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Decaimiento del ALCA

No al ALCA fue un amplio movimiento poltico-social llevado adelante por gobiernos, partidos polticos, sindicatos y
organizaciones sociales de todo el continente americano, con el fin de oponerse al rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA), establecida por los gobiernos americanos en 1994 siguiendo un proyecto de Estados Unidos, que
deba entrar en vigor en enero de 2005.
El movimiento se opuso a la regla del libre comercio como reguladora de las relaciones internacionales, sosteniendo que
promova la desigualdad y la pobreza, y propuso en cambio un orden internacional basado en criterios que permitieran
achicar las asimetras, como el comercio justo la integracin econmica regional y subregional y la complementacin
productiva.
El 5 de noviembre de 2005, cuando se reuni la IV Cumbre de las Amricas en Mar del Plata para poner en marcha el
ALCA, se produjo un histrico enfrentamiento entre los gobiernos que defendan el ALCA -liderados por el presidente
de Estados Unidos George W. Bush- y aquellos que se oponan -liderados por los presidentes Lula da Silva, Nstor
Kirchner y Hugo Chvez de Brasil, Argentina y Venezuela respectivamente-, que tuvo como resultado la paralizacin
definitiva del ALCA.

Dcada de 1990
Desde su inicio el ALCA fue establecida como un proceso cuasi-secreto, del que podan participar las empresas y
cmaras patronales, pero al que no tenan acceso los sindicatos ni otras organizaciones de la sociedad civil.
Sus documentos y decisiones eran inaccesibles an para los parlamentarios de los pases americanos.
Silvia Demirdjian seala que al proponer ALCA, Estados Unidos se apart de su tradicional tendencia a negociar con
otros pases de manera bilateral, que le garantizaba imponer su mayor podero econmico y militar. Pero al disear el
ALCA, Estados Unidos estaba obligado a aceptar el principio de "un pas, un voto", abriendo de ese modo una puerta a la
puesta en marcha de un mecanismo igualitario.
Si bien a mediados de la dcada de 1990 y luego de su victoria en la Guerra Fra, todos los pases de Amrica Latina
-con excepcin de Cuba- estaban abiertamente alineados detrs de las normas que propona la nica superpotencia
mundial (en Argentina el gobierno haba definido esa postura como de "relaciones carnales" con Estados Unidos), la
situacin cambiara a partir de fines de esa dcada, cuando las poblaciones de varios pases latinoamericanos eligiran
gobiernos con visiones internacionales autnomas de Estados Unidos.
Este aspecto sera de gran importancia en la dcada siguiente, tanto para causar la derrota diplomtica de Estados
Unidos en 2005, como para llevar a un cambio de estrategia del pas norteamericano, optando nuevamente por los
acuerdos bilaterales y regionales.
En los primeros aos la oposicin al ALCA fue muy limitada. Solo el levantamiento zapatista en Mxico el 1 de enero de
1994 (mismo da que comenz el NAFTA) y la negativa en 1997 del Congreso de los Estados Unidos a utilizar la va
rpida (fast track), aparecieron como voces discordantes sin mayor peso, en un panorama que pareca marchar
irreversiblemente a la concrecin del ALCA en 2005.
En 1995 el sector empresarial cre el Foro Empresarial de las Amricas (FEA) con el fin de reunirse simultneamente y
en el mismo lugar en que se realizaban las reuniones ministeriales y presidenciales del ALCA, para realizar lobby sobre
las mismas. El FEA fue financiado por los grupos empresariales estadounidenses, que por esa va lograron imponer en el
ALCA clusulas proteccionistas para diversos sectores de la economa estadounidense, agravando la desigualdad de las
economas latinoamericanas.

Integracin alternativa
Fue un gran triunfo que habilit una discusin sobre la integracin alternativa, con nuevas consignas, como la soberana
alimentaria, energtica o financiera.
Ese es el marco para el debate procesado entre 2005 y 2010 para pregonar la necesidad de una nueva arquitectura
financiera en la regin. Incluso antes, en diciembre del 2007 se suscribi un acuerdo para instalar rpidamente un Banco
del Sur, como parte de una estrategia de integracin financiera con perspectiva alternativa.
La crisis mundial, actualmente en curso, apareca con fuerza en el sector financiero hacia 2007, y alentaba en
Nuestramrica una bsqueda para transitar senderos alternativos. Grandes cantidades de reservas internacionales se
acumulaban en nuestros pases y se discuta el uso orientado hacia otro modelo de produccin.
Esas expectativas no se concretaron, aun cuando subsisti el objetivo y el discurso por una integracin alternativa. Es
ms, algunas iniciativas avanzaron, caso de la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA) por acuerdos entre Cuba y
Venezuela hacia fines del 2004, que con la incorporacin de Bolivia en el 2006 se transform en ALBA-TCP (Tratados
Comerciales de los Pueblos), para continuar creciendo en adhesiones.
Con el ALBA-TCP se avanz en el intento de la nueva arquitectura financiera, con un banco y una moneda para el
intercambio comercial, el SUCRE; pero con los lmites que impone la no integracin a esos procesos de los pases de
mayor desarrollo relativo, especialmente Brasil y Argentina. Si se constituyeron mbitos de articulacin, ms polticos que
econmicos, caso de Unasur y la Celac.
Aquel clima de poca y de esperanzadas expectativas, del lustro siguiente al 2005, no prosper en su orientacin
principal, mientras seguan no tan subrepticiamente los estatutos de la liberalizacin.
As, el mantenimiento en varios de los pases de los tratados bilaterales de inversin y la negociacin de tratados de libre
comercio, del Mercosur con Israel, por ejemplo; incluso las conversaciones para retomar las negociaciones con Europa
desde el 2010, dan cuenta de una agenda liberalizadora que reapareci en la regin.
La Argentina no sigui el camino de Bolivia, Ecuador y Venezuela, que denunciaron la participacin ante el CIADI. Vale
recordar que Brasil jams acept integrarse a la lgica del tribunal impulsado por el Banco Mundial.
Se puede coincidir que la integracin alternativa sigue siendo una asignatura pendiente, pero que las demoras en ese
proceso favorecieron remedos del ALCA como la Alianza del Pacfico, al que son tentados para ingresar los pases que
resistieron hace una dcada al ALCA.

No al ALCA fue un amplio movimiento poltico-social llevado adelante por gobiernos, partidos polticos, sindicatos y
organizaciones sociales de todo el continente americano, con el fin de oponerse al rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA), establecida por los gobiernos americanos en 1994 siguiendo un proyecto de Estados Unidos, que
deba entrar en vigor en enero de 2005. El movimiento se opuso a la regla del libre comercio (free trade) como
reguladora de las relaciones internacionales, sosteniendo que promova la desigualdad y la pobreza, y propuso en
cambio un orden internacional basado en criterios que permitieran achicar las asimetras, como el comercio justo (fair
trade), la integracin econmica regional y subregional y la complementacin productiva. El 5 de noviembre de 2005,
cuando se reuni la IV Cumbre de las Amricas en Mar del Plata para poner en marcha el ALCA, se produjo un histrico
enfrentamiento entre los gobiernos que defendan el ALCA -liderados por el presidente de Estados Unidos George W.
Bush- y aquellos que se oponan -liderados por los presidentes Lula da Silva, Nstor Kirchner y Hugo Chvez de Brasil,
Argentina y Venezuela respectivamente-, que tuvo como resultado la paralizacin definitiva del ALCA.

No al Alca: Una dcada despus

Por Agustn Lewit. Decir que un ciclo histrico comienza en una fecha precisa supone, como mnimo, incurrir en un
reduccionismo. No obstante, hay momentos en la historia que, por la intensidad y la forma en que se despliegan los
hechos, se convierten en bisagras. Algo de ello sucedi con la IV Cumbre de las Amricas celebrada en Mar del Plata,
hace ya una dcada. Veamos.
4 de Noviembre 2015
Agustn Lewit.
Pgina 12.com
Argentina
Lo primero a decir es que aquella Cumbre debe ser vista como un acontecimiento en el significado ms profundo del
trmino; esto es, como un hecho la suma de muchos, en realidad que propici un corte, una torsin en el ciclo histrico
de la regin. En efecto, aquellos das de noviembre en la atlntica ciudad balnearia, lo que slo pudo ser dimensionado
con el transcurrir de los aos, fueron testigos de un poder instituyente que expuso con toda claridad la dimensin
fundacional de lo poltico. All, efectivamente, comenz algo nuevo.
Y esa novedad supuso, antes que nada, dejar algo atrs. Qu, concretamente? Un proyecto de alcance continental
impulsado por EE.UU. el ALCA que buscaba convertir a Amrica en una enorme zona de libre comercio subordinando
el resto de las economas a sus intereses, y que, de concretarse, hubiese significado para el continente entero la
coronacin absoluta, bajo el liderazgo hegemnico norteamericano, de las pesadas dcadas neoliberales y un reaseguro
de la continuidad de ese costoso rumbo por varias dcadas ms.
Quienes se encargaron de frenar ese proyecto imperial, fueron un puado de presidentes de los pases del Mercosur
Nstor Kirchner, Lula da Silva, Tabar Vzquez y Nicanor Duarte Frutos, la mayora de ellos crticos respecto al
derrotero neoliberal y arribados al poder con llamativa sincrona, que decidieron acoplarse a la temprana resistencia del
lder bolivariano Hugo Chvez, quien haba mostrado ya un solitario desacuerdo al ALCA en la Cumbre de Quebec en
2001.
Toda esa indita y potente convergencia de voluntades polticas, que termin torciendo el deseo del gigante del Norte, se
constituy para decirlo finalmente en el puntapi inicial de la reconfiguracin regional que vino tiempo despus, la cual
se cristaliz en el surgimiento de nuevas instancias de integracin el ALBA, la Unasur y la Celac, surgidas de forma
soberana y respondiendo a los intereses reales de los pases latinoamericanos, y la reformulacin de otras tantas, tales
como la ampliacin del Mercosur con la incorporacin de Venezuela y Bolivia. Es decir: an sin ser consciente del todo,
aquel encuentro movido por la resistencia sembr las condiciones de posibilidad de aquello que llamamos un nuevo
tiempo regional, que incluye, entre otras cosas, la emergencia de espacios sin precedentes de vinculacin entre los
pases de la regin.
Para ser justos, tambin hay que sealar que aquel punto de inflexin que constituy el freno al ALCA que, por lo
dems, era en un sentido amplio un freno al neoliberalismo vena expresndose con fuerza y de diferentes modos en
distintos escenarios nacionales: el Caracazo en Venezuela, en 1989, el surgimiento del zapatismo en Mxico, en 1994,
las convulsionadas jornadas argentinas del 19 y 20 de diciembre de 2001 y la guerra del agua en Bolivia, slo por
nombrar los acontecimientos ms conocidos, deben leerse, en tal sentido, como antecedentes de aquella gesta histrica
transcurrida en Mar del Plata.
Ahora bien, as como sostenemos que la regin se ha transformado profundamente en estos ltimos diez aos,
evidenciando avances sociales, econmicos, culturales e integracionistas de fuerte alcance, y que muchos de esos
avances sino todos deben su origen a aquella osada del 2005 capitaneada por Chvez, los peligros para la misma en
absoluto se han acabado. No slo porque EE.UU. no ha desistido de sus objetivos de imponer el libre comercio en la
regin basta analizar la extensa lista de TLCs que ha firmado con pases como Colombia, Per y Centroamrica y su
impulso a la Alianza del Pacfico sino porque los propios sectores conservadores de cada uno de los pases inscriptos
dentro del eje posneoliberal no cejan en sus deseos de retomar el poder sea por las vas que sea.
Tras varios aos de acumulacin y beneficios claros para las mayoras populares, con un contexto internacional, adems,
que aportaba condiciones importantes para esa recuperacin y que ahora ya no tanto, el escenario se presenta hoy
cuanto menos complicado. Sin caer en tremendismos, empezamos a abandonar la dcada ganada para adentrarnos sin
respiro a una dcada que anticipndonos podramos llamar en disputa. En ese porvenir, recordar aquellos das de
noviembre de 2005 resulta fundamental para continuar, como dijo Chvez ante un estadio mundialista colmado, no slo
con la tarea de seguir enterrando al neoliberalismo, sino empezar a parir una nueva historia.
(Coordinador del libro Del no al Alca a Unasur)

Los conceptos vertidos en esta seccin no reflejan necesariamente la lnea editorial de Nodal. Consideramos importante
que se conozcan porque contribuyen a tener una visin integral de la regin.
Tenemos una doble tarea, enterrar el ALCA y el modelo econmico imperialista, capitalista por una parte, pero por la
otra a nosotros nos toca, compaeros y compaeras, ser los parteros del nuevo tiempo, los parteros de la nueva historia,
los parteros de la nueva integracin, los parteros del ALBA
Hugo Chvez, Mar de Plata, 2005
El 4 y 5 de noviembre de 2005 se celebr la IV Cumbre de las Amricas en Mar de Plata, Argentina, donde se dio coto al
tratado continental de libre comercio propuesto por EEUU, conocido como el rea del Libre Comercio de las Amricas
(ALCA), una iniciativa de recolonizacin continental.
Se inauguran los aos dorados de la vanguardia antineoliberal de principios del siglo XXI que promueve un bloque de
gobiernos progresistas (Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) que buscaron contrarrestar polticas que
atentaban contra la soberana nacional y agudizaba las asimetras.
El epicentro de este movimiento antineoliberal se ubica en el eje Habana-Caracas, bajo la direccin de Fidel Castro y
Hugo Chvez establecen la Alianza Bolivariana para Amrica (ALBA) fundada el 14 de diciembre de 2004 en Cuba [1].
A 10 aos del No al ALCA, nos encontramos en un escenario de agotamiento de los modelos propuesto por esos
Gobiernos progresistas, que para aquel entonces fueron protagnicos en el proceso de ofensiva contra el neoliberalismo
pero ahora se encuentran infiltrados por corrientes internas y externas que apuestan por un capitalismo humano o
correctamente gestionado en alianza con capitales forneos, cuya variante podra ser que no slo provienen de
potencias tradicionales sino tambin, de pases emergentes como Rusia y China.
El progresismo, un adjetivo ambiguo
El progresismo en nuestros tiempos refiere a una amplia gama de tendencias polticas que nos obliga a hacer una
diferenciacin:
Por un lado existen los progresismos de centro-izquierda que promueve una administracin ms autnoma de los
recursos nacionales sin plantearse una superacin del capitalismo, por ejemplo: actualmente los gobiernos de Brasil y
Argentina promueven polticas que reducen parcialmente las asimetras entre las clases, sin embargo, el carcter
reformista de estos procesos populares-nacionales, los hace vulnerables a ser sometidos bajo los intereses de las clases
que tradicionalmente se han beneficiado del capital forneo.
Por otro lado, existen los progresismos que se reivindican antimperialistas, a pesar de estar amenazados por corrientes
que promueven el desarrollismo [2], asumen una postura propositiva ante la superacin del capitalismo y del sistema-
mundo pauperizador. Ejemplos claros de este tipo de posturas las podemos encontrar entre los gobiernos de Ecuador,
Bolivia y Venezuela donde se han propuesto iniciativas que reivindican el poder popular constituyente y promueven el
control soberano de los recursos naturales para invertirlos en polticas sociales y ecolgicas basadas en la
filosofa Sumak Kawsay [3].
El neoliberalismo en tiempos de polarizacin
Paralelo al agotamiento de los modelos propuestos por los distintos gobiernos progresistas, irradian del seno de la Triada
(EEUU, Europa y Japn), pilar fundamental del orden mundial, tres megaproyectos que se basan en las mismas
premisas que el ALCA, pero ahora aplicadas a una rea geogrfica ms amplia y con algunas lecciones aprendidas de
sus fracasos en 2005, como la necesidad de reforzar el secretismo de las negociaciones, aplicar una rigurosidad mayor
con respecto a los mecanismos de proteccin de inversiones as como ampliar la legislacin de las privatizaciones de los
servicios pblicos y patentes de productos farmacuticos.
Estamos hablando del Tratado Transatlntico para el Comercio y la Inversin (TTIP por sus siglas en ingls), negociado
en secreto entre EEUU y la Unin Europea; el Tratado Trans-Pacfico de Asociacin Econmica (TPP), que ya firmaron
Australia, Brunei, Chile, Estados Unidos, Japn, Malasia, Nueva Zelanda, Per, Singapur, Vietnam, Canad y Mxico; y
el ms amplio en cuanto a territorialidad se refiere, el Acuerdo Internacional sobre Comercio de Servicios (TISA), que
conglomerara dos terceras partes del comercio mundial de servicios a travs de la alianza de 51 pases [4].
El propsito de esta contraofensiva neoliberal es el mismo que se han planteado histricamente desde la Secretara de
Estado de EEUU, impulsado a travs del panamericanismo desde 1889: trastocar las dinmicas nacionales con la
incorporacin de los pases a una geopoltica del capital construida por Tratados/Zonas de Libre Comercio negociados a
espaldas de los pueblos, con la implicacin de eliminar las barreras arancelarias, levantar las restricciones al capital
extranjero, forzar a los Estados a reducir el gasto pblico y social, adems de crear mecanismos de proteccin a la
inversin extranjera que pueden obligar al Estado a sentarse en el banquillo de los acusados en un tribunal internacional
por aplicar medidas proteccionistas [5].
Las incoherencias del neoliberalismo
Con la promulgacin del Tratado de Makarresh (1994) que crea la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los
Estados Industrializados han encausado a la economa internacional hacia un proceso paulatino de apertura,
satanizando toda iniciativa que pretenda fortalecer la economa nacional autnomamente de los capitales
transnacionalizados. A pesar de esto, con una actitud hipcrita, los capitalismos de primer orden han logrado fortalecerse
nicamente a travs de la implementacin de medidas proteccionistas promovidas por sus Estados [6].
El Estado, a pesar de que los idelogos apologticos al neoliberalismo lo nieguen, cumple un rol fundamental en la
promocin del orden neoliberal.
Es verdad que este sistema abre las vas para que el capital privado se apropie de funciones principales del Estado como
el mantenimiento de la soberana nacional y autodeterminacin poltica, el suministro de servicios pblicos como el agua,
la electricidad, la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad, entre otros.
No obstante, la teora neoliberal plantea que la infraestructura para la movilidad de las mercancas como aeropuertos,
puertos, autopistas, carreteras, y, el reforzamiento de la maquinaria coercitiva, esenciales para mantener el orden a la
hora de aplicar los paquetazos neoliberales, sean financiadas por las arcas pblicas que en definitiva son manejadas por
la institucin estatal.
El neoliberalismo se basa pues en un relato mgico promovido por Milton Friedman y sus Chicago Boys [7], ya que ni la
idea de la reduccin del Estado, ni la concepcin de que la apertura a los capitales transnacionales es la solucin al
subdesarrollo, han sido comprobadas cientficamente.
A modo de conclusin
El progresismo, en su presentacin reformista o revolucionaria, logra frenar a finales del siglo XX y principio del siglo XXI
al neoliberalismo, con diferentes grados de radicalidad. Sin embargo, por el actual auge de las corrientes que
promueven el mito del capitalismo humano, no se ha podido desarticular el metabolismo del capital globalizado,
teniendo como consecuencia que ste se fortalezca y se adapte a las limitaciones impuestas a su funcionamiento
durante esta ola de cambios y trasformaciones sociales.
Ninguno de los preceptos del neoliberalismo han sido aplicados por las potencias capitalistas industrializadas para
fortalecer sus aparatos productivos nacionales. A pesar de que los idelogos neoliberales promuevan que la economa no
sea un tema tratado por el Estado, la figura estatal ha sido, es y ser un instrumento fundamental para la constitucin del
orden neoliberal.
Se observa dentro de los diversos pases donde marchan procesos progresistas un empate catastrfico [8], donde
existe la presencia no slo de una oposicin con capacidad de movilizar un bloque de la poblacin en contra de los
proyectos antineoliberales sino de promover una propuesta programtica de un modelo pas distinto a la orden de los
capitales transnacionales.
Este empate, la baja de los precios de las materias primas y las indefiniciones de parte de la direccin poltica de los
gobiernos progresistas, permeados por corrientes neodesarollistas, pueden ponerle fin al ciclo de cambios y
transformaciones sociales y darle paso a la dictadura del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y Banco
Interamericano de Desarrollo. No obstante, hablar de un fin de ciclo actualmente es negar la capacidad de los pueblos en
lucha de reorganizar y aglutinar sus fuerzas e ir a la avanzada, as como lo plantea la estrategia de la Guerra Popular
Prolongada.
Notas:
[1] Posteriormente denominada la Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica Tratado Comercial de los
Pueblos (ALBA-TCP). A esta iniciativa se incorpora Bolivia (29 de abril de 2006); Nicaragua (11 de enero de 2007); en
2008, Honduras (25 de agosto de 2008, actualmente suspendida a raz del golpe de Estado al residente Zelaya en 2009);
y Dominica (26 de Enero de 2008); Ecuador, San Vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda (24 de Junio de 2009);
Santa Luca (30 de julio de 2013); Granada y San Cristbal y Nieves (14 de diciembre de 2014).
[2] Esta tendencia toma fuerza por las condiciones histricas de los procesos de transformacin social que apoyaron
estos gobiernos, pues el boom de los precios de los comodities y posterior redistribucin de la renta nacional controlada
por el Estado, proveniente de la actividad extractiva, fue la base material para el aumento de la inversin social y el gasto
pblico que logr reinvertir muchos de los efectos de la larga noche neoliberal en sus pases.
[3] Significa Buen vivir es una filosofa que tiene como origen la mitologa kichwa conocida entre las tribus andinas,
aplicado como principios constitucionales en Ecuador y Bolivia
[4] Recuperado el da 15-10-2015 en: http://www.telesurtv.net/bloggers/TISA-amenazante-secreto-ofensivo-20150.
[5] Este hecho ha sucedido en diversas oportunidades como por ejemplo El reclamo incorporado por la estadounidense
Phillip Morris contra Uruguay, de 2 mil millones de dlares debido a los anuncios en las cajetillas de tabaco [] Ecuador
fue sentenciado a pagar 2 mil 300 millones de dlares a Occidental Petroleum por la construccin de un pozo en el
Amazonas, y Libia pag 900 millones de dlares de beneficios perdidos de un proyecto turstico en que se haban
invertido 5 millones de dlares. Recuperado el da 10-10-2015 en: http://www.telesurtv.net/bloggers/TISA-amenazante-
secreto-ofensivo-20150.
[6] Por ejemplo, la Unin Europea aplica el Pacto Agrcola Comn (PAC) destinando anualmente cerca de 50.000
millones de (47 % de su presupuesto) para subsidiar la agricultura al igual que EE.UU., con la Ley Agrcola Farm Bill,
que naci en el 2008 con una dotacin de 300.000 $ millones. Recuperado el da 8-10-2015
en: http://www.telesurtv.net/bloggers/Naufragio-del-TTIP-20151007-0002.html
[7] En Venezuela llamaron IESA Boys a los idelogos del neoliberalismo de los 80, asesores presidenciales de Carlos
Andrs Prez que en su mayora perteneca al Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA) que hoy
persigue los mismos objetivos, la formacin de cuadros polticos tecncratas de derecha.
[8] Garca, A. Linera (2015) Democracia, Estado, Nacin. Editorial Trinchera C.A, Caracas Venezuela. p.84.

El ALCA es ms o menos como el Tratado de Libre Comercio, slo que este involucra a pases del continente americano.
Ahora, pases como Venezuela y Argentina se opusieron a este convenio con los Estados Unidos y Canad porque una
de las condiciones para que se efecte el libre comercio era que Estados Unidos impedira la investigacin cientfica en
Latinoamrica, es decir los pases Latinoamerianos no podrian crecer y desarrollarse; otro tambin era, que si Estados
Unidos haca descubrimientos en Latinoamrica ya sean histricos, qumicos y dems, ellos lo patentaban y reclamaban.
Es por eso que ante este tratado Hugo Chvez, ex presidente y ya fallecido de Venezuela, foment el ALBA (Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica), siendo esta alianza la contra-propuesta del ALCA. Razones para
oponerse al ALCA Osvaldo Martnez

Esta breve intervencin tratar de hacer una cierta caracterizacin del ALCA y lo que pudieran ser ocho razones para
oponerse a ese proyecto y finalmente algunas consideraciones sobre la alternativa posible.

Creo que el ALCA tiene una apariencia, que podemos calificar como inocente y tcnica: simplemente concertar un
acuerdo de libre comercio que es, en trminos de teora de la integracin econmica, una forma primaria de integracin.
No es ni siquiera una unin aduanera, ni mucho menos un mercado comn.

Sin embargo, en lo sustantivo, el ALCA es mucho ms que eso. No solamente es un profundo proyecto con implicaciones
en trminos de integracin e incluso ms all de la integracin, en trminos de absorcin, sino que implica comprometer
profundamente el destino histrico de Amrica Latina y el Caribe, pues aspectos tan importantes como la inversin, como
la propiedad intelectual, se pretenden modelar en sentido neoliberal y an ms establecer jurdicamente este tipo de
poltica al nivel internacional, de manera que sea imposible echarla atrs.

Pero an ms all, veo que el ALCA es en realidad un pacto colonial de significado estratgico y algo as como la
recolonizacin y la anexin virtual de Amrica Latina, aunque se procese en computadoras, se publique en Internet y
ocurra en estos comienzos del siglo XXI.

Es quizs la plasmacin de un concepto que habra que explorar, algo as como un neocolonialismo neoliberal que se
trata en el ALCA de hacer operativo a marcha forzada, ahora por la recesin en Estados Unidos; la pugna exacerbada
por el pastel que no crece, pero no impide que existan en Amrica Latina empresas pblicas por privatizar, mercados
importantes por controlar, activos estratgicos por dominar como petrleo, agua, biodiversidad, fuerza de trabajo barata
por explotar. Quedan tambin competidores europeos y asiticos por desplazar y competidores latinoamericanos reales
como puede ser el caso de Brasil o competidores latinoamericanos potenciales, como seran en el caso de la integracin
latinoamericana autctona an por desarrollar.

En realidad esta forma de neocolonialismo neoliberal tiene elementos de intento de un nuevo reparto territorial
entendiendo a Amrica Latina como coto exclusivo para la accin del capital norteamericano y convirtiendo la regin
latinoamericana en su base regional para la competencia transnacional frente a otros centros de poder econmico.

Por qu oponerse al ALCA? Lo califico como pacto colonial para la anexin, y no voy a incluir dentro de las razones
para la oposicin, ni la pobreza, ni la exclusin social, ni tampoco esa categora tristemente ausente de nuestros debates,
o al menos ausente de nuestro lxico que es la explotacin y el saqueo. Cualquiera de ellas tiene fuerza suficiente para
justificar la oposicin, pero por conocidas no voy a insistir en ellas. Quisiera concentrarme ahora en otras razones para
concretar esta necesaria e imprescindible oposicin al ALCA.

En primer lugar porque el ALCA es por supuesto ms neoliberalismo, lo cual es una verdad de perogrullo, pero no es
simplemente ms neoliberalismo sino es un escaln superior que implica una nueva cualidad y es que pretende convertir
la ideologa y la poltica neoliberal en normativa transnacional, esto es, encasillar la economa en un rumbo consagrado y
plasmado en un tratado internacional, lo cual tambin se intenta, por supuesto, en la OMC. De esa forma, la poltica
neoliberal no sera una opcin modificable por la voluntad popular que se pudiera expresar democrticamente, sino que
el ALCA sera -y la poltica neoliberal intrnsecamente asociada a l-, un compromiso jurdico internacional. Es una
mutilacin de la soberana y es vaciar an ms de lo que estn ya las democracias electorales existentes, pues las
decisiones sobre poltica econmica se arrebatan definitivamente a las personas y quedan en manos del mercado.
Dominado ese mercado en lo interno por las transnacionales norteamericanas y en lo externo obviamente por las
decisiones de poltica de Estados Unidos.

En segundo lugar, y esta es una razn a la cual simplemente voy a mencionar, pero sin intentar desarrollarla, es por la
experiencia aleccionadora de el TLCAN o NAFTA.

El ALCA tiene una ventaja para los que pretenden analizarlo y es que ha aportado una especie de laboratorio de ensayo
de su aplicacin y los resultados de ese laboratorio de ensayo en pequeo que es el NAFTA, no arrojan resultados como
para entusiasmarnos con el ALCA.

En tercer lugar creo que merece oposicin el ALCA por pretender despojar a los pases latinoamericanos de sus
defensas elementales.

Pudiramos decir que intenta quitarles el trato especial preferencial y aplicarles como principios generales de poltica la
reciprocidad y el trato nacional. Sabemos bien que el trato igual entre partes desiguales equivale a profundizar y eternizar
la desigualdad y cun absurdo es ver en muchas ocasiones a representantes de gobiernos de pases pequeos y pobres
defender la no discriminacin en abstracto. Es tan absurdo como que los discriminados en el desarrollo defiendan la no
discriminacin del poderoso y rico. Esto es ms grave an despus que el TLCAN extendi el trato nacional no slo al
comercio de bienes, sino tambin a los servicios, a la inversin y a la propiedad intelectual.

Es tambin arrebatarle a los pases latinoamericanos su derecho a regular su mercado, a regular su apertura, a regular
su proteccin, imponerles una apertura que es la negacin de lo que en la Historia hicieron para acceder al desarrollo
todos los pases que hoy son desarrollados.

Una razn ms puede ser la extensin y la virtual generalizacin del libre comercio y el lucro de mercado a toda la vida
social pretendiendo crear una sociedad de compradores y vendedores y no una sociedad de seres humanos solidarios y
cultos.

La libre competencia, que en estado puro slo existe en ciertos libros de economa puesto que ella no es real ni siquiera
en las ventas de esos libros en las que siempre hay algn grado de manipulacin del mercado.

Esa libre competencia y el lucro comercial se colocan por encima de cualquier otro principio; sean los derechos
humanos, la equidad social, la proteccin del medio ambiente, la soberana sobre los recursos naturales, y sabemos bien
que acompaando al ALCA hay cosas tales como los apetitos de empresas norteamericanas por controlar totalmente la
salud y convertirla en salud privada, la educacin y convertirla en educacin privada e incluso la recreacin y convertirla
en recreacin privada para consumo de las lites locales capaces de pagarlas.

Una razn ms puede ser lo que podramos llamar la cruzada antiestado y antiempresa pblica, lo cual por supuesto, es
uno de los lugares comunes del neoliberalismo, pero en los textos del ALCA, se somete a la empresa pblica, esa
empresa pblica que todava subsiste en Amrica Latina, a una disciplina de libre competencia que la hace perder su
sentido, la desnaturaliza. Por ms que sabemos que la historia de la empresa pblica en Amrica Latina no es siempre
una historia agradable y sabemos por supuesto que en ella hubo y hay elementos de clientelismo poltico, de ineficiencia
y de corrupcin, el combate contra estos aspectos de la empresa pblica se convierte no en una denuncia por enmendar
errores, sino en una cruzada que no se contenta con la desaparicin de empresas pblicas que ya ha tenido lugar, sino
que pretende transformar las que quedan en entes desnaturalizados imponindoles una disciplina de libre competencia y
de lucro comercial que les hacen perder su necesaria esencia de servicio social, de empresas de la nacin y quedan en
la prctica dentro de la normativa del ALCA sin otra alternativa ms que plegarse al mercado.
En los textos en negociacin del ALCA se le aplican leyes antimonopolio a la empresa pblica mientras que en el enorme
y estratgico sector de la propiedad intelectual queda establecido y consagrado el monopolio privado.

Una razn ms sera la conversin de los estados en verdaderos subordinados econmicos y jurdicos de las empresas
transnacionales.

Se trata simplemente de fomentar la nueva relacin empresa-estado en la cual la empresa transnacional se convierte en
un sujeto colocado al mismo nivel e incluso en ocasiones por encima del estado nacional, modificando lo que fueron
bases tradicionales del derecho internacional basado en relaciones entre estados soberanos.

Esa relacin empresa-estado y el mecanismo de resolucin de disputas en paneles internacionales colocados fuera de la
jurisdiccin de las leyes nacionales, es un verdadero monumento a la prdida de soberana y a la subordinacin
negociada y tolerada.

Lo que vemos en el captulo sobre los llamados requisitos de desempeo es la versin invertida de lo que fue el Cdigo
de Conducta para Empresas Transnacionales, que hacen unos 25 aos los pases del Tercer Mundo plantearon como
una de sus demandas ante el capital transnacional. Ese mismo cdigo de conducta ahora esta invertido. Ahora a quien
se le exigen requisitos de desempeo no es a las Empresas Transnacionales, sino a los estados y ahora se trata de
consagrar jurdicamente todo lo que el estado no puede hacer para no perturbar la buena salud de la empresa
transnacional.

En la versin ALCA de la relacin empresa-estado ste ltimo se compromete a no ser estado, sino simplemente garante
de la libertad y de la impunidad del capital transnacional. Igualmente en el apartado sobre poltica de competencia, en el
cual en los textos del ALCA y en textos que se puede sospechar que son propuestas norteamericanas, se llega a
proponer la creacin de una agencia autnoma dentro de las estructuras de gobierno de Amrica Latina que tendra la
misin de evitar la distorsin del mercado por la accin de monopolios oficiales. La obsesin son los monopolios oficiales,
y puesto que se habla de crear una agencia autnoma, se puede pensar que podra tener el rango de un banco central o
de una contralora. Sera algo as como el estado colocando en su estructura una agencia para maniatarse a s mismo.
Es no slo el mercado cautivo, sino el estado cautivo y al mismo tiempo guardin de su propio cautiverio.

Una razn ms sera la falsa promesa del acceso a mercados, acompaado de la retrica del libre comercio, mientras en
trminos reales, se practica el proteccionismo selectivo por parte de Estados Unidos mediante subsidios encubiertos.
Ochenta mil millones de dlares anuales se destinan a subsidios agrcolas en la economa de Estados Unidos
acompaados de medidas antidumping, Ley de Comercio Exterior que tendra una estatura jurdica por encima del ALCA
y por el agujero negro de las barreras tcnicas al comercio y las medidas fitosanitarias.

Y por ltimo, por pretender el ALCA aniquilar los intentos de integracin autctona de Amrica Latina por imperfectos que
stos hayan sido y sustituirlos por esa integracin subordinada que tiende hacia la absorcin de la regin por parte de
Estados Unidos.

Unas breves palabras sobre la alternativa.

En algunas ocasiones, en debates sobre la alternativa, se puede escuchar un argumento paralizante: nada puede
hacerse porque no est elaborada una alternativa. Podemos criticar el ALCA, criticar la poltica neoliberal que es casi su
equivalente; pero nada puede hacerse porque no hay una alternativa elaborada. Sobre esto es conveniente comentar
que si entendemos la alternativa como un documento escrito, como una construccin intelectual, podemos decir que
existe ese documento y esa construccin intelectual, elaborada por la Alianza Social Continental en un documento
llamado "Alternativa para las Amricas". Pero an ms que eso, todas las alternativas siempre se gestan, se construyen
a travs de un proceso de lucha. Y me atrevera a decir que la alternativa en primer lugar es la lucha y la resistencia
frente al ALCA, puesto que sin esa lucha y sin esa resistencia entonces nunca habr alternativa. La plasmacin concreta
de esa alternativa no sera tanto el resultado de una construccin intelectual destinada a ser la alternativa, sino el
resultado de un proceso de lucha y eso es llevar el ALCA a la agenda de los pueblos.
Conectar el ALCA con la vida de los pueblos que es amenazada y negada por ste proyecto. Sacar el ALCA de esta
especie de cpsula espacial, comercial, financiero-tecnocrtica y llevarla a ser explicada en trminos concretos y reales
en los resortes cotidianos de la vida de la gente, es el primer elemento de construccin de una alternativa. La realidad es
que en Amrica Latina y el Caribe el ALCA sigue siendo desconocido por las grandes masas de poblacin. El ALCA sigue
siendo un acuerdo tcnico negociado en virtual secreto por especialistas. La gran tarea del momento es divulgar la
realidad del ALCA.

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