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Esteban Vidal
Con la desaparicin del Imperio Romano se produjo una dispersin del poder poltico a
lo largo de los antiguos territorios que eran de su dominio. A partir de ese momento fue
la Iglesia la encargada de legitimar el poder temporal durante la Edad Media con la
consagracin de los reyes. Durante la Edad Media existieron los concilios eclesisticos
que constituyeron el origen de la formacin de las asambleas representativas
medievales, y que al mismo tiempo fueron el germen de los cuerpos representativos
estamentales y parlamentarios en Europa.2
1
Engels, Federico, El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado, Madrid, Editorial
Fundamentos, 1970, pp. 151-163
2
Hintze, Otto, Feudalismo Capitalismo, Barcelona, Editorial Alfa, 1987, pp. 90-91
convirtindoles de este modo en auxiliares del poder real en lo que histricamente han
sido los llamados estamentos.3
Los potentados feudales, en su inters por conservar sus libertades y privilegios dentro
de la alianza estatal, tendieron a unirse en grupos y a exigir, generalmente por medio de
la compensacin, que por cada prestacin que ellos hicieran se afianzasen sus
privilegios. Esto se observa con ms claridad cuando reaccionaban frente a las
exigencias de ms y mayores impuestos. Un ejemplo bastante ilustrativo de esta
dinmica lo fue Inglaterra en el s. XVII, donde se desarrollaron una serie de conflictos
que enfrentaron a la monarqua y a las fuerzas oligrquicas a causa de las cada vez
mayores ambiciones de la casa real.
La debilidad inicial del monarca le obligaba a negociar con los seores feudales.
Necesitaba de su acuerdo para conseguir recursos, ya fuese en la forma de efectivos
militares o de dinero, para afrontar sus empresas polticas. El rey no poda gobernar sin
la participacin de estos seores que aportaban la riqueza y la fuerza que le eran
necesarias. Este grupo privilegiado, a su vez, sola ser recompensado con concesiones y
libertades de naturaleza poltica como as aparecen recogidas en los privilegios
estamentales. A la larga significaba una creciente participacin en los asuntos del
gobierno. Esto cre las condiciones para el establecimiento de las constituciones
estamentales primero y representativas despus.
El poder del primitivo Estado, encarnado por la figura del monarca, se afirm por etapas
continuas y sucesivas en las cortes y parlamentos medievales con la introduccin de
3
dem, Historia de las formas polticas, Madrid, Editorial Revista de Occidente, 1968, pp. 109-111
4
Estos planteamientos organicistas se reproduciran bajo formas nuevas durante el s. XIX como as lo
refleja el pensamiento del socilogo Durkheim, quien abogaba por la organizacin de corporaciones y
federaciones profesionales bajo la accin general del Estado, y que el propio lder de los socialistas
franceses, Jean Jaurs, hizo suya. Se trata, en definitiva, de cosas viejas con nombres nuevos. Qu es
todo ello, sino viejas teoras disfrazadas con vestidos bellos y brillantes? La unificacin de los cuerpos de
oficios en el municipio parece ser un puro recuerdo de la historia medieval. Si se trueca el trmino nacin
por el de realeza, se encontrar una nocin, tradicional entre los conservadores. Sorel, Georges, El
sindicalismo revolucionario, Barcelona, Ediciones Nueva Repblica, 2004, p. 82
5
Sabine, George H., Historia de la teora poltica, Madrid, Fondo de Cultura Econmica, 2002, pp. 236-
238
elementos afines que le prestaban apoyo social en detrimento de los barones que
rivalizaban en la corte.6 De este modo el monarca pudo progresivamente deshacerse de
la dependencia que mantena con los poderosos seores. A esto contribuy de forma
especial el contexto de guerra entre diferentes reinos, lo que signific un reforzamiento
del poder real a travs de la contratacin de ejrcitos mercenarios y el aumento de los
impuestos, unido al desarrollo de una burocracia central. La racionalizacin y
burocratizacin creciente sirvi para desarrollar una dominacin intensiva con la
formacin de grandes Estados centralizados.7 A partir de la figura del monarca se
desarroll todo el poder ejecutivo con la formacin de una administracin central que
diversific funcionalmente el ejercicio del poder real, y con ello dio lugar a un
agrandamiento del Estado en su forma absolutista, aquella en la que todava se
conservaban los privilegios de los estamentos pero desprovistos de cualquier autoridad
poltica.
Sin embargo, los persistentes intentos del monarca de gobernar y gravar prescindiendo
de los parlamentos sirvi para que se produjeran choques con la estructura de clases
establecida, y especialmente con aquellos grupos sobre los que recaa el peso financiero
y militar para sostener al gobierno en sus empresas polticas. Este es el caso de
Inglaterra, donde la corona choc con los grupos oligrquicos que provean de los
medios materiales, humanos y econmicos para sostener al gobierno y preparar la
guerra. Fruto de estos choques se evolucion del modelo absolutista de constitucin
estamental a un sistema de constitucin representativa y parlamentaria. Tras las guerras
civiles del s. XVII en Inglaterra el parlamento, que representaba a la nobleza, a los
banqueros y a la burguesa, consigui un mayor peso poltico al obtener del monarca
aquellas concesiones con las que pas a participar en el gobierno con la autorizacin de
impuestos, la promulgacin de leyes, etc., y que a la larga signific la ampliacin de la
capacidad de intervencin del Estado en un creciente nmero de mbitos.
6
Jouvenel, Bertrand de, Sobre el poder. Historia natural de su crecimiento, Madrid, Unin Editorial,
2011, pp. 251-253
7
Tilly, Charles, Coercin, capital y los Estados europeos, 990-1990, Madrid, Alianza, 1992; Parker,
Geoffrey, La revolucin militar. Las innovaciones militares y el apogeo de Occidente, Madrid, Alianza,
2002; Roberts, Michael, The Military Revolution, 1560-1660 en Clifford J. Rogers (ed.), The Military
Revolution Debate: Readings on the Military Transformation of Early Modern Europe, Colorado,
Westview Press, 1995, pp. 13-36; Duffy, Michael (ed.), The Military Revolution and the State 1500-1800,
Exeter, University of Exeter, 1980; Parker, Geoffrey, Military Revolutions, Past And Present en
Historically Speaking N 4, Volumen 4, Abril 2003, pp. 2-7; dem, The Military Revolution, 1560-
1660- A Myth? en Clifford J. Rogers (ed.), The Military Revolution Debate: Readings on the Military
Transformation of Early Modern Europe, Colorado, Westview Press, 1995, pp. 37-54; Mcneill, William,
La bsqueda del poder. Tecnologa, fuerzas armadas y sociedad desde el 1000 D.C., Madrid, Siglo XXI,
1988; Anderson, M. S., Guerra y Sociedad en la Europa del Antiguo Rgimen 1618-1789, Madrid,
Ministerio de Defensa, 1990; Finer, Samuel, State- and Nation-Building in Europe: The Role of the
Military en Charles Tilly (ed.), The Formation of National States in Western Europe, Nueva Jersey,
Princeton University Press, 1975, pp. 84-163; Hintze, Otto, La organizacin militar y la organizacin del
Estado en Josetxo Beriain Razquin (coord.), Modernidad y violencia colectiva, Madrid, Centro de
Investigaciones Sociolgicas, 2004, pp. 225-250
logr no slo ampliar sus bases sociales y econmicas, sino que sobre todo desarroll
un sistema que consegua la cooperacin de los grandes grupos oligrquicos en el
sostenimiento del gobierno al mismo tiempo que conservaban y afianzaban sus
privilegios y libertades.
La aparicin de las teoras contractualistas sirvieron para justificar no slo el poder del
Estado en la sociedad, sino tambin la introduccin del parlamentarismo moderno al
reorganizar las relaciones de poder entre la corona y las elites sociales y econmicas.
Las nuevas constituciones representativas caminaron en este sentido al incorporar a las
tareas de gobierno a estos grupos oligrquicos que, a partir de entonces, desempearon
un creciente protagonismo dentro de un sistema poltico en el que el parlamento les
otorgaba la representacin de la nacin. Sin embargo, no hay que olvidar que esa
representacin era ejercida a travs del sufragio censitario por quienes reunan unas
determinadas condiciones de fortuna, de manera que solamente un porcentaje mnimo
de la poblacin, el constituido por las clases privilegiadas detentadoras de poder
financiero e inmobiliario, participaba en la poltica y en las funciones de gobierno.
En el caso de Francia la ruptura con el anterior rgimen tuvo su punto de partida en los
Estados Generales convocados en mayo de 1789. La asamblea nacional que emergi
con el proceso revolucionario de ese mismo ao supuso la implantacin del rgimen
constitucional representativo, de tal modo que el nuevo parlamento asumi funciones
tanto ejecutivas como legislativas. Asimismo, una vez roto el sistema estamental de
privilegios y establecida la igualdad jurdica, las clases sociales ascendentes
comenzaron a participar en el gobierno. Sin embargo, nada de esto signific la abolicin
de las desigualdades sociales y econmicas que eran inherentes a la sociedad de aquel
momento, sino que por el contrario sirvieron de base para el establecimiento de una
nueva elite dominante que reforz el poder estatal. Prueba de esto ltimo fue la
militarizacin de la sociedad francesa y la abolicin de muchas de las libertades que los
revolucionarios franceses se esforzaron en proclamar.
Asimismo, a finales del s. XIX y principios del XX hizo irrupcin la poltica de masas
que se desarroll progresivamente a medida que se ampliaba el derecho de sufragio.
Esto se encontraba implcitamente unido a la universalizacin del servicio militar
obligatorio que se estableci en los pases de Europa occidental entre 1871 y 1914.10
Con la poltica de masas aparecieron los partidos polticos y se extendieron los medios
de propaganda y adoctrinamiento como la prensa, lo que dio un poderoso impulso a los
medios de propaganda sobre los que se basa la mayor parte de la accin poltica de los
partidos.
La necesidad del sistema de dominacin de crear una mayor legitimidad para facilitar el
consentimiento social al orden establecido le llev a integrar y canalizar la participacin
social en sus instituciones. Esto coincidi con un momento en el que los medios de
adoctrinamiento y propaganda estaban relativamente desarrollados, al mismo tiempo
que se haba producido un incremento sustancial de la presencia del Estado en un
creciente nmero de mbitos al haberse agrandado su poder infraestructural, es decir,
los medios materiales, humanos, organizativos, econmicos y financieros que proveen
al ente estatal de una capacidad mayor de intervencin en la sociedad.11 En estas
condiciones el directorio poltico de los parlamentos ha constituido desde entonces un
elemento muy importante en la direccin de los mecanismos de poder del Estado, ya
que tiene a su disposicin los instrumentos de coercin necesarios para hacer valer su
voluntad. En este contexto poltico los partidos son el elemento de intermediacin entre
la sociedad y las instituciones del Estado, cuya principal funcin es integrar dentro del
8
Son abundantes los nombres de importantes militares liberales que participaron de un modo u otro en el
establecimiento del rgimen constitucional en Espaa a lo largo del s. XIX, estos pudieran ser entre otros
Espartero, Riego, Prim, Narvez, ODonell, Serrano y Domnguez, etc...
9
Rodrigo Mora, Flix, Naturaleza, ruralidad y civilizacin, Editorial Brulot, 2011
10
Best, Geoffrey, Guerra y sociedad en la Europa revolucionaria 1770-1870, Madrid, Ministerio de
Defensa, 1990
11
Mann, Michael, El poder autnomo del Estado en Relaciones internacionales: Revista acadmica
cuatrimestral de publicacin electrnica N 5, Noviembre 2006
sistema de dominacin las demandas y aspiraciones de los diferentes sectores de la
sociedad a la que afirman representar, adems de la legitimacin social de las decisiones
adoptadas por esas mismas instituciones oficiales de las que forman parte.
El partido como tal constituye una faccin de la sociedad, por lo dems muy
minoritaria, cuya razn de ser se funda en una premisa desptica que es gobernar a
quienes no son miembros del partido. De esta forma sus integrantes constituyen la clase
poltica, una clase aparte no slo por sus objetivos sino por el hecho de ejercer el poder,
en mayor o menor grado, desde el momento en el que logra participar en las
instituciones representativas del Estado. Es entonces cuando pasa a tener acceso al
poder infraestructural del Estado y con ello a imponer sus decisiones al resto de la
sociedad. As pues, la lucha partidista es esencialmente una lucha por el poder poltico,
y consecuentemente para hacerse con el control de los principales resortes del poder del
Estado. Por este motivo los partidos tambin son agentes de cooptacin y reclutamiento
de personal poltico, con lo que facilitan la permanente renovacin de las elites
dominantes y la reproduccin del sistema establecido con sus estructuras de poder.
Los partidos polticos, como elemento reproductor del sistema y de sus dinmicas de
poder, nicamente desempean una actividad reformadora que se circunscribe a la
realizacin de meras mejoras parciales, y siempre en su propio inters, dentro del marco
general que define y estructura al sistema de dominacin del que se benefician. La
accin partidista, en tanto que reformista, retroalimenta y renueva al sistema establecido
y contribuye a perfeccionarlo con la creacin de una nueva legitimidad despus de cada
proceso electoral.
Dentro del sistema parlamentario los partidos polticos no slo ejercen la funcin de
representacin con la que sustituyen al pueblo a la hora de tomar decisiones polticas.
Al mismo tiempo articulan la voluntad del pueblo de la que supuestamente deberan
partir. Esto se manifiesta no slo en las instituciones sino tambin en la propaganda de
un sistema demaggico en el que los medios de comunicacin (prensa, radio, televisin,
Internet, etc...) estn dirigidos a manipular la conciencia del individuo para conseguir su
voto, o bien para obtener el consentimiento social de las decisiones adoptadas en las
instancias del poder poltico estatal. En el marco poltico que establece el
parlamentarismo la sociedad es un instrumento de las facciones que se enzarzan en la
lucha por el poder poltico.
Asimismo, el poder necesita de una justificacin de tipo moral y legal que se base en las
creencias e ideas aceptadas en la sociedad.13 Requiere, entonces, de una legitimidad que
haga aceptables sus decisiones y el orden establecido. En el sistema parlamentario las
elecciones sirven para este propsito al ser el parlamento la institucin encargada de
representar al pueblo que, en dichos procesos, elige a sus representantes.14 Pero en la
medida en que la sociedad se organiza a travs del Estado y que este cuenta con un
12
Valls, Josep M., Ciencia Poltica. Una introduccin, Barcelona Ariel, 2004, p. 161
13
Mosca, Gaetano, La clase poltica, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2002, pp. 131 y 133
14
Para ser ms exactos deberamos decir que en la mayor parte de los casos no los elige, ya que son los
partidos polticos por los cuales se presentan los que previamente hacen esa eleccin, sino que ms bien
los ratifica.
elevado poder, estas elecciones son realizadas en un contexto de falta de libertad al estar
sometidas a la supervisin y vigilancia de la coercin del aparato militar y policial del
propio Estado.15 A esto se suma el carcter propagandstico y tremendamente
demaggico de un sistema de elecciones en el que se vulnera la libertad de conciencia, y
que trata por todos los medios de manipular al individuo para conseguir su voto. En
estas circunstancias los diferentes partidos o coaliciones no parten de una misma
posicin de igualdad de oportunidades, pues finalmente son aquellos que son capaces de
costearse la campaa electoral ms cara quienes ganan las elecciones. Unido a lo
anterior se encuentra todo el sistema de subvenciones y ayudas gubernamentales para
los partidos polticos, sin olvidar los crditos de la banca y de las grandes empresas que
contribuyen a situar en una mejor posicin de partida a sus respectivos candidatos.
Por otra parte las elecciones al parlamento consisten en que cada diputado ejerza la
representacin de los miles, e incluso cientos de miles, de habitantes de una
determinada circunscripcin electoral. Esto significa la ausencia de cualquier tipo de
lazo orgnico popular del parlamentario con los electores al ser considerado un
representante de todo el pueblo junto a los dems parlamentarios. Desde el momento en
que recibe los votos el parlamentario se hace, junto a sus colegas, con el monopolio de
la soberana y comienza a decidir en el lugar del pueblo. A travs del proceso electoral
no slo se contribuye a crear una legitimidad, y dado el caso a renovar a una parte de la
elite poltica, sino que se produce una usurpacin y monopolizacin de la soberana del
pueblo.
Pero el parlamentarismo es, en contra de toda la teora poltica que lo inspira y justifica,
un sistema poltico dictatorial que concentra el poder en unas mismas instancias a
semejanza de los regmenes totalitarios. Esto viene dado por el hecho de que el
parlamento, pese a la ficcin jurdica que establecen las constituciones, no es sino la
representacin del partido o coalicin de partidos vencedores en unas elecciones, pues
los titulares de los escaos son los representantes de sus respectivos partidos, y por tanto
de los intereses, opiniones, ideas, etc., de quienes los componen. A esto se suma el
15
Rodrigo Mora, Flix, Seis estudios. Sobre poltica, historia, tecnologa, universidad, tica y pedagoga,
Editorial Brulot, 2010, p. 25
hecho de que en la mayora parlamentaria es sobre la que recae el poder ejecutivo, lo
que pone en tela de juicio su funcin de control del gobierno. De esta forma el poder
ejecutivo y el poder legislativo se funden y dan lugar a un sistema profundamente
desptico.
Por otro lado el parlamentarismo ha demostrado ser un sistema poltico muy funcional
tanto para la conservacin de las estructuras de poder establecidas como para su
legitimacin. En lo que a esto respecta ha servido para canalizar los conflictos sociales
dentro de las instituciones, y con ello no slo ha gestionado dichos conflictos sino que
tambin ha diluido las contradicciones sociales latentes al constituir un medio para la
colaboracin entre clases y la paz social.
No cabe duda de que un mundo nuevo ser viable cuando haya sido realizada esa tarea
de regeneracin moral que siente las bases ticas y culturales necesarias. Un mundo sin
parlamentos, y por tanto sin Estado ni capitalismo, en el que hayan quedado abolidas las
clases sociales y toda forma de autoridad, ser aquel mundo en el que la libertad, en
todas sus vertientes, se vea realizada y permita el desarrollo de las mejores y ms altas
cualidades del espritu humano. Pero ese mundo nunca saldr de los votos depositados
en unas urnas que estn destinadas a ser destruidas, porque ese mundo slo podr
conseguirse con la lucha, esfuerzo y espritu de sacrificio que sern necesarios para su
mantenimiento y desarrollo una vez conquistado, pues todo lo grande se logr con
esfuerzos y sacrificios colectivos, y ese mundo nuevo no ser la excepcin.
17
Wright Mills, Charles, La elite del poder, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1957. Carroll, James,
La casa de la guerra. El Pentgono es quien manda, Barcelona, Memoria Crtica, 2006. Finer, Samuel,
The man on horseback. The role of the military in politics, Londres, Pall Mall Press, 1962
18
Strachan, Hew, Ejrcitos europeos y conduccin de la guerra, Madrid, Ediciones Ejrcito, 1985
19
Jouvenel, Bertrand de, El principado, Madrid, Ediciones del Centro, 1974
20
Sorel, Georges, Reflexiones sobre la violencia, Madrid, Alianza, 2005, p. 287