Dbora Prado
A preparao das cidades brasileiras para os para o direito moradia adequada, Raquel Rol-
megaeventos esportivos j apresenta inmeros
COPA E OLIMPADAS: problemas. Entre eles, obras aprovadas sem
licitao e ameaas de despejos de milhares de
o que realmente est em jogo? famlias. Ilustraes Carvani Rosa
escolha do Brasil como sede da Copa do
Mundo em 2014 e dos Jogos Olmpicos em
2016 foi amplamente comemorada. No
poderia ser diferente num Pas em que o orgulho
a
nacional e a paixo pelo esporte so traos cultu-
rais marcantes. O que as comemoraes ocultaram,
entretanto, so os muitos problemas relacionados
forma como feita a preparao para estes megae-
ventos esportivos: so obras aprovadas sem licita-
o, ameaas de despejos de milhares de famlias,
transferncia de grande quantia de recursos pbli-
cos para poucos grupos privados, intervenes re-
alizadas na cidade que ferem as legislaes de pla-
nejamento urbano e proteo ambiental, extrema
falta de transparncia e nenhuma participao do
conjunto da populao nas decises que j esto
sendo tomadas em nome dos jogos.
Alguns atores do governo, da iniciativa pri-
vada e das entidades ligadas Copa e Olimpa-
das tm decidido como ser a preparao das cida-
des e alocao dos recursos para os megaeventos,
tendendo a reforar a concentrao de renda e po-
der j existentes. Enquanto isso, na grande m-
dia, h pouco ou nenhum espao para importantes
questionamentos: o que realmente representa esta
preparao? Como o capital atrado para sua rea-
lizao distribudo? Como so planejadas as re-
estruturaes urbanas? Quem ganha e quem perde
com estes processos? A Caros Amigos conversou
com moradores das cidades sedes dos eventos, pro-
fessores, pesquisadores, intelectuais, parlamentares
e integrantes dos movimentos sociais para tentar
responder a estas perguntas e mostrar o lado B da
Copa e das Olimpadas, ignorado diariamente na
campanha pelo orgulho nacional.
Faz parte da nossa cultura gostar do local
onde nascemos e vivemos, as pessoas so ape-
gadas as suas cidades e querem que haja eventos
nela. S que esse sentimento saudvel se trans-
forma numa armadilha contra a prpria popu-
lao. preciso desfazer a cortina de fumaa e
mostrar que sim, gostamos de jogos, queremos os
eventos, mas sem autoritarismo, sem corrupo
e sem comprometer o oramento pblico pelos
prximos 20 anos, explica Carlos Vainer, pro-
fessor do IPPUR/UFRJ (Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional da Universida-
de Federal do Rio de Janeiro).
Os problemas surgem quando as transforma-
es legitimadas pela Copa e Olimpadas abrem
caminho para prticas como o desrespeito a direi-
tos fundamentais e o mau uso dos recursos pbli-
cos. A professora da FAU-USP e relatora da ONU
caros amigos janeiro 2011
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nik, explica que os megaeventos so uma estra-
tgia que as cidades tm utilizado para promover
transformaes urbansticas, com uma dupla ser-
ventia: de um lado, a mobilizao que ele pro-
voca em nvel nacional e internacional acelera a
possibilidade de investimentos e transformaes,
ao mesmo tempo em que, na competio entre as
cidades pela atrao de investimentos interna-
cionais, o megaevento traz visibilidade. E, ainda,
como se trata de megaeventos esportivos, tam-
bm tem um apego emocional, que justifica um
verdadeiro estado de exceo, uma situao em
que as regras normais de como as coisas devem
ser feitas no precisam ser cumpridas.
Ela relata que, com o estado de exceo gera-
do, tanto o Rio de Janeiro, quanto outras cidades
brasileiras que recebero jogos do Mundial de
Futebol, esto implementando intervenes que
em situaes corriqueiras ou demorariam ou te-
riam uma srie de entraves do ponto de vista ju-
rdico-administrativo, ou seriam alvo de resis-
tncia por parte da populao. J esto sendo
aprovadas vrias excepcionalidades para a Copa
do Mundo em relao lei de licitaes, iseno
de impostos, a no necessidade de algumas sal-
vaguardas que normalmente so exigidas, que
vo desde alteraes de Planos Diretores (lei mu-
nicipal que estabelece diretrizes para a ocupao
da cidade) que no passam pelos processos nor-
mais. Elas j esto sendo votadas pelas Cmaras
Municipais, Assembleias Legislativas e pelo Con-
gresso Nacional em todas as esferas, isso j est
acontecendo no Brasil, relata a professora.
De fato, somente na noite do dia 24 de novem-
bro, o Senado Federal aprovou duas medidas pro-
visrias destinadas especificamente realizao da
Copa e Olimpadas. Uma delas ampliou o limite de
endividamento dos municpios em operaes de
crdito destinadas ao financiamento de infraestru-
tura para os eventos. Alm disso, houve iseno fis-
cal para a importao de materiais que sero usa-
dos nos jogos. As duas MPs foram aprovadas em
tempo recorde em uma semana com apenas duas
sesses de poucos minutos na Cmara e Senado.
Com o estado de exceo em curso, grande
parte das intervenes feitas nas cidades no es-
to seguindo parmetros estabelecidos em docu-
mentos internacionais e nacionais, como o Pacto
Internacional sobre os Direitos Econmicos, So-
ciais e Culturais, a Constituio Federal de 1988,
o Estatuto das Cidades de 2001 e os Planos Direto-
res dos municpios. Na verdade, nenhuma dessas
intervenes faz parte de um processo de plane-
jamento urbano, muito menos de um processo de
planejamento participativo, que aquilo que pre-
ga o Estatuto das Cidades, explica Rolnik.
Como relatora da ONU para o direito mora-
dia adequada, a professora conta que j tem rece-
bido denncias de despejos e ameaas de despejos,
principalmente de comunidades de baixa renda
e de assentamentos precrios, em vrias cidades
do Brasil, em funo de obras de infraestrutura
janeiro 2011 caros amigos
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ou ligadas aos equipamentos da Copa do Mundo.
Tudo aquilo que o Brasil se comprometeu como
signatrio do Pacto Internacional sobre os Direi-
tos Econmicos, Sociais e Culturais - que diz cla-
ramente quais so os procedimentos adequados
que devem ser adotados e seguidos no caso de ser
necessria uma remoo - no est sendo aplica- poder pblico para legitimar interesses de peque-
do. s pessoas que esto sendo removidas no
dada a chance sequer de ter informao sobre o
projeto, sobre qual vai ser a alternativa oferecida
a ela para o reassentamento. Tambm no dada
a chance de se estudar alternativas que evitem ou
minimizem as remoes.
Isto tudo com um agravante: o financiamento
das intervenes majoritariamente pblico. So 10 mil o nmero de pessoas que podero ir ao es-
recursos financeiros, patrimoniais (terras), espa-
os pblicos, que so transferidos sob regras de
exceo para grupos privados, sem debate pbli-
co, em negociaes nas quais o povo no con-
sultado. H uma canalizao de recursos pblicos
para interesses privados, para as construtoras, as
empreiteiras, as empresas de telecomunicaes e
marketing. E as empresas envolvidas so aquelas
mesmas que esto nas listas entre as maiores con-
tribuintes das candidaturas, as que fazem doaes
para todas as campanhas polticas, como a Ode-
brecht, a Camargo Corra, a Votorantim, o grande
agronegcio. E, evidentemente, esses recursos so
pagos por todas as outras rubricas, pelo transporte
popular que no est sendo feito, pelo saneamento
que no feito e por a vai, destaca Vainer.
A Odebrecht, por exemplo, somente entre os
estdios cujas construtoras j esto definidas,
est presente nos consrcios a frente da cons-
truo Arena do Corinthians, em So Paulo, da
Arena Fonte Nova, em Salvador, da Arena Per-
nambuco e na reforma do Maracan, no Rio de
Janeiro. Somados, os recursos previstos para
estas obras atingem mais de R$ 2,6 bilhes. O
economista Luiz Mrio Behnken, coordenador
da Rede de Mega Eventos Esportivos (REME) e
membro do Frum Popular do Oramento, ava-
lia que cada megaevento esportivo deve custar
em torno de R$ 30 bilhes.
Para o professor Carlos Vainer, com esse pro-
cedimentos, as cidades brasileiras se transfor-
mam no apenas em um grande negcio, mas
num negcio corrupto e com o aval da presi-
dncia da repblica, financiamento do BNDES, e,
como as informaes no so transferidas para
a populao, tambm com apoio do povo. Ele
considera que a privatizao do espao pblico
absoluta. Nos Jogos Pan-americanos de 2007
voc no podia nem levar um sanduche para o
estdio, porque o Comit Olmpico Brasileiro ha-
via feito um contrato com uma rede de fast food
que assegurava a ela a exclusividade de fornecer
alimentao dentro do estdio, exemplifica.
Os problemas que surgem com a falta de trans-
parncia na preparao para os jogos atingem, in-
clusive, o mbito esportivo. Antroplogo e pro-
fessor da Universidade Federal Fluminense (UFF),
Marcos Alvito foi um dos idealizadores da Associa-
o Nacional dos Torcedores (ANT), que luta pela
defesa do futebol brasileiro como arte, cultura e um
caros amigos janeiro 2011
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patrimnio popular. Para ele, o apreo pelo esporte
tambm tem sido usado nessa armadilha e o mega-
evento funciona como uma espcie de nuvem mi-
ditica que desarma a opinio pblica em relao
s transformaes que vo ser operadas.
O gosto pelo esporte usado pela mdia e pelo
nos grupos. No caso da Copa do Mundo isso
evidente. A expulso do povo dos estdios de fu-
tebol est sendo financiada com dinheiro do pr-
prio povo. A reforma do Maracan, por exemplo,
vai custar R$ 705,6 milhes e representa a quar-
ta reforma do estdio nos ltimos 11 anos, afir-
ma, complementando: ela vai diminuir em quase
teresse da especulao imobiliria, enquanto 80%
tdio. Ou seja, onde j couberam 200 mil pessoas
um dia, depois desta reforma, cabero 76 mil. O
preo do ingresso s sobe e o campo tambm vai
diminuir. O projeto do Maracan, na verdade, no
para os torcedores, o projeto de um shopping,
que alm de praa de alimentao vai ter uma pra-
a de futebol ali no meio, avalia.
MODELO DE CIDADE
De acordo com a professora Raquel Rolnik, os
megaeventos se inserem no contexto de um novo
modelo de cidade. Havia uma ideia corrente en-
tre os anos 1950 e 1970, nos pases desenvolvi-
dos, de uma cidade planejada, com o acesso uni-
versal, em que a poltica de planejamento urbano
vista como uma atividade do Estado, como uma
dimenso pblica. Isso acabou sendo substitudo
por um paradigma de empresariamento urbano,
ou seja, os processos de transformao das cida-
des ocorrem conectados e dirigidos para a promo-
o de negcios e atrao de investimentos, numa
linha direta entre o modelo de poltica urbana e o
capital, sobretudo, o capital imobilirio.
Vainer explica que os grandes eventos esto
relacionados justamente a esta nova modalidade
de planejamento que surge nos anos 1980 e que
torna a cidade uma empresa a concorrer no mer-
cado com outras cidades-empresas, na busca por
capitais, investimentos e pelos prprios eventos.
Um dos grandes problemas deste modelo
que, ao competir, a cidade busca esconder tudo
aquilo que no interessa aos negcios. Transfor-
mada em empresa, o dissenso banido da cidade
porque ameaa a competitividade. A poltica a
forma pela qual os agentes coletivos vo ao espa-
o pblico manifestar seus dissensos abolida, subrbio segue abandonado.
porque pode prejudicar os negcios. As regras so
a da flexibilizao, da cidade de exceo, o que
quer dizer, na verdade, tudo o que for necessrio
para viabilizar os negcios. o que eu chamo de
democracia direta do capital, as decises so to-
madas numa ao direta do capital privado com
o poder pblico, descreve o professor.
Para Vainer, o megaevento radicaliza o modelo
da cidade empresarial e da exceo. Basta voc ir vem l do aeroporto at a Barra da Tijuca, ento
atrs de todas as leis especficas, a FIFA no paga
imposto, os hotis pra Copa e Olimpadas no vo
pagar IPTU, todas as regras do direito de construir,
do uso do solo, inclusive em termos fiscais, todas
as regras so suspensas, exemplifica.
avalia que os problemas devem se repetir. O
Alm de beneficiar a poucos, este modelo tem maior problema a total falta de transparncia.
aspectos perversos: se o objetivo fazer da cida- Muitos contratos esto sendo assinados, muitas
de uma vitrine, preciso esconder tudo aquilo que obras j esto comeando, muitas comunidades
gera crticas, como a pobreza e a misria. A cida- pobres esto sendo removidas na marra e na mar-
de reduzida a sua faceta de exportao, vol- reta, mas no se tem acesso sequer s plantas dos
tada para o exterior e no para os seus cidados. empreendimentos.
O exemplo da frica do Sul est a para lembrar No mbito legal, as mudanas tambm j esto
isso, os pobres foram tirados das ruas, os vende- em curso no Rio o poder pblico preparou um
dores ambulantes foram tirados das ruas, para no Pacote Legislativo para Copa do Mundo de 2014
polurem a paisagem. No Brasil, em Fortaleza, mi- e Olimpadas de 2016. No dia 25 de novembro,
lhares de pessoas j esto ameaadas de despejo, foram sancionadas trs leis municipais para Copa
para a construo de estradas para a Copa. No Rio e Olimpadas: uma autoriza o Poder Executivo a
de Janeiro, vo construir vias de transportes, todas criar a Empresa Rio 2016 (LEI N 5229), outra ins-
voltadas para a Barra da Tijuca, atendendo ao in- titui incentivos e benefcios fiscais (LEI N 5230)
e outra define Parmetros Urbansticos e Normas
dos fluxos de transporte, das viagens feitas pelos de Uso e Ocupao do Solo, estabelece incentivos
citadinos, esto em outra direo. para a ampliao da rede de hotis, autoriza a alie-
nao de imveis e autoriza ainda a Operao In-
O PALCO DOS MEGAEVENTOS terligada, mecanismo que permite uma exceo
Dentre as cidades brasileiras, a capital flumi- Alm das UPPs, as ocupaes militares no onde h anos no h um evento criminal, mas lei do zoneamento, como direito de construir alm
nense se tornou palco dos megaeventos. Aps re- Complexo do Alemo e Vila Cruzeiro, ocorridas esto querendo desocup-la, dizem que ela virou do permitido, mediante pagamento de uma con-
ceber os jogos Pan-americanos em 2007, a agen- em novembro de 2010, tambm tem uma cone- uma ameaa. Na verdade, ela virou uma ameaa trapartida (LEI COMPLEMENTAR N 108).
da segue intensa: o Rio receber, alm da Copa xo com o projeto dos megaeventos. H, eviden- aos interesses imobilirios na regio, cita. De uma s tacada, a Prefeitura alterou pa-
de 2014 e Olmpiadas de 2016, outros eventos es- temente, alguma ligao com a Copa e as Olim- De acordo com informaes do portal do di- dres construtivos e ndices urbansticos de di-
portivos de grande porte, como os Jogos Mun- padas, no sentido de buscar eliminar uma parte reito moradia adequada, em maio de 2010, a versas reas da Cidade, aprovou uma Operao
diais Militares, neste ano, e a Copa das Confede- do trfico de drogas, que o comrcio varejista Associao de Moradores e Pescadores da Vila Interligada (ao arrepio da boa tcnica de Plane-
raes, em 2013. de drogas controlado a partir dos morros. Esse co- Autdromo elaborou um dossi sobre a situao jamento Urbano), e concedeu novas bnos
O legado promete ser semelhante ao do PAN: mrcio varejista j estava completamente fragili- da comunidade que contm uma notificao fei- para empreendimentos privados, avalia o vere-
endividamento pblico, remoo de favelas, in- zado em funo de um lado pelas UPPs e do outros ta pela Defensoria Pblica do Estado do Rio de ador Eliomar Coelho.
frao de direitos humanos e aumento do apar- pelas milcias. E a pacificao da cidade do Rio de Janeiro ao Comit Olmpico Internacional. A no- Entre os problemas que isto representa, ele
theid social j marcante na cidade. Um exemplo Janeiro um elemento fundamental para que os tificao aponta que a remoo da Vila Autdro- destaca a excluso de reas de apoio e de uso co-
dessa tendncia o mapa traado para reformu- eventos aconteam, explica Rolnik. mo para a construo das instalaes olmpicas mum dos hspedes, alm de varandas, estacio-
lao do sistema virio carioca. Marcos Alvito A relatora da ONU aponta duas dimenses pre- viola acordos internacionais, regimentos do pr- namentos e circulaes horizontais e verticais,
relata que o BRT (Bus Rapid Transit) Transoes- ocupantes nessas aes: a ocupao do Estado na prio comit olmpico, a constituio brasileira e do clculo da rea Total Edificada ATE ou da
te uma espcie de corredor de nibus que liga- comunidade no significa uma ocupao militar, fluminense, alm de leis municipais. volumetria dos hotis. Outra falha grave indicada
r a Barra da Tijuca a Santa Cruz muito mais territorial, mas sim a presena do Estado no sen- A Vila Autdromo apenas uma das comuni- pelo parlamentar a falta de instrumentos satisfa-
voltado aos interesses da especulao imobili- tido de desbloquear a barreira que a separa da ci- dades atingidas que est resistindo s ameaas de trios para a fiscalizao e a apurao dos casos em
ria do que populao. dade, que uma barreira administrativa, patrimo- despejo. Segundo informaes da REME, em de- que os benefcios sejam utilizados, mas os prop-
Ele no interliga a cidade, na verdade, ele liga nial, urbanstica. E no est claro se os direitos zembro, em apenas duas semanas, a Defensoria sitos previstos no sejam alcanados. No h um
os pontos mais distantes da cidade Barra da Ti- vo ser afirmados, essa uma dimenso. A ou- Pblica ajuizou trs aes coletivas a partir de re- mecanismo confivel de recuperao desses recur-
juca, que passa a ser um novo centro. E de quebra, tra, diz respeito forma como levada tanto o latos e da comprovao inicial de inmeras irre- sos caso os empreendedores no atendam a todas
onde essas BRTs passam? Justamente em cima de processo de urbanizao das favelas, como agora gularidades no procedimento de reassentamento as condies expressas nas Leis aprovadas agora
comunidades de trabalhadores. Ento, num s essa ocupao militar, se o melhor processo. Eu de comunidades atingidas pelas obras do Transo- pela Prefeitura, ressalta Eliomar.
projeto, se cria o transporte para a Barra, remu- digo isso porque recebi vrias denncias de viola- este no Recreio dos Bandeirantes. As aes se fun-
nera as empresas de nibus, e, alm disso, atraves- es que esto acontecendo nesse bojo. damentam em problemas como a falta de transpa- OS MESMOS PROBLEMAS
sa a favela, que tem que ser removida. A mais A remoo e criminalizao das favelas tam- rncia, informao e participao da comunidade, Os problemas enfrentados no se restringem
um terreno liberado para a indstria de constru- bm so acentuadas sob o pretexto de prepara- propostas de reassentamento em local distante e ao Rio de Janeiro. Para a Copa de 2014, 12 cida-
o e para o setor imobilirio, cita. Desse modo, o para os megaeventos. Com a Copa e Olim- indenizaes subvalorizadas, alm de haver de- des brasileiras se preparam para receber os jogos:
os megaeventos vo valorizar uma das reas j padas, o prefeito Eduardo Paes, que alis j foi nncias de coao e ameaa no processo. Belo Horizonte, Braslia, Cuiab, Curitiba, Fortale-
mais valorizadas do Rio de Janeiro, enquanto o subprefeito justamente da Barra da Tijuca, pre- O vereador Eliomar Coelho (PSOL-RJ) relata za, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Salvador
tende remover 119 favelas, lamenta Alvito. Por que famlias de dezenas de comunidades pobres e So Paulo, alm, claro, da capital fluminense.
Outras polticas que no esto diretamente li- sinal, eu no gosto de utilizar a palavra remo- esto sendo removidas, com requintes de cruel- Assim como no Rio, em Fortaleza, milhares de
gadas aos jogos reforam ainda mais este carter. o, mas eu uso pras pessoas logo identificarem dade, pela Prefeitura Municipal. Para se ter uma famlias j esto ameaadas de despejo. Com isso,
Se voc ver o mapa das UPPs (Unidades da Pol- como o processo de criminalizao, porque re- ideia, ao longo do corredor Transoeste, j foram na cidade foi montada uma articulao formada
cia Pacificadora), elas no comearam pelas reas moo utilizado para lixo, cadveres e para demolidas mais de cem casas e lojas - algumas, in- por movimentos sociais, ONGs, estudantes, pro-
mais conflagradas da cidade. Se h um plano de morador de favela, complementa. clusive, com as moblias das pessoas dentro. As al- fissionais liberais, associaes comunitrias e atin-
segurana, o lgico comear por onde tem mais Segundo o professor Carlos Vainer, todas as ternativas oferecidas so indenizaes pfias, que gidos pelas obras da Copa o Comit Popular da
problema. Aqui no, aqui comea pelas reas no- comunidades que esto prximas s sedes olm- s vezes no pagam nem a mudana, ou projetos Copa. Segundo o Comit, a cidade deve ser altera-
bres. As UPPs, na verdade, so um corredor que picas esto ameaadas. A comunidade Vila Au- do Minha Casa, Minha Vida em regies to distan- da por 89 grandes obras direta ou indiretamente li-
tdromo, por exemplo, est localizada prxima tes quanto insalubres e sem estrutura. No caso de gadas aos jogos. Nesse bojo, o Estado e a Prefeitura
elas funcionam como um cordo sanitrio, con- rea de implantao da Vila Olmpica. uma co- comrcios, no feita qualquer oferta. So tantos prevem a remoo 3.500 famlias para implantar
sidera Alvito. munidade antiga, onde a populao est bem or- crimes que ainda estamos sistematizando as de- um sistema de Veculo Leve sobre Trilhos (VLT) e
Raquel Rolnik explica que, de fato, a geografia ganizada e um dos poucos bairros populares do nncias para encaminh-las, conta. para duplicar a Via Expressa e de outras 3.800 fa-
das UPPs corresponde a reas de interesse no proje- Rio de Janeiro que no controlado nem pelo O vereador, que esteve a frente da CPI do PAN mlias para realizar o projeto Rio Coc, que prev
ILUSTRAO CARVANI ROSA
to da Copa do Mundo e dos Jogos Olmpicos. trfico, nem pelas milcias. uma comunidade encaminhada em 2007 (ver matria pgina 22), a urbanizao da regio s margens do rio.
janeiro 2011 caros amigos
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 Para Mrcio Alan Menezes Moreira, integran-
te do Movimento dos Conselhos Populares e Co-
mit, as estimativas ainda so baixas. A estima-
tiva de 3.500 famlias s na rea do VLT irreal,
no h um mapeamento concreto, o Estado fez o
mapeamento areo, onde voc tem telhados, mas
em um telhado pode morar mais de uma fam-
lia. Acreditamos que cerca de 15 mil famlias de-
vem ser atingidas pelas obras do VLT, em torno
do (estdio do) Castelo, e no bairro do Barroso,
alm de algumas pequenas outras reas. Ele ex-
plica que os despejos para construo do VLT so
os problemas mais iminentes, mas as obras no en-
torno do Castelo, cuja abrangncia territorial ain-
da no foi definida, tambm deve trazer problemas
para as comunidades pobres neste ano.
Mais uma vez, os recursos pblicos so des-
tinados s intervenes sem haver um debate de
prioridades com a populao. Segundo informa-
es coletadas pelo Centro de Defesa da Criana
e do Adolescente CEDECA / Cear integran-
te do Comit - o governo do Estado, em parceria
com a Prefeitura Municipal de Fortaleza, preten-
de gastar cerca de R$ 9,46 bilhes nas obras para
a Copa - quantia que representa 2,5 vezes o or-
amento municipal para 2010 e quase o que foi
gasto pelo governo do Estado em 2009.
Apesar dos bilhes destinados s obras, o di-
logo do poder pblico com a populao segue
restrito. H vrios problemas relativos a infor-
maes concretas, como sobre qual vai ser a rea
atingida pelas obras, quais os impactos.
Em Porto Alegre, tambm esto sendo monta-
dos comits para resistir s remoes e para tentar
impedir obras que tragam prejuzos ambientais. De
acordo com o ambientalista Antnio Ruas, l, a re-
modelao do Complexo Beira-Rio preocupa bas-
tante, pois o estdio est prximo a uma rea de
preservao ambiental. Neste projeto h previso
de dois hotis e um centro comercial com alturas
de 42 m, aprovados na Cmara de Vereadores. S
isso j retirar circulao de ar, a vista para o Gua-
ba e causar um sombreamento no local. Toda a
rea adjacente ao estdio Beira Rio ser construda,
dando fim rea verde, diz. Alm disso, a amplia-
o do limite de altura para construir outro ponto
de tenso, sobretudo na orla do Rio Guaba cobi-
ada pelo mercado imobilirio.
Com problemas semelhantes, atores ligados aos
movimentos de resistncia nas cidades sedes da
Copa esto convergindo para uma articulao na-
cional. Est surgindo uma rede de mobilizao
e monitoramento da Copa e das Olimpadas pela
no violao dos direitos humanos, pela promo-
o dos direitos, e por um plano de interveno so-
cioambiental, explica Raquel Rolnik.
Para o coordenador da REME, Luiz Mrio
Behnken, a articulao necessria para fazer fren-
te a um embate desigual. difcil fazer uma mo-
bilizao para retirada dos megaeventos, uma vez
que a populao simptica realizao da Copa para reformar o conjunto?, indaga Stravidis.
e das Olimpadas no Brasil. Ento, ns precisamos
aproveitar esse momento como forma de discusso
da poltica pblica e da orientao que esses pro-
cessos vo ter, afirma.
caros amigos janeiro 2011
22
O evento acaba, os
problemas permanecem
Experincias internacionais mostram que o legado deixado
pela Copa e Olimpadas nem sempre tem um saldo positivo
tos foram sentidos de formas diferentes nas cida-
des. Em Soweto, por exemplo, uma cidade muito
pobre, a qualificao do sistema de transporte p-
blico beneficiou de fato a populao. Entretanto,
muitos direitos humanos foram prejudicados. Ma-
bin citou a proibio de qualquer tipo de manifes-
tao no ms da Copa e at mesmo a censura da
exibio do documentrio Fahrenheit 2010, que
denunciava a corrupo do megaevento.
A professora da FAU-USP e relatora da ONU
para o direito moradia adequada, Raquel Rolnik,
que esteve tambm no seminrio realizado no fi-
A orientao pela realizao de negcios em nal do ano passado, lembra que houve um verda-
detrimento de um planejamento urbano voltado deiro Estado de Stio na frica do Sul. O pessoal da
para a populao j deixou problemas para outros frica do Sul relatou no seminrio situaes onde,
pases que sediaram megaeventos esportivos e, at por exemplo, se uma pessoa furtasse qualquer tipo
mesmo para o Brasil, com os jogos Pan-america- de coisa, ela era sumariamente, sem nenhum jul-
nos de 2007. gamento, presa. Havia tribunais especiais, ou seja,
No Brasil, para o seminrio Impactos urbanos um verdadeiro Estado de Stio, diz.
e violaes de direitos humanos nos megaeventos O economista Luiz Mrio Behnken, coordena-
esportivos, realizado em novembro do ano pas- dor da Rede de Mega Eventos Esportivos (REME),
sado, o pesquisador grego Stavros Stavridis, da lembra ainda que para a Copa, cerca de 10 mil
National University of Athens, comentou o lega- pessoas foram colocadas para morar em conti-
do dos Jogos Olmpicos de 2004, em Atenas. Se- neres, na Cidade do Cabo.
gundo ele, o recurso destinado para a construo O mundial de futebol deixou tambm como le-
da Vila Olmpica, com 2292 unidades, foi desper- gado um enorme problema social para o pas africa-
diado, pois o lugar hoje est deserto e sem vida, no: trabalhadores que migraram para trabalhar em
e poderia ter sido destinado, por exemplo, para a obras nas reas centrais, hoje sofrem xenofobia.
produo de habitao social. Rolnik lembra ainda que um requisito da
Outro caso emblemtico trazido pelo pesqui- FIFA, por exemplo, que o territrio no entorno
sador foi o do conjunto habitacional Profygika, dos locais dos jogos saia das regras da cidade e
uma comunidade formada na dcada de 1930 para passe a ter um julgo especial.
abrigar refugiados turcos. Com 228 apartamen- A prpria experincia brasileira com o Pana-
tos de 54 m, atualmente, o conjunto se encon- mericano de 2007 mostrou a contradio dos me-
tra em condies precrias, mas com uma locali- gaeventos esportivos. O vereador Eliomar Coelho
zao central e privilegiada do ponto de vista da (PSOL-RJ) relata que, ao longo de todo o processo
valorizao imobiliria. Com isso, no planejamen- de preparao e realizao dos jogos, o mandato
to da Copa, o governo grego incluiu a demolio recebeu tantas denncias que encaminhou a soli-
do conjunto. Neste caso, porm, a mobilizao da citao para a abertura de uma CPI. As denncias
sociedade trouxe frutos e, considerado um patri- versavam sobre a construo e montagem de qua-
mnio histrico da arquitetura moderna do pas, a se todos os locais de competio, a venda dos in-
justia vetou a demolio do Profygika. gressos, a relao do Poder Pblico com o Comi-
Com isso, o governo decidiu ento esconder os t Organizador, enfim, quase tudo. Os casos mais
prdios do conjunto durante os jogos, que foram graves, sem dvida, foram a Vila Pan-americana,
cobertos com uma enorme cortina decorada com repleta de irregularidades desde a negociao do
imagens de pontos tursticos da Grcia. Outras terreno at a sua utilizao sem Habite-se, e o En-
partes da cidade tambm foram cobertas. Isso faz genho, cujo projeto saiu de pouco mais de R$160
parte da estratgia: o que no pode ser removido milhes e terminou em quase R$500 milhes, com
e no deve ser visto, escondido. Agora eu per- mais de 20 aditivos ao contrato, conta.
gunto: por que eles no aproveitaram os recursos Apesar do requerimento da CPI aprovado, os
ILUSTRAO CARVANI ROSA
trabalhos foram barrados por uma manobra do
O pesquisador Alain Mabin, da University of ento Prefeito Csar Maia.
Witwatersrand, de Johannesburg, frica do Sul
contou que naquele pas a realizao da Copa do Dbora Prado jornalista
Mundo foi um processo controverso, cujos impac- debora.prado@carosamigos.com.br