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5. ESTATUTO DO PRESO ............................................................................................... 21
5.1. DEVERES DO CONDENADO ............................................................................... 21
5.2. DIREITOS DO PRESO .......................................................................................... 22
5.2.1. Noes gerais................................................................................................. 22
5.2.2. Excesso de execuo X Desvio de execuo ................................................. 24
5.2.3. Preso vota? .................................................................................................... 24
6. DISCIPLINA.................................................................................................................. 24
6.1. RECOMPENSAS ................................................................................................... 24
6.2. FALTAS DISCIPLINARES ..................................................................................... 24
6.2.1. Noes Gerais ................................................................................................ 24
6.2.2. Princpio da legalidade ................................................................................... 25
6.2.3. Falta grave do condenado PPL.................................................................... 25
6.2.4. Falta grave do condenado PRD ................................................................... 26
6.2.5. Apurao da falta grave e ampla defesa......................................................... 27
6.2.6. Sanes disciplinares (art. 53 da LEP) ........................................................... 28
7. REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO (RDD) .......................................................... 29
7.1. NATUREZA DO RDD ............................................................................................ 29
7.2. PREVISO LEGAL ................................................................................................ 29
7.3. CARACTERSTICAS (ART. 52) ............................................................................. 29
7.3.1. Durao mxima de 360 dias ......................................................................... 29
7.3.2. Recolhimento em cela individual;.................................................................... 30
7.3.3. Visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de
duas horas; ................................................................................................................... 30
7.3.4. O preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol; .... 30
7.4. HIPTESES DE CABIMENTO DO RDD ............................................................... 30
7.4.1. Prtica de fato previsto como crime doloso que ocasione subverso da ordem
e disciplina internas (art. 52, caput): ............................................................................ 31
7.4.2. Presos provisrios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, de alto risco
para a ordem interna ou da sociedade (art. 52, 1): .................................................... 32
7.4.3. Preso provisrio ou o condenado sob o qual recaiam FUNDADAS SUSPEITAS
de envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas,
quadrilha ou bando (art. 52, 2);.................................................................................. 32
7.5. JUDICIALIZAO DO RDD (ART. 54) .................................................................. 32
7.5.1. RDD preventivo (cautelar)? ............................................................................ 34
7.5.2. Detrao em sede de RDD ............................................................................. 34
7.6. CONSTITUCIONALIDADE DO RDD ..................................................................... 34
8. PRESCRIO DAS INFRAES/SANES DISCIPLINARES .................................. 35
9. REGIMES DE CUMPRIMENTO DE PENA E PROGRESSO ...................................... 35
9.1. SISTEMAS PENITENCIRIOS BSICOS ............................................................. 35
9.1.1. Sistema Filadlfia ........................................................................................... 35
9.1.2. Sistema Auburn (auburniano) ....................................................................... 36
9.1.3. Sistema ingls (sistema progressivo).............................................................. 36
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9.2. REGIMES INICIAIS DE CUMPRIMENTO DE PENA NO BRASIL ......................... 36
9.3. PROGRESSO DE REGIME (art. 112) ................................................................. 37
9.4. PROGRESSO: FECHADO SEMIABERTO ..................................................... 38
9.4.1. Requisitos Objetivos ....................................................................................... 38
9.4.2. Requisito Subjetivo ......................................................................................... 40
9.5. PROGRESSO: SEMIABERTO ABERTO ........................................................ 40
9.5.1. Requisitos objetivos e subjetivos .................................................................... 40
9.5.2. Requisitos adicionais ...................................................................................... 40
9.6. OBSERVAES GERAIS SOBRE A PROGRESSO .......................................... 43
9.6.1. Cometimento de falta grave e recontagem do prazo ....................................... 43
9.6.2. Existe progresso em saltos ou per saltum? Do fechado para o aberto, por
exemplo. ....................................................................................................................... 44
9.6.3. possvel progresso no RDD? ..................................................................... 45
9.6.4. PAD - Priso Albergue Domiciliar ................................................................... 45
9.6.5. Cuidado com a data do fato quanto a hediondos ............................................ 46
9.6.6. Progresso de regime e pena de multa. ......................................................... 46
10. REGRESSO DE REGIME (art. 118) ....................................................................... 46
10.1. REGRAS GERAIS ............................................................................................. 46
10.2. INCIO DO NOVO PRAZO AQUISITIVO ............................................................ 48
10.3. REGRESSO CAUTELAR?............................................................................... 48
10.4. COMETIMENTO DE FALTA GRAVE X BIS IN IDEM ......................................... 48
11. AUTORIZAO DE SADA (LEP, art. 120 e seguintes) ............................................ 50
11.1. QUADRO COMPARATIVO ................................................................................ 51
11.2. SADA TEMPORRIA ........................................................................................ 51
11.3. PERMISSO DE SADA .................................................................................... 55
12. REMIO DE PENA ................................................................................................. 56
12.1. PREVISO LEGAL ............................................................................................ 56
12.2. CONCEITO DE REMIO ................................................................................. 58
12.3. CLCULO (ART. 126, 1)................................................................................. 59
12.4. TRABALHO EXTERNO...................................................................................... 59
12.5. PERDA DO TEMPO REMIDO (ART. 127) ......................................................... 61
12.5.1. Previso legal e a alterao em 2011 ......................................................... 61
12.5.2. Perda de 1/3 somente dos dias remidos HOMOLOGADOS ou de TODOS
dias remidos? ............................................................................................................... 61
12.5.3. Extenso do limite de 1/3 para outros benefcios ........................................ 62
12.6. UTILIZAO DOS DIAS REMIDOS PARA BENEFCIOS (ART. 128) ............... 64
12.7. OBSERVAES FINAIS ................................................................................... 64
13. LIVRAMENTO CONDICIONAL ................................................................................. 65
13.1. CONCEITO ........................................................................................................ 65
13.2. DISPOSIES GERAIS (ART. 84 E 85 CP) ...................................................... 65
13.3. REQUISITOS OBJETIVOS (CP, ART. 83 E SEGUINTES) ................................ 65
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13.3.1. Pena privativa de liberdade (no existe livramento para PRD ou multa) ..... 65
13.3.2. Pena imposta igual ou superior a 02 anos. Considera-se o concurso de
delitos. 66
13.3.3. Reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo. ................................ 66
13.3.4. Cumprimento de parte da pena: 1/3 ............................................................ 66
13.4. REQUISITOS SUBJETIVOS (CP, ART. 83 E SEGUINTES) .............................. 67
13.5. PROCESSAMENTO DO PEDIDO...................................................................... 68
13.6. PERODO DE PROVA ....................................................................................... 68
13.7. CONDIES DO LIVRAMENTO CONDICIONAL .............................................. 69
13.7.1. Condies OBRIGATRIAS (rol taxativo, numerus clausus) ...................... 69
13.7.2. Condies FACULTATIVAS (rol exemplificativo, numerus apertus) ............ 69
13.8. CAUSAS DE REVOGAO DO LIVRAMENTO CONDICIONAL (ART. 86 E 87
DO CP) 69
13.8.1. Revogao OBRIGATRIA (CP art. 86) ..................................................... 69
13.8.2. Revogao FACULTATIVA (CP art. 87) ...................................................... 70
13.8.3. Prorrogao do perodo de prova (CP art. 89) ............................................ 71
13.8.4. Extino (CP art. 90) ................................................................................... 71
14. AGRAVO EM EXECUO (LEP, art. 197) ................................................................ 71
14.1. PREVISO LEGAL ............................................................................................ 71
14.2. RITO .................................................................................................................. 72
14.3. PRAZO .............................................................................................................. 72
14.4. EFEITOS............................................................................................................ 72
15. LEI N. 12.654/2012 COLETA DE MATERIAL GENTICO ..................................... 72
15.1. NOES GERAIS ............................................................................................. 72
15.2. IDENTIFICAO CIVIL X IDENTIFICAO CRIMINAL .................................... 72
15.3. HIPTESES DE COLETA DE MATERIAL GENTICO...................................... 73
15.4. QUADRO ESQUEMTICO DAS HIPTESES DE COLETA DE MATERIAL
GENTICO ...................................................................................................................... 76
15.5. REDUZIDA EFETIVIDADE DA LEI N. 12.654/2012 ........................................... 76
15.6. VACATIO LEGIS ................................................................................................ 77
16. LEI 12.714/2012 SISTEMA INFORMATIZADO DE ACOMPANHAMENTO DA
EXECUO DAS PENAS, DA PRISO CAUTELAR E DA MEDIDA DE SEGURANA ..... 77
16.1. SOBRE O QUE TRATA A LEI 12.714/2012 ....................................................... 77
16.2. QUEM TEM ACESSO AOS DADOS E INFORMAES ................................... 78
16.3. DADOS QUE DEVEM CONSTAR NO SISTEMA ............................................. 78
16.4. QUEM LANA OS DADOS NO SISTEMA ......................................................... 78
16.5. FUNCIONALIDADES DO SISTEMA .................................................................. 79
16.6. ALERTA AUTOMTICO DOS PRAZOS: ........................................................... 79
16.7. SISTEMAS DE CADA ESTADO E DA UNIO INTERLIGADOS ........................ 79
16.8. SISTEMA COMPLEMENTAR AO SINESP ........................................................ 80
16.9. VACATIO LEGIS ................................................................................................ 80
17. LEI 13.163/2015 - TORNA OBRIGATRIO O ENSINO MDIO NOS PRESDIOS ... 80
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18. SMULAS SOBRE EXECUO PENAL .................................................................. 82
1) Sentena condenatria;
1) Pena em abstrato tem finalidade de preveno geral. Atua antes do crime e quer
evitar que a sociedade pratique infraes penais.
1.1) Preveno geral negativa: Busca evitar que o cidado venha a delinquir
Poder de intimidao;
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1.2) Preveno geral positiva: Afirma a validade da norma desafiada pela conduta
criminosa;
Percebe-se que as finalidades da pena na execuo de Roxin foram adotadas pelo art.
1 da LEP.
a) Preveno geral POSITIVA: afirma Questo: a preveno geral no se LEP, Art. 1 A execuo penal tem por
a validade da norma desafiada pelo opera nesta fase? Para a doutrina objetivo efetivar as disposies de
crime; moderna, aqui no se tem a pretenso sentena ou deciso criminal e
de fazer da deciso um exemplo para proporcionar condies para a
b) Preveno geral NEGATIVA: evita outros possveis infratores em nome harmnica integrao social do
que o cidado venha a delinquir. da preveno geral. Na sentena condenado e do internado.
deve-se pensar na pessoa do
condenado. Caso se pense na
sociedade, ser ignorado o princpio
da individualizao da pena.
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CP Art. 38 - O preso conserva todos os direitos no atingidos
pela perda da liberdade, impondo-se a todas as autoridades o
respeito sua integridade fsica e moral.
Nos demais casos (que no seja PPL) a Comisso atuar junto ao Juzo da Execuo
e ser integrada por fiscais do servio social (LEP, art. 7, pargrafo nico).
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Exame criminolgico: mais especfico. Envolve a parte psicolgica e psiquitrica do
reeducando, atestando a sua maturidade, sua disciplina, sua capacidade de suportar
frustraes, visando construir um prognstico de periculosidade.
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CNJ, Resoluo 113, Art. 6 Em cumprimento ao artigo 1 da
Lei n 7.210/84, o juzo da execuo dever, dentre as aes
voltadas integrao social do condenado e do internado, e
para que tenham acesso aos servios sociais
disponveis, diligenciar para que sejam expedidos seus
documentos pessoais, dentre os quais o CPF, que pode ser
expedido de ofcio, com base no artigo 11, V, da Instruo
Normativa RFB n 864, de 25 de julho de 2008.
Agora a defensoria pblica ganhou um captulo prprio na LEP (Includo pela Lei n
12.313, de 2010):
Alm disso, a defensoria pblica passa a fazer parte do conselho da comunidade (art.
81):
Egresso aquele que deixa o presdio pelo prazo de um ano, bem como o que se
encontra em livramento condicional.
Nenhuma pena pode ser cruel, desumana ou degradante (Conveno Americana: 5.2;
CR/88, art. 5, III).
3.1. EXEQUENTE
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3.2. EXECUTADO OU REEDUCANDO
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Preso com condenao Preso com condenao Preso provisrio sem Condenado
definitiva provisria condenao provisrio solto
Aplica-se a LEP. Aplica-se a LEP. Aplica-se a LEP, no que No se aplica a LEP.
couber. (Ex.: aplicam-se
os direitos e deveres do
preso).
Joo foi condenado a uma pena de 8 anos de recluso, tendo sido a ele assegurado
na sentena o direito de recorrer em liberdade. O ru interps apelao e depois de algum
tempo o Tribunal de Justia manteve a condenao. Contra esse acrdo, Joo interps,
simultaneamente, recurso especial e extraordinrio. Joo, que passou todo o processo em
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liberdade, dever aguardar o julgamento dos recursos especial e extraordinrio preso ou
solto? possvel executar provisoriamente a condenao enquanto se aguarda o
julgamento dos recursos especial e extraordinrio? possvel que o ru condenado em 2
instncia seja obrigado a iniciar o cumprimento da pena mesmo sem ter havido ainda o
trnsito em julgado?
Posio ANTERIOR do STF: NO (STF. Plenrio. HC 84078, Rel. Min. Eros Grau,
julgado em 05/02/2009)
A CF/88 prev que ningum poder ser considerado culpado at que haja o trnsito
em julgado da sentena penal condenatria (art. 5, LVII, da CF/88). o chamado princpio
da presuno de inocncia (ou presuno de no culpabilidade), que consagrado no
apenas na Constituio Federal, como tambm em documentos internacionais, a exemplo
da Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948 e da Conveno Americana Sobre
os Direitos Humanos.
Logo, enquanto pendente qualquer recurso da defesa, existe uma presuno de que
o ru inocente.
Este era o entendimento adotado pelo STF desde o leading case HC 84078, Rel.
Min. Eros Grau, Tribunal Pleno, julgado em 05/02/2009.
O Min. Teori Zavascki defendeu que, at que seja prolatada a sentena penal,
confirmada em 2 grau, deve-se presumir a inocncia do ru. Mas, aps esse momento,
exaure-se o princpio da no culpabilidade, at porque os recursos cabveis da deciso de
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segundo grau ao STJ ou STF no se prestam a discutir fatos e provas, mas apenas matria
de direito.
O Ministro Teori, citando a ex-Ministra Ellen Gracie (HC 85.886) afirmou que em
pas nenhum do mundo, depois de observado o duplo grau de jurisdio, a execuo de
uma condenao fica suspensa aguardando referendo da Suprema Corte.
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Para que seja iniciado o cumprimento da pena, necessrio que o ru tenha sido
condenado em 1 instncia (pelo juiz) e esta sentena tenha sido confirmada pelo Tribunal
(2 instncia) ou ele poder ser obrigado a cumprir a pena mesmo que o juiz o tenha
absolvido e o Tribunal reformado a sentena para conden-lo?
Imagine que o ru, aps ser condenado pelo Tribunal em apelao, iniciou o
cumprimento provisrio da pena (foi para a priso). O STF, ao julgar o recurso
extraordinrio, concorda com os argumentos da defesa e absolve o ru. Ele ter direito de
ser indenizado pelo perodo em que ficou preso indevidamente?
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A deciso do STF proferida no HC 126292/SP acima explicado vinculante?
SIM. Apesar de ter havido uma brutal alterao da jurisprudncia do STF, no houve
modulao dos efeitos (pelo menos at agora).
4. COMPETNCIA
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4.3. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA (EM RAZO DO PRESDIO)
Essa regra pode ser extrada dos arts. 2 e 3 da Lei 11.671/08, que trata das
transferncias para presdios federais.
A pena de multa executada pela Fazenda Pblica por meio de execuo fiscal que
tramita na vara de execues fiscais. O rito a ser aplicado o da Lei n. 6830/80. No se
aplica a Lei n. 7.210/84 (LEP). A execuo da pena de multa ocorre como se estivesse
sendo cobrada uma multa tributria.
Exemplo: Joo foi sentenciado por roubo e o juiz de direito (Justia Estadual) o condenou a
4 anos de recluso e mais 10 dias-multa no valor de meio salrio mnimo cada. Depois do
trnsito em julgado, o condenado foi intimado para pagar a pena de multa no prazo de 10
dias, mas no o fez. Diante disso, o escrivo da vara ir fazer uma certido na qual
constaro as informaes sobre a condenao e o valor da multa e o magistrado a remeter
para a Procuradoria Geral do Estado. Um dos Procuradores do Estado ir ajuizar, em nome
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do Estado, uma execuo fiscal que tramitar na vara de execues fiscais (no na vara
de execues penais).
Obs: se Joo tivesse sido condenado pela Justia Federal, quem iria ingressar com a
execuo seria a Unio, por intermdio da Procuradoria da Fazenda Nacional (PFN).
competente o juiz da execuo para unificar as penas todas, uma vez que h
prolao de diversas sentenas separadamente, burlando as regras de concurso.
Unificao Soma
-concurso formal prprio; - concurso formal imprprio;
-crime continuado; - concurso material.
-erro na execuo (aberratio ictus);
-resultado diverso do pretendido (aberratio
criminis);
-art. 75, CP: o tempo de pena no pode
ultrapassar 30 anos.
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2 - Sobrevindo condenao por fato posterior ao incio do
cumprimento da pena, far-se- nova unificao, desprezando-
se, para esse fim, o perodo de pena j cumprido.
5. ESTATUTO DO PRESO
OBS.: o art. 146-C da LEP traz o dever do preso de cuidar do aparato de monitorao
eletrnica.
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Pargrafo nico. A violao comprovada dos deveres
previstos neste artigo poder acarretar, a critrio do juiz da
execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa:
I - a regresso do regime;
II - a revogao da autorizao de sada temporria;
VI - a revogao da priso domiciliar;
VII - advertncia, por escrito, para todos os casos em que o
juiz da execuo decida no aplicar alguma das medidas
previstas nos incisos de I a VI deste pargrafo.
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podero ser suspensos ou restringidos mediante ato
motivado do diretor do estabelecimento.
Somente os direitos desses incisos (V, X e XV) podem ser restringidos ou suspensos.
Essa restrio feita pelo DIRETOR DO ESTABELECIMENTO, como forma de sano
disciplinar (art. 53, III), salvo o acesso correspondncia do preso, que antes de ser
sano, trata-se de medida de cautela e segurana.
O excesso est ligado quantidade da pena; o desvio est ligado qualidade da pena
(exemplo: preso do semiaberto no regime fechado; excesso de trabalho; horas escassas de
recreao e descanso etc.).
Para a maioria, porm, o preso definitivo no vota nunca, pois tem suspensos os
diretos polticos (efeito secundrio da condenao), independentemente do tipo ou da
quantidade da pena (STF e art. 8 da Resoluo 113 do CNJ).
O preso provisrio tem direito ao voto. Inclusive o TSE e o CNJ esto vendo
alternativas de viabilizar esse direito para as prximas eleies.
6. DISCIPLINA
6.1. RECOMPENSAS
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As faltas disciplinares se dividem em LEVES, MDIAS e GRAVES. A LEP s traz
previso de falta GRAVES, deixando a definio das demais (leves e mdias) a cargo da
legislao local, nos termos do art. 49 da LEP (Direito Penitencirio).
H quem diga que a fuga sem violncia ou grave ameaa no constitui falta grave,
pois traduz o instinto natural de homem de buscar sua liberdade.
1) O preso surpreendido com o aparelho pratica falta grave (art. 50, VII da LEP). Obs.:
o STJ decidiu que o chip de celular se enquadra na falta grave.
STJ Info 517: A posse de chip de telefone celular pelo preso, dentro de
estabelecimento prisional, configura falta disciplinar de natureza grave, ainda que ele
no esteja portanto o aparelho. Para o STJ e o STF, configura falta grave no
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apenas a posse de aparelho celular, mas tambm a de seus componentes
essenciais, como o caso do carregador, do chip ou da placa eletrnica,
considerados indispensveis ao funcionamento do aparelho.
Quais sanes so essas que somente podem ser aplicadas pelo juiz da execuo?
Elas esto previstas no pargrafo nico do art. 48:
Ocorre que o STF entende que essa SV NO se aplica execuo penal. Ela
aplicvel apenas em procedimentos de natureza no-criminal.
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Assim, o RDD uma sano disciplinar!
a forma mais grave de sano disciplinar, devendo ser utilizada como ltima ratio,
restringindo, como nenhuma outra, a j limitada liberdade de locomoo do preso e alguns
dos seus direitos.
Lembrar: a NICA sano disciplinar que s pode ser imposta pelo JUIZ.
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Cuidado: no MXIMO de 360 dias, ou seja, pode variar de 1 a 360.
No caso de REPETIO da mesma falta grave que ensejou a sano, possvel nova
aplicao de RDD, obedecido, aqui, o limite de 1/6 da pena APLICADA (veja que no se
trata de pena cumprida ou a cumprir).
Uma corrente entende que esse limite refere-se soma de TODAS as internaes
no RDD por conta de repetio de falta grave (Nucci, Junqueira); outra corrente entende
que 1/6 da pena o limite para cada NOVA internao no RDD.
E o preso provisrio?
O prazo de 1/6 se refere pena mnima (ou mxima?) cominada em abstrato.
7.3.3. Visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de
duas horas;
Os poucos que comentam esse dispositivo entendem que crianas podem visitar, no
sendo computadas no nmero mximo das duas visitas semanais (maioria).
Rogrio: O dispositivo veda a visita em RDD. Apesar de boa pro preso, a visita da
criana contraria os princpios da proteo integral do menor, garantia prioritria da proteo
estatal, prevalncia dos interesses do menor, indisponibilidade desses interesses. No
ambiente para criana.
Alm disso, o preceito 79 das Regras Mnimas da ONU de 1955 prev que a visita ao
preso deve ser benfica no s para o apenado, mas tambm para a criana.
7.3.4. O preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol;
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que apresentem alto risco para a ordem e a segurana do
estabelecimento penal ou da sociedade.
2o Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar
diferenciado o preso provisrio ou o condenado sob o qual
recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participao,
a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou
bando.
1) Prtica de fato previsto como crime doloso que ocasione subverso da ordem e
disciplina internas (art. 52, caput);
2) Presos provisrios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, de alto risco para a
ordem interna ou da sociedade (art. 52, 1):
3) Preso provisrio ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de
envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas,
quadrilha ou bando (art. 52, 2);
Vejamos:
7.4.1. Prtica de fato previsto como crime doloso que ocasione subverso da ordem
e disciplina internas (art. 52, caput):
Entretanto, no basta que o apenado pratique fato previsto como crime doloso;
imprescindvel que esse fato ocasione perturbao da ordem interna do
estabelecimento.
Tanto o preso condenado quanto o provisrio so sujeitos ao RDD.
A punio disciplinar no prejudica a sano penal cabvel ao caso.
Essa expresso, altamente aberta, um campo frtil para o Direito Penal do Autor.
Assim, para que o sujeito seja remetido ao RDD no basta que seja um preso perigoso;
esse alto risco deve ser materializado em algum fato concreto.
Apesar de somente esse pargrafo falar em estrangeiros, lgico que no caput eles
tambm esto abrangidos.
Nucci: diz que no. O MP, de acordo com o art. 54, 1, no tem essa atribuio. Deve
limitar-se a dar pareceres quanto aos pedidos formulados pelas autoridades administrativas.
Toda a sano disciplinar deve ser individualizada; no se admite sano coletiva (art.
45, 3). Assim, quando aplica o RDD, o juiz deve individualiz-lo.
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STJ: O RDD constitucional. Inclusive esses argumentos acima esposados so todos do
STJ.
QUESTO DE PROVA: a DPE/PA cobrou na prova discursiva o RDD, pedindo para fazer
uma crtica ao sistema.
No existe lei federal prevendo prazo prescricional. Por essa razo, a jurisprudncia
aplica, por analogia, o menor prazo prescricional existente no Cdigo Penal, qual seja, o de
3 anos, previsto no art. 109, VI, do CP.
O sentenciado cumpre a pena integralmente na cela, sem dela nunca sair. nesse
sistema que surgem as solitrias.
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9.1.2. Sistema Auburn (auburniano)
Recluso Deteno
Fechado Em regra, no h regime inicial fechado.
Semiaberto Semiaberto
Aberto Aberto
Exceo regra: Lei de Organizaes Criminosas (LOC), art. 10; Lei dos Crimes
Hediondos (LCH) art. 2, 1.
CUIDADO: O sujeito punido com deteno pode ir para o regime fechado, mas somente
atravs da regresso de regime. O que no existe o regime inicial fechado na deteno.
O juiz da execuo deve somar ou unificar as penas, o que poder resultar num
regime inicial diferente daquele imposto pelo juiz da condenao.
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2o Idntico procedimento ser adotado na concesso de
livramento condicional, indulto e comutao de penas,
respeitados os prazos previstos nas normas vigentes.
1) MP;
2) Reeducando (que todo o ano recebe o atestado de pena cumprido e a cumprir);
3) Defensor do reeducando;
4) Defensor Pblico;
5) Juiz, de ofcio.
1) Requisitos Objetivos:
1.1) Condenao transitada em julgado;
1.2) Requisito objetivo temporal: cumprimento, em regra, de 1/6 da pena;
1.3) Oitiva do MP;
1.4) Exame criminolgico (caso concreto);
1.5) Casos de crimes praticados contra a Administrao Pblica;
Por que em regra? No caso de crimes hediondos esse quantum varia: 2/5 para
primrio; 3/5 para reincidente.
A reincidncia, no caso de crime hediondo, no precisa ser especfica.
STJ Info 554 - O STJ, interpretando o 2 do art. 2 da Lei n. 8.072/90, decidiu que o
legislador no fez meno necessidade de a reincidncia que impe o cumprimento de
prazo maior da pena ser especfica em crime hediondo ou equiparado para que incida o
prazo de 3/5 para fins de progresso de regime. Em outras palavras, ao exigir que os
condenados por delitos hediondos ou assemelhados, se reincidentes, cumpram lapso maior
para serem progredidos de regime, a lei no diferenciou as modalidades de reincidncia, de
modo que deve ser exigido do apenado reincidente, em qualquer caso, independentemente
da natureza do delitos antes cometido, o lapso de 3/5.
38
ATENO: A pena a ser considerada a pena global, e NO o limite de 30 anos
previsto no art. 75 do CP, a ser estabelecido na unificao de penas. Nesse sentido:
3) Oitiva do MP
4) Exame criminolgico
Antes da Lei 10.792/03 (art. 112) Depois da Lei 10.792/03 (art. 112)
Art. 112 Art. 112
Determinava o exame Silencia quanto ao exame
39
Existe o requisito especial do art. 33, 4 do CP, in verbis:
Antes da Lei 10.792/03 (art. 112) Depois da Lei 10.792/03 (art. 112)
- Mrito do reeducando Bom comportamento carcerrio atestado pelo
Diretor.
1 Corrente (MP): In dubio pro societate. S pode progredir se existir certeza do bom
comportamento.
2) Ateno para os arts. 113, 114 e 115, todos da LEP. Veremos abaixo.
Vejamos:
40
Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto supe
a aceitao de seu programa e das condies impostas pelo
Juiz.
2) Comprovao de trabalho
E o estrangeiro irregular?
A doutrina nega essa progresso, entendendo que o estrangeiro irregular no pode
trabalhar no Brasil.
No foi o que decidiu recentemente o STF, que vem admitindo a progresso de
estrangeiros.
Art. 117
I - condenado maior de 70 (setenta) anos;
II - condenado acometido de doena grave;
III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental;
IV - condenada gestante.
41
3) Mostrar que ir ajustar-se ao novo regime
O apenado poder progredir para o regime semiaberto, mesmo havendo uma ordem
de extradio ainda no cumprida?
SIM. O STF afirmou que o fato de estar pendente a extradio de IRS no poderia
ser motivo suficiente para impedir a sua progresso de regime.
No caso concreto, se IRS fosse brasileiro, com igual condenao, bastaria cumprir
um sexto da pena (cinco anos de priso) para receber a progresso. No entanto, ele j havia
cumprido nove anos em regime fechado e no tinha direito progresso.
Assim, com o objetivo de evitar esse impasse, o STF reconheceu que o fato de o
estrangeiro estar aguardando o processo de extradio no poderia ser motivo suficiente
42
para impedir a sua progresso de regime. STF. Plenrio. Ext 947 QO/Repblica do
Paraguai, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 28/5/2014 (Info 748).
43
Logo, para que A obtenha o direito progresso, precisar cumprir 1/6 do restante
da pena perodo contado a partir de 15/12/2010. At o dia da fuga, A cumpriu 11 meses.
Restam ainda 5 anos e 1 ms de pena. Desse perodo, A ter que cumprir 1/6. Conta-se
esse 1/6 do dia da recaptura (15/12/2010).
Dessa feita, A atingir 1/6 em 19/10/2011.
Em suma, o cometimento de falta grave pelo apenado implica o reincio da contagem
do prazo para obter os benefcios relativos execuo da pena, inclusive para a progresso
de regime prisional.
9.6.2. Existe progresso em saltos ou per saltum? Do fechado para o aberto, por
exemplo.
44
164.647/MS, Rel. Ministro GILSON DIPP, QUINTA TURMA,
julgado em 24/05/2011, DJe 15/06/2011)
SIM. admitida, pela doutrina, a progresso para RDD, devendo o preso, contudo,
primeiro cumprir a sano disciplinar para depois progredir de regime. O tempo de
contagem normalmente comea junto com o RDD, haja vista que a falta grave
interrompe a contagem.
45
A jurisprudncia, porm, criou trs novas hipteses:
OBS: Hoje, o juiz pode conceder a priso domiciliar com a monitorao eletrnica.
STJ Info 554 a falta de casa de albergado no gera direito priso domiciliar
quando o paciente estiver cumprindo a pena em local compatvel com as regras do regime
aberto.
Cuidado com a data do fato. 29/03/07 entrou em vigor a Lei 11464/07: Modificao
para 2/5 ou 3/5. Antes disso, deve-se trabalhar com 1/6. Isso porque o STF havia declarado
inconstitucional o dispositivo na LCH que regulava a progresso nos crimes hediondos (dizia
que seria regime integralmente fechado). Declarada a inconstitucionalidade, passou a viger
a regra anterior a edio da LCH, qual seja, a progresso comum de 1/6.
46
Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar
sujeita forma regressiva, com a transferncia para
QUALQUER dos regimes mais rigorosos, quando o
condenado:
Dispensa sentena penal condenatria. Basta a prtica. Para o STJ e STF, esse
dispositivo NO FERE a presuno de inocncia.
A ltima causa (converso) foi implicitamente revogada pela Lei 9.268/96, que
transformou a multa no paga em dvida ativa, vedando sua converso em PPL.
47
II - abster-se de remover, de violar, de modificar, de danificar
de qualquer forma o dispositivo de monitorao eletrnica ou
de permitir que outrem o faa;
Pargrafo nico. A violao comprovada dos deveres
previstos neste artigo poder acarretar, a critrio do juiz da
execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa:
I - a regresso do regime;
Pro societate: A maioria admite regresso cautelar, mesmo sem previso legal.
Fundamento: O juiz, dentro do poder cautelar que lhe inerente (PGC) no s pode como
deve determinar, de imediato, o retorno do sentenciado ao regime mais severo, observando
o fumus boni iuris e o periculum in mora.
Pro reo: No possvel, por falta de previso legal (art. 3 da LEP - princpio da
legalidade - ver acima).
48
Consequncias do cometimento de falta grave pelo reeducando:
1) Sano disciplinar;
2) Interrupo do tempo para progresso de regime;
3) Regresso de regime;
4) Perda de parte do tempo remido (art. 127 LEP)
STJ: De acordo com o STJ, no h que se falar em bis in idem ou duplo apenamento,
pois a regresso de regime decorre da prpria LEP, que estabelece tanto a imposio de
sano disciplinar quanto a regresso em caso de falta grave (RESp. 939.682). Uma coisa
a pena como reposta estatal oriunda do Direito Penal, outra coisa o regramento de
execuo, estabelecida pelo Direito das Execues Penais.
49
Desse modo, essa exigncia imposta pelo juiz ilegal e no pode ser feita. No cabe
ao magistrado criar pressupostos no previstos no Decreto Presidencial, para que no
ocorra violao do princpio da legalidade.
Assim, preenchidos os requisitos estabelecidos no mencionado Decreto, no h
como condicionar ou impedir a concesso da comutao da pena ao reeducando sob
nenhum outro fundamento, sendo a sentena meramente declaratria.
2) Progresso de regime
3) Livramento condicional
50
11.1. QUADRO COMPARATIVO
Obs: o juiz pode determinar que, durante a sada temporria, o condenado fique utilizando
um equipamento de monitorao eletrnica (tornozeleira eletrnica).
Obs2: os presos provisrios que j foram condenados (ainda sem trnsito em julgado) e
esto cumprindo a pena no regime semiaberto podem ter direito ao benefcio da sada
temporria, desde que preencham os requisitos legais que veremos abaixo.
Previso
A sada temporria encontra-se disciplinada nos arts. 122 a 125 da Lei n. 7.210/84
(LEP).
Quem concede a sada temporria?
A autorizao para sada temporria ser concedida por ato motivado do Juiz da
execuo, devendo este ouvir antes o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria que
iro dizer se concordam ou no como o benefcio.
Requisitos
II - cumprimento mnimo de 1/6 da pena (se for primrio) e 1/4 (se reincidente).
Trata-se do requisito objetivo.
Deve-se lembrar que o apenado s ter direito sada temporria se estiver no
regime semiaberto. No entanto, a jurisprudncia permite que, se ele comeou a cumprir a
pena no regime fechado e depois progrediu para o semiaberto, aproveite o tempo que
esteve no regime fechado para preencher esse requisito de 1/6 ou 1/4. Em outras palavras,
ele no precisa ter 1/6 ou 1/4 da pena no regime semiaberto.
Poder se valer do tempo que cumpriu no regime fechado para preencher o requisito
objetivo.
Com outras palavras, foi isso o que o STJ quis dizer ao editar a Smula 40: Para
obteno dos benefcios de sada temporria e trabalho externo, considera-se o tempo de
cumprimento da pena no regime fechado.
52
III - compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena.
Ressalte-se que o simples fato de o condenado que cumpria pena no regime fechado
ter ido para o regime semiaberto no significa que, automaticamente, ele ter direito ao
benefcio da sada temporria. Isso porque o juiz dever analisar se ele preenche os demais
requisitos do art. 123 da LEP (STJ. 6 Turma. RHC 49.812/BA, Rel. Min. Maria Thereza de
Assis Moura, julgado em 06/11/2014).
Regras gerais:
renovaes).
a tem durao mxima de 7 dias. Em outras palavras,
o preso receber a autorizao para ficar 7 dias fora do estabelecimento
prisional.
dias.
Prazo mximo de 35 dias divididos em menos tempo. Com mais sadas por ano:
Vimos acima que, como regra, por ano, o apenado tem direito a 5 sadas
temporrias, cada uma de, no mximo, 7 dias. Isso significa que, somando todas as 5, a
pessoa tem direito a, no mximo, 35 dias de sada temporria por ano.
Diante disso, surgiu a seguinte dvida: seria possvel que o condenado tivesse mais
que 7 sadas por ano, se fosse respeitado o prazo mximo de 35 dias por ano? A
jurisprudncia entendeu que sim.
Para o STJ, podem ser concedidas mais que 5 sadas temporrias ao longo do ano,
desde que seja respeitado o prazo mximo de 35 dias por ano (AgRg no REsp 1406883/RJ,
julgado em 18/12/2014).
Ex: o juiz pode autorizar que o condenado saia 7 vezes por ano, desde que em cada
uma dessas sadas ele s fique at 5 dias fora, com o objetivo de no extrapolar o limite
anual de 35 dias por ano.
53
Condies
Alm dessas, o juiz pode fixar outras condies que entender compatveis com as
circunstncias do caso e a situao pessoal do condenado. Nesse caso, chamamos de
condies judiciais (ou facultativas).
Revogao
Se o benefcio for revogado por uma das causas acima listadas, o condenado s
poder recuperar o direito sada temporria se:
a) for absolvido no processo penal (hiptese 1);
b) for cancelada a punio disciplinar imposta (hiptese 2); ou
c) se ficar demonstrado seu merecimento a novo benefcio (hipteses 3 e 4).
Pela literalidade da Lei de Execuo Penal, a cada sada temporria deve ser
formulado um pedido ao juiz que, ento, ouve o MP e a administrao penitenciria, e aps
decide. Em algumas partes do Brasil, no entanto, os juzes da execuo penal adotaram um
procedimento para simplificar a concesso dessas sadas temporrias.
Quando o condenado formula o primeiro pedido de sada temporria, o juiz ouve o
MP e o diretor do Presdio, e, se estiverem preenchidos os requisitos, concede o benefcio
(segue, portanto, todo o rito previsto na LEP). Aps o juiz conceder a sada temporria para
o apenado nesta primeira vez, as novas sadas temporrias deste mesmo reeducando no
mais precisaro ser analisadas pelo juiz e pelo MP, sendo concedidas automaticamente
pela direo do Presdio, desde que a situao disciplinar do condenado permanea a
mesma, ou seja, que ele tenha mantido o comportamento adequado no cumprimento da
pena. Se cometer falta grave, por exemplo, revogado o benefcio. A esse procedimento
simplificado deu-se o nome de sada temporria automatizada.
54
Alguns Ministrios Pblicos pelo pas tm se insurgido contra este procedimento e
interposto recursos que chegam aos Tribunais Superiores. Segundo argumenta o Parquet,
ao adotar essa sada temporria automatizada, o juiz da execuo penal est transferindo
(delegando) para a autoridade administrativa do estabelecimento prisional a deciso de
conceder ou no a sada temporria, o que viola frontalmente o art. 123 da LEP (Art. 123. A
autorizao ser concedida por ato motivado do Juiz da execuo...).
Em suma:
Ressalva:
Da Permisso de Sada
Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime
fechado ou semiaberto e os presos provisrios podero
obter permisso para sair do estabelecimento, mediante
escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos:
55
I - falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira,
ascendente, descendente ou irmo (CCADI);
II - necessidade de tratamento mdico (pargrafo nico do
artigo 14).
Pargrafo nico. A permisso de sada ser concedida pelo
diretor do estabelecimento onde se encontra o preso.
Frise-se que a remio por estudo j era admitida pela jurisprudncia, consoante com
a smula 341 do STJ.
Os arts. 126, 127, 128 e 129 da Lei no 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de
Execuo Penal), passam a vigorar com a seguinte redao:
56
4o O preso impossibilitado, por acidente, de prosseguir no
trabalho ou nos estudos continuar a beneficiar-se com a
remio.
5o O tempo a remir em funo das horas de estudo ser
acrescido de 1/3 (um tero) no caso de concluso do ensino
fundamental, mdio ou superior durante o cumprimento da
pena, desde que certificada pelo rgo competente do
sistema de educao.
6o O condenado que cumpre pena em regime aberto ou
semiaberto e o que usufrui liberdade condicional podero
remir, pela frequncia a curso de ensino regular ou de
educao profissional, parte do tempo de execuo da
pena ou do perodo de prova, observado o disposto no
inciso I do 1o deste artigo.
7o O disposto neste artigo aplica-se s hipteses de priso
cautelar.
8o A remio ser declarada pelo juiz da execuo, ouvidos
o Ministrio Pblico e a defesa.
57
Art. 130. Constitui o crime do artigo 299 do Cdigo Penal
declarar ou atestar falsamente prestao de servio para fim
de instruir pedido de remio.
Nucci: Trabalho obrigatrio no se confunde com trabalho forado, que vedado pela
CF. Diz-se trabalho forado apenas quando o Estado coage fisicamente o preso a trabalhar
(o que no ocorre em nosso sistema de execuo penal). O trabalho obrigatrio significa
apenas o apontamento de falta grave no pronturio do apenado, o que lhe inviabilizar, no
futuro, o gozo de benefcios (sistema de sanes e recompensas).
OBS.1: o trabalho do preso no se sujeita CLT, no tendo ele, v.g., direito ao 13.
Obs.: o dever de trabalho imposto pela LEP ao apenado no considerado como pena de
trabalho forado, no sendo incompatvel com o art. 5, XLVII, "c", da CF/88.
uma forma de estimular e premiar o condenado para que ocupe seu tempo com uma
atividade produtiva (trabalho ou estudo), servindo, ainda, como forma de ressocializao e
de preparao do apenado para que, quando termine de cumprir sua pena, possa ter menos
dificuldades de ingressar no mercado de trabalho. (Dizer o Direito)
58
No se aplica aos do regime ABERTO (por trabalho, estudo aplica), aos cumpridores
de PRD ou beneficirios de sursis.
A Cada trs dias trabalhados, desconta-se um dia de pena a ser cumprido. Jornada
diria: 06 horas.
nico caso de remio ficta: Art. 126, 2 da LEP. Preso trabalhador que sofre
acidente, ficando impossibilitado de continuar trabalhando/estudando. O tempo em que
estiver em recuperao ser computado como tempo de trabalho/estudo.
STF Informativo 556 a remio da pena por estudo deve ocorrer independentemente
de a atividade estudantil ser desenvolvida em dia til ou no.
59
O preso que est cumprindo pena no regime semiaberto pode trabalhar. Esse
trabalho pode ser:
a) interno (intramuros): aquele que ocorre dentro da prpria unidade prisional.
b) externo (extramuros): aquele realizado pelo detento fora da unidade prisional. O
reeducando autorizado a sair para trabalhar, retornando ao final do expediente. As regras
sobre o trabalho externo variam de acordo com o regime prisional. Vejamos:
Como visto, a LEP prev em seu art. 127, que, se o condenado praticar uma falta
grave ele perder parte dos dias remidos. Esse artigo foi alterado pela lei n. 12.433/2011.
Vejamos o que mudou:
12.5.2. Perda de 1/3 somente dos dias remidos HOMOLOGADOS ou de TODOS dias
remidos?
Nesse sentido, o Informativo 571 do STJ, reconhecida falta grave, a perda de at 1/3
do tempo remido (art. 127 da LEP) pode alcanar dias de trabalho (ou de estudo) anteriores
infrao disciplinar e que ainda no tenham sido declarados pelo juzo da execuo no
cmputo da remio. No h ofensa a direito adquirido, uma vez que se entende que se
trata apenas de expectativa de direito. Por outro lado, a perda dos dias remidos no pode
alcanar os dias trabalhados (ou de estudo) aps o cometimento da falta grave. Isso ocorre
pois, caso se entendesse assim, iria ocorrer um desestmulo ao trabalho/estudo do preso
que praticou falta grave. Como ele j foi condenado pela falta grave, o novo trabalho/estudo
seria para ele intil j que seria utilizado apenas para "pagar" a pena da falta grave cometida
no passado. Desse modo, a falta grave s acarreta a perda dos dias trabalhados/estudados
antes da infrao disciplinar.
62
Caso concreto julgado pelo STF: Essa limitao de 1/3, prevista no art. 127, s
vale para a perda dos dias remidos ou pode ser utilizada por analogia para limitar a perda de
outros benefcios da execuo penal? Vamos explicar melhor.
Qual era a tese da Defensoria Pblica da Unio e que foi julgada pelo STF? A
DPU queria aplicar o art. 127 da LEP e fazer com que o tempo para obter a progresso de
regime no recomeasse do zero, mas estivesse limitada a 1/3, que nem ocorre com a
perda dos dias remidos. O objetivo da DPU era o de assegurar ao condenado, para todos
os benefcios que exigem a contagem de tempo, o limite de 1/3, previsto no art. 127 da LEP.
Se a tese da DPU fosse aceita, no exemplo dado, para que A obtivesse o direito
progresso, A poderia aproveitar parte do tempo j cumprido antes de cometer falta grave
porque o fato de praticar falta grave no poderia zerar a contagem, j que a punio
estaria limitada perda de 1/3 do tempo que passou (com base no art. 127).
63
somente a revogao dos dias remidos, no podendo estender esse limite aos demais
benefcios da execuo penal. Logo, no possvel aplicar esse art. 127 para os demais
benefcios da execuo.
Para o STJ, a prtica de falta grave IMPE a decretao da perda de at 1/3 dos
dias remidos, devendo a expresso poder, contida no art. 127 da LEP, ser interpretada
coo verdadeiro poder-dever do magistrado, ficando no juzo de discricionariedade do
julgador apenas a frao da perda, que ter como limite mximo 1/3 dos dias remidos.
64
3) Cuidado: apesar de ser dever do preso, o trabalho facultativo nas contravenes
penais, conforme o art. 6 da LCP.
13.1. CONCEITO
Soma de penas
Art. 84 - As penas que correspondem a infraes diversas
devem SOMAR-SE para efeito do livramento.
13.3.1. Pena privativa de liberdade (no existe livramento para PRD ou multa)
65
CP Art. 83 - O juiz poder conceder livramento condicional ao
condenado a pena PRIVATIVA DE LIBERDADE igual ou
superior a 2 (dois) anos, desde que:
CP Art. 83
I - cumprida mais de um tero da pena se o condenado no
for reincidente em crime doloso e tiver bons antecedentes;
66
PREVALECE que reincidente especfico o condenado por hediondo ou equiparado
que comete novo delito da mesma natureza, independentemente da espcie. Exemplo:
Qualquer hediondo/equiparado + qualquer outro hediondo/equiparado.
STJ Informativo 561 - Segundo decidiu o STJ, na definio do requisito objetivo para
a concesso de livramento condicional, a condio de reincidente em crime doloso deve
incidir sobre a somatria das penas impostas ao condenado, ainda que a agravante da
reincidncia no tenha sido reconhecida pelo juzo sentenciante em algumas das
condenaes. Isso porque a reincidncia circunstncia pessoal que interfere na execuo
como um todo, e no somente nas penas em que ela foi reconhecida. A condio de
reincidente, uma vez adquirida pelo sentenciado, estende-se sobre a totalidade das penas
somadas, no se justificando a considerao isolada de cada condenao e tampouco a
aplicao de percentuais diferentes para cada uma das reprimendas.
67
13.5. PROCESSAMENTO DO PEDIDO
68
I - a sentena ser lida ao liberando, na presena dos demais
condenados, pelo Presidente do Conselho Penitencirio ou
membro por ele designado, ou, na falta, pelo Juiz;
II - a autoridade administrativa chamar a ateno do
liberando para as condies impostas na sentena de
livramento;
III - o liberando declarar se aceita as condies.
69
Art. 88 - Revogado o livramento, no poder ser novamente
concedido, e, salvo quando a revogao resulta de
condenao por outro crime anterior quele benefcio, no se
desconta na pena o tempo em que esteve solto o condenado.
3) No se admite soma das penas para atingir os 02 anos mnimos de pena imposta;
CP Art. 86, inciso II: Condenao + definitiva + CRIME + cometido ANTES do benefcio
+ PPL.
Revogao facultativa
CP Art. 87 - O juiz PODER, tambm, revogar o livramento,
se o liberado deixar de cumprir qualquer das obrigaes
constantes da sentena, ou for irrecorrivelmente condenado,
por crime ou contraveno, a pena que no seja privativa de
liberdade.
70
Nesse caso, tambm h quebra de confiana, motivo pelo qual o tempo de livramento
no considerado pena cumprida.
3) Inqurito policial no gera prorrogao. Deve haver processo pelo novo crime;
71
14.2. RITO
14.3. PRAZO
14.4. EFEITOS
1) Devolutivo;
2) Regressivo (juzo de retratao);
Pea processual: no esquecer de pedir o juzo de retratao na petio de
interposio.
3) Extensivo.
Suspensivo? No.
MS ou antecipao de tutela recursal (ver isso).
Existe um NICO caso onde o agravo tem efeito suspensivo: art. 179 da LEP.
Foi publicada no dia 29/05/12 a Lei n. 12.654/2012 que prev a possibilidade de ser
realizada uma nova espcie de identificao criminal, qual seja, a coleta de material
biolgico para a obteno do perfil gentico.
ESPCIES DE IDENTIFICAO
IDENTIFICAO CIVIL IDENTIFICAO CRIMINAL
a pessoa que possui UM dos documentos Existem trs espcies:
de identificao civil previstos no art. 2 da a) Identificao fotogrfica;
Lei n. 12.037/2009 (exemplos: carteira de b) Identificao dactiloscpica (digitais);
identidade, de trabalho, passaporte etc.). c) Coleta de material biolgico para a
obteno do perfil gentico.
72
OBS: esta ltima foi acrescentada pela Lei n.
12.654/2012.
A regra constitucional a de que a pessoa que for civilmente identificada no ser
submetida identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII). A Lei
que traz essas hipteses a Lei n. 12.037/2009.
73
Vejamos:
Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genticos tero carter sigiloso,
respondendo civil, penal e administrativamente aquele que permitir ou promover sua
utilizao para fins diversos dos previstos nesta Lei ou em deciso judicial.
74
Art. 5-A 2o Os dados constantes dos bancos de dados de
perfis genticos tero carter sigiloso, respondendo civil,
penal e administrativamente aquele que permitir ou promover
sua utilizao para fins diversos dos previstos nesta Lei ou
em deciso judicial.
Ponto polmico: mesmo sem que a lei preveja, seria possvel a coleta do
material biolgico do acusado durante o processo penal, ou seja, APS as
investigaes?
Entendo que no, considerando que se trata de norma que, por restringir direitos
fundamentais do acusado, no pode ser interpretada de forma ampliativa. Somente em uma
situao seria permitida: quando esta coleta tenha sido requerida pela defesa do ru para
fins de prova de sua inocncia.
75
Pontos polmicos:
Para que seja permitida a coleta de material biolgico necessrio que a
condenao tenha TRANSITADO EM JULGADO? Sim. A Lei no condiciona
expressamente que tenha havido o trnsito em julgado, no entanto, essa exigncia decorre
do princpio constitucional da presuno de inocncia (art. 5, LVII).
12.654/2012).
76
Nenhuma. Toda pessoa tem o direito de no produzir prova contra si mesmo. Logo, o
indivduo que se nega a permitir a coleta de material biolgico para se autodefender exerce
um direito garantido constitucionalmente e, por tal razo, no pode ser responsabilizado
criminal ou disciplinarmente por isso.
O Estado NO PODER, sob pena de inconstitucionalidade, IMPOR,
COATIVAMENTE, que a pessoa ceda material gentico para a coleta, ainda que mnimo,
como a saliva. A Lei n. 12.654/2012, portanto, prev mera faculdade para o investigado ou
condenado que, se assim quiser, poder permitir a coleta de seu material biolgico.
Foroso concluir, ento, que se trata de Lei de reduzida efetividade. Vale mencionar
que pacfico o entendimento do STF de que, por conta do princpio da no
autoincriminao (nemo tenetur se detegere), o acusado no obrigado a fornecer padro
vocal ou padro de escrita para que sejam realizadas percias que possam prejudic-lo.
A Lei n. 12.654/2012 somente entra em vigor 180 dias aps a sua publicao, ou
seja, apenas no dia 26 /11/2012.
Foi publicada no dia 17/09/2012 a Lei 12.714/2012. Vamos conhecer um pouco mais
sobre ela:
77
ao usurio o acesso irrestrito e sem custos adicionais ao seu
cdigo fonte e documentao associada, permitindo a sua
modificao parcial ou total, garantindo-se os direitos autorais
do programador.
1) O magistrado;
2) O representante do Ministrio Pblico;
3) O defensor;
4) A pessoa presa ou custodiada;
5) Os representantes dos conselhos penitencirios;
6) Os representantes dos conselhos da comunidade.
Um dos aspectos mais interessantes e teis da nova Lei est neste ponto.
O sistema ser programado para informar tempestiva e automaticamente, por aviso
eletrnico, as datas mencionadas no inciso I (concluso do inqurito, oferecimento de
denncia, progresso, livramento condicional etc.)
79
O Poder Executivo federal instituir sistema nacional, visando interoperabilidade
das bases de dados e informaes dos sistemas informatizados institudos pelos Estados e
pelo Distrito Federal.
Esta Lei entra em vigor aps decorridos 365 dias de sua publicao oficial.
A LEP no obrigava o oferecimento de ensino mdio A LEP continua sem obrigar o oferecimento de
nos presdios. ensino superior nos presdios.
Smula 192 - Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das
penas impostas a sentenciados pela Justia Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos
a estabelecimentos sujeitos a Administrao Estadual.
82
Smula 520 - O benefcio de sada temporria no mbito da execuo penal ato
jurisdicional insuscetvel de delegao autoridade administrativa do estabelecimento
prisional.
Smula 535 - A prtica de falta grave no interrompe o prazo para fim de comutao
de pena ou indulto.
83