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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

Todos os julgados foram comentados.

NDICE
DIREITO ADMINISTRATIVO
PODER DE POLCIA
No cabe ao Banco Central fiscalizar o Serasa.

DIREITO CIVIL
FIANA
Fiana limitada e honorrios advocatcios.

SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO


Smula 586-STJ.

CASAMENTO
Regime da separao obrigatria de bens para idosos no se aplica se o casamento foi precedido de unio estvel
iniciada antes da idade limite.

UNIO ESTVEL
Contrato de convivncia no exige escritura pblica.

GUARDA COMPARTILHADA
Aplicao obrigatria da guarda compartilhada.

DIREITO EMPRESARIAL
DISSOLUO PARCIAL DA SOCIEDADE
Momento em que se considera dissolvida a sociedade empresria para fins de apurao de haveres.

SOCIEDADE ANNIMA
Dissoluo parcial da sociedade annima que no est gerando lucros.

DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL


DVIDA
No cabe recurso especial ou extraordinrio

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


MENOR SOB GUARDA
Menor sob guarda dependente para fins previdencirios.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


EXECUO FISCAL
Smula 583-STJ.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1


DIREITO PENAL
TRFICO DE DROGAS
Agente que pratica delitos da Lei de Drogas envolvendo criana ou adolescente responde tambm por corrupo
de menores?
Trfico privilegiado no hediondo (cancelamento da Smula 595-STJ).

DIREITO PROCESSUAL PENAL


COMPETNCIA
Fraudes praticadas na administrao de operadora de plano de sade que no seja seguradora.

CITAO POR EDITAL


Produo antecipada de provas e oitiva de testemunhas policiais.

EXECUO PROVISRIA DA PENA


No possvel a execuo provisria da pena se ainda esto pendentes embargos de declarao.

EXECUO PENAL
Condenado tem direito progresso a partir da data em que preenche requisitos legais.
Inobservncia do permetro rastreado pelo monitoramento eletrnico no configura falta grave.

DIREITO TRIBUTRIO
RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA
Smula 585-STJ.

COFINS
Smula 584-STJ.

DIREITO PREVIDENCIRIO
PENSO POR MORTE
Menor sob guarda dependente para fins previdencirios.

DIREITO ADMINISTRATIVO

PODER DE POLCIA
No cabe ao Banco Central fiscalizar o Serasa

O Banco Central tem o dever de exercer o controle do crdito e fiscalizar a atividade das
instituies financeiras.
O Serasa no uma instituio financeira, considerando que no exerce coleta, intermediao
nem aplicao de recursos financeiros, nem a custdia de valor de propriedade de terceiros,
seja como atividade principal ou acessria.
Logo, no da atribuio do Banco Central a fiscalizao das atividades do Serasa.
STJ. 4 Turma. REsp 1.178.768-SP, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 1/12/2016 (Info 595).

Imagine a seguinte situao:


O Ministrio Pblico Federal ajuizou ao civil pblica contra o Banco Central do Brasil - BACEN pedindo
que esta autarquia federal fosse condenada a fiscalizar as atividades desempenhadas pelo SERASA
relacionadas com a manuteno dos cadastros de consumidores inadimplentes.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2


O pedido do MPF acolhido pela jurisprudncia do STJ?
NO.

Poder de polcia do BACEN


A fiscalizao feita pelo BACEN nada mais do que o exerccio do poder de polcia.
Ocorre que o poder de polcia limitado pelas regras de competncia impostas pela lei. Em outras
palavras, se o poder de polcia for exercido por quem no tem competncia para faz-lo, haver excesso
de poder.
O Banco Central uma autarquia federal (art. 8 da Lei n 4.595/64) que est, portanto, submetida ao
princpio da legalidade administrativa (art. 37, caput, da CF/88), significando que ela s pode fazer aquilo
que a lei expressamente autorizar.
Os arts. 10 e 11 da Lei n 4.595/64 elencam as competncias do Banco Central e neles no h previso de
que caiba ao BACEN a fiscalizao das atividades do SERASA.
Duas das principais competncias do BACEN previstas no art. 10 so:
"VI - Exercer o controle do crdito" e
"IX - Exercer a fiscalizao das instituies financeiras e aplicar as penalidades previstas".

Ocorre que o SERASA no faz a concesso de crdito nem pode ser considerado instituio financeira.
Logo, a fiscalizao de suas atividades no se enquadra nos incisos acima listados.
Assim, o Banco Central no pode, nem que o quisesse, impor penalidades ao SERASA, pois estaria agindo
com excesso de poder.

Conceito de instituio financeira


O art. 17 da Lei 4.595/64 traz o conceito de instituio financeira nos seguintes termos:
Art. 17. Consideram-se instituies financeiras, para os efeitos da legislao em vigor, as pessoas jurdicas
pblicas ou privadas, que tenham como atividade principal ou acessria a coleta, intermediao ou
aplicao de recursos financeiros prprios ou de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, e a custdia
de valor de propriedade de terceiros.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei e da legislao em vigor, equiparam-se s instituies financeiras
as pessoas fsicas que exeram qualquer das atividades referidas neste artigo, de forma permanente ou
eventual.

O SERASA uma pessoa jurdica de direito privado, constituda sob a forma de sociedade annima, que
tem como principal servio manter um cadastro de consumidores contendo dados sobre dvidas no pagas
(inadimplemento). Tais dados so disponibilizados para os clientes do SERASA que consultam essas
informaes como uma forma de decidir se iro ou no conceder crditos quele consumidor ou, ento,
se aceitaro celebrar com eles determinados negcios jurdicos.
comum que muitas instituies financeiras sejam "clientes" (associados) do SERASA. No entanto, isso
no torna esta empresa uma instituio financeira porque ela s organiza o cadastro, sem interferir direta
ou indiretamente no deferimento do financiamento. O SERASA no decide se a linha de crdito ser
deferida. No se trata, portanto, de instituio financeira considerando que no exerce coleta,
intermediao nem aplicao de recursos financeiros prprios ou terceiros, nem a custdia de valor de
propriedade de terceiros, seja como atividade principal ou acessria.

Controle de crdito
Quando o art. 10, VI, da Lei n 4.595/64 fala em "exercer o controle de crdito", o que ela est dizendo
que o BACEN dever fiscalizar como est sendo realizada a oferta de recursos financeiros para consumo e
investimentos. Isso no significa que o BACEN tenha atribuio para controlar o que uma empresa
(SERASA) diz a respeito de quem tem ou no credibilidade para tomar emprstimo.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3


DIREITO CIVIL
FIANA
Fiana limitada e honorrios advocatcios

A fiana limitada decorre da lei e do contrato, de modo que o fiador no pode ser compelido a
pagar valor superior ao que foi avenado, devendo responder to somente at o limite da garantia
por ele assumida, o que afasta sua responsabilizao em relao aos acessrios da dvida principal
e aos honorrios advocatcios, que devero ser cobrados apenas do devedor afianado.
Por se tratar de contrato benfico, as disposies relativas fiana devem ser interpretadas de
forma restritiva (art. 819 do CC), razo pela qual, nos casos em que ela limitada (art. 822), a
responsabilidade do fiador no pode superar os limites nela indicados.
Ex: indivduo outorgou fiana limitada a R$ 30 mil; significa que ele no ter obrigao de
pagar o que superar esta quantia, mesmo que esse valor a maior seja decorrente das custas
processuais e honorrios advocatcios.
STJ. 3 Turma. REsp 1.482.565-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

O que fiana?
Fiana um tipo de contrato por meio do qual uma pessoa (chamada de fiadora) assume o compromisso
junto ao credor de que ir satisfazer a obrigao assumida pelo devedor, caso este no a cumpra (art. 818
do Cdigo Civil).

Caractersticas do contrato de fiana


a) Acessrio: pressupe a existncia de um contrato principal. Em nosso exemplo, o contrato principal
a abertura de crdito e a fiana um ajuste acessrio a esse.
b) Formal: afirma-se que a fiana um contrato formal porque exige a forma escrita (art. 819 do CC).
Logo, no vlida a fiana verbal. Contrato formal diferente de solene. A fiana formal (precisa de
forma escrita), mas no solene, j que no exige escritura pblica.
c) Gratuito ou benfico: na grande maioria dos casos, a fiana gratuita, considerando que o fiador no
ter nenhuma prestao em seu favor, nada recebendo em troca da garantia prestada. Vale ressaltar,
no entanto, que possvel que o fiador seja remunerado por esse servio e, ento, o contrato passa a
ser oneroso (fiana onerosa). o caso, por exemplo, da fiana bancria na qual o banco aceita ser
fiador de determinada pessoa em troca de uma remunerao por conta disso.
d) Subsidirio: em regra, a fiana subsidiria porque depende de inexecuo do contrato principal.
Todavia, possvel (e muito comum) que haja a previso da clusula de solidariedade, segundo a qual
o fiador renuncia ao benefcio de ordem e assume o compromisso de poder ser diretamente acionado
em caso de dvida.
e) Unilateral: em regra, a fiana gera obrigao apenas para o fiador (satisfazer o credor caso o devedor
no cumpra a obrigao). Normalmente, nem o credor nem o devedor possuem obrigaes para com
o fiador. Exceo: na fiana remunerada, o devedor tem a obrigao de pagar uma quantia ao fiador
por ele ter oferecido esse servio.
f) No admite interpretao extensiva: as clusulas do contrato de fiana devem ser interpretadas
restritivamente. Assim, em caso de dvida sobre a interpretao das clusulas, a exegese dever ser
feita em favor do fiador. Isso se justifica porque a fiana, em regra, um contrato gratuito. Logo, no
seria justo que, por meio de interpretaes extensivas, o fiador assumisse obrigaes que ele no
expressamente aceitou no pacto escrito. Desse modo, o fiador responde somente por aquilo que
declarou no contrato de fiana. Ex.: Ricardo assinou contrato de fiana afirmando que pagaria os
alugueis caso Fabiano (locatrio) ficasse em atraso. Fabiano pagou todos os alugueis, mas, aps a
devoluo do apartamento, o locador percebeu que ele deixou a bancada de mrmore da cozinha
quebrada. Se o contrato de fiana no mencionava a responsabilidade do fiador por avarias no imvel,
no ser possvel que o locador cobre essa despesa de Ricardo.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 4


Extenso da fiana (limitada ou ilimitada)
Quanto sua extenso, a fiana poder ser classificada em:
Ilimitada: ocorre quando a garantia concedida pelo fiador abrange a integralidade da obrigao,
incluindo as parcelas acessrias da dvida principal (exs: multa contratual, juros de mora e atualizao
monetria);
Limitada: ocorre quando o fiador manifesta, de forma expressa, que s est se responsabilizando por
determinada parcela da obrigao. Na fiana limitada, o fiador poder dizer que est se
responsabilizando apenas pela obrigao principal e que no pagar despesas acessrias (ex: eu,
fiador, me comprometo a pagar apenas os alugueis que o inquilino no quitar, mas no arcarei com
multa ou quaisquer outras verbas acessrias). Existe tambm a possibilidade de a fiana limitada
abranger at mesmo apenas uma parte da obrigao principal (ex1: eu, fiador, me comprometo a
pagar at o mximo de 70% da dvida principal, caso o devedor no cumpra sua parte; ex2: me
comprometo a pagar os alugueis que no forem quitados, desde que isso no ultrapasse R$ 30 mil).

No silncio, a fiana ilimitada


A regra que a fiana seja ilimitada (total, universal). Assim, se o fiador quiser se responsabilizar apenas
por parte da obrigao, isso dever ser expressamente consignado no contrato. Em caso de silncio por
parte do fiador (ou seja, se o contrato no falar nada), entende-se que a fiana foi concedida de forma
ilimitada.
Um exemplo tpico a fiana locatcia. Se o fiador no fizer nenhuma ressalva no contrato, a fiana por ele
concedida ser ilimitada, englobando todos os alugueis devidos e outras parcelas acessrias, como as
taxas de condomnio, IPTU, danos provocados pelo inquilino ao imvel, despesas judiciais com a cobrana
dos alugueis e todas as demais obrigaes que forem do locatrio por fora do contrato.

Veja o que diz o Cdigo Civil sobre o tema:


Art. 822. No sendo limitada, a fiana compreender todos os acessrios da dvida principal, inclusive as
despesas judiciais, desde a citao do fiador.

Art. 823. A fiana pode ser de valor inferior ao da obrigao principal e contrada em condies menos
onerosas, e, quando exceder o valor da dvida, ou for mais onerosa que ela, no valer seno at ao limite
da obrigao afianada.

Feitos esses esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:


Pedro aluga seu apartamento para Rui (locatrio).
Joo, melhor amigo de Rui, aceita figurar no contrato como fiador.
No ajuste, ficou consignado que o valor mximo da garantia outorgada pelo fiador seria de R$ 30 mil.
Aps um ano, Rui devolve o apartamento, ficando devendo, contudo, quatro meses de aluguel.
Pedro ajuza ao contra Joo cobrando o valor devido.
O juiz condenou o ru a pagar um total de R$ 50 mil, sendo referente s seguintes parcelas:
R$ 40 mil, de alugueis atrasados (dvida principal);
R$ 5 mil de custas e despesas processuais;
R$ 5 mil de honorrios advocatcios.

Agiu corretamente o magistrado?


NO. O fiador outorgou fiana limitada at R$ 30 mil. Isso significa que a sua responsabilidade pela dvida
no pode ultrapassar tal quantia. O fiador de uma obrigao certa e determinada no responde por
nenhuma outra obrigao. Assim, qualquer crdito do locador que supere referido valor haver de ser
cobrado unicamente do locatrio.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 5


O credor alegou que, mesmo sendo a fiana limitada, os honorrios advocatcios deveriam ser pagos
pelo fiador, considerando que tal limitao no afeta a condenao ao pagamento dos honorrios
advocatcios, que tem como causa no a fiana, mas a instaurao e perda da demanda. Alm disso, o
credor argumentou que honorrios advocatcios no so o mesmo que despesas judiciais. Logo, os
honorrios no se enquadram no art. 822 do CC. Essa tese foi acolhida pelo STJ?
NO. Tendo o fiador contratado uma fiana limitada, a interpretao mais consentnea com o sentido
teleolgico da norma a que exclui a sua obrigao de responder tanto pelas "despesas judiciais" quanto
pelos honorrios advocatcios.
Esse entendimento mostra-se alinhado, tambm, com a necessidade de que os negcios jurdicos
benficos sejam interpretados estritamente. No admitir interpretao extensiva significa dizer que o
fiador no responder seno, precisamente, por aquilo que declarou no instrumento da fiana, razo pela
qual a extenso da cobertura dever ser sempre definida de forma prvia e expressa, porque o ato de
assumir obrigao de outrem deve traduzir manifestao positiva e certa da vontade. Em caso de dvida, a
interpretao dever ocorrer a favor de quem presta a fiana.
Assim, quando o art. 822 do CC afirma que a fiana limitada no compreende os acessrios da dvida
principal e as "despesas judiciais", deve-se interpretar que a fiana limitada tambm no abrange os
honorrios sucumbenciais.

Em suma:
A fiana limitada decorre da lei e do contrato, de modo que o fiador no pode ser compelido a pagar
valor superior ao que foi avenado, devendo responder to somente at o limite da garantia por ele
assumida, o que afasta sua responsabilizao em relao aos acessrios da dvida principal e aos
honorrios advocatcios, que devero ser cobrados apenas do devedor afianado.
Por se tratar de contrato benfico, as disposies relativas fiana devem ser interpretadas de forma
restritiva (art. 819 do CC), razo pela qual, nos casos em que ela limitada (art. 822), a responsabilidade
do fiador no pode superar os limites nela indicados.
Ex: indivduo outorgou fiana limitada a R$ 30 mil; significa que ele no ter obrigao de pagar o que
superar esta quantia, mesmo que esse valor a maior seja decorrente das custas processuais e honorrios
advocatcios.
STJ. 3 Turma. REsp 1.482.565-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO


Smula 586-STJ

Smula 586-STJ: A exigncia de acordo entre o credor e o devedor na escolha do agente


fiducirio aplica-se, exclusivamente, aos contratos no vinculados ao Sistema Financeiro da
Habitao SFH.
STJ. Corte Especial. Aprovada em 19/12/2016.

Sistema Financeiro de Habitao (SFH)


Sistema Financeiro de Habitao um programa do Governo Federal, criado pela Lei n 4.380/64, com o
objetivo de facilitar que pessoas de baixa renda pudessem adquirir a sua casa prpria.
A legislao que rege o SFH prev condies mais favorveis s pessoas que adquirem os imveis porque
existe um incentivo (subsdio) estatal. Em compensao, o adquirente tem que cumprir certas obrigaes
e, em caso de inadimplemento, so estipuladas regras mais cleres para a cobrana do dbito.

Emprstimo com garantia hipotecria


Um tipo cada vez mais comum de mtuo o emprstimo com garantia hipotecria.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 6


Neste tipo de negcio, a pessoa toma o emprstimo e oferece um imvel como garantia de pagamento.
Como a instituio financeira possui uma garantia real, o risco de prejuzo menor e, por conta disso, os
juros cobrados tendem a ser mais baixos do que em outras espcies de emprstimos.
Vale ressaltar que o emprstimo com garantia hipotecria pode ser feito em contratos vinculados ao SFH,
ou seja, com o objetivo de adquirir a casa prpria ou, ento, pode ser realizado por outros motivos (ex: a
pessoa faz um emprstimo com garantia hipotecria para conseguir dinheiro para pagar um tratamento de
sade ou para fazer um curso de mestrado).
Enfim, o emprstimo com garantia hipotecria pode ser para as mais diversas finalidades, no sendo
necessariamente para financiamento de bens imveis vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao.
Obs: se o emprstimo com garantia hipotecria foi feito para o financiamento de bem imvel vinculado ao
SFH, ento ele ser regido pela Lei n 5.741/71.

Execuo hipotecria
Se o devedor no consegue pagar a dvida que estava garantida por meio de uma hipoteca, o credor
poder executar esta hipoteca por um meio mais clere e extrajudicial: trata-se da chamada execuo
hipotecria, prevista nos arts. 31 e 32 do Decreto-lei n 70/1966.
Se o emprstimo vinculado ao SFH, o credor poder propor a execuo hipotecria do DL 70/66 ou,
ento, ajuizar a ao executiva prevista na Lei n 5.741/71. Veja o que diz o art. 1 desta Lei:
Art. 1 Para a cobrana de crdito hipotecrio vinculado ao Sistema Financeiro da Habitao criado pela Lei
n 4.380, de 21 de agosto de 1964, lcito ao credor promover a execuo de que tratam os artigos 31 e 32
do Decreto-lei n 70, de 21 de novembro de 1966, ou ajuizar a ao executiva na forma da presente lei.

Agente fiducirio
O processo de execuo hipotecria ser promovido por uma instituio financeira, que atuar na
condio de agente fiducirio. Confira o que diz o art. 31 do DL 70/66:
Art. 31. Vencida e no paga a dvida hipotecria, no todo ou em parte, o credor que houver preferido
execut-la de acordo com este decreto-lei formalizar ao agente fiducirio a solicitao de execuo da
dvida, instruindo-a com os seguintes documentos: (...)

Como essa execuo hipotecria extrajudicial, o agente fiducirio quem tomar as providncias para
cobrar do devedor. Depois de notificado, o inadimplente poder purgar a mora e, caso no o faa, o
agente fiducirio ficar autorizado a alienar o imvel dado em garantia. Nesse sentido:
Art. 31 (...)
1 Recebida a solicitao da execuo da dvida, o agente fiducirio, nos dez dias subsequentes,
promover a notificao do devedor, por intermdio de Cartrio de Ttulos e Documentos, concedendo-
lhe o prazo de vinte dias para a purgao da mora.

Art. 32. No acudindo o devedor purgao do dbito, o agente fiducirio estar de pleno direito
autorizado a publicar editais e a efetuar no decurso dos 15 (quinze) dias imediatos, o primeiro pblico
leilo do imvel hipotecado.

Desse modo, perceba a importncia do agente fiducirio na execuo hipotecria.

Quem ser o agente fiducirio?


O art. 30 do DL 70/66 trata sobre o tema e afirma o seguinte:
No caso de hipotecas vinculadas ao SFH: o agente fiducirio ser o Banco Nacional da Habitao ou
alguma instituio financeira por ele designada.
Nos demais casos: ser uma instituio financeira credenciada junto ao Banco Central.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 7


Art. 30. Para os efeitos de exerccio da opo do artigo 29, ser agente fiducirio, com as funes
determinadas nos artigos 31 a 38:
I - nas hipotecas compreendidas no Sistema Financeiro da Habitao, o Banco Nacional da Habitao;
II - nas demais, as instituies financeiras inclusive sociedades de crdito imobilirio, credenciadas a tanto
pelo Banco Central da Repblica do Brasil, nas condies que o Conselho Monetrio Nacional, venha a
autorizar.
(...)
1 O Conselho de Administrao ao Banco Nacional da Habitao poder determinar que ste exera as
funes de agente fiducirio, conforme o inciso I, diretamente ou atravs das pessoas jurdicas
mencionadas no inciso II, fixando os critrios de atuao delas.

Banco Nacional de Habitao


O Banco Nacional da Habitao (BNH) era uma empresa pblica que tinha como objetivo financiar a
produo de empreendimentos imobilirios. Ele foi extinto em 1986 e quem o sucedeu, nos direitos e
obrigaes, foi a Caixa Econmica Federal.
Desse modo, quando o DL 70/66 fala em Banco Nacional da Habitao, devemos agora considerar como
sendo Caixa Econmica Federal.

Voltando ento pergunta anterior: quem agente fiducirio?


No caso de hipotecas vinculadas ao SFH: o agente fiducirio ser a Caixa Econmica Federal ou uma
instituio financeira que ela designar para exercer este papel.
Nos demais casos: ser uma instituio financeira credenciada junto ao Banco Central.

O devedor participa da escolha do agente fiducirio? necessria a concordncia do devedor no


momento em que vai ser escolhido o agente fiducirio?
Regra: SIM. Em regra, a instituio financeira que ir exercer as funes de agente fiducirio dever ser
escolhida de comum acordo entre o credor e o devedor.
Essa escolha conjunta feita no prprio contrato de hipoteca ou por meio de um aditamento.
Assim, em regra, quando o contrato de emprstimo celebrado, j consta uma clusula prevendo quem
ser o agente fiducirio.

Exceo: no caso de contratos vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao SFH, no necessrio


acordo entre o credor e o devedor na escolha do agente fiducirio. Foi uma opo do legislador. Ele disse
que o Banco Nacional de Habitao (leia-se: Caixa Econmica Federal) poder exercer diretamente a
funo ou designar alguma outra instituio financeira para servir como agente fiducirio. Essa pessoa
jurdica a ser escolhida no precisa da aprovao do devedor.

Isso o que se extrai do 2 do art. 30 do DL 70/1966. A regra est na primeira parte do dispositivo e a
exceo na parte final sombreada. Veja:
2 As pessoas jurdicas mencionadas no inciso II, a fim de poderem exercer as funes de agente
fiducirio dste decreto-lei, devero ter sido escolhidas para tanto, de comum acrdo entre o credor e o
devedor, no contrato originrio de hipoteca ou em aditamento ao mesmo, salvo se estiverem agindo em
nome do Banco Nacional da Habitao ou nas hipteses do artigo 41.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8


CASAMENTO
Regime da separao obrigatria de bens para idosos no se aplica
se o casamento foi precedido de unio estvel iniciada antes da idade-limite

A proteo matrimonial conferida ao noivo, nos termos do art. 258, pargrafo nico, II, do
Cdigo Civil de 1916, no se revela necessria quando o enlace for precedido de longo
relacionamento em unio estvel, que se iniciou quando os cnjuges no tinham restrio
legal escolha do regime de bens.
STJ. 4 Turma. REsp 1.318.281-PE, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 1/12/2016 (Info 595).

Nubente maior de 60 anos = separao de bens


O art. 258, pargrafo nico, II, do Cdigo Civil de 1916, previa que se o homem, ao casar, tivesse mais que
60 anos de idade, o regime desse casamento deveria ser, obrigatoriamente, o regime da separao total
de bens.
A ideia do legislador era a de que se o homem estava casando com esta idade, ele poderia estar sendo
vtima de um golpe do ba e, portanto, deveria ser protegido contra isso.

Imagine agora a seguinte situao:


Em 1990, Joo, na poca com 52 anos de idade, comeou a namorar Francisca (30 anos). Alguns meses
depois, eles j estavam morando na mesma casa em um relacionamento de unio estvel.
Em 2000, Joo e Francisca decidem se casar.

Neste caso, como o noivo (Joo) maior de 60 anos, o regime de bens dever ser o da separao total
com base no art. 258, pargrafo nico, II, do Cdigo Civil de 1916?
NO.

A proteo matrimonial conferida ao noivo, nos termos do art. 258, pargrafo nico, II, do Cdigo Civil
de 1916, no se revela necessria quando o enlace for precedido de longo relacionamento em unio
estvel, que se iniciou quando os cnjuges no tinham restrio legal escolha do regime de bens.
STJ. 4 Turma. REsp 1.318.281-PE, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 1/12/2016 (Info 595).

Antes do matrimnio e quando Joo tinha menos que 60 anos, o casal j vivia em unio estvel. Desse
modo, neste caso, no h sentido em se aplicar a regra do art. 258, pargrafo nico, II, do Cdigo Civil de
1916, porque no h necessidade de proteo do idoso, j que a unio estvel e seus reflexos patrimoniais
comearam antes que ele tivesse 60 anos.
Durante o perodo em que o casal estava em unio estvel, o regime vigente entre eles era o da comunho
parcial de bens. Quando eles decidiram converter a unio estvel em casamento, no haveria lgica em se
obrigar o regime da separao, sob pena de se estimular que eles permanecessem na relao informal e
de se punir aqueles que buscam um maior reconhecimento e proteo por parte do Estado,
impossibilitando a oficializao do matrimnio.

Como a situao no Cdigo Civil de 2002?


O Cdigo Civil de 2002 possui uma previso semelhante, com a diferena de ter ampliado a idade para 70
anos. Confira:
Art. 1.641. obrigatrio o regime da separao de bens no casamento:
II da pessoa maior de 70 (setenta) anos;

Desse modo, a deciso do STJ acima exposta (REsp 1.318.281-PE) pode ser aplicada para as situaes
ocorridas sob a gide do CC-2002. Assim, adaptando o entendimento, podemos afirmar o seguinte:

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 9


A proteo matrimonial conferida pelo art. 1.641, II, do Cdigo Civil de 2002, no deve ser aplicada
quando o casamento for precedido de unio estvel que se iniciou quando os cnjuges eram menores
de 70 anos.

Esse tambm o entendimento consolidado na doutrina (enunciado n 261, da III Jornada de Direito Civil).
Obs: a doutrina praticamente de forma unnime afirma que o art. 1.641, II, do CC-2002 inconstitucional
por violar a dignidade da pessoa humana e o princpio da proporcionalidade. Vale ressaltar, no entanto,
que ainda no h deciso do STF sobre o tema.

UNIO ESTVEL
Contrato de convivncia no exige escritura pblica

Importante!!!
vlido, desde que escrito, o pacto de convivncia formulado pelo casal no qual se opta pela
adoo da regulao patrimonial da futura relao como smil (igual) ao regime de comunho
universal, ainda que no tenha sido feito por meio de escritura pblica.
Em outras palavras, um casal que vive (ou viver) em unio estvel pode celebrar contrato de
convivncia dizendo que aquela relao ser regida por um regime de bens igual ao regime da
comunho universal. Esse contrato, para ser vlido, precisa ser feito por escrito, mas no
necessrio que seja realizado por escritura pblica.
STJ. 3 Turma. REsp 1.459.597-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 1/12/2016 (Info 595).

Em que consiste a unio estvel?


A unio estvel uma entidade familiar, caracterizada pela unio entre duas pessoas, do mesmo sexo ou
de sexos diferentes, que possuem convivncia pblica, contnua e duradoura, com o objetivo de
constituio de famlia.

Previso constitucional
Art. 226 (...) 3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a
mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.

Previso no CC-2002
Art. 1.723. reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada
na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia.

Apesar da CF-88 e do CC-2002 falarem em unio de homem e mulher, o STF, ao julgar a ADI 4.277-DF em
conjunto com a ADPF 132-RJ, entendeu que possvel a existncia de unies estveis homoafetivas, ou
seja, entre pessoas do mesmo sexo (ADI 4277, Rel. Min. Ayres Britto, Tribunal Pleno, julgado em
05/05/2011).

Requisitos para a caracterizao da unio estvel


a) A unio deve ser pblica (no pode ser oculta, clandestina);
b) a unio deve ser duradoura, ou seja, estvel, apesar de no se exigir um tempo mnimo;
c) a unio deve ser contnua (sem que haja interrupes constantes);
d) a unio deve ser estabelecida com o objetivo de constituir uma famlia;
e) as duas pessoas no podem ter impedimentos para casar;
f) a unio entre essas duas pessoas deve ser exclusiva ( impossvel a existncia de unies estveis
concomitantes e a existncia de unio estvel se um dos componentes casado e no separado de fato).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10


A coabitao um requisito da unio estvel?
NO. O CC-2002 no exige que os companheiros residam sob o mesmo teto, de sorte que continua em
vigor, com as devidas adaptaes, a antiga Smula 382-STF: A vida em comum sob o mesmo teto, "more
uxorio", no indispensvel caracterizao do concubinato.

Se duas pessoas esto vivendo em unio estvel, a lei prev regras para disciplinar o patrimnio desse casal?
SIM. O Cdigo Civil estabelece que, na unio estvel, as relaes patrimoniais entre o casal obedecem s
regras do regime da comunho parcial de bens (art. 1.725). Em outras palavras, como se as pessoas que
vivem em unio estvel estivessem casadas sob o regime da comunho parcial de bens.

possvel que esse casal altere isso?


SIM. Os companheiros podem celebrar um contrato escrito entre si estipulando regras patrimoniais
especficas que iro vigorar naquela unio estvel. Ex.: empresrios, esportistas ou artistas milionrios
costumam assinar contratos com suas companheiras estabelecendo que, naquela unio estvel, ir vigorar
o regime da separao de bens. Isso denominado pela doutrina de "contrato de convivncia" ou
"contrato particular de convvio conjugal".

No caso do casamento, se os nubentes desejarem fazer um pacto antenupcial, o Cdigo Civil exige que
isso seja formalizado por meio de escritura pblica (art. 1.640, pargrafo nico). Para o contrato de
unio estvel exige-se esta mesma formalidade? O contrato de unio estvel precisa ser feito por
escritura pblica ou precisa ser averbado no registro de imveis?
NO. Diferentemente do casamento, no caso da regulao de bens envolvendo a unio estvel, o Cdigo
Civil exigiu apenas que isso fosse feito por contrato escrito, no obrigando a lavratura de escritura pblica
ou qualquer outra providncia notarial ou registral.
Confira o art. 1.725 do CC:
Art. 1.725. Na unio estvel, salvo contrato escrito entre os companheiros, aplica-se s relaes
patrimoniais, no que couber, o regime da comunho parcial de bens.

Essa sempre foi a opinio da doutrina:


"Considerando que a unio estvel uma realidade ftica, desprovida de formalidades legais, o contrato
de convivncia, por conseguinte, um negcio jurdico informal, no reclamando solenidades previstas
em lei. Apenas e to somente exige-se a sua celebrao por escrito, afastando-se a forma verbal. Assim,
pode ser celebrado por escritura pblica ou particular, no submetido ao registro pblico." (FARIAS,
Cristiano Chaves de; ROSENVALD, Nelson. Curso de Direito Civil. Vol. 6. Salvador: Juspodivm, 2016, p. 502).

Desse modo, o contrato de unio estvel precisa apenas ser escrito e observar os requisitos de validade do
negcio jurdico (art. 104 do CC). Nesse sentido decidiu o STJ:
(...) 1. O texto de Lei que regula a possibilidade de contrato de convivncia, quando aponta para ressalva
de que contrato escrito pode ser entabulado entre os futuros conviventes para regular as relaes
patrimoniais, fixou uma dilatada liberdade s partes para disporem sobre seu patrimnio.
2. A liberdade outorgada aos conviventes deve se pautar, como outra qualquer, apenas nos requisitos de
validade de um negcio jurdico, regulados pelo art. 104 do Cdigo Civil.
3. Em que pese a vlida preocupao de se acautelar, via escritura pblica, tanto a prpria manifestao
de vontade dos conviventes quanto possveis interesses de terceiros, certo que o julgador no pode criar
condies onde a lei estabeleceu o singelo rito do contrato escrito.
4. Assim, o pacto de convivncia formulado em particular, pelo casal, na qual se opta pela adoo da regulao
patrimonial da futura relao como smil ao regime de comunho universal, vlido, desde que escrito. (...)
STJ. 3 Turma. REsp 1459597/SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 01/12/2016.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11


Provimento 37/2014-CNJ
Vale ressaltar que o CNJ, em 2014, editou um Provimento para dispor sobre o registro da unio estvel no
Livro "E", por Oficial do Registro Civil da Pessoas Naturais.
Este provimento deixa claro que no obrigatrio o registro do contrato de convivncia nem a sua
celebrao por escritura pblica. Confira os arts. 1 e 7:
Art. 1. facultativo o registro da unio estvel prevista nos artigos 1.723 a 1.727 do Cdigo Civil, mantida
entre o homem e a mulher,ou entre duas pessoas do mesmo sexo.

Art. 7 No exigvel o prvio registro da unio estvel para que seja registrada a sua dissoluo, devendo,
nessa hiptese, constar do registro somente a data da escritura pblica de dissoluo.

possvel que o casal celebre o contrato de convivncia estipulando que entre eles vigora o regime da
comunho universal de bens?
SIM. No h nenhum impedimento. Quando o casal decide fazer o contrato escrito de que trata o art.
1.725 do CC, poder adotar quaisquer dos regimes de bens previstos no Cdigo Civil para o casamento
(art. 1.658 e ss).

Em suma:
vlido, desde que escrito, o pacto de convivncia formulado pelo casal no qual se opta pela adoo da
regulao patrimonial da futura relao como smil (igual) ao regime de comunho universal, ainda que
no tenha sido feito por meio de escritura pblica.
Em outras palavras, um casal que vive (ou viver) em unio estvel pode celebrar contrato de
convivncia dizendo que aquela relao ser regida por um regime de bens igual ao regime da
comunho universal. Esse contrato, para ser vlido, precisa ser feito por escrito, mas no necessrio
que seja realizado por escritura pblica.
STJ. 3 Turma. REsp 1.459.597-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 1/12/2016 (Info 595).

No confundir contrato de convivncia com contrato de namoro


Por fim, uma ltima informao adicional: o contrato de convivncia, acima explicado, no se confunde
com o chamado "contrato de namoro".
Contrato de namoro um pacto escrito celebrado entre duas pessoas no qual elas declaram que mantm
entre si apenas um namoro e no uma unio estvel.
O contrato de namoro no tem relevncia jurdica, considerando que no tem a eficcia jurdica de
garantir para as partes envolvidas o objetivo que elas almejavam ao celebr-lo, qual seja, o de evitar a
caracterizao da unio estvel.
Explicando melhor: mesmo que as partes tenham celebrado este contrato, o Poder Judicirio poder
reconhecer que, na prtica, havia sim unio estvel (e no simples namoro). Isso porque a unio estvel
uma situao ftica que acontece independentemente de acordo escrito. O contrato de namoro no pode
mudar a realidade. Se, na prtica, um casal vive em unio estvel segundo os requisitos descritos na lei,
no um contrato que vai descaracterizar esta situao.
Assim, a celebrao de um contrato de namoro uma pssima providncia porque gera uma falsa garantia
para as partes. Se a inteno evitar a comunho patrimonial, logo que o namoro se tornar mais estvel, o
ideal a realizao de um contrato de convivncia na qual seja estipulado que o regime de bens entre o
casal o da separao total.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 12


GUARDA COMPARTILHADA
Aplicao obrigatria da guarda compartilhada

Importante!!!
REGRA: o CC determina que, quando no houver acordo entre a me e o pai quanto guarda do
filho, o juiz dever aplicar a guarda compartilhada (art. 1.584, 2).
EXCEES:
No ser aplicada a guarda compartilhada se:
a) um dos genitores declarar ao magistrado que no deseja a guarda do menor;
b) um dos genitores no estiver apto a exercer o poder familiar.

O 2 do art. 1.584 afirma que encontrando-se ambos os genitores aptos a exercer o poder
familiar, ser aplicada a guarda compartilhada. O que significa essa expresso: genitores
aptos a exercer o poder familiar? Quando o genitor no estar apto a exercer o poder familiar?
A guarda compartilhada somente deixar de ser aplicada quando houver inaptido de um dos
ascendentes para o exerccio do poder familiar, fato que dever ser declarado, prvia ou
incidentalmente ao de guarda, por meio de deciso judicial (STJ. 3 Turma. REsp
1.629.994-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/12/2016. Info 595).

O 2 do art. 1.584 somente admite duas excees em que no ser aplicada a guarda
compartilhada. A interpretao desse dispositivo pode ser relativizada? possvel afastar a
guarda compartilhada com base em peculiaridades do caso concreto mesmo que no previstas
no 2 do art. 1.584 do CC?
O STJ est dividido, havendo decises em ambos os sentidos:
1) NO. A guarda compartilhada apresenta fora vinculante, devendo ser obrigatoriamente
adotada, salvo se um dos genitores no estiver apto a exercer o poder familiar ou se um deles
declarar ao magistrado que no deseja a guarda do menor (STJ. 3 Turma. REsp 1626495/SP,
Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/09/2016).
2) SIM. As peculiaridades do caso concreto podem servir como argumento para que no seja
implementada a guarda compartilhada. Ex: se houver dificuldades geogrficas (pai mora em
uma cidade e me em outra, distante). Isso porque deve-se atentar para o princpio do melhor
interesse dos menores. Assim, as partes podero demonstrar a existncia de impedimento
insupervel ao exerccio da guarda compartilhada, podendo o juiz aceitar mesmo que no
expressamente previsto no art. 1.584, 2. A aplicao obrigatria da guarda compartilhada
pode ser mitigada se ficar constatado que ela ser prejudicial ao melhor interesse do menor
(STJ. 3 Turma. REsp 1605477/RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 21/06/2016).
STJ. 3 Turma. REsp 1.629.994-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

ESPCIES DE GUARDA
Existem quatro espcies de guarda que sero vistas abaixo. As duas primeiras esto previstas
expressamente no Cdigo Civil e as duas outras so criaes da doutrina.
Art. 1.583. A guarda ser unilateral ou compartilhada.

a) Unilateral (exclusiva):
Ocorre quando o pai ou a me fica com a guarda e a outra pessoa possuir apenas o direito de visitas.
Segundo a definio do Cdigo Civil, a guarda unilateral aquela atribuda a um s dos genitores ou a
algum que o substitua (art. 1.583, 1).
Ainda hoje bastante comum.
Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13
Ex: Joo e Maria se divorciaram; ficou combinado que Maria ficar com a guarda da filha de 5 anos e que o
pai tem direito de visitas aos finais de semana.

Vale ressaltar que, mesmo sendo fixada a guarda unilateral, o pai ou a me que ficar sem a guarda
continuar com o dever de supervisionar os interesses dos filhos. Para possibilitar tal superviso, qualquer
dos genitores sempre ser parte legtima para solicitar informaes e/ou prestao de contas, objetivas ou
subjetivas, em assuntos ou situaes que direta ou indiretamente afetem a sade fsica e psicolgica e a
educao de seus filhos ( 5 do art. 1.583).

b) Compartilhada (conjunta):
Ocorre quando o pai e a me so responsveis pela guarda do filho.
A guarda de responsabilidade de ambos e as decises a respeito do filho so tomadas em conjunto,
baseadas no dilogo e consenso.
O instituto da guarda compartilhada teve origem na Common Law, do Direito Ingls, com a denominao
de joint custody. Porm, foi nos Estados Unidos que a denominada guarda conjunta ganhou fora e se
popularizou.
Segundo o Cdigo Civil brasileiro, entende-se por guarda compartilhada a responsabilizao conjunta e o
exerccio de direitos e deveres do pai e da me que no vivam sob o mesmo teto, concernentes ao poder
familiar dos filhos comuns (art. 1.583, 1).
considerada a melhor espcie de guarda porque o filho tem a possibilidade de conviver com ambos e os
pais, por sua vez, sentem-se igualmente responsveis.
Vale ressaltar que nessa espcie de guarda, apesar de tanto o pai como a me possurem a guarda, o filho
mora apenas com um dos dois.
Ex: Joo e Maria se divorciaram; ficou combinado que a filha do casal ficar morando com a me; apesar
disso, tanto Maria como Joo tero a guarda compartilhada (conjunta) da criana, de forma que ela ir
conviver constantemente com ambos e as decises sobre ela sero tomadas em conjunto pelos pais.
E se os pais morarem em cidades diferentes? A Lei estabeleceu que a cidade considerada base de moradia
dos filhos ser aquela que melhor atender aos interesses dos filhos ( 3 do art. 1.584).

Tempo de convivncia
Na guarda compartilhada, o tempo de convvio com os filhos deve ser dividido de forma equilibrada com a
me e com o pai, sempre tendo em vista as condies fticas e os interesses dos filhos ( 2 do art. 1.583).

Orientao tcnico-profissional
Para estabelecer as atribuies do pai e da me e os perodos de convivncia sob guarda compartilhada, o
juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, poder basear-se em orientao tcnico-
profissional ou de equipe interdisciplinar, que dever visar diviso equilibrada do tempo com o pai e com
a me ( 3 do art. 1.584 do CC).
Assim, com a ajuda de psiclogos, assistentes sociais e outros profissionais, o juiz j dever estabelecer as
atribuies que cabero a cada um dos pais e o tempo de convivncia com o filho.
Ex: Joo ir buscar o filho no colgio todos os dias s 12h; no perodo da tarde, a criana continuar na
companhia do pai e, s 18h, ele dever deix-lo na casa da me.

c) Alternada:
Ocorre quando o pai e a me se revezam em perodos exclusivos de guarda, cabendo ao outro direito de
visitas.
Em outras palavras, aquela na qual durante alguns dias a me ter a guarda exclusiva e, em outros
perodos, o pai ter a guarda exclusiva.
Ex: Joo e Maria se divorciaram; ficou combinado que durante uma semana a filha do casal ficar morando
com a me (e o pai no pode interferir durante esse tempo) e, na semana seguinte, a filha ficar vivendo
com o pai (que ter a guarda exclusiva nesse perodo).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14


Essa forma de guarda no recomendvel, eis que pode trazer confuses psicolgicas criana. Com tom
didtico, pode-se dizer que essa a guarda pingue-pongue, pois a criana permanece com cada um dos
genitores por perodos ininterruptos. Alguns a denominam como a guarda do mochileiro, pois o filho
sempre deve arrumar a sua malinha ou mochila para ir outra casa. altamente inconveniente, pois a
criana perde seu referencial, recebendo tratamentos diferentes quando na casa paterna e na materna.
(TARTUCE, Flvio. Manual de Direito Civil. Volume nico. So Paulo: Mtodo, 2013, p. 1224).

d) Aninhamento (nidao):
Ocorre quando a criana permanece na mesma casa onde morava e os pais, de forma alternada, se
revezam na sua companhia.
Assim, o contrrio da guarda alternada, j que so os pais que, durante determinados perodos, se
mudam.
Ex: Joo e Maria se divorciaram; ficou combinado que a filha do casal ficar morando no mesmo
apartamento onde residia e no qual j possui seus amiguinhos na vizinhana. Durante uma semana, a me
ficar morando no apartamento com a criana (e o pai no pode interferir durante esse tempo). Na
semana seguinte, a me se muda temporariamente para outro lugar e o pai ficar vivendo no
apartamento com a filha.
Defendida por alguns como uma forma de a criana no sofrer transtornos psicolgicos por ter que
abandonar o meio em que j vivia e estava familiarizada. Apesar disso, bastante rara devido aos
inconvenientes prticos de sua implementao.
A palavra aninhamento vem de aninhar, ou seja, colocar em um ninho. Transmite a ideia de que a
criana permanecer no mesmo ninho (mesmo lar) e os seus pais quem se revezaro em sua companhia.

Como j dito acima, o Cdigo Civil somente fala em unilateral ou compartilhada (art. 1.583), mas as demais
espcies tambm existem na prtica.

DEFINIO DA GUARDA
Como definida a espcie de guarda que ser aplicada?
O ideal que a guarda seja definida por consenso entre o pai e a me. Por isso, o Cdigo Civil determina
que seja feita uma audincia de conciliao. A Lei tambm afirma que o juiz dever incentivar que os pais
faam um acordo adotando a guarda compartilhada:
Art. 1.584 (...) 1 Na audincia de conciliao, o juiz informar ao pai e me o significado da guarda
compartilhada, a sua importncia, a similitude de deveres e direitos atribudos aos genitores e as sanes
pelo descumprimento de suas clusulas.

Se mesmo assim no houver acordo, o juiz ir fixar a guarda de forma compulsria.

Art. 1.584. A guarda, unilateral ou compartilhada, poder ser:


I requerida, por consenso, pelo pai e pela me, ou por qualquer deles, em ao autnoma de separao,
de divrcio, de dissoluo de unio estvel ou em medida cautelar;
II decretada pelo juiz, em ateno a necessidades especficas do filho, ou em razo da distribuio de
tempo necessrio ao convvio deste com o pai e com a me.

Em regra, o juiz no deve conceder a guarda sem ouvir a outra parte


A deciso sobre guarda de filhos, mesmo que provisria, ser proferida preferencialmente aps a oitiva de
ambas as partes perante o juiz, salvo se a proteo aos interesses dos filhos exigir a concesso de liminar
sem a oitiva da outra parte (art. 1.585 do CC).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15


GUARDA COMPARTILHADA COMO REGRA
Vimos acima que, se no houver acordo, o juiz quem ir fixar a guarda. Neste caso, qual a espcie de
guarda que o magistrado dever determinar?
REGRA: guarda compartilhada.
O Cdigo determina que, quando no houver acordo entre a me e o pai quanto guarda do filho, o juiz
dever aplicar a guarda compartilhada (art. 1.584, 2).

EXCEES:
No ser aplicada a guarda compartilhada se:
a) um dos genitores declarar ao magistrado que no deseja a guarda do menor;
b) um dos genitores no estiver apto a exercer o poder familiar.

A doutrina em geral aplaude essa soluo legal?


No. Isso porque a lei impe aos pais algo que, na prtica, no funciona se no for consensual.
A guarda compartilhada exige como pressuposto que haja um mnimo de convivncia harmnica entre os pais,
j que as decises a respeito do filho devero ser tomadas em conjunto, com base no dilogo e consenso.
Ora, se os pais da criana no gozam de uma relao harmoniosa, extremamente improvvel que
consigam dialogar e decidir, de forma amistosa, pontos conflituosos em relao ao filho, como, por
exemplo, a escola em que ele ir estudar, o tempo que cada um passar com a criana, as obrigaes de
cada genitor etc.
Na guarda compartilhada muito pouco adianta que tais clusulas sejam impostas pelo juiz porque o Poder
Judicirio no ter condies de acompanhar, no dia-a-dia, o cumprimento de tais medidas e a sua
efetividade ser mnima se no houver disposio e compromisso dos pais em respeit-las.
Enfim, apesar de a guarda compartilhada ser a espcie ideal, ela tem que ser conquistada com a
conscientizao e nunca pela imposio, o que gerar um efeito inverso e talvez acirre o relacionamento j
desgastado dos pais da criana.

A guarda compartilhada depende da concordncia dos genitores? Ex: o pai deseja a guarda unilateral e
a me tambm; nenhum dos dois quer a guarda compartilhada; mesmo assim, o juiz pode determinar
esta espcie de guarda?
SIM. A implementao da guarda compartilhada no se sujeita transigncia dos genitores. Em outras
palavras, a guarda compartilhada a regra, independentemente de concordncia entre os genitores
acerca de sua necessidade ou oportunidade (STJ. 3 Turma. REsp 1605477/RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bas
Cueva, julgado em 21/06/2016.

O 2 do art. 1.584 afirma que encontrando-se ambos os genitores aptos a exercer o poder familiar,
ser aplicada a guarda compartilhada. O que significa essa expresso: genitores aptos a exercer o
poder familiar? Quando o genitor no estar apto a exercer o poder familiar?
Ainda no h uma posio tranquila sobre o tema. No entanto, segundo a Min. Nancy Andrighi, o genitor
somente pode ser considerado inapto para exercer o poder familiar se, antes da ao onde se discute a
guarda, tiver havido uma deciso judicial determinando a suspenso ou a perda do poder familiar. Veja:
A guarda compartilhada somente deixar de ser aplicada quando houver inaptido de um dos
ascendentes para o exerccio do poder familiar, fato que dever ser declarado, prvia ou
incidentalmente ao de guarda, por meio de deciso judicial.
STJ. 3 Turma. REsp 1.629.994-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

Assim, para a Ministra, a guarda compartilhada somente no ser aplicada em dois casos:
1) se o genitor declarar que no deseja a guarda do menor;
2) se houver uma deciso judicial suspendendo ou determinando a perda do poder familiar do genitor
(inaptido para o exerccio do poder familiar).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 16


Nas palavras da Ministra, um ascendente s poder perder ou ter suspenso o seu poder/dever
consubstanciado no poder familiar por meio de uma deciso judicial e, s a partir dessa deciso, perder a
condio essencial para lutar pela guarda compartilhada da prole, pois deixar de ter aptido para exercer
o poder familiar." (REsp 1629994).

O 2 do art. 1.584 somente admite duas excees em que no ser aplicada a guarda compartilhada. A
interpretao desse dispositivo pode ser relativizada? possvel afastar a guarda compartilhada com
base em peculiaridades do caso concreto mesmo que no previstas no 2 do art. 1.584 do CC?
O STJ est dividido, havendo decises em ambos os sentidos:
1) NO. Pela redao do art. 1.584 do CC, a guarda compartilhada apresenta fora vinculante, devendo
ser obrigatoriamente adotada, salvo se um dos genitores no estiver apto a exercer o poder familiar ou se
um deles declarar ao magistrado que no deseja a guarda do menor. Nesse sentido: STJ. 3 Turma. REsp
1626495/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/09/2016.

2) SIM. As peculiaridades do caso concreto podem servir como argumento para que no seja implementada
a guarda compartilhada. Ex: se houver dificuldades geogrficas (pai mora em uma cidade e me em outra,
distante). Isso porque deve-se atentar para o princpio do melhor interesse dos menores. Assim, as partes
podero demonstrar a existncia de impedimento insupervel ao exerccio da guarda compartilhada,
podendo o juiz aceitar mesmo que no expressamente previsto no art. 1.584, 2. A aplicao obrigatria da
guarda compartilhada pode ser mitigada se ficar constatado que ela ser prejudicial ao melhor interesse do
menor. Nesse talante: STJ. 3 Turma. REsp 1605477/RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em
21/06/2016. Veja outro precedente sustentando essa interpretao relativizada:
(...) 1. A guarda compartilhada deve ser buscada no exerccio do poder familiar entre pais separados,
mesmo que demande deles reestruturaes, concesses e adequaes diversas para que os filhos
possam usufruir, durante a formao, do ideal psicolgico de duplo referencial (precedente).
2. Em ateno ao melhor interesse do menor, mesmo na ausncia de consenso dos pais, a guarda
compartilhada deve ser aplicada, cabendo ao Judicirio a imposio das atribuies de cada um.
Contudo, essa regra cede quando os desentendimentos dos pais ultrapassarem o mero dissenso,
podendo resvalar, em razo da imaturidade de ambos e da ateno aos prprios interesses antes dos
do menor, em prejuzo de sua formao e saudvel desenvolvimento (art. 1.586 do CC/2002). (...)
STJ. 3 Turma. REsp 1417868/MG, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 10/05/2016.

Simples animosidade
Vale ressaltar, ainda, e isso pode ser cobrado em sua prova, que o STJ j decidiu que
A simples animosidade entre os genitores e suas diferenas de ponto de vista sobre a criao dos filhos
no so impedimento para a fixao da guarda compartilhada.
STJ. 3 Turma. REsp 1626495/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 15/09/2016.

E se no for possvel mesmo a guarda compartilhada?


Nas hipteses em que seja invivel a guarda compartilhada, a atribuio ou alterao da guarda dar-se-
por preferncia ao genitor que viabiliza a efetiva convivncia da criana ou adolescente com o outro
genitor (art. 7 da Lei n 12.318/2010).

OUTROS TEMAS
A guarda pode ser deferida para outra pessoa que no seja o pai ou a me?
SIM. Se o juiz verificar que o filho no deve permanecer sob a guarda do pai ou da me, deferir a guarda a
pessoa que revele compatibilidade com a natureza da medida, considerados, de preferncia, o grau de
parentesco e as relaes de afinidade e afetividade ( 5 do art. 1.584).
O exemplo mais comum dessa situao a guarda atribuda aos avs.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 17


Dever de os estabelecimentos pblicos e privados prestarem informaes aos pais
Seja na guarda compartilhada, seja na guarda unilateral, tanto o pai como a me possuem o direito de
acompanhar e fiscalizar a educao e sade de seus filhos.
Pensando nisso, e a fim de evitar qualquer embarao, o 6 ao art. 1.584 do CC determinou que os
estabelecimentos pblicos e privados so obrigados a fornecer informaes ao pai ou a me sobre a
situao dos seus filhos. Veja:
6 Qualquer estabelecimento pblico ou privado obrigado a prestar informaes a qualquer dos
genitores sobre os filhos destes, sob pena de multa de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 500,00 (quinhentos
reais) por dia pelo no atendimento da solicitao.

Essa regra vale mesmo que o pai (ou a me) que esteja requerendo a informao no detenha a guarda do
filho. Ex: Joo e Maria divorciaram-se e a me ficou com a guarda exclusiva da criana; determinado dia,
Joo foi at o colgio de sua filha para ter acesso s notas do boletim escolar, tendo a escola negado,
afirmando que somente a me poderia obt-lo. Esse estabelecimento de ensino poder ser multado, na
forma do 6 do art. 1.584 do CC. O mesmo vale para um hospital, por exemplo.
A multa deve ser cobrada na via judicial, devendo o pai (ou a me) comprovar que fez a solicitao no
atendida.

Descumprimento das regras


A alterao no autorizada ou o descumprimento imotivado de clusula de guarda unilateral ou
compartilhada poder implicar a reduo de prerrogativas atribudas ao seu detentor ( 4 do art. 1.584).
Ex: ficou acertado que Joo tem o direito de ficar com sua filha todos os sbados, devendo entreg-la
me no domingo s 8h; ocorre que ele sempre leva a criana atrasado, chegando por volta das 12h; neste
caso, a lei prev a possibilidade de ele ter reduzido este direito.

DIREITO EMPRESARIAL

DISSOLUO PARCIAL DA SOCIEDADE


Momento em que se considera dissolvida a sociedade empresria para fins de apurao de haveres

Na hiptese em que o scio de sociedade limitada constituda por tempo indeterminado exerce
o direito de retirada por meio de inequvoca e incontroversa notificao aos demais scios, a
data-base para apurao de haveres o termo final do prazo de 60 dias, estabelecido pelo art.
1.029 do CC/02.
STJ. 3 Turma. REsp 1.602.240-MG, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

Dissoluo de uma sociedade:


A dissoluo de uma sociedade pode ser:
a) Parcial: quando um ou alguns dos scios saem da sociedade, mas ela preservada.
b) Total: quando a sociedade extinta.

Dissoluo parcial de sociedade


Ocorre, portanto, quando um ou alguns se desligam da sociedade, mas ela continua existindo. A isso
tambm se d o nome de liquidao parcial da sociedade.
Uma das hipteses de dissoluo parcial de sociedade o direito de retirada (direito de recesso, direito de
denncia), ou seja, a sada do scio por iniciativa prpria. Ele simplesmente no quer mais fazer parte
daquela sociedade.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 18


Nesse caso, o scio que deixar a sociedade receber a parte que lhe cabe no patrimnio social,
continuando a sociedade em relao aos demais scios.

Apurao de haveres
O clculo do valor devido ao scio que deixa a sociedade feito por meio de um procedimento denominado
de apurao de haveres e que est previsto no art. 1.031 do CC e no art. 599, III, do CPC 2015.
Art. 1.031. Nos casos em que a sociedade se resolver em relao a um scio, o valor da sua quota,
considerada pelo montante efetivamente realizado, liquidar-se-, salvo disposio contratual em
contrrio, com base na situao patrimonial da sociedade, data da resoluo, verificada em balano
especialmente levantado.
1 O capital social sofrer a correspondente reduo, salvo se os demais scios suprirem o valor da
quota.
2 A quota liquidada ser paga em dinheiro, no prazo de noventa dias, a partir da liquidao, salvo
acordo, ou estipulao contratual em contrrio.

Para que o scio exera seu direito de retirada indispensvel a propositura de ao judicial?
Depende:
Se a sociedade empresria for por prazo determinado: SIM. Isso porque o Cdigo Civil exige que ele
prove uma justa causa (art. 1.029).
Se a sociedade empresria for por prazo indeterminado: NO. O scio precisar apenas notificar
extrajudicialmente os demais scios com antecedncia mnima de 60 dias (art. 1.029). Caso ele no
concorde com os valores que a sociedade quer lhe pagar a ttulo de apurao de haveres, poder
propor ao para discutir apenas isso.

Feitas estas consideraes, imagine a seguinte situao hipottica:


Henrique scio de uma sociedade limitada que tem outros dois scios: Pedro e Tiago.
Vale ressaltar que se trata de uma sociedade por prazo indeterminado.
Henrique decide que no quer mais participar desta sociedade e, no dia 03/03/2016, envia notificao
extrajudicial para Pedro e Tiago informando que est se retirando da sociedade.
Em caso de sociedade empresria criada por prazo indeterminado, o scio poder se retirar sem que seja
necessrio que informe qualquer motivo para isso. A nica providncia que o Cdigo Civil exige a
notificao dos demais scios com antecedncia mnima de 60 dias. Assim, o scio avisa e, 60 dias depois,
j poder sair normalmente. Veja:
Art. 1.029. Alm dos casos previstos na lei ou no contrato, qualquer scio pode retirar-se da sociedade; se
de prazo indeterminado, mediante notificao aos demais scios, com antecedncia mnima de sessenta
dias; se de prazo determinado, provando judicialmente justa causa.
Pargrafo nico. Nos trinta dias subseqentes notificao, podem os demais scios optar pela dissoluo
da sociedade.

Voltando ao exemplo:
Vimos acima que Henrique notificou os scios em 03/03/2016.
Ocorre que, por questes burocrticas, s se conseguiu providenciar a alterao do contrato social para
constar a retirada de Henrique em 03/09/2016, ou seja, 6 meses depois.
Neste perodo, ou seja, entre a notificao e a alterao do contrato social, a sociedade se valorizou
bastante. Isso porque ela trabalha com exportao e o valor do dlar aumentou. Logo, a sociedade se
tornou muito mais valiosa.

No momento da apurao dos haveres surgiu, ento, a seguinte dvida: o valor que Henrique ir receber
relativo s suas cotas sociais dever ser calculado com base na data da notificao ou tendo como
referncia o dia em que houve a alterao do contrato social?

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 19


Nenhum dos dois.
A data-base para apurao de haveres ser o termo final do prazo de 60 dias depois da notificao exigida
pelo art. 1.029 do CC.
Assim, a quantia que Henrique ir receber dever ser calculada tendo em considerao o valor da
sociedade empresria no dia 03/05/2016, ou 60 dias aps a notificao.
O tema tratado no art. 1.031 do Cdigo Civil:
Art. 1.031. Nos casos em que a sociedade se resolver em relao a um scio, o valor da sua quota,
considerada pelo montante efetivamente realizado, liquidar-se-, salvo disposio contratual em
contrrio, com base na situao patrimonial da sociedade, data da resoluo, verificada em balano
especialmente levantado.
1 O capital social sofrer a correspondente reduo, salvo se os demais scios suprirem o valor da
quota.
2 A quota liquidada ser paga em dinheiro, no prazo de noventa dias, a partir da liquidao, salvo
acordo, ou estipulao contratual em contrrio.

Ento, segundo o caput do art. 1.031 do CC, a liquidao da quota ser feita com base na situao
patrimonial da sociedade na data da resoluo. Por data da resoluo entende-se o termo final do
prazo de 60 dias contados da notificao extrajudicial.
O direito de retirada de sociedade constituda por tempo indeterminado, a partir do Cdigo Civil de 2002,
direito potestativo que pode ser exercido mediante a simples notificao com antecedncia mnima de
60 dias (art. 1.209), dispensando a propositura de ao de dissoluo parcial para tal finalidade. Aps o
decurso deste prazo de 60 dias, o contrato societrio fica resolvido, de pleno direito, em relao ao scio
retirante, devendo ser apurados haveres e pagos os valores devidos, na forma do art. 1.031 do CC,
considerando-se, pois, o termo final daquele prazo como a data-base para apurao dos haveres.

Resumindo:
Na hiptese em que o scio de sociedade limitada constituda por tempo indeterminado exerce o direito
de retirada por meio de inequvoca e incontroversa notificao aos demais scios, a data-base para
apurao de haveres o termo final do prazo de 60 dias, estabelecido pelo art. 1.029 do CC/02.
STJ. 3 Turma. REsp 1.602.240-MG, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

SOCIEDADE ANNIMA
Dissoluo parcial da sociedade annima que no est gerando lucros

possvel que sociedade annima de capital fechado, ainda que no formada por grupos
familiares, seja dissolvida parcialmente quando, a despeito de no atingir seu fim
consubstanciado no auferimento de lucros e na distribuio de dividendos aos acionistas ,
restar configurada a viabilidade da continuao dos negcios da companhia.
STJ. 3 Turma. REsp 1.321.263-PR, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

Dissoluo de uma sociedade:


A dissoluo de uma sociedade pode ser:
c) Parcial: quando um ou alguns dos scios saem da sociedade, mas ela preservada.
d) Total: quando a sociedade extinta.

Dissoluo parcial de sociedade


Ocorre, portanto, quando um ou alguns scios se desligam da sociedade, mas ela continua existindo. A
isso tambm se d o nome de liquidao parcial da sociedade.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 20


Uma das hipteses de dissoluo parcial de sociedade o direito de retirada (direito de recesso, direito de
denncia), ou seja, a sada do scio por iniciativa prpria. Ele simplesmente no quer mais fazer parte
daquela sociedade.
Nesse caso, o scio que deixar a sociedade receber a parte que lhe cabe no patrimnio social,
continuando a sociedade em relao aos demais scios.

Apurao de haveres
O clculo do valor devido ao scio que deixa a sociedade feito por meio de um procedimento denominado
de apurao de haveres e que est previsto no art. 1.031 do CC e no art. 599, III, do CPC 2015.
Art. 1.031. Nos casos em que a sociedade se resolver em relao a um scio, o valor da sua quota,
considerada pelo montante efetivamente realizado, liquidar-se-, salvo disposio contratual em
contrrio, com base na situao patrimonial da sociedade, data da resoluo, verificada em balano
especialmente levantado.
1 O capital social sofrer a correspondente reduo, salvo se os demais scios suprirem o valor da
quota.
2 A quota liquidada ser paga em dinheiro, no prazo de noventa dias, a partir da liquidao, salvo
acordo, ou estipulao contratual em contrrio.

Classificao das sociedades


No que se refere relevncia dos scios para a sua formao, as sociedades so divididas em:
a) Sociedade de PESSOAS (intuito personae) b) Sociedade de CAPITAL (intuito pecuniae)
So aquelas sociedades nas quais muito So aquelas sociedades nas quais o mais
importante os atributos pessoais dos scios, ou importante o capital investido, no interessando
seja, suas competncias, afinidades, defeitos etc. os atributos pessoais dos scios.
Um terceiro somente poder entrar em uma Um terceiro poder entrar em uma sociedade de
sociedade de pessoas se os demais scios capital independentemente da vontade dos
concordarem. demais scios. Basta que ele pague o valor da ao
Assim, por exemplo, no caso de falecimento de um ou da cota.
scio, o herdeiro no ingressa diretamente sem
autorizao dos demais scios.

Sociedade em comandita por aes


Sociedade de CAPITAL
Sociedade annima
Sociedade em nome coletivo
Sociedade em comandita simples Sociedade de PESSOAS
Sociedade simples
Sociedade limitada Sociedade de capital ou de pessoas
(a depender do contrato social)

SITUAO 1
Feitos estes esclarecimentos, imagine a seguinte situao:
A empresa Sade Produtos Hospitalares S.A uma sociedade empresria constituda sob a forma de
sociedade annima fechada. Ela possui somente trs acionistas: Hugo, Jos e Luis, que so irmos.
Aps brigar com seus irmos, Hugo resolve sair da sociedade.

Mesmo se tratando de uma sociedade annima (sociedade de capital), Hugo poder ajuizar ao
pedindo a dissoluo parcial desta sociedade e a apurao dos haveres sob a alegao de que houve
quebra da confiana entre os scios?
SIM. Realmente, as sociedades annimas so sociedades de capital. Logo, em regra, a quebra de confiana
entre os scios (rompimento da affectio societatis) no deveria ser um motivo idneo para a dissoluo da

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 21


sociedade. Ocorre que na prtica se percebe que em muitos casos a sociedade annima, apesar de estar
constituda sob este modelo societrio, na verdade est baseada na confiana entre os scios. o caso,
por exemplo, de sociedades annimas formadas por grupos familiares. Nesta hiptese, est presente o
carter personalssimo e o rompimento da affectio societatis representa verdadeiro impedimento a que a
companhia continue a realizar o seu fim social, sendo possvel a dissoluo parcial da sociedade annima:
(...) inquestionvel que as sociedades annimas so sociedades de capital (intuito pecuniae), prprio s
grandes empresas, em que a pessoa dos scios no tem papel preponderante. Contudo, a realidade da
economia brasileira revela a existncia, em sua grande maioria, de sociedades annimas de mdio e
pequeno porte, em regra, de capital fechado, que concentram na pessoa de seus scios um de seus
elementos preponderantes, como si acontecer com as sociedades ditas familiares, cujas aes circulam
entre os seus membros, e que so, por isso, constitudas intuito personae. Nelas, o fator dominante em
sua formao a afinidade e identificao pessoal entre os acionistas, marcadas pela confiana mtua. Em
tais circunstncias, muitas vezes, o que se tem, na prtica, uma sociedade limitada travestida de
sociedade annima, sendo, por conseguinte, equivocado querer generalizar as sociedades annimas em
um nico grupo, com caractersticas rgidas e bem definidas.
Em casos que tais, porquanto reconhecida a existncia da affectio societatis como fator preponderante na
constituio da empresa, no pode tal circunstncia ser desconsiderada por ocasio de sua dissoluo. Do
contrrio, e de que exemplo a hiptese em tela, a ruptura da affectio societatis representa verdadeiro
impedimento a que a companhia continue a realizar o seu fim, com a obteno de lucros e distribuio de
dividendos, em consonncia com o artigo 206, II, "b", da Lei n 6.404/76, j que dificilmente pode
prosperar uma sociedade em que a confiana, a harmonia, a fidelidade e o respeito mtuo entre os seus
scios tenham sido rompidos. (...)
STJ. 2 Seo. EREsp 111.294/PR, Rel. Min. Castro Filho, julgado em 28/6/2006.

SITUAO 2
Imagine agora uma segunda situao hipottica:
Joo detentor de 10% do capital social da empresa Arado Produtos Agrcolas S.A, uma sociedade
empresria constituda sob a forma de sociedade annima fechada.
Alm de Joo, a empresa conta com dezenas de outros acionistas que no mantm entre si qualquer
relacionamento pessoal. Alis, alguns acionistas da empresa so outras pessoas jurdicas.
Enfim, a Arado realmente uma sociedade de capital, com ntido intuito pecuniae, composta por
investidores institucionais.
Joo ajuizou ao de dissoluo parcial de sociedade annima contra a Arado e demais scios buscando
o direito de retirada da sociedade, com a apurao de seus haveres. Em outras palavras, Joo pediu para
deixar a sociedade recebendo em dinheiro a parte que lhe cabe no patrimnio social.
Como argumento, o autor alegou que a empresa no tem auferido lucros nem distribudo dividendos aos
acionistas e que isso demonstra que ela no tem condies de cumprir a sua finalidade. Logo, deve-se
aplicar a hiptese prevista no art. 206, II, b, da Lei n 6.404/76:
Art. 206. Dissolve-se a companhia:
(...)
II - por deciso judicial:
(...)
b) quando provado que no pode preencher o seu fim, em ao proposta por acionistas que representem
5% (cinco por cento) ou mais do capital social;

Conforme narrou Joo na petio inicial, em 12 anos a companhia somente gerou lucros em trs exerccios
e s distribuiu os dividendos em um deles. Alm disso, ele apresentou um parecer de um economista
demonstrando que no h previso de lucros para a empresa nos prximos anos.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 22


A tese invocada pelo autor foi aceita pelo STJ? Se uma sociedade annima de capital fechado no est
auferindo lucros nem distribuindo dividendos aos acionistas ser possvel decretar a sua dissoluo
parcial com base no art. 206, II, b, da Lei n 6.404/76?
SIM.

O que a Lei quis dizer com preencher o seu fim? O significa essa palavra fim?
A palavra fim est empregada no sentido de finalidade e possui duas acepes:
1) cumprir o objeto social da companhia; e
2) gerar lucros.

Assim, a sociedade annima no est preenchendo o seu fim (sua finalidade) quando no est realizando
seu objeto social ou quando no gera lucros.
A finalidade lucrativa faz parte da essncia da sociedade por aes. Assim, ausente o lucro, fica autorizada
a dissoluo da sociedade annima por deciso judicial. Veja o que diz a doutrina:
(...) a lucratividade compatvel com a atividade empresarial exercida e a capacidade de compensar
proporcionalmente os acionistas nesses resultados constituem requisitos fundamentais para a
continuidade da existncia da companhia. Se esta no puder produzir lucros, cabe dissolv-la.
O termo fim tem duplo alcance, querendo, de um lado, significar a atividade empresarial estabelecida no
estatuto (objeto social), e, no sentido teleolgico, a meta de toda companhia, qual seja, a produo de
lucros compatveis e distribuveis aos acionistas. Tanto na primeira hiptese como na segunda, no
alcanando a companhia o seu fim, cabe o pedido judicial de sua dissoluo.
Temos, assim, dois elementos fundamentais para a permanncia da companhia: o primeiro, de natureza
objetiva, de ser ela lucrativa. O segundo, de ser a companhia capaz de atender ao direito subjetivo do
acionista de receber parcela compatvel e proporcional ao lucro apurado, sob a forma de dividendos. A
insatisfao desse direito subjetivo de receber dividendos compensatrios e compatveis com o lucro
apurado, na forma estabelecida nos estatutos sociais e na lei (art. 17, na redao dada pela Lei
9.4571997, e arts. 201 a 205), outorga ao acionista, dentre outros direitos, o de requerer a dissoluo da
companhia. (CARVALHOSA, Modesto. Tratado de Direito Empresarial. Vol. III. Sociedades Annimas. So
Paulo: RT, 2016, p. 1.158-1.159).

O art. 206 da Lei n 6.404/76 trata sobre dissoluo total (e no parcial). Alis, em nenhum momento a
Lei das SA fala em dissoluo parcial... Mesmo assim, possvel determinar esta providncia?
SIM. Embora a Lei das SA somente tenha disciplinado a dissoluo total, a jurisprudncia no veda que
ocorra a dissoluo apenas parcial. O fundamento o princpio da preservao da empresa.
A dissoluo parcial, alm de resguardar o interesse pblico na manuteno das empresas e gerao de
empregos, protege tambm o interesse dos demais acionistas, contrrios sua dissoluo.
Assim, a dissoluo parcial a soluo menos gravosa, assegurando aos acionistas que entendem ser
possvel uma reviravolta na sorte da companhia a continuao de suas atividades.

Resumindo:
possvel que sociedade annima de capital fechado, ainda que no formada por grupos familiares, seja
dissolvida parcialmente quando, a despeito de no atingir seu fim consubstanciado no auferimento de
lucros e na distribuio de dividendos aos acionistas , restar configurada a viabilidade da continuao
dos negcios da companhia.
STJ. 3 Turma. REsp 1.321.263-PR, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 23


DIREITO NOTARIAL
E REGISTRAL

DVIDA
No cabe recurso especial ou extraordinrio

Importante!!!
No cabe recurso especial contra deciso proferida em procedimento de dvida registral,
sendo irrelevantes a existncia de litigiosidade ou o fato de o julgamento emanar de rgo do
Poder Judicirio, em funo atpica.
O procedimento de dvida registral tem, por fora de expressa previso legal, natureza
administrativa (art. 204 da LRP), no se qualificando como prestao jurisdicional.
STJ. 2 Seo. REsp 1.570.655-GO, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 23/11/2016 (Info 595).

Imagine a seguinte situao hipottica:


Joo decidiu alienar seu imvel para Pedro.
Para tanto, foram at um tabelionato de notas e ali foi lavrada uma escritura pblica na qual Joo aliena o
bem a Pedro. Isso, contudo, no suficiente. Ser necessrio, ainda, fazer o registro desta escritura
pblica no Registro de Imveis. Essa exigncia est prevista no Cdigo Civil:
Art. 1.245. Transfere-se entre vivos a propriedade mediante o registro do ttulo translativo no Registro de
Imveis.
1 Enquanto no se registrar o ttulo translativo, o alienante continua a ser havido como dono do imvel.
(...)

Em razo dessa necessidade de registro do ttulo translativo, a doutrina afirma que o Brasil adotou o modelo
romano de sistema registral. Segundo este sistema romano, o contrato de compra e venda, por si s, no
transfere a propriedade da coisa. Ele apenas gera uma obrigao de que o vendedor faa a transferncia.
Alm de assinar o contrato, a efetiva transferncia da propriedade ainda depender:
No caso de bem mvel: da tradio (entrega).
No caso de bem imvel: do registro do ttulo aquisitivo (contrato) no RI.

Voltando ao nosso exemplo:


De posse da escritura pblica, Pedro (comprador) foi at o Registro de Imveis solicitar o registro do ttulo
translativo.
Para que seja feito o registro de uma escritura pblica de compra e venda so necessrios diversos
documentos.
O Oficial do Registro atendeu Pedro, examinou todos os papis que ele levou, mas no fez o registro
porque alegou que faltava mais um documento que seria necessrio.
Pedro, que advogado, no concordou com o documento exigido afirmando que ele no est previsto na
legislao.

O que fazer diante desta situao de impasse?


O apresentante do ttulo (no caso, Pedro) dever requerer ao Oficial do Registro que ele suscite "dvida" e
encaminhe a questo para que o Juiz da Vara de Registros Pblicos decida se a exigncia devida ou no.
Inicia-se, aqui, o chamado procedimento de dvida.

O que o procedimento de dvida?


A dvida um procedimento administrativo iniciado pelo titular da serventia extrajudicial, a requerimento

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 24


do apresentante, nas situaes em que houver divergncia sobre alguma exigncia que seja feita pelo
Oficial e com a qual o apresentante no concorde. Neste caso, esta discordncia dever ser encaminhada
ao juiz competente (em regra, o Juiz da Vara de Registros Pblicos) para que este decida sobre a legalidade
da exigncia que foi feita pelo titular como condio para o registro.
Vale ressaltar que as exigncias do Oficial devem ser feitas por escrito. A isso chamamos de nota de
devoluo.

Quem suscita a dvida?


O Oficial (Registrador). ele quem suscita a dvida (a requerimento do interessado).

Denominao
O termo "dvida" utilizado pela legislao. No entanto, vale ressaltar que dvida, aqui, no est
empregada no sentido de ignorncia. Em outras palavras, o Oficial no suscita a dvida porque ele no
sabe o que fazer, ou seja, por estar em dvida. No isso. Ele sabe o que fazer, exige determinado
documento do apresentante, mas este no concorda. Da se inicia o procedimento. Assim, a palavra
"dvida" utilizada no sentido de "objeo, discordncia, impugnao".

Procedimento:
Encontra-se previsto no art. 198 da Lei n 6.015/73.
Se o Oficial entender que existe exigncia a ser satisfeita, ele dever indic-la por escrito para que o
apresentante atenda.
Caso o apresentante no se conforme com a exigncia feita, ou se no puder atend-la, ele poder
requerer que o ttulo e a declarao de dvida sejam remetidos ao juzo competente para dirimi-la,
obedecendo-se ao seguinte:
I - o Oficial anotar no Protocolo, margem da prenotao, a ocorrncia da dvida;
Il - aps certificar, no ttulo, a prenotao e a suscitao da dvida, o Oficial dever rubricar todas as suas
folhas;
III - em seguida, o Oficial:
dar cincia dos termos da dvida ao apresentante, ou seja, fornecer a ele, por escrito, as razes
pelas quais no aceitou fazer o registro; e
notificar o apresentante para, no prazo de 15 dias, impugnar essas razes, ou seja, para apresentar os
argumentos pelos quais no concorda com a exigncia feita.

IV - certificado o cumprimento do disposto no item III, as razes da dvida e o ttulo devero ser remetidos
ao juzo competente, mediante carga.

Documentos que devem ser apresentados pelo Oficial ao juzo competente:


Requerimento escrito da dvida;
Comprovante do protocolo (com prenotao vigente);
Ttulo original;
Documentos que acompanham;
Razes do Oficial;
Nota devolutiva;
Prova da intimao do interessado.

Caso o interessado no impugne a dvida no prazo de 15 dias: no h problema


Art. 199. Se o interessado no impugnar a dvida no prazo referido no item III do artigo anterior, ser ela,
ainda assim, julgada por sentena.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 25


Oitiva do MP (prazo: 10 dias)
Art. 200. Impugnada a dvida com os documentos que o interessado apresentar, ser ouvido o Ministrio
Pblico, no prazo de dez dias.

Diligncias
Art. 201. Se no forem requeridas diligncias, o juiz proferir deciso no prazo de quinze dias, com base
nos elementos constantes dos autos.

Produo de provas:
No possvel a dilao probatria, pois se trata de procedimento especial e sumrio (posio da maioria
da doutrina).
Assim, o exame de questes mais complexas, que envolvam produo de provas dever ser resolvida pela
jurisdicional adequada.

possvel a interveno de terceiros no procedimento de dvida?


NO.
No cabvel a interveno de terceiros em procedimento de dvida registral suscitada por Oficial de
Registro de Imveis (arts. 198 a 207 da Lei n 6.015/73).
STJ. 4 Turma. RMS 39.236-SP, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 26/4/2016 (Info 582).

No existe previso legal para a interveno de terceiros na dvida, que possui, na verdade, natureza de
procedimento administrativo (no jurisdicional), agindo o juiz singular ou o colegiado em atividade de
controle da Administrao Pblica.
Poder-se-ia argumentar, entretanto, que casos existem em que a dvida registral se reveste de carter
contencioso, em razo do nascimento de uma pretenso resistida e, portanto, de uma lide, o que
conferiria, em tese, a possibilidade de interveno de terceiros. Contudo, referida possibilidade s poder
ocorrer entre sujeitos que defendam interesses prprios, nunca podendo ser reconhecida entre o
registrador e o apresentante do ttulo a registro, pois o Oficial no titular de interesse prprio, no
sustentando pretenso alguma.

Sentena:
A dvida decidida por sentena, que dever ser prolatada no prazo de 15 dias.
Apesar de o art. 202 da LRP utilizar o nome "sentena", a doutrina e a jurisprudncia entendem que no se
trata de uma sentena igual quela prevista no art. 203, 1, do CPC/2015:
Art. 203 (...)
1 Ressalvadas as disposies expressas dos procedimentos especiais, sentena o pronunciamento por
meio do qual o juiz, com fundamento nos arts. 485 e 487, pe fim fase cognitiva do procedimento
comum, bem como extingue a execuo.

A sentena do procedimento de dvida (art. 202 da LRP) um ato decisrio administrativo, que no se
reveste das mesmas caractersticas da sentena judicial, no resultando de quaisquer das hipteses
previstas nos arts. 485 e 487 do CPC/2015.

Juzo competente:
O juzo competente previsto na Lei de Organizao Judiciria.
Em geral, o Juiz da Vara de Registros Pblicos.
A doutrina aponta uma situao excepcional em que o procedimento de dvida ser decidido por um Juiz
Federal. Trata-se da hiptese prevista na Lei n 5.972/73, que regula o procedimento para o registro da
propriedade de bens imveis discriminados administrativamente ou possudos pela Unio.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 26


Resultado da sentena (art. 203):
Transitada em julgado a deciso da dvida, proceder-se- do seguinte modo:
I - se for julgada PROCEDENTE (o Oficial tinha razo): no efetuado o registro.
Os documentos so devolvidos parte, independentemente de translado, dando-se cincia da deciso ao
Oficial, para que a consigne no Protocolo e cancele a prenotao.

II - se for julgada IMPROCEDENTE (o Oficial no tinha razo): efetuado o registro.


O interessado apresentar, de novo, os seus documentos, com o respectivo mandado, ou certido da
sentena, que ficaro arquivados, para que, desde logo, se proceda ao registro, declarando o oficial o fato
na coluna de anotaes do Protocolo.

Recurso cabvel contra a sentena: APELAO.


Aqui tambm importante esclarecer que esta "apelao" prevista no procedimento de dvida no igual
apelao do art. 1.009 do CPC/2015.
A apelao do procedimento de dvida (art. 202 da LRP) tem natureza administrativa e a apelao do CPC
recurso judicial.

Quem julga apelao no procedimento de dvida:


Depende da Lei de Organizao Judiciria. Em regra a Corregedoria Geral de Justia.

Inexistncia de coisa julgada


Qualquer que seja a deciso proferida no procedimento de dvida, sobre ela no pesaro os efeitos da
coisa julgada judicial. Isso significa dizer que a discusso pode ser reaberta no campo jurisdicional, por
meio de um processo judicial.

cabvel RE ou Resp contra a deciso proferida na apelao do procedimento de dvida?


NO, uma vez que o procedimento de dvida reveste-se de carter administrativo, conforme previsto no
art. 204 da LRP:
Art. 204. A deciso da dvida tem natureza administrativa e no impede o uso do processo contencioso
competente.

O procedimento de dvida consiste em atividade atpica desempenhada pelo Poder Judicirio, exercida
em carter correcional a fim de fazer o controle de legalidade dos atos praticados pelo delegatrio da
atividade estatal. Desse modo, no se pode dizer que no procedimento de dvida ocorra a prestao
jurisdicional stricto sensu.
O procedimento de dvida ocorre porque a Constituio Federal determinou que o Poder Judicirio deve
fazer a fiscalizao dos servios notariais e de registro (art. 236, 1, parte final). Ocorre que, no exerccio
dessa atividade, o julgador no desempenha sua funo tpica (a jurisdio), mas sim uma atividade
meramente correcional. Na "dvida", o magistrado no atua com a finalidade de solucionar litgios,
tampouco de garantir a pacificao social. Seu objetivo ali simplesmente o de verificar se esto sendo
cumpridas as normas que disciplinam o sistema de registros pblicos, visando a assegurar a
"autenticidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos" (LRP, art. 1).
Vale ressaltar que no importa que o interessado no concorde com a posio do Oficial de Registro ou
com a sentena proferida pelo magistrado. Mesmo assim o procedimento de dvida continuar tendo
natureza administrativa.
Assim, tratando-se de procedimento de inequvoca natureza administrativa, circunscrito anlise de
questes formais do pedido de registro ou averbao a deciso que julga a dvida no pode ser
qualificada como "causa decidida em nica ou ltima instncia", que autoriza a interposio de recurso
especial (art. 105, III, da CF/88). Quando o constituinte falou em "causa" no art. 105, III, ele quis restringir
s decises proferidas no exerccio de atividade jurisdicional stricto sensu (processo judicial), no se
Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 27
admitindo a possibilidade de recurso especial (ou extraordinrio) para se discutir um julgamento de
conflito administrativo, ainda que tenha sido realizado por rgo colegiado formado por membros do
Poder Judicirio.

Em suma:
No cabe recurso especial contra deciso proferida em procedimento de dvida registral, sendo
irrelevantes a existncia de litigiosidade ou o fato de o julgamento emanar de rgo do Poder Judicirio,
em funo atpica.
O procedimento de dvida registral tem, por fora de expressa previso legal, natureza administrativa
(art. 204 da LRP), no se qualificando como prestao jurisdicional.
STJ. 2 Seo. REsp 1.570.655-GO, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 23/11/2016 (Info 595).

ECA

MENOR SOB GUARDA


Menor sob guarda dependente para fins previdencirios

Importante!!!
Ao menor sob guarda deve ser assegurado o direito ao benefcio da penso por morte mesmo
se o falecimento se deu aps a modificao legislativa promovida pela Lei n 9.528/97 na Lei
n 8.213/91.
O art. 33, 3 do ECA deve prevalecer sobre a modificao legislativa promovida na lei geral da
Previdncia Social, em homenagem ao princpio da proteo integral e preferncia da criana
e do adolescente (art. 227 da CF/88).
STJ. Corte Especial. EREsp 1.141.788-RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 7/12/2016
(Info 595).

Veja comentrios em Direito Previdencirio.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

EXECUO FISCAL
Smula 583-STJ

Smula 583-STJ: O arquivamento provisrio previsto no art. 20 da Lei n. 10.522/2002, dirigido


aos dbitos inscritos como dvida ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
ou por ela cobrados, no se aplica s execues fiscais movidas pelos conselhos de fiscalizao
profissional ou pelas autarquias federais.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 14/12/2016.

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional


A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional o rgo integrante da AGU que tem a competncia para
representar privativamente a Unio na execuo de sua dvida ativa de carter tributrio (art. 12, I, da LC

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 28


73/93). Em outras palavras, se a Unio ir propor uma execuo fiscal cobrando do devedor um dbito que
ele tenha com a Unio, isso ser feito por meio da PGFN.
Vale ressaltar que a PFN somente responsvel pelas execues fiscais propostas pela Unio. Se a
execuo fiscal ser manejada por autarquia ou fundao pblica federal, isso ser feito pela Procuradoria
Geral Federal (PGF), conforme previsto no art. 10 da Lei n 10.480/2002.

Sintentizando:
Execuo fiscal referente dvida ativa da Unio: PGFN.
Execuo fiscal referente dvida ativa de autarquias/fundaes: PGF.

Custo/benefcio de ajuizar uma execuo fiscal e art. 20 da Lei 10.522/2002


Existe uma grande quantidade de crditos a serem executados pela Procuradoria da Fazenda Nacional e
muitos deles referem-se a dvidas de pequeno valor.
Como um processo de execuo fiscal gera despesas, algumas vezes ajuizar a ao contra o contribuinte
sai mais caro do que o valor que seria cobrado.
Para se ter uma ideia, segundo estudo realizado pelo IPEA, em 2011, o custo mdio total provvel do
processo de execuo fiscal na Justia Federal era algo em torno de R$ 4.368,00 (sem contar embargos e
recursos). Ora, considerando esta despesa, no eficiente, sob o ponto de vista econmico, ajuizar
execuo fiscal cobrando uma dvida de R$ 4 mil, por exemplo. Mesmo que o Fisco conseguisse receber,
ele ainda teria um prejuzo.
Pensando nisso, o legislador resolveu estabelecer um valor mnimo para se ajuizar execues fiscais. Isso
foi previsto no art. 20 da Lei n 10.522/2002, que afirmou que os valores abaixo de R$ 10 mil no
precisariam ser cobrados judicialmente, podendo ser arquivados. Veja o texto legal:
Art. 20. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, mediante requerimento do Procurador da Fazenda
Nacional, os autos das execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$
10.000,00 (dez mil reais).

Obs: em 2012, o Ministro da Fazenda editou um ato (Portaria n 75/2012) ampliando esse valor mnimo
para R$ 20 mil. Assim, atualmente, em regra, no se ajuza execues fiscais de dbitos com a Fazenda
Nacional cujo valor consolidado seja igual ou inferior a R$ 20 mil. Isso, contudo, no interessa para
entender a smula em questo.

Essa exigncia de valor mnimo para se ajuizar uma execuo fiscal (prevista no art. 20 da Lei n
10.522/2002 e na Portaria n 10.522/2012) aplicvel tambm para as execues fiscais propostas
pelas autarquias federais (ex.: IBAMA)?
NO. O art. 20 da Lei n 10.522/2002 refere-se unicamente aos dbitos inscritos na Dvida Ativa da Unio
pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados.
Desse modo, somente abrange as execues fiscais propostas pela PGFN, ou seja, envolvendo a dvida
ativa da Unio.
A jurisprudncia entende que no possvel aplicar este dispositivo, por analogia, para as execues
fiscais propostas por autarquias e fundaes pblicas federais. Isso porque os seus crditos so cobrados
pela Procuradoria-Geral Federal (art. 10 da Lei n 10.480/2002).
As atribuies da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional so distintas,
razo pela qual no se pode equipar-las para os fins do art. 20 da Lei n 10.522/2002.
Em suma: o art. 20 da Lei n 10.522/2002 no se aplica s execues de crditos das autarquias federais,
cobrados pela Procuradoria-Geral Federal. Nesse sentido: STJ. 1 Seo. REsp 1.343.591-MA, Rel. Min. Og
Fernandes, julgado em 11/12/2013 (recurso repetitivo) (Info 533).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 29


Essa exigncia de valor mnimo para se ajuizar uma execuo fiscal aplicvel para as execues fiscais
propostas por Conselhos Profissionais (ex: CREA)?
Claro que no. Os Conselhos de Fiscalizao Profissional possuem natureza jurdica de autarquia. Logo,
seus crditos no so cobrados pela PGFN.
Vale ressaltar, no entanto, que a responsabilidade pela cobrana tambm no da PGF.
Os crditos dos Conselhos Profissionais so cobrados por corpo jurdico prprio (advogados do prprio
Conselho). Assim, o art. 20 da Lei n 10.522/2002 tambm no se aplica para as execues fiscais movidas
pelos Conselhos de Fiscalizao Profissional.

DIREITO PENAL

TRFICO DE DROGAS
Agente que pratica delitos da Lei de Drogas envolvendo criana ou adolescente
responde tambm por corrupo de menores?

Importante!!!
Caso o delito praticado pelo agente e pelo menor de 18 anos no esteja previsto nos arts.
33 a 37 da Lei de Drogas, o ru responder pelo crime da Lei de Drogas e tambm pelo
delito do art. 244-B do ECA (corrupo de menores).
Caso o delito praticado pelo agente e pelo menor de 18 anos seja o art. 33, 34, 35, 36 ou 37 da
Lei n 11.343/2006: ele responder apenas pelo crime da Lei de Drogas com a causa de
aumento de pena do art. 40, VI. No ser punido pelo art. 244-B do ECA para evitar bis in idem.
Na hiptese de o delito praticado pelo agente e pelo menor de 18 anos no estar previsto nos
arts. 33 a 37 da Lei de Drogas, o ru poder ser condenado pelo crime de corrupo de
menores, porm, se a conduta estiver tipificada em um desses artigos (33 a 37), no ser
possvel a condenao por aquele delito, mas apenas a majorao da sua pena com base no art.
40, VI, da Lei n 11.343/2006.
STJ. 6 Turma. REsp 1.622.781-MT, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 22/11/2016 (Info 595).

DELITO ENVOLVENDO MENOR DE 18 ANOS E CONCURSO COM CORRUPO DE MENORES


Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo (com 20 anos de idade) e Maikon (com 16 anos), mediante grave ameaa, subtraem a carteira de
uma vtima.
Vale ressaltar que, antes desse evento, Maikon j respondia a cinco aes socioeducativas pela
participao em outros atos infracionais equiparados a roubo.
O Promotor de Justia oferece denncia contra Joo pela prtica de dois crimes em concurso:
Roubo circunstanciado (art. 157, 2, II, do CP); e
Corrupo de menores (art. 244-B do ECA).

Veja os dispositivos legais:


Art. 157. Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia a
pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de quatro a dez anos, e multa.
(...)
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade:
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas;

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 30


Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao
penal ou induzindo-o a pratic-la:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

Agiu corretamente o Ministrio Pblico? O agente que utiliza uma criana ou adolescente para a prtica
de crime poder responder pelo delito praticado em concurso com o de corrupo de menores?
SIM.

A defesa de Joo pediu a sua absolvio quanto ao delito do art. 244-B do ECA, argumentando que o
tipo penal fala em corromper menor de 18 anos. No entanto, no caso concreto, o adolescente j
estaria corrompido, considerando que tinha participado de outros atos infracionais equiparados a
crime (era infrator contumaz). Logo, disse o advogado, no foi o ru (Joo) quem corrompeu o menor. A
tese defensiva aceita pela jurisprudncia?
NO. A configurao do crime previsto no artigo 244-B do Estatuto da Criana e do Adolescente
independe da prova da efetiva corrupo do menor, por se tratar de delito formal (Smula 500 do STJ).
Assim, pouco importa se houve ou no a corrupo efetiva do menor.

CRIMES DA LEI DE DROGAS ENVOLVENDO MENOR DE 18 ANOS E INEXISTNCIA DE CORRUPO DE MENORES


Imagine agora a seguinte situao hipottica:
Pedro, conhecido traficante do bairro, convenceu Lucas (17 anos) a entregar, de bicicleta, 100g de cocana
na casa de Maurcio, que havia encomendado a droga do traficante.
Pedro foi denunciado pela prtica de dois crimes em concurso:
Trfico de drogas (art. 33 c/c art. 40, VI, da Lei n 11.343/2006); e
Corrupo de menores (art. 244-B do ECA).

Relembre a redao da Lei de Drogas:


Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda,
oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e
quinhentos) dias-multa.

Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se:
(...)
VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo,
diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao;

Agiu corretamente o Ministrio Pblico? O agente que utiliza uma criana ou adolescente para a prtica
do crime do art. 33 da Lei n 11.343/2006 poder responder pelo trfico praticado em concurso com a
corrupo de menores?
NO. No cabe concurso neste caso porque seno haveria bis in idem.
Quando o agente envolve uma criana ou adolescente na prtica de:
trfico de drogas (art. 33);
trfico de maquinrios para drogas (art. 34);
associao para o trfico (art. 35);
financiamento do trfico (art. 36); ou
informante do trfico (art. 37).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 31


... o legislador estabeleceu que ele dever responder pelo crime praticado com a pena aumentada de 1/6
a 2/3 pelo fato de ter se utilizado de um menor de 18 anos para o cometimento do delito. Isso foi previsto
expressamente no art. 40, VI, da Lei n 11.343/2006.

Se o julgador, alm de aplicar a causa de aumento do art. 40, VI, da Lei de Drogas, condenar o ru tambm
pela prtica do crime de corrupo de menores (art. 244-B do ECA), estar punindo duas vezes o agente
pela mesma circunstncia (utilizar menor de 18 anos na prtica de um crime).

Qual dever ser a imputao neste caso?


O agente responder apenas pelo crime previsto na Lei de Drogas com a causa de aumento do art. 40, VI.
Em nosso exemplo, Pedro responderia apenas pelo art. 33 c/c art. 40, VI, da Lei n 11.343/2006.

Por que o art. 244-B do ECA dever ser afastado?


Como vimos acima, o juiz no pode aplicar o art. 40, VI, da LD e tambm o art. 244-B do ECA porque
estaria punindo duas vezes o ru pela mesma circunstncia. Logo, s uma delas dever prevalecer. No
caso, dever incidir o art. 40, VI, por ser esta previso especfica para os crimes envolvendo drogas. Assim,
prevalece o art. 40, VI, em ateno ao princpio da especialidade.

Resumindo:
Ru praticou arts. 33, 34, 35, 36 ou 37 da LD com a participao de 18 anos: ele no responder
tambm pelo art. 244-B do ECA. Isso porque o fato de haver criana ou adolescente punido pelo art.
40, VI, da LD.
Ru praticou outro crime que no seja dos arts. 33 a 37 da LD com a participao de menor de 18
anos: ele responder pelo crime praticado e mais por corrupo de menores (art. 244-B do ECA).

Na hiptese de o delito praticado pelo agente e pelo menor de 18 anos no estar previsto nos arts. 33 a
37 da Lei de Drogas, o ru poder ser condenado pelo crime de corrupo de menores, porm, se a
conduta estiver tipificada em um desses artigos (33 a 37), no ser possvel a condenao por aquele
delito, mas apenas a majorao da sua pena com base no art. 40, VI, da Lei n 11.343/2006.
STJ. 6 Turma. REsp 1.622.781-MT, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 22/11/2016 (Info 595).

TRFICO DE DROGAS
Trfico privilegiado no hediondo (cancelamento da Smula 595-STJ)

O chamado "trfico privilegiado", previsto no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/2006 (Lei de


Drogas), no deve ser considerado crime equiparado a hediondo.
STF. Plenrio. HC 118533/MS, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 23/6/2016 (Info 831).

O trfico ilcito de drogas na sua forma privilegiada (art. 33, 4, da Lei n 11.343/2006) no
crime equiparado a hediondo e, por conseguinte, deve ser cancelado o Enunciado 512 da
Smula do Superior Tribunal de Justia.
STJ. 3 Seo. Pet 11.796-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 23/11/2016 (recurso
repetitivo) (Info 595).

O que dizia a Smula 512-STJ: "A aplicao da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei
n. 11.343/2006 no afasta a hediondez do crime de trfico de drogas."

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 32


NOES GERAIS
Trfico de drogas
O delito de trfico de drogas est previsto no art. 33 da Lei n 11.343/2006:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda,
oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo
ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e
quinhentos) dias-multa.

Trfico privilegiado
A Lei de Drogas prev, em seu art. 33, 4, a figura do traficante privilegiado, tambm chamada de
traficncia menor ou traficncia eventual:
Art. 33 (...)
4 Nos delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a
dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de
bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa.

Qual a natureza jurdica deste 4?


Trata-se de uma causa de diminuio de pena.

O CRIME DE TRFICO PRIVILEGIADO DE DROGAS NO TEM NATUREZA HEDIONDA


Surgiu uma tese defensiva sustentando que o art. 33, 4 da Lei n 11.343/2006 no seria to grave e, por
isso, no poderia ser equiparado a hediondo. A jurisprudncia atual acolhe esta posio?
SIM.
O chamado "trfico privilegiado", previsto no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas), no
deve ser considerado crime equiparado a hediondo.
STF. Plenrio. HC 118533/MS, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 23/6/2016 (Info 831).

Apenas as modalidades de trfico de entorpecentes definidas no art. 33, caput e 1, da Lei n


11.343/2006 so equiparadas aos crimes hediondos.

Principais argumentos:
Para que um crime seja considerado hediondo ou equiparado, indispensvel que a lei assim o
preveja. Ao se analisar a Lei n 11.343/2006, percebe-se que apenas as modalidades de trfico de
entorpecentes definidas no art. 33, caput e 1 so equiparadas a crimes hediondos.
O art. 33, 4 no foi includo pelo legislador como sendo equiparado a hediondo. O legislador
entendeu que deveria conferir ao trfico privilegiado um tratamento distinto das demais modalidades
de trfico previstas no art. 33, caput e 1.
A redao dada ao art. 33, 4 demonstram que existe um menor juzo de reprovao nesta conduta
e, em consequncia, de punio dessas pessoas. Este tipo apresenta contornos mais benignos, menos
gravosos. No se pode, portanto, afirmar que este crime tem natureza hedionda.
Os Decretos 6.706/2008 e 7.049/2009 beneficiaram com indulto os condenados pelo trfico de
entorpecentes privilegiado, a demonstrar inclinao no sentido de que esse delito no hediondo.
A Constituio Federal (art. 5, XLIII) equiparou o delito de trfico ilcito de drogas aos crimes
hediondos, prevendo a insuscetibilidade de graa ou anistia e a inafianabilidade, alm de outras
medidas previstas na Lei n 8.072/1990. No entanto, nem toda transao ilcita com drogas deve
necessariamente submeter-se ao regime dos crimes hediondos, como a conduta de quem oferece
droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 33


consumirem (art. 33, 3, da Lei n 11.343/2006), bem como a de quem, de forma episdica, pratica o
denominado trfico privilegiado de drogas (art. 33, 4). Cumpre consignar, nessa linha de raciocnio,
que o artigo 44 da Lei de Drogas, ao estabelecer que os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1, e 34
a 37 da Lei "so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria,
vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos", conferiu ao trfico privilegiado (art. 33,
4) tratamento especial ao que o legislador atribuiu ao caput e ao 1 do artigo 33, a reforar a tese
de que no se trata de delito hediondo.
Vale ressaltar, ainda, que o crime de associao para o trfico, que exige liame subjetivo estvel e
habitual direcionado consecuo da traficncia, no equiparado a hediondo. Dessa forma, afirmar
que o trfico minorado crime equiparado a hediondo significaria concluir que a lei conferiu ao
traficante ocasional tratamento penal mais severo que o dispensado ao agente que se associa de
forma estvel para exercer a traficncia de modo habitual.

Houve uma mudana de entendimento?


SIM. Houve um overruling, ou seja, a superao de um entendimento jurisprudencial anterior da Corte.
Antes deste julgamento, o STF decidia que o 4 do art. 33 da Lei n 11.343/2006 era tambm equiparado
a hediondo.
O argumento do STF era o de que a causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4 no constitua tipo
penal distinto do caput do mesmo artigo, sendo o mesmo crime, no entanto, com uma causa de diminuio.
Em outras palavras, o 4 no era um delito diferente do caput. Logo, tambm deveria ser equiparado a
hediondo. Nesse sentido: STF. 1 Turma. RHC 114842, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 18/02/2014.

E o STJ?
O STJ seguia o mesmo entendimento anterior do STF, ou seja, tambm decidia que o 4 do art. 33 seria
equiparado a hediondo. A posio era to consolidada que havia um enunciado nesse sentido:
Smula 512-STJ: A aplicao da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei n.
11.343/2006 no afasta a hediondez do crime de trfico de drogas.
STJ. 3 Seo. Aprovada em 11/06/2014.

O que aconteceu com a Smula 512 do STJ?


O STJ, acompanhando a deciso do STF, decidiu cancelar formalmente a Smula 512.
O trfico ilcito de drogas na sua forma privilegiada (art. 33, 4, da Lei n 11.343/2006) no crime
equiparado a hediondo e, por conseguinte, deve ser cancelado o Enunciado 512 da Smula do Superior
Tribunal de Justia.
STJ. 3 Seo. Pet 11.796-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 23/11/2016 (recurso
repetitivo) (Info 595).

Os julgamentos proferidos pelo STF em habeas corpus, ainda que decididos pelo Plenrio da Corte, no
tm efeito vinculante nem eficcia erga omnes. No entanto, o STJ decidiu seguir a posio em homenagem
aos princpios da segurana jurdica, da proteo da confiana e da isonomia, nos termos do art. 927, 4,
do CPC, bem como a fim de evitar a prolao de decises contraditrias.

Na prtica, o que muda para o ru condenado por trfico privilegiado (art. 33, 4, da LD)?
Podemos apontar trs mudanas principais:
Segundo a posio anterior Conforme o entendimento ATUAL
No tinha direito concesso de anistia, graa e Passa a ter, em tese, direito concesso de
indulto. anistia, graa e indulto, desde que cumpridos os
demais requisitos.
Para a concesso do livramento condicional, o Para a concesso do livramento condicional, o

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 34


condenado no podia ser reincidente especfico apenado dever cumprir 1/3 ou 1/2 da pena, a
em crimes hediondos ou equiparados e teria que depender do fato de ser ou no reincidente em
cumprir mais de 2/3 da pena. crime doloso.
Para que ocorresse a progresso de regime, o Para que ocorra a progresso de regime, o
condenado deveria cumprir: condenado dever cumprir 1/6 da pena.
2/5 da pena, se fosse primrio; e
3/5 (trs quintos), se fosse reincidente.

Vale ressaltar, por fim, que a tese defensiva acolhida pelo STF e acima explicada foi levada Corte pela DPU.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

COMPETNCIA
Fraudes praticadas na administrao de operadora de plano de sade que no seja seguradora

Importante!!!
Compete justia estadual o processamento e julgamento de ao penal que apura supostas
fraudes praticadas por administrador na gesto de operadora de plano de sade no
caracterizada como seguradora.
A Lei n 9.656/98 autoriza que os planos de sade possam ser constitudos por diferentes
formas jurdicas. Existem planos de sade que so cooperativas, outros que so sociedades
empresrias, entidades de autogesto etc. A Lei n 10.185/2001 permite que sociedades
seguradoras possam atuar como "plano de sade". Dessa forma, existem alguns planos de
sade que so "entidades seguradoras". Outros planos, no entanto, so cooperativas, entidades
de autogesto etc. Se a operadora de plano de sade for uma "seguradora", a sim ela ser
considerada como instituio financeira. Caso contrrio, ela no se enquadrar no art. 1,
caput ou pargrafo nico, da Lei n 7.492/86.
STJ. 3 Seo. CC 148.110-MG, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, Rel. para acrdo Min. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 23/11/2016 (Info 595).

Imagine a seguinte situao adaptada:


Joo scio-administrador da sociedade limitada "Sade Mil", uma operadora que oferece servios de
plano de sade.
Na administrao da operadora, Joo praticou diversas irregularidades contbeis e fiscais, dentre elas:
ausncia de contabilidade organizada e regular, falta de planejamento financeiro, descumprimento de
diversas normas editadas pela ANS (Agncia Nacional de Sade Suplementar), como no constituio de
garantias ou a sua constituio com disponibilidades insuficientes, inmeros emprstimos tomados pelos
administradores da operadora, excesso de saques por parte dos seus scios gestores, pagamento de
despesas pessoais dos scios administradores com recursos da sociedade.
Alguns desses atos foram praticados durante o perodo em que a empresa estava sob liquidao
extrajudicial conduzida pela ANS.
Diante disso, o Ministrio Pblico Federal denunciou Joo pela prtica do crime de gesto fraudulenta,
previsto no caput do art. 4 da Lei n 7.492/86:
Art. 4 Gerir fraudulentamente instituio financeira:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 12 (doze) anos, e multa.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 35


Segundo alegou o MPF, a "Sade Mil", enquanto operadora de plano de sade, poderia ser enquadrada
como instituio financeira por equiparao, nos termos do art. 1, pargrafo nico, I, da Lei n 7.492/86.
Isso porque ela seria equiparada a uma empresa de seguro.
De acordo com a denncia, as operadoras de planos de sade captam recursos do pblico e os
administram com vistas ao eventual fornecimento do servio, que pode acontecer ou no, dependendo do
surgimento da efetiva necessidade, consistente na ocorrncia de molstia coberta pelo plano respectivo.
Nesse sentido, no h, por parte do plano de sade uma simples prestao de servios mdicos. O que
existe um verdadeiro seguro.
Em suma, para o MPF, as operadoras de plano de sade consistem, em ltima anlise, em sociedades
seguradoras, sendo, portanto, equiparadas instituio financeira, de acordo com o art. 1, pargrafo
nico, I, da Lei n 7.492/86.

No caso concreto, a tese do MPF foi acolhida pelo STJ?


NO.

Conceito de instituio financeira


A Lei n 7.492/86 traz os chamados "crimes contra o sistema financeiro nacional".
Antes de tratar sobre os crimes, a lei define, no art. 1, caput, o que instituio financeira e no pargrafo
nico apresenta entidades que devem ser a ela equiparadas:
Art. 1 Considera-se instituio financeira, para efeito desta lei, a pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, que tenha como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou no, a captao,
intermediao ou aplicao de recursos financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, ou a
custdia, emisso, distribuio, negociao, intermediao ou administrao de valores mobilirios.
Pargrafo nico. Equipara-se instituio financeira:
I a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou qualquer tipo
de poupana, ou recursos de terceiros;
II a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas neste artigo, ainda que de forma
eventual.

INSTITUIO FINANCEIRA EM SENTIDO PRPRIO (ART. 1, CAPUT)


Instituio financeira a pessoa jurdica que realize
I a captao, intermediao ou aplicao de II a custdia, emisso, distribuio,
recursos financeiros de terceiros. negociao, intermediao ou administrao de
valores mobilirios.
Comentrios: Comentrios:
Essa a atividade tpica dos bancos comerciais. Valores mobilirios so ttulos emitidos por
Ateno: os recursos financeiros devem ser de sociedades empresariais e negociadas no mercado
terceiros. Para fins penais, se uma determinada de capitais (bolsa de valores ou mercado de
pessoa jurdica realiza aplicao de recursos balco). Para a sociedade que emite (vende),
financeiros prprios, ela no realiza ato tpico de uma forma de obter novos recursos. Para a pessoa
instituio financeira. que adquire, trata-se de um investimento. O
exemplo mais conhecido de valor mobilirio so as
aes. Podemos citar tambm as debntures e os
bnus de subscrio.
Exemplos: bancos, cooperativas de crdito, Exemplos: bolsas de valores, sociedades corretoras
sociedades de crdito. de ttulos e valores mobilirios.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 36


INSTITUIO FINANCEIRA POR EQUIPARAO (ART. 1, PARGRAFO NICO)
Equipara-se instituio financeira
I a pessoa jurdica que capte ou administre II a pessoa natural que exera quaisquer das
seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou atividades prprias de instituio financeira,
qualquer tipo de poupana, ou recursos de ainda que de forma eventual.
terceiros; e
Comentrios: Comentrios:
Importante gravar as atividades equiparadas, Repare que, para fins de crimes contra o SFN, a
quais sejam, seguro, cmbio, consrcio e pessoa natural pode ser equiparada a uma
capitalizao. instituio financeira.
Exemplos: agncia de turismo que faz operaes de Exemplo: pessoa fsica que exercia atividade de
cmbio, fundos de penso, empresas de consrcio. consrcio sem autorizao do BACEN.

Resumo:
Instituio financeira em I a captao, intermediao ou aplicao de recursos
SENTIDO PRPRIO financeiros de terceiros;
a pessoa jurdica (de direito privado
ou pblico) que realiza, como II a custdia, emisso, distribuio, negociao,
atividade principal ou acessria intermediao ou administrao de valores mobilirios.

I a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio,


consrcio, capitalizao ou qualquer tipo de poupana, ou
Instituio financeira recursos de terceiros; e
POR EQUIPARAO II a pessoa natural que exera quaisquer das atividades
prprias de instituio financeira, ainda que de forma
eventual.

Jos Paulo Baltazar Jr. (Crimes Federais. 5 ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010, pp. 313-323) fornece
uma classificao um pouco diferente da acima mencionada. Para ele, as instituies financeiras dividem-se em:
a) Instituies financeiras em sentido prprio ou estrito (art. 1, caput, primeira parte);
b) Instituies financeiras atuantes no mercado de capitais (art. 1, caput, segunda parte);
c) Instituies financeiras por equiparao (art. 1, pargrafo nico)

As operadoras de plano de sade so instituies financeiras em sentido prprio (art. 1)?


NO. No h dvidas de que as operadoras de plano de sade no se enquadram no conceito trazido pelo
caput do art. 1. Isso porque as operadoras de planos de sade no captam, intermediam ou aplicam
recursos financeiros de terceiros (art. 1, primeira parte). Alm disso, elas no fazem a custdia, emisso,
distribuio, negociao, intermediao ou administrao de valores mobilirios (art. 1, segunda parte).

As operadoras de plano de sade podem ser consideradas "seguradoras" e, assim, ser enquadradas
como instituies financeiras por equiparao (art. 1, pargrafo nico)?
Depende. A Lei n 9.656/98 autoriza que os planos de sade possam ser constitudos por diferentes formas
jurdicas. Existem planos de sade que so cooperativas, outros que so sociedades empresrias,
entidades de autogesto etc.
A Lei n 10.185/2001 permite que sociedades seguradoras possam atuar como "plano de sade".
Dessa forma, existem alguns planos de sade que so "entidades seguradoras". Outros planos, no entanto,
so cooperativas, entidades de autogesto etc.
Se a operadora de plano de sade for uma "seguradora", a sim ela ser considerada como instituio
financeira. Caso contrrio, ela no se enquadrar no art. 1, caput ou pargrafo nico, da Lei n 7.492/86.
Vale ressaltar que somente podero operar como sociedades seguradoras especializadas em sade as

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 37


pessoas jurdicas constitudas sob a forma de sociedade annima que observarem a legislao especfica
em vigor (Resoluo RDC n 65, de 16 de abril de 2001 - ANS). Assim, para que a seguradora seja plano de
sade, ela precisa estar constituda sob a forma de sociedade annima.
A diferena fundamental entre as seguradoras e as demais operadoras de plano de assistncia sade
consiste na possibilidade que lhes franqueada de negociarem um servio chamado de "seguro-sade".
As operadoras de plano de assistncia sade oferecem a contratao de "plano de sade", cuja natureza
jurdica de um contrato de prestao de servio. J as sociedades seguradoras especializadas em seguros
de assistncia sade, disponibilizam seguro sade, cujo reembolso das despesas mdico-hospitalares
feito por meio de aplices que representa uma cobertura contratada em face do pagamento do que se
denomina prmio, que a mensalidade.
O seguro-sade um tipo de contrato celebrado com a seguradora por meio do qual so previstas diversas
doenas e leses na aplice e, se ocorrer alguma delas, a seguradora ser obrigada a reembolsar o segurado
despesas de natureza mdico-hospitalar que resultem da ocorrncia dos eventos (sinistros) cobertos.

Voltando situao concreta:


A "Sade Mil" foi constituda sob a forma de sociedade por quotas de responsabilidade limitada, tendo por
objeto social a prestao de servios assistenciais na rea de sade.
A "Sade Mil" nunca foi uma sociedade seguradora e isso fica claro por dois motivos: ela no est
constituda sob a forma de sociedade annima e ela no comercializa seguros-sade.
Logo, no possvel que Joo responda por gesto fraudulenta (art. 4 da Lei n 7.492/86), considerando
que a empresa por ele administrada no instituio financeira.
No direito penal, vedada a analogia in malan partem, por afronta ao princpio da legalidade (art. 5,
XXXIX, CF/88, e art. 1 do Cdigo Penal), de modo que no legtimo que se pretenda promover a
equiparao das demais operadoras de planos privados de assistncia sade s seguradoras para
justificar uma imputao penal.

E os fatos praticados por Joo?


A prtica de fraudes frente da "Sade Mil" pode, em tese, caracterizar crimes contra o patrimnio
como estelionato e apropriao indbita ou crimes falimentares, mas jamais um crime contra o Sistema
Financeiro Nacional. Neste caso, a competncia para apurar estas condutas da Justia Estadual.

CITAO POR EDITAL


Produo antecipada de provas e oitiva de testemunhas policiais

A oitiva das testemunhas que so policiais considerada como prova urgente para os fins do
art. 366 do CPP?
O STJ entende que sim. justificvel a antecipao da colheita da prova testemunhal com arrimo
no art. 366 do CPP nas hipteses em que as testemunhas so policiais. O atuar constante no
combate criminalidade expe o agente da segurana pblica a inmeras situaes conflituosas
com o ordenamento jurdico, sendo certo que as peculiaridades de cada uma acabam se
perdendo em sua memria, seja pela frequncia com que ocorrem, ou pela prpria similitude
dos fatos, sem que isso configure violao garantia da ampla defesa do acusado.
Obs: o STF possui julgado em sentido contrrio, ou seja, afirmando que no serve como
justificativa a alegao de que as testemunhas so policiais responsveis pela priso, cuja
prpria atividade contribui, por si s, para o esquecimento das circunstncias que cercam a
apurao da suposta autoria de cada infrao penal (STF. 2 Turma. HC 130038/DF, Rel. Min.
Dias Toffoli, julgado em 3/11/2015. Info 806).
STJ. 3 Seo. RHC 64.086-DF, Rel. Min. Nefi Cordeiro, Rel. para acrdo Min. Rogrio Schietti Cruz,
julgado em 23/11/2016 (Info 595).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 38


NOES GERAIS SOBRE CITAO
O que a citao no processo penal?
Citao o ato por meio do qual o Poder Judicirio...
comunica ao indivduo que foi recebida uma denncia ou queixa-crime ajuizada contra ele; e
convoca o acusado para ingressar no processo e se defender.

O que acontece se no houver a citao vlida do ru?


O processo ser nulo desde o seu incio, nos termos do art. 564, III, e, do CPP, havendo, neste caso,
violao ao art. 5, LV, da CF/88 e ao artigo 8, 2, b, da Conveno Americana de Direitos Humanos.
Vale ressaltar, no entanto, que a falta ou a nulidade da citao estar sanada, desde que o interessado
comparea, antes de o ato consumar-se, embora declare que o faz para o nico fim de argui-la. O juiz
ordenar, todavia, a suspenso ou o adiamento do ato, quando reconhecer que a irregularidade poder
prejudicar direito da parte (art. 570 do CPP).

Relao angular
Antes da citao, temos apenas a figura do acusador e do juiz. Depois deste ato, forma-se uma relao
angular na qual existiro trs personagens: o acusador, o juiz e o acusado.
Assim, aps ser realizada a citao do acusado, o processo completa a sua formao (art. 363 do CPP).

Espcies de citao
Existem duas espcies de citao:
1) Citao real (pessoal)
2) Citao ficta (presumida)

Citao REAL (pessoal)


aquela na qual o acusado citado pessoalmente, ou seja, ele mesmo recebe a comunicao.
A citao pessoal pode ser dividida em subespcies:
a) Citao por mandado (art. 351);
b) Citao por carta precatria (art. 353);
c) Citao do militar (art. 358);
d) Citao do funcionrio pblico (art. 359);
e) Citao do acusado que estiver preso (art. 360);
f) Citao do acusado no estrangeiro (art. 368);
g) Citao em legaes estrangeiras (art. 369).

Citao FICTA (presumida)


Ocorre quando o acusado no encontrado para ser comunicado pessoalmente da instaurao do
processo. Apesar disso, se forem cumpridos determinados requisitos legais, a lei presume que ele soube
da existncia do processo e, por isso, autoriza que a marcha processual siga em frente.
Existem duas subespcies de citao ficta:
a) Citao por edital (art. 361);
b) Citao por hora certa (art. 362).

Formas de citao que no so admitidas no processo penal


Citao por via postal (correios);
Citao eletrnica;
Citao por e-mail;
Citao por telefone.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 39


CITAO POR EDITAL
Em que hiptese o CPP autoriza que o denunciado seja citado por edital?
Segundo o texto do CPP, ser realizada a citao por edital quando o acusado no for encontrado ( 1 do
art. 363).

Se o acusado citado por edital, mesmo assim o processo continua normalmente?


O art. 366 do CPP estabelece que:
se o acusado for citado por edital e
no comparecer ao processo nem constituir advogado
o processo e o curso da prescrio ficaro suspensos.

Se o ru comparecer ao processo ou constituir advogado, o processo e o prazo prescricional voltam a


correr normalmente. O objetivo do art. 366 garantir que o acusado que no foi pessoalmente citado no
seja julgado revelia.

Produo antecipada de provas urgentes e priso preventiva


O art. 366 do CPP afirma que se o acusado, citado por edital, no comparecer nem constituir advogado, o
juiz poder determinar:
a produo antecipada de provas consideradas urgentes e
decretar a priso preventiva do acusado se estiverem presentes os requisitos do art. 312 do CPP (obs:
o simples fato do acusado no ter sido encontrado no motivo suficiente para decretar sua priso
preventiva).

Produo antecipada das provas consideradas urgentes


No caso do art. 366 do CPP, o juiz poder determinar a produo antecipada de provas consideradas urgentes.
Para que o magistrado realize a colheita antecipada das provas, exige-se que seja demonstrada a real
necessidade da medida.
Assim, a produo antecipada de provas realizada nos termos do art. 366 do CPP est adstrita sua
necessidade concreta, devidamente fundamentada.
Nesse sentido, existe, inclusive, entendimento sumulado do STJ:
Smula 455-STJ: A deciso que determina a produo antecipada de provas com base no artigo 366 do
CPP deve ser concretamente fundamentada, no a justificando unicamente o mero decurso do tempo.

A oitiva de testemunhas pode ser considerada prova urgente para os fins do art. 366 do CPP?
Sim, mas desde que as circunstncias do caso revelem a possibilidade concreta de perecimento.
Ex: a testemunha possui idade avanada e se encontra enferma, com possibilidade concreta de morte.
O juiz no pode autorizar a produo antecipada valendo-se do simples argumento genrico de que as
testemunhas podem esquecer detalhes dos fatos com o decurso do tempo, sendo necessria uma
fundamentao para o caso concreto, sob pena de ofensa garantia do devido processo legal.

Existe um argumento no sentido de que se as testemunhas forem policiais, dever ser autorizada a sua
oitiva como prova antecipada, considerando que os policiais lidam diariamente com inmeras
ocorrncias e, se houvesse o decurso do tempo, eles poderiam esquecer dos fatos. Esse argumento
aceito pela jurisprudncia? A oitiva das testemunhas que so policiais considerada como prova
urgente para os fins do art. 366 do CPP?
SIM. a posio do STJ. NO. Julgado do STF.
justificvel a antecipao da colheita da prova incabvel a produo antecipada de prova
testemunhal com arrimo no art. 366 do CPP nas testemunhal fundamentada na simples possibilidade
hipteses em que as testemunhas so policiais. de esquecimento dos fatos, sendo necessria a
O atuar constante no combate criminalidade demonstrao do risco de perecimento da prova a

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 40


expe o agente da segurana pblica a inmeras ser produzida (art. 225 do CPP).
situaes conflituosas com o ordenamento jurdico, No serve como justificativa a alegao de que as
sendo certo que as peculiaridades de cada uma testemunhas so policiais responsveis pela
acabam se perdendo em sua memria, seja pela priso, cuja prpria atividade contribui, por si s,
frequncia com que ocorrem, ou pela prpria para o esquecimento das circunstncias que
similitude dos fatos, sem que isso configure cercam a apurao da suposta autoria de cada
violao garantia da ampla defesa do acusado. infrao penal.
A antecipao do depoimento de policial STF. 2 Turma. HC 130038/DF, Rel. Min. Dias
considerado como sendo uma fundamentao Toffoli, julgado em 3/11/2015 (Info 806).
concreta, no havendo ofensa Smula 455-STJ.
STJ. 3 Seo. RHC 64.086-DF, Rel. Min. Nefi
Cordeiro, Rel. para acrdo Min. Rogrio Schietti
Cruz, julgado em 23/11/2016 (Info 595).

A produo antecipada de provas, por si s, viola o direito defesa?


NO. A produo antecipada de provas, se feita segundo a legislao vigente, no ofende a Constituio
Federal nem traz prejuzos defesa. Isso porque esta produo antecipada realizada na presena de
defensor nomeado e se o ru posteriormente comparecer ao processo ser permitido que ele requeira a
produo das provas que julgar necessrias para sua defesa e at mesmo que requeira a repetio da
prova produzida antecipadamente, desde que apresente argumento idneo para isso.

EXECUO PROVISRIA DA PENA


No possvel a execuo provisria da pena se ainda esto pendentes embargos de declarao

No possvel a execuo provisria da pena se foram opostos embargos de declarao contra


o acrdo condenatrio proferido pelo Tribunal de 2 instncia e este recurso ainda no foi
julgado.
A execuo da pena depois da prolao de acrdo em segundo grau de jurisdio e antes do
trnsito em julgado da condenao no automtica quando a deciso ainda passvel de
integrao pelo Tribunal de Justia.
STJ. 6 Turma. HC 366.907-PR, Rel. Min. Rogrio Schietti Cruz, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

EXECUO PROVISRIA DA PENA


Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo foi condenado a uma pena de 8 anos de recluso, tendo sido a ele assegurado na sentena o direito
de recorrer em liberdade.
O ru interps apelao, mas o Tribunal de Justia manteve a condenao.
Contra esse acrdo, Joo interps, simultaneamente, recurso especial e extraordinrio.

Joo, que passou todo o processo em liberdade, dever aguardar o julgamento dos recursos especial e
extraordinrio preso? possvel executar provisoriamente a condenao enquanto se aguarda o
julgamento dos recursos especial e extraordinrio? possvel que o ru condenado em 2 instncia seja
obrigado a iniciar o cumprimento da pena mesmo sem ter havido ainda o trnsito em julgado?
SIM.
A execuo provisria de acrdo penal condenatrio proferido em grau de apelao, ainda que sujeito
a recurso especial ou extraordinrio, no compromete o princpio constitucional da presuno de
inocncia.
STF. Plenrio. HC 126292/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 17/02/2016 (Info 814).

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 41


A execuo provisria de acrdo penal condenatrio proferido em grau de apelao, ainda que sujeito
a recurso especial ou extraordinrio, no ofende o princpio constitucional da presuno de inocncia
(art. 5, LVII, da CF/88) e no viola o texto do art. 283 do CPP.
STF. Plenrio. ADC 43 e 44 MC/DF, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin, julgados
em 05/10/2016 (Info 842).

EXECUO PROVISRIA DA PENA E PENDNCIA DO JULGAMENTO DE EMBARGOS DE DECLARAO


Imagine agora uma situao ligeiramente diferente:
Maria foi condenada a uma pena de 8 anos de recluso, tendo sido a ela assegurado na sentena o direito
de recorrer em liberdade.
A r interps apelao, mas o Tribunal de Justia manteve a condenao.
Contra esse acrdo, Maria ops embargos de declarao.
O Ministrio Pblico pediu que o Tribunal de Justia determinasse imediatamente a priso de Maria,
considerando que os embargos de declarao no possuem efeito suspensivo, devendo, portanto, haver o
incio da execuo provisria da pena.

O pedido do Ministrio Pblico dever ser acolhido? possvel executar provisoriamente a condenao
enquanto se aguarda o julgamento de embargos de declarao opostos contra o acrdo condenatrio
do Tribunal de 2 instncia? possvel que o ru condenado em 2 instncia seja obrigado a iniciar o
cumprimento da pena mesmo havendo ainda embargos de declarao pendentes?
NO.
No possvel a execuo provisria da pena se foram opostos embargos de declarao contra o
acrdo condenatrio proferido pelo Tribunal de 2 instncia e este recurso ainda no foi julgado.
STJ. 6 Turma. HC 366.907-PR, Rel. Min. Rogrio Schietti Cruz, julgado em 6/12/2016 (Info 595).

Como ainda est pendente o julgamento dos embargos de declarao, o acrdo condenatrio ainda
passvel de integrao. Desse modo, pode-se dizer que no houve esgotamento da jurisdio ordinria.
Isso porque no houve, ainda, pronunciamento definitivo do Tribunal de Justia passvel de ser impugnado
por meio de recurso especial ou recurso extraordinrio.

Realmente os embargos de declarao no possuem efeito suspensivo e apenas interrompem o prazo para
a interposio dos recursos cabveis. No entanto, dada a falibilidade que caracterstica do ser humano,
excepcionalmente, a jurisprudncia admite que sejam atribudos efeitos infringentes aos embargos
declaratrios.

Assim, em casos de rus que responderam a ao penal ou recorreram da sentena condenatria em


liberdade, soa desarrazoado determinar a priso de forma automtica, antes de possibilitar a integrao
do acrdo, quer para sanar eventuais vcios ou para afast-los, sendo prudente aguardar-se a
confirmao da condenao, em ltima anlise, pelo Tribunal de Justia.

Ento, nas hipteses de acusados que responderam soltos ao processo ou recorreram em liberdade, estes
devem assim permanecer at que o Tribunal de segunda instncia julgue os embargos de declarao
opostos contra o acrdo condenatrio.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 42


EXECUO PENAL
Condenado tem direito progresso a partir da data em que preenche requisitos legais

Importante!!!
A data-base para subsequente progresso de regime aquela em que o reeducando preencheu
os requisitos do art. 112 da LEP e no aquela em que o Juzo das Execues deferiu o benefcio.
A deciso do Juzo das Execues que defere a progresso de regime declaratria (e no
constitutiva). Algumas vezes, o reeducando preenche os requisitos em uma data, mas a deciso
acaba demorando meses para ser proferida. No se pode desconsiderar, em prejuzo do
reeducando, o perodo em que permaneceu cumprindo pena enquanto o Judicirio analisava
seu requerimento de progresso.
STF. 2 Turma. HC 115254, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 15/12/2015.
STJ. 6 Turma. STJ. 6 Turma. HC 369.774/RS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/11/2016
(Info 595).

NOES GERAIS SOBRE A PROGRESSO DE REGIME


Existem trs regimes de cumprimento de pena:
a) Fechado: a pena cumprida na Penitenciria.
b) Semiaberto: a pena cumprida em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar.
c) Aberto: a pena cumprida na Casa do Albergado.

Progresso de regime
No Brasil, adota-se o sistema progressivo (ou ingls), ainda que de maneira no pura.
Assim, de acordo com o CP e com a LEP, as penas privativas de liberdade devero ser executadas
(cumpridas) em forma progressiva, com a transferncia do apenado de regime mais gravoso para menos
gravoso to logo ele preencha os requisitos legais.

Requisitos para a progresso


Os requisitos para que a pessoa tenha direito progresso de regime esto previstos na Lei n. 7.210/84 e
tambm no Cdigo Penal. Veja um resumo:

Requisitos para a progresso do regime FECHADO para o SEMIABERTO:


Crimes comuns: cumprimento de 1/6 da pena aplicada.
Crimes hediondos ou equiparados
Requisito
(se cometidos aps a Lei 11.464/07):
OBJETIVO
Cumprimento de 2/5 da pena se for primrio.
Cumprimento de 3/5 da pena se for reincidente.
Requisito Bom comportamento carcerrio durante a execuo (mrito).
SUBJETIVO
Requisito Oitiva prvia do MP e do defensor do apenado ( 1A do art. 112 da LEP).
FORMAL

Requisitos para a progresso do regime SEMIABERTO para o ABERTO:


Crimes comuns: cumprimento de 1/6 da pena RESTANTE.
Crimes hediondos ou equiparados
Requisito
(se cometidos aps a Lei 11.464/07):
OBJETIVO
Cumprimento de 2/5 da pena se for primrio.
Cumprimento de 3/5 da pena se for reincidente.
Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 43
Requisito Bom comportamento carcerrio durante a execuo (mrito).
SUBJETIVO
Requisito Oitiva prvia do MP e do defensor do apenado ( 1A do art. 112 da LEP).
FORMAL
Alm dos requisitos acima expostos, o reeducando deve:
a) Aceitar o programa do regime aberto (art. 115 da LEP) e as condies especiais
Requisitos impostas pelo Juiz (art. 116 da LEP);
ESPECFICOS b) Estar trabalhando ou comprovar a possibilidade de trabalhar imediatamente quando
do regime for para o regime aberto (inciso I do art. 114);
aberto c) Apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi
submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de
responsabilidade, ao novo regime (inciso II do art. 114).

Requisito OBJETIVO adicional no caso de condenados por crime contra a Administrao Pblica:
No caso de crime contra a Administrao Pblica, para que haja a progresso ser necessria ainda:
a reparao do dano causado; ou
a devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais.
Isso est previsto no 4 do art. 33 do Cdigo Penal:
4 O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso de regime do cumprimento
da pena condicionada reparao do dano que causou, ou devoluo do produto do ilcito praticado,
com os acrscimos legais.

DATA-BASE PARA SUBSEQUENTE PROGRESSO DE REGIME


Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo foi condenado a 6 anos de recluso em regime fechado pela prtica de um crime comum (no
hediondo ou equiparado).
Segundo o requisito objetivo acima explicado, ele ter que cumprir 1/6 da pena (1 ano) para ter direito de
ir para o regime semiaberto.
Em 02/05/2015, Joo completou 1 ano de pena.
Ocorre que, devido grande quantidade de processos, somente em 02/10/2015, ou seja, 5 meses depois,
o juiz conseguiu proferir a deciso determinando a progresso de regime.
Joo est, portanto, agora no regime semiaberto. Para ter direito de progredir ao regime aberto, ele ter
que cumprir mais 1/6 da pena remanescente.
A dvida, no entanto, diz respeito data-base que dever ser considerada para este novo cumprimento do
requisito objetivo:

O incio do cumprimento do requisito objetivo (1/6 da pena) para a nova progresso dever ser
considerado na data em que o apenado preencheu os requisitos da progresso anterior (02/05/2015) ou
na data em que o juiz proferiu a deciso deferindo a progresso (02/10/2015)? Em nosso exemplo, Joo
ficou 5 meses a mais no regime fechado aguardando a deciso da progresso; este perodo j conta como
tempo de pena cumprido no regime semiaberto para fins de nova progresso (agora para o aberto)?
SIM.
A data-base para subsequente progresso de regime aquela em que o reeducando preencheu os
requisitos do art. 112 da LEP e no aquela em que o Juzo das Execues deferiu o benefcio.
A deciso do Juzo das Execues que defere a progresso de regime declaratria (e no constitutiva).
Algumas vezes o reeducando preenche os requisitos em uma data, mas a deciso acaba demorando
meses para ser proferida. No se pode desconsiderar, em prejuzo do reeducando, o perodo em que
permaneceu cumprindo pena enquanto o Judicirio analisava seu requerimento de progresso.
STJ. 6 Turma. HC 369.774/RS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/11/2016.
STF. 2 Turma. HC 115254, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 15/12/2015.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 44


Em nosso exemplo, quando o juzo for analisar o requisito objetivo para Joo progredir do semiaberto para
o aberto, dever computar o tempo de cumprimento de pena no semiaberto a partir de 02/05/2015 (e
no de 02/10/2015).
Assim, deve-se considerar os meses em que o apenado ficou aguardando deliberao (maio a outubro)
como sendo de cumprimento da pena em regime semiaberto, mesmo ele estando no fechado.
O perodo de permanncia no regime mais gravoso, por mora do Judicirio em analisar requerimento de
progresso ao modo intermedirio de cumprimento da pena, dever ser considerado para o clculo de
futuro benefcio, sob pena de ofensa ao princpio da dignidade do apenado, como pessoa humana (art. 1,
III, CF/88), e prejuzo ao seu direito de locomoo.

EXECUO PENAL
Inobservncia do permetro rastreado pelo monitoramento eletrnico no configura falta grave

Importante!!!
A no observncia do permetro estabelecido para monitoramento de tornozeleira eletrnica
configura mero descumprimento de condio obrigatria que autoriza a aplicao de sano
disciplinar, mas no configura, mesmo em tese, a prtica de falta grave.
No confundir:
Apenado que rompe a tornozeleira eletrnica ou mantm a bateria sem carga suficiente: falta
grave.
Apenado que descumpre o permetro estabelecido para tornozeleira eletrnica: no
configura a prtica de falta grave.
STJ. 6 Turma. REsp 1.519.802-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 10/11/2016
(Info 595).

Imagine a seguinte situao hipottica:


Joo est cumprindo pena em regime semiaberto.
O juiz autorizou que ele gozasse do benefcio da sada temporria.
O magistrado, contudo, determinou que, durante a sada, o condenado ficasse utilizando um equipamento
de monitorao eletrnica (tornozeleira eletrnica). Isso permitido pelo art. 122, pargrafo nico e
pelo art. 146-B, II, da Lei n 7.210/84 (LEP).

Condies
A LEP (art. 124, 1) determina que o juiz, ao conceder a sada temporria, dever impor ao beneficirio
trs condies legais (obrigatrias):
I o condenado dever fornecer o endereo onde reside a famlia a ser visitada ou onde poder ser
encontrado durante o gozo do benefcio;
II o condenado dever se comprometer a ficar recolhido na residncia visitada, no perodo noturno;
III o condenado no poder frequentar bares, casas noturnas e estabelecimentos congneres.

Alm dessas, o juiz pode fixar outras condies que entender compatveis com as circunstncias do caso e
a situao pessoal do condenado. Nesse caso, chamamos de condies judiciais (ou facultativas).

Voltando ao exemplo:
Joo informou que, no perodo noturno, ficaria recolhido na casa da me, na Rua Rui Barbosa, n 13, Centro.
Ocorre que o sistema de rastreamento detectou que Joo no cumpriu esta condio e, no perodo

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 45


noturno dos dias em que esteve fora, ficou em outro endereo, fora do permetro estabelecido (fora da
rea de incluso da tornozeleira eletrnica).

Este descumprimento da condio praticada por Joo configura a prtica de falta grave?
NO.

Falta grave
O art. 50 da Lei de Execuo Penal (Lei n 7.210/84) prev as situaes que configuram falta grave para os
rus que estejam cumprindo pena privativa de liberdade:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de outrem;
IV - provocar acidente de trabalho;
V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei.
VII - tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a
comunicao com outros presos ou com o ambiente externo.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso provisrio.

Para o STJ, o descumprimento da condio imposta na sada temporria no se enquadra em nenhuma


das hipteses de falta grave acima listadas.
Vale ressaltar que o rol do art. 50 taxativo. Assim, se a conduta praticada pelo apenado no est
elencada neste dispositivo, no pode ele ser punido por prtica de falta disciplinar grave, sob pena de
afronta ao princpio da legalidade.

Consequncias decorrentes da prtica de falta grave:

EXECUO PENAL
Consequncias decorrentes da prtica de FALTA GRAVE:

ATRAPALHA NO INTERFERE

PROGRESSO: interrompe o prazo para a progresso de LIVRAMENTO CONDICIONAL: no


regime. interrompe o prazo para obteno de
REGRESSO: acarreta a regresso de regime. livramento condicional (Smula 441-STJ).
SADAS: revogao das sadas temporrias. INDULTO E COMUTAO DE PENA: no
REMIO: revoga at 1/3 do tempo remido. interfere no tempo necessrio concesso
RDD: pode sujeitar o condenado ao RDD. de indulto e comutao da pena, salvo se o
DIREITOS: suspenso ou restrio de direitos. requisito for expressamente previsto no
ISOLAMENTO: na prpria cela ou em local adequado. decreto presidencial.
CONVERSO: se o ru est cumprindo pena restritiva de
direitos, esta poder ser convertida em privativa de
liberdade.

Mesmo sem ser falta grave, o fato de o apenado ter descumprido a condio imposta pode ensejar a ele
algum tipo de punio?
SIM. O STJ entende que, neste caso (descumprimento de condio obrigatria), possvel que o juiz
revogue a monitorao eletrnica e aplique as seguintes sanes:
a) regresso do regime;
b) revogao da autorizao de sada temporria;

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 46


c) revogao da priso domiciliar;
d) advertncia
Apesar de eu no concordar, o fundamento para isso est nos arts. 146-C e 146-D da LEP:
Art. 146-C. O condenado ser instrudo acerca dos cuidados que dever adotar com o equipamento
eletrnico e dos seguintes deveres:
I - receber visitas do servidor responsvel pela monitorao eletrnica, responder aos seus contatos e
cumprir suas orientaes;
II - abster-se de remover, de violar, de modificar, de danificar de qualquer forma o dispositivo de
monitorao eletrnica ou de permitir que outrem o faa;
Pargrafo nico. A violao comprovada dos deveres previstos neste artigo poder acarretar, a critrio do
juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa:
I - a regresso do regime;
II - a revogao da autorizao de sada temporria;
(...)
VI - a revogao da priso domiciliar;
VII - advertncia, por escrito, para todos os casos em que o juiz da execuo decida no aplicar alguma das
medidas previstas nos incisos de I a VI deste pargrafo.

Art. 146-D. A monitorao eletrnica poder ser revogada:


I - quando se tornar desnecessria ou inadequada;
II - se o acusado ou condenado violar os deveres a que estiver sujeito durante a sua vigncia ou cometer
falta grave.

Resumindo:
A no observncia do permetro estabelecido para monitoramento de tornozeleira eletrnica configura
mero descumprimento de condio obrigatria que autoriza a aplicao de sano disciplinar, mas no
configura, mesmo em tese, a prtica de falta grave.
STJ. 6 Turma. REsp 1.519.802-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 10/11/2016 (Info 595).

Uma ltima pergunta muito importante: se o reeducando rompe a tornozeleira eletrnica ou mantm a
bateria sem carga suficiente para o uso normal, isso configura falta grave?
SIM. O STJ entende que, neste caso, configura falta grave, com base no art. 50, VI c/c art. 39, V, da LEP:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei.
(...)
Art. 39. Constituem deveres do condenado:
V - execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas;

Descumprida a condio da priso domiciliar, diante do rompimento da tornozeleira, configurado est o


cometimento da falta grave, nos termos dos artigos 146-C, inciso II e pargrafo nico, inciso I c/c 50,
inciso VI, todos da Lei de Execuo Penal, autorizando a regresso do regime e alterao da data-base
para nova progresso.
STJ. 5 Turma. HC 304.614/RS, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 26/04/2016.

Ao deixar de carregar a bateria da tornozeleira eletrnica e circular pela cidade livremente, longe da esfera
de vigilncia das autoridades competentes, o condenado desobedeceu ordem de manter o aparelho em
funcionamento, incidindo na hiptese do art. 50, inciso VI, c/c o art. 39, inciso V, da Lei de Execuo Penal.
STJ. 6 Turma. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/06/2016.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 47


No confundir:
Apenado que rompe a tornozeleira eletrnica ou mantm a bateria sem carga suficiente: falta grave.
Apenado que descumpre o permetro estabelecido para tornozeleira eletrnica: no configura a
prtica de falta grave.

DIREITO TRIBUTRIO

RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA
Smula 585-STJ

Smula 585-STJ: A responsabilidade solidria do ex-proprietrio, prevista no art. 134 do


Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, no abrange o IPVA incidente sobre o veculo automotor,
no que se refere ao perodo posterior sua alienao.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 14/12/2016.

Dever do comprador do veculo providenciar novo CRV


O art. 123, I e 1 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) determinam que, depois que a pessoa comprar
um carro, ela dever providenciar junto ao DETRAN, no prazo de 30 dias, a expedio de novo Certificado
de Registro de Veculo (CRV).

Dever do vendedor de comunicar ao DETRAN alienao do carro


Por outro lado, o art. 134 do CTB determina que a pessoa que vendeu o veculo dever encaminhar ao
DETRAN, tambm no prazo de 30 dias, cpia autenticada do comprovante de transferncia de
propriedade, devidamente assinado e datado.
Esse comprovante de transferncia da propriedade chamado popularmente de DUT (documento nico de
transferncia) e consiste em uma espcie de recibo de compra e venda que consta na parte detrs do CRV. L
existem alguns campos que so uma autorizao para a transferncia de propriedade do veculo e que devero
ser preenchidos e assinados pelo vendedor e comprador na frente do tabelio de notas a fim de que possa ser
dado o reconhecimento de firma por autenticidade nas assinaturas. Veja um exemplo na imagem abaixo:

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 48


Assim, depois de alienar o veculo, o vendedor dever entregar ao comprador o CRV assinado, mas, antes
disso, recomendvel que tire uma cpia autenticada do documento preenchido, datado e assinado para
que possa comunicar a venda ao DETRAN.
Veja, ento, que temos duas obrigaes distintas:
Comprador: tomar as providncias junto ao DETRAN para a expedio de novo CRV (art. 123);
Vendedor: encaminhar ao DETRAN cpia autenticada do comprovante de transferncia de
propriedade, devidamente assinado e datado (art. 134).

O que acontece se o comprador no cumprir a obrigao acima explicada?


Ele praticar infrao grave, podendo receber multa, alm de o veculo ser retido para regularizao (art.
233 do CTB).

O que acontece se o vendedor no fizer a comunicao ao DETRAN?


Neste caso, o vendedor (antigo proprietrio) poder ser responsabilizado solidariamente pelas
penalidades impostas e suas reincidncias at a data da comunicao. Em outras palavras, se houver
alguma multa, o DETRAN considerar o nome do antigo proprietrio que ainda consta em seus arquivos
como sendo o dono do veculo multado. Veja a redao do art. 134 do CTB:
Art. 134. No caso de transferncia de propriedade, o proprietrio antigo dever encaminhar ao rgo
executivo de trnsito do Estado dentro de um prazo de trinta dias, cpia autenticada do comprovante de
transferncia de propriedade, devidamente assinado e datado, sob pena de ter que se responsabilizar
solidariamente pelas penalidades impostas e suas reincidncias at a data da comunicao.
Pargrafo nico. O comprovante de transferncia de propriedade de que trata o caput poder ser
substitudo por documento eletrnico, na forma regulamentada pelo Contran.

IPVA
IPVA a sigla de Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores. Como se sabe, trata-se de
imposto estadual, previsto no art. 155, III, da CF/88.
Pois bem. O Fisco estadual passou a defender a tese de que, se o antigo proprietrio no comunicar ao
DETRAN a alienao do veculo no prazo de 30 dias, ele passaria a ter responsabilidade solidria pelos
dbitos de IPVA relativos a esse automvel. Ex: em setembro de 2015, Joo vendeu seu carro a Pedro;
ocorre que Joo nunca enviou ao DETRAN o comprovante de transferncia da propriedade. Pedro no
pagou o IPVA relativo ao ano de 2016. O Fisco sustenta o argumento de que, como no houve a
comunicao de que trata o art. 134 do CTN, a responsabilidade pelo pagamento do IPVA caber
solidariamente tanto ao atual como ao antigo proprietrio.

A tese defendida pelo Fisco estadual foi aceita pelo STJ? A responsabilidade solidria de que trata o art.
134 do CTB engloba o IPVA relativo ao perodo posterior alienao do veculo?
NO. A responsabilidade solidria do ex-proprietrio, prevista no art. 134 do CTB, no abrange o IPVA
incidente sobre o veculo no que se refere ao perodo posterior sua alienao.

Art. 134 refere-se a infraes de trnsito


O art. 134 expresso ao se referir a penalidades. Assim, a responsabilidade solidria prevista neste
dispositivo abrange apenas as penalidades administrativas, ou seja, as infraes de trnsito, no sendo
possvel fazer uma interpretao ampliativa para criar uma responsabilidade tributria para o antigo
proprietrio, no prevista no CTN, em relao a imposto ou taxa incidente sobre veculo automotor, no
que se refere ao perodo posterior alienao.
O art. 134 do CTB norma relativa a trnsito e no pode ter seu mbito de aplicao extrapolado para
criar hiptese de responsabilidade tributria.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 49


Propriedade no se transfere com a providncia do art. 134
Vale ressaltar que a propriedade do veculo automotor no se transfere com a comunicao de que trata o art.
134 do CTB. Assim, a exigncia de encaminhamento do comprovante de transferncia no se caracteriza como
condio nem como ato constitutivo da transferncia da propriedade. Logo, mesmo sem a comunicao do art.
134, o domnio do carro j do novo proprietrio e, portanto, ele o contribuinte do IPVA.

COFINS
Smula 584-STJ

Smula 584-STJ: As sociedades corretoras de seguros, que no se confundem com as


sociedades de valores mobilirios ou com os agentes autnomos de seguro privado, esto fora
do rol de entidades constantes do art. 22, 1, da Lei n. 8.212/1991, no se sujeitando
majorao da alquota da Cofins prevista no art. 18 da Lei n. 10.684/2003.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 14/12/2016.

Lei n 10.684/2003
A Lei n 10.684/2003 aumentou a alquota da COFINS de 3% para 4% para determinados contribuintes:
Art. 18. Fica elevada para quatro por cento a alquota da Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social COFINS devida pelas pessoas jurdicas referidas nos 6 e 8 do art. 3 da Lei n 9.718, de 27 de
novembro de 1998.

Lei n 9.718/98
O 6 do art. 3 da Lei n 9.718/98, por sua vez, remete ao 1 do art. 22 da Lei n 8.212/91.
O 8 fala em pessoas jurdicas que tenham por objeto a securitizao de crditos imobilirios, financeiros
e agrcolas. Veja:
6 Na determinao da base de clculo das contribuies para o PIS/PASEP e COFINS, as pessoas
jurdicas referidas no 1 do art. 22 da Lei n 8.212, de 1991, alm das excluses e dedues mencionadas
no 5, podero excluir ou deduzir: (...)

8 Na determinao da base de clculo da contribuio para o PIS/PASEP e COFINS, podero ser


deduzidas as despesas de captao de recursos incorridas pelas pessoas jurdicas que tenham por objeto a
securitizao de crditos:
I - imobilirios, nos termos da Lei no 9.514, de 20 de novembro de 1997;
II - financeiros, observada regulamentao editada pelo Conselho Monetrio Nacional;
III - agrcolas, conforme ato do Conselho Monetrio Nacional.

Conjugando os dispositivos acima listados, pode-se concluir que o art. 18 da Lei n 10.684/2003 aumentou
a alquota da COFINS para as entidades constantes do art. 22, 1, da Lei n 8.212/91. So elas:
bancos comerciais;
bancos de investimentos;
bancos de desenvolvimento;
caixas econmicas;
sociedades de crdito, financiamento e investimento;
sociedades de crdito imobilirio;
sociedades corretoras;
distribuidoras de ttulos e valores mobilirios;

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 50


empresas de arrendamento mercantil;
cooperativas de crdito;
empresas de seguros privados e de capitalizao;
agentes autnomos de seguros privados e de crdito; e
entidades de previdncia privada abertas e fechadas.

Tese da Fazenda Nacional


A Fazenda Nacional defendeu a tese de que a alquota majorada de 4% de COFINS deveria ser aplicada
tambm para as sociedades corretoras de seguros. O Fisco alegava dois argumentos:
1) sociedade corretora de seguro uma espcie do gnero sociedades corretoras e esta ltima
expresso consta expressamente na lista do art. 22, 1, da Lei n 8.212/91;
2) caso assim no se entenda, as sociedades corretoras devero pagar a alquota de 4% porque so
equiparadas a agentes autnomos de seguros privados, que esto presentes na lista.

Os argumentos da Fazenda Nacional foram acolhidos pelo STJ? As sociedades corretoras de seguros
esto includas no rol do art. 22, 1, da Lei n 8.212/91? As sociedades corretoras de seguros sofreram
aumento da alquota da COFINS promovida pelo art. 18 da Lei n 10.684/2003?
NO. As "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de entidades constantes do art. 22, 1, da
Lei n 8.212/91.
Assim, o aumento de 3% para 4% da alquota da COFINS promovido pelo art. 18 da Lei n 10.684/2003 no
alcana as sociedades corretoras de seguros.
A lista do art. 22, 1 da Lei n 8.212/91 inclui sociedades corretoras e agentes autnomos de seguros
privados. No entanto, estas duas expresses no abrangem as sociedades corretoras de seguros.

Sociedades corretoras X sociedades corretoras de seguros


Quando o art. 22, 1 fala em sociedades corretoras a expresso ali empregada est restrita s
sociedades corretoras de valores mobilirios regidas pela Resoluo BACEN n. 1.655/89. Essa concluso
se extrai pelo fato de o legislador ter listado uma srie de empresas pertencentes ao sistema financeiro e,
dentre elas, incluiu as sociedades corretoras.

Agentes autnomos de seguros privados X sociedades corretoras de seguros


Tambm no se pode dizer que sociedades corretoras de seguros so equiparadas a agentes
autnomos de seguros privados.
As atividades desempenhadas possuem natureza diferente:
Sociedades corretoras de seguros Agentes autnomos de seguros privados
Tm por funo fazer a intermediao a fim de So pessoas fsicas ou jurdicas representantes da
permitir que terceiros celebrem contratos de seguradora e autorizadas a intermediar operaes
seguro com a seguradora, atuando no interesse de seguro diretamente com os interessados.
dos segurados. O agente de seguros tem interesse direto na
Sua comisso paga pelo segurado, em colocao de determinadas aplices de seguros, as
percentual calculado sobre o prmio, e no pela quais so emitidas pela seguradora que ele
seguradora. representa e de cuja venda sai sua remunerao.
No possuem relao empregatcia, societria ou So representantes da seguradora.
de subordinao com as seguradoras.
Seu contrato com o cliente o de corretagem Sua relao com a seguradora rege-se pelo
regido pelo art. 722, do CC. contrato de agncia, previsto no art. 710, do CC.

Assim, por ausncia de enquadramento legal, as "sociedades corretoras de seguros" esto fora do rol de
entidades constantes do art. 22, 1, da Lei n 8.212/91. Nesse sentido: STJ. 1 Seo. REsp 1.391.092-SC,
Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em 22/4/2015 (recurso repetitivo) (Info 576).

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DIREITO PREVIDENCIRIO
PENSO POR MORTE
Menor sob guarda dependente para fins previdencirios

Importante!!!
Ao menor sob guarda deve ser assegurado o direito ao benefcio da penso por morte mesmo
se o falecimento se deu aps a modificao legislativa promovida pela Lei n 9.528/97 na Lei
n 8.213/91.
O art. 33, 3 do ECA deve prevalecer sobre a modificao legislativa promovida na lei geral da
Previdncia Social, em homenagem ao princpio da proteo integral e preferncia da criana
e do adolescente (art. 227 da CF/88).
STJ. Corte Especial. EREsp 1.141.788-RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 7/12/2016
(Info 595).

BENEFICIRIOS
Em um regime de previdncia, seja o regime geral (administrado pelo INSS), seja o regime prprio
(destinado aos servidores pblicos), quando falamos em beneficirios da previdncia, essa expresso
abrange duas espcies: segurados e dependentes.
Segurados Dependentes
So pessoas que, em razo de exercerem um So as pessoas que recebem uma proteo
trabalho, emprego ou cargo, ficam vinculadas previdenciria pelo fato de terem uma relao
diretamente ao Regime de Previdncia. com o segurado.
Esto vinculados diretamente ao Regime de Esto vinculados de forma reflexa, em razo da
Previdncia. relao que possuem com o segurado.
Ex: o servidor pblico federal, em virtude do cargo Ex: a esposa do servidor pblico federal
por ele desempenhado, vincula-se ao regime beneficiria do regime previdencirio prprio na
prprio de previdncia dos servidores federais. qualidade de dependente.

DEPENDENTES
O que so os dependentes para fins previdencirios?
Os dependentes so pessoas que, embora no contribuindo para a seguridade social, podem vir a receber
benefcios previdencirios, em virtude de terem uma relao de afeto (cnjuge/companheiro) ou
parentesco com o segurado.

Quais os benefcios que os dependentes recebero?


Quem define isso a lei. Em geral, todos os regimes de previdncia preveem a penso por morte como um
benefcio que os dependentes recebem quando ocorre o falecimento do segurado.

o segurado quem escolhe quem so seus dependentes para fins previdencirios?


NO. A relao dos dependentes definida pela legislao previdenciria. Assim, no o segurado quem
os indica. a prpria lei quem j prev taxativamente quem tem direito de ser considerado dependente
(art. 16 da Lei n 8.213/91).

Os dependentes precisam se cadastrar no INSS?


Somente no momento em que forem receber o benefcio. Antes de terem direito ao benefcio, os
dependentes do segurado no se inscrevem na autarquia previdenciria.

Informativo 595-STJ (15/02/2017) Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 52


Classes de dependentes:
A Lei divide os dependentes em trs classes:
1 CLASSE a) Cnjuge Para que recebam os benefcios
b) Companheiro (htero ou homoafetivo) previdencirios, os membros da
c) Filho menor de 21 anos, desde que no 1 classe NO precisam provar
tenha sido emancipado; que eram dependentes
d) Filho invlido (no importa a idade); economicamente do segurado
e) Filho com deficincia intelectual ou mental (a dependncia econmica
ou deficincia grave (no importa a idade). presumida pela lei).
2 CLASSE Pais do segurado. Para que recebam os benefcios
3 CLASSE a) Irmo menor de 21 anos, desde que no previdencirios, os membros da
tenha sido emancipado; 2 e 3 classes PRECISAM
b) Irmo invlido (no importa a idade); provar que eram dependentes
c) Irmo com deficincia intelectual ou mental economicamente do segurado.
ou deficincia grave (no importa a idade).

GUARDA
Concesso da guarda para pessoa diversa dos pais
A legislao prev algumas hipteses em que a criana ou o adolescente pode ser colocado sob a guarda
de uma pessoa que no seja nem seu pai nem sua me.
A concesso da guarda uma das formas de colocao do menor em famlia substituta, sendo concedida
quando os pais no apresentarem condies de exercer, com plenitude, seus deveres inerentes ao poder
familiar, seja por motivos temporrios ou permanentes.

A concesso da guarda para terceiros implica, necessariamente, a perda do poder familiar pelos pais?
NO. A concesso da guarda, diferentemente da tutela, no implica em destituio do poder familiar,
mas sim, transfere a terceiros componentes de uma famlia substituta provisria a obrigao de cuidar da
manuteno da integridade fsica e psquica da criana e do adolescente. (ROSSATO, Luciano Alves;
LPORE, Paulo Eduardo; CUNHA, Rogrio Sanches. Estatuto da Criana e do Adolescente. Comentado
artigo por artigo. 6. ed. So Paulo: RT, 2014, p. 187).

Hipteses
Existem trs hipteses em que a guarda poder ser deferida a outras pessoas que no sejam os pais da
criana ou adolescente:
a) quando tramitar processo judicial para que a criana ou adolescente seja adotado ou tutelado, situao
em que poder ser colocado, liminar ou incidentalmente, sob a guarda do adotante ou tutor (art. 33,
1 do ECA). Nesse caso, a guarda destina-se a regularizar juridicamente a situao de quem j est, na
prtica, cuidando do menor. O ECA fala que a guarda destina-se a regularizar a posse de fato;
b) quando essa transferncia da guarda for necessria para atender a situaes peculiares ou para suprir
a falta eventual dos pais ou responsvel (art. 33, 2 do ECA). Ex: pais iro fazer uma longa viagem
para o exterior, ficando a criana no Brasil;
c) quando o juiz verificar que nem o pai nem a me esto cumprindo adequadamente o dever de guarda
do filho, situao em que deferir a guarda pessoa que revele compatibilidade com a natureza da
medida, considerados, de preferncia, o grau de parentesco e as relaes de afinidade e afetividade
(art. 1.584, 5 do CC).

Responsabilidades do guardio
A pessoa que recebe a guarda, chamada de guardio (ou detentor da guarda), tem a obrigao de
prestar assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente.
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O guardio, no exerccio de suas responsabilidades inerentes guarda, tem o direito de fazer prevalecer
suas decises em relao ao menor, podendo, para isso, opor-se em relao a terceiros, inclusive aos
prprios pais da criana ou adolescente (art. 33, caput, do ECA).

GUARDA E EFEITOS PREVIDENCIRIOS


A criana ou adolescente que est sob guarda considerada dependente do guardio?
Para responder a esta pergunta necessrio fazer um histrico da legislao.

Lei 8.069/90
Em 1990, foi editado o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90) prevendo que sim. Veja o
que estabelece o 3 do art. 33 do ECA:
3 A guarda confere criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de
direito, inclusive previdencirios.

Redao original da Lei 8.213/91


Em 1991, foi publicada a Lei n 8.213/91, que trata sobre os Planos de Benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS). Essa Lei elencou, em seu art. 16, quem seriam as pessoas consideradas
dependentes dos segurados. O 2 do art. 16 previu que o menor que estivesse sob guarda judicial
deveria ser equiparado a filho e, portanto, considerado como dependente do segurado.
Em outras palavras, a redao original da Lei n 8.213/91 dizia que o menor sob guarda era considerado
dependente previdencirio do guardio.

MP 1.523/96 e Lei 9.528/97


Em 1996, foi editada a MP 1.523/96, que alterou a redao do 2 do art. 16 da Lei n 8.213/91 e excluiu
o menor sob guarda do rol de dependentes.
A justificativa dada para esta alterao foi a de que estavam ocorrendo muitas fraudes. O av(), j
aposentado, obtinha a guarda de seu neto(a) apenas para, no futuro, deixar para ele(a) penso por morte,
quando falecesse. A criana continuava morando com seus pais e esta guarda era obtida apenas para fins
previdencirios. Dessa forma, a inteno do Governo foi a de acabar com os efeitos previdencirios da guarda.
A referida MP foi, posteriormente, convertida na Lei n 9.528/97.

ECA no foi alterado, o que gerou polmica


Ocorre que o legislador alterou a Lei n 8.213/91, mas no modificou o 3 do art. 33 do ECA.
Assim, os advogados continuaram defendendo a tese de que o menor sob guarda permanece com direitos
previdencirios por fora do ECA.
O INSS, por sua vez, argumentava que o art. 33, 3 do ECA foi derrogado implicitamente pela Lei n
9.528/97. Segundo a autarquia, a Lei n 8.213/91, com redao dada pela Lei n 9.528/97, lei posterior e
mais especial do que o ECA. Assim, no conflito entre a atual redao do art. 16 da Lei n 8.213/91 e o art.
33, 3 da Lei n 8.069/90 deveria prevalecer o primeiro diploma, ante a natureza especfica da norma
previdenciria.
A jurisprudncia oscilava, ora em um sentido, ora em outro. A questo, no entanto, foi agora pacificada
pela Corte Especial do STJ.

A criana ou adolescente que est sob guarda considerada dependente do guardio? A guarda confere
direitos previdencirios criana ou adolescente? Se o guardio falecer, a criana ou adolescente que
estava sob sua guarda poder ter direito penso por morte?
SIM.
Ao menor sob guarda deve ser assegurado o direito ao benefcio da penso por morte mesmo se o
falecimento se deu aps a modificao legislativa promovida pela Lei n 9.528/97 na Lei n 8.213/91.
O art. 33, 3 do ECA deve prevalecer sobre a modificao legislativa promovida na lei geral da

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Previdncia Social, em homenagem ao princpio da proteo integral e preferncia da criana e do
adolescente (art. 227 da CF/88).
STJ. Corte Especial. EREsp 1141788/RS, Min. Rel. Joo Otvio de Noronha, julgado em 07/12/2016.

O ECA no uma simples lei, uma vez que representa poltica pblica de proteo criana e ao
adolescente, verdadeiro cumprimento do mandamento previsto no art. 227 da CF/88.
No dado ao intrprete atribuir norma jurdica contedo que atente contra a dignidade da pessoa
humana e, consequentemente, contra o princpio de proteo integral e preferencial a crianas e
adolescentes, j que esses postulados so a base do Estado Democrtico de Direito e devem orientar a
interpretao de todo o ordenamento jurdico.
Desse modo, embora a lei previdenciria seja norma especfica da previdncia social, no menos certo
que a criana e adolescente contam com proteo de norma especfica que confere ao menor sob guarda
a condio de dependente para todos os efeitos, inclusive previdencirios. Logo, prevalece a previso do
ECA trazida pelo art. 33, 3, mesmo sendo anterior lei previdenciria.

Este entendimento vale tambm para o Regime Prprio de Previdncia Social?


SIM. Mesmo antes da deciso Corte Especial acima explicada, j havia precedentes do STJ neste sentido:
(...) 1. O menor sob guarda judicial de servidor pblico do qual dependa economicamente no momento do
falecimento do responsvel tem direito penso temporria de que trata o art. 217, II, b, da Lei 8.112/90.
2. O art. 5 da Lei 9.717/98 deve ser interpretado em conformidade com o princpio constitucional da
proteo integral criana e ao adolescente (CF, art. 227), como consectrio do princpio fundamental da
dignidade humana e base do Estado Democrtico de Direito, bem assim com o Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei 8.069/90, art. 33, 3). (...)
STJ. Corte Especial. MS 20.589/DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 03/06/2015.

(...) 1. Caso em que se discute a possibilidade de assegurar benefcio de penso por morte a menor sob
guarda judicial, em face da prevalncia do disposto no artigo 33, 3, do Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA, sobre norma previdenciria de natureza especfica.
2. Os direitos fundamentais da criana e do adolescente tm seu campo de incidncia amparado pelo
status de prioridade absoluta, requerendo, assim, uma hermenutica prpria comprometida com as regras
protetivas estabelecidas na Constituio Federal e no Estatuto da Criana e do Adolescente.
3. A Lei 8.069/90 representa poltica pblica de proteo criana e ao adolescente, verdadeiro
cumprimento da ordem constitucional, haja vista o artigo 227 da Constituio Federal de 1988 dispor que
dever do Estado assegurar com absoluta prioridade criana e ao adolescente o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc- los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
4. No dado ao intrprete atribuir norma jurdica contedo que atente contra a dignidade da pessoa
humana e, consequentemente, contra o princpio de proteo integral e preferencial a crianas e
adolescentes, j que esses postulados so a base do Estado Democrtico de Direito e devem orientar a
interpretao de todo o ordenamento jurdico.
5. Embora a lei complementar estadual previdenciria do Estado de Mato Grosso seja lei especfica da
previdncia social, no menos certo que a criana e adolescente tem norma especfica, o Estatuto da
Criana e do Adolescente que confere ao menor sob guarda a condio de dependente para todos os
efeitos, inclusive previdencirios (art. 33, 3, Lei n. 8.069/90), norma que representa a poltica de
proteo ao menor, embasada na Constituio Federal que estabelece o dever do poder pblico e da
sociedade na proteo da criana e do adolescente (art. 227, caput, e 3, inciso II). (...)
STJ. 1 Seo. RMS 36.034/MT, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 26/02/2014.

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Exemplo:
Joo, av de Beatriz, de 10 anos, tem a guarda de sua neta, concedida judicialmente.
Vale ressaltar que Joo servidor pblico do Estado do Mato Grosso.
O Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de Mato Grosso, editado em 2004, traz, em seu art. 245, a
relao das pessoas que podem ser consideradas dependentes dos servidores.
O art. 245 no incluiu no rol de dependentes para fins previdencirios o menor sob guarda.
Joo morreu. Beatriz ter direito penso por morte.
Se ocorrer o bito do segurado de regime previdencirio que seja detentor da guarda judicial de criana ou
adolescente, ser assegurado o benefcio da penso por morte ao menor sob guarda, ainda que este no
tenha sido includo no rol de dependentes previsto na lei previdenciria aplicvel.

EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) O Banco Central tem o dever de exercer o controle do crdito e fiscalizar a atividade das instituies
financeiras. ( )
2) A fiana limitada decorre da lei e do contrato, de modo que o fiador no pode ser compelido a pagar
valor superior ao que foi avenado, devendo responder to somente at o limite da garantia por ele
assumida, o que afasta sua responsabilizao em relao aos acessrios da dvida principal e aos
honorrios advocatcios, que devero ser cobrados apenas do devedor afianado. ( )
3) A fiana no pode ser de valor inferior ao da obrigao principal e contrada em condies menos
onerosas. ( )
4) A exigncia de acordo entre o credor e o devedor na escolha do agente fiducirio aplica-se,
exclusivamente, aos contratos no vinculados ao Sistema Financeiro da Habitao SFH. ( )
5) obrigatrio o regime da comunho de bens no casamento da pessoa maior de 70 (setenta) anos. ( )
6) A proteo matrimonial conferida pelo art. 1.641, II, do Cdigo Civil de 2002, no deve ser aplicada
quando o casamento for precedido de unio estvel que se iniciou quando os cnjuges eram menores
de 70 anos. ( )
7) vlido, desde que feito por escritura pblica, o pacto de convivncia formulado pelo casal no qual se
opta pela adoo da regulao patrimonial da futura relao como smil ao regime de comunho
universal. ( )
8) A vida em comum sob o mesmo teto indispensvel caracterizao da unio estvel, no que a
diferencia de um mero namoro. ( )
9) (DPE/AL 2009 CESPE) possvel que homem e mulher que resolvam manter unio estvel estabeleam
entre si regime de bens por meio de um contrato de convivncia, negcio jurdico que poder,
inclusive, ser formalizado por meio de instrumento particular e cuja falta acarretar a aplicao das
regras atinentes ao regime da comunho parcial. ( )
10) (Juiz TJ/PA 2012 CESPE) Para que o contrato de convivncia tenha validade perante terceiros, os
companheiros devero celebr-lo por escrito e registr-lo no cartrio competente. ( )
11) (Juiz TJ/CE 2012 CESPE) Considere que Carlos e Regina convivam em unio estvel e decidam celebrar
contrato de convivncia. Nessa situao,
A) o contrato somente produzir efeitos patrimoniais.
B) o contrato pode ser celebrado por meio de escritura particular, desde que atestado por duas
testemunhas e levado a registro.
C) se o casal j tiver filhos, o contrato no produzir efeitos.
D) celebrado o contrato, este no poder ser modificado antes de cinco anos.
E) o regime de bens escolhido no contrato ter efeitos retroativos.

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12) (DPE/ES 2012 CESPE) De acordo com a jurisprudncia, no se deve declarar a unio estvel entre duas
pessoas que celebrem expressamente contrato de namoro no qual esclaream o propsito de no
viverem em unio estvel, sob pena de se violar a boa-f da parte inocente. ( )
13) (Juiz TJRS 2016 FAUGRS) A aplicao da guarda compartilhada, em razo de o divrcio usualmente
coincidir com o pice do distanciamento do antigo casal e com a maior evidenciao das diferenas
existentes, constitui medida excepcional, invivel quando ausente o consenso. ( )
14) (DPE/SP 2015) Analise os seguintes enunciados a respeito da guarda:
I. guarda alternada aquela que confere a cada genitor perodos de exclusividade com o filho,
alternando-se os perodos de convvio, podendo ser entendida como uma modalidade de guarda
compartilhada.
II. na guarda nidal ou aninhamento, os filhos permanecem na residncia original e so os pais que
realizam um revezamento, ou seja, a cada perodo um dos genitores ficar com os filhos na residncia
original da famlia, modalidade vedada em nosso ordenamento atual.
III. a guarda compartilhada, que constitui a regra geral e preferencial de nosso ordenamento atual,
aquela exercida conjuntamente pelos pais, podendo ser deferida tambm em favor de pai (me) e av
(av).
IV. a guarda compartilhada tida como regra mesmo na hiptese de no haver consenso entre os pais,
traduzindo-se em uma quebra da ideia de poder advinda da guarda unilateral e visando o melhor
interesse dos filhos, de modo a funcionar como antdoto alienao parental.
V. nas hipteses em que seja invivel a guarda compartilhada, a lei determina que a atribuio ou
alterao da guarda darse- por preferncia ao genitor que viabiliza a efetiva convivncia da criana ou
adolescente com o outro genitor.
Est correto o que se afirma APENAS em
A) I, III e V.
B) I e IV.
C) II e IV.
D) III, IV e V.
E) I, II e V.

15) (PGE/PR 2015) A Lei 13.058/2014, que alterou o Cdigo Civil para disciplinar a guarda compartilhada
dos filhos menores de casais separados, objetiva que o tempo de convivncia com os filhos seja
dividido de forma equilibrada entre pai e me. Isso se alcana atravs da convivncia e moradia
alternadas durante os dias da semana, o que inviabiliza a aplicao da guarda compartilhada quando os
pais moram em cidades diferentes. ( )
16) (Juiz Federal TRF1 2013) incabvel, por ser a lei regente omissa, a dissoluo parcial de sociedade
annima fechada, de cunho familiar, por quebra da affectio societatis. ( )
17) (Juiz Federal TRF4 2013 banca prpria) Segundo a jurisprudncia prevalente, possvel a dissoluo parcial
de sociedade annima com a retirada dos scios dissidentes, aps a apurao de seus haveres. ( )
18) (Promotor MP/RO 2010 CESPE) possvel a dissoluo parcial da sociedade annima familiar fechada
quando houver quebra da affectio societatis, ainda que tal requisito no esteja necessariamente
conjugado com a perda de lucratividade e a ausncia de distribuio de dividendos. ( )
19) Na hiptese em que o scio de sociedade limitada constituda por tempo indeterminado exerce o direito
de retirada por meio de inequvoca e incontroversa notificao aos demais scios, a data-base para
apurao de haveres o termo final do prazo de 60 dias, estabelecido pelo art. 1.029 do CC/02. ( )
20) possvel que sociedade annima de capital fechado, ainda que no formada por grupos familiares,
seja dissolvida parcialmente quando, a despeito de no atingir seu fim consubstanciado no
auferimento de lucros e na distribuio de dividendos aos acionistas , restar configurada a viabilidade
da continuao dos negcios da companhia. ( )
21) (Juiz TJ/PA 2012 CESPE) A sociedade em nome coletivo sociedade de capital, pois a contribuio
material mais importante que as caractersticas subjetivas dos scios. ( )

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22) Somente cabe recurso especial contra deciso proferida em procedimento de dvida registral, se existir
litigiosidade na causa. ( )
23) O arquivamento provisrio previsto no art. 20 da Lei n. 10.522/2002, dirigido aos dbitos inscritos
como dvida ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados, no se
aplica s execues fiscais movidas pelos conselhos de fiscalizao profissional ou pelas autarquias
federais. ( )
24) Na hiptese de o delito praticado pelo agente e pelo menor de 18 anos no estar previsto nos arts. 33 a
37 da Lei de Drogas, o ru poder ser condenado pelo crime de corrupo de menores, porm, se a
conduta estiver tipificada em um desses artigos (33 a 37), no ser possvel a condenao por aquele
delito, mas apenas a majorao da sua pena com base no art. 40, VI, da Lei n 11.343/2006. ( )
25) (Defensor DPE-RN 2015 CESPE) De acordo com o STJ, o crime de corrupo de menores de natureza
formal, bastando a participao do menor de dezoito anos de idade na prtica de infrao penal para
que haja a subsuno da conduta do agente imputvel ao correspondente tipo descrito no ECA. ( )
26) Compete justia federal o processamento e julgamento de ao penal que apura supostas fraudes
praticadas por administrador na gesto de operadora de plano de sade se esta atuar como
seguradora. ( )
27) Para o STJ, justificvel a antecipao da colheita da prova testemunhal com arrimo no art. 366 do CPP
nas hipteses em que as testemunhas so policiais. ( )
28) (DPE/AM 2013 FCC) A deciso que determina a produo antecipada de provas com base no artigo 366 do
Cdigo de Processo Penal deve ser fundamentada, justificando-a unicamente o decurso do tempo. ( )
29) A execuo da pena depois da prolao de acrdo em segundo grau de jurisdio e antes do trnsito em
julgado da condenao no automtica, quando a deciso ainda passvel de integrao pelo Tribunal de
Justia. ( )
30) A data-base para subsequente progresso de regime aquela em que o Juzo das Execues deferiu o
benefcio. ( )
31) A no observncia do permetro estabelecido para monitoramento de tornozeleira eletrnica configura
mero descumprimento de condio obrigatria que autoriza a aplicao de sano disciplinar, mas no
configura, mesmo em tese, a prtica de falta grave. ( )
32) Se o reeducando rompe a tornozeleira eletrnica ou mantm a bateria sem carga suficiente para o uso
normal, isso configura falta grave. ( )
33) A responsabilidade solidria do ex-proprietrio, prevista no art. 134 do Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTB, abrange o IPVA incidente sobre o veculo automotor, no que se refere ao perodo posterior sua
alienao. ( )
34) As sociedades corretoras de seguros, que no se confundem com as sociedades de valores mobilirios
ou com os agentes autnomos de seguro privado, esto fora do rol de entidades constantes do art. 22,
1, da Lei n. 8.212/1991, no se sujeitando majorao da alquota da Cofins prevista no art. 18 da
Lei n. 10.684/2003. ( )
35) Ao menor sob guarda no deve ser assegurado o direito ao benefcio da penso por morte mesmo se o
falecimento se deu aps a modificao legislativa promovida pela Lei n 9.528/97 na Lei n 8.213/91. ( )

Gabarito
1. E 2. C 3. E 4. C 5. E 6. C 7. E 8. E 9. C 10. E
11. Letra A 12. E 13. E 14. Letra D 15. E 16. E 17. C 18. C 19. C 20. C
21. E 22. E 23. C 24. C 25. C 26. C 27. C 28. E 29. C 30. E
31. C 32. C 33. E 34. C 35. E

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