PROYECTO PLAZA LOS HROES

DE IQUIQUE

PROPUESTA METODOLGICA DE PARTICIPACIN

CIUDADANA

En la actualidad, la legitimidad de los proyectos relacionados con el

mejoramiento de los espacios pblicos, depende del grado de democracia y
participacin con que sean construidos, la incidencia de la comunidad en las
decisiones relacionadas con el desarrollo urbano constituye un factor
determinante, que promueve la conformacin de una ciudadana activa,
comprometida con los asuntos pblicos.

En trminos generales, se entiende participacin ciudadana como el trabajo

colectivo desarrollado por un grupo de individuos, cuyos resultados coinciden
con las demandas civiles, en otras palabras, es el encuentro entre dos o ms
tipos de conocimiento reunidos con el objetivo de desarrollar propuestas
colaborativas que beneficien a la comunidad involucrada (MINVU, 2010).

La inclusin temprana de la participacin ciudadana en planes de desarrollo

urbano presenta enormes ventajas para el gobierno local: mejora la calidad de
los proyectos incorporando desde el principio informacin relevante para la
comunidad, resuelve a tiempo conflictos conciliando voluntades y generando
acuerdos colectivos, crea capital social empoderando ciudadanos y
fortaleciendo la democracia, mejora la eficiencia y eficacia de la gestin
pblica aumentando el rendimiento institucional, es decir, la capacidad de
las instituciones de responder a las necesidades sociales (MINVU, 2010). En
consecuencia, contar con mayor participacin ciudadana es una condicin
necesaria para hacer que los proyectos sean sustentables en el tiempo, que la
comunidad se apropie de las propuestas, las use, las disfrute, las cuide y se
proyecte en ellas.

Para dar cumplimiento a las instancias de participacin, este proyecto utilizar

algunos elementos propios de la metodologa conocida como La Charrette.
Este mtodo se presenta como un proceso colaborativo, riguroso e
inclusivo que tiene como objetivo elaborar estrategias y planes de desarrollo

1
que permitan la puesta en prctica de proyectos de diseo orientados a
una determinada comunidad. Para ello, aprovecha los talentos y las
energas de todas las partes involucradas con el fin de crear planes viables
que representen los cambios que la comunidad aspira lograr para s (MINVU,
2010; p. 27).

Esta metodologa se funda en la implementacin de sesiones de trabajo, con

talleres abiertos a todo el pblico. Principalmente, se basa en reuniones
guiadas por un interlocutor preparado, que

2
hace de mediador entre las partes disidentes (www.charretteinstitute.org). Es
una obligacin de los talleres de La Charrette llegar a soluciones concretas en
los tiempos determinados. El mayor beneficio de utilizar un mtodo de estas
caractersticas est en que la percepcin de la comunidad en torno a la eficacia
de los proyectos implementados es generalmente positiva. Lo anterior, pues
los talleres permiten crear una visin compartida, donde los participantes
perciben que sus comentarios han sido considerados y que las decisiones
tomadas reflejan los intereses de la comunidad y se materializan en el
diseo de los planes de desarrollo urbano.

DISEO
METODOLGICO

1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN

Para recuperar o reconstruir un espacio pblico en deterioro, antes resulta

fundamental elaborar un diagnstico del territorio considerado, identificando
los problemas y futuras potencialidades del espacio desde la perspectiva de la
comunidad. Con este objetivo, se realizar una encuesta dirigida a las
instituciones, grupos y organizaciones sociales vinculadas con la Plaza Hroes
de Iquique y cuyos intereses se vean directamente afectados por la
implementacin del proyecto arquitectnico. La encuesta no solo
pretende visibilizar insuficiencias, sino que tambin caracterizar al grupo
usuario, reconociendo los usos y las funciones sociales atribuidas a este lugar,
destacando el rol que asume la Plaza al interior del imaginario pblico.

2. DESARROLLO COLABORATIVO DEL PROYECTO ARQUITECTNICO

Para construir un proyecto coherente con las demandas de la comunidad, que

materialice sus intereses y entregue soluciones efectivas, resulta fundamental
considerar la opinin de los sujetos en las diferentes decisiones relacionadas
con el diseo y la planificacin del proyecto, fomentando a travs de diferentes
plataformas, una participacin real y efectiva.

Con este objetivo, se pretende realizar un mnimo de tres jornadas de

conversacin bajo la modalidad de talleres de trabajo, separadas por dos
jornadas de retroalimentacin tcnica. La primera instancia es de carcter
pblico, abierta a toda la comunidad, donde las diferentes agrupaciones
discutirn respecto del proyecto, exponiendo sus diferentes puntos de vista,
bajo la supervisin de un mediador que organice y oriente la conversacin. Lo
anterior en presencia de profesionales y autoridades locales capaces de
resolver dudas de carcter administrativo. La segunda instancia es cerrada,
especficamente diseada para que profesionales y expertos
analicen las diferentes consideraciones realizadas por la comunidad y
elaboren soluciones factibles.

La informacin obtenida en cada jornada de conversacin ser

recolectada a travs de mecanismos audio-visuales y escritos, informacin
que el mediador deber organizar y presentar al inicio de cada jornada de
retroalimentacin para guiar el trabajo de los expertos. A continuacin se
presenta el detalle de las jornadas:

a) Metodologa de trabajo: Talleres de

modelacin y diseo. b) Nmero mnimo de
jornadas de conversacin: 3 jornadas.
c) Nmero mnimo de jornadas de retroalimentacin: 2 jornadas.
d) Cantidad de participantes por jornadas de conversacin (sin
considerar profesionales ni autoridades locales): 5-15 actuantes.
e) Duracin estimada de cada jornada de
conversacin: 1-2 horas f) Variables o atributos
considerados:
Edad: 10-70 aos.
Sexo: Femenino/Masculino.
Organizaciones vecinales involucradas: Juntas de vecinos, Escuela
Mxico, Museo
Nacional de la Grfica, Iglesia Santo Domingo, Instituto Profesional
Santo Toms, etc.

2.1 CONVOCATORIA

A travs de diferentes medios de comunicacin y la elaboracin de una

invitacin formal, entregada por la Municipalidad, se convocar a los vecinos a
participar de las jornadas de conversacin y contribuir con el diseo de sus
espacios pblicos. La invitacin ser dirigida a los residentes, instituciones y
organizaciones sociales directamente relacionadas con la Plaza Hroes de
Iquique, usuarios permanentes, cuyos intereses se vean afectados por la
implementacin del proyecto. La convocatoria se realizar con el apoyo de
algunos dirigentes o encargados vecinales, quienes actuarn como mediadores
y facilitaran el contacto con la comunidad objetivo.
 2.2 JORNADAS DE CONVERSACIN

Taller 1: Se presentarn los resultados de la encuesta, destacando los

aspectos ms relevantes. Posteriormente se dividir la comunidad en
diferentes grupos de inters (mximo 4 grupos). Cada grupo deber discutir y
analizar los resultados de la encuesta, plasmando dicha informacin en
planos o esquemas sencillos, diagramas que graficarn los problemas
identificados por la comunidad, proponiendo alternativas y posibles soluciones.
Para conducir esta actividad se realizarn algunas preguntas de carcter
inductivo, ejercicio fundamentado en tcnicas propias de la psicologa
comunitaria.

Factores como la cantidad de agrupaciones consideradas, podran determinar

la repeticin de este taller. Es importante no ignorar ninguna agrupacin, sin
embargo esto no debe interferir con el formato de las jornadas de
conversacin, talleres ideados para un mximo especfico de personas.

Taller 2: Una vez evaluada la informacin recopilada durante el primer taller,

los profesionales encargados del proyecto presentarn a la comunidad
diferentes propuestas de intervencin, iniciativas elaboradas considerando la
factibilidad tcnica de las demandas y sus posibles soluciones
arquitectnicas. Una vez expuestas las alternativas, la comunidad podr
evaluarlas, sometiendo las propuestas a discusin abierta.

Taller 3: Instancia final donde se presentar a la comunidad el diseo del

proyecto con todas las modificaciones realizadas por los expertos.

2.3 JORNADAS DE RETROALIMENTACIN

Ambas jornadas de retroalimentacin (ubicadas antes y despus del segundo

taller) constituyen instancia de conversacin donde expertos y
profesionales discuten respecto de las opiniones vertidas por la comunidad,
evaluando la factibilidad de sus comentarios desde una perspectiva tcnica.
Estas jornadas tienen como objetivo generar propuestas arquitectnicas
viables y de alta calidad, que al mismo tiempo reflejen los intereses de la
ciudadana.

2.4 POTENCIAL DISTRIBUCIN DE LOS PARTICIPANTES

La distribucin de los sujetos al interior de los diferentes grupos de discusin

pretende saturar el campo de hablantes considerado para esta investigacin.
Lo anterior nos permitir construir una imagen amplia y detallada del sector,
profundizando en aquellas problemticas que resultan fundamentales para la
poblacin relacionada con la Plaza Hroes de Iquique.
A continuacin, se presentan las instituciones consideradas ancla y los
diferentes grupos asociado con cada organizacin central. Posteriormente, se
distribuyen las agrupaciones en cuatro talleres de trabajo, talleres que en
conjunto configuran la primera jornada de conversacin organizada
segn la metodologa antes presentada. La segunda y tercera jornada de
conversacin, deben desarrollarse siguiendo la misma pauta de distribucin, o
bien, considerando la cantidad de participantes, fusionar los talleres generando
una sola instancia de discusin.

Tabla 1. AGRUPACIONES DENTRO DE CADA INSTITUCIN

BASE
INSTITUCIONES GRUPOS ASOCIADOS
Centro Cultural Santo Domingo de
Guzmn
Club del Adulto Mayor Santo Domingo
IGLESIA SANTO
DOMINGO Club del Adulto Mayor Aos Plenos
Club del Adulto Mayor San Martn de
MUSEO NACIONAL Profesionales
DE LA
Usuarios
GRFIC
INSTITUTO SANTO Profesores
TOMS
Apoderados
Alumnos
ESCUELA MXICO Profesores
Apoderados
Alumnos
JUNTA DE Integrantes
VECINOS
COMANDANTE SAN
CLUB DE LEONES Integrantes
CHILLN

PDI Y CARABINEROS DE Profesionales

CHILE
Usuarios
OPD Y OFICINA DE LA Profesionales
MUJER
Usuarios
LICEO INDUSTRIAL Profesores
Apoderados
Alumnos
CENTRO DE SALUD Profesionales
FAMILIAR
Usuarios
VIOLETA
 Tabla 2. ORGANIZACIN DE TALLERES DE TRABAJO PARA JORNADAS
DE CONVERSACIN
JORNADA 1 TALLER 1 TALLER 2 TALLER 3 TALLER 4

EDA + 50 aos -50 aos Indefinida 10-13 aos

D
SEX F/M F/M F/M F/M
O
ORGANIZACIO Iglesia Museo OPD y Oficina Escuel
NES Santo Nacional de a
Doming de la la Mxic
o Grfica Mujer o

Club de Escuela PDI y Lice

Leones Mxico Carabineros o
Industri
al
Centro de
Junta de Instituto Salud
Santo Familiar
Vecinos
Tom Violeta Parra
Comandante
s
San Martn

Liceo
Presidente de Industrial

OTRAS CONSIDERACIONES

El lugar utilizado para realizar las jornadas de conversacin debe ser un

espacio neutro.
Solicitar consentimiento de participacin.
Considerar presupuesto para un pequeo cofe-break (jugos, caf, t,
azcar, ensaladas de frutas o galletas).
Contar con hojas de oficio, alfileres, lpices de colores, plumones, una
pizarra amplia o en
su defecto papel craft.
Considerar el uso grabadoras y cmaras fotogrficas.
Amrica Escobar
Inostroza

Antroplog
a.
 ANEXOS MODELO

DE ENCUESTA

Propuesta de Participacin
Ciudadana

PLAZA HROES DE IQUIQUE CALIDAD Y FUNCIONES

DEL ESPACIO PBLICO

DESCRIPCIN: Esta encuesta est diseada para recoger las opiniones

respecto de la calidad de la Plaza Hroes de Iquique en tanto espacio
pblico, permitindonos identificar los usos, las funciones y el valor que la
ciudadana le asigna a este lugar. Lo anterior, con el objetivo de desarrollar
un proyecto de remodelacin que considere las demandas de la comunidad y
se ajuste a sus intereses colectivos.

I.DATOS
PERSONALES

Edad:

Gner

o:

a)
Femenino.
b)
Masculino.

Nivel de
Educacin:

a) Bsico.
b)
Secundario.
c) Tcnico.
d) Tcnico Superior.
e) Universitaria

II.PREGUN
TAS
1. En general, Con qu frecuencia visita la Plaza Hroes de
Iquique?
a) Siempre
b)
Usualmente
c) A veces
d) Rara vez
e) Nunca
2. Para usted, la Plaza Hroes de Iquique
es un espacio:
a) De alto
uso
b) De uso
regular c) De
poco uso
d) En
desuso
e) Un espacio no
usado

3. Segn su opinin, Quines utilizan mayoritariamente

este espacio pblico?
a) Personas menores de
15 aos b) Personas entre
15 y 30 aos
c) Personas entre 30 y 45
aos d) Personas
mayores de 45 aos

4. Para usted, la Plaza Hroes de Iquique

es un espacio:
a) De descanso y
contemplacin b) De
recreacin y deporte
c) De difusin cultural y
artstica d) De reunin y
encuentro

5. Segn su opinin, resulta fundamental mejorar o reparar los

espacios utilizados por:
a)
Nios
b)
Jvenes
c)
Adultos
d) Adultos
mayores

6. Principalmente, la Plaza debe potenciar el

desarrollo de actividades:
a)
Deportivas
b)
Educativas
c)
Recreativas
d)
Informativas

7. Alrededor de la Plaza existen algunos inmuebles que resguardan parte

importante de nuestro patrimonio artstico y cultural (Museo Nacional de
la Grfica, Escuela Mxico, Iglesia Santo Domingo, etc.) Cmo evala
la conexin de la Plaza con estos edificios?
a) Muy
buena b)
Buena
c)
Regular
d) Mala
e) Muy
mala
 8. En su opinin, Cun importante resulta potenciar actividades
de carcter artstico o cultural en la Plaza Hroes de Iquique?
a) Extremadamente importante
b) Muy importante
c) Moderadamente
importante d) Poco
importante
e) No tiene ninguna importancia

Considerando el actual diseo de la Plaza Hroes de Iquique, qu tan

satisfecho se siente respecto de:

9. Calidad del sistema de iluminacin:

a) Muy
satisfecho b)
Satisfecho
c)
Indiferente
d)
Insatisfecho
e) Muy insatisfecho

10. Calidad de calles y veredas:

a) Muy
satisfecho b)
Satisfecho
c) Indiferente
d) Insatisfecho
e) Muy insatisfecho

11. Estado del mobiliario y equipamiento:

a) Muy
satisfecho b)
Satisfecho
c)
Indiferente
d)
Insatisfecho
e) Muy insatisfecho

12. Estado de monumentos y estatuas:

a) Muy
satisfecho b)
Satisfecho
c)
Indiferente
d)
Insatisfecho
e) Muy insatisfecho

13. Presencia de rboles y flora:

a) Muy
satisfecho b)
Satisfecho
 c)
Indiferente
d)
Insatisfecho
e) Muy insatisfecho

Usted considera que los siguientes problemas son:

14. Destruccin del patrimonio:

a) Muy
Grave b)
Grave
c) Insignificante
d) Leve
e) Muy leve

15. Falta de servicios

a) Muy
Grave b)
Grave
c)
Insignificante
d) Leve
e) Muy leve

16. Cantidad de autos estacionados arbitrariamente en el sector

a) Muy
Grave b)
Grave
c)
Insignificante
d) Leve
e) Muy leve

17. Si debiese remodelar la Plaza Hroes de Iquique Qu modificaciones

le hara?
Amrica Escobar
Inostroza

Antroplog
a.
13