UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

Evaluacin de Impacto Ambiental

[Tema N 3: Marco legal de la EIA en el Per]
 Constitucin poltica (1993)
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (DL N613 del 07-09-90), derogado y
reemplazado por la LGA
Ley marco para el crecimiento de la inversin
privada (DL N757 del 13-11-91)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente
CONAM(N 26410 del 02-12-94)
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para
obras y actividades (Ley N 26786 del 12-05-97)
 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA (Ley N 27446 del 10 de Abril del
2001)
Ley General del Ambiente LGA (Ley N 28611 del 13-
10-2005)
Creacin del MINAM (DL N 1013 del 14-05-2008),
adscribe al SENHAMI, IGP, IIAP, SERNANP y al OEFA.
Reglamento del SEIA (DS N 019-2009-MINAM)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (Ley N 29325 del 01 de Marzo 2009). Se
crea el OEFA.
 Ley N 29338
Ley de los Recursos
Hdricos

Ley N 28245
Ley del Sistema Nacional Ley N 28611
de Gestin Ambiental
Ley General del
Ambiente

Ley N 27446
Ley del sistema de
Evaluacin de
Impacto Ambiental

D. Leg. N 613.
Ley N 28271
Cdigo del Medio Ambiente Ley de pasivos
ambientales en Minera

Evolucin de la normativa
ambiental
El SEIA: Ley N 27446
Obligatoriedad Las autoridades Certificacin
de certificacin previa

Impedimento Locales, Aprobatoria

de inicio de regionales o Mediante Acto
actividades nacionales resolutivo
antrpicas exigen EIA(s)
Presentacin de la Clasificacin de la
Revisin del EIA (s)
solicitud accin

Seguimiento y control Resolucin

Solicitud de certificacin ambiental

Caracterizacin de la AA
Evaluacin preliminar
Antecedentes
ambientales
Posibles Impactos
Propuesta de Ambientales
Propuesta de
Trminos de Medidas de prevencin,
clasificacin del EIA
Referencia (TdR) mitigacin o correccin
Contenidos Eia(s) Eia(s)

Descripcin de
Estrategias de Planes de
la actividad y
manejo seguimiento,
antecedentes
ambiental vigilancia y
rea de
(PMA) control
influencia

Identificacin y Plan de
Resumen
caracterizacin Participacin
ejecutivo
de impactos Ciudadana
El proponente presenta un EIA (s) a la
autoridad competente

La autoridad competente solicita opinin

regional o local [de ser necesario]
Aplicable a los EIA(s) Categora III

Los plazos son los que establece la Ley y el

procedimiento general
En la etapa de Se presenta un
calificacin se Plan de Consulta formal
consulta a la Participacin durante la revisin
comunidad Ciudadana

[Mecanismos de
Audiencia Pblica participacin
ciudadana]

Autoridad Seguimiento, supervisin, y control de la EIA(s)

competente Imponen sanciones

Empresas o instituciones debidamente autorizadas

Entidades Registro de entidades
responsables Las entidades que elaboran el EIA no pueden
supervisar.
 Era el CONAM, y ahora el MINAM
Tienen competencias de coordinacin, registro, investigacin, control y
Organismo supervisin.
coordinador

Autoridades nacionales y sectoriales que tengan competencias ambientales

Ministerio del sector al que pertenece la actividad.
Autoridades
competentes

Cuando el proyecto incluye a dos o mas sectores, la autoridad competente

ser el Ministerio al sector donde se obtienen mayores recursos.
Si es una actividad no clasificada o identificada. El organismo coordinador
Proyectos corresponde determinar.
 El SEIA: Ley N 28611

Principios:

Derecho a vivir en
del

Sostenibilidad
Prevencin.
un ambiente sano. Precautorio.
Derecho a la Internalizacin de costos
Derecho a la participacin en la
Responsabilidad
informacin gestin ambiental
Equidad
Derecho al acceso a la Gobernanza ambiental
justicia ambiental
Ley General
Ambiente
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LGA)

OBJETIVO: mejorar la calidad de vida de la poblacin y

lograr el desarrollo sostenible del pas.
El ambiente o sus componentes comprende: a los
elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen
natural o antropognico que en forma individual o
asociada, conforman el medio en que se desarrolla la
vida, siendo los factores que aseguran:
Salud individual y colectiva de las personas.
Conservacin de los RR NN, DB y patrimonio cultural
asociados a ellos, entre otros.
Instrumentos de gestin ambiental : Planificacin,
promocin, prevencin, control, correccin,
informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, etc.

Sistemas de Gestin Ambiental.

Ordenamiento territorial.
Evaluacin de impacto ambiental.
ECA (s) y LMP(s)

Sistemas de informacin Ambiental.

Instrumentos econmicos.
Conservacin de recursos naturales.
 PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL PRIORIZADOS
1. Los SGA (Sistemas de Gestin Ambiental) nacional,
sectoriales, regionales o locales.
2. El ordenamiento territorial ambiental: un lugar
para cada cosa y cada cosa en su lugar.
3. La EIA (Evaluacin del Impacto Ambiental)
4. Los Planes de cierre
5. Los Planes de contingencia
6. Los estndares nacionales de calidad ambiental
 ESTUDIOS AMBIENTALES
DIA
EIA
DAP
PAMA
Principales caractersticas:
1. Se complementan con guas y protocolos
2. Estn relacionados con los parmetros de
contaminacin ambiental
3. Mecanismos para captar informacin
4. Fiscalizacin directa e indirecta.
38
 DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
Estudio Ambiental mediante el cual se evalan
los proyectos de inversin respecto de los cuales
se prev la generacin de impactos negativos
leves (Categora 1)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es el informe tcnico que documenta el proceso
de evaluacin de impacto ambiental y sus
distintas etapas.
Contiene el anlisis, pronstico y medidas que se
deberan tomar para que una accin en
particular, que se va a desarrollar, sea compatible
con la proteccin del ambiente.
EIA sd (Cat. II): cuando se prev impactos
ambientales negativos moderados
EIA d (Cat. III): impactos ambientales negativos
significativos
40
DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR
(DAP)
Se presenta para actividades en curso; y se realiza con la
finalidad de determinar la procedencia o no de elaborar
el PAMA.
Contiene bsicamente:
Resultados derivados del programa de monitoreo
Evaluacin de los impactos ambientales generados
Problemas que se estn generando en el ambiente
como resultado del desarrollo de alguna actividad.
Medidas preventivas para reducir/eliminar
toxicidad/volumen de fuentes contaminantes.
42
 PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTAL (PAMA)
OBJETIVO: mitigar o eliminar progresivamente en plazos
racionales los impactos ambientales negativos, que
viene causando una actividad en actual desarrollo frente
a obligaciones ambientales nuevas establecidas por la
autoridad ambiental competente.
Debe incluir:
Objetivos y metas de desempeo ambiental explcitos
Cronograma de avance de cumplimiento.
Medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin y eventual compensacin
La informacin sustentatoria es de carcter pblica y
debe estar a disposicin de cualquier persona.
El estndar de calidad ambiental-ECA es la
medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos,
sustancia o parmetros fsicos, qumicos, y
biolgicos presentes en el aire, agua o suelo,
en su condicin de cuerpo recepto, que no
representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la
concentracin o grado podr ser expresado
en mximos, mnimos o rangos.
Art, 31.1 (Ley 28611)
Estndares de Calidad Ambiental
(ECAs)/Limites mximos permisibles (LMP)
Art, 32.1 (Ley 28611)
El limite Mximo permisible-LMP es la
medida o concentracin o del grado de
elementos o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos que caracterizan a un efluente o
una emisin, que al ser excedida causa o
puede causar daos a la salud, al bienestar
humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por la respectiva autoridad
competente. Segn el parmetro en particular
a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresado en mximos, mnimos o
rangos.
29
INSTRUMENTOS SECTORIALES

REGLAMENTO DE PROTECCION
AMBIENTAL
OPERACIONES LMP ECA OPERACIONES
ANTIGUAS NUEVAS

DIA
PAMA EIA
LMP

ECA

42