PROYECTOS

BLOQUE I
Los Proyectos de Ingeniera
y el Ciclo de gestin
Clase n: 2

Adolfo Cazorla
Ignacio Trueba
Ignacio de los Ros
DEPARTAMENTO:
Proyectos y Planificacin Rural
 CONTENIDO

1. OBJETIVOS DOCENTES
2. FUNCION DEL INGENIERO
3. Proyectos de Ingeniera y Desarrollo
Rural
4. CONCEPTO DE PROYECYO
5. DIMENSIONES DEL PROYECTO
6. CICLO DEL PROYECTO
7. Fuentes
 OBJETIVOS DOCENTES DEL CURSO

El objetivo general es conseguir que

los futuros Ingenieros Agrnomos
aprendan a conocer cmo resolver los
problemas que realmente han de
afrontar profesionalmente.
Los problemas en el medio rural son
complejos y multidiciplinares no estn
casi nunca planteados claramente, no
tienen explcito el camino a seguir y las
posibles soluciones son mltiples (Gmez-
Senent, De Cos, Ordieres, Cano, 2001).
OBJETIVOS DOCENTES: PROYECTOS
DESARROLLO RURAL INTEGRADO

conseguir que los alumnos

aprendan a conocer cmo
resolver de forma
conjunta con la
poblacin afectada,
problemas tcnicos y
humanos, integrando en las
diferentes fases y
metodologas del proyecto
empresarial la
participacin de la
poblacin como medio para
satisfacer sus propias
necesidades humanas.
 OBJETIVOS DOCENTES DEL CURSO
DOCUMENTACION
DOCUMENTACION
OBJETIVOS EDUCATIVOS

EVALUACION EVALUACION
EVALUACION

PROYECTO
SINTESIS DISEO
DISEO

ANALISIS ANALISIS
ANALISIS

APLICACION
PREPARACION
PREPARACION

COMPRENSION
CONOCIMIENTO
 FUNCION DEL INGENIERO

el papel de la Ingeniera en la
sociedad, de importancia vital, es el
de garantizar que las aplicaciones
de la ciencia y la tecnologa a la
solucin de los problemas con que
se enfrenta la humanidad, tengan
lugar de una manera que
represente los ms altos intereses
de la sociedad (Ramos, 1971).
 FORMACION PROFESIONAL

la formacin de nuevos cientficos

sociales o de la naturaleza, de
tcnicos y de profesionales, no puede
reducirse nicamente a su particular
campo temtico, sino que ha de
ampliarse a una fructfera
comunicacin interdisciplinar que d
cuenta de la diversidad cultural y
transmita la sensibilidad que emana de
un conocimiento suficiente de la
historia de las sociedades (Bricall et al,
2.000).
 CRISIS DE MODELOS EUCLIDEANOS
REIVINDICACION ECOLOGICA VISION
VISIONSIMPLISTA
SIMPLISTA
Bsqueda del equilibrio perdido

RESTAURACION
RESTAURACION
SENSIBILIDAD
SENSIBILIDADSOCIAL
SOCIAL

DE
DEFONDO
FONDO DE
DEFORMA
FORMA

PENSAMIENTO ACCION

CONTEMPLACION
CONTEMPLACION VISION
VISIONINTEGRADA
INTEGRADA

PENSAR BIEN ASPECTOS TECNICOS

ETICA DE LA SOSTENIBILIDAD ECONOMICOS
CUIDADO Y RESPETO SOCIALES, LEGALES
AMBIENTALES

PLANIFICACION

DESARROLLO RURAL INTEGRADO

PROYECTOS Cazorla, 1990
CONCEPTO
DEL
PROYECYO
 CONCEPTO CLASICO DE PROYECTO

conjunto o serie de documentos que

definen la obra a realizar, en forma
tal que un facultativo distinto del
autor pueda dirigir con arreglo al
mismo las obras y trabajos
correspondientes. Constar de
cuatro documentos que deben
configurarlo: Memoria, Planos,
Pliegos de condiciones y
Presupuesto. El Decreto de la Presidencia
del Gobierno de 19 de octubre de 1961,
 CONCEPTO CLASICO DE PROYECTO

Conjunto de documentos mediante

los cuales se definen y determinan
las exigencias tcnicas de las obras
(Ley de Ordenacin de la Edificacin BOE n 266
de 6 de noviembre de 1999).
 CONCEPTO DE PROYECTO

Arte de aplicar los

conocimientos cientficos a
la invencin,
perfeccionamiento o
utilizacin de las tcnicas
en todas sus
determinaciones (Trueba, De
Cos, 1990).
 EL PROYECTO DE INGENIERIA

la combinacin de recursos
humanos y no humanos, reunidos en
una organizacin temporal para
conseguir un propsito
determinado (Cleland y King, 1988).
 CONCEPTO DE PROYECTO

un proyecto es una inmovilizacin

de bienes y recursos escasos
(inversin) para generar una
corriente de bienes y servicios
futuros, susceptible de ser
evaluada desde el punto de vista
tcnico, econmico, social y
medioambiental (Trueba y Marco, 1985).
 CONCEPTO DE PROYECTO

Es una actividad humana que implica un esfuerzo de

inversin de capital.
Tiene como fin crear una corriente de bienes y servicios
Se lleva a cabo para satisfacer una necesidad, aprovechar
una oportunidad o resolver un problema en el futuro.
Implica la transformacin de una realidad. Incluye la
materializacin de las inversiones necesarias.
Integra objetivos, recursos, informacin y conocimiento
suficientes para pasar del pensamiento a la accin.
Se basa en la ingeniera para aplicar tcnicas y utilizar
recursos
Organizacin de las correspondientes actividades
Es susceptible de evaluacin desde puntos de vista
tcnicos, econmicos, financieros, sociales y ambientales.
PROYECTOS DE DESARROLLO
 PROYECTOS DE DESARROLLO
Desarrollo Humano
Sostenible:
un desarrollo que no slo
genera crecimiento
econmico sino que
distribuye sus beneficios
equitativamente; regenera
el medio ambiente en lugar
de destruirlo; y potencia
a las personas en lugar
de marginarlas (PNUD,
1994).
DIMENSIONES
DEL
PROYECYO
CONTEXTO RURAL: TERRITORIO
PROYECTOS
AMBIENTALES
Otras instituciones que gestionan
programas de desarrollo
Organizaciones
EMPRESARIALES
PROYECTOS
INGENIERIA DE
PROYECTOS
Socios locales
Entidades e Instancias
EMPRESA territoriales
Agrupaciones
profesionales RURAL
AGENTES LOCALES: POBLACION
PROYECTOS DESARROLLO
RURAL INTEGRADO
DIRECCION Y GESTION

Servicios financieros locales

Redes externas
e investigacin Administracin
sectorial CONTEXTO INSTITUCIONAL
 DIMENSIONES DEL PROYECTO

Segn el diccionario dimensin es

cada una de las magnitudes de un
conjunto que sirve para definir un
fenmeno.
Al menos contemplar las
dimensiones tcnica, econmica,
social y ambiental que actan de
forma interrelacionada y permiten
un enfoque multidimensional del
Proyecto.
 DIMENSIONES DEL PROYECTO

Dimensin
social y Dimensin
cultural tcnica

Dimensin Dimensin
econmica medioambiental
DIMENSIONES DEL PROYECTO

PROYECTO

ECONOMICA
AMBIENTAL

SOCIAL
DIMENSION TECNICA

Trueba, 1990
 DIMENSIONES DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL
DESARROLLO RURAL INTEGRADO

DDIMENSION
IMENSION
EVALUACION
SOCI
SOCIO-CULTURAL
O-CULTURAL
EVALUACION YY DINAMIZACIN
DINAMIZACIN
SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO PARTICIPACION
PARTICIPACION
FORMACION
FORMACION
EDUCACION
EDUCACION
PROGRAMACION
PROGRAMACION
ENFOQUE
ENFOQUEENDOGENO
ENDOGENO
IDENTIDAD VALORIZACION
IDENTIDADTERRITORIAL
TERRITORIAL VALORIZACION

DE INFORMACION
CAPITAL HUMANO

TRANSFERENCIA
FINANCIACION

DE INFORMACION
FINANCIACION

CAPITAL HUMANO

TRANSFERENCIA
2000-2006

ENFOQUE
ENFOQUEINTEGRADO
INTEGRADO
PROYECTO
PLAN COMARCAL
DESARROLLO
DESARROLLO RURAL
RURAL SOSTENIBLE
SOSTENIBLE

DIMENSIN
DIMENSIN
CREACION
CREACIONYY
MANTENIMIENTO
DIMENSIN
DIMENSIN
MANTENIMIENTO
ECONOMICA
ECONOMICA DE EMPLEO
DE EMPLEO AMBIENTAL
AMBIENTAL
DIVERSIFICACION
DIVERSIFICACION
TECNOLOGIA
TECNOLOGIA
INNOVACION GESTION
GESTIONDE
DERECURSOS
RECURSOS
INNOVACION PROTECCION
VALORIZACION
VALORIZACION PROTECCIONYYMEJORA
MEJORA
COMERCIALIZACION MEDIO
MEDIONATURAL
NATURAL
COMERCIALIZACION
PRODUC
PRODUCCION
CIONDE
DECALIDAD
CALIDAD
 DIMENSION TECNICA

La dimensin tcnica puede ser

definida como
el conjunto de actividades
intelectuales encaminadas a
manipular los problemas y
encontrar su solucin con la
ayuda de conocimientos
existentes que sean tiles y
estn disponibles
(Gmez-Senent, 1998).
 DIMENSION TECNICA

La complejidad y racionalidad del cambio

requiere la incorporacin de tcnica e
ingeniera basada en el conocimiento, la
profesionalidad y la experiencia
(Trueba,2000).
 DIMENSION ECONOMICA

Desde este punto de vista

econmico un proyecto es una
inmovilizacin de bienes y recursos
escasos (inversin) para generar
una corriente de bienes y servicios
futuros, susceptible de ser
evaluada.
 DIMENSION ECONOMICA

EL PROYECTO Y LOS RECURSOS

ECONOMICOS
RECURSOS

EXPLOTACION

A
+ C
_ B
TIEMPO

A-C
A-C Vida
Vidaeconmica
econmica
AA Preinversin
Preinversin
BB Punto
Puntocrtico
crtico
INVERSION CC Anlisis
Anlisisresultados
resultados
Trueba, 2002
 DIMENSION AMBIENTAL

El Proyecto consume recursos no

solo econmicos y humanos sino
tambin ambientales.
Se requiere una actitud y un talante de
los proyectistas de forma que los efectos
e impactos ambientales sean
considerados como parmetros de
diseo (Ramos, 1993).
 DIMENSION AMBIENTAL

esta importante dimensin demanda

tambin de un progreso tico que
conduzca al progreso racional
(Ramos, 1993).
 DIMENSION HUMANA

El proyecto afecta a personas;

modifica su vida. Puede alterar su
trabajo y a veces, hasta sus hbitos
y costumbres. En la vertiente
humana del proyecto es donde ste
encuentra su verdadero
significado (Trueba, 2000)
 DIMENSION HUMANA

El proyecto persigue la
satisfaccin de determinadas
necesidades humanas, no siempre
percibidas previamente.
 DIMENSION HUMANA

LOS PROYECTOS ..
potencian a las
personas en lugar
de marginarlas
 DIMENSION HUMANA

Es fundamental que
toda la informacin de
carcter social deba
ser contemplada en el
diseo de los
proyectos y los
resultados finales se
adapten a la demanda
de aquellos que van a
tener que convivir con
los resultados del
mismo (Cazorla, 2001).
 DIMENSION HUMANA

Teniendo en cuenta esta dimensin

social, el proyecto
puede considerarse como una
organizacin socioeconmica que
desarrolla un conjunto de
actividades, con el mismo fin y que
tiene autonoma (Trueba, De Cos,
1990).
 DIMENSION HUMANA

Project management: un proyecto se

puede entender como una operacin
en la cual los recursos humanos,
financieros y materiales estn
organizados de una forma original
para realizar un nico conjunto de
trabajos, segn especificaciones
definidas, con restricciones en costes
y plazos, de modo que se alcancen
cambios beneficiosos definidos por
objetivos cuantitativos y cualitativos
(IPMA, 2001).
 DIMENSION HUMANA

Relaciones y tipo de ajuste en los proyectos

Trminos de Pliego de prescripciones
referencia del
PROMOTOR tcnico administrattivas
proyecto

Experiencia Ejecucin de
profesional las inversiones
Direccin de Propuesta de
ejecucin del proyecto certificaciones
PROYECTISTA CONTRATISTA

Bienes y servicios Requerimiento

del proyecto de tareas

Capacidad y
Necesidades
actitud de la
de los beneficiarios
organizacin

BENEFICIARIOS ORGANIZACIN
Medio de expresin y Proceso de toma
comunicacin de las de decisiones de
necesidades la Organizacin
 DIMENSION HUMANA
AGENTES Y CICLO DEL PROYECTO IDEA
IDEA
TERMINOS
TERMINOSREFERENCIA
REFERENCIA
NECESIDAD
NECESIDAD PROMOTOR
PROMOTOR

FORMULACION Y EVALUACION
PROBLEMA
PROBLEMA publico
publico PREVIABILIDAD
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD privado
privado PREVIABILIDAD
VIABILIDAD
VIABILIDAD

DIRECTOR
DIRECTOR PROYECTO
PROYECTO
PROYECTISTA
PROYECTISTA
FACULTATIVO
FACULTATIVO DEFINITIVO
DEFINITIVO

CONSTRATISTA
CONSTRATISTA EJECUCION
EJECUCION

ORGANIZACIN
ORGANIZACIN OPERACIN
OPERACINYY
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS GESTION
GESTION

PROMOTOR
PROMOTOR EVALUACION
EVALUACION
ORGANIZACIN
ORGANIZACIN RESULTADOS
RESULTADOS
Trueba et al, 1995; de Cos, 1997
 DIMENSION HUMANA

ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL PROYECTO

COORDINACION
DEL PROYECTO

Jefe
Jefe ejecutivo
ejecutivo

Director
Directorfuncional
funcional Director
Directorfuncional
funcional Director
Directorfuncional
funcional

personal
personal personal
personal personal
personal

personal
personal personal
personal personal
personal

personal
personal personal
personal personal
personal
 DIMENSION HUMANA

ORGANIZACIN POR COORDINACION

DEL PROYECTO
PROYECTOS
Jefe
Jefe ejecutivo
ejecutivo

Director
Directorde
deproyecto
proyecto Director
Directorde
deproyecto
proyecto Director
Directorde
deproyecto
proyecto

personal
personal personal
personal personal
personal

personal
personal personal
personal personal
personal

personal
personal personal
personal personal
personal

Los bloques de color naranja representan al personal dedicado a las actividades del
proyecto. (PMI, 1998)
 DIMENSION HUMANA

DIRECCION DE PROYECTOS
NIVEL CAPACIDAD Proceso de
TTULO VALIDEZ
CERTIFICACIN
Director de Solicitud 1 2 3

Resumen del proyecto

C.V.
A programa o Director de

Reunin informativa o seminario

Competencia = Autoverifica- 3 aos
de directores multiproyecto
de proyecto Conocimiento cin
+ DDP Referencias
Experiencia Lista de
Director de Director de
B proyecto
+
Actitud DP
proyectos
proyectos 5 aos

personal
Profesional

Entervista
Profesional en

Examen
C
de la
direccin del PDP direccin de
proyectos
5 aos
proyecto

Iniciacin a Tcnico en
D la direccin
del proyecto
Conocimiento TDP Exmen direccin de
proyectos
5 aos

IPMA, 2001
EL PROYECTO COMO SISTEMA
OBJETIVOS
DEL PROYECTO

Relaciones entre los objetos y elementos del sistema

y creacin de subsistemas

Trueba, 2001
CICLO DEL
PROYECYO
 El CICLO DEL PROYECTO

NECESIDAD
DECISIN DE PROBLEMA
ESTUDIAR LA
1 OPORTUNIDAD
PROPUESTA

1 4
PREINVERSION ANALISIS DE
(A) RESULTADOS
(C)
DECISIN DE
2 DECISIN DE EJECUTAR LA INVERSION 4 EVALUAR
RESULTADOS

2 3
INVERSION EXPLOTACION
(A-B) (B-C)

3
DECISION DE EXPLOTAR Trueba, 2001
 El CICLO DEL PROYECTO
FASES DEL CICLO DEL PROYECTO

NECESIDAD ANALISIS
NECESIDAD
PROBLEMA RESULTADOS
PROBLEMA
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD

IDEA
IDEADEL
DEL EVALUACIN
EVALUACIN
PROYECTO
PROYECTO DE
DERESULTADOS
RESULTADOS
PREINVERSION

EXPLOTACION
ESTUDIO
ESTUDIODE
DE OPERACIN
OPERACIN
PREVIABILIDAD
PREVIABILIDAD YYGESTIN
GESTIN

ESTUDIO
ESTUDIODE
DE EJECUCIN
EJECUCIN
VIABILIDAD
VIABILIDAD DEL
DELPROYECTO
PROYECTO

FINANCIACION
FINANCIACION
PROYECTO INVERSION
PROYECTO
DEFINITIVO
DEFINITIVO
Informacin
general
Etapa o
Resultado
Subetapa
Informacin
especfica

PROCESO
ITERATIVO EN
LAS ETAPAS DEL
PROYECTO

Feed-back NO SI A la etapa o
Valoracin subetapa siguiente
 NECESIDAD
NECESIDAD
PROBLEMA
PROBLEMA
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD

IDEA
IDEADEL
DEL EVALUACIN
EVALUACINDE
DE
PROYECTO
PROYECTO RESULTADOS
RESULTADOS

EL CICLO Y LAS
ESTUDIO
ESTUDIODE OPERACIN
DE
PREVIABILIDAD METODOLOGIAS DEL OPERACIN
YYGESTIN
PREVIABILIDAD GESTIN
PROYECTO

ESTUDIO
ESTUDIODE EJECUCIN
DE
VIABILIDAD EJECUCINDEL
DEL
VIABILIDAD PROYECTO
PROYECTO
FINANCIACION
FINANCIACION

PROYECTO
PROYECTO
DEFINITIVO
DEFINITIVO

Metodologa de Formulacin
Metodologa de Evaluacin ex ante
Evaluacin on going. Seguimiento y Control
Trueba, 1995
Metodologa de Evaluacin ex post
 CICLO DEL PROYECTO
Etapas y decisiones
ESTUDIAR LA PROPUESTA 1

1.1. Idea

ESTUDIAR LA PREFACTIBILIDAD
PREINVERSION
1. PREINVERSION

1.2. Prefactibilidad

ESTUDIAR LA FACTIBILIDAD

1.3. Viabilidad

FINANCIAR DISEAR EN DETALLE

1.

1.5. Financiacin 1.4. Proyecto definitivo

DECISIN
2 EJECUTAR INVERSION
 CICLO DEL PROYECTO
EJECUTAR 2 Etapas y decisiones

2.1. Licitacin de Obras 2.2. Seleccin de la Direccin

ADJUDICAR

2.3. Adjudicacin (proyectos pblicos)

INVERSION
2. INVERSION

GESTIONAR LAS OBRAS

2.4. Gestin de la ejecucin de las inversiones

CONTROLAR CERTIFICAR Y PAGAR

2.5. Control y seguimiento 2.6. Certificaciones y pago

2.

RECEPCIONAR

2.7. Recepcin de la ejecucin

3 EXPLOTAR
DECISIN
 IDENTIFICACION
PLANES
NECESIDAD
PROBLEMA
OPORTUNIDAD
PROGRAMAS
IDEAS DE EVALUACIN
PROYECTOS EX-POST

SISTEMAS DE FORMULACION
PROYECTOS
ESTUDIO DE EVALUACIONOPERACIN
PREVIABILIDAD Y GESTIN
SEGUIMIENTO
CONTROL
ESTUDIO DE FINANCIACION EJECUCIN DEL
VIABILIDAD PROYECTO

PROYECTO
DEFINITIVO
 NECESIDAD
NECESIDAD
PROBLEMA
PROBLEMA
OPORTUNIDAD
OPORTUNIDAD
7.- EVALUACION EX-
1.- IDEA POST
1.1. Preparacin 7.1. Preparacin
1.2. Diagnstico 7.2. Diagnstico
1.3. Diseo INTEGRACIN DE LAS 7.3. Evaluacin
1.4. Evaluacin 7.4. Documentacin
1.5. Documentacin ETAPAS
METODOLOGIAS EN LAS
2.- ESTUDIO
FASES DEL CICLO DEL 6.- OPERACIN Y
GESTION
PREVIABILIDAD PROYECTO 6.1. Preparacin
2.1. Preparacin 6.2. Organizacin
2.2. Diagnstico 6.3. Gestin
2.3. Diseo 6.4. Control y
2.4. Evaluacin Seguimiento
2.5. Documentacin 4.1 FINANCIACION
4.1.1. Internacional
4.1.2. Nacional
4.1.3. Programacin
4.1.4. Presupuestos
5.- EJECUCION
4.1.5. Aportacin Privada
3.- ESTUDIO INVERSIONES
VIABILIDAD 5.1. Preparacin
3.1. Preparacin 5.2. Licitacin
4.- PROYECTO
3.2. Diagnstico 5.3. Adjuducacin
DEFINITIVO
3.3. Diseo 5.4. Ejecucin material
4.1. Preparacin
3.4. Evaluacin 5.5. Control. Seguimiento
4.2. Diagnstico
3.5. Documentacin 5.6. Certificacin y pago
4.3. Diseo
5.7. Recepcin
4.4. Evaluacin
4.5. Documentacin
Trueba, 1985
 CONCLUSIONES PARCIALES

Financiacin de Sistemas de
proyectos
Identificacin
Formulacin
Evaluacin
Seguimiento y Control
Direccin por proyectos
 CONCLUSIONES

Para que los proyectos den

respuesta adecuada a las
necesidades que se plantean es
necesario considerar desde las
primeras fases de la planificacin,
la componente social con la misma
importancia que la componente
tcnica.
FUENTES: PROYECTOS
FUENTES: PROYECTOS DESARROLLO RURAL INTEGRADO
FUENTES: PROYECTOS DESARROLLO RURAL INTEGRADO