www.celnicy.

pl

Związek Zawodowy Nysa, dnia 12.07.2010r.

Celnicy PL

Nr: ZZ Celnicy PL –72/10

KOMUNIKAT Z II ZJAZDU ZZ CELNICY PL

Zarząd Główny Związku Zawodowego Celnicy PL uprzejmie informuje, że w dniach 22

i 23 czerwca 2010r. odbył się Zjazd Sprawozdawczy ZZ Celnicy PL po przeszło dwuletniej
działalności.

Zjazd rozpatrzył sprawozdanie z działalności Zarządu i po sprawozdaniu Komisji Rewizyjnej

udzielił absolutorium dla Zarządu.

W trakcie obrad, w związku z rezygnacją i odwołaniem przez Zjazd trzech członków

Prezydium, Zjazd uznał konieczność uzupełnienia składu Prezydium.

Uczestnicy Zjazdu, zgłosili propozycje kandydatów. Kandydaci zapoznali zebranych z

przebiegiem swojej służby, a także dokonali prezentacji swojej działalności w ramach ZZ
Celnicy PL.

Następnie, w trakcie głosowania tajnego, wybrano nowych członków Prezydium, zostali nimi:
Danuta Pencarska – IC Katowice, Krzysztof Palczewski – IC Biała Podlaska i Andrzej
Marciniec – IC Przemyśl.

Wybrano także Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej. Została nią Justyna Sroka – IC Katowice.

Na członka Komisji Rewizyjnej wybrano Martę Bieszczad – IC Przemyśl.

Zjazd rozpatrzył wniosek ze stycznia 2010r. o przyznanie dodatku dla Przewodniczącego

Związku z uwagi na jego dyskryminację w zatrudnieniu z powodu prowadzenia działalności
społecznej. Zjazd uznał zaistniałą sytuację za patologiczną i niebezpieczną dla Związku
postanawiając jednogłośnie o przyznaniu dodatku. W załączeniu wniosek ZOZ z Opola.

Zjazd postanowił o udzielaniu pożyczek członkom Związku. Ustalenie szczegółowych

zasad udzielania pożyczek scedowano na Zarząd Główny.

1
 www.celnicy.pl

Zjazd pozytywnie odniósł się do możliwości zorganizowania Rajdu, który o ile spotka się z
zainteresowaniem, mógłby być organizowany rokrocznie.

Zjazd analizował powtórnie główne cele działalności Związku. Jest to, jak ustalono na I
Zjeździe, podejmowanie działań w zakresie włączenia funkcjonariuszy celnych do
zaopatrzeniowego systemu emerytalnego i rentowego służb mundurowych. Cel ten został
potwierdzony i wpisany do Statutu Związku.

Odnośnie postanowień I Zjazdu ZZ Celnicy PL w zakresie wykorzystywania środków

finansowych w głównej mierze na pomoc prawną dla członków Związku i prawną pomoc
związaną z funkcjonowaniem Służby, II Zjazd sprawozdawczy podtrzymał to stanowisko.

Zjazd podtrzymuje, że jednym z podstawowych celów w jakim powstał Związek jest udzielanie
pomocy prawnej członkom Związku. Zjazd podtrzymuje postanowienia w tym zakresie.

Zjazd nie wyraża zgody na udzielanie zapomóg, z wyjątkiem sytuacji nadzwyczajnych, takich
jak np. spowodowanie szkód poprzez działanie sił wyższych w tym ostatnia powódź.

Zjazd nie wyraża zgody na przydzielanie paczek świątecznych i innych tego rodzaju działań.
Należy budować kapitał, a środki przeznaczać przede wszystkim na pomoc prawną dla
członków Związku. W tym celu powstał ZZ Celnicy PL. Każdy członek Związku jest
uprawniony do pomocy prawnej udzielonej przez profesjonalnych prawników, z którymi
współpracuje Związek Zawodowy.

Odnośnie ubezpieczenia grupowego w firmie GENERALI Zjazd Związku informuje, że

istnieje możliwość bezpośredniego ubezpieczenia pracowników i funkcjonariuszy oraz ich
współmałżonków w firmie GENERALI za pośrednictwem brokera EKU Sp. z o.o.

To bardzo korzystna możliwość ubezpieczenia i sprawna likwidacja szkód na telefon, e-mail

względnie faxem, gdy nie ma potrzeby przeprowadzania badań lekarskich. Taki system obsługi
funkcjonuje z powodzeniem od lat w innych służbach. O ile jest koniczne badanie lekarskie,
odbywa się w miejscu zamieszkania lub możliwie najbliżej miejsca zamieszkania.

Zgłoszenia do ubezpieczenia oraz wszelkie informacje możliwe pod mailem

ubezpieczenia@celnicy.pl

W kwestii ubezpieczeń grupowych funkcjonujących w poszczególnych izbach, uczestnicy

Zjazdu zauważyli, iż dzięki wprowadzeniu do Służby Celnej konkurencyjnej oferty
ubezpieczeń grupowych, poprawie uległy świadczenia funkcjonujące dotychczas w Służbie

2
 www.celnicy.pl

Celnej. Abyśmy mogli utrzymywać poprawione warunki ubezpieczeń i zmieniać je wciąż na

naszą korzyść musimy rozwijać zasady zdrowej konkurencji. Na ten czas liczba
ubezpieczonych w GENERALI nie jest wystarczająca, abyśmy jako środowisko pracownicze
mogli mieć pełną gwarancję w tym zakresie.

Jednocześnie podkreślenia wymaga, iż Zarząd Główny ZZ Celnicy PL, ani żaden z jego
członków nie otrzymuje wynagrodzenia z tytułu wdrożenia ubezpieczeń. Wszelkie prowizje z
tego tytułu są w ramach umowy pomiędzy Związkiem a brokerem i będą na mocy Uchwały nr
22 Zarządu Głównego przysługiwać ubezpieczonym z wykorzystaniem wyłącznie na pomoc
prawną (minimum 50% rocznych wpływów) i socjalną dla ubezpieczonych. Ostatecznie o
sposobie dysponowania środkami zdecydują przedstawiciele ubezpieczonych.

W zakresie sytuacji w Służbie Celnej związanej z wdrożeniem modernizacji, Zjazd

Związku krytycznie ocenił samą reformę i sposób jej wprowadzania. W tym miejscu raz
jeszcze podsumowano działania Związku w przeciwstawianiu się wszystkim zjawiskom, które
uznano za nieprawidłowe i skutkujące powstaniem zagrożeń dla funkcjonowania Służby
Celnej, a w konsekwencji, szkodliwymi dla Państwa.

Dla przykładu, za szczególnie niepokojące uznano informacje związane z mianowaniem na

stopnie służbowe oraz jednostronny sposób podziału środków na uposażenia z zapowiedzią
złamania prawa we wrześniu.

Związek w tych sprawach będzie kontynuował działania prawne oraz na forum Parlamentu i
innych organów.

Dzięki działalności Zarządu Głównego doprowadzono do zainteresowania w ostatnim czasie

sprawami Służby Celnej przez Komisje Sejmowe. Komisja Finansów Publicznych przyjęła
Dezyderat dot. mianowań i próby likwidacji izb. W wielu pozostałych sprawach z zakresu
funkcjonowania Służby wystosowane zostało pismo do Przewodniczącego Komisji Finansów
Publicznych oraz Przewodniczącego Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Pismo do
szefa Komisji Finansów Publicznych zostanie opublikowane w najbliższych dniach.

Związek podejmuje także działania w zakresie obrony funkcjonariuszy, którzy są narażani na

odpowiedzialność dyscyplinarną i karną działając w zamiarze ewentualnym. Takie zarzuty były
już stawiane funkcjonariuszom przez Prokuraturę. Związek reaguje także, na inne niepokojące
zjawiska, jak oderwane od rzeczywistej sytuacji, decyzje „reformatorskie i organizacyjne” w
SC, których skutki, mogą okazać się opłakane.

3
 www.celnicy.pl

Związek w swojej działalności poinformował dotychczas trzykrotnie Prokuraturę o działaniach

organów celnych.

1. W sprawie nadużycia władzy wobec Przewodniczącego Związku - sprawa jest na etapie

zażalenia w Sądzie Rejonowym w Opolu po umorzeniu śledztwa przez Prokuraturę
Rejonową w Opolu

2. W sprawie mianowań funkcjonariuszy na stopnie służbowe, w której Prokuratura

Okręgowa w Warszawie odmówiła wszczęcia śledztwa i sprawa jest na etapie składania
zażalenia do SR w Warszawie

3. W sprawie niedopełnienia obowiązków i przekroczenia uprawnień przez wysokich

urzędników Ministerstwa Finansów i Izb Celnych – sprawa jest na etapie śledztwa
prowadzonego przez Prokuraturę Apelacyjną w Rzeszowie

Związek zmuszony jest złożyć kolejne zawiadomienie do Prokuratury w sprawie sposobu

dysponowania środkami z Uchwały modernizacyjnej Rządu RP, wdrażania systemu
motywacyjnego bez udziału czynnika społecznego oraz prób naginania prawa i zapowiedzi
złamania prawa w szczególności art.222 ust.2 ustawy o Służbie Celnej.

Należy podkreślić, że zawiadomienia organów ścigania mają ścisły związek z brakiem dialogu
społecznego. Kierownictwo Służby Celnej nie prowadzi rzeczywistego dialogu społecznego,
wszelkie spotkania w tym zakresie stanowią fikcyjne konsultacje społeczne, a w bieżącym roku
zostały wręcz wymuszone interwencjami w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Związek informuje, że Ministerstwo Finansów jednostronnie narzuciło środowisku ustawę o

Służbie Celnej i w chwili obecnej wdraża modernizację bez udziału czynnika społecznego, ale
co gorsze z wielce prawdopodobnym naruszeniem prawa.

Związek współpracuje z Fundacjami, w tym z Fundacją Helsińską Praw Człowieka,

Fundacją Batorego. Głównym celem współpracy jest przeciwdziałanie nieprzestrzeganiu
przepisów i łamaniu praw człowieka, w tym wobec zatrzymanych celników.

Związek doprowadził do spotkań z Ministrem A. Rapackim w MSWiA z udziałem

Komendanta Głównego Policji, Z-cy Komendanta Straży Granicznej, przedstawicieli
Centralnego Biura Śledczego i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego(właściwie po tym
spotkaniu nie odnotowaliśmy skarg celników na działania służb podległych MSWiA). Było to
spotkanie przeprowadzone na polecenie ówczesnego Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji

4
 www.celnicy.pl

oraz

spotkania z Ministrem Sprawiedliwości przedstawiając sprawy związane z działaniami

organów wobec funkcjonariuszy, w tym przewlekłości postępowań prokuratorskich

Odbyły się spotkania z wieloma Parlamentarzystami, w tym z Szefem Komisji Finansów

Publicznych, Szefem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, członkami Prezydium tych
Komisji etc. Po raz kolejny m.in. nasze starania doprowadziły do posiedzenia Komisji
Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

Związek zainteresował także sprawami Służby Celnej Komisję Przyjazne Państwo,

która obradowała w sprawach SC na specjalnym posiedzeniu

Kilka miesięcy po proteście styczniowym Związek doprowadził do spotkania z Z-cą

Rzecznika Praw Obywatelskich informując szczegółowo instytucję Rzecznika o powodach
protestu celników.

Odbyte kilkakrotnie spotkania z Ministrem Michałem Bonim jak dotychczas nie

zaowocowały niestety żadnymi ustaleniami w sprawach zasadniczych, które byłyby następnie
wdrażane w życie.

Związek przeprowadził dwie akcje mające na celu zwrócenie uwagi opinii publicznej na
problemy i brak realizacji zobowiązań Rządu wobec celników, jak również mające na celu
skonsolidowanie środowiska pracowniczego. Jedna z tych akcji zakończyła się sukcesem w
wymiarze medialnym, gdyż o sprawie pisało wiele gazet, tygodnik Newsweek oraz mówiono w
dwóch głównych wydaniach serwisów informacyjnych oraz w licznych rozgłośniach
radiowych. Były to akcje „czerwona tabletka” oraz „czarna wstążka”

Związek podczas prac legislacyjnych nad ustawą o Służbie Celnej zgłosił wiele uwag do
projektu. Uznano i przyjęto znakomitą większość poprawek pochodzących od Związku
Zawodowego Celnicy PL, jednak zasadnicze kwestie dla formacji i jej funkcjonariuszy i
pracowników były pomijane, jak również poprawki które przyjmowano, były zmieniane i
przyjmowane szczątkowo, co spowodowało, że ustawa ma fatalny kształt i nie jest długo
oczekiwaną przez środowisko swoistą „Konstytucją Służby Celnej”, choćby w zarysie zbliżoną
do oczekiwań środowiska i potrzeb dla celów pełnej realizacji ustawowych celów.
Zgłaszaliśmy więc uwagi w procesie legislacyjnym, podporządkowując się nijako woli innych
Związków, które mimo iż wcześniej głosiły sprzeciw tej ustawie, ostatecznie w czerwcu 2009
roku zgodziły się, jedynie z wyjątkiem NSZZ Solidarność i ZZ Celnicy PL na jej wdrożenie.

5
 www.celnicy.pl

Na wiosnę 2009 roku podczas jednego z posiedzeń Podkomisji, Pan Minister Kapica oznajmił,
że nie zamierza w ogóle uruchomić podwyżek w 2009 roku – tak planował zresztą od początku
roku. Nasz Związek jako jedyny interweniował w sprawie, doprowadzając na wniosek 1/3
Posłów jednego z Klubów Parlamentarnych do posiedzenia Komisji Finansów Publicznych
tylko w sprawie owej deklaracji. Nieżyjąca już niestety Pani Poseł Aleksander Natalli – Świat
wywołała swoistą burzę podczas posiedzenia tej Komisji walcząc o nasze podwyżki.

Suma sumarum zwłoka i niechęć SSC do rozdysponowania podwyżek spowodowała utratę

około połowy zapisanych środków. Drugą połowę udało się, wbrew planom SSC uratować.
Niestety przeszło 20 milionów z zachowanych środków została przekazana na nagrody, zamiast
na nasze podwyżki. To jedno z najbardziej zadziwiających działań SSC na szkodę swoich
podwładnych.

W tamtym okresie zabiegaliśmy również o przeprowadzenie PIKIETY, co ostatecznie zostało

zaakceptowane przez naszych partnerów i w konsekwencji doszło do zgromadzenia pod
Sejmem RP około 400-500 funkcjonariuszy i pracowników. Nasz Związek przygotował wtedy
szczegółowy harmonogram dalszych realnych działań protestacyjnych, który przedstawił
innych Związkom z prośbą o wspólne wdrożenie w razie fiaska rozmów z Ministrem Michałem
Bonim.

Jak wiemy wszystkie Związki, prócz NSZZ Solidarność obrały inną drogę i jak się później
dowiedzieliśmy było to już ustalone przed ostatnim spotkaniem z Ministrem Michałem Bonim
w lipcu 2009.

Wracając na zakończenie do spraw związanych z wewnętrznymi sprawami Związku

pragniemy poinformować, że ponad dwu letni okres działalności Związku i zdobyte w tym
czasie doświadczenie podyktowało konieczność przeprowadzenia zmian w Statucie, które
zostaną zamieszczone na stronie zz.celnicy.pl. Zachęcamy również do lektury pism
zamieszczanych na stronie Związku.

Pozdrawiam serdecznie:

Przewodniczący
ZZ Celnicy PL
/-/
Sławomir Siwy