MESA 3

MEDIO AMBIENTE URBANO Y CALIDAD DE VIDA:

VISIN INTEGRAL DE SEVILLA COMO CIUDAD
HABITABLE

(Desde el Apdo 2 "La naturaleza en el espacio urbano" hasta el

Apdo 3.1"El agua en Sevilla, cantidad, calidad y criterios de
gestin")

Nota: Se mantiene el texto inicial y se le aaden los comentarios

justificativos para su mejor comprensin.

Documento n 2
Panelista: Fernando Sancho Royo
Versin 23-Abril-01
 Borrador de Prediagnstico del Medio Ambiente . Mesa 3.

INDICE

2.- LA NATURALEZA EN EL ESPACIO URBANO

2.1. Los sistemas naturales o naturalizados
Los ros de Sevilla
La llanura de inundacin
El ro subterrneo.
2.2. Los espacios verdes: la biodiversidad
Otras reas de inters

3.- LOS CICLOS DE LA MATERIA

3.1. El agua en Sevilla. Cantidad, calidad y criterios de gestin

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2. - LA NATURALEZA EN EL ESPACIO URBANO.

2.1.- LOS SISTEMAS NATURALES O NATURALIZADOS.

Es bien conocido que el emplazamiento de una ciudad no es algo azaroso, su

propio diseo original suele ser el resultado de una lgica de ocupacin del espacio que
asume e interioriza la conformacin de los caracteres naturales del territorio sobre el
que se asienta.

Este equilibrio de fuerzas entre una sociedad que pretende ocupar el territorio de
acuerdo a sus necesidades demogrfica, productivas y comerciales y una trama natural
con sus peculiaridades funcionales; fertilidad edfica, red hdrica, inestabilidad del
sustrato, disponibilidad de agua potable, etc., ha estado vigente hasta hace escasas
decenas de aos en el caso de Sevilla.

Es a partir de los aos sesenta cuando la ciudad definitivamente toma la

iniciativa y desborda sus limites histricos, en un proceso en gran medida desordenado,
ocupando la frtil llanura y culminando el alejamiento del ro que le proporcion la
razn de ser. En ese proceso de intenso crecimiento, - que todava se alienta aun cuando
la poblacin ha dejado de crecer -, se rompi la relacin secular que ligaba a la ciudad
con su va fluvial.

El control del rgimen natural de este espasmdico ro ha ido conduciendo en la

prctica a su progresiva negacin; se le ha expulsado del espacio urbano, se ha
ninguneado su existencia, la de su estuario y la vida natural a ellos ligada, se le ha
arrebatado su lecho natural constrindolo entre diques, se le han detrado volmenes
crecientes de sus aguas dilapidando la calidad de las mismas al utilizarlo como cloaca.
En definitiva la relacin entre el ro y la ciudad se ha saldado, momentneamente, con el
despilfarro de su ms valioso recurso natural, histrico y cultural.

Por otra parte sus alrededores ocupados por huertas y olivares, - se deca
tradicionalmente que las buenas aceitunas de mesa se daban en los olivares desde donde
se poda divisar la Giralda -, han desaparecido sepultados por la alfombra de
edificaciones y el hacha del propietario que vea en la urbanizacin un modo de
enriquecimiento rpido, legal y socialmente admitido.

La transicin de la ciudad, - lo construido -, con el medio natural, - el vaco

urbano -, se ha vanalizado hasta el extremo. En este nuevo mbito suburbano coexisten
en una amalgama desordenada la obra pblica inacabada, (terraplenes, escombreras,
restos de infraestructuras, etc.) con retazos de explotaciones an productivas, basureros,
industrias de todo tipo, solares, graveras, suelos contaminados, chabolas, desguaces de
coches, parques de maquinarias, naves de almacenamiento, subestaciones elctricas,
tendidos de alta tensin, etc., y de fondo el ro.

Los ros de Sevilla.

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Como consecuencia de la profunda desconfianza que el ro Guadalquivir ha

sembrado en el imaginario sevillano, la ciudad goza en la actualidad de dos ros; uno
urbano, tan domesticado que slo conserva de su estado original el nombre y algn que
otro trozo de cauce y otro, el ro funcional, que a cambio de mantener su funcin se ve
constreido en un canal artificial rodeado de diques y sin conexin alguna, funcional o
incluso visual con el territorio circundante durante gran parte de su travesa por el
trmino municipal de Sevilla.

El ro urbano.

Las ltimas obras de restitucin del trazado histrico en el sector de Chapina, y

la consiguiente independencia total de la red hdrica, han permitido la existencia de un
largo brazo ciego - aproximadamente unos 15 kilmetros en el que desarrollan
procesos propios de un lago o embalse antes que de un ro.

Existe una estratificacin vertical de la masa de agua muy acusada durante una
parte importante del ao, por la que las propiedades del agua de las capas superiores son
muy distintas que las de las zonas ms profundas. Aqu durante el verano se dan
fenmenos de descomposicin de la materia orgnica en ausencia de oxgeno,
perfectamente conocidos y de consecuencias indeseables, entre otras la expulsin de los
peces y de cualquier organismo que necesite del oxgeno para vivir a las capas
superiores.

De otra parte, este brazo se comporta como un gran cristalizador en el que el

agua evaporada se sustituye en gran medida por otra procedente del fretico con unas
caractersticas fisico-qumicas claramente distintas. Se ha de recordar que la diferencia
entre el aporte de agua de lluvia y las perdidas por evaporacin flucta sobre los 500
litros por m2 y ao, es decir, anualmente se repone el equivalente a una capa de agua de
medio metro de altura en toda la lmina del brazo cegado.

La calidad de las aguas del ro histrico se ven afectadas por un riesgo adicional
frente al que existen pocas medidas de defensa: la actividad portuaria. Esta se localiza
justo en la entrada de la nica y exigua comunicacin con el ro funcional que
representa la exclusa, es por tanto un factor de riesgo que afecta a la totalidad de la masa
de agua del brazo ciego incapaz de renovarse si no es por el extremo por donde le
pueden venir los problemas.

La normal actividad portuaria con la estancia y trasiego de los barcos representa,

en si misma, un importante aporte de materia orgnica que de momento se resuelve con
los mecanismos de autodepuracin propios de una masa de agua hipertrfica de muy
baja calidad.

El ejemplo ms claro de que el ro no ha sido incorporado por la ciudad a su

diseo, lo constituye el estado de sus orillas, de las que nicamente se salva la actuacin
que con motivo de la EXPO92 se realiz en la margen izquierda del meandro de San
Jernimo. La orilla de la Cartuja, si bien presenta la vegetacin natural mejor
conservada de todo el ro, no es accesible al pblico.

En el sector histrico qu decir?. La orilla derecha se ha privatizado con

actividades inadecuadas de un espacio claramente singular como bares, restaurantes,

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etc., o con otras de mayor relevancia social como los clubes deportivos, pero con el
resultado final de haber hurtado a la ciudadana el acceso a la lmina de agua y a su
disfrute. El paradigma del despropsito est representado por la trasera de la fbrica de
tabacos, situada en un lugar que debera ser emblemtico de la ciudad. La margen
izquierda se usa como aparcamiento de vehculos, fiel reflejo de la consideracin de
residual que el espacio goza para la ciudad y sus habitantes.

El ro funcional.

Como se dijo, el Guadalquivir, en tanto que ro, ha sido expulsado de la ciudad,

reconocindose con ello la incapacidad para encontrar un espacio de coexistencia entre
un proceso natural, la corriente fluvial, y otro cultural, la construccin de la ciudad.

Con esta expulsin se incurre, no obstante, en los mismos errores que la

motivaron; se pretende hacer desaparecer el cauce natural de avenida propio de un ro
de clima mediterrneo. El cauce de estiaje se convierte en el nico cauce posible
recreciendo sus mrgenes con diques artificiales hasta cotas de salvaguarda apropiadas.

Tal actuacin tiene varias consecuencias indeseables que podran resumirse en

las siguientes:
Rompe todas las conexiones naturales del principal elemento territorial de la
zona con su entorno. El ro se convierte en un canal cuya nica funcin es la
hidrulica. Podramos preguntarnos en este sentido y como ejemplo de esa
desconexin cuntos sevillanos saben que la carrera de mareas en Sevilla
llega a veces a superar los dos metros de altura?, cmo se utiliza este
recurso -las mareas- natural y cultural, nico en una ciudad a decenas de
kilmetros del litoral, que ya causo perplejidad en los gegrafos romanos
que nos visitaron?.
Al convertir el cauce natural en canal, la morfologa y vegetacin natural de
las orillas desaparece. El canal debe quedar libre de cualquier obstculo que
suponga un freno al libre discurrir de las aguas, por ello los rboles y la
vegetacin natural se consideran como un error de la naturaleza, una
intromisin en la obra humana que debe ser eliminada.
Se asume un riesgo aadido que no por improbable debe ser obviado. La
reduccin del espacio natural del ro, su llanura de inundacin implica que
en condiciones de avenidas seculares o milenarias las obras de proteccin
adoptadas deben funcionar correctamente de acuerdo con unas predicciones
que no admiten fallos.
Por ltimo aunque no menos importante se impide al ciudadano el
reconocimiento del territorio. El ciudadano de Sevilla vive su ciudad como
si no hubiera ro en la prctica diaria as es lo que no deja de ser un
ejercicio profundamente equivocado de negacin de las propias races.

La llanura de inundacin.

La historia nos ha enseado que la Sevilla original se situ en un pequeo cerro

enclavado en una extensa llanura regularmente anegada con las avenida del ro, por la

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ventaja estratgica que implicaba la capacidad de control del trfico de esta importante
va fluvial.

La ciudad, por consiguiente, ha ido ocupando en su proceso de crecimiento

porciones cada vez ms importantes de la llanura de inundacin con los consiguientes
episodios de inundaciones por todos conocidos.

El ltimo sector significativo de este espacio que an conserva la ciudad es la

antigua dehesa de Tablada, gran reserva de suelo inundable y ltima oportunidad para
reestablecer los lazos de la nueva ciudad que ha surgido la Sevilla metropolitana con
el nuevo ro, el Guadalquivir extraurbano.

El incremento en la capacidad reguladora del rgimen irregular del ro con la

proliferacin de embalses por toda la cuenca, las actuaciones en el cauce con numerosas
cortas en la zona de Sevilla y tambin aguas abajo, el aumento de calado con la
creciente profundizacin de su cauce y las detracciones de caudales cada vez ms
importantes, han permitido plantearse por algunos la urbanizacin de este espacio
fluvial.

Esta tendencia representa la continuacin acrtica de las actuaciones comenzadas

a finales del XIX, responde a la misma filosofa desarrollista, ya caduca, y se coloca
completamente al margen del nuevo discurso de la sostenibilidad y el uso racional de
los recursos que debe inspirar a una sociedad que se pretende moderna y avanzada. Si
esta actuacin urbanizadora llegara a desarrollarse significara la prdida de la nica
pieza con dimensiones suficientes para reequilibrar la poltica territorial de Sevilla y su
rea metropolitana, adems de negar el conocimiento acumulado sobre la ciudad
durante el ltimo siglo.

Secundariamente introducira un factor de riesgo aadido a las poblaciones

ribereas situadas aguas abajo y a la propia eficacia de las medidas defensivas de la
ciudad. As mismo condenara definitivamente a la zona entre muros a ser una
superficie con un nico y excluyente uso: la evacuacin de las aguas corrientes sin
posibilidad de cualquier otro modelo de uso que implique la implantacin de una
infraestructura por modesta que sea, incluyendo en ella la reforestacin.

El ro subterrneo.

De todos es sabido que el subsuelo de la ciudad est impregnado en agua. Basta

con abrir una zanja de pocos metros de profundidad para que sta aflore en gran
cantidad. Es un recurso en gran medida olvidado por las instituciones competentes en
un ejercicio que slo se entiende cuando se identifica agua con agua potable.

Difcilmente puede explicarse la falta de referencia en el modelo general de

gestin del agua en la ciudad a enormes volmenes de agua tiles para una gran
cantidad de usos, en una ciudad que se queja persistentemente de una escasez estructural
del recurso.

Esta situacin comienza a ser corregida por los Ayuntamientos de Sevilla y de

los pueblos de su entorno estableciendo el empleo de agua no potable para aquellas

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actividades propias que no lo requieran e incluso prohibiendo ltimamente los usos

privados de gran consumo que puedan prescindir de la potabilidad.

No obstante una consecuencia, no por lgica menos sorprendente, es la ausencia

de informacin sobre el comportamiento dinmico de este manto y sobre su calidad,
fuentes de contaminacin etc.

Son conocidos los casos de edificios que se ven obligados a evacuar

permanentemente agua de sus stanos para mantenerlos a salvo de las inundaciones, o
cmo en las proximidades del ro el nivel del manto fretico oscila con la apertura de la
exclusa o con el rgimen de lluvias.

De lo anterior pueden concluirse un conjunto de criterios inspiradores para la gestin de

este territorio de clara vocacin fluvial:

Defensa del "espacio" como bien comn, " de todos y de nadie " que debera
salvaguardar en cualquier caso su carcter de bien pblico.
Restauracin vegetal de sus mrgenes y orillas.
Restauracin de la servidumbre de paso amparada por las leyes.
Recuperacin y defensa de los antiguos caminos y vas pecuarias que
discurran por este territorio y garantizaban el acceso a la lmina de agua.
Impulsar y desarrollar en unin con otras administraciones competentes la
recuperacin de la calidad de las aguas del ro y con ellas de su fauna
asociada.
Asumir el compromiso de que la calidad del Guadalquivir aguas debajo de
Sevilla, sea , al menos tan buena como a la entrada en el trmino municipal.
Desarrollar el valor del recurso natural que son las mareas en sus aspectos
educativos y ambientales.
Defender la titularidad pblica de los antiguos cauces, hoy aterrados.
Estudiar la conexin norte del meandro de San Jernimo con el ro funcional
que facilite la gestin de sus aguas y fortalezca el sistema ante posibles
accidentes.
Impulsar el uso ldico, recreativo y educativo de los ro apoyndose en sus
enormes potencialidades culturales y naturales.
Disear un sistema que facilite informacin en tiempo real sobre el ro, su
calidad, caudal, mareas, etc. a los ciudadanos para recuperar los antiguos
vnculos hoy perdidos o muy debilitados.
Impulsar un estudio bsico que aporte informacin sobre el fretico en
Sevilla. Sus oscilaciones de nivel, dinmica horizontal, mecanismos de carga
y de descarga, calidad de las aguas, principales focos contaminantes,
capacidad de explotacin, etc.

2.2.- LOS ESPACIOS VERDES: LA BIODIVERSIDAD.

Los espacios verdes representan en la ciudad, o al menos as debera ser, algo

ms que espacios pblicos para el uso de sus ciudadanos. Deberan ser espacios donde

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la naturaleza encontrara reductos para expresarse con una adecuada diversidad de

especies y de formas de manera que fueran ejemplo y presencia del orden natural al que
en ltima instancia todos nos debemos. Los espacios verdes por consiguiente no slo
satisfacen las necesidades de esparcimiento de la poblacin y mejoran el microclima de
la ciudad atenuando las temperaturas y retirando contaminantes de forma activa, sino
que tambin tienen una funcin educadora porque facilita el contacto con los sistemas
fsico-naturales que son los que nos proporcionan los recursos necesarios para la
subsistencia.

A las anteriores, habra de aadrsele otra funcin ms difusa pero no menos

importante que se puede concretar en la necesidad del humano de la vivencia esttica y
existencial de la naturaleza. En un medio cada vez ms artificializado, se necesita
sentirse dentro de un sistema natural o que lo parezca con una cierta frecuencia, o al
menos, saber que esa posibilidad aunque no se utilice est ah a nuestro alcance. Esta
necesidad atvica, relacionada sin duda con nuestra evolucin como especie, est en la
base de muchas actitudes que van desde la inocente comida en el campo para
oxigenarse y tomar el sol, hasta el auge del senderismo y los deportes de riesgo en la
naturaleza.

Sevilla, en este como en otros casos, ofrece una imagen contradictoria. Son
muchos los visitantes que se llevan la impresin de nuestra ciudad como una Sevilla
verde, con numerosos rboles, jardines, fuentes, etc., no obstante cuando se recurre a
las cifras se comprueba como alcanzamos a duras penas el valor de 4 m2 de zona verde
por habitante, muy lejos de los promedios europeos y de lo que se considera como
deseable que se establece entre los 25 y los 30 m2 por habitante.

Sin dudas esa falsa impresin debe estar motivada por la proliferacin de rboles
en las calles y muy especialmente en los espacios ms emblemticos de la ciudad. Sin
embargo la situacin real es bien distinta, la superficie de zona verde no es
efectivamente exigua, sino que est mal repartida y no responde en todos los casos a los
requerimientos que se le supone. Se contabilizan como zonas verdes, rotondas y
medianas asociadas a la ordenacin del trfico, pequeos parterres, superficies libres de
uso, etc., que difcilmente pueden funcionar como tales.

Es significativo de ese desajuste, que espacios ajardinados de gran calidad

generados con motivo de la EXPO92 estn en un avanzado proceso de deterioro. Tal es
el caso de los Jardines del Guadalquivir y del Jardn Americano, hoy cerrados al pblico
por razones de ndole burocrtica. Los esfuerzos realizados por el Ayuntamiento en los
ltimos aos con la apertura de nuevos espacios, Jardines de Buhaira, de Celestino
Mutis, Prado de San Sebastin, Santa Justa, etc., se revelan escasos para el incremento
de la superficie construida y muy especialmente para el aumento de la demanda
ciudadana en este aspecto.

As la oferta en espacios verdes prevista en el anterior Plan slo se ha cumplido

parcialmente, muchos espacios han visto notablemente reducida su extensin; Buhaira,
St Justa, S. Jernimo, etc. Otros simplemente no se han comenzado como el prometido
gran parque del Guadaira.

En el sistema jerrquico que debe organizar la red general de espacios pblicos

de una ciudad, Sevilla ha perdido, en la prctica, el escaln ms bsico constituido por

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la plaza. Este elemento ha sucumbido al ataque de los automviles que le han disputado
y arrebatado a los peatones espacios cada vez mas importantes y que con sus ruidos,
gases y peligros han deteriorado el restante hasta extremos de hacerlos inhabitables. Son
infinidad los ejemplos de plazas tanto en el centro de la ciudad como en los barrios que
dejaron de cumplir las funciones tradicionales que en ellas se desarrollaban.

Al rbol un organismo vivo, un referente que acompaa en la vida diaria a los

vecinos del barrio marcando el transcurrir del tiempo con sus cambios estacionales, se le
ha despojado de esta cualidad al convertirlo en un elemento ms del llamado mobiliario
urbano, como si de una farola o seal de trfico se tratase. Son innumerables los
ejemplos de obras que eliminan rboles, o daan sus races sin que al parecer haya
consecuencias, en la pavimentacin del acerado se les deja unos alcorques de
dimensiones ridculas que se rellenan con sobrantes de la obra. Ello se traduce en un
crecimiento deficiente, escasa resistencia al viento, a la lluvia, riesgos para viandantes y
vehculos, etc.

La consideracin del rbol como mobiliario "algo que puede moverse" ha

facilitado por determinados profesionales de la arquitectura un nuevo tipo de plaza en la
que estos elementos vivos han sido sustituidos por farolas de diseo, bancos, y otros
enseres.

La eliminacin, en muchos casos, de los elementos vegetales caractersticos de

estos espacios confirma su desaparicin como lugar de encuentro y ocio. La plaza lugar
de juegos, de conversacin y de disfrute del sol invernal y de la sombra reparadora en el
esto ha sido sustituida por la sala del televisor tranformndose en un aparcamiento de
coches, eso s con menos gastos de mantenimiento.

Su recuperacin se debe plantear como un objetivo prioritario de la poltica de

espacios libres, en donde la cantidad y la calidad de los mismos sean referentes
inexcusables de la accin poltica.

El siguiente nivel jerrquico estara constituido por los parques y jardines de

tamao medio capaces de dar respuesta a otras modalidades de ocio as como ofrecer
posibilidades para el desarrollo de especies vegetales y animales silvestres.

Es este nivel, el parque a escala de barrio o similar, donde Sevilla encuentra

graves carencias muy especialmente por su distribucin irregular. Existen amplias zonas
de la ciudad que no disponen de este equipamiento y otras que lo encuentran en
abundancia.

Los parques existentes en la actualidad son claramente insuficientes, estn

necesitados de un mantenimiento ms exigente tanto en la reposicin de rboles viejos o
afectados por plagas como de equipamiento, bancos , farolas, etc. En este sentido es
conveniente destacar los efectos que la ausencia de servicios pblicos en estos espacios
llamados a acoger un importante nmero de personas puede ocasionar. Su falta no
presupone que no se produzca la actividad que los justifica, de ah que la conservacin
de parques y jardines se complique an ms.

Se puede reconocer un grado ms en esa jerarqua de espacios libres: el parque

urbano, o el parque de distrito. Por sus dimensiones estos espacios admiten diseos en

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los que el papel de la flora local sea cada vez ms importante. Aunque es de reconocer
los avances que se han producido en este sentido en las ltimas intervenciones en
nuestra ciudad, tambin es necesario reconocer que es mucho lo que queda por hacer.
En la medida en que los elementos autctonos entren a formar parte en la vegetacin de
los parques, se lograr la presencia de una fauna estable, abundante y variada.

Estos elementos territoriales de gran peso, por sus caractersticas y dimensiones

fsicas en la articulacin de la ciudad, deben asumir nuevas funciones de acuerdo a la
sociedad a la que sirven. Su diseo adems de permitir el ocio activo, la prctica del
deporte tanto individual como colectivo, debera facilitar el desarrollo de actividades de
educacin ambiental, de huertos ciudadanos (los del Parque de Miraflores han sido
reconocidos internacionalmente como una buena prctica para la ciudad sostenible), de
nuevos modos de dinamizacin ciudadana.

As debera considerarse como equipamiento bsico de los mismos el uso d

energas renovables; solar trmica y fotovoltica, aprovechamiento de la biomasa -
digestores y fabricacin de compost a partir de los restos de poda-, sistemas de reciclado
con instalacin de Puntos Limpios, polticas sociales con huertos familiares, talleres de
agricultura y jardinera, viveros, etc., uso eficiente del agua con riegos y fuentes que
aprovechen el fretico, etc.

Por su extensin, este tipo de espacios deberan permitir el asentamiento

temporal o permanente de las especies animales silvestres propias de nuestra zona,
facilitando su presencia en la ciudad.

La existencia de especies vegetales y animales silvestres en el tejido urbano es

una seal inequvoca de calidad medioambiental de fondo. Funcionan en ese sentido
como especies indicadoras que sintetizan con su presencia la calidad del aire, la
presencia de lugares de reposo dentro de la ciudad, la disponibilidad de agua limpia y la
existencia de unos alrededores igualmente propicios para el mantenimiento de la vida
silvestre. Es por ello interesante desarrollar un plan que determine las especies clave y
siga su evolucin en el tiempo.

El ltimo nivel del sistema estara constituido por los grandes parques
metropolitanos. En ellos los ciudadanos se introduciran en un espacio naturalizado con
una dotacin mnima en infraestructuras, aqu los sistemas naturales adquiriran su
mximo desarrollo impulsados y protegidos por el hombre pero manteniendo un papel
subsidiario frente a los procesos naturales.

Como en otros recursos, naturales y no naturales, a esta escala surge con fuerza
y coherencia la dimensin metropolitana que ha adquirido en los ltimos aos el hecho
urbano de Sevilla y la corona de municipios a ella asociada por estrechos lazos de
funcionalidad
Hay que advertir que Sevilla carece en la actualidad de espacios de esta
naturaleza. Existen dos enclaves que cada uno a su manera, pretenden acercarse a esta
idea, aunque por distintas razones no lo consiguen. El Parque del Alamillo es por la
filosofa que lo inspir y los criterios para su desarrollo, con un confesado deseo de
reproducir los ecosistemas o formaciones vegetales de nuestra geografa, una iniciativa
merecedora de elogios, el xito de visitantes confirma lo acertado de la propuesta. No
obstante, la densidad en equipamientos, infraestructuras y servicios as como la

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fragilidad de algunos elementos como las praderas cespitosas y se reducida extensin lo

aproximan ms a un parque urbano que a un gran espacio de carcter metropolitano.

El Parque de la Corchuela por su configuracin se aproximara ms a la idea de

sistemas naturalizados, poco intervenidos. En este caso de nuevo la extensin y la
localizacin actan en su contra para impedir que desempeen esa funcin
metropolitana.

Los espacios llamados a responder a estas exigencias dentro de un Sistema

General de Espacios Libres de mbito metropolitano son sin dudas los ligados a los dos
ro que atraviesan el trmino municipal; el Guadaira y el Guadalquivir, el POTAU
participa de esta filosofa al reconocer expresamente, entre otros, el papel preferente de
ambos en el sistema metropolitano. En el primero ya est prevista una actuacin en este
sentido, aunque de momento no ha pasado del papel. Sin embargo, es el espacio fluvial
del Guadalquivir el que por su superficie y posicin central est abocado a desempear
un papel fundamental en el Sistema General de Espacio Libres; la fertilidad de sus
suelos, la disponibilidad de agua, su conexin con el ro con consecuencias importantes
tanto desde el punto de vista de la fauna y la flora como del acceso son cualidades que
lo hacen candidato idneo para tal fin.

El cauce del ro se convertira as en un verdadero corredor verde o biolgico,

que facilitara el ascenso por el valle del Guadalquivir de la fauna silvestre presente en
las marismas del Guadalquivir y los campos de Doana, hoy dificultada por el tapn
que supone la metrpolis cerrando con sus construcciones el paso al valle interior. De
ese corredor irradiara hacia sus mrgenes diversidad biolgica lo que garantizara la
adecuada conexin entre las distintas piezas que constituiran el Sistema.

De otra parte la presencia de una importante masa forestal el sur de la ciudad

influira en el microclima de la misma atenuando principalmente las elevadas mnimas
veraniegas.

En la planificacin de mbito supramunicipal ya mencionada, se defiende as

mismo la reforestacin de los escasos escarpes existentes en la zona: la cornisa este del
Aljarafe y los altos de Quintos. En ambos casos la iniciativa se localiza fuera de los
lmites municipales y por consiguiente del planeamiento local, no obstante su
repercusin directa est fuera de dudas especialmente en el caso del Aljarafe, ya que es
la lnea de horizonte que ha caracterizo a la ciudad, y en buena medida lo sigue
haciendo an a pesar de la edificacin del barrio de los Remedios.

Otras reas de inters.

El trmino municipal de Sevilla por su dependencia de las red hdrica no

presenta zonas de inters naturalstico fuera del mbito fluvial, no obstante son dignos
de mencionarse dos espacios que se deben a la accin del hombre y que no obstante o
quizs debido a ello han adquirido un inters faunstico y ecolgico fuera de toda duda.

Las graveras localizadas en la terraza media, en el norte de la ciudad suponen

unos puntos donde aflora el agua del fretico que en pocas de estiaje adquieren una
importancia elevada para un variado nmero de especies de la avifauna. Su papel es sin
embargo muy inferior a su capacidad por la accin desordenada del hombre que impide

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ya sea con su presencia incontrolada o por los aportes de escombros y otros residuos
que terminan contaminando el agua, la permanencia de las especies. Muchas de estas
antiguas graveras podran cumplir una funcin muy importante tanto desde el punto de
vista ambiental como educativo con poco esfuerzo.

Tambin hay que destacar el papel del nuevo cauce del ro Guadaira como filtro
verde natural surgido espontneamente al amparo de los aportes de agua procedente de
las estaciones depuradoras de Ranilla y Copero. La materia orgnica aportada con el
agua, ha facilitado la implantacin de un cinturn de plantas palustres a cuyo abrigo se
han desarrollado una infinidad de aves pertenecientes a variadas especies, muchas de
ellas se encuentran en las listas de especies en peligro de extincin. En las pocas de
sequa el cauce del Guadaira es uno de los pocos elementos que permanecen con agua y
con vegetacin, lo que le asegura a las aves un refugio frente a los cazadores y
posibilidades de alimentacin aseguradas. La potencialidad ecolgica, cientfica y
econmica del espacio no han sido apenas exploradas por las administraciones
competentes.

Por ltimo hay que reivindicar en este apartado la red de vas pecuarias que
conectaban a la ciudad con el territorio circundante, campos y caseros, a travs de un
sistema alternativo a las comunicaciones ms tpicamente urbanas. El sistema de
comunicaciones entre ciudades ha crecido enormemente con la nueva sociedad surgida
al amparo de la revolucin industrial, apropindose a veces de trozos o incluso
elementos completos de la antigua red de comunicaciones de la sociedad ganadera y
rural.

Sin embargo la administracin competente est en pleno proceso de

recuperacin de dicha red con la calificacin y deslinde la las antiguas vas pecuarias.
La revisin del Plan debera ser especialmente cuidadosa con este patrimonio de
extraordinario inters para la ciudad por su valor cultural y topolgico, apoyando y
alentando el proceso e incluyendo en su diseo territorial esta realidad singular.

Las propuestas que pueden resumir lo comentado respecto al sistema de espacios

libre seran entre otras las siguientes:

Establecer un sistema jerrquico de espacios libres con un claro compromiso

territorial: dotaciones por barrios y distritos, etc., con el objetivo de alcanzar
los valores medios deseables.
Considerar al rbol como un organismo vivo con cualidades que trascienden
el valor de mobiliario urbano, regulando las dimensiones mnimas de los
alcorques, tratamientos sanitarios, podas, etc.
Adoptar un sistema externo y contrastado de valoraciones econmicas de los
rboles ornamentales, al objeto de exigir responsabilidades a los
responsables de su dao o deterioro.

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Considerar al arbolado en la realizacin de obras y canalizaciones, exigiendo

un compromiso de resarcin de daos y restitucin de los individuos
afectados.
Incorporar a los parques urbanos ya existentes y a los nuevos a realizar, un
equipamiento bsico ambiental: aprovechamiento de energas renovables -
solar, biomsica, etc.- y de infraestructuras de apoyo a la educacin
ambiental.
Evitar el uso de plaguicidas inespecficos a lo estrictamente necesario en el
control de plagas y tratamiento fitosanitarios de dichos espacios.
Continuar y ampliar los trabajos de mantenimiento y reposicin de elementos
y rboles daados.
Buscar un sistema de vigilancia de los parques que asegurando su
mantenimiento facilite la implicacin ciudadana en los mismos.
Impulsar la conectividad del Sistema de Espacios Libres de Sevilla,
internamente y con el territorio circundante; vas pecuarias, mrgenes del ro,
escarpe del Aljarafe, Quintos, etc.
Estudiar el desarrollo de nuevas actuaciones tendentes a reforzar esa
articulacin interna; carriles bici, corredores verdes, etc.
Coordinar las actuaciones con otros entes locales y con otras
administraciones. Junta de Andaluca, Confederacin Hidrogrfica, Puerto de
Sevilla, Diputacin, etc.

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3.- LOS CICLOS DE LA MATERIA.

Si bien la materia en el mbito de la ciudad, como concepto genrico, abarca
numerosos aspectos (alimentos, combustibles, edificaciones...), en el presente anlisis
slo centraremos nuestra atencin en el agua y el aire (uso y deterioro) y los residuos
urbanos e industriales. Estos son, sin duda, tres aspectos claves en la planificacin
municipal de los recursos materiales, con claras repercusiones en todos los mbitos de
la vida urbana.

La materia y la energa son dos entidades fsicas que estn en la naturaleza

ntimamente relacionadas, no se puede entender una sin la otra. Sin embargo, existe una
diferencia fundamental entre ambas: mientras la energa fluye por los sistemas
naturales, la materia circula por los mismos, sometida a incesantes procesos de
recirculacin.

Si de alguna forma se altera esta situacin de flujo y circulacin de energa y

materia respectivamente, surgen los problemas, los desequilibrios. Esta es una realidad
comn en el caso de las ciudades. En ellas, la energa se ve sometida a procesos de
acumulacin y estancamiento, usos inadecuados y despilfarro. Mientras la materia se ve
forzada a seguir flujos lineales alejados de las condiciones de ciclos cerrados. La
apertura de los ciclos tiene efectos contrastados; en un extremo -el origen- con dficits
de materias primas que suelen darse lejos de los entornos urbanos. En el otro, en la
generacin y acumulacin de cada vez mayor cantidad de residuos, al tiempo que
tambin aumentan sus tipologas, complicando aun ms si cabe su costosa gestin.
Estos residuos pueden presentar un estado slido, con un origen domstico o industrial,
o bien ser gases o lquidos que deterioren el aire o las aguas.

Lograr interiorizar esquemas de gestin de la materia basados en la sostenibilidad y

el respeto por las reglas bsicas de los sistemas naturales es, sin lugar a dudas, uno de
los principales retos a los que se enfrenta cualquier planificacin de un modelo de
ciudad que aspire a tener futuro.

3.1- EL AGUA EN SEVILLA. CANTIDAD, CALIDAD Y CRITERIOS DE

GESTIN.

El abastecimiento de agua a la ciudad de Sevilla ha experimentado no pocas

dificultades a lo largo de la historia, sobre todo en los ltimos cien aos. Estas
dificultades se han centrado en el crecimiento de las necesidades, el agotamiento de los
recursos accesibles y la prctica de una mayor cobertura territorial por expansin de la
propia ciudad. Al mismo tiempo, se ha constatado un importante incremento en el
consumo por habitante y da a lo largo de dicho periodo. (Que se detuvo en 1991,
situndose en la actualidad en los niveles de 1983)

Es importante tener en cuenta que la Directiva Marco de Agua ser la referencia,

en cuanto a legislacin de aguas en el futuro ms inmediato. sta fijar las directrices de
obligado cumplimiento en el mbito comunitario. En ella se hace especial hincapi en
garantizar la calidad ecolgica de las aguas y los ecosistemas acuticos, as como
propiciar un uso sostenible del agua. En la idoneidad ecolgica de los cursos, ser la

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 Borrador de Prediagnstico del Medio Ambiente . Mesa 3.

depuracin unos de los aspectos claves, junto con el respeto a la calidad y a los caudales
ecolgicos que los sistemas naturales precisan para su correcto funcionamiento.

Con todo ello, se ha de reflexionar sobre el abastecimiento y tratamiento integral

del agua a las poblaciones como sistema al que es preciso nutrir de energa para que
funcione. En efecto ste es un servicio que requiere un alto coste en energa, recursos
materiales y recursos humanos que deben ser tenidos en cuenta en el planeamiento de la
gestin del agua y su relacin con el Medio Ambiente. En esa lnea, EMASESA ha
implantado una serie de sistemas recuperadores de energa que minimizan o anulan
dichos efectos consuntivos. En el momento actual, la recuperacin energtica se situa en
el 85% de su consumo total)

El ciclo del agua en Sevilla

Las ciudades se caracterizan por ser grandes consumidoras de recursos

materiales y energticos. El agua es uno de los recursos materiales clave a la hora de
considerar la ciudad desde una ptica medioambiental y de sostenibilidad. El consumo
actual, aconseja sobre la necesidad de establecer criterios de gestin acordes con su
situacin de recurso estratgico, y no slo en el lado de la oferta, sino tambin de la
demanda.

El suministro a los ciudadanos del recurso agua en cantidad y calidad requiere

que se asuman mecanismos de captacin, potabilizacin y distribucin. Una vez ha sido
utilizada debe someterse a una depuracin para su ulterior reintegro a los sistemas
naturales.

A) Captacin
Sevilla y su rea de influencia (abastecimiento para 1.200.000 habitantes) se
nutre del agua captada en cuatro embalses (Aracena, Zufre, La Minilla, y Gergal)
adems de los recursos no planificados por EMASESA del embalse de Cala, con una
capacidad total de 448 Hm3. Slo en situaciones de dficits severos se ha acudido a
tomas de emergencia del ro Guadalquivir, aguas que, por otro lado, poseen una muy
baja calidad.

Para disponer de esta capacidad de embalse ha sido preciso someter a una

situacin de dedicacin exclusiva al abastecimiento de la metrpolis ( en la mesa se
propuso cambiar todo este texto por " dedicar" ya que ni se "somete" ni se " dedica"
exclusivamente) a dos ros destacados de las sierras del Norte: el Rivera de Huelva y el
Rivera de Cala con una superficie afectada de Ha (eliminar este prrafo por
no aportar ninguna uinformacin relevante). En el momento presente, despus de
superar los trmites administrativos pertinentes, est en vas de construccin una nueva
presa en el Viar (el embalse de Melonares), CON LO QUE SE CONSEGUIRA
AMPLIAR SUSTANCIALMENTE LA SUPERFICIE DESTINADA AL
ABASTECIMIENTO DE AGUA. (Eliminarlo por no discutido en la Mesa y por no
aportar ninguna informacin de inters)

Anlisis realizados desde diferentes disciplinas sealan en la actualidad un

balance positivo en la disponibilidad de recursos hdricos, incluso si no se consideran
las tomas de emergencias desde fuentes subterrneas o del propio ro Guadalquivir.

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 Borrador de Prediagnstico del Medio Ambiente . Mesa 3.

Dicho balance se refleja en unos recursos disponibles para Sevilla y su zona de

influencia de entre 150 a 155 hm3/ao y la demanda en alta de 145 hm3/ao. Otros
documentos procedentes de la administracin, como el POTAUS, insisten en la
suficiencia de los recursos disponibles, siempre que se asuman las medidas adecuadas
de gestin y ahorro.

Estas consideraciones ponen en entredicho la necesidad actual de construccin

de una nueva infraestructura hidrulica para la captacin de nuevos recursos, es decir,
de nuevos embalses. Hemos de saber que la ltima sequa se produjo antes de la
entrada en servicio del embalse de Zufre (en 1991), y antes de la adscripcin del de
Cala al abastecimiento urbano. Adems existe la posibilidad, que por otro lado siempre
ha estado presente, de emplear el embalse del Pintado en situaciones de emergencia en
el abastecimiento como mecanismo de refuerzo.

(ELIMINAR: los dos prrafos anteriores por no aportar informacin

relevante a la discusin en el marco del PGOU, ya que el POTAUS es un documento
de consulta interna no aprobado. Adems, en el caso de citar los dos prrafos
anteriores, habra que citar los estudios que abogasen por tal construccin)

Recientemente, adems, se han producido acuerdos con el Consorcio de aguas

del Huesna para el intercambio de recursos (en torno a los 12 hm3/ao), valor que viene
a representar el consumo aproximado de los municipios de Mairena del Alcor, Alcal de
Guadaira y Dos Hermanas. (SUSTITUR POR: 133.000 habitantes)

Con todo ello se puede concluir que los recursos disponibles son suficientes en
el momento presente dada la poblacin servida por Emasesa (SUSTITUIR POR: Con
el plantel de recursos, las inversiones efectuadas y las herramientas de gestin de la
demanda puestas en marcha, se ha conseguido un equilibrio precario del sistema -
recordar la situacin en noviembre de 2.000-). Sin embargo, es necesario sealar que
una poltica metropolitana de expansin no favorece esta situacin, dado que un
aumento de la poblacin abastecida pone en peligro la perdurabilidad en el tiempo del
suministro, si no se planifica la obtencin de nuevos recursos.

B) Potabilizacin
Una vez captada el agua, es preciso que sea adecuadamente potabilizada
(Estacin del Carambolo, municipio de Camas), es decir que se le impriman
caractersticas de tipo sanitario y organolpticas que la hagan adecuada para el consumo
de boca. Los parmetros tcnicos que definen la calidad del agua que se suministra a la
poblacin son, a todas luces, adecuados siguiendo las normativas de calidad de agua
vigentes. Aclaracin que nos permite incidir en lo inadecuado de emplear agua de buena
calidad para usos que no requieren esta naturaleza, como riegos de jardines, muchas
actividades de carcter industrial o empleo en actividades de carcter domstico como
el lavado de ropa y otros enseres o su uso en la cisterna del WC. (SUSTITUIR POR:
en la lnea de lo dispuesto por las autoridades municipales abastecidas desde esta
planta o teniendo en cuenta los potenciales riesgos que tendra su uso.)

La nueva tipologa de edificacin dispersa en edificios unifamiliares o viviendas

adosadas, pareadas, etc., con pequeas piscinas y zonas ajardinadas acentan este uso
inapropiado.

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Un ejemplo de esta ceguera a los diversos usos del agua que demandan distintos
niveles de calidad, lo constituye la inapropiada obligacin reglamentaria de fluorar el
agua. Es sabido que al agua tratada se le aade este elemento, al objeto de prevenir
caries dentales en la poblacin infantil. Esta medida slo es funcional para un sector de
la poblacin muy determinado, mientras que su aplicacin afecta a la totalidad de la
poblacin sin distincin.

C) Distribucin
El agua captada y potabilizada debe ser luego distribuida. La Empresa Municipal
de Aguas de Sevilla, Emasesa, cuenta con un total de 4.626 km de redes, de las que
poco mas del 60% (2.500km) se ocupan del abastecimiento a los ciudadanos, y el resto
(2.100 km) del sistema de recogida de aguas residuales. Con esta red se cubre de forma
adecuada, con independencia de desajustes puntuales, a la totalidad de la poblacin en
condiciones normales.

En las redes de distribucin de abastecimiento de agua y de recogida de las

aguas residuales, queda por resolver el que se asuman criterios de racionalidad de uso,
como el diferenciar distintas calidades del agua para distintos usos domsticos, y sobre
todo industriales, o la separacin de aguas residuales segn su origen sea industrial,
domstico o pluvial.

De todas formas, uno de los problemas ms graves es la ocurrencia de

importantes (NO, ver datos abajo) prdidas a la hora de distribuir el recurso. El
rendimiento hidrulico del sistema de abastecimiento (porcentaje de agua facturada en
baja respecto al total de agua bruta desembalsada o captada) es del 60%. Las prdidas
por la red se sitan hoy en una estima de 20 m3/Km/da, lo que supone un total de
92.520 m3/da. Es necesario precisar que ello equivale al consumo de una poblacin
aproximada de 308.400 habitantes, es decir, ms del 40% de la poblacin de Sevilla.
(SUSTITUIR POR: En distribucin, las prdidas son del 17% con una previsin de
reduccin al 12 % en un perodo de 12 aos. Es decir:
24,31 hm3 / ao= 26 m3 / km / dia = 0,3 l / s / km
pasados 12 aos...
17.16 hm3 / ao= 18,8 m3 / km / dia = 0,2 l / s / km
...lo habitual en prdidas en redes de distribucin es 1 l / s / km)
...Vase como no se puede contar con los 4.626 km. Despus se usan para
computar prdidas...
El rendimiento hidrulico debera, a corto plazo, ser elevado hasta el 75%, lo
que representara una inyeccin de recursos extra. En el escenario actual de sequas
peridicas, el conseguir un rendimiento hidrulico elevado es uno de los ejes prioritarios
en lo que se refiere a la mejora de las infraestructuras y la gestin hidrulica en general.
(Despus de los datos ut supra, entendemos que este prrafo que nos precede,
sobra)

En ese sentido, ltimamente se argumenta sobre valores de reposicin de la red

que oscilan entre el 15% y el 2%. Ello significara renovar la totalidad de la red cada 75
o 50 aos respectivamente. Esta tasa se traducira en la ciudad de Sevilla, para la red de
agua potable en valores prximos a 45 o 60 km de tuberas sustituidas anualmente.

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Esta fase de revisin del planeamiento urbano es, adems, una oportunidad
inmejorable para reflexionar sobre las expectativas de abastecimiento que generarn
nuevas reas urbanas a las que hay que dotar de todos los servicios necesarios, incluido
el hdrico.

D) Depuracin
Una vez el agua ha sido utilizada, su calidad se ver mermada adquiriendo la
condicin de residual, por lo que ser preciso su depuracin. El grueso del agua residual
pasar por algunas de las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR) existentes
en la ciudad: Ranilla (para el este de Sevilla, y las industrias de Sevilla-Alcal y Alcal
de Guadaira), Tablada (para el oeste de Sevilla, Triana y los Remedios), San Jernimo
(para el norte de Sevilla), y el Copero (la zona Sur y Dos Hermanas). Habindose
tratado en el ao 1999 un total de 73,7 hm3 . Esta cifra tan reducida con respecto a la
captacin en alta (recordemos, 133 hm3/ao) slo puede ser entendida bajo la
influencia de tres hechos: el bajo rendimiento hidrulico de la red de abastecimiento
(lase prdidas en la red); el vertido directo de ciertos caudales sin ser depurados; y el
puenteo realizado en las instalaciones de depuracin cuando llueve o entra agua de
calidad no prevista.
(Insistimos en eliminar el prrafo en cuestin por los datos que se adjuntan:
Ao Suministrado Tratado
1998 91.4 105.4
1999 93.3 98
La conclusin es inmediata: se depura una mayor cantidad de agua que se
suministra. Esto se justifica inmediatamente por la existencia en Sevilla de un
elevado nivel fretico (drenaje de stanos) y volumen de lluvias.

En la actualidad se trata el 92% del volumen suministrado del que se tiene

competencia, que, en breve, se incrementar al 97,3 %

Los beneficios ambientales que genera la depuracin llevan aparejados un cierto

coste ambiental en razn al consumo energtico que precisan. Afortunadamente los
tratamientos convencionales con el nivel de tecnificacin adecuado, son aptos para
eliminar o minimizar dicho coste al aprovechar energas renovables como el biogas
autogenerado en el proceso. Adems minimizan el efecto de consumo de terrenos de
alto valor ecolgico. En todo caso los costes tendern a aumentar en el futuro prximo
si se asumen unos criterios de calidad cada vez ms respetuosos con el medio natural
receptor del agua depurada.
(ELIMINAR por inexacto ya que tambin aumentar la produccin
energtica))
A ello se une la mezcla que se realiza de las aguas industriales con las
procedentes de los ncleos de poblacin ordinarios, lo que provoca no pocos problemas
de gestin y funcionamiento en las plantas depuradoras, slo superables con redes
separadas o con una adecuada gestin a travs de ordenanzas y polica.

En previsin del aumento de los niveles de calidad de las aguas de las EDAR
exigido por la filosofa de la nueva Directiva Marco del Agua y de la recuperacin
ecolgica del Guadalquivir y Guadaira, debera estudiarse la implantacin con carcter
experimental del tratamiento terciario al objeto de acercar la calidad del vertido a las
condiciones que debera tener el medio receptor.

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Como resultado de la depuracin, buena parte de lo extrado del agua se

convierte en lodos. Estos residuos, a su vez, deben ser debidamente gestionados y la
realidad de su existencia debe ser tenida en cuenta. No en vano se generaron un total de
33.740 Tm en el ao 1999 por las cuatro depuradoras de la ciudad. Parte de estos lodos
pueden ser aprovechados como elementos fertilizantes para suelos, especialmente en los
jardines de la ciudad o en cultivos, no obstante su origen y el potencial contenido en
metales pesados dificultan su reintroduccin en el ciclo productivo ya que los
productores agrcolas se resisten a su empleo haciendo ftiles los esfuerzos de
revalorizar tales productos..

El sistema general de aguas de Sevilla sigue vertiendo casi el 50% de las aguas
residuales que genera (mas de 150 millones de metros cbicos de agua) al rio
Guadalquivir con un tratamiento de depuracin insuficiente que no permite su
reutilizacin y, adems, afecta negativamente a la calidad ambiental de los sistemas
naturales receptores (cursos bajos de los ros Guadalquivir y Guadaira) (No lo
aceptamos por ser nuevo - no discutido en la Mesa - y por ser mentira)

En el caso del Guadaira puede afirmarse que en condiciones de normalidad el

caudal circulante por el trmino de Sevilla, est formado en su integridad (SUSTITUIR
POR: en su mayor parte -recordar a Morn, EL Arahal, Mairena del Alcor, El Viso-)
por agua procedente de las EDAR de Ranillas y Copero.

Esta situacin de base puede verse agravada por episodios climatolgicos,

como sequas prolongadas, que complican la gestin del agua residual al
incrementarse la concentracin de lo disuelto en ella y requerir as un mayor esfuerzo
en los procesos de depuracin de las EDARs (ELIMINAR -ver *-) . En este sentido, es
recomendable que el estndar de depuracin de las instalaciones se realice teniendo
como objeto de comparacin a la calidad del agua que deberan tener los cauces donde
se vierte el caudal depurado y no slo la calidad del caudal de entrada en la estacin
depuradora.
* La concentracin aumenta en los casos de restricciones, nunca de sequa.
* Los diseos de las depuradoras se realizan en funcin de la carga y no de la
concentracin. En qu se complica la gestin?

En la declaracin de Zaragoza (vase el Anexo) se afirma:

Desde las estrategias expansionistas de la oferta, basadas en el principio de

maximizar el agua disponible mediante grandes obras hidrulicas, se impone la
necesidad de evolucionar hacia modelos de gestin de la demanda, basados en la
incentivacin [del ahorro y] de la eficiencia en un marco de restricciones ambientales y
econmicas.

Este prrafo resume el reto ms importante que tiene Sevilla en lo que se refiere
a la gestin del agua, es decir, pasar desde una situacin en la que slo cabe aumentar la
oferta de recursos, frente a una creciente demanda que no se controla, a empezar a
influir en esa demanda mediante ordenanzas, tarifas, campaas de concienciacin y
medidas de ahorro estructural, para modularla y adecuarla a los recursos disponibles.
Ello significa adoptar una Nueva cultura del agua cuya principal caracterstica es el
convencimiento de que la demanda no es un parmetro fijo sino que puede y debe ser

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modulada bajo la filosofa del ahorro en los consumos finales e intermedios y en la

eficiencia en la distribucin y en la depuracin.

Pero esta nueva cultura exige tambin implicar a los propios ciudadanos en la
gestin de los recursos hdricos. Es necesario, por tanto, crear sistemas de informacin
adecuados para que la poblacin sepa cul es el estado y las tendencias del sistema de
aguas de Sevilla. Estos sistemas deberan incluir aspectos hasta ahora inditos en la
difusin de la informacin hidrulica en Sevilla, tales como el desglose de consumos de
agua por sectores, el porcentaje de eficiencia en la distribucin o los consumos por
persona y da segn la ubicacin geogrfica del consumidor, etc.

Con el anlisis realizado es posible proponer algunas lneas de actuacin tales

como:

Abandonar modelos de gestin del servicio pblico del agua en los que se
intenta satisfacer unas demandas en aumento sostenido, desconectadas de los
procesos naturales que se generan del recurso.

Racionalizar el abastecimiento en un sistema integrado de recursos para el

rea metropolitana de Sevilla

Asumir la idea de la Gestin de la Demanda como concepto bsico en todo

el ciclo hdrico (AADIR: por parte )de la ciudad. Ello implica adoptar las
medidas necesarias para garantizar el abastecimiento en las condiciones de
calidad y cantidad adecuadas sin aumentar la presin sobre el medio
ambiente hdrico. (Esto es Gestin de la Oferta)

Minimizar las prdidas, mejorando el rendimiento hidrulico, en principio

hasta el objetivo ya fijado del 75%, pero con el convencimiento de que ste
puede ser elevado al 85%. En este objetivo es bsica la renovacin en
perodos adecuados de las conducciones (se propone como deseable una
renovacin anual en torno a un 2%), El control del ANC (Agua no
Contabilizada) y de las tomas fraudulentas, Optimizar los tratamientos
as como-seguir con el texto a continuacin-)

Minimizar las mermas de explotacin (purgas del agua acumulada en las

tuberas en perodos de restricciones, procesos de potabilizacin).

Profundizar en el estudio de las aguas subterrneas para incorporarlas

definitivamente al modelo general de abastecimiento como alternativa en
usos no potables.

Planificar y ajustar la poltica urbanstica con el objeto de ahorrar y mejorar

la eficiencia en el uso del recurso (estudio de las tipologas urbansticas y
zonas verdes con esta premisa). Segn elementales criterios de sostenibilidad
no puede estar desconectado el incremento en el nmero de viviendas sin
una adecuada cobertura de las mismas en el suministro de agua.

Ajustar el binomio uso-calidad:

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Asumiendo en el diseo de las nuevas urbanizaciones criterios de

racionalizacin en el uso del agua, diferenciando las canalizaciones entre el
consumo de boca y otros usos menos exigentes en cuanto a calidad mediante
el establecimiento de redes internas destinadas a tal fin.

Diseando en los polgonos industriales las infraestructuras precisas para

diferenciar el agua bruta (de escasa calidad) de aguas tratadas con destino al
consumo de boca. Ajustando, adems, el consumo de agua a las necesidades
de cada proceso industrial.

En aquellos procesos industriales que lo requieran, es preciso integrar

circuitos cerrados de refrigeracin.

Adoptando medidas de reutilizacin de las aguas, en los sectores en los que

as sea posible, tales como la industria o ciertos usos urbanos (riego de
jardines).

Redisear zonas ajardinadas con vegetacin mediterrnea poco exigente en

recursos hdricos.

Minimizar las fugas de aguas cargadas con potencial contaminante antes de

que entren en los circuitos de depuracin.

Adoptar una poltica de precios progresiva que penalice especialmente los

usos suntuarios del recurso, tanto privados como pblicos. Ello implica
reducir el tramo del precio final del agua correspondiente a cuota fija y
aumentar el coste de forma progresiva en los consumos elevados, en mayor
medida de lo que ya se hace. (ELIMINAR al no ser asunto del PGOU las
tarifas de agua)

Continuar con las campaas de concienciacin a la poblacin para que se

mantengan los valores de consumo en los niveles alcanzados en las etapas
posteriores a las sequas, ya sin restricciones y sin merma de calidad del
servicio prestado. Estas campaas deben mantenerse, tambin, en momentos
de no escasez relativa de recursos hdricos.

Impulsar una campaa de certificacin de calidad hdrica en edificios

oficiales, pblicos y privados que a ella se acojan donde se valoren los
consumos de agua y se asuman limitaciones de acuerdo con los criterios de
sostenibilidad

Continuar y reforzar las medidas de apoyo a sistemas ahorradores

domsticos, y a las asociaciones de vecinos en la reduccin de los consumos
fomentando la extensin de los cotadores individuales (Plan CINCO) ya
iniciado por Emasesa

Promover con otros servicios de la Administracin el uso de los lodos

rectificados procedentes de las depuradoras como abono de jardines y
sustrato en la recuperacin de suelos degradados y escombreras.

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