Aplicacin de un sistema de gestin

medioambiental y mejoras obtenidas

en la obra. Casos prcticos

MARA GRACIA CORRALES DAZ

Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos.
Directora del Departamento de Medio Ambiente.
NECSO Entrecanales Cubiertas, S. A.

RESUMEN El objeto de esta comunicacin es presentar de forma genrica cmo se

desarrolla e implanta un sistema de gestin medioambiental en una em-
presa constructora, y en particular en una obra, y cmo el sistema cons-
tituye una herramienta fundamental para:

Conocer el efecto que la actividad de construccin en s puede tener

sobre el entorno.
Identificar requisitos legales y de otro tipo, de carcter medioam-
biental que afectan al hecho de construir.
Planificar las medidas oportunas para evitar, minimizar y corregir los
efectos negativos de los trabajos que se realizan en la obra.

Cada uno de estos puntos se desarrolla sobre casos prcticos de obras

que en estos momentos se llevan a cabo, especialmente en lo que se re-
fiere a la puesta en marcha de las medidas prcticas:

Gestin de residuos
Prevencin de vertidos al agua y al terreno
Proteccin de la vegetacin, etc.

En la ponencia se relacionarn las principales lneas de actuacin futu-

ras en relacin con el sistema de gestin ambiental de la empresa.

1665
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

1. DECISIN DE IMPLANTACIN DE UN SISTEMA

DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL

La influencia de las actividades de construccin, y en general de todas las activida-

des productivas, sobre el medio ambiente est generando una preocupacin social cada
vez mayor. Ejemplos de la actualidad de la preocupacin y sensibilidad social por los
temas medioambientales se pueden ver todos los das en los peridicos.

Figura 1.

Esta preocupacin se refleja adems en el aumento progresivo de la legislacin,

cuyo incumplimiento puede derivar en sanciones econmicas, administrativas e inclu-
so penales.
Tres valores estratgicos definen la filosofa empresarial de NECSO: Tecnologa, Ex-
periencia y Calidad. El compromiso con la CALIDAD es pues un principio fundamen-
tal en todas las actividades de la empresa, incluyendo la proteccin al medio ambiente
como un factor bsico de la misma. Todo esto queda plasmado en la declaracin de
principios generales de la Direccin, que se concreta en la POLTICA GENERAL DE
CALIDAD:
La CALIDAD debe ser para NECSO un elemento diferenciador y reconocible desde el
comienzo de su actividad, formando parte del sistema de ejecucin de las obras, como re -
querimiento indispensable para garantizar sus resultados de manera consistente.
Este enfoque de la CALIDAD debe hacerse desde los valores fundamentales de trabajo
en equipo, eliminacin de toda actividad que no aporte valor aadido real (como los costes

1666
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

de mala calidad), respeto al medio ambiente, satisfaccin por el trabajo bien hecho, espri -
tu de servicio, fundamento tcnico de la ejecucin de las obras y cumplimiento de la legis -
lacin y reglamentacin aplicable, y se concreta en los siguientes principios:

1. Compromiso de CALIDAD de la Direccin y de toda la organizacin, responsabili -

zndose cada uno de la calidad de su propio trabajo.
2. Prioridad de la CALIDAD en la ejecucin de las obras y servicios, entendida como
cumplimiento de los requisitos del cliente, eliminacin de los costes sin valor aa -
dido, y aplicacin de las medidas necesarias para minimizar y corregir los impac -
tos negativos que sobre el medio ambiente provoquen nuestras actividades.
3. Gestin orientada hacia la prevencin inicial para evitar correcciones posteriores.
4. Formacin permanente del personal, y fomento de su sentido de la responsabilidad
en la conservacin del medio ambiente.
5. Actualizacin y mejora continua de los procedimientos internos de gestin y los pro -
cesos de construccin, para el mejor cumplimiento de los compromisos de calidad
y respeto al medio ambiente.
6. Aplicacin y actualizacin del sistema de aseguramiento de la calidad.
7. Aplicacin y actualizacin del sistema de gestin medioambiental.

NECSO dispone de un Sistema de la Calidad y Gestin Medioambiental, estructu-

rados segn las Normas ISO 9001 e ISO 14001, certificados por AENOR. As la gestin
y coordinacin de la aplicacin del Sistema de Calidad y Gestin Medioambiental, si-
tuada en el mximo nivel de la organizacin, constituye una idea marcada en la cultu-
ra de la empresa.
La implantacin de este Sistema, integrado en un modelo de gestin general de la
empresa, se materializa en cada obra con la aplicacin de un Plan de la Calidad y Ges-
tin Medioambiental.
El Plan se elabora y aplica de acuerdo con los procedimientos establecidos en la
Empresa. En l se concretan las acciones que permiten realizar cada obra con la cali-
dad requerida y respetando el entorno. Permite tomar las decisiones para poner a dis-
posicin de la obra los recursos adecuados, que aseguren el cumplimiento de los re-
quisitos del contrato realizado.
En este Plan se identifican los aspectos e impactos medioambientales que se pro-
ducen en la obra, y los requisitos legales que son de aplicacin, y sobre la base de es-
tos datos y de la obra, se establecen objetivos y metas medioambientales especficas que
deben revisarse peridicamente. Para lograr alcanzarlos se implantan medidas de con-
trol medioambiental, correctoras y preventivas, con sus correspondientes programas de
inspeccin.
El sistema es capaz de detectar, registrar y corregir las no conformidades que pue-
dan surgir, realizndose auditoras internas para verificar el cumplimiento de las con-
diciones establecidas.
Todo el equipo de la obra participa en la elaboracin, implantacin y aplicacin del
Plan de la Calidad y Gestin Medioambiental, que se estructura en tres partes: Alcan-
ce y anlisis del proyecto, desarrollo de los documentos de control y registros.
Una de las fases ms significativas es el estudio y la revisin del proyecto y de las
condiciones del entorno en el que se desarrollan las actividades, para la planificacin de

1667
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

los trabajos y el estudio de los mejores mtodos constructivos: es una condicin bsica e
ineludible para la toma de decisiones necesarias para la realizacin de la obra.
El estudio del proyecto no solamente abarca los aspectos definidos en el contrato,
sino tambin aquellos que forman el entorno: geogrfico, ambiental, social y econmi-
co, en el que se va a desarrollar la construccin, ya que este entorno puede influir de
manera notable en la calidad.
La aplicacin del sistema de gestin ambiental es para nosotros una forma de ase-
gurar que la empresa va a tener en cuenta los aspectos medioambientales de las activi-
dades en su Produccin: es la respuesta a la preocupacin social sobre los temas am-
bientales, identifica la legislacin medioambiental aplicable, y facilita su cumplimiento.

2. DIFICULTADES Y VENTAJAS EN LA IMPLANTACIN DE UN SISTEMA

DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA

La principal dificultad de la implantacin de un sistema de gestin medioambien-

tal en una empresa constructora es que la actividad de la empresa no es fija ni perma-
nente. Las obras estn dispersas, su duracin en el tiempo es relativamente corta y los
tipos de obras que se realizan son muy variados:

Metropolitanos Obras hidrulicas

Edificaciones y Viaductos, carreteras,

rehabilitaciones autovas... Ferrocarriles

No cabe duda que la implantacin de un sistema, conlleva un coste adicional, al in-

corporar nuevas medidas de control medioambiental, acciones para prevenir la apari-
cin de impactos ambientales, cambio en la forma de gestionar residuos, realizacin de

1668
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

auditoras... Esto es un inconveniente entre comillas ya que aunque supone un peque-

o coste a corto plazo real, es un gran ahorro a medio y largo plazo.
Otra dificultad a resear es que normalmente tenemos que construir algo que no
hemos diseado nosotros, y como es fcil deducir, la concepcin que se tenga de una
determinada infraestructura influye de una forma determinante en su comportamiento
medioambiental.
Por ltimo sealar que es relativamente lento acostumbrar a todas las personas que
intervienen en la empresa, a que determinadas prcticas habituales hasta ahora, hay que
cambiarlas, aunque no es menos cierto, que existe una predisposicin muy positiva de
todos cuando se trata de medio ambiente.
Sin embargo, las ventajas que se obtienen por la aplicacin de un sistema de ges-
tin medioambiental, resultan determinantes:

Mejora el comportamiento medioambiental de la empresa al establecer en las

obras medidas de control, preventivas y correctoras, sobre los aspectos que pre-
viamente se hayan identificado como ms significativos. Proporciona informacin
til para reducir problemas actuales y futuros, permitiendo hacerlo de manera
planificada y ms eficaz.
Control de riesgos medioambientales derivados de la actividad de la empresa, es-
pecialmente los que se deriven del incumplimiento de la legislacin aplicable, ya
que implantando un sistema de gestin ambiental, se tiene el acceso a los requi-
sitos legales derivados de la legislacin.
Acota las responsabilidades de la empresa, sus empleados y administradores
Facilita la posicin competitiva en concursos.
Se consigue una mejor preparacin y anticipacin a la imposicin por parte del
mercado y las administraciones, ya que al igual que ocurre con los sistemas de
gestin de la calidad, cada vez sern mayores las exigencias del cliente en temas
medioambientales. Tener un SGMA en la empresa puede evitar problemas y fa-
vorecer las relaciones con el cliente.
Mejora de la imagen pblica entre clientes, administradores y sociedad.
Identifica ahorros potenciales (energa, minimizacin y optimizacin en la ges-
tin de residuos en obra) y proporciona informacin til para ser utilizada en si-
tuaciones de emergencia as como datos medioambientales para la planificacin,
gestin y toma de decisiones.
Ayuda a mejorar la comunicacin interna y externa de la empresa.
Aumenta la conciencia medioambiental de los directivos y empleados.
Facilita el poder acogerse a ayudas y subvenciones.
Disminuye los riesgos de demandas por daos medioambientales y se consiguen
ventajas y aumentos de cobertura de seguros.

Como complemento a esta serie de ventajas enumeradas, hay dos cuestiones muy
significativas:

Se ha publicado el REAL DECRETO 283/2001, de 16 de marzo, por el que se

modifican determinados artculos del Reglamento del Impuesto sobre Sociedades
en materia de deduccin por inversiones destinadas a la proteccin del medio
ambiente. En l se constituye una deduccin en la cuota ntegra, en el impuesto

1669
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

de sociedades, del 10% del importe de las inversiones en elementos patrimonia-

les del inmovilizado material destinado a la correccin del impacto contaminan-
te sobre el ambiente atmosfrico y las aguas, as como para la recuperacin, re-
duccin y tratamiento de los residuos industriales.
ORDEN de 14 de octubre de 1997, por la que se fijan los criterios de modifica-
cin de los pliegos de clusulas administrativas particulares que han de regir la
contratacin en el Ministerio de Medio Ambiente, para incluir la valoracin como
exigencia objetiva de resolucin de los concursos que se convoquen. Esta valo-
racin vara entre el 20 y el 10%. Tambin son valorados por otros ministerios y
administraciones.

3. COMO SE DESARROLLA E IMPLANTA

La aplicacin del sistema est regulada por una serie de documentos que constitu-
yen la evidencia objetiva de que existe un sistema y est implantado.
Es muy importante que la estructura y el diseo de la documentacin del siste-
ma sea adecuada a la gestin global de la empresa, y est formada exclusivamente por
lo estrictamente necesario para evitar que el nmero de papeles no crezca ms all de
los lmites razonables. En el caso de NECSO, la aplicacin del sistema de gestin me-
dioambiental est integrada con la del sistema de calidad, de esta forma se ha conse-
guido una eficaz y eficiente implantacin.
La estructura del sistema se puede esquematizar de la siguiente forma:

Figura 2.

El Plan de Gestin Medioambiental de la Obra es por tanto el principal documen-

to en el que se materializa un Sistema de Gestin Medioambiental. Tiene como carac-
terstica ms sobresaliente, que siempre es un prototipo: cada obra y su entorno es irre-
petible; es decir es necesario elaborar un Plan de Gestin Medioambiental para cada
obra. Otras particularidades del mismo son las siguientes:

Es un documento que tiene en cuenta, adems del propio sistema de gestin me-
dioambiental de la empresa, los requisitos especiales del Cliente, que se expresan

1670
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

casi siempre en la Declaracin de Impacto Ambiental en los tipos de obra para

las que es necesaria la misma; y por supuesto los requisitos derivados de la le-
gislacin medioambiental aplicable.
Es un documento que est vivo durante el periodo de ejecucin de la obra: es
capaz de adaptarse a los cambios que se producen durante la misma.
El comportamiento medioambiental de la obra ser mejor de forma directamen-
te proporcional a la sencillez de las medidas de prevencin, control y correccin
que los aspectos medioambientales de la misma provoquen en el entorno.
Es fundamental la comunicacin, informacin y formacin, de todas las personas
implicadas en la gestin medioambiental, especialmente en el interior de la obra.
El Plan de Gestin Medioambiental de la obra no es fin en s mismo, sino un me-
dio, una herramienta, que nos ayuda a hacerla mejor. No hay que olvidar que
debe ser til y aportar valor a nuestras actividades: para esto es importante que
el responsable de su elaboracin sea tambin el responsable de la ejecucin de la
obra.

3.1. Legislacin medioambiental

Existe legislacin con requisitos ambientales que afectan a la actividad de una em-
presa constructora en todos los mbitos.

Internacional
Nacional
Autonmico
Local y municipal

Tiene un carcter que abarca multitud de temas: residuos, contaminacin del aire,
contaminacin del agua, ruidos, naturaleza, fauna, energa, mercancas peligrosas, sus-
tancias y productos peligrosos, etc. y por tanto para la correcta interpretacin de las
mismas es interesante tener conocimiento suficiente en varias disciplinas: ingeniera,
biologa, fsica, qumica, derecho, etc.
La legislacin y normas medioambientales se aplican adems en todos los momen -
tos de una actuacin:

Antes de que se produzca la contaminacin o el impacto en general: prevencin

y proteccin.
Durante la contaminacin: por ejemplo, limitaciones en la emisin de contami-
nantes..., con el objeto de provocar unos impactos razonables.
Despus de la contaminacin: con normas que corrigen el impacto producido,
y otras que sancionan las conductas que hayan producido infracciones de las
leyes.

Las responsabilidades asociadas al incumplimiento de la normativa medioambien-

tal pueden ser:

Administrativas: sanciones impuestas por las autoridades competentes a personas

fsicas o jurdicas.

1671
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

Penales: penas de privacin de libertad que afectan a personas fsicas: gestores o

empleados de las empresas (Cdigo Penal, Cap. III De los delitos contra los re-
cursos naturales y el medio ambiente).
Civiles: reparacin de los daos causados. Actualmente est en preparacin una
Ley de Responsabilidad Civil por daos al Medio Ambiente (ya vimos una tras-
parencia con publicacin de las fuertes cantidades por responsabilidad civil).

Teniendo en cuenta la multitud de municipios que existen en Espaa, ms de

8.000, que pueden redactar sus propias ordenanzas municipales, sumando a esto, toda
la legislacin autonmica, nacional y europea, y teniendo en cuenta la necesidad de que
en cada centro deben identificar los requisitos legales que realmente les afectan, es ne-
cesario que se canalice este sistema de acceso a los requisitos.
Por ello en NECSO, en el marco de la aplicacin del sistema de gestin, se ha ela-
borado una base de datos de legislacin medioambiental, en la que se pueden obtener
los requisitos medioambientales que afectan a una obra en funcin de los aspectos me-
dioambientales que tenga as como de su ubicacin geogrfica.

Figura 3.

3.2. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

Es importante conocer el efecto de los distintos aspectos medioambientales en el
entorno de la obra, y no desde el punto de vista del diseo, es decir considerando el
impacto que puede causar la obra en s, sino desde la ptica del CONSTRUCTOR: du-
rante la realizacin de la obra es necesario valorar todos estos aspectos.
En los proyectos, y especialmente en los de obra civil, ya se tiene en cuenta el im-
pacto que va a causar la obra: para muchos tipos de infraestructura es preceptiva una
Declaracin de Impacto Ambiental por parte del organismo medioambiental competente
que lleva implcita que la instalacin de esa infraestructura, para valorar el impacto que

1672
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

puede tener, en la que se pueden imponer determinados condicionados sobre el dise-

o, la construccin y la explotacin de manera que los efectos negativos no superen los
beneficios que se obtendrn con ella.
Lo que tratamos es dar un paso ms, es un complemento a las medidas estableci-
das por la Declaracin de Impacto Ambiental: asegurar que en el proceso de construc-
cin se van a tener en cuenta los aspectos medioambientales provocados por las acti-
vidades, se valoran stos para determinar los que son significativos y tratar de
minimizar el impacto que provocan con las medidas preventivas, de control y correc-
toras que sean necesarias.
Los principales aspectos medioambientales de una obra, pueden ser:

Emisiones al aire: polvo, ruidos, gases de la maquinaria, vibraciones, olores, etc.

Vertidos al agua: aceites y combustibles de la maquinaria, restos de limpieza de
hormigoneras y otros equipos, disolventes, emulsiones asflticas, aguas fecales,
escombros y restos de tierra vertidos en cauces, etc.
Residuos : procedentes de demoliciones, tierras e inertes, ripios y restos de obra,
envases y embalajes, plsticos, residuos txicos y peligrosos, etc.
Contaminacin del suelo: aceites y combustibles, restos de hormign y aglome-
rado, lodos, productos qumicos, etc.
Materias primas y recursos naturales: extraccin de tierras y ridos, erosin, tala
de rboles y vegetacin, deslizamiento de taludes, riesgo de incendios e inunda-
ciones, etc.
Otros: efecto barrera, cambios en la accesibilidad, intrusin visual, repercusin
en el empleo, afeccin a la fauna, al patrimonio cultural, alteraciones en el dre-
naje natural del terreno, etc.

Cada obra evala, en base a unos parmetros previamente establecidos, como de

significativo es un aspecto medioambiental en su caso concreto para poder decidir las
medidas necesarias para evitar los efectos negativos sobre el entorno y establecer obje-
tivos medioambientales. Estos parmetros tienen en cuenta:

La escala y magnitud del impacto provocado por el aspecto evaluado en funcin

de la cantidad, masa, volumen..., del propio aspecto y el espacio geogrfico y par-
tes interesadas afectadas.
La gravedad del aspecto, que tiene que ver con la naturaleza del agente conta-
minante, la capacidad de recuperabilidad del entorno y el efecto agravante de
otros aspectos simultneos.
La duracin del aspecto que provoca el efecto sobre el entorno y la persistencia
del impacto provocado.
La dificultad tcnica de corregir el impacto, las implicaciones legales que puede
ocasionar y la influencia en el desarrollo de los procesos de la obra.

4. MEDIDAS MEDIOAMBIENTALES

Cada obra, pondr en marcha medidas medioambientales, en aquellos aspectos me-

dioambientales que hayan resultado significativos. A continuacin se relacionan de forma
muy esquemtica algunas de las medidas ms habituales llevadas a cabo en las obras.

1673
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

4.1. Ruido
Es uno de los aspectos que peor se corrigen, pero que mejor se previenen.
La mejor solucin suele ser programar las operaciones ms ruidosas para no re-
alizarlas en periodo nocturno o en las primeras horas de la maana ni ltimas de
la tarde (se molesta a ms vecinos en las ciudades y cuando estamos en el cam-
po, stas son las horas de mayor actividad faunstica).
Es importante que la maquinaria est en buenas condiciones: operaciones de man-
tenimiento peridicas, para mantenerla en niveles adecuados de emisin de ruido.
Adecuar itinerarios en el transporte de tierras y otros materiales para evitar pasar
por el centro de poblaciones o por lugares ms sensibles (escuelas, hospitales...).
Hay casos en los que no hay ms remedio que disponer medidas especiales para
evitar emitir ruido: pantallas, procedimientos especiales de construccin...
Medicin del nivel de ruido, con sonmetro.

4.2. Emisin de polvo y partculas

Las medidas que se pueden emplear son las siguientes:
Riego y humectacin de superficies.
Cubricin con lonas en camiones de transporte.
Limitacin de la velocidad de trnsito por caminos.
Colocacin de trompas de bajada de escombros en obras de edificacin.
Mantenimiento adecuado de maquinaria.
Colocacin de pantallas de contencin de polvo.
Cubricin de las reas de acopio de ridos.

1674
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

Otras medidas que se pueden realizar son:

Colocacin y mantenimiento adecuado de filtros en instalaciones.

Captadores de polvo en perforaciones.
Carenado de cintas de transporte de material pulvurulento.

Medidas contra las emisiones en el interior de un tnel.

4.3. Vertidos

Vertidos a cauces e imbornables

Hay que proteger los distintos cauces e imbornales frente a derrames de residuos
peligrosos e inertes: los peligrosos deben estar en un cubeto que contenga los residuos
(como luego veremos), y los inertes, con escolleras, balas de paja, y otro tipo de ba-
rreras para evitar afectar a los ros e imbornales.

Vertidos de lquidos

Por ejemplo en plantas de hormign, plantas de tratamiento de ridos..los vertidos

que se produzcan deben pasar por los tratamientos de depuracin convenientes, que
basicamente consisten en la decantacin de las partculas en suspensin y en corregir
el pH.

1675
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

Limpieza de los elementos de hormigonado y cubas de

transporte de hormign

La limpieza de elementos de hormigonado, as como la limpieza de las cubas, de-

ben realizarse siempre en lugares dispuestos para tal y no de forma dispersa por la obra:
las cubas siempre en la planta de fabricacin, en las balsas de decantacin, las canale-
tas y otros elementos que se utilizan durante el hormigonado, en una fosa que se cons-
truya en la obra, o en un contenedor para facilitar que una vez que fragen los restos
se trasladen a un vertedero autorizado junto con el resto de escombros y restos.

4.4. Residuos

Residuos inertes

El objetivo de una buena seleccin de residuos en obra es adems de evitar imge-

nes como sta, es seguir con los principios de la Ley de residuos: REDUCIR, REUTI-
LIZAR Y RECICLAR.

1676
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

Para ello, se seleccionan en obra siempre que sea posible los siguientes residuos:
metales, maderas, plsticos, vidrios, papel y cartn, para posteriormente depositarlo en
el contenedor correspondiente.
Una vez seleccionados los residuos, se llevarn siempre que sea posible a su reuti-
lizacin, y sino a un vertedero autorizado.
En algunos vertederos autorizados, aplican precios distintos en funcin de la selec-
cin que se realice en la obra, para promover que se seleccione al mximo: escombros,
metales, maderas, tierras, plsticos, cartones, etc.

Residuos peligrosos

En cada obra se crea un espacio destinado al acopio de los residuos peligrosos que
debe proteger a los residuos frente a la lluvia y al soleamiento, adems tiene que tener
un cubeto para evitar la contaminacin por derrames, y con las etiquetas adecuados que
indique los distintos tipos de residuos peligrosos: aceites, envases, bateras y pilas, tie-
rras contaminadas, etc.

Una vez acopiados en obra, sern retirados por transportistas autorizados.

Una de las acciones que NECSO ha puesto en marcha, y ha incluido en sus obje-
tivos ambientales, es la sustitucin de aquellos productos que generan residuos peli-
grosos, por otros alternativos compatibles con las caractersticas tcnicas requeridas, que
no los generen, por ejemplo: en desencofrantes y aditivos del hormign, algunos tipos
de pintura, etc.

1677
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

En ocasiones, hay no conformidades en las obras en este caso, vertido accidental de

aceite, que el sistema permite detectar y subsanar. Y no slo esto, adems se estudian
las causas que han originado este efecto, para aplicar en los casos necesarios las accio-
nes de mejora oportunas que eviten que vuelva a suceder.

4.6. Otras medidas

Una de las ventajas expuestas con anterioridad, es que un sistema de gestin am-
biental bien aplicado permite detectar ahorros y mejoras en nuestra actividad. Ejemplo
de este tipo de medidas de mejora es lo que est ocurriendo en algunas obras.
Con la aplicacin de este sistema, la variable ambiental forma parte del anlisis y
del planteamiento general de la obra, de forma que se pueden detectar opciones de me-
jora, a veces muy significativas, a la ejecucin de la obra en s, especialmente en lo que
se refiere a la proteccin de los recursos naturales:

Disminucin, aprovechamiento y reciclaje de residuos generados, que puede de-

rivar en un menor consumo de materia prima en prstamos y canteras, con me-
didas como:

Reutilizacin de las tierras sobrantes de excavaciones en la restauracin de

prstamos, vertederos y zonas degradadas,
reciclado de firmes,
reutilizacin de los restos de fresados de pavimentos en acondicionamiento
de caminos de acceso a obra en vez de zahorras,
reserva de toda la tierra vegetal de la obra para reutilizacin en restauracio-
nes paisajsticas, etc.

Protecciones especiales y trasplantes de rboles como alternativa a su tala.

Utilizacin de mtodos constructivos ms respetuosos con el entorno: lanza-
miento de vigas en viaductos desde los estribos en vez de colocacin con gras
o cimbras.
Propuestas de mejora al cliente en instalaciones de edificios para ahorro del con-
sumo de agua y energa, etc.

Como muestra: durante el ao 2000 se destinaron 1.190.000 kg de residuos de ace-

ro, 792.000 kg de residuos de madera provenientes de obras y otros centros de la em-
presa a reciclaje.

1678
 Aplicacin de un sistema de gestin medioambiental mejoras obtenidas en la obra

Es muy importante la informacin y la formacin ambiental a todo el personal de

obra, por eso se transmiten las medidas tanto por medio de folletos informativos, como
de reuniones de formacin medioambiental especficas en cada obra.

1679
 I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente

5. LNEAS DE ACTUACIN FUTURAS

Un factor fundamental en un sistema de gestin medioambiental, es poder realizar

una evaluacin del comportamiento medioambiental y de la gestin realizada para
comprobar que se cumplen los principios establecidos en la poltica medioambiental.
Una de las herramientas ms reconocidas para poder realizar esta evaluacin son
los indicadores , que facilitan informacin relevante y resumida en forma de declara-
ciones concisas e ilustrativas en la toma de decisiones.
Los indicadores medioambientales, resumen extensos datos medioambientales en
informacin clave significativa y comparable.
NECSO, est en proceso de establecer un sistema de indicadores ambientales para
comparar los datos obtenidos y poder establecer acciones de mejora. Estos indicadores
ambientales se estn estudiando en un grupo de trabajo creado en el entorno de SEO-
PAN en el que participan expertos de las principales empresas constructoras.
Otra de las actuaciones de futuro, muy relacionada tambin con el sistema de in-
dicadores, es la aplicacin de una contabilidad de costes ambientales , para poder eva-
luar y determinar la eficacia de las medidas implantadas, de los recursos financieros e
inversiones realizadas.
La evolucin lgica de los sistemas de gestin ambiental, estar encaminada a con-
seguir obras y en general actuaciones con mayor CALIDAD, entendiendo sta no slo
como cumplimiento de los requisitos tcnicos de un proyecto, sino englobando todos
los aspectos que rodean a la obra, y entre estos el respeto al entorno como un factor
determinante, que va a contribuir al beneficio sostenido de la empresa, a crear cada vez
MAYOR VALOR para todos: para la empresa y sus accionistas, y para la sociedad en
general.

1680