Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana
UNEFA Ncleo Zulia

INGRESOS MUNICIPALES Y SU
CLASIFICACIN

Realizado por:

Ballesteros, Keibert
Briceo, Andrea
Cuadros, Mairelis
Pacheco, Lorenzo

San Francisco, enero de 2017

 Esquema

Introduccin
Desarrollo
Ingresos pblicos municipales
Clasificacin
Ordinarios
Extraordinarios
Tributarios
No tributarios
Conclusin
Bibliografa
 Introduccin

La presente investigacin surge de la necesidad de estudiar como los

ingresos municipales forman parte importante y sustentable de la base que
sostiene la Hacienda Pblica Municipal, como cada uno de ellos convergen
de orgenes diferentes dentro de la sociedad con el objetivo de fundamentar
el Poder Pblico Municipal y sus finanzas.

Por consiguiente, en este trabajo se revisa brevemente algunas de las

clasificaciones que caracterizan dichos ingresos antes mencionados, entre
los cuales se puede destacar el protagonismo de los ingresos ordinarios y
extraordinarios, de los ingresos tributarios y no tributarios, que ofrecen las
herramientas econmicas necesarias y utilizadas por el Estado para
promover la democratizacin en la inversin justa de los recursos propios de
la localidad, lo cual debe incidir en la actuacin eficaz de los actos y
procedimientos que lleva a cabo el gobierno para satisfacer las demandas de
la poblacin.

Finalmente, se muestran las conclusiones, en donde se evidencian la

vigencia poltica y jurdica de los ingresos locales para el desarrollo integral
del municipio y por ende para la promocin efectiva del sostenimiento
financiero de los distintos proyectos en el pas.
 Desarrollo

Crespo 2010 seala que los ingresos pblicos municipales son todos los
proventos (producto, venta), frutos o productos que el Municipio obtenga en
el ejercicio de las facultades que le otorga la Constitucin y las leyes
nacionales, los establecidos mediante Ordenanza y los derivados de la
gestin de su patrimonio, o por cualquier otro ttulo legtimo.

Por consiguiente, se entienden los ingresos pblicos municipales como

las contribuciones de tipo econmico con carcter pblico que reciben los
municipios, para la creacin y aplicacin de polticas de desarrollo dentro de
su jurisdiccin poltica.

De acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (LOPPM) los
ingresos pblicos municipales se clasifican en ordinarios y extraordinarios.
Basada en el criterio de la estabilidad o continuidad en el tiempo del ingreso.

Ingresos ordinarios (artculo 137 LOPPM): son los procedentes de la

administracin de su patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y bienes.
Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias; los impuestos sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en la
Constitucin Bolivariana; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos,
espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad
comercial; las contribuciones especiales por mejoras sobre plusvalas de las
propiedades y cualesquiera otros que le sean asignados por ley.

Tambin, el impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos

tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de
dichos tributos. Adems, los derivados del Situado Constitucional y otras
transferencias nacionales o estadales. El producto de las multas y sanciones
en el mbito de sus competencias. Los dividendos o intereses por
suscripcin de capital (constitucin de empresas o figuras a fines). Los
provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial.

Ingresos extraordinarios (artculo 139 LOPPM): el producto del precio de

venta de los ejidos y dems bienes muebles e inmuebles municipales, los
bienes que se donaren a su favor, las contribuciones especiales, los aportes
especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales, el producto
de los emprstitos y dems operaciones de crdito pblico contratados, de
conformidad con le ley.

Otra clasificacin de los ingresos del Municipio es en tributarios y no

tributarios. La base de esta clasificacin est en la fuente que da origen al
ingreso. As se tiene, que ingresos tributarios son los provenientes de tributos
impuestos, tasas y contribuciones especiales municipales- , esto es, del
patrimonio de los particulares, mientras que los no tributarios, son los que se
originan en el propio patrimonio del Estado.

Ingresos tributarios: se refiere a las tasas por el uso de sus bienes o

servicios; las tasas administrativas por licencias; los impuestos sobre
actividades econmicas de industria, comercio, servicios, con las limitaciones
establecidas en la Constitucin Bolivariana; los impuestos sobre inmuebles
urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas,
propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por
mejoras sobre plusvala de las propiedades generadas por cambio de uso o
de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los
planes de ordenacin urbanstica, y cualesquiera otros que le sean
asignados por ley. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros
ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin
de dichos tributos, y las contribuciones especiales.

Ingresos no tributarios: son los procedentes de la administracin de su

patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y bienes, los derivados del
Situado Constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o
estadales. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus
competencias, los dividendos o intereses por suscripcin de capital, y los
provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial. El producto del
precio de venta de los ejidos y dems bienes muebles e inmuebles
municipales. Los bienes que se donaren o legaren a su favor, los aportes
especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales, el producto
de los emprstitos y dems operaciones de crdito pblico, contratados
conforme a la ley y los dems que determine la misma.
 Conclusin

En definitiva los ingresos pblicos municipales son parte importante en la

vida de todo gobierno local, ya que estos implican que sean estrictamente
verificados cada uno de los casos en los que se debe otorgar recursos
financieros al gobierno municipal, es por ello que este a travs de sus
ordenanzas municipales se encarga de reglamentar todo el ordenamiento
jurdico correspondiente a esta materia, adems de cumplir con el precepto
constitucional del cumplimiento eficiente en la recaudacin, administracin y
disposicin final de los recursos propios del Municipio.

Sin embargo, es la capacidad de gestin de los impuestos a travs de una

plataforma tecnolgica, como por ejemplo, en la gestin de la Alcalda de
Maracaibo, ha proporcionado una ventaja competitiva recaudadora de los
mismos, lo cual hace mucho ms eficiente y eficaz la administracin del
proceso gubernamental. Es fundamental el anlisis de los factores que
pueden afectar la implementacin estas nuevas propuestas tecnolgicas,
para saber cul ha de ser la estrategia que debe adoptar la sociedad, el
contribuyente y hasta el mismo Estado frente al cambio en la cultura
tributaria.
 Bibliografa

http://www.eumed.net/libros-
gratis/2009b/563/Clasificacion%20de%20los%20ingresos%20publicos
%20municipales.htm
Lecciones de Hacienda Pblica Municipal. Marco A. Crespo. Caracas,
marzo de 2010