Professional Documents
Culture Documents
DE
CALIDAD PARA EL
TRANSPORTEDETURISMO
CARTILLA DE CERTIFICACIN DE CALIDAD
PARA EL TRANSPORTE DE TURISMO
NDICE
Introduccin 5
Polticas, planes y programas sectoriales 7
Competitividad empresarial 13
La calidad y la sostenibilidad: factores de competitividad 21
Normas tcnicas: instrumentos de apoyo a la calidad y a la sostenibilidad 33
Certificacin de calidad para la prestacin de servicios tursticos 53
Buenas prcticas para el transporte automotor especial de turismo 57
Bibliografa recomendada y consultada en la elaboracin de la cartilla 61
Calle 72
INTRODUCCIN
Como fenmeno econmico y social, el internos. Se espera que tal comportamiento continu y se
incremente, en virtud de su condicin actual de destino
turismo comporta aspectos polticos, culturales,
mltiple y de la intensa dinmica que ha promovido sus
econmicos y ambientales, entre los ms des-
atractivos y las actividades que ofrece, conformando as,
tacados, y proyecta su crecimiento median-
un producto turstico renovado.
te la combinacin y la actuacin de cada
uno de los elementos que apoyen En el siglo XXI, las empresas deben asumir el desafo de
el apogeo del territorio en el cual la competitividad, comprometindose cada vez ms con
se establece. Debido a ello, la acti- propsitos que eleven y conserven la mxima calidad de
vidad turstica ocupa un lugar destacado dentro todos sus procesos de modo sostenible e implementando
del mbito del desarrollo nacional y su produc- la creatividad y la innovacin necesarias para enfrentar las
cin de intangibles. exigentes y cambiantes expectativas de los mercados.
L a normalizacin es una decisin del sector privado empresarial integral, que incluya todos y cada uno de los
colombiano, que avanza mediante un proceso consen- procesos de la organizacin.
suado, regulado por los empresarios y orientado a satis- Se describen el proceso de certificacin, los instru-
facer los intereses de los consumidores. mentos para realizar el diagnstico empresarial en busca
Actualmente, el sector turstico cuenta con unos ins- de un mejoramiento continuo y de las buenas prcticas,
trumentos para la adopcin de criterios de calidad y es decir, de la forma de emprender procesos que culmi-
sostenibilidad, que son las Normas Tcnicas Sectoriales, nen en experiencias exitosas, que contribuyan a cumplir
diseadas para orientar la gestin de sus procesos pro- la misin y a la proyeccin empresarial de contarse entre
ductivos. las organizaciones de Clase Mundial.
Para los empresarios y el gremio apoyado por el Ins- Por otra parte, en cuanto a las dimensiones: ambiental,
tituto Distrital de Turismo - IDT, ser competitivos en el socio cultural y econmica, es importante destacar que la
transporte automotor especial de turismo, en Bogot aplicacin de criterios de sostenibilidad y la adopcin de
D. C. y en Bogot-Regin, implica mantener un mejo- sistemas que le permitan a la empresa mejores interaccio-
ramiento continuo, implementando en las empresas las nes con sus grupos de inters y con su entorno, da paso a
Buenas Prcticas para la actividad, los Sistemas de Ges- nuevas formas de creacin de valor en la empresa.
tin de la Calidad y las Normas Tcnicas de Calidad y Debemos resaltar, tanto la concertacin de acciones
Sostenibilidad. entre el Instituto Distrital de Turismo y la Asociacin Co-
Dado todo lo anterior, esta Cartilla de Calidad y Soste- lombiana del Transporte Terrestre automotor Especial,
nibilidad para el Transporte Automotor Especial de Turis- Acolts, como el compromiso adoptado por los empresa-
mo, busca presentar a los transportadores y empresarios rios para desarrollar esta apuesta, que sin duda impacta el
el marco conceptual de la competitividad y de la produc- destino del turismo y ubica al Transporte Automotor Espe-
tividad, las cuales se basan en la calidad de una gestin cial de Turismo dentro de la cadena de valor sectorial.
CAPTULO 1
Mediante la formulacin y el apo-
yo a la implementacin de polticas y
orientaciones, entidades y organismos
tanto pblicos como privados de
orden mundial, nacional y local,
lideran el desarrollo y el mejora-
miento continuo del sector
turstico, en particular de
los diferentes prestado-
res de servicios tursticos,
incluido por supuesto el
Transporte Automotor Espe-
cial de Turismo, TAET.
Para enfrentar los grandes
retos que impone la competiti-
vidad, los prestadores de servicios de transporte turstico
terrestre de Bogot, cuentan con el compromiso del Insti-
tuto Distrital de Turismo IDT y dems entes de orden na-
cional, as como con la Asociacin Colombiana del Trans-
porte Terrestre Automotor Especializado , Acolts, gremio
lder de esta actividad. Centro Internacional
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES
La Organizacin Mundial del del Turismo es fomentar el turismo que no produzca daos ecolgicos ni
Turismo (OMT) es una agencia espe- sostenible, lo que significa conver- sea entendido por la comunidad inter-
cializada de la ONU dedicada a pro- tir esta actividad en duradera en un nacional como un hecho puntual.
mover el turismo sostenible, a organi- sentido econmico, social y ecol-
zar este sector respetando el entorno, gico. Detrs de este objetivo se ha-
al mismo tiempo que estimulando lla el acuerdo al que han llegado
el crecimiento de las economas de la OMT y la ONU, dispuesta
los pases menos desarrollados. Du- a cumplir los objetivos del
rante 2006 se celebraron los 60 aos milenio, que incluyen el de
de su fundacin y los 30 aos de la erradicar la pobreza, por-
ubicacin de su Secretara Oficial en que muchas de las esperan-
Espaa, periodo en el que ha pasado zas de progreso de los pases
de ser una ONG a convertirse en un menos desarrollados residen en
organismo de asesora a los gobier- fomentar una industria del turismo
nos, que elabora estadsticas sobre la que estimule su economa, dado
industria del turismo, el cual en 2006 que tienen atractivos naturales
registr 842 millones de desplaza- desmesurados. De esta manera,
mientos internacionales. la OMT trabaja para que el turismo
Una de las misiones ms impor- ayude a superar la pobreza de estos www.omt.org
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - VICEMINISTERIO DE TURISMO
10
POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES
Gremios nacionales
Asociacin Hotelera de Colombia - Cotelco
Asociacin Colombiana de Agencias de
Viajes y Turismo - Anato
Asociacin Colombiana de Restaurantes y
Similares - Acodres
Asociacin Colombiana del Transporte
Terrestre Automotor Especial - AcoltsTRI-
TAL DE TURISMO - IDT
11
INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO - IDT
Plan de desarrollo del Distrito Capital: Bogot Positiva Plan Estratgico del IDT, objetivos:
2008 - 2012 Fortalecer la productividad y la competitividad turstica
Contempla los programas Bogot Turstica y Bogot Proyectar una imagen veraz y atractiva
Regin Turstica, que enfatizan en el impulso a acciones
Democratizar oportunidades en el turismo
de desarrollo empresarial, dirigidas a los diferentes esla-
bones de la cadena de servicios tursticos en la regin, Afianzar la estructura institucional del turismo en
con destacada participacin del Transporte Automotor Es- Bogot
pecial de Turismo.
Programa de calidad y sostenibilidad turstica de Bogot:
El Instituto Distrital de Turismo de Bogot es respon-
Objetivo estratgico: Mejorar la productividad y com-
sable de la promocin y divulgacin del destino turstico
petitividad del sector turismo en la perspectiva regional y
y sus productos. Adems, propicia y apoya acciones de
del desarrollo sostenible.
mejoramiento de las condiciones del destino.
Propsito: Sensibilizar y desarrollar un sentido prc-
El instituto establece alianzas y brinda servicios para
tico de la importancia de atender con calidad al turista
facilitar el diseo y ejecucin de estrategias de promo-
a travs del servicio y de observar la visin integral de
cin turstica, desarrollo del destino e informacin.
destino turstico.
El Plan Estratgico del IDT apoya con sus programas
mbitos; Asistencia tcnica en procesos de calidad,
a los prestadores de servicios tursticos, as como a em-
con criterios de sostenibilidad orientados hacia la certifi-
prendedores y a organizaciones para fortalecer al sector
cacin. Sensibilizacin y cultura turstica. La tica en el
en la ciudad mediante su referente regional.
mbito del turismo. Gestin distrital.
12
CAPTULO 2
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
13
En las ltimas dcadas, PERO, QU ES LA COMPETITIVIDAD?
diferentes autores se han
ocupado de la competitivi- La competitividad empresarial es la capacidad para
dad, desde su concepcin a aplicar estrategias que la lleven a una posicin de merca-
escala nacional, hasta la vi- do sostenida o ampliada en el segmento de comercio en
sin de la gerencia empre- el que opera. Esto es, que le permita ampliar o conservar,
sarial. En el marco de la de forma duradera, ese lugar en el mercado, afirma el au-
economa globalizada, tor J. C. Ferraz.
ser competitivo es Otros conceptos aseveran que las organizaciones son
un requisito para competitivas si toda su estructura se orienta a crear va-
la estabilidad y el lor para los grupos sociales-objetivo, es decir, llegan a
crecimiento de las se capaces de entregar una oferta de valor claramente
empresas. diferenciada, sostenible y difcilmente imitable, para de esta
Un pas puede ser tan manera asegurar su competitividad. Vale destacar que el
competitivo, como concepto de organizacin indica que se trata de un con-
sus organizacio- junto de personas con recursos, que buscan unos objetivos
nes y empresas. comunes.
En resumen, disear, producir y comercializar la pro-
duccin de bienes o servicios, en mejores condiciones de
El profesor Michael Porter afirma que: innovacin, precio, calidad y servicio que sus competido-
Las empresas son los nicos agentes que res, permitir a las organizaciones ser competitivas.
Ferraz, J. C.; Kupfer, D. & Iootty, M. Competitividad Industrial en el Brasil en Revista de
pueden generar riqueza en una economa la CEPAL, Abril 2004.
2 Premio Nacional a la Calidad de la Gestin. Modelo de excelencia en la gestin: Camino
a la competitividad, Colombia.
Ibd.
14
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
Lo cual implica una alta relacin de productividad Vale la pena sealar los factores ms destacados de la
por parte de las mismas. productividad empresarial:
Calidad y sostenibilidad
Procesos productivos
Comercio exterior
PRODUCTIVIDAD Incremento al valor agregado
Capacitacin
Innovacin
La productividad vista como la unin entre: Tecnologa y comunicaciones
EFICACIA
Obtencin de resultado esperados.
Crea valor para el Cliente
EFICIENCIA
Obtencin de los resultados de produccin
esperados con la mejor aplicacin de insumos.
PRODUCTIVIDAD
15
De otra parte, con una orientacin sectorial, Ferraz afirma que un sector es competitivo si una proporcin alta de su
produccin se origina en empresas competitivas. Sin embargo, es importante agregar que el producto turstico debe anali-
zarse como la unin de los atractivos, los prestadores de servicios, la infraestructura, las organizaciones y su gestin.
En conclusin:
16
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
17
CADENA PRODUCTIVA
Veamos la complejidad en la estructura del producto turstico y su defi-
nicin Desde el punto de vista conceptual, el producto turstico no es ms
que un conjunto de prestaciones materiales e inmateriales, que se ofrecen
con el propsito de satisfacer los deseos o las expectativas del turista
Se trata en realidad de un producto compuesto, que puede ser anali-
zado en funcin de los componentes bsicos que lo integran: atractivos,
facilidades y acceso. Es pertinente analizarlo desde las interacciones que
genera la cadena productiva. (Acerenza, 1993:23.)
Diferentes autores se han ocupado de la definicin y del estudio de la
cadena productiva:
Transmilenio
Para el turismo, al igual que para otros sectores produc-
tivos, la presencia de la cadena productiva se plantea como El proceso productivo del turismo crea una serie de
el conjunto de actividades que se articulan tcnica y econ- actividades, desde la incorporacin de insumos, pasando
micamente, en todos los pasos, desde que inicia el proceso por su transformacin, hasta la puesta en el mercado.
de produccin del producto, hasta que se comercializa por El nfasis est dado por la aplicacin de la tecnologa
sus canales propios y llega al consumidor final. especfica para conformar el producto en el turismo.
18
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
La cadena productiva para el turismo, a partir de los Porter define la Cadena de Valor como las activi-
prestadores de servicios tursticos (Ley 300 de 1996, Ley dades que se llevan a cabo al competir en un sector
1101 de 2006) se esquematiza de la siguiente forma: en particular y se pueden agrupar por categoras To-
das las actividades de la cadena de valor contribuyen
a acrecentar el valor para el comprador. Las activida-
OTROS INSUMOS
INSUMOS: atractivos, des pueden dividirse a grandes rasgos, en dos grupos:
RELACIONADOS
Servicios, Infraestructura, aquellas que se refieren a la produccin, comercializa-
Superestructura (Turismo
especializado)
cin, entrega y servicio posventa del producto, dentro
TRANSFORMACIN de un plano cotiano (actividades primarias) y aquellas
que proporcionan recursos humanos, tecnologa e in-
PRODUCTO sumos comprados, o funciones generales de infraes-
COMERCIALIZACIN TURSTICO
tructura para apoyar las otras actividades.
Fuente: Plan de Competitividad Turstica
CONSUMIDOR POTER, Michael. La ventaja competitiva de las naciones.
de Bogot IDCT Consultora Rosa Isabel FINAL Ediciones Vergara, Argentina 1991, p. 72
Duque
Una empresa es una organizacin cuya complejidad hace que tenga una dinmica propia a partir de la planeacin, el
control y la direccin de sus lderes. Las empresas no estn solas en el mercado, para la puesta en marcha y la finalizacin
del producto o del servicio entregado al consumidor, dependen a su vez de otras organizaciones y estn bajo la influencia
de factores crticos externos, que impactan su entorno productivo.
Operar como prestador de servicios tursticos implica adoptar como forma de gestin y de lograr la competitividad a la
cadena productiva, donde cada organizacin cumple su misin con criterios de excelencia.
19
TURISTAS Y VISITANTES
INSUMOS TRANSFORMACIN COMERCIALIZACIN
Hacia el consumidor
Establecimientos Agencias Agencias de viajes
de alojamiento de viajes y turismo y turismo
Comercializadoras
Agencias Agencias
y operadoras de tiempo com-
mayoristas operadoras
partido
Operadores profesionales
Arrendadores Agencias
de congresos ferias
de vehculos operadoras
y convenciones
Operadores profesionales
Representaciones Empresas captadoras
de congresos, ferias
tursticas de ahorro para viajes
y convenciones
Transporte Terrestre Concesionarios de servicios Concesionarios de servicios
Automotor Especializado tursticos en parque tursticos en parque
Compaas de
intercambio vacacional
Establecimientos de
gastronoma y bares de inters
turstico4
Guas Profesionales
de Turismo
Concesionarios
4 Decreto 174/01 Artculo 6. Servicio pblico de transporte terrestre
de servicios tursticos
automotor especial.- Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de
en parque una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente ha-
bilitada en esta modalidad, a un grupo especfico de personas ya sean
estudiantes, asalariados, turistas (prestadores de servicios tursticos) o
particulares, que requieren de un servicio expreso. Por tanto, todo evento
se programar sobre la base de un contrato escrito, celebrado entre la
empresa de transporte y ese grupo especfico de usuarios.
20
CAPTULO 3
21
La calidad y la sostenibilidad son factores de competi- As como el productor busca rentabilidad en su opera-
tividad organizacional, que analizamos a continuacin. cin, el cliente o demandante busca la mayor satisfaccin
por su inversin y expectativa.
La calidad como un proceso en la gestin La Organizacin Mundial del Turismo identifica la mejo-
de las organizaciones ra de la competitividad a partir de la calidad:
En forma sencilla, pode-
mos decir que la calidad es
el rango de excelencia que la Calidad Turstica
empresa selecciona para satis- El resultado de un proceso que implica la
facer las necesidades y ex- satisfaccin de todas las necesidades, exigen-
pectativas de su cliente. Las cias y expectativas legtimas de los consumi-
dores respecto a los productos y servicios,
empresas competitivas avan-
a un precio aceptable, de conformidad con
zan en la satisfaccin y crean
las condiciones contractuales mutuamente
valor para sus grupos de inters.
aceptadas y con los factores subyacentes que
La produccin de una em- determinan la calidad, tales como la seguridad,
presa de bienes o servicios la higiene, la accesibilidad, la transparencia,
alcanza su nivel de exce- la autenticidad y la armona de una actividad
lencia cuando responde a turstica preocupada por su entorno humano y
las exigencias del cliente. Cada natural.
Definicin preparada y modificada por el Comit de Apoyo a la
nivel de excelencia corresponde a la Calidad, Organizacin Mundial de Turismo en su sexta reunin (Va-
radero, Cuba, 9 y 10 de mayo de 2003).
creacin de valor en funcin de sus deseos o necesidades.
Entonces, calidad no significa el nivel superior de la gama
de servicios, sino la conformidad del cliente.
22
CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
23
En el ao 2004, la OMT defini la sostenibilidad para el turismo del siguiente modo:
Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prcticas de gestin sostenible son aplicables a todas las
formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos tursticos. Los
principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico,
habindose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo
plazo.
Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
1. Dar un uso ptimo a los recursos que reporten a todos los agentes El logro de un turismo sostenible
ambientales que son un elemen- unos beneficios socioeconmi- es un proceso continuo y requie-
to fundamental del desarrollo tu- cos bien distribuidos, entre los re un seguimiento constante de
rstico, manteniendo los procesos que se cuenten oportunidades de los impactos, para introducir las
ecolgicos esenciales y ayudan- empleo estable y de obtencin medidas preventivas o correctivas
do a conservar los recursos natu- de ingresos y servicios sociales que resulten necesarias.
rales y la diversidad biolgica.
para las comunidades anfitrionas El turismo sostenible debe repor-
2. Respetar la autenticidad socio- y que contribuyan a la reduccin tar tambin un alto grado de satis-
cultural de las comunidades an-
de la pobreza. faccin a los turistas y representar
fitrionas, conservar sus activos
culturales, arquitectnicos y sus El desarrollo sostenible del turis- para ellos una experiencia signi-
valores tradicionales y contribuir mo exige la participacin informa- ficativa, que los haga ms cons-
al entendimiento y a la tolerancia da de todos los agentes relevantes, cientes de los problemas de la
intercultural. as como un liderazgo poltico fir- sostenibilidad y fomente en ellos
3. Asegurar unas actividades eco- me para lograr una colaboracin unas prcticas tursticas sosteni-
nmicas viables a largo plazo, amplia y establecer un consenso. bles. (OMT).
24
CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
El Cdigo tico del Turismo de la OMT aporta principios de sostenibilidad para ser observados, tanto
por turistas como por prestadores de servicios tursticos. Se recomienda consultar el texto de dicho cdigo
en www.world-tourism.org
Artculo 7 Artculo 5
Derecho al turismo. Artculo 6 El turismo, actividad beneficiosa para los
Obligaciones de los agentes del desarrollo pases y las comunidades de destino.
turstico.
25
Existen tres dimensiones para la sos- capacitacin, motivacin, reinduccin,
tenibilidad turstica, que actan como sistemas de incentivos) valores organi-
ejes orientadores en los avances de zacionales
Normas Tcnicas Sectoriales, como se Anlisis de mercados y de
analizar posteriormente. la satisfaccin del cliente.
Sistemas para conocer y evaluar
Cmo se obtiene la calidad en la
las expectativas del cliente y su
gestin empresarial?
grado de satisfaccin
La primera respuesta la da una ges-
Procesos productivos.
tin integral de las organizaciones, que
involucre todas sus partes, esto implica: Organizacin del proceso, estan-
darizacin y normalizacin, asegu-
Direccionamiento que oriente la ramiento de la calidad, inclusin de
organizacin al futuro y al mercado. tecnologas
Permite cumplir las metas y permanecer en Aprendizaje en la empresa y mane-
el negocio. Orientacin empresarial segn
jo de la informacin.
su misin y su visin
Mejoramiento continuo
Liderazgo por parte de sus directores.
Responsabilidad Social
Valores organizacionales
Empresarial, RSE.
Promocin del talento humano como Interaccin con la sociedad y el am-
condicin para el soporte de la orga- biente: armona de una actividad turstica
nizacin. preocupada por su entorno humano y
Compromiso, innovacin, trabajo en natural. OMT
equipo, procesos administrativos (induccin,
26
CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
27
Su meta y la de otras empresas tursticas es cumplir las LA ESTRATEGIA DEL SERVICIO EN TURISMO
expectativas de los clientes y superarlas de mil maneras
diferentes cada vez. Si no tienes un mapa de carreteras o no sabes
dnde ests, puede que ya ests all
Los ms destacados principios de atencin al cliente Norman Brinker
y las estrategias de servicio aplicables a la prestacin de
Estudie a sus Clientes.
servicios tursticos son:
El cliente es el que ms conoce
PRINCIPIOS DE ATENCIN AL CLIENTE Gestione desde el punto de vista de l
EN SERVICIOS TURSTICOS
Tenga Presente la Experiencia del Cliente
Proporcionar la calidad de servicio acorde con
elementos claves de la satisfaccin del cliente Producto del servicio + Marco del servicio +
Sistema de entrega del servicio (Produccin y
Ofrecer el entorno del servicio que el cliente
consumo simultneos)
espera
Definir y construir una completa cultura del ser- Interacte con el Cliente:
vicio Encuentros de servicio. Momentos de verdad.
Encontrar, vincular y formar personas a quienes Incidentes crticos. El personal que interacta
les encante atender a los dems. Motivar y au- con el cliente puede generar experiencias in-
torizar a los colaboradores olvidables
Combinar los elementos de la experiencia del
Cumpla con las Expectativas del Cliente
cliente con la informacin
Para definir el mercado, disear el producto, el
Ofrecer un servicio sin fisuras
ambiente y los sistemas de servicio.
Perseguir la perfeccin sin descanso
28
CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
29
TALLERES DE SERVICIO AL CLIENTE
Desarrolle los siguientes talleres que permiten revisar la calidad del servicio al cliente
1. Autodiagnstico de Servicios
Fortalezas
Tipo Segmento al Debilidades del Diferencias del servicio Nuevos servicios
del servicio al Competidores
de oferta que se orienta servicio al cliente frente a competidores a prestar
cliente
30
CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD: FACTORES DE COMPETITIVIDAD
2. Tipos de Servicio
Por favor, identifique segn el ejercicio propuesto, el tipo de servicio que su empresa presta.
Adelante la respectiva reflexin.
TIPOS DE SERVICIO
En el servicio del tipo ineficaz y desagradable, se combinan la baja com- El servicio ineficaz y agradable, corresponde a las empresas con bajas
petencia tcnica y el mal trato al cliente. Imaginemos una empresa de competencias tcnicas, que tratan al cliente como a un rey y con ello
transporte turstico con vehculos que presentan deficiente aseo y conduc- esperan llenar el vaco de su incompetencia. Se puede Suponer que
tores en similares condiciones y adems, hoscos. mejor el aseo de los vehculos de transporte turstico. Los conductores
Desagradable verdad? bajo trato al cliente. ahora se distinguen por su actitud y excelente trato al cliente (agrada-
ble).
Pero que tal si a eso le suma que presentan fallas tcnicas en amortigua-
cin y que el tapizado est deteriorado incompetencia tcnica. Ante este cambio, decidimos utilizar de nuevo los servicios. Cuando
abordamos un vehculo, la presentacin del conductor mejor, pero
As, quin vuelve a utilizar este servicio? los problemas mecnicos as como la refaccin del tapizado son de-
La frase de cabecera de estas empresas es: Somos incompetentes y no sastrosos, (ineficaz). Su frase de cabecera es: Lo hacemos mal pero,
nos importa ser antipticos. somos encantadores.
TIPOS DE SERVICIO
Las empresas que se sitan en el tipo de servicio eficaz y desagradable
Pertenecen al tipo eficaz y agradable, las firmas que han encontrado
son altamente eficaces, saben realizar sus procesos, son eficientes pero
el equilibrio perfecto entre sus competencias tcnicas y su estrategia
por llegar a alcanzar altos estndares de calidad tcnica, no se enfocan
de servicio al cliente, son organizaciones que se enfocan en el cliente
en el cliente y por ello no son lderes. Las empresas que se sitan en
porque saben que es de quien dependen, estn conscientes de la fuerte
el tipo de servicio eficaz y desagradable son altamente eficaces, saben
competencia y sus perspectivas apuntan al liderazgo. En este cuadrante
realizar sus procesos, son eficientes pero por llegar a alcanzar altos es-
se ubicar la empresa de transporte turstico si mezclamos la pulcri-
tndares de calidad tcnica, no se enfocan en el cliente y por ello no
tud y buen trato del segundo cuadrante con el excelente estado tc-
son lderes. Imagnese el servicio de transporte turstico pero ahora con
nico mecnico y de tapicera del tercero. Los podemos identificar con
impecable amortiguacin y tapizados, pero igual situacin de desaseo
la frase: Somos excelentes, hacemos nuestro trabajo con la mxima
que al comienzo y conductores desatentos, sera cliente? Se pueden
calidad.
identificar con la frase: Somos muy eficientes pero, muy antipticos.
31
Plaza de Bolvar
CAPTULO 4
33
NORMA TCNICA dad, con el objeto de conservar o acrecentar su cuota
de mercado y su competitividad.
Documento establecido por consenso
y aprobado por un organismo reconocido, La normalizacin es considerada como una forma de
que proporciona, para uso comn y repeti- mejorar la comercializacin turstica, convertirse y
do, reglas, directrices o caractersticas para mantenerse como un destino de clase mundial.
actividades o sus resultados, con el fin de Las normas orientan las operaciones que garantizan
conseguir un grado ptimo de orden un sistema de gestin de calidad y sostenibilidad que
en un contexto dado. determina el debe, sin forzar la uniformidad de los
International Standard Norme. ISO. procesos, es decir, no definen
el cmo, permitiendo as,
Puesta en comn de los siguientes puntos de inters: una flexibilidad que da
Existe una clara tendencia hacia la definicin de nor- cabida a la particulari-
mas tcnicas para servicios tursticos, con el objeto dad de cada empresa.
de mejorar su calidad, su sostenibilidad y por ende su Las normas tcnicas
competitividad. son construidas
La misin de la OMT incluye tomar en cargo las si- por consenso,
guientes funciones: orientacin, armonizacin in- con la activa
ternacional y reconocimiento de prcticas idneas, participacin
requisitos mnimos, normas y sistemas de gestin que de los sectores
intervienen en la calidad de las actividades, productos pblico, privado, organiza-
y destinos tursticos. ciones, gremios y en gene-
ral actores interesados en
Los grandes destinos del mundo participan en progra-
el sector.
mas de normalizacin encaminados a mejorar su cali-
34
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
Las normas tcnicas no tienen carcter legal, no son tursticos, orientadas a fortalecer tanto la gestin de la cali-
vinculantes y deben verse ms como un acuerdo es- dad en empresas y destinos como a promover una cultura de
crito sobre las prcticas idneas. la excelencia que consoliden a Colombia y a Bogot como
Segn el tema que se destinos tursticos con ca-
aborde, existen las lidad diferenciada, soste-
Unidades Tcnicas nibles y competitivos para
Sectoriales, que son los mercados nacionales
las encargadas de pro- y extranjeros.
piciar la construccin Las normas tcnicas con-
de la norma en forma ducen a procesos de cer-
concertada y divulgar- tificacin.
la. La certificacin se adelan-
Las normas tcnicas ta en procesos de terceras
de calidad y sostenibi- partes mediante organis-
lidad en Colombia se mos de certificacin o
orientan a los destinos inspeccin debidamente
y a los prestadores de autorizados para tales fi-
servicios tursticos. nes.
El pas y su ciudad En Colombia, el sello de
capital cuentan ac- calidad Sol Muisca es el
tualmente con sendas distintivo de certificacin
polticas de calidad de turstica que otorga el Vi-
prestacin de servicios Biblioteca El Tintal ceministerio de Turismo.
35
QU SE HA HECHO EN COLOMBIA RESPECTO A LAS NORMAS TCNICAS SECTORIALES
NTS PARA EL TURISMO?
Calidad: Proceso decisivo para la competitividad de
turismo colombiano
Calidad en los destinos tursticos
Calidad en los prestadores de servicion tursticos
36
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
37
Control en el manejo de materia prima e insumos NTS GT007 Conduccin de grupos en recorridos de buceo a pulmn
NTS-USNA 003
en el rea de produccin de alimentos NTS GT008 Conduccin de grupos en recorridos de buceo con tanque
Manejo de recursos cumpliendo las variables defi- Conduccin de grupos en recorridos guiados en alta
NTS-USNA 004 NTS GT009
nidas por la empresa montaa
Coordinacin de la produccin de acuerdo a los
NTS-USNA 005
estndares establecidos
Infraestructura bsica en establecimientos de la TIEMPO COMPARTIDO NTS
NTS-USNA006
industria gastronmica
Sistema de tiempo compartido turstico. Requisitos del
NTS-USNA 007 Categorizacin por tenedores NTS - TC 001
servicio de comercializacin
Norma sanitaria de manipulacin de alimentos Esquemas de tiempo compartido turstico y multipropie-
NTS-USNA 008 NTS - TC 002
para restaurantes dad. Requisitos del servicio postventa
NTS-USNA 009 Gua de seguridad industrial en restaurantes
NTS-USNA 010 Restaurantes. Establecimientos de comidas rpidas
Respecto a la sostenibilidad, se han diseado nor-
GUAS PROFESIONALES DE TURISMO NTS mas que permitan adoptar criterios para elegir destinos y
prestadores de servicios tursticos. En el primer caso, se
Norma de competencia laboral. Prestacin del servicio de encuentra la norma de destinos tursticos sostenibles de
NTS GT001
guas, de acuerdo con lo requerido por el usuario
Colombia, cuyo complemento es la norma de los desti-
Norma de competencial laboral. Control del desarrollo
NTS GT002
de los programas, segn objetivos propuestos
nos de playa. Los prestadores de servicios cuentan con
Norma de competencial laboral. Preparacin de las activi-
normas para alojamientos tursticos, agencias de viajes y
NTS GT003 restaurantes.
dades a desarrollar, de acuerdo con lo contratado
Norma de competencial laboral. Realizacin de procesos La Unidad Tcnica de Normalizacin en Sostenibili-
NTS GT004
bsicos para la prestacin del servicio.
dad proyecta hacer una convocatoria para la elaboracin
NTS GT005 Conduccin de grupos en recorridos ecotursticos
de las normas dirigidas al transporte terrestre turstico en
NTS GT006 Conduccin de grupos en recorridos guiados en museos
el perodo 2008 2009. Al marco de las normas tcnicas
38
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
colombianas se adiciona la NTC 5133, que otorga el Sello En este sentido, los transportadores tursticos de Co-
Ambiental para los establecimientos de alojamiento. lombia estn invitados a definir e implementar las respec-
CANTIDAD tivas Normas Tcnicas Colombianas NTC en sus em-
NTS TS SOSTENIBILIDAD
DE NORMAS presas, para lograr mejores ndices de competitividad y
Destinos tursticos de Colombia. Requisitos de
1 sostenibilidad en el mercado local, regional y mundial.
sostenibilidad
Destinos tursticos de playa. Requisitos de soste-
nibilidad QU ES LA NORMA TCNICA
Establecimientos de alojamiento y hospedaje.
1
COLOMBIANA NTC?
Requisitos de sostenibilidad
Etiquetas ambientales tipo 1. Sello ambiental
Es una norma tcnica aprobada o
colombiano para establecimientos de alojamiento 1 adoptada por el organismo nacional
y hospedaje normalizador, Icontec: Organismo
Agencias de viajes requisitos de sostenibilidad 1 reconocido por el gobierno nacional,
Restaurantes y establecimientos de la industria cuya funcin princi-
1
gastronmica. requisitos de sostenibilidad pal es la elaboracin,
TOTAL 5 adopcin y publica-
cin de normas tc-
NORMALIZACIN PARA EL TRANSPOR TE TERRESTRE nicas nacionales y la
AUTOMOTOR ESPECIALIZADO adopcin como tales,
de las normas elaboradas
La globalizacin de la economa exige procesos de
por otros entes de norma-
construccin de estndares de calidad para los servicios
lizacin
tursticos, incluido el transporte en sus diferentes moda-
lidades.
www.mintransporte.gov.co/Glosario
39
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS APLICABLES AL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIALIZADO
Ministerio de Transporte
NTC 1256 Los vehculos deben utilizar llantas que cumplan con las normas de
Uso de llantas Resolucin 3200 de 1999
NTC - 1364 calidad respectivas.
Resolucin 7171 de 2002
40
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
B. Elabore un diagnstico que establezca el estado de los equipos de su empresa frente a lo establecido en cada
una de las normas.
NORMA TEMA ESTADO ACTUAL DE LOS EQUIPOS ACCIONES A DESARROLLAR
NTC -
41
La norma tambin se considera aplicable a los procesos y procedimientos empresariales, de tal
forma que orienten la adopcin de criterios de calidad. En el aparte denominado Diagnstico de los
estndares de calidad para la prestacin del servicio, esta cartilla presenta unas Listas de verificacin
que permiten al empresario adelantar su propio anlisis.
42
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
43
ETAPA DE OPERACIN (O)
En la etapa de operacin (O) se deben tener en cuenta
los requisitos a cumplir, en materia de:
Personal: Conductores y Auxiliares a bordo. En estas lis-
tas se excluyen los guas profesionales de turismo, ya
que deben ser contratados por las agencias de viajes.
Equipos: Sus requisitos se determinan segn el grupo en
el que sean clasificados por su capacidad.
Transmilenio
Seguridad y prevencin.
REQUISITOS DE PERSONAL
1. Requisitos para los conductores de vehculos automotores de Transporte Terrestre Automotor Especializado
REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES
Procesos para verificar que el conductor porte los documentos persona-
les vigentes requeridos para la conduccin de vehculos automotores de
transporte de pasajeros (Decreto 3366 de 2003)
Procesos para verificar que el conductor conozca los servicios que se
prestan a bordo del vehculo y otros servicios complementarios
Procesos para verificar que el conductor conozca las normas legales vi-
gentes sobre la conduccin de vehculos de la modalidad especial
Procesos para verificar que el conductor aplique las normas legales vigen-
tes sobre la conduccin de vehculos de la modalidad especial
44
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
Procesos para verificar que el conductor porte los documentos legales vi-
gentes del vehculo automotor que presta el servicio
Procesos para verificar que el conductor conozca las vas que hacen parte
de la ruta y llevan al destino del viaje
Procesos para verificar que el conductor porte los recursos fsicos y finan-
cieros que requerir durante el desplazamiento y en el destino del viaje.
45
REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES
Procesos para verificar que el conductor acredite certificacin para la
prestacin de los primeros auxilios y el manejo de contingencias en des-
plazamientos terrestres
Procesos para verificar que el conductor conozca las normas de seguri-
dad establecidas en los manuales de procedimiento y reglamentos esta-
blecidos por la empresa contratante
Procesos para verificar que el conductor aplique las normas de seguridad
establecidas en los manuales de procedimiento y en los reglamentos es-
tablecidos por la empresa contratante
46
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
47
Proceso para verificar que el auxiliar de servicio a bordo reciba a los
usuarios de acuerdo con el protocolo de servicios de la empresa con-
tratante.
Proceso para verificar que el auxiliar de servicio a bordo comunique a
los usuarios del servicio el protocolo de seguridad que se aplica en el
vehculo.
Proceso para verificar que el auxiliar de servicio a bordo conozca el
itinerario del viaje
Aire acondicionado
Calefaccin
48
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
Equipo de sonido
Micrfono
Aire acondicionado
Calefaccin
Equipo de sonido
Aire acondicionado
Micrfono
Calefaccin
49
REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES
Sistema de sanitario con tocador y lavamanos
Iluminacin al interior del bus con luces de nen, luz da y luz indivi-
dual de lectura en cada silla
Visibilidad a travs de los vidrios panormicos
Cinturones de seguridad
Equipo de carretera
50
NORMAS TCNICAS: INSTRUMENTOS DE APOYO A LA CALIDAD Y A LA SOSTENIBILIDAD
Cinturones de seguridad
Equipo de carretera
Martillo de Fragmentacin
Cinturones de seguridad
Equipo de carretera
Martillo de Fragmentacin.
51
Equipo de comunicacin bidireccional
En la etapa de control (C) de la prestacin del servicio se tienen los siguientes procesos de bsqueda de la calidad:
REQUISITO CUMPLE OBSERVACIONES
Mecanismos de verificacin sobre el cumplimiento de los estndares de
calidad en la prestacin del servicio
Procesos de seguimiento a la prestacin del servicio
Eje Ambiental
52
CAPTULO 5
53
SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD S. G. C. Obtener ventajas competitivas en el mercado
Aumentar el nmero de clientes, generar su
Es un sistema bien documentado, que asegura
confianza y conseguir su fidelidad
consistencia y mejoras en las prcticas de trabajo,
en los productos y en los servicios. Se sustenta en Aumentar la motivacin del personal
normas que especifican procedimientos para lo- y la organizacin del trabajo
grar una efectiva administracin de calidad. Reducir los costos debidos a la falta
La implementacin del Sistema de Gestin de de calidad
Calidad, es fundamental para alcanzar la certifi-
cacin de los diferentes procesos y servicios de la Pasos para implementar un S. G. C.
empresa por parte de los organismos certificadores Conformar equipo de trabajo y definir
competentes. la estrategia
Contratar consultora
Beneficios del S. G. C.:
Seleccionar un organismo certifica-
Trabajar en direccin a una mejora continua dor
Identificar las necesidades de la empresa y de- Construir manual de calidad
finir sus respectivos procesos
Desarrollar documentacin de apoyo
Realizar mejoras en productividad, reduccin
Implementar el sistema administrativo
de costos y prevencin de fallas
de calidad
Mejorar la gestin de la eficiencia
Establecer preauditoras
Mejorar la imagen frente al talento humano, la
Obtener Certificacin
comunidad y los clientes
Adelantar (auditorias de mantenimiento)
Cumplir con las reglamentaciones vigentes
54
CERTIFICACIN EN CALIDAD PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS TURSTICOS
55
Beneficios de la certificacin Asegura la manipulacin confiable y el uso adecuado
Facilidades para el comercio internacional. de los medios para el desarrollo de sus actividades
Procesos de certificacin armonizados y simplificados Genera mayor confianza de la comunidad hacia el
en el mbito nacional e internacional. personal certificado
56
CAPTULO 6
57
BUENAS PRCTICAS EN CALIDAD Disponer de men de audio y video en el ve-
hculo para ser seleccionado por el cliente.
Definir y divulgar la poltica de
Definir y documentar procesos de atencin
calidad de la empresa, entre el per-
al cliente, contratacin y comercializacin
sonal, los proveedores y los clientes.
del servicio de transporte turstico.
Establecer controles que garan-
Crear el Comit de Seguridad en las empre-
ticen el estricto cumplimiento de los
sas, con sus respectivas funciones y plan de
perodos de descanso de los conduc-
accin.
tores, previamente definidos.
Definir y documentar procesos para contin-
Establecer sistemas de informa-
gencias y sus alternativas de solucin.
cin que permitan: identificar las ne-
cesidades del cliente, su nivel de satisfac- Efectuar anlisis estadsticos sobre acciden-
cin y las medidas de mejoramiento del servicio. tes, para disear medidas preventivas.
Disear y aplicar proformas que pre- Mantener campaas sobre prevencin de
cisen las responsabilidades contractuales de accidentes.
los clientes y de los prestadores del servicio de Divulgar publicaciones y materiales de segu-
transporte turstico. ridad.
Determinar y documentar los procesos El mantenimiento o la reparacin de los ve-
para fijar los requisitos y los responsables espec- hculos deben efectuarse en talleres recono-
ficos de la operacin. cidos, que acten como proveedores e inci-
dan en la calidad del servicio.
Buena prctica es aquella que es mejor
que una prctica habitual Capacitar y actualizar a los conductores en
aspectos complementarios del servicio como
58
BUENAS PRCTICAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIALIZADO
primeros auxilios, manejo de contingencias, elabora- servicio, de primeros auxilios, normas de seguridad y
cin de mapas de riesgos, normatividad vigente para el de manejo de contingencias de la empresa contratan-
transporte turstico, actualizacin Tcnico mecnica, te, porten prueba de alcoholemia vigente, informen a
interpretacin de fichas, servicio al cliente, servicios a los pasajeros el protocolo de seguridad en el vehculo
bordo, verificacin, mapas de rutas, presupuestos, in- y porten el extracto de contrato respectivo.
terpretacin y aplicacin de protocolos de: servicios, Implementar controles para garantizar que el Auxiliar
primeros auxilios, normas de seguridad y contingen- del servicio a bordo aplique los protocolos de servi-
cias. Tambin uso de formatos empresariales para pre- cios de la empresa contratante, acredite el manejo de
supuestar y tramitar recursos fsicos y financieros para tcnicas de mesa y bar y conozca el funcionamiento
el viaje y las contingencias. de los elementos de la cabina para el servicio de los
Implementar controles que garanticen que todos los pasajeros.
conductores porten los documentos personales y del BUENAS PRCTICAS EN SOSTENIBILIDAD
vehculo establecidos por la legislacin respectiva;
conozcan los servicios que se prestan a bordo, co- El principal medio de transporte para los turistas es el
nozcan el funcionamiento de los elementos de la ca- terrestre (moviliza un nmero de pasajeros siete veces
bina, apliquen las normas vigentes para conduccin mayor que el transporte por avin).
de transporte especial de turismo, conozcan las vas La participacin activa del sector automotor con tec-
y el mapa de la ruta, dispongan de una ficha tecno- nologas que reducen las emisiones contaminantes y
mecnica actualizada del vehculo que conducen, sensibilizando a los conductores, puede ser un com-
conozcan el estado del tiempo y de las vas en ruta y ponente vital de la respuesta mundial al cambio cli-
destino final, acrediten competencia tecnomecnica, mtico y a la atenuacin de la pobreza.
realicen inspecciones regulares del vehculo, porten El transporte es el soporte de la movilidad de las per-
los recursos fsicos y financieros para el viaje y para sonas y debe contribuir a la sostenibilidad del sistema
emergencias; conozcan y apliquen los protocolos de econmico y social.
59
Las buenas prcticas en el sector transportador se re- Haga uso prudente y racional del aire acondicionado;
fieren a la toma de conciencia del factor ambiental en este aumenta considerablemente el consumo de ener-
la compra de vehculos y a la correcta disposicin de ga. Revise peridicamente el sistema.
los residuos generados. Utilice ventilacin natural en su vehculo, en cambio
Cuando inicie su recorrido no acelere a fondo. Esto del sistema de aire acondicionado.
solo somete a esfuerzos extras al motor. Cuando parquee el vehculo a la intemperie, utilice
Acelere suavemente, cambiando las velocidades en parasoles. Evitan el calentamiento interior.
forma progresiva para alcanzar el mayor rendimiento El transporte representa una buena parte del consumo
y disminuir las emisiones. No acelere cuando el veh- energtico en el pas y es un gran generador de emisiones
culo no est en movimiento. de CO2, la conduccin eficiente y el mantenimiento pre-
Solicite los datos sobre consumo y emisiones de CO2 ventivo de los vehculos, son buenas prcticas que ayudan
al distribuidor del vehculo o al centro de manteni- al cuidado del medio ambiente y al uso eficiente de los
miento. recursos.
Indague la velocidad de mxima eficiencia en el veh- De cada uno de nosotros depende la supervivencia del
culo, respetando los lmites de velocidad vigentes. planeta. An estamos a tiempo de protegerlo y cuidarlo
Mantenga el motor sincronizado, as consumir me- Se recomienda consultar la Ley 679 de 2001 y la Re-
nos combustible. Cambie todos los filtros en los pe- solucin 0119 de 2002, sobre los compromisos mnimos
rodos indicados. que deben asumir todos los prestadores de servicios tu-
Mantenga la presin correcta de las llantas. rsticos, con el fin de contrarrestar el turismo sexual con
menores de edad.
Un motor mal ajustado incrementa el consumo y las
emisiones en un 10%
60
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA Y CONSULTADA PARA LA ELABORACIN DE ESTA CARTILLA
61
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TEC- PRIETO, J. (2005) El Servicio en accin, Bogo-
NICAS Icontec. Glosario. t: Ecoe Ediciones.
LEFF, E. (1992) La dimensin cultural y el ma- RESTREPO, C. A.; ISAZA, J. G. & ACOSTA, C. I.
nejo integrado, sustentable y sostenible de los (2006) Competitividad y estructura de la Eco-
recursos naturales, Mxico. noma Colombiana, Bogot: Universidad Ex-
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO, ternado de Colombia.
Resolucin 119 de 2002. ROZO, E. (2001) Tiempo Libre, Turismo y ti-
MINISTERIO DE TRANSPORTE. (1996) Manual ca. Compendio de las jornadas de reflexin,
de seguridad y sanidad fluvial para embarca- Bogot: Universidad Externado de Colombia.
ciones mayores, Bogot. SANCHO A.; GARCA G. & ROZO, E. (2007)
ORGANIZACIN MUNDIAL DE TURISMO - Comparativa de indicadores de sostenibili-
OMT. (1999) Cdigo tico Mundial para el Tu- dad para destinos desarrollados, en desarro-
rismo. llo y con poblaciones vulnerables, Annals Of
Tourism Research, Vol. 9 No. 1.
PORTER, M. (1991) La ventaja competitiva de
las naciones, Argentina: Ediciones Vergara,. SESSA, A. (2004) Produccin Turstica y Produc-
tos Tursticos. Contribuciones a la economa.
62
ACOLTS
Calle 25A N. 32- 73 PBX: 2682121 / 2440375 - Telefax: 244 0351 Cel.: 310 6883970
E-mail: acoltes@gmail.com - www.acoltes.org.co - Bogot D.C. Colombia
INSTITUTO DISTRITAL DE TURISMO IDT
Carrera 5 No. 36-21, Piso 2, Bogot, Colombia Tels. (571) 245 6328 - www.bogotaturismo.gov.co