicas y legales, que establecen una solucin a la
problemtica causada por el deterioro y mal uso de los recursos naturales, para
lograr un mejor desarrollo de la sociedad inserta en ellas y de la calidad de vida de
su poblacin
Dentro de estos esfuerzos se encuentran 3 tipos de medidas: las de tipo biolgico,

que apuntan a formar una cubierta vegetal protectora de la superficie del suelo, las
de tipo social, que aluden a un cambio en el uso de la tierra y, las de tipo
mecnicas, que consisten en obras de ingeniera de mediana envergadura
construidas en el lecho del cauce.
Estas ltimas actan segn su ubicacin longitudinal o transversal al cauce, segn

su forma geomtrica, logrando la retencin de sedimentos o consolidacin del
lecho, y segn las propiedades mecnicas de los materiales que conforman la obra,
otorgndole cierto grado de flexibilidad, permeabilidad y estabilidad.
Entre las obras mecnicas encontramos: obras longitudinales al cauce,

destinadas a encauzamientos y control de erosin en laderas, y obras de tipo
transversal, que apuntan a la retencin de sedimentos, estabilizacin de
pendientes y/o consolidacin de lechos inestables. A su vez las obras de tipo
transversal se subdividen tradicionales y no tradicionales. Las tradicionales se
refieren a estructuras rgidas, las cuales no permiten deformaciones sin romperse y
se construyen generalmente de concreto o mampostera en piedra utilizando
mtodos convencionales de construccin. En cambio las no tradicionales se
diferencian por su alta flexibilidad, cuya efectividad en el control de aluviones y
erosivo, depende de su peso y de la capacidad de soportar deformaciones
importantes; estas obras se caracterizan por su construccin sencilla y econmica.
En esta quebrada en particular, se puede establecer que el principal agente

modelador del relieve es la erosin fluvial. La gran intensidad de las
precipitaciones genera importantes caudales de crecida (159.40 m/sg), los que a
su vez causan el transporte de material no consolidado (provenientes de
deslizamientos en las laderas) a lo largo de la quebrada, lo que se ve favorecido por
las fuertes pendientes y la fragilidad del sustrato. En consecuencia, se propone el
uso de estructuras transversales tradicionales, en concreto ciclpeo reforzado y
obras longitudinales al cauce, en colcha gaviones, como proteccin de los taludes
con lneas de pasto vetiver como cubierta vegetal para el favorecimiento de la
restauracin de la vegetacin riparia propia del sector.
Reduccin de la tensin de corte generada por el flujo
En trminos espontneos, esta medida significa reducir la pendiente de la solera,

para dar lugar a menores valores de la velocidad de flujo. Para llegar al
mismo objetivo, tericamente puede considerarse la reduccin del dimetro
hidrulico, aunque en la prctica esta medida normalmente no es posible realizarla.
La reduccin de la pendiente se materializar por medio de estructuras

transversales a manera de vertederos de cresta ancha. Estos elementos se
rellenarn con los sedimentos transportados desde aguas arriba, dando lugar a
tramos de menor pendiente.
Figura 12. Estructuras transversales para reduccin de pendiente
Las pendientes de la solera en los diferentes tramos debern alcanzar magnitudes

que permitan el desarrollo de tensiones de corte del flujo menores a crit t , sin
embargo, este control presenta dificultades, debido a que los valores que alcanza
este factor son conocidos nicamente para algunos materiales, bajo condiciones
especficas. La aplicacin ampliada a cuencas de montaa requiere de estudios de
investigacin especiales, que no se desarrollan an.
En la prctica, se aplica el criterio de lograr cambios de rgimen consecutivos, de
manera que el rgimen subcrtico se presente en los sectores ms largos, en el
entendido que el escurrimiento con este rgimen desarrolla velocidades
relativamente menores.
La reduccin de la pendiente, a travs de las estructuras transversales, permite

crear las bases para el desarrollo del flujo en rgimen subcrtico (Fr < 1), con lo que
se consiguen velocidades menores, menos agresivas a las desarrolladas en rgimen
supercrtico (Fr > 1).
Para mantener esta condicin, al pie de cada estructura de cada deber disiparse
la energa cintica ganada por el chorro, desarrollndose un sistema con cambios
de rgimen subcrtico-supercrtico-subcrtico de manera alternada, lo cual permite
adems tomar control del flujo.
Transicin de canal
Se denominan transiciones los pasos de agua de una seccin a otra de forma

brusca o abrupta. A pesar de que la definicin puede ser subjetiva, se intentar
tratar de una manera relativamente imparcial. Dentro de las transiciones
encontramos los pasos bajo va, que pueden llevar el agua de un ancho grande a
uno pequeo o viceversa emboquillando el flujo dentro del conducto. Es posible que
canales se vean afectados por transiciones, paso de un canal trapezoidal a un tnel,
paso de un canal trapezoidal a uno circular, paso de lmina libre a presin, etc.
Desgraciadamente en muchas ocasiones los ros se ven sometidos a la construccin
de estructuras dentro del mismo como la construccin de tneles, puentes, vas,
entre otros. Es entonces necesario poder disear con justicia estos elementos
basados en una tcnica que permita asegurarnos de su buen comportamiento
hidrulico.
La transicin en un canal es una estructura diseada para cambiar la forma o el

rea de la seccin transversal del flujo. En condiciones normales de diseo e
instalacin, prcticamente todos los canales y canaletas requieren alguna
estructura de transicin desde los cursos de agua y hacia ellos. La funcin de una
estructura de este tipo es evitar prdidas de energa excesivas, eliminar ondas
cruzadas y otras turbulencias y dar seguridad a la estructura y al curso del agua. Su
aplicacin prctica, aparece en la obstruccin generada al paso de las aguas por el
Puente Belisario, en donde las aguas experimentan un represamiento por la escasa
capacidad de la seccin como se mostr en el clculo Hidrolgico.
Una transicin se define como la construccin de una singularidad para

unir dos tramos de canal con diferentes secciones. Una buena transicin lo
hace de manera que une las dos secciones tratando de mantener los calados
normales en ambas partes. De todas formas las transiciones deben pasar la lmina
de agua de forma suave a lo largo de la misma.
Cuando se produce una transicin, el flujo se desacelera o se acelera. La definicin
de aceleracin en rgimen permanente se basa en la aceleracin convectiva, es
decir de la variacin espacial de la velocidad: v/x. Cuando esta cantidad es
positiva se dice que se acelera y cuando esta cantidad es negativa se dice que se
desacelera. En el caso de una aceleracin las partculas de agua situadas delante se
alejan de las de atrs separndose continuamente en el tiempo, en cambio, si
existe una desaceleracin las partculas de atrs tratan de alcanzar a las de
adelante chocndose incluso con fuerza y disipando su energa mediante
macroturbulencia, formacin de vrtices. En ambos casos se producen prdidas
de energa adicionales a las prdidas de carga debidas al rozamiento y que se
deben tener en cuenta. Estas prdidas se evalan de la siguiente forma:
Es decir, la prdida de energa se evala como proporcional a la diferencia de

energas cinticas entre la entrada y la salida. Por lo general si el flujo es acelerado
las prdidas son pequeas y el factor K es del orden de 0.1 a 0.2. Por el contrario, si
el flujo se desacelera el factor K es ms grande, del orden de 0.3 a 0.5. Son valores
muy subjetivos pero que deben tenerse en cuenta para la evaluacin de la lmina
de agua.
Para la situacin relativa de las secciones de entrada y salida localizaremos las

mismas en grfico de la energa especfica en rgimen lento. En el caso de
aceleracin pasamos de un caudal unitario menor a uno mayor, as que si
suponemos en principio que no hay prdidas de energa entre las secciones la lnea
vertical que une las dos curvas de caudal unitario. En este caso el calado de agua
puede caer bruscamente hacia el valor del crtico.
a. Transicin con mtodo manual.
El problema de este tipo de cambios es evitar que la lmina de agua pierda cota, es
decir mantener la lmina casi sin modificar, para ello se debe hacer que la energa
especfica cambie entre una seccin y otra sin aumentar las prdidas de energa.
Esto se logra mediante la introduccin de un escaln. As se puede escribir que:
z1 + E1 = z2 + E2
Entonces como el calado de la seccin acelerada es menor lo que tiene que hacerse
es subir la cota de la solera para mantener la lmina alta. As, la ecuacin queda:
E1 - E2 = z2 - z1
En este caso la energa especfica en 1 es mayor que la energa especfica deseada

en 2 de manera que por la relacin anterior, z 2 > z 1, es decir ms elevado que 1,
muestra lo que podra ser el resultado de estabilizar el calado en la transicin.
Figura 13. Escalones para realizar las transiciones. a) Flujo se acelera b) flujo se desacelera.
Evaluar una primera aproximacin de la altura del escaln es el primer proceso que
ha de realizarse. Para ello se utiliza la ecuacin de conservacin de la energa,
despreciando las prdidas de energa por friccin a lo largo de la transicin.
De esta expresin que se conoce explcitamente se puede encontrar el

valor aproximado de la altura del escaln. Una transicin tpica se muestra en
la Figura siguiente. Se trata de una transicin conformada, en la que cada
seccin transversal a lo largo de la transicin es una seccin trapezoidal, en
ancho base de la seccin es de valor B y el ancho de la seccin
rectangular a la que va a pasar es b . El ngulo total de cambio es . Con estos
datos la transicin se puede evaluar completamente.
Figura 14. Transicin conformada. Perspectiva y Planta.
Uno de los puntos importantes es definir la longitud de la transicin. Normalmente

se hace sin pensar en la hidrodinmica pero a la hora de actuar en un ro, realizar
una transicin adecuada de una obra especial es de bastante importancia para
mantener la estabilidad del cauce. An as, muchas veces la transicin provoca
desajustes indeseables en la geometra del cauce. Se define un ngulo slido entre
la entrada y la salida, mximo de 12.5. As se puede establecer que:
tan ( ) = B b
L
Con esta definicin la longitud de la transicin ser:
L= B b
tan ( )
La solucin al problema propuesto de la transicin ya est prcticamente resuelta.

Slo falta realizar unos clculos sencillos de comprobacin. Para ello se siguen los
siguientes pasos:
1) Se discretiza en partes la transicin desde la seccin de entrada a la seccin de

salida.
2) Se calcula la geometra de la seccin en cada estacin (definida por el
ingeniero).
3) Se calcula la energa total de entrada y la energa total de salida.
4) Se distribuye la prdida de carga de forma lineal a lo largo de la transicin.
5) De esta forma se conoce en cada seccin la energa total, la geometra y la cota
de dicha seccin y se puede evaluar la energa especfica de la seccin.
6) Con la energa especfica de la seccin se resuelve para el valor del calado de
forma iterativa mediante un mtodo numrico.
7) Evaluar la transicin con el uso de un programa completo como el Hec Ras para
verificar el buen comportamiento del diseo.
b. Mtodo de optimizacin de transiciones.
Este mtodo requiere el uso de un programa de ordenador que puede ser

construido en base Excel, y puede servir para realizar gran cantidad de ajustes de
una transicin de forma que sta quede bien dimensionada.
A continuacin se describe el procedimiento de diseo de la transicin. En primer

lugar se sabe que a lo largo de la transicin se quiere pasar de un estado de flujo en
una seccin a otro estado de flujo. Esta transicin puede ser de rgimen lento a
rgimen lento o de rgimen lento a rgimen rpido pero difcilmente de rgimen
rpido a rgimen lento.
Como se sabe bien qu se quiere en las transiciones, se puede utilizar la ecuacin

de la energa especfica como se hizo en el apartado anterior pero escrita de forma
diferente, esto es, en funcin del nmero de Froude:
Dado que la energa se puede expresar de esta forma y ya que sabemos lo que se
quiere del flujo, el diseo consistir en imponer el nmero de Froude y la
distribucin geomtrica de la seccin a lo largo de la transicin. La evaluacin de
las cotas de la solera de la transicin es por tanto simple. Aunque aqu se plantea
esto de manera tan sencilla la cuestin es algo ms compleja y adems puede
tener variantes interesantes, como por ejemplo conocer la distribucin de
geometra dada las cotas de solera. Fuente Gits.
Realizando estos clculos se pueden observar resultados de diferentes diseos de

las cotas a lo largo de una transicin manejando el programa de Excel, y
considerando un canal trapezoidal y optimizando la profundidad de agua a la salida
de la transicin.
Usos
Las transiciones se emplean en las entradas y salidas de acueductos, sifones

invertidos y canalizaciones cerradas, as como en aquellos puntos donde la forma
de la seccin transversal del canal cambia repentinamente.
Cuando se cambia de una seccin a otra, se tienen prdidas de carga, si ese cambio
se hace bruscamente las prdidas son muy grandes. Algunas de las causas que
ocasionan las prdidas de carga, son: la friccin, el cambio de direccin, el cambio
de velocidad y el cambio de pendiente.
La variacin del perfil trae como consecuencia la variacin de las velocidades para
el agua y por lo tanto la forma de las paredes, del fondo o ambos. J. Hinds, propone
que el perfil calculado de la superficie del agua sea regular y sin quiebres en todo lo
largo de la transicin, en su principio y fin.
Tipos de transicin
De acuerdo a su forma, las transiciones se pueden considerar de tres tipos:
a) Transiciones biplanares o a base de planos

b) Transiciones regladas
c) Transiciones alabeadas
a) Transiciones biplanares.
Las transiciones biplanares, denominadas tambin a base de planos, son aquellas

que estn formadas por dos planos, que segn la figura, uno de ellos es el que va
de la iniciacin de la transicin (Talud del canal, lnea AB) , hasta terminar en un
punto (C) en la parte inferior del trmino de la transicin, este plano es ABC. El otro
plano es el que principia en un punto (A) al inicio de la transicin y termina en la
lnea formada por uno de los lados de la transicin (lnea DC) al final de sta, el
plano es ADC, Para su trazo este tipo de transiciones no requiere de clculo alguno,
solo la correccin geomtrica y la construccin de los ngulos de empalme.
Figura 15. Transiciones biplanares o en cua (wedge).
En las transiciones biplanares se hace un clculo hidrulico sencillo para obtener las
prdidas de carga:
Perdida de carga por transicin de entrada
Perdida de carga por entrada =

Dnde:
Ve = carga de velocidad en la estructura
Vc= carga de velocidad en el canal
Kte = coeficiente de perdida de carga en transicin de entrada = 0.3
Perdida de carga por entrada =
Perdida de carga por transicin de salida
Perdida de carga por salida =

Dnde:
Perdida de carga por salida = 0.5
b) Transiciones regladas
La transicin reglada es aquella que est formada por lneas rectas, colocadas a
igual distancia desde el inicio hasta el fin de la transicin, estas lneas van tomando
su verticalidad a medida que disminuye la seccin. Para su trazo, este tipo de
transiciones no necesita de clculos complicados.
Figura 16. Transiciones regladas o en lneas rectas (Straight Line).
Prdida de carga por transicin de entrada
Prdida de carga por transicin de entrada:

Dnde:
Kte = coeficiente de prdida de carga en transicin de entrada = 0.2
Perdida de carga por entrada:
Prdida de carga por salida
Prdida de carga por salida:

Dnde:
Perdida de carga por salida:
c) Transiciones alabeadas
La transicin alabeada es aquella que est formada por curvas suaves,

generalmente parbolas, por lo que requiere un diseo ms refinado que las
anteriores, siendo sta la transicin que presenta las mnimas prdidas de carga
Figura 17. Transiciones alabeadas o en curva (warped).
Prdida de carga por transicin de entrada
Prdida de carga por transicin de entrada:

Dnde:
Kte = coeficiente de prdida de carga en transicin de entrada = 0.1
Perdida de carga por entrada:
Prdida de carga por salida
Prdida de carga por salida:
Dnde:
Perdida de carga por salida:
DISEO DE TRANSICIONES
Como una aplicacin del concepto de energa especfica vamos a estudiar el perfil
de la superficie libre en un canal en el que hay un cambio en la seccin transversal.
Este cambio puede originarse en una pequea grada de fondo, positiva o negativa,
segn que el fondo ascienda o descienda.
Las transiciones se originan tambin por un cambio en el ancho del canal y se

llaman contracciones si el ancho disminuye y expansiones si aumenta. Para el
estudio del perfil de la superficie libre en una transicin suponemos que la prdida
de carga es despreciable. En consecuencia cualquiera que sea la transicin se
tendr que entre dos secciones 1 y 2 la ecuacin de la energa es:
V 21 V 22
d 1 + =d 2 +
2g 2g
En ambas secciones debe cumplirse la ecuacin de continuidad.
V 1 A1 V 2 A 2=
= Q
Para el diseo hidrulico de las transiciones, adicionada a las prdidas de carga,

obtenidas de acuerdo a lo especificado en cada uno de los tipos, se determina la
longitud de la transicin.
Criterios para hallar la longitud de transicin:
La longitud de la transicin se obtiene de acuerdo al criterio de J. Hinds, que

consiste en considerar que el ngulo que deba formar la interseccin de la
superficie con el eje de la estructura sea de 1230'. Segn experiencias obtenidas
desde la antigua Comisin Nacional de Irrigacin, el ngulo puede ser aumentado
hasta 2230', sin que el cambio de secciones en la transicin sea brusco y con el
cual se reduce ligeramente el costo de las mismas.
Criterios de Hinds: la longitud queda dada por la frmula
T T
T T T T
2 L=( )cot
tan = 2 2
L

La longitud de la transicin se obtiene de acuerdo al criterio de J. Hinds, que

consiste en considerar que el ngulo que debe formar la interseccin de la
superficie del agua y la pared en el principio y fin de transicin con el eje de la
estructura en 2230.
Otros investigadores
Recomiendan =1230
Para que el coeficiente k de la prdida de carga por transicin sea mnima:
h f 12=k (h v 2hv 1 )
Usando plantilla:
En algunos casos se cumple.

Bb
L=( )cot
2
B=PLANTILLA DE CANAL MAYOR
b=plantilla de canal menor
Segn U.S.B.R (United States Bureau of Reclamation) que supervisa la gestin de

los recursos hdricos, manifiesta: En conductos que funcionen parcialmente llenos o
en canales abiertos, las variaciones angulares de las superficies que confinan el
flujo, no deben exceder a la siguiente ecuacin:
1
tan =
2 3F
Dnde:

2 : Angulo que forman las paredes laterales respecto al eje central del
canal y proporciona transiciones aceptables.
V
F=
gD
V: velocidad promedio al principio y fin de la transicin.
D: promedio de dimetros
Cada.
Conduce el agua del canal en un desnivel abrupto del terreno. Un cambio rpido en
la profundidad de flujo de un nivel alto a un nivel bajo resultar en una depresin
abrupta de la superficie del agua. Por lo general tal fenmeno es causado por un
cambio abrupto en la pendiente del canal o en la seccin transversal y se conoce
como cada hidrulica.
Cada vertical: Se usa en desniveles de hasta 1 m pero cien por ciento abruptos.
Cada rectangular inclinada: Se usa en desniveles comprendidos entre 1 m y

4.50 m y caudales relativamente grandes.
Cada entubada: Se usa en desniveles comprendidos entre 1m y 4.50m y caudales
relativamente pequeos. Tiene la ventaja de permitir el uso del terreno en la
superficie.
Cada dentada: Se usa en desniveles mayores de 4.50 m. que tienen lugar en

distancias horizontales relativamente cortas.
Chute: Conduce el agua del canal en desniveles mayores de 4.50 ro que tienen
lugar en distancias horizontales relativamente grandes.
Chute de canal abierto: Se usa en caudales altos.
Chute entubado: Se usa en caudales pequeos. Tiene la ventaja de permitir el uso

del terreno en la superficie.
La alternativa a chute abierto, consiste en emplear una serie de cadas verticales. El
chute tiene un costo inicial elevado y un costo de mantenimiento bajo; en el juego
de cadas verticales es al revs. Por lo general se prefiere el chute.
RESALTO HIDRULICO
El resalto o salto hidrulico es un fenmeno local, que se presenta en el flujo

rpidamente variado, el cual va siempre acompaado por un aumento sbito del
tirante y una prdida de energa bastante considerable (disipada principalmente
como calor), en un tramo relativamente corto. Ocurre en el paso brusco de rgimen
supercrtico (rpido) a rgimen subcrtico (lento), es decir, en el resalto hidrulico el
tirante, en un corto tramo, cambia de un valor inferior al crtico a otro superior a
este. La figura siguiente muestra este fenmeno.
Generalmente, el resalto se forma cuando en una corriente rpida existe algn

obstculo o un cambio brusco de pendiente. Esto sucede al pie de estructuras
hidrulicas tales como vertederos de demasas, rpidas, salidas de compuertas con
descarga por el fondo, etc., lo que se muestra en la figura siguiente:
Figura 18. Resalto hidrulico y lugares apropiados para que se genere un resalto hidrulico.
Figura 19. Estudio del comportamiento (perfil de flujo) de un tramo de canal con contraccin
(convergencia) y expansin (divergencia) del flujo (cambio de rgimen hidrulico), cada y de un
cuenco amortiguador de energa en el que se produce un resalto hidrulico.
SECTOR PUENTE BELISARIO, QUEBRADA LA CAADA
Como primera medida, en el estudio 2013, se propone la recuperacin del sector

que involucra la Quebrada La Caada por medio de un Canal No Erosionable en
concreto reforzado. Ciertamente, el grado de desarrollo urbano es mayor al
encontrado en la Quebrada Seca, por tanto, resulta ms difcil la implementacin
del proyecto en el rea disponible.
El diseo de encauzamiento o canalizacin de la Quebrada La Caada en las reas

aferentes al Barrio Palmeras, 7 de Agosto, Belisario, El Progreso, Nuevo Horizonte y
la Ciudadela Los Estoraques establece sectores de reas verdes al interior de las
vas Adyacentes y paralelas en un rea de 110.200 m2, la calzada derecha tendr
una longitud de 2.215 m. y la izquierda 2.195 m. en un ancho de 7.4 m. cada una.
Ambas calzadas tendrn prevista una longitud igual para senderos peatonales a
cada lado de la va y espacio para ciclorruta en la margen derecha de la calzada
como se aprecia en la seccin tansversal tpica de la va.
Figura 20. Seccin transversal tpica de las vas proyectadas.
23.82
4.20
4.20
3 VETIVER 3
1.40
1 1
.80 .40 13.02 .40 .80

2.60
12.00 .5
.5
.60
.60
GEODREN PLANAR
TERRENO 1 1 TIPO 3(160/ 1670) O SIMILAR
.18
St = 3.0% St = 3.0%
GEODREN VIAL 3"
LAGRIMALESc/ 5.0 m
.50 .40
.40
.07
MORTERO
.60 .97 .54 .54 .97 .60
C
L
BASE GRANULAR
GEOTEXTIL NT5000
.70
ENROCADO DE RELLENO
SECCIN K0+916.08 - K1+575.89
Figura 21. Seccin transversal Canalizacin tipo, Hidraforcis, Consultor Hidrulico.
Fotos 8 y 9. Foto Montaje Proyecto Quebrada La Caada.
Figura 22. Seccin trasversal Canal en concreto reforzado corrido.
CANTIDA
TEM DESCRIPCIN UNIDAD Vr. UNITARIO
D
$
1 CANAL REVESTIDO EN CONCRETO ML 1,00
15.797.122,93
$
2 SISTEMA DE ENROCADO (RIP - RAP) M3/ML 1,00
3.967,27
REVEGETALIZACIN Y ESTABILIZACIN DE
$
3 TALUDES CON LNEA O BARRERA DE PASTO ML 1,00
74.016,49
VETVER
SUMINISTRO E INSTALACIN DE $
4 ML 1,00
GEOESTRUCTURA 10.189,04
$
COSTO TOTAL x ML 15.885.295,
72
Tabla 3. Costo/m. de solucin para el sistema de canalizacin propuesto sin vas y presupuesto total
general de las obras;
Quebrada La Caada.
Figura 23. Seccin trasversal Dique y proteccin de talud, con transicin y rpida en el puente
Belisario.
Tabla 4. Costo de solucin para el sistema de proteccin propuesto en 200m.
Para el sector que se intervendr, de 200 m. se requiere una inversin mnima de

tres mil doscientos millones de pesos ($3200000.000), aplicando la alternativa de
canal revestido, segn propuesta y presupuesto 2013. Para la alternativa Diques,
taludes revestidos en colchn Reno y Rpida en el Puente Belisario, se requieren al
menos mil seiscientos millones de pesos ($1600000.000). El tiempo de ejecucin
ser de cuatro (4) meses, a partir del inicio de las actividades.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Sector Quebrada La Caada, segn el proyecto 2013, tiene un presupuesto de

131.548 millones de pesos. La intervencin para el presente proyecto 2016, de
proteccin y control de erosin en el sector del Puente Belisario, tiene un costo de
$1565898.427,50.
Los habitantes de la comuna 8 contarn, al ejecutarse este proyecto (2013), con un

indicador de 1.7 m2 de espacio pblico por habitante; Cifra nada despreciable
considerando que histricamente este indicador en toda la ciudad es de 0.2
m2/hab. y nunca se ha incrementado una dcima. Como solo se ejecutar un plan
piloto, podrn apreciarse y cuantificarse las bondades de la proteccin diseada.
Es recomendable, realizar un estudio de ttulos detallado del sector, para

determinar el rea de invasin y/o usurpacin del territorio fluvial de la Quebrada la
Caada, con el fin de iniciar un programa de recuperacin mediante expropiacin,
reubicacin y/o desalojo de las zonas, que por ley, pertenecen al cauce de la
quebrada, e iniciar programas de voluntariado ambiental para la restauracin fluvial
correspondiente.
Habr que exhortar a la concesionaria del acueducto y alcantarillado Aguas kpital,

para iniciar inmediatamente las obras de conduccin de los vertimientos existente
sobre las Quebradas, antes de construir las estructuras diseadas. De ser necesario
iniciar programas comunidad gobierno para la ejecucin de estas obras, pues, est
demostrado que las entidades privadas no lo van a hacer, y persistirn los
problemas de contaminacin.
Debe ejercerse un control de invasin y usurpacin de predios para evitar que los
costos se disparen con el conocimiento de las obras proyectadas. Dado que al inicio
del proyecto se tenan algunas viviendas en la zona y ahora gran parte de los
terrenos se encuentran invadidos y esta situacin puede arriesgar el desarrollo
propuesto del territorio.
Es importante que en las reas de expansin de la ciudad se exija la elaboracin del

plan parcial que corresponda con un plan maestro de desarrollo de la ciudad, y
evite, que se continen formando bolsas de tierra que impiden el ideal
funcionamiento de las clulas urbanas. Las subcuencas aferentes a la Quebrada
Seca, debern estudiarse separadamente o al interior de los planes parciales, con el
objeto que funcionen de una manera integral con el proyecto; respetando tambin
la geomorfologa preexistente para no alterar el comportamiento de la cuenca y el
ecositema.
Finalmente se puede convocar un concurso para el diseo arquitectnico definitivo
de los Corredores de las Quebradas, invitando, por ejemplo a Universidades y
entidades de la regin para que se vinculen y desarrollen proyectos que contengan
canchas de futbolito, tenis, multicanchas, reas para la prctica de patinaje y skate,
sitios para picnic, y un sector para propiciar la observacin de la flora y fauna en
lagunas ornamentales y de retencin, entre otros.
ANEXOS
Figura 24. Esta imagen muestra los diferentes anchos de amortiguamiento asociados con la funcin de zona
riberea. Los insumos orgnicos en la corriente son fuentes importantes de nutrientes y hbitat (ancho de 15 a 25
pies). Estabilizacin de la corriente es mantenida por la vegetacin riberea (ancho 30 a 60 pies). La calidad del
agua es la capacidad de la vegetacin para interceptar la escorrenta, retener sedimentos, eliminar los
contaminantes, y promover la recarga de aguas subterrneas (ancho de 20 a 100 pies). Control de inundaciones es
la capacidad de la llanura de inundacin para interceptar el agua y reducir los flujos mximos (ancho 60 a 500
pies). Hbitat ribereo es la capacidad de la memoria intermedia para soportar vegetacin diversa y proporcionar
alimento y refugio para la fauna riberea y acutica (de 100-1500 pies).
Fotos 10. Proceso de Restauracin de la erosin de una quebrada (The process of restoring an erosion gully).
Fotos 11. Fases de la instalacin de las biotcnicas en Paramopama Creek (Arroyo) en el noreste de Brasil. a)
Cauce del ro y degradados zona riberea; b) Gavin en la puntera y en el lecho del ro, adems de yute en las
mrgenes (streambank); c) Desarrollo de la cubierta de hierba; d) el desarrollo de la vegetacin seis meses despus
de la instalacin, compuesta por mezcla de leguminosas y arbustos. Adaptado de Holanda et al., (2009).
Fotos 12. Profile of bank treatment, Cooks Riverbank Naturalisation, Sydney, NSW Australia
Fotos 13. Refuerzo del suelo por las races de vetiver, minimizando los riesgos de erosin, y los costos de
inversin.
Fotos 14. La parte ms dbil de cualquier puente en el mundo, es el estribo. Los accesos al puente, a menudo no
reciben la compactacin que necesitan para soportar la fuerza de una inundacin. Remolinos y torbellinos de
erosin causados por el agua a alta presin, puede acabar con un muro de contencin si no est protegido por
barreras de vetiver Una vez que el Estribo ha sido arrastrado, las comunicaciones se interrumpen
considerablemente, caminos pueden ser divididos por das o semanas, pueblos se pueden aislar, mientras que el
puente puede estar de pie en el medio del ro, aislado e intil, hasta que se une a la carretera de nuevo, por lo
general con un gran costo.
Fotos 15. New job at SERT (The South East Rivers Trust) delivering river restoration!. Aliviaderos como ste
pueden dificultar el movimiento de los peces aguas arriba y aguas abajo, impidiendo el acceso a otros hbitats
necesarios para un ciclo de vida saludable. Ahora estamos planeando para eliminar la placa de presa redundante y
diseando una solucin para hacer que el vertedero aceptable para los peces.

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ESTUDIO Y DISEO DEL SISTEMA DE EVACUACION Y

MANEJO DE LAS AGUAS LLUVIAS Y DE

Ing. Mauricio Rosales

Figura 1. Proceso de Restauracin Fluvial, segado y crecimiento.............................14

Fotos 1 y 2. Sistemas de redes de servicios pblicos en barrios de invasin...........22

1. Anexo (Referentes) .............................................................................................. 69

En el mes de diciembre de 2013, se entreg un estudio al municipio que

Sin embargo, es importante que el desarrollo de los Proyectos de Inters Nacional

Actualmente, el cauce de la Quebrada la Caada, una vez ms, ha sido desviado de

El continuo y rpido crecimiento de nuestras ciudades, que conlleva una progresiva

Conforme a lo anterior, tenindose pocas coberturas vegetales que ayuden a

La necesidad de afrontar la gestin de las aguas pluviales desde una perspectiva

La correccin de cauces torrenciales: obras transversales y longitudinales

Los principios que establecen el diseo y uso de obras destinadas a la correccin y

Toda la sistemtica de la correccin, est, pues, orientada a controlar estos

En el caso de cauces marcadamente torrenciales, en los que el fenmeno aparece

Establecen un punto fijo en el lecho del cauce, controlando su descenso

Mientras el vaso de embalse que originan se encuentra sin aterrar, el efecto de

La elevacin del cauce, en el entorno que comprende el aterramiento, da lugar a

As mismo, para controlar los daos que origina la presencia de fenmenos

En general, y en cuanto al objetivo bsico de eliminar la realidad del transporte

Ello no quiere decir que la obra longitudinal no contribuya a aminorar el estado

Para terminar, conviene referirse a un aspecto importante que se debe tener en

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Por otra parte, los procesos desordenados de urbanizacin que se han

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Prevalencia del enfoque emergencista en el diseo de las polticas y la

Procesos acelerados de crecimiento econmico en escenarios cambiantes de riesgo,

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Figura 1. Proceso de Restauracin Fluvial, segado y crecimiento.

En suma, se contina pensando en defenderse de los ros y no en

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El Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 (Pastrana) incorpora El plan colectivo

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La titulacin minera desordenada, prolija, improvisada y oportunista ha conducido a

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Pero el alto nivel de degradacin y deterioro ecosistmico al cual ha llegado el

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El artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia estableci que "Todas las

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El artculo 42 de la Ley 99 de 1993, establece que la utilizacin directa o

Decreto 1594 de 1984. ARTICULO 60. Se prohbe todo vertimiento de residuos

ARTICULO 61. Se prohbe la inyeccin de residuos lquidos a un acufero, salvo que

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DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA Definicin.

Dice El Cdigo Penal, Ley 599 de 2000:

Si con el mismo propsito se desarrollan acciones jurdicas induciendo a error o con