MADS, ANLA Y TNC

Compensaciones: alternativa
efectiva para la conservacin de
biodiversidad

Juan Carlos Gonzlez

Coordinador Corporaciones y
Proyectos de Infraestructura
Andes del Norte y Sur de
Centroamerica
1
Photo credits: (top) Amy Vitale; (Bottom) Amy Vitale;; Mark Godfrey
Antecedentes

Alianza Interinstitucional 2008 2010 MADS -TNC, con el

apoyo de WWF y CI.
Propuesta de metodologa para valoracin y asignacin de
compensaciones por prdida de biodiversidad en
proyectos sectoriales y aplicacin de la propuesta a cinco
casos pilotos.
Resolucin 1503 de 2010, por la cual se adopta la
metodologa general para la presentacin de estudios
ambientales.
Proceso de construccin y socializacin (Presentaciones,
Taller BBOP, Publicacin pagina web CNA)
*Estado actual

Manual de compensaciones
Resolucin 1503 de 2010
en consulta publica:

http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/020
812_manual_compensacion_biodiversidad.pdf
Principales dificultades en Colombia
Compensaciones Medio bitico

Como?
Reforestacin como
accin preferida
Donde? Duracin ?
No hay equivalencia Corta duracin de la
ecosistmica medida (3 aos)

Cuanto? Como ?
Compensaciones de Inexistencia Desarrollo de medidas
tipo forestal de una de compensacin NO
Empleo de metodologa relacionadas con el
multiplicadores impacto
Experiencias internacionales vs.
Experiencias nacionales en compensaciones

Compensacin Compensacin
a travs de a travs de
Factores de restauracin Duracin a
compensacin Conservacin
perpetuidad

Valoracin de
la cobertura Ecosistemas
forestal equivalentes

Elementos en Comn Elementos NO comunes

Compensaciones por prdida de
biodiversidad terrestre

Acciones que tienen como objeto resarcir a la biodiversidad por

los impactos negativos y que conlleven prdida de la
biodiversidad.

Estas acciones deben garantizar la conservacin efectiva de un

rea ecolgicamente equivalente, generando una nueva
categora de manejo o estrategia de conservacin/restauracin
de largo plazo.

La prdida de biodiversidad se presenta cuando por procesos de

transformacin y degradacin del paisaje, el tamao, condicin,
el contexto paisajstico y la riqueza de los elementos de la
biodiversidad es perturbada y disminuida.
mbito de aplicacin

El manual se aplicar a los proyectos, obras y actividades de

los sectores:

Minera
Hidrocarburos
Infraestructura
sector elctrico
sector martimo y portuario

Que requieran licencia ambiental y sus modificaciones por

parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -
ANLA. (ver anexo 3 del manual de asignacin de
compensaciones)
Jerarqua de la Mitigacin

Evitar Minimizar/Mitigar Compensar

Contribuciones
positivas a la
biodiversidad y
+ servicios
Balance cero en
ambientales

compensacin
biodiversidad y

Tamano de
Servicios

Cero prdida de biodiversidad

ambientales
Impactos Equivalencia

servicios ambientales
Balance positivo a la
(Cero impacto)
residuales impacto

biodiversidad y
Impactos
Residuales
Minimizar/ Minimizar/
- Restaurar Restaurar

Impactos Evitar Evitar

evitados Impactos Impactos

Impactos
anticipados TIEMPO
From Kiesecker et al. In Prep
Compensaciones por prdida de
biodiversidad terrestre

Qu y cunto compensar?
1

Dnde compensar?
2

Cmo compensar?
3
1. Qu y cunto compensar?

Para su clculo se definieron cuatro factores individuales de

compensacin:

1) representatividad
del ecosistema en el sistema nacional de reas protegidas;
2) rareza;
3) remanencia
4) tasa de transformacin anual.

Los valores del factor total de compensacin oscilan entre 2 a

10, 2 a 5 para vegetacin secundaria y 4 a 10 para ecosistemas
naturales. El rango de estos factores, de entre 2 y 10
1. Qu y cunto compensar?

Para su clculo se definieron cuatro factores individuales de

compensacin:

1) representatividad
del ecosistema en el sistema nacional de reas protegidas;
2) rareza;
3) remanencia
4) tasa de transformacin anual.

Los valores del factor total de compensacin oscilan entre 2 a

10, 2 a 5 para vegetacin secundaria y 4 a 10 para ecosistemas
naturales. El rango de estos factores, de entre 2 y 10
1. Qu y cunto compensar?

Representatividad

Es definida como el porcentaje

mnimo necesario de una
unidad de anlisis, para
asegurar su representacin en
el Sistema Nacional de reas
Protegidas SINAP en trminos
de la meta de conservacin.

Valores oscilan entre 3 - 1

1. Qu y cunto compensar?

Rareza

La rareza se refiere a la
singularidad de un ecosistema-
bioma /distrito biogeogrfico en
un rea estudio y generalmente
se caracterizan por altos niveles
de endemismo de especies.

Valores oscilan entre 2 - 1

1. Qu y cunto compensar?

Remanencia

Este factor permite identificar la

remanencia de ecosistemas en
cada bioma/distrito
biogeogrfico.

Valores oscilan entre 3 - 1

1. Qu y cunto compensar?

Tasa de transformacin anual

Se refiere la tasa de prdida

anual de cobertura natural de
un ecosistema, provocada por
accin antrpica y/o natural,
Este factor pretende incorporar
el riesgo de transformacin de
ecosistemas para lograr
mantener la integridad
ecolgica de los paisajes.

Valores oscilan entre 2 - 1

1. Qu y cunto compensar?

Para el clculo del rea total a compensar la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales aplicar la siguiente frmula:

Ac = Ai x Fc

Dnde:
Ac rea a compensar por Prdida de Biodiversidad

Ai rea impactada del ecosistema natural o vegetacin secundaria

Factor total de compensacin, el cual es igual a la sumatoria de

los siguientes factores de compensacin individuales:
Representatividad: 1 - 3
Fc
Rareza: 1-2
Remanencia 1 3
Potencial de transformacin 1 2
1. Qu y cunto compensar?

Ecosistemas naturales: 4 a 10
Vegetacin secundaria: 2 a 5
Ecosistemas especiales: 10

Los mapas corresponden

nicamente a una
representacin grfica
indicativa de referencia.

Los factores de compensacin

sern aplicados sobre la lnea
base de los estudios de
impacto ambiental y
conforme al listado nacional
de factores de compensacin.
1. Qu y cunto compensar?

REPRESENTATIVIDAD

COMPENSACIN
POTENCIAL DE

REMANENCIA

FACTOR DE
PERDIDA
RAREZA
ECOSISTEMA DISTRITO
ECOSISTEMA
BIOGEOGRAFICO

Afloramientos rocosos del helobioma

Afloramientos rocosos del
Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
helobioma Amazonia y 1 2 1 3 7
Maipures Helobiomas de la Amazonia
Orinoquia
y Orinoquia

Arbustales del helobioma Amazonia y

Orinoquia en Guyana Guaviare Arbustales del helobioma
3 2 1,25 3 9,25
Helobiomas de la Amazonia y Amazonia y Orinoquia
Orinoquia
2. Dnde compensar?

Las compensaciones deben preferiblemente dirigirse a

conservar reas equivalentes del Portafolio de reas
Prioritarias para la Conservacin, generados por el MADS,
por las Autoridades Ambientales y/o SINAP.

rea equivalente: Son reas de ecosistemas naturales y/o

vegetacin secundaria que mantienen especies,
comunidades y procesos ecolgicos similares a los
ecosistemas impactados y, que tienen una viabilidad
ecolgica similar por rea, condicin y contexto
paisajstico..
2. Dnde compensar?

Tamao: es el rea a compensar para los efectos del

presente manual.
Contexto paisajstico: se refiere a la conectividad del
fragmento del ecosistema natural estudiado con otros
fragmentos con coberturas naturales.
Condicin: es una medida integral de la composicin,
estructura e interacciones bioticas que caracterizan un
ecosistema en una localidad.
Riqueza: se refiere al nmero acumulado de especies clave
en un rea determinada, entendiendo por especies clave:
las especies endmicas, focales, en categora de amenaza
global y nacional
2. Dnde compensar?

Que est localizada, en lo posible, en el rea de influencia

del proyecto o en el municipio.
Dentro de la misma subzona hidrolgica, o en su defecto en
la subzona hidrolgica ms cercana al rea impactada.
En reas del SINAP, si cumplen con los anteriores criterios y
requieren actividades de saneamiento predial, ampliacin y
restauracin ecolgica.
2. Dnde compensar?
Uso opcional MAFE

Ecosistema
Impactado/perdido

Ecosistemas
equivalentes al
impactado

Compensar en reas priorizadas por las autoridades ambientales

3. Cmo compensar?

Conservacin
- Nuevas reas
protegidas
-Acuerdos de
conservacin
Puede ser la
combinacin de
todas las acciones de
conservacin,
restauracin
ecolgica y reas
Acciones
protegidas existentes.

Actuales reas Restauracin

protegidas ecolgica
(saneamiento Herramientas
y restauracin) de manejo de
paisaje

Duracin de las acciones = vida til del proyecto

En resumen:
Conclusiones

Las compensaciones sern definidas de forma tcnica y

estandarizada, lo cual reduce la incertidumbre de los sectores y la
autoridad ambiental.

La valoracin de compensaciones no solo tendr en cuenta la

prdida de rea local sino tambin la afectacin del contexto
regional y nacional con enfoque ecosistmico.

Este cambio metodolgico debe conducir a un aumento

significativo de nuevas actividades de conservacin de la
biodiversidad del pas.
 Criterios (factores) asociados a la importancia de los
ecosistemas de Agua Dulce en el contexto nacional.

Singularidad / irremplazabilidad
Rareza del ecosistema (# de sistemas equivalentes)

Representatividad en AP
Representacin del tipo de ecosistema en el Sistema de AP
(SINAP, RAMSAR, AICAS, POMCAS-buen manejo)

Integridad de las cuencas aferentes

Tramo tipo rio/condicin rea aferente: Mejor condicin

mayor factor (asociado a actividades agropecuarias,
densidad poblacional, infraestructura vial, etc. Presentes en
el rea)
Remanencia de Cobertura vegetal (natural/ transformada)
Tasa de prdida de cobertura vegetal en la cuenca aferente
27
Criterios/Factores de compensacin asociados a la prdida de integridad funcionalidad de los
ecosistemas acuticos

Conectividad: La importancia del tramo y tipo de ro para la conectividad:

o entre mayor el orden del ro mayor factor de compensacin, al considerarse ms importante para
la conectividad ?
o Entre mayor la importancia del tramo para migracin de especies de peces mayor factor?
(nmero de especies que pasan por un tramo dado ?)
o entre ms tipos de ecosistemas de AD y TE nicos en la cuenca aferente al lugar de impacto,
mayor factor?
Alteracin Hidrolgica: Entre mayor desviacin de la curva de acumulacin de eventos hidrolgicos
(propuesta de Efran) mayor factor compensacin? Quien define los umbrales de alteracin aceptables? Si un ro ya
ha sido alterado ms all de su umbral de resiliencia debe bajar el factor? Si llega un proyecto a un rio (tipo de
ecosistema de AD) y este ya est cerca del umbral el factor debe ser mucho mayo?? El ultimo debe pagar ms?
Conectividad lateral: prdida de conexiones laterales en planicie (conexiones cinagas-canal principal). Se
mide por prdida de hbitat?
Cambios en calidad de agua (Entre mayor la desviacin sobre umbrales de estndares de calidad de agua,
mayor compensacin?). existe la informacin?
o Calidad agua (N, P, Conductividad, Turbidez, otros?)
o Sedimentos (mayor retencin de sedimentos por ejemplo en embalses y su efecto sobre mayor
erodabilidad aguas abajo?, prdida de transporte nutrientes, etc?)
o Cambios en temperatura?
Cambios en la Geomorfologa de ros (canal navegable?) como se compensa? 28
 Gracias!

espanol.tnc.org
www.nature.org