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DE INGENIERIA CIVIL

INTRODUCCIN
Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades

crean a ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se

basaba en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento

econmico.

Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar

indefinidamente el actual orden econmico internacional, que los recursos

naturales no son bienes ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o

gaseosos de nuestro sistema de vida conllevan un grave riesgo para la salud

del planeta, incluido lgicamente el hombre.

La actuacin negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los

sistemas productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por ejemplo:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1) Sobreutilizacin de recursos naturales no renovables.

2) Emisin de residuos no degradables al ambienta.

3) Destruccin de espacios naturales

4) Destruccin acelerada de especies animales y vegetales.

Desde la dcada de 1970 se acelero la conciencia ecolgica y la sociedad

comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba

en las estructuras econmicas y productivas de la economa y dado que los

principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los

procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente

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mediante la transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una

mejora integral del medio ambiente.

DEFINICIN DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental podemos definirla como un

conjunto de tcnicas que buscan como propsito fundamental un manejo de los

asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en armona con

la naturaleza.

La gestin de impacto ambiental pretende reducir al mnimo nuestras

intrusiones en los diversos ecosistemas, elevar al mximo las posibilidades de

supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeas e insignificantes

que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de

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magnanimidad por las criaturas ms dbiles, sino por verdadera humildad

intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de

cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biolgico.

La gestin del medio ambiente implica la interrelacin con mltiples ciencias,

debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las

problemticas, ya que la gestin del ambiente, tiene que ver con las ciencias

sociales (economa, sociologa, geografa, etc.) con el mbito de las ciencias

naturales (geologa, biologa, qumica, etc.), con la gestin de empresas

(management), etc.

Finalmente, es posible decir que la gestin del medio ambiente tiene dos reas

de aplicacin bsicas:

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a) Un rea preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental

constituyen una herramienta eficaz.

ELECCIN DE LA ANTENA PARA EL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL

PROBLEMTICA DEL ESTUDIO

Las antenas generan un tipo de contaminacin conocida como contaminacin

electromagntica, o electropolucin.

Esta contaminacin no se puede ver a simple vista, pero sus efectos son

altamente nocivos para la salud. La contaminacin electromagntica se

produce por los campos elctricos que se forman a partir de la multiplicidad de

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aparatos elctricos y electrnicos que nos rodean por todas partes. Se trata de

radiaciones invisibles al ojo humano que inundan el medio ambiente y a las

cuales se exponen prolongadamente los habitantes de comunidades cercanas

a las antenas.

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OBJETIVO

El objetivo es regular las condiciones a las que deben someterse la instalacin

y el funcionamiento de las instalaciones de la antena en estudio, para que su

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implantacin produzca la menor ocupacin de espacio, el menor impacto visual

y medioambiental posible y que preserve el derecho de los ciudadanos de

mantener unas condiciones de vida sin peligro para su salud.

INFORMACIN DEL LUGAR EN ESTUDIO

Departamento : Junn
Provincia : Huancayo
Distrito : Huancayo
Calle : Tarma (Ciudad Universitaria)

PLANO DE LOCALIZACIN

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UBICACIN DE LA ANTENA EN ESTUDIO

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PLANO DE UBICACIVISITA AL LUGAR DONDE ESTA UBICADO LA
ANTENA

VISITA AL LUGAR DE ESTUDIO

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INTRODUCCION

La radio, telefona e internet mviles son claves para la movilidad social, educacin,
inclusin financiera, prevencin de desastres y comercio. Aunque el nivel de la radiacin
recibida de las antenas de mviles por sus usuarios es muy superior al recibido de las antenas
fijas, dado que estn mucho ms cerca de algunas partes del cuerpo de quien los usa, los
ciudadanos en general han manifestado siempre su especial preocupacin por la radiacin
proveniente de las estaciones de las redes de mviles. Comprensible si se tiene en cuenta que
la utilizacin del telfono mvil es un acto voluntario cuyo beneficio es intrnseco a su
utilizacin, mientras que la presencia de una antena prxima es algo que no se ha elegido y su
beneficio no se percibe tan fcilmente, sobre todo si no se entiende bien porque esa antena
tiene que estar ah o en un lugar semejante. La cercana de las antenas a los domicilios de los
vecinos asustan a las personas, generando temores acerca de su impacto en la salud. Todos
quieren celulares y mejor seal, pero muchos se oponen a la instalacin de antenas, razn

POLITICAS Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

suficiente para que los polticos de los gobiernos locales levanten la bandera de la salud
pblica, en defensa de sus votantes. As, la razn es esencialmente poltica. Los alcaldes
DEqueIMPACTO
inventan requisitos no estn contemplados enAMBIENTAL
las normas, como tratar a las antenas como
si fueran edificios y casas, solicitando licencias de construccin, y hasta pedir una licencia
social para la instalacin. Hace algunos meses, el Congreso aprob una ley que modifica el
procedimiento de aprobacin de la instalacin de antenas, a fin de que ste sea en adelante de
aprobacin automtica y sujeto a control posterior. Si bien esto puede ser de ayuda para cerrar
la brecha actual, lo cierto es que ya antes los gobiernos locales inventaron requisitos
inexistentes para trabar la instalacin de antenas. Lo cual tambin podran hacer ahora,
mediante fiscalizaciones posteriores, aunque con mayores dificultades.

Por otra parte, la disminucin progresiva de costes de la telefona mvil y la oferta de

nuevos servicios en el contexto antes enunciado de la Sociedad de la Informacin est
provocando un aumento no solo en los niveles globales de exposicin de la poblacin a los
campos de radiofrecuencia asociados sino nuevas frecuencias y usos del espectro, cuyo
lanzamiento nunca espera la demostracin de su inocuidad para la salud humana. Condicin,
en todo caso, difcil de cumplir si se advierte la compleja naturaleza de los campos de
radiofrecuencia empleados en los sistemas de telecomunicaciones mviles, a la hora de
investigar los efectos biolgicos de los mismos, potencialmente asociados a mltiples factores
como: los niveles de potencia media o instantnea, los valores de las frecuencias de sus

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portadoras, la estructura temporal de las emisiones, las formas de modulacin, etc.; que
complican enormemente los diseos experimentales de los estudios cientficos y la validez de
sus conclusiones. En cualquier caso esa complejidad no altera la conviccin generalizada y
evidente de que solo existe una alternativa posible, que se materializa en dos criterios
principales: Es imprescindible evaluar el riesgo para la salud debido a la exposicin de
cualquier tipo de radiacin mediante estudios cientficos ad hoc, que determinen la influencia de
estos campos en el estado de salud general de la poblacin, desde la perspectiva de las
instituciones sanitarias responsables y muy especialmente de la Organizacin Mundial de la
Salud, que define la salud como un estado de bienestar fsico, mental y social y no meramente
como la ausencia de enfermedad. Ante la posibilidad de existencia de efectos no conocidos
en la actualidad solo cabe la adopcin del principio de precaucin y evitacin prudente que
habr de materializarse en dos acciones:

1) Cualquier despliegue de red ha de incluir como criterio principal de diseo la

minimizacin de la radiacin emitida, compatible con la calidad de servicio demandado y no
simplemente el hecho de estar dentro de los lmites de seguridad de una normativa que no
tiene en cuenta posibles mecanismos de interaccin de la radiofrecuencia con los tejidos vivos
salvo el efecto de calentamiento.

2) Informar debidamente a los ciudadanos sobre el tema como mejor aproximacin para
que cada uno entienda que esos riesgos potenciales, de existir, son consustanciales con la

POLITICAS
tecnologa de Y
redesPROCEDIMIENTO DE
mviles y consecuencia inevitable de los servicios EVALUACIN
celulares.

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METODOLOGA DEL ESTUDIO

ANTENAS Y SALUD PBLICA

Segn la Sociedad Americana del Cncer, las emisiones de radiofrecuencia de las

antenas utilizadas por transmisiones celulares resulta en niveles de exposicin a nivel del suelo
miles de veces inferior a los lmites mximos permitidos. Estos lmites mximos fueron
adoptados por la Comisin Federal de Comunicaciones basndose en las recomendaciones de
organizaciones expertas y han sido respaldados por las agencias del gobierno responsable de
la salud y la seguridad. Por lo tanto, no hay razn para creer que dichas antenas constituyan
una potencial amenaza para los habitantes cercanos19. En nuestro pas, el MTC ha
precisado que ninguna de las mediciones que han realizado sobre las diferentes antenas
montadas en Lima tienen una produccin superior al 1% de los niveles de radiacin no
ionizante que la OMS ha definido como indispensables para no daar la salud de los
ciudadanos20. La referida OMS ha sealado que: teniendo en cuenta los muy bajos niveles
de exposicin y los resultados de investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna
prueba cientfica convincente de que las dbiles sealas de RF [radio frecuencia] procedentes
de las estaciones base y de las redes inalmbricas tengan efectos adversos en la salud21. De
hecho, las antenas de telefona nos exponen a una radiacin mucho menor que otros aparatos

POLITICAS Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

de uso comn, como el horno microondas, o un control remoto, o los propios telfonos
celulares o un accesorio de bluetooth22. Ms an, el restringir la instalacin de antenas podra
DE IMPACTO
estarnos exponiendo AMBIENTAL
a una radiacin mayor (aunque sta tampoco sera daina): la de
nuestros telfonos emitiendo mayor radiacin al realizar un esfuerzo adicional para captar
seal. Lo mismo sucede con aquellas propuestas segn las cuales las antenas deberan
ubicarse fuera de las zonas urbanas o residenciales o en algunos lugares elevados de la
ciudad. Ello implicara colocar menos antenas en la ciudad, pero ms grandes y potentes. Lo
mejor, en ese sentido, es colocar ms antenas, pero de menor potencia.

Figura 1NECESIDAD DE EIA

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1. MARCO NORMATIVO, MEDIO AMBIENTE Y

PROTECCIN DE LA SALUD
Sin perjuicio de la regulacin urbanstica municipal contenida en esta Ordenanza, ser
plenamente aplicable y de obligado cumplimiento la normativa sectorial especfica
reguladora del sector de las telecomunicaciones

2. OBJETIVO
El objeto dlL EIA es regular las condiciones a las que deben someterse la instalacin y
el funcionamiento de las instalaciones de telefona mvil para que su implantacin
produzca la menor ocupacin de espacio, el menor impacto visual y medioambiental
POLITICAS
posibles yY PROCEDIMIENTO
preserve el derecho de los ciudadanos de mantener DE EVALUACIN
unas condiciones de vida

DE IMPACTO AMBIENTAL
sin peligro para su salud. Y permita crear un entorno de informacin y transparencia en el
que los ciudadanos perciban que estn adecuadamente protegidos de los efectos de las
emisiones radioelctricas.

3. MBITO DE APLICACIN
El mbito aplicable de la Ordenanza sern las infraestructuras e instalaciones de
radiocomunicacin. Ttulo que engloba las redes y dispositivos que se describen en el
Captulo I del documento de Impacto Medioambiental que sigue, a saber:

Las antenas e infraestructuras de las redes de radiocomunicacin mviles pblicas

Las antenas e infraestructuras de las redes de radiocomunicacin mviles privadas

Antenas e infraestructuras de emisin de radiodifusin y televisin

Antenas e infraestructuras de radioaficionados

Radioenlaces y comunicaciones pblicas y privadas Aunque de todos ellos los sistemas

de radiocomunicacin mviles pblicos, telefona celular, constituyen la categora de ms
relevancia para el presente Plan Especial

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4. TRABAJO DE CAMPO
En el caso de comparticin de torres de soporte de las estaciones
base por los distintos operadoras ha de advertirse que ello aumenta las
energas totales radiadas y, por tanto, aumenta las intensidades de
radiacin sobre la poblacin

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