GENERAL GERARD0 CLEMENTE RICARDO VEGA GARCIA, SECRETARIO DE LA DEFENSA NACIONAL.

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Titulo Primero
Situation Geopolitics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Capitulo I S t

Aspecto Mundial . . . . . . . . . . . . . . t. . . . .' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 12
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Capitulo ll
Aspecto Continental . .- .. :.,. . .' . . . . . .

Aspecto Nacional .... .': . . .

Capitulo I
Situacion General
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Capitulo III . i..
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Objetivos Nacionales.:.,.).
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Capitulo Ill :.,a C; , . + z7

Seguridad Nacional . . . . . ,-., . . . . , . . . .

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Capitulo IV . A + , , --
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lnterferencias a la Seguridad ~acionaV.,.+l .. T\'. .

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Capitulo V
Politica de Defensa y Politica Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Capitulo VI
Doctrina Militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Titulo Tercero
El Ejercit~y Fuerza A&-ea Mexicanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Capitulo I
Antecedentes Historicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Capiteclc I1
Razon de ser del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Capitulo Ill
MarcoJuridico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Capitulo IV
Organizacion de la Secretaria de la Defensa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

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Capitulo V '

Integracion y organizacion del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos . . . . . . . . .'... . .*. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

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lntegracion '' a . \ :-
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- Recursos Humanos . .". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

- Recursos Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
- Recursos Financieros . . . . . . . . . . . . . . 59
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Organizacion
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- Niveles de Mando . . . . . . . . . . ... :... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

- Division Territorial Milltar .

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- Organismos . . . . . .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Capitulo VI . \ , ? k

Actividades lnstitucionales del Ejercito y Fup-za Akrea ~ e x i c d s ., . . \ . . . . 1 . ,

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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
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Ila. Seccion
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Contribuir a hacer valer las decisiones soberanaS.de ~ e x i c o
\

dentro de un marco estrategico de seguridad nacional 6 6

- Vigilancia del Territorio Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

- Protecci(jn del Espacio Aereo National . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
- Fortalecimiento de la Soberania National . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
- Fortalecimiento de la Identidad National . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2la. Seccion

Hacer frente a situaciones de riesgo que atenten contra el Estado de Derecho y la seguridad interior de la nacion . . 68

- Combate integral al trafico ilicito de drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

- Apoyo al Sistema Nacional de Seguridad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
- Aplicacion de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
 31a. Seccion

Contar con Unidades, Dependenclas e !nsta!aciews, cuyes recurses hurnancs ester: debidamente espe-
cializados, adiestrados y equipados para hacer frente de manera eficaz a las continge&ias que en el cum-
plimiento de sus misiones se presenten

- Sistema Logistic0 . . . . . . . . . . . . . . . .
- Produccion de Equipo Militar . . . . . . . . .
- Educacion Militar . . . . . . . . . . . . . . . .
- Adiestramiento Militar. . . . . . . . . . . . . .
- Investigation Cientifica y Tecnologica . . .

Apoyar 10s programas de mejoramiento,y proteccion aII medio ambiente, de rezago educativo, de atencion a
necesidades sociales urgentes, de salud'pdblica y de'de~ar~ollo
de infraestructura basica . .
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- programas de ~ a b o s&I:r ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . .?=I
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- Plan Acuario . . . . . . .- :: . i.
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- Restaiiaci6n bel Ecos@ema y la Naiiirale~ . . . . . . . . . .
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5la. Seccion . .
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Salvaguardar la viday los Fen a de desa$ies naturales prcducidcs

por la man@&I ho@re, e ?rctedci6n1Civi! . . . . .

Capitulo VII
Los Derechos Humanos y e! Dereche Inter uerza Aerea Mexicanos .

Titulo CuaPao
Gasto de Defensa . . .
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Capitulo l h i c o - .14:i . . . . .E , 9 btc v ,

El presupuesto de la Secretaria de la Defensa Nacionai . . .-. . . . .. .: . . . . . . . . . . . .
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Titulo Sexto
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 P
eriodicamente 10s Estados tienen que enfrentar sus propias encrucijadas, motivados por 10s eventos externos que sobre ellos inciden
y como por la dinamica interna de sus componentes, sustentados en todo momento en las legitimas aspiraciones que han dado
sentido y rumbo a su existencia.
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En 10s ultimos veinticinco aiios hemos sido testigos de acontecimientos que han modificado sustancialmente la configuracion politics,
economica y social del mundo en su conjunto y de las naciones en su ambito interno; deetal suerte que, de lo unico que podemos estar seguros,
es que nada permanece igual, todo se haya en permanente evolution y esta, tarde o temprano, habra de involucrarnos.
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La experiencia internacional acumulada nos seiiala de manera indubitable%que, quienes ha"nsabido interpretar e implementar 10s cambios
en todos 10s 6rdenes de su vida interna y en sus relaciones con 10s dctores e influencias externas, han transitado con mas exito que penurias
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sus procesos de transformaci6n, miehtras que quien\e$ ha'n fallado e; el anal~si+yetdiseiio de las soluciones o, inclusive, han sido reacios a
emprender cualquier tip0 de cambio, tienen que pagar costos sociales, pb'liticos,y e~onomicosmuy altos o han sido avasallados por completo.
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El Estado Mexicano no es ajeno a este fenome'no y esta inmersb en un procesd de transformacion profundo e irreversible, en el que hay
que saber escuchar las ideas ajenas y comunicar con*clarid@'4<s p?opias, en el que, hay que conciliar intereses particulares en aras del bien
I
y
colectivo y en el que la tolerancia, el respeto a 10s derechos hbrdnos el imperio de l i ley, constituyen ejes rectores para acceder a niveles
\
superiores de bienestar. \

Evidentemente, la transicion en que nos encontramos plantea grandes y graves desafios, per0 tambien ofrece enormes posibilidades y
beneficios, especialmente por el potencial social, cultural y' econ6mico'de la nacion, y es responsabilidad de todos 10s mexicanos afrontar este
reto sin olvidar quienes somos, en donde estamos y hacia donbe vamos.

En el pais que hoy habitamos, concurren diversas culturas y tradiciones, cuyas raices se remontan a tiempos lejanos y algunas de ellas, en
su momento, sustentaron visiones antagonicas; sin embargo, hoy somos parte del rnismo pueblo y hemos de compartir el mismo destino, por lo
que nuestra diversidad cultural, antes de constituir un obstaculo, debe ser una fuente inagotable de inspiration para trascender.

En este contexto, el presente documento tiene como proposito ofrecer al lector una vision general de las Fuerzas Armadas de Tierra y Aire,
destacando el papel que juegan en el entramado institucional de la nacion, sus origenes, su organizacion y funcionamiento, todo ello, con el
animo de ratificar a la sociedad comun nuestro compromiso con las mas nobles causas de la nacion, nuestro respeto irrestricto a 10s manda-
mientos e instituciones del Estado y nuestra subordinacion al poder emanado del pueblo.

De igual manera, para nuestros vecinos geograficos, Estados amigos y demas entidades sociales y politicas, el presente documento tiene
por objeto mostrar y acrecentar el conocimiento del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos lo que les permitira dilucidar las razones de nuestro
comportamiento en el plano nacional e internacional, situacion que fortalecera las ya solidas y fraternales relaciones entre lnstituciones Arma-
das.
 Aspecto Mundial

Al inicio del siglo XXI, en el mundo conclu-

yen 10s esfuerzos polarizados en la contencion
de una amenaza concreta, se modifica el ba-
lance de fuerzas entre las potencias estrategi-
cas, se aprecia un avance tecnologico, espe-
cialmente en 10s campos de las telecomunica-
ciones e informatica, 10s nuevos procesos inter-
nacionales producen un cambio de orden
geopolitico y configuran un sistema con mayor
interdependencia, del que 10s Estados no pue-
den sustraerse.

Ante esta situacion, la comunidad mundial

ha dado muestras de flexibilidad y dinamismo
en la busqueda de la seguridad y estabilidad
internacionales, dentro de un espiritu de co-
ordination y cooperacion, propiciando que 10s
Estados revisen bajo este contexto, sus con-
ceptos de seguridad national.

La disminucion de conflictos interestata-

les, el resurgimiento de antagonismos "no tra-
dicionales" y el desarrollo tecnologico, impri-
men a 10s acontecimientos mundiales una sin-
gular vertiginosidad que requiere, respuestas
oportunas y eficaces.

Estos factores determinan el tipo y ca-

racteristicas de 10s antagonismos que en la
actualidad enfrenta el mundo. Y que han ge-
nerado tendencias que estan orientadas a la
reconceptuacion de principios como 10s rela-
cionados con el Estado-Nacion, la soberania
y las fronteras.
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Actualmente cada pais, de acuerdo a sus La dij~ersidad& pr&lemas cjuz enf;en-
antecedentes historicos, situacion geografica, ta hoy la humanidad requiere de soluciones
'\I, politics, econornica, social y militar, confronta soberanas, inteligentes y consensuadas en el
amenazas originadas en el seno de su territo- seno mismo de cada Estado-Nacion. Estrate-
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rio como problemas etnicos, religiosos, de .,. . gias que prevean claramente las acciones a
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corrupcien, irnpunidad, pobrzza y desigualdad- . . .:.. adoptar para garantizar su seguridad nacio-
social; a d e ~ h s ,enirentan anlagmismog rid. . . ..
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transnacionales como el problema mundia de, 3 I

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las drogas, el trafico ilicito de armas, e)jte$o- . .

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rismo internacional y la rnigracion ilegal:.=' 1, . :De lo anterior, se concluye que la seguri-

.

dad')iyundial
- -, tiene su origen en la seg~xidad
de cada pais y que 6sta Wma, exige la parti-
Otros problemas son 10s relacionadoscon cipacion de 10s sectores integrantes de la so-
CI f e n h e n o s adverses, destacando 10s
!S - de-, ciedad, dejando a un lado paradigmas que
sastres naturaies o antropogenicos. i atribuian a las Fuerzas Armadas la respon-
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, sabilidad total de preservar la seguridad y
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defensa nacionales.
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Se incluyen tambien, las consecuencias.
derivadas de la alteracion del medio ambien- :;'.
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te y la escasez de recursos naturales. d-'

Y solamente aquel Estado-Nacion que
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% -2\ .* - garantice su seguridad nacional estara en
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condiciones de contribuir eficientemente a la
En el ambito de la multilateralidad, es ta- conformacion de sistemas bilaterales, subre-
rea prioritaria la revision de conceptos, pro- gionales, regionales y mundiales tendentes a
cesos y objetivos, que le dan vigencia a 10s mantener la armonia entre 10s paises e im-
organismos internacionales en el nuevo or- pulsar 10s esfuerzos multinacionales para pre-
den mundial. servar la seguridad y la paz mundiales.
 CapituPo I1
Aspecto Continental
El continente americano no esta exento de
la situacion que actualmente se confronta en
otras latitudes, la tendencia al mundo unipolar y
10s efectos de la globalizacion se ven singular-
mente reflejados en nuestro continente.
Para contrarrestar las consecuencias
negativas de la globalizacion, la mayoria de
10s paises del continente han hecho esfuer-
zos importantes para confrontarlas a traves,
principalmente, de la regionalizacion.
Actualmente se encuentran perfectamen-
te identificadas subregiones que comparten inte-
reses politicos, economicos, sociales, milita-
res y de seguridad. Tal es el caso de la Ame-
rica del Norte, la America Central, el Caribe y
Sudamerica.
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Esta tendencia de regionalizacion ha ge-
nerado la consolidacion o generacion de ins-
\
tancias supranacio~alescomo la Organizacion
de Estados Americanos y su Sistema Intera-
mericano, el Tratado de Libre Comercio de
America del Norte, el Sistema de Integracion
Centroamericana, la Comunidad del Caribe,
el Mercosur y el Pacto Andino, entre otros.
En materia de seguridad y defensa, la
Conferencia Especial sobre Seguridad reali-
zada en octubre de 2003, represento un avan-
ce sustancial al lograr consensuar la identifi-
cation de aquellas amenazas, preocupacio-
nes y otros desafios contra la estabilidad re-
gional. El reconocimiento de la soberania de
cada estado para priorizar la atencion de 10s
antagonismos y determinar las estrategias a
seguir para su combate, son aspectos que ha-
bran de marcar el proceso de integracion en
lo que a seguridad regional se refiere.
La aceptacion del concept0 de seguridad
multidimensional, permite identificar 10s ambi-
tos en que se estan desarrollando 10s antago-
nismos transnacionales y aquellas areas en las
que se requiere poner enfasis para garantizar
la seguridad.
Surgen tambien como premisas indiscu-
tibles: la coordinacion, la cooperacion y la
solidaridad de 10s Estados sin perjuicio de su
soberania, independencia e integridad terri-
torial.
 Estos paradigmas,habran de caracterizar las
acciones que 10s paises realicen para analizar a
las instituciones,mecanismose instrumentosdes-
tinados a garantizar la seguridad y defensa del
continente y determinar su vigencia o la renova-
cion de aquellos considerados como obsoletos.

En el ambito regional, cada Estado ga-

rantiza su propia seguridad; de esta forma 10s
paises que integran la region, estan en condi-
ciones de colaborar eficientemente a una se-
guridad continental, como marco para el man-
tenimiento de la paz.

La participation activa de Mexico en fo-

ros multilaterales mundiales, no significa una
menor pariicipacion en ioros regionaies o una
dlsrninucicn en nuestras relaciones bilatera-
ies. e, ,he,,m ,h,, n ,I n,l
l Q
, , ,n n m n, pn r~r ; ar r ;lX~r l. u,rlell I sis-
l n \ r m

t e n s international, 10s carnbios en la econo-

mia mundial y la regionalizacion, obligan a
M6xico a b u s ~ ai?iie~'asi areas de oportuni-
dad y iograr m a mejor distribucion y un equi-
librio de esfuerzos y recursos acordes con es-
tos cambios.

Por razones de identidad cultural, proxi-

.
midad geografica, raices historicas comunes,
complementariedad econornica y aspiraciones
compartidas de desarrollo e integracion, 10s
vinculos con la region de America Latina y el
Caribe constituyen una prioridad de la politi-
ca exterior mexicana. Fortalecer 10s esque-
mas de concertacion y el dialogo politico con
Centroamerica y Sudamerica, impulsar 10s in-
tercambios economicos, comerciales, cultu-
rales, educativos y cientificos, e intensificar
la cooperacion para el desarrollo coadyuvara
a hacer de America Latina y el Caribe una re-
gion con mayor presencia en el escenario in-
ternacional.
 CapituPo PIP
Aspecto NacionaP
El sistema internacionai experiment6 del mundo han tenido que enfrentar 10s efec-
cambios profundos y significativos en la de- tos politicos, economicos y sociales, Mexico
cada de 10s afios 90's. El deshielo bipolar ha no es una excepcion. Su posicion geoestra-
tenido un fuerte impact0 en el equilibrio del tegica, sus intereses, su tradicion diplomatica
poder mundial, en 10s factores que influyen y sus necesidades de desarrollo lo obligan a
en la posicion y en 10s intereses de las nacio- desempeiiar un papel activo y central en la
nes, asi como en la manera en que estos se conformacion de la nueva arquitectura inter-
relacionan entre si. Los paises y las regiones national.
La arquitectura que ha Ido conformando-
se desde el fin de la guerra fria, exige disefiar
nuevas estrategias y enfoques novedosos
para: insertar de manera provechosa a nues-
tro pais en la seguridad internacional; enfren-
tar 10s retos que encierra la nueva agenda de
seguridad mundial y garantizar condiciones de
desarrollo y bienestar para la sociedad.

La visi6n del Mkxico a1 que aspiramos
en el a50 2025 es que Mkxico sera una nacidn
plenamente democratica con alta calidad de
vida que habra logrado reducir 10s desequili-
brios sociales extremos y que ofrecerb a sus
humano integral y convivencia basadas en el
respeto a la legalidad y en el ejercicio real de
10s derechos humanos. Sera una nacidn dina-
mica, con liderazgo en el entorno mundial, con
un crecimiento estable y competitivo y con un de-
rio con el medio
ambiente. Sera una nacidn orgullosamente sus-
tentnda en sus rakes, pluriktnica y multicultu-
ral, con un profundo sentido de unidud nacio-
nal.
 Nuestro pais ha otorgado prioridad a sus
re!acimes con !os Estados Arne:lcams, e: bus-
ca de un area natural de cooperacion interna-
cional, ya que su desarrollo esta ligado al pro-
greso y estabilidad de su entorno geografico.

La frontera norte separa al mundo indus-

trializado del mundo en desarrollo; es tambien
el punto de contact0 entre dos diferentes cultu-
ras que, con mas de 3,000 kilometros de longi-
tud, esta considerada como una de las mas di-
namicas y complejas. Con ciudades practica-
mente instaladas sobre la linea divisoria, hace
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que sus habitantes tengan una profusa red de
- - . - * - - - - relaciones economicas, sociales, familiares y
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*=-- -- culturales.
- -- - -- - - - - -- " a

.. La frontera sur, importante por su acce-

so a! 6rea estrategica de! sureste mexicano,
, - a Centroamerica y a su conexion con el resto
de Latinoamerica, requiere de enormes es-
fuerzos para evitar el trafico de enervantes y
la introduccion ilegal de armas, principalmen-
te.

El narcotrafico tiene efectos perniciosos

en ia salud de las personas y en el desarrollo
nacional; Mexico es afectado por la produc-
cion y el trafico de drogas, ya que, sus con-
,, secuencias,
-,
. ) pretenden poner en riesgo las
-,. estructuras politicas, economicas y sociales
'-
del pais; debilitar la credibilidad de las institu-
- . -- ciones; provocar la desintegracion familiar y
aumentar la inseguridad y en el ambito exter-
no, afectar la soberania y daiiar las relacio-
nes internacionales.

Los riesgos del deterioro ambiental y sus

graves consecuencias para la vida, han moti-
vado cambios en el derecho internacional,
produciendo reglas intrusivas que demandan
el cumplimiento de diversas obligaciones so-
bre la materia.

Mexico enfrenta severos problemas,

particularmente con la deforestacion de 10s
hosques, situaci6r! que afecta a !a biosfera e
incide en la sociedad, en la economia y en la
seguridad, propiciando presiones diversas del
exterior.
 Los embates de multiples y en ocasio-
nes simultaneos fenomenos hidrometeorolo-
gicos, tectonicos y volcanicos que afectan al
pais, ponen en riesgo la vida y las propieda-
des de las personas, traduciendose en de-
mandas de mayor seguridad y de atencion a
10s problemas derivados.
El terrorism0 internacional requiere de la
mayor atencion, precisa identificar las vulne-
rabilidades que representan riesgos para la
seguridad del pais, como son: la migracion,
la pobreza, el rezago social, la inseguridad pu-
blica y el increment0 en el consumo de dro-
gas.
Por otra parte es importante citar a 10s
grupos que recurren a la violencia, como for-
ma de buscar soluciones a sus demandas;
estos grupos, mexicanos todos, deben ser
atendidos e integrados al resto de la socie-
dad, a traves de la via de la reconciliacion y
en la construccion de un futuro cierto para las
proximas generaciones.
La sociedad mexicana demanda del esta-
do mejores estadios de bienestar, una convi-
vencia pacifica y segura para todos, mayores
oportunidades dentro del propio territorio, salud
publica y el respeto a 10s derechos humanos,
buscando certidumbre en su porvenir.
El pais debe responder al nuevo orden
mundial, estableciendo mecanismos de parti-
cipacion y de control institucionales que ge-
neren politicas y lineas de accion en el cam-
po de la seguridad nacional, y con ello, ga-
rantizar el concurso coordinado de las instan-
cias de gobierno en programas nacionales que
ataquen las vulnerabilidades a la seguridad.
En la integridad territorial, la autodeter-
minacion politica y economica, la democra-
cia, la justicia social, la garantia de estabili-
dad politica y de orden interno, se encuen-
tran 10s elementos inherentes a nuestra con-
cepcion de seguridad nacional.
La Republica requiere consensos en el
manejo de 10s asuntos de seguridad nacio-
nal, 10s tres poderes de la federacion, cada
uno en el ambito de su responsabilidad, son
fundamentales en este proceso.
La coordinacion y cooperacion en los'.tres
ordenes de gobierno, es estrictamente nece-
saria para garantizar a la sociedad la satis-
faction de sus demandas y con ello contribuir
a mantener la convivencia pacifica, nuestras
libertades, y por ende, la seguridad de la na-
cion.
Los retos del cambio, estan enmarcados
en grandes procesos de transicion demogra-
fica, social, economica y politica que nos obli-
gan a redefinir metas y adecuar mecanismos
de toma de decisiones.
El exito en el disetio y la ejecucion del
proyecto nacional debera ser el reflejo del
amplio espectro de visiones e ideologias que
caracterizan a la sociedad plural de nuestros
tiempos; Mexico ha decidido emprender una
transformacion profunda, con la vision pues-
ta en el futuro, congruente con su historia y
fie1 a 10s principios basicos que le han dado
fortaleza y cohesion.
Ante este panorama el Ejercito y Fuerza
Aerea Mexicanos se mantienen atentos a 10s
acontecimientos que van marcando 10s nuevos
paradigmas de la seguridad. La actualizacion
permanente en sus recursos humanos, doctri-
nay marco juridico, aunado a la modernizacion
de sus recursos materiales, permiten a la Se-
cretaria de la Defensa Nacional coadyuvar al
logro de 10s objetivos nacionales.
 Situaci6n General
Factor Geografico
Mexico esta situado en el Continente American0 en el extremo sur de America del Norte y en la parte norte de America Central; limita al
norte con 10s Estados Unidos de America; al este con el Oceano Atlantico, Golfo de Mexico y Mar Caribe; al sur con Belice y Guatemala y al
oeste con el Oceano Pacifico; sus datos principales son:

Superficie. I

Macizo continental: 1,959,248 kms2.

c 5,127 kms2.
Territorio insular:
Total: 1,964,375 kms2.
I

Longitud de 10s limites internacionales~del.macizo

Con 10s E.U.A. zl 3,152 kms2.

I 956 kms2.
Con Guatemala:
Con Belice: '.. 193 kms2.

Longitud de la linea de costa.

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Con el Oceano Pacifico: , >,'\
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Con el Golfo de Mexico y Mar Caribe: . . .x3wiz~. ' 3,292 kms2.
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Extension de la zona economica exclusiva. - ':. ' ..
4. .

En el Oceano Pacifico:
En el Golfo de Mexico y Mar Caribe:
Total:

Posicion Geografica.

Latitudes extremas:
Al norte: monument0 206 limites Mexico-E.U.A. 32" 43' 06". Latitud Norte
Al sur: desembocadura del rio Suchiate. 14' 32' 27". Latitud Norte

Longitudes extremas:
~Oriente:lsla Mujeres, Q. Roo 86" 42' 36". Longitud Oeste
ioccidente: lsla Guadalupe, B.C. 118" 27' 24". Longitud Oeste

Cuenta con una gran variedad de climas, flora y fauna que le dan una fisonomia particular y delimitan areas geograficas definidas que
condicionan diferentes formas de vida y desarrollo para la poblacion.
 Mexico es un pais eminentemente mon- cuentra la mayor parte de la infraestructura cion, refinacion, gas, petroquimica, puertos de
iafioso, su relieve preseriia ires grandes uni- be la paiaestatal Petroleos Mexieafios (pE- embarque, refinerias y estaciones de bombec.
dades fundamentales; la mayor de ellas, la MEX), en las ramas de exploracion y produc-
altiplanicie mexicana, ocupa toda la porcion
norte del pais y constituye una prolongacion
geologica de las llanuras centrales estadouni-
denses; presenta una gran variacion altime-
trica entre las dos partes que pueden diferen-
ciarse, la meseta norte que, ocupa las dos
terceras partes de la altiplanicie y la meseta
central.

De norte a sur la segunda gran unidad

orografica que presenta el territorio es el lla-
mado eje neovolcanico, este atraviesa trans-
versalmente la direccion de la estructura mon-
tafiosa norteamericana, extendiendose de
este a oeste entre el Goifo de Mexico y el
Oceano Pacifico.

La tercera gran unidad se encuentra al

sur del eje neovolcanico y paralela a la costa
del pacific6 conocida como la cordillera de la
Sierra Madre dei Siir, qiie aicanza hasla ei
isimo de Tehuantepec ji miis ai esie continua
en la Sierra Madre de Chiapas, la cual, se
aaentra en territorio guaiemaiieco. Forma
parte de esta unidad orograiica la peninsula
de Yucatan, meseta con iormas caracteristi-
cas de un relieve calcareo cuyas alturas no
rebasan 10s 500 metros.

Los estados fronterizos del node integra-

dos por Baja California, Sonora, Chihuahua,
Coahuila, Nuevo Leon y Tamaulipas, se en-
cuentran bajo la influencia directa de la faja
natural desertica que coincide con la de otros
continentes como 10s grandes desiertos del
Sahara, Libia, Arabia, Iran y Thar; sin embar-
go, la historia geologica y las serranias dan a
la region un panorama distinto ya que las
montafias han dificultado el desarrollo de la
agricultura y las vias de comunicacion.

Los estados de Veracruz, Tamaulipas,

Tabasco, Campeche y Chiapas, constituyen
un area rica en hidrocarburos, donde se en-
 Dentro del marco geografico mundial, Mexi-
co tiene una posicion geoestrategica privilegia-
da ya que se encuentra entre 10s dos oceanos
mas grandes y de importancia economica toral
en el mundo, ademas de que es contiguo a
las principales rutas de navegacion que des-
de Europa o el lejano oriente cruzan el Canal
de Panama, incluyendo las vias de navega-
cion que parten de la costa occidental de 10s
Estados Unidos de America y Canada hacia
puertos mexicanos del Oceano Pacifico que
constituyen salidas naturales de mercancia
con destino al oriente, mientras que el Atlanti-
co es punto de contact0 con Europa; en este
context0 destaca el lstmo de Tehuantepec que
ofrece la posibilidad de conectar por tierra a
ambos Oceanos.

El pais tiene una conformacion topogra-

fica muy diversa que ha condicionado la es-
tructura territorial de las ciudades y de la acti-
vidad economica: el paso de la Sierra Madre
Oriental, la Sierra Madre Occidental y el cin-
turon desertico del Tropico de Cancer condi-
cionan el clima, el agua, la fertilidad y 10s ries-
gos.

El resultado es que vivimos en un Mexi-

co de fuertes contrastes. Existen enormes di-
ferencias en cuanto a condiciones geografi-
cas y una inmensa diversidad en sus recursos
naturales.
 La pobiacion es uno de ios eiementos que
6ontribuyen a delinear el perfil de largo plazo
de todas las naciones.
Con alrededor de 100 millones de habi-
tantes, Mexico ocupa en la actualidad el deci-
mo primer lugar entre las naciones mas po-
bladas del orbe y se preve que mantendra esa
misma posicion durante varios ahos mas.
En ias proximas decadas, la poblacion de
Mexico se orientara a un crecimiento cada vez
mas reducido y a un perfil envejecido. Las es-
timaciones para la mitad del presente siglo
sugieren que la poblacion podria alcanzar
entre 130 y 150 millones de habitantes Por
eiio, el pais seguira enfrentando en 10s proxi-
mos afios el desafio de proporcionar a sus
habitantes empleo, vivienda, vestido, alimen-
tacion, educacion y salud.
En esta etapa que experimenta Mexico
en 10s comienzos del siglo, se observa una
clara hegemonia de la concentracion econo-
mica y demografica en el sistema de ciuda-
des, la cual tendera a mantenerse o acentuar-
se en las siguientes decadas e implicara la
consolidacion de una nacion de ciudades de
caracter industrial y terciarias, proceso que
debe ser planeado con el mayor rigor posible.
Por otro lado, en el Mexico rural existen milla-
res de localidades que concentran a millones
de ciudadanos que requieren integrarse al cir-
cuito moderno consiituido por 10s nucleos u:=
 En 10s ljltimos 30 ahos, la concepcion de
10s mexicanos acerca de la cuestion etnica
se ha modificado en tres aspectos fundamen-
tales. En primer lugar, hoy reconocemos que
la relacion entre la cultura y la identidad indi-
gena no ocurre de manera mecanica y que,
por tanto, 10s cambios culturales en una co-
lectividad no necesariamente implican cam-
bios de identidad. En segundo lugar, hemos
dejado de pensar en la nacion mexicana como
algo culturalmente homogeneo y, de hecho,
la heterogeneidad se manifiesta con mayor
vigor. En tercer lugar, reconocemos que 10s
indigenas existen como sujetos politicos que
representan sus intereses en cuanto a miem-
bros de etnias y hoy existen organizaciones
indigenas que influyen poderosamente en el
ambito publico.

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Hay que ahadir que la nacion no es sola-

mente multicultural sino multietnica: no existe
una sola identidad mexicana (que antes se
def/nia;como mestiza), sino muchas, tantas
cbmo'identidades etnicas subsisten en nues-
tro pais.

Por lo que respecta a la sociedad civil,

hasta fines de 10s ahos sesenta, las formas
de asociacion se restringian fundamentalmen-
te a agrupaciones sindicales o de caracter
sectorial (burocratas, obreros, campesinos,
empresarios, populares), reconocidas o fun-
dadas por el Estado. A partir de entonces, han
surgido y se han multiplicado organizaciones
para la defensa de intereses particulares, de
caracter reivindicativo y de ayuda mutua. En-
tre ellas, las organizaciones de la sociedad
civil desempehan un papel de importanciacre-
ciente en asuntos de interes publico.
Factor Medio Ambiente
Consecuencia de la transicion demogra-
f
Itba 2s n I nnrnhifi en el uso de recursos natu-
balllvlv
rales. En 10s ultimos 30 aiios, la poblacion del
pais se ha duplicado y el consumo de bienes
y servicios, en terminos reales, se ha triplica-
do. Esto ha modificado profundamente nues-
tra relacion fisica con el medio ambiente.
Es necesario considerar a nuestro pais
no como un inagotable e inexplorado territo-
rio, sin0 reconocerlo como un gran recurso al
que, sin embargo, podrlamos destrcir sin hzl-
berlo aprovechado cabalmente para el creci-
miento y el bienestar de sus habitantes.
Mexico es considerado entre 10s 12 pai-
ses con mayor diversidad bioiogica en ei
mundo. Goza de una gran riqueza en meta-
les como plata (primer productor mundial),
niquel y cadmio (cuarta y quinta reservas
mas grandes en el mundo), petroleo (terce-
ra reserva mundial) y cobre (sexto produc-
tor del mundo), ademas de contar con va-
liosos y muy variados ecosistemas.
En esta etapa que experimenta Mexico
en ios comienzos aei sigio, se observa una
clara hegemonia de, la concentracion eco-
n6mica .y :derndgrAa en el sistema de
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ciudades, la cual tendera a mantenerse o
aceniuarse en ias siguientes decadas e im-
plicara la consolidacion de una nacion de
ciudades de caracter industrial y terciarias,
proceso que debe ser planeado con el ma-
yor rigor posible. Por otro lado, en el Mexi-
co rural existen millares de localidades que
concentran a millones de ciudadanos que
requieren integrarse al circuit0 modern0
constituido por 10s nucleos urbanos interre-
lacionados con la economia global.
El crecimiento demografico y la urbani-
zacion desordenada han sido factores deter-
minantes en la erosion y tala de bosques. Por
su parte, la expansion de industrias genera-
Factor EstratBgico

La ubicacion de Mexico en el ambito re-

gional, presenta una situacion sobresaliente
y de contrastes politicos, economicos y so-
ciales, ya que al norte comparte su frontera
con el pais mas desarrollado y primera po-
tencia mundial, al sur con Centroamerica, re-
gion en desarrollo.

En la frontera con Estados Unidos de

America, las diferencias economicas entre
ambos paises ha provocado gran concentra-
cion de connacionales y personas de otros
paises hacinados en asentamientos irregula-
res, ocasionando problemas en la relacion
bilateral como el narcotrafico y la migracion
legal e ilegal; dificultades que deben ser com-
partidas entre dos culturas diferentes, pues
constituyen cuestiones graves de caracter
politico y socio-economico, creando una di-
namica permanente que demanda de la co-
operation de ambas naciones para su solu-
cion.

La linea fronteriza del sur involucra a 10s

estados de Campeche, Tabasco, Quintana
Roo y Chiapas, destacando por su afinidad
cultural con Centroamerica y por una marca-
da desigualdad social en ambos lados, don-
de 10s temas de controversia y la problemati-
ca, giran sobre migracion y trafico de perso-
nas, armas y enervantes.

La extension de las franjas fronterizas

representa un foco especial de atencion para
las Fuerzas Armadas cuyo esfuerzo esta
orientado a coadyuvar con las autoridades
civiles en actividades de seguridad interior,
particularmente en la aplicacion de la ley fe-
deral de armas de fuego y explosivos, donde
se requiere gran movilidad y un despliegue
efectivo para el cumplimiento de estas tareas.

El espacio aereo, considerado como

aquel situado sobre la superficie terrestre y
mar patrimonial, se encuentra en igualdad de
importancia que estos, por lo que la Fuerza
Aerea Mexicana garantiza su soberania.
 La zona economica exclusiva es un area
que se exiiende hasia ias 200 miiias nauiicas
y en la cual el estado riberefio tiene derechos
de soberania para 10s fines de exploracion y
explotacion; de conservation y administracion
de 10s recursos naturales de las aguas supra-
yacentes al lecho y al subsuelo del mar y otras
actividades con miras a su exploracion y ex-
plotacion economica, como la produccion de
energia derivada del agua, de las corrientes y
de 10s vientos; jurisdiccion respecto al esta-
biecimienio y uiiiizacion de ias isias ariiiicia-
les, instalaciones y estructuras; la investiga-
cion cientifica marina, la proteccion y preser-
vacion del medio marino, asi como otros de-
rechos y obligaciones.
Las zonas geoqraficas de importancia
estrategica, estan constituidas por areas o
regiones de grandes dimensiones con una
La region peninsular californiana, confor-
mada por 10s estados de Baja California y Baja
California Sur adquiere una importancia deci-
siva en el context0 continental, regional y na-
c i ~ n a !deri\jada
, & S! u h j ~ a ~ i 6
a!ncny & !OS
Estados Unidos de America y por ser la por-
cion del teaitorio con caracteristicas que la
situan como el punto territorial'ryas cercano
a1 continente Asiatico, compa'rada con Cen- Sobresale por su importancia estrategi-
tro'y Sudamerica. z - ca Puerto Progreso,Yuc. como la via de en-
trada y salida de recwsos y la Sonda de Cam-
peche, como productora de hidrocarburos de
gran relevancia.
4

situacion definida, cuya problematica particu- .El sureste esta representado por 10s es-
lar repercute en la seguridad y defensa na- tados de Chiapas y Tabasco; su ubicacion
cionales. +! geografica representa para el resto del pais
nn sinnhmerc! de 'lentsjas a! contar con !Itera-
La posicion equidistante a una serie ae les tanto en el pacific0 como en el Golfo de
puntos extremos de vital importancia politica, Mexico, vastos recursos naturales renovables
economica y militar, situa a Mexico como un y no renovables y una gran cantidad de insta-
vinculo de comunicacion entre 10s continen- laciones de explotacion, tratamiento y produc-
tes Asiatico y Europeo, asi como un punto cion de energeticos.
determinante de enlace fisico, politico y cul-
tural con America del Norte, Centroamerica,~ El valor economido y geopolitico del ist-
mo radica en $u 7potencial;como *puerta de La porcion centro se constituye por 10s
Sudamerica. estados de Mexico, Queretaro, Guanajuato,
salida de 10s recut-sosestrat'egicos del sures-
te y su potencial como puerto de entrada del Michoacan, Morelos, la porcion sur de Hidal-
comercio mundial a territorio nacional y a Es- go y la oriental de Puebla, cuenta con exten-
tados ~ d a o de
s America, asi como del petro- sas llanuras que dan lugar a zonas fertiles,
leo de la cuenca be~.~acifico. sobresaliendo la region del bajio.

La region de la peninsula de Yucatan En sus extensos valles se ubican centros

comprende a 10s estados de Yucatan, Cam-
peche y Quintana Roo, con caracteristicas
definidas y distintas a las del resto del pais,
destacando la ausencia de desniveles geo-
g raf icos.
urbanos en 10s que se concentran grandes nu-
cleos de pobiacion, que generan significativos
polos de desarrollo economico, destacando por
su importancia el Distrito Federal.
Esta parte del espacio nacional, es con-
siderado el corazon estrategico del pais por
21 dzsarrollo nazimal existente, !as facilida- .

des de comunicacion a cualquier parte de la

Republics y ser la sede de 10s poderes de la
Union.
 Objetivos Nacionales
Desde el inicio de su vida independiente,
Mexico ha trazado su proyecto de nacion,
adecuado a las diferentes situaciones politi- Las aspiraciones del pueblo mexicano y 10s
cas, economicas, sociales y militares internas intereses del estado, definen 10s objetivos nacio-
y en estrecha relacion con las situaciones nalespemnentes, 10s cuales, establecen el pro-
mundial, regional y bilateral. yecto de nacicin que se traduce en:

Este proyecto, a traves de sus diferentes Queremos vivir en paz y tener seguridad
etapas, ha requerido del sustento juridic0 esta- econo'mica y personal, Queremos un mejor
blecido en nuestra Carta Magna, que da certe- futuro para nuestros hijos: que reciban la edu-
za al diseAo de politicas de estado y pllblicas cacio'n y 10s elementos necesarios para vivir
que habran de conformarlo y darle viabilidad. con dignidad. Queremos tener la oportunidad
La Constitucion Politica de 1917 conden-
I \- '. . i,
'\*, \ ,
para formar un patrimonio y dar a nuestras
familias un mejor nivel de vida.
1' . '.,-
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sa 10s objetivos nacionales permanentes que A:;. , I\

han orientado la actuacion de todos 10s ele- % \ , \ 1

,\+\,, 1
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,q,
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mentos activos del estado mexicano.

\'
\\\
 El sueAo de 10s mexicanos es de espe-
ranza, optimismo y grandeza. De paz, seguri-
dad y estado de derecho. De libertad, uni-
dad y oportunidades para todos.
Derivado del proyecto de nacion, Mexico
establece una prospectiva a realizar. Al con-
cluir el primer cuarto del siglo XXI 10s mexica-
nos habran construido una democracia solida
y logrado reducir las inequidades sociales,
politicas y economicas, con lo cual todos ten-
dran acceso a una mejor calidad de vida. Es-
tas condiciones permitiran construir y recrear
formas de organizacion colectiva que manten-
dran la cohesion social sobre la base de una
aha participacion de diversos grupos de la
sociedad y de un solido sentido de compro-
miso social de sus autoridades.
;los'derechos fundamentales consa\grados en
La sociedad estars lnlegrada en su ma;
y u l mF,.-s,.
1,-v
?OFindi~idiiascaii solidas e
palLFi
dades para construir su propio bienesta
taran con el apoyo de politicas publicas
ces para complernentar sus esfuenns$$%i-
duales, y estaran protegidos de riesgoc qbe
atenten contra sus posibilidades de prode-
so. En virtud de su eficacia, su calidad y su
transparencia en el uso de 10s recursos publi-
cos, las politicas publicas tendran un alto gra-
do de aceptacion y confianza entre la pobla-
cion.
El pais contara con una economia dina-
mica y competitiva basada en politicas que
propicien un crecimiento economico, continuo,
tecnologicamente innovador y en armonia con
el medio ambiente. Este crecimiento hara po-
sible la inclusion del conjunto de la poblacion
en actividades que le permitiran ganarse la
vida con dignidad y tener acceso a niveles
crecientes de poder adquisitivo.
,
La conbi"encia en el pais se, sustentara
en un solido estado de derectio. El re$eto a
l a Constituckh, lag leyes ,y ios tratados inter-
. . ._
tamente a la voluntad popular, expresada en
instituciones modernas que garantizaran el
ejercicio continuo de la democracia.
En el context0 internacional, nuestro pais
estara abierto a 10s intercambios economicos,
sociales, culturales y politicos. Mexico reivin-
dicara con orgullo sus raices historicas, la di-
versidad etnica de su sociedad, su soberania
nacional, su inamovible vocacion por la paz y
el respeto al orden juridic0 internacional, al
tiempo que fomentara y apoyara una cultura
de la innovacion. El desarrollo de la unidad
nacional se asentara en la constr~_rcciin de
instituciones que respeten la multiculturalidad
y normen con equidad 10s derechos y las obli-
gaciones de 10s distintos grupos que confor-
man la sociedad mexicana, sin atentar contra
la integridad de la nacion ni 10s valores que
' - si;stentan su idefitidad.
Mexico aspira a ser uno de !os paises li-
en la prornocion de un desarrollo inte-
ue !!egue a teda !a peblacih.
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 Capitulo III
Seguridad Nacional
Una vision actualizada de la defensa del Del analisis del concept0 se desprenden
interes nacional tiene como corolario el dise- como objetivos principales de la seguridad
Ao de una politica de seguridad nacional. Por nacional 10s siguientes:
lo que las estrategias de seguridad nacional
del gobierno son instrumentos para la preser- - Fortalecer la soberania y velar por el

- El nivel de seguridad nacional de un el proceso de toma de decisiones y lograr co-

estado, depende del nivel de poder nacional herencia y cohesion en las acciones y en el
que pueda manifestar o expresar.

La seguridad nacional comprende la se-

De ahi, que la Ley de Seguridad Nacio-
conceptue a la seguridad nacional como:
guridad interna que se "Vincula con 10s anta-
gonismos o presiones que puedan manifes-
tarse o se manifiesten en el ambito interno
del pais", y la seguridad externa que se refie-
re a "Los antagonismos o presiones de ori-
gen externo, surgidos en el dominio de las re-
laciones internacionales".
 - Defender la independencia,soberania e inte-
gridad territorial.
Las acciones a cargo de las instancias
del ejecutivo federal habran de realizarse en - Consolidar un nuevo marco estrategico de se-
base a 10s principios rectores del fortalecimien- guridad nacional, en el context0 de la gober-
to de la seguridad nacional y con una identifi- nabilidad democratica y del orden constitu-
cation clara de 10s antagonismos. cional.

Habra que tomar en cuenta otros factores - Contribuir a que las relaciones politicas ocu-
que pueden afectarla: La naturaleza dinamica y $-. -.-L rran en el marco de la nueva gobernabilidad
-.\<PI
A Y .

cambiante de toda sociedad, la influencia exter- - c\ ,:\: k\ &*

\ democratica.
na y la posicion geopolitics del pais y su inser- .4

cion en el proceso de globalizacion. Otra cons- - Afianzar una relacion de colaboracion respon-
deracion es que en una sociedad plural como la sable, equilibrada y productiva entre 10s pode-
mexicana, donde conviven distintos intereses, el , res de\la union y avanzar hacia un autentico
estado tiene la obligacion de afrontar 10s riesgos federalismo.
y desafios con politicas y estrategias en las que
siempre prevalezca el estado de derecho como - Fomentar la capacidad del estado para condu-
premisa de accion. cir y regular 10s fenomenos que afectan a la
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I ?b b
poblacion en cuanto a su tamaiio, dinamica,
El anterior concept0 implica el de~arrollo;~
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\ t , ,; k ';estructura y distribucion territorial.
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I ,r,r;i=8 " # $k$"., - ,

. .' \
0"
de lineas estrategicas que permitan su mate- , &", 4
rializacion, definiendo responsabilidades y am- ., , - Abatir 10s niveles de corruption en el pais y dar
bitos de competencia para garantizar una ade- ;-,
I - ti' absoluta transparencia a la gestion y el des-
cuada coordinacion interinstitutional y un per- , k
empeiio de la Administracion Publica Federal.
manente vinculo con nuestra sociedad desde "
i 3
.* g P,.?
su ambito de participation en la seguridad na- >
- Garantizar la seguridad publica para la tranqui-
cional. Estas lineas son: , rr lidad ciudadana.

- Garantizar una procuracion de justicia pronta y

expedita, apegada a derecho y de respeto a
10s derechos humanos.
 -
..
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- K .'
Entre las tareas que cornpeten a la seguri- - El trafido de drogas y* la deb-ncuencia organizai ' - La frecuencia con que algunas regiones del pais
dad nacional destacan las referentes a la defen; da qu8 represbn&n
'?.
d9 de las pfin@palesfueh- son azotadas por fenomenos meteorologicos.
sa de la soberania, de la independencia y de[a tes de violenc~a'e inseguhdadPafa la sbFi&-
ti
integridad territorial de la nacion; la protecdon,' - dad y u& adenaza a.!as&tituciones: om- El Estado Mexicano ha considerado sus ca-
prevision y promotion del inter& p~blico;la parti- sionan c o m ~ c i h'deterioro
d , de imagen, perdi- racteristicas particulares, sistema politico, identi-
cipacion ciudadana; la garantia de proporcionar da de'confianza y dg prestigio n & " n a le inter- dad nacional y sus raices hist6rico-culturales,
infmmcion para transparentar las tareas de go- 1 *
nacional ,que, afectan lacsoberania y daiian como premisas basicas que le permitieron dispo-
biemo; la reforma integral del sistema de seguri- nuestras &laci&& intemacionales. ner de una vision sobre seguridad nacional y con-
dad publica y de justicia; el diseiio de mecanis- cluir de esta lo siguiente:
mos agiles y eficaces para la prevention y el a m - - El trafico de armas y de personas y las redes
bate institucional al delito, a1 trafico ilicito de dm- del terrorismo intemacionalque aprovechan las - La seguridad nacional en si, no es un concept0
gas, a la delincuencia organizada, a la cormpcion facilidades de comunicacion y transporte, bus- abstracto, por el contrario resulta evidente y
y a la impunidad; la mejora de las instancias de cando evadir las leyes de 10s estados. sus consecuencias son totalmente medibles
procuracion de justicia y la proteccion civil. tanto en cantidad como en calidad.
- Las carencias y rezagos que existen en las
En la procuracion de la seguridad national, zonas marginadas de nuestro pais, en las que
las Fuerzas Armadas contribuyen en el ambito es necesario prestar apoyo en tareas de indo-
ae su competencia con otras entidades, para le social, educativa y de salud.
hacer frente a diversos problemas; destacan-
do 10s siguientes:
Prospectiva de
Seguridad Nacional
La vision del gobierno es la de consoli-
dar, con apego irrestricto a las garantias indi-
viduales y a las libertades politicas, un esta-
do en el que se salvaguarde el territorio na-
cional; se de cabal vigencia al estado de de-
recho; se procure, eficaz y honestamente la
justicia y se promueva el pleno goce de 10s
derechos humanos, independientemente de
genero, condicion social o etnica; es decir, se
garantice la seguridad nacional a traves de:
- Un Mexico soberano, respetado en el mun-
do y con prestigio international, en el que
la convivencia social armonica, la paz, la
tranquilidad y el desarrollo sean una reali-
dad y en donde no existan riesgos graves
que amenacen a la poblacion.
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J
- Un Mexico en el que impera la ley, en el
que prevalece el estado de derecho, en el
cual existe certeza juridica, seguridad y con-
fianza en propios y extraiios, como resulta-
do del combate real y eficaz a la impuni-
dad, la corrupcion, la delincuencia organi-
zada y el trafico ilicito de drogas; de la difu-
sion de una cultura de la legalidad entre 10s
mexicanos, del apego escrupuloso de las
conductas de las autoridades y de la pobla-
cion a lo dispuesto por el orden juridic0 y a
la existencia de medios que pongan reme-
dio eficaz a las desviaciones en la obser-
vancia de este principio.
Para garantizar esta prospectiva, la se-
, guridad nacional tiene como metas principa-
.. \'j les velar por la proteccion y preservation del
interes colectivo, evitando en lo posible o mi-
nimizando cualquier riesgo o amenaza a la
poblacion y a las instituciones.

Por otra parte, garanti-

zar la seguridad nacional
demanda de acciones pre-
ventivas fundamentadas en
un analisis profundo de
aquellos antagonismos que
a la luz de factores politicos,
economicos, sociales y mili-
tares, tanto internos como
externos, se transformen en
riesgos que atentan contra la
consecucion y preservacion
de 10s objetivos nacionales.

Por esta razon el Esta-

do, dentro del marco legal y
con absoluto respeto a 10s
derechos ciudadanos, gene-
ra la informacion suficiente,
oportuna y confiable para ga-
rantizar la seguridad nacio-
nal y hacer frente a las ame-
nazas a la paz y al bienestar
de la poblacion.
 El Estado Mexicano cuenta con un pro-
yecto de nacion estructurado con la conjuga-
Cada una de las denominaciones aporta
cion de sus objetivos nacionales. Estos, se
caracteristicas que diseiian el perfil de estos
orientan principalmente a dos grandes areas:
antagonismos. Dentro de 10s rasgos particu-
la de desarrollo y la de seguridad.
lares, sobresale que el poder que 10s promue-
ve no responde a identificar a un estado o pais
El Gobierno de Mexico, ha diseiiado 10s
sino a agentes no estatales; en relacion con
objetivos rectores, estrategias, lineas de ac-
el lugar de origen se observa el fenomeno Ila-
cion y tareas que habran de coadyuvar a al-
mado de transnacionalidadque representa un
canzar la vision que de Mexico se tiene en
empleo profuso de la tecnologia y de 10s me-
prospectiva.
dios de comunicacion que permiten concebir,
preparar y materializar a estos antagonismos
Sin embargo, es innegable reconocer la t desde diferentes puntos.
existencia de antagonismos que atentan a 0
\.
!
ambas areas; conceptuandose estos corno: /
, Lo anterior incide tambien en la caracte-
. . '* ristica de asimetria toda vez que el combate
a estos antagonismos requiere que un Esta-
do diseiie estrategias para confrontarlos, in-
"...Todo tipo de obstdculo y/o ~cluyendoel empleo de las Fuerzas Armadas.
inteferencia, que impide o limita la I

consecucidn de 10s objetivos nacionales, En el ambito regional, la conferencia es-

10s cuales son generalmente patrocinados pecial sobre seguridad, desarrollada en la ciu-
por otro poder nacional, cuyos efectos, \ d a d d e ~ e x i c oen el 2003, permiti6 consen-
afectan la seguridad nacional...". , suar aspectos significativos en relacion con
10s antagonismos.

El primer0 de ellos se refiere al reconoci-

, ";. miento de su multidimensionalidad, ya que su
.'f .
.t

Este concept0 esta orientado a identifh,\. \ . .~ 5 \),?

, . , .
. ,; ., 3 ;, '\ +, : .- con~epcionno debe acotarse a las amena-
car antagonismos que resultan de la friccion '
1
. , ..ll~, i a s de tipo tradicional sino ampliar su espec-
1 \
entre dos o mas estados en la bkqueda de \ \,
,. <
.
tro para dar cabida a nuevas amenazas, pre-
\ . i\
su interes nacional particular. 1 '
1

ocupaciones y otros desafios a la seguridad

, 'b. r , . .

+ l.
L nacional que se identifican como problemas
Durante la llamada guerra fria tuvo pre- ~.. - ~
!/%.v , intersectoriales que requieren respuestas de
ponderancia la amenaza de tip0 tradicional, v- . aspectos multiples por parte de distintas or-
. - '\. :\ ,>, ~ * .>.v. %.

la cual se refiere a la provocada por otro esta- . .. '. ganizaciones nacionales y, en algunos casos,
: .i
,,

do-nacion y en la que su confrontacion esta- asociaciones entre 10s gobiernos, el sector

ba orientada principalmente a las Fuerzas privado y la sociedad civil.
Armadas.
Otro aspect0 es el reconocimiento a la
La conclusion del mundo bipolar trajo soberania de cada Estado para establecer sus
como consecuencia, una reduccion significa- propias prioridades de confrontacion para 10s
tiva de las llamadas amenazas tradicionales. antagonismos, asi como para diseiiar sus
Pero al mismo tiempo resurgen otro tip0 de estrategias que habra de aplicar para minimi-
antagonismos que no necesiriamente se ori- zarlos o erradicarlos.
ginan de un ente estatal, denominandoseles
"Nuevas Amenazas", "Amenazas no Tradicio-
nales" o "Amenazas Asimetricas".
 La identificacion de las nuevas amena-
zas, preocupaciones y otros desafios como
antagonismos de naturaleza diversa, es tam-
bien un avance significativo en el ambito de
la seguridad, reconociendo, entre estos a 10s
siguientes:
- El problema mundial de las drogas, el trafico
ilicito de armas, el terroristno internacional,
la delincueiicia oigaiiizada iraiisnacionai, la
corrupcion, el lavado de activos, y las co-
nexiones entre ellos;
- La pobreza extrema y la exclusion social de
amplios sectores de la poblacion, que'tam-
hi6n afectan la net~h;l;rlnrl
u i b i i GCIL~UIIIU~U
ii I y Il
an u c tIt u b l a b l a .
n, rlnmrrrrrnn;n
La pobreza extrema erosiona la cohesion
social y vulnera la seguridad de 10s Estados:
- Los desastres naturales y 10s de origen hu-
mano, el VIHISIDA y otras enfermedades,
otros riesgos a la salud y el deterioro del
. .
medio ambiente;
- La trata de personas;
- Los ataques a la seguridad cibernetica;
- La posibilidad de que surja un dario en el
caso de un accidente o incidente durante el
tra'nsporte maritimo de materiales potencial- vulnerabilidad acentuada por ser un campo
mente peligrosos, incluidos el petroleo, ma- propicio para la comision de delitos.
terial radioactivo y desechos toxicos; y
El sur es otro lugar de encuentros y opor-
- La posibilidad del acceso, posesion y uso tunidades para ensanchar la hermandad y
de armas de destruccion e n h a s a y sus promover el desarrollo de nuestros pueblos
medios vectores por terroristas. de la region Sur-Sureste, en conjuncion con
10s pueblos Centro y Sudamericanos. Sin
Los antagonismos.-tradlcionales
.-. L y fio tra- embargo, tambien en la frontera sur se regis-
djcjonaies &I? &..-~&tur&z& dj\.~ersa,pere a
: un triifico ilegal zrecieiite de enervaiiies,
esta diversidad t&d
i6
in ~ e ' & , ~ j a k nel grado personas y armas que son necesarios con-
de interf6rendiaEque ~jercefi;$&,t$$u's efectos
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1
Ante este panorama Mexico ha tenido
El escenaridinternac~ona~~~actual,y.
1 .\Y ),.> .% previ-
~ ~ qlre debafir sobre e! pape! que !as Fuerzas
en el :iit$&&&iato e ~ g - i a r c a g t la Armadas deber! desempeAar er! el combate
*\ \ '-. *>>
\v.
distension, la dospcrac~ony 1a:hterdependen- a 10s antagonismos no tradicionales. Siendo
cia de 16s-pueblosy kli,elqu&h~ Ejercito y la !a actualizaci6t7 de! marcc juridic9 un recjuisi-
Fuerza Aerea ~ e x i c a n o s@n llamados a la to ifidispensable para silstentai ia participa-
permanente tarea de :vigilarty garantizar la cion del Ejercito y Fuerza Aerea.
soberania;:.la integt-idad-territorial,de las ins-
talaciones estrategicas,~de,las fronteras. La actualizacion del marco juridic0 no
\ ? desvirtlla la razon de ser del Ejercito y Fuerza
En el norte deinuestro pais compartimos Aerea Mexicanos, toda vez que las operacio-
yna frontera considerada como una de las mas nes que ambas instituciones realizan, estan
dinamicas y complejas entre paises vecinos encaminadas a garantizar la seguridad inte-
en el mundo debido a la profusa red de rela- rior y la defensa exterior de la federacion.
ciones economicas, sociales, familiares y cul-
turales establecidas a ambos lados de la li-
nea divisoria y que ademas representa una
 Pslitica de Defensa y

\ -

Politica de Defensa
Mexico estructura su politica de defensa Benito Juarez, en una clara prospecti-
tomando como referencia factores historicos, va geopolitics, en su celebre frase:
geoestrategicos, geopoliticos, economicos,
sociales y militares.
 La politica exterior se ha orientado con
base en 10s principios plasmados en nuestra
Constitucion Politics, y cuya tendencia es la
disuasion del conflicto, como principales ins-
trumentos de su politica de defensa dentro del
context0 de la seguridad nacional, sin perjui-
cio de observar permanentemente el escena-
rio internacional para estar en condiciones de
responder con oportunidad y suficiencia ante
antagonismos que atenten la consecucion ylo
consolidacion de 10s objetivos nacionales.
Estos principios son:
- La autodeterminacion de Ins pueblos;
- La no intervencion;
- La solucion pacifica de controversias;
- La proscripcion ae ia amenaza o ei uso de
ia iuerza en ias reiaciones internacionales;
\\
- La igualdad juridica de 10s estados;
- La cooperacion internacional para el desa-
rrollo; y
- La lucha por la paz y la seguridad interna-
cionales.
Sin embargo, 10s postulados de politica
exterior no pueden ejercerse en abstracto,
sin0 que deben enfocarse a la defensa y pro-
motion de intereses nacionales fundamenta-
les. Los conceptos de integridad territorial, in-
dependencia y soberania estan intimamente
ligados entre si e implican la preservacion del
interes vital de la nacion, a traves de la segu-
ridad y defensa nacionales. Este interes vital
puede enunciarse en forma general de la si-
guiente manera:
- Garantizar que nuestra seguridad nacional
y nuestra integridad territoria! no se vean
afectadas o amenazadas como resultado de
cambios o acontecimientos que se produ-
i - cen en el exterior.
. \.
- Asegurar que la naturaleza soberana de las
- . decisiones que adopta ei estado mexicano
. .
, . +
~.
.. en su regimen interno y en sus relaciones
, b
-
con ios demas actores internacionales no
\
se vea constrefiida por intereses o posicio-
nes de terceros paises.
- Aprovechar en beneficio de la nacion nues-
tros recursos naturales, asegurando que el
estado pueda determinar las modalidades
de su uso y conservation en funcion de las
necesidades y prioridades del pais.
- Encontrar y fomentar 10s espacios que per-
mitan impulsar el desarrollo nacional inte-
gral, sostenido y sustentable, mediante ac-
ciones concertadas con otras naciones o
regiones del mundo.
- Participar activamente en la conformacion
de un sistema internacional que promueva
la estabilidad y la cooperacion, sobre la base
del derecho internacional, y que nos propor-
cione espacios de accion politica y diploma-
tics frente a otras nacimes e regl~nes.
 La Constitucion Politica del pais, estable-
ce como una de las facultades y obligaciones
del Presidente de la Republica, disponer de
las Fuerzas Armadas para la seguridad inte-
rior y defensa exterior de la Federacion.
Para el efecto, el Comandante Supremo
de las Fuerzas Armadas, gira directivas al Alto
Mando del Ejercito y Fuerza Aerea Mexica-
nos para el cumplimiento de las funciones
sehaladas en la Carta Magna.
Es asi, como siendo su politica exterior
esencialmente pacifista, Mexico considera que
todo conflict0 internacional puede y debe re-
solverse por medios pacificos y que no existe
controversia que amerite la guerra como uni-
ca forma de solucionarse.
Sin embargo, no ignora la posibilidad de
que en determinadas circunstancias pueda
surgir un agresor, por lo que, por mandato
constitucional, existen las Fuerzas Armadas
para la defensa nacional.
Por lo tanto, una guerra para Mexico solo
podra ser en defensa de nuestro propio terri-
torio e impuesta por un caso de agresion.
En caso de guerra, nuestra nacion la hara
con todos sus recursos humanos y materia-
les disponibles, por lo que se manifestaran en
ella aspectos politicos, economicos, sociales
y de todos ios demas campos de ia actividad
humana.
El aspect0 militar de la guerra, estara re-
servado a las Fuerzas Armadas, cuyas carac-
teristicas y magnitud, responden a: la exten-
sion y configuracion geografica del territorio,
al estado de nuestras relaciones internacio-
nales, las necesidades de orden interior y a la
situacion economica del pais.

La manifestacion politica de mas alto ni-
vel del pais, es la politica nacional, la cual, es
establecida por el Congreso de la Union y en
ella se definen 10s objetivos nacionales que
permiten lograr la seguridad y desarrollo que
el pais requiere.
Como una derivacion de esta politica,
surge la politica militar, misma que bajo la con-
"...Continuar siendo una de las bases
le la defensa de la sebemnh naelonal
mediante la modernizacidn
yermanente para curnplir con mayor
eficiencia sus misiones, consolidando
su valor estratigico, que contribuya a1
desarrollo y seguridad nacional,
teniendo como premisa 10s valores en
que se sustenta la doctrina militaq
c q o eje ,ftlndamtal-2s la lealtad a l~
patria.. .
7,
La politica militar esta orientada para con-
tar con: un Ejercito y Fuerza Aerea alln mas
profesionales, mas solidos en su moral, con
mayor capacidad de respuesta en cualquier
punto del territorio nacional, con el reconoci-
miento y confianza de la sociedad, acrecen-
tados, contribuyendo con las autoridades de
10s tres ambitos de gobierno en la atencion
de las prioridades nacionales.
Uno de 10s activos mas importantes del
Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos es, sin
duda alguna, el sistema de valores que guian
el pensamiento y accion del personal militar.

Este sistema de valores comprende, funda-

duccion del Presidente de la Republics y Co- mentalmente: el honor, la honradez, el espiri-
mandante Supremo de las Fuerzas Armadas tu de sacrificio, la disciplina, la lealtad, y el
a traves del Alto Mando del Ejercito y Fuerza amor a la patria.
Aerea Mexicanos, estabiece las directrices ge-
nerales para mejorar capacidad de respges-
ta del Ejercito y Fuerza Aerea en la atencion
de las grandes tareas nacionales e incorpora
concept9 & acti\ii&d institiciona! que &-
fine la participacion de la institucion en la vida
nacional, haciendo mas claro el concept0 al
di.",iu"ii estas eii pioceszrs proiiecios ii.y. a es-
pecificidad, permite identificar 10s recursos hu-
manos! materiales y financieros que se apli-
can en cada uno de ellcs,

La Secretaria de la Defensa Nacional vin-

cula su politica militar a las politicas nacional,
de seguridad y de defensa, tomando de 10s
marcos juridico y doctrinario, del Plan Nacio-
nal de Desarrollo y de su Programa de Ope-
ration y Desarrollo, las premisas que le per-
miten integrar su planeo estrategico para res-
ponder a la problematica que presenta la si-
tuacion nacional e internacional.

Las caracteristicas y magnitud del Ejer-

cito y Fuerza Aerea Mexicanos deben respon-
der a la problematica que presenta la situa-
cion nacional, contribuyendo al desarrollo y
bienestar de la sociedad mexicana, conforme
al marco juridico vigente. La vision 2025 re-
coge la filosofia de la institucion y el espiritu
ae sus integrantes:
 Los valores son el mejor legado de las
antiguas generaciones de militares que, con
su ejemplo y constancia construyeron paso a
paso la moderna Institucion Armada; el siste-
ma de educacion militar, el adiestramiento y
la doctrina militar son responsables de gene-
rar, cuidar y engrandecer este concept0 de
vida y de trabajo, que es la divisa del queha-
cer militar.

Las bases doctrinarias que rigen la ac-
tuacion del Elercito y la Fuerza Aerea Mexi-
canos en la actualidad, estan contenidas en
la Constitucion, Leyes, Reglamentos, decre-
tos, disposiciones, manuales y circulares, don-
de se concentran la experiencia tanto propia
como de diversos Ejercitos, adquiriendo, por
io tanto, validez universai, estas bases com-
prenden !a doctrina miiitar.
La doctrina militar. Es un conjunto siste-
matizadc!de normas que fundamentan !a exis-
tencia, estructura y operacion de las Fuerzas
Armadas, con la finalidad de dar viabilidad a
su organizaci6n inierna, en congriiencia con
la politica militar para el cumplimiento de sus
misiones generales.
La doctrina militar proyecta la practica del
aspect0 teorico-filosofico del pensamiento
castrense, desde sus origenes y en continua
evaluacion y modernizacion; proporciona la
precision y uniformidad necesarias para el
cumplimiento de las misiones generales de
las Fuerzas Armadas.
La Doctrina Militar dinamiza el campo
militar del poder nacional ya que identifica y
proyecta la esencia de las instituciones cas-
trenses, facilita el dialog0 entre todos sus in-
tegrantes, incentiva el desarrollo cultural tan-
to militar como general y codifica nuestro pen-
samiento organizacional y operativo.
La doctrina militar, es permanente por sus
fundamentos filosoficos y tradicionales, per0
dinamica en su proyeccion y aplicacion, evo-
lucionando como reflejo de las modificacio-
nes de 10s factores que en ella intervienen,
como son las politicas de seguridad nacional,
de defensa, militar y de guerra, asi como las
misiones generales y desde luego tambien por
10s avances tecnologicos.
La doctrina militar es esencial en el de-
sarrollo del proceso del p l a n e ~en todos 10s
niveles que se aplica para el cumplimiento de
las multiples misiones que desarrollan cada
una de las Fuerzas Armadas, en sus respec-
tivos ambitos de operacion, y constituye el
traslado del pensamiento organizacional cas-
trense a las acciones y operaciones para cum-
plir con el objetivo de las tareas impuestas.
. . .
No obstante que los prificipios, precep-
tos, normas, etc., que establece la doctrina
militar tienen un caracter imperative, en su
aplicacion v desarrollo se hace un uso cons-
tante del buen juicio, experiencia para aten-
der a 10s factores que condicionan la mision
psr desarr~llar;agnqge los principi~sdoctri-
narios establecen la organizacion y acciones
a tomar ante diferentes situaciones, debe te-
nerse en cuenta siempre; que dichos princi-
pios solo son orientaciones y guias que se
deben considerar; per0 no son reglas inmu-
tables que deban seguirse a1 pie de la letra.
 En el concept0 de Doctrina Militar se iden-
tifican aspectos historicos, tradicionales y fi-
losoficos; sin embargo, en sus concepciones
y proyecciones, tambien intervienen la politi-
ca interior y exterior, la situacion geopolitics y
las relaciones de las Fuerzas Armadas con la
sociedad, todo esto da forma al cuerpo unita-
rio que constituye la doctrina para su imple-
mentacion en..laorganizacion, administracion
y operacion de las Fuerzas Armadas.
El aspecto tradicional o historic0 a traves
del cual 10s integrantes de las fuerzas arma-
das conocen el origen, la trayectoria y filoso-
fia de sus antecesores, permite consolidar
fuertes bases para el convencimiento sobre
10s valores historicos del pais como fundamen-
to de las instituciones que se vinculan con las
aspiraciones y voluntad de la sociedad en su
conjunto.
En el aspecto filosofico es donde se fo-
mentan 10s valores fundamentales.
 Capitulo I
Antecedentes Hist6ricos

Prehispanico

La historia militar de Mexico tiene en sus

registros tradicion guerrera desde tiempos
primigenios. Las muchas campaRas de con-
quista que llevo a cab0 el pueblo Mexica, hasta
la formacion de un imperio que seiioreo gran
parte de la expresion geografica Mesoameri-
cans, son testimonio de la presencia de la gue-
rra en aquellos pueblos.

En el momento de esplendor del pueblo

Mexica, las Guerras floridas, mas alla del en-
foque religiose y sus rituales representaron
un momento de practica permanente de la
guerra para mantener vivo el espiritu conquis-
tador frente a vecinos belicosos.

Con la presencia de las huestes de Her-

nan Cortes en 10s tiempos de la conquista, la
batalla de Centla, fue un hecho de armas que
representa la reciedumbre de 10s guerreros
del Nuevo Mundo que habrian de enfrentar
10s conquistadores continuamente. Sin tomar
en cuenta su inferioridad material, 10s antiguos
mexicanos dieron feroz pelea a 10s europeos.

La expulsion de 10s conquistadores de la

Gran Tenochtitlan en la Noche triste y la ba-
talla de Otumba, mostraron la belicosidad del
pueblo Mexica que entrego para sacrificio de
sus dioses buena dotacion de prisioneros cas-
tellanos inmolados en singular sacrificio.
La colonia
En 10s tres siglos de presencia espaiiola permitio iniciar el reclutamiento para integrar las acciones militares emprendidas y le soli-
en Mexico, a partir de la conquista de la Gran las milicias; esfuerzo militar que aumento la c i t ~autorizacion para continuar la tarea de
Tenochtitlan hasta la consumacion de la in- fuerza de las Compaiiias Presidiales, unida- defensa.
dependencia, se encuentran las raices de la des de combate creadas para disminuir la
identidad mexicana en lento proceso de for- belicosidad de las naciones barbaras en la En noviembre de 1783, llego de la capi-
macion de nuestra cultura. Los conquistado- parte norte. tal de la Nueva Espaiia el teniente General
res hispanos y sus descendientes fueron la Juan de Villalba con el pie veterano de lo que
primera representacion militar en tierras de la Para entonces, la unica representacion seria el Regimiento de lnfanteria Real Ameri-
Nueva Espaiia. profesional militar se encontraba en la escol- ca, que seria formado con reclutamiento pro-
ta de alabarderos del virrey para custodia del pio. Con ese ejemplo, se formaron milicias
Con la presencia de autoridades repre- Palacio de 10s virreyes. regionales de infanteria y caballeria en algu-
sentativas del rey de Espaiia, al virrey corres- nas ciudades importantes, hasta llegar a cons-
pondia la esfera de la seguridad en su papel A la ocupacion de-la isla de Cuba por 10s tituir un cuerpo permanente con mando de
de Comandante General. Por el clima de se- ingleses,en-i 7 6 i , la prdocupacion militar en espaiioles. Aunque el ejercito colonial nunca
guridad imperante en la colonia, no hub0 nece- l & ~ ~ e v a k $ a i iahne"t6,
a prin&ipalnienteen entro en accion con el enemigo de Espaiia y
:el
sidad de crear a l g h cuerpo armado hasta el . .'\,, - puerto
3 ,
de Veracruz. Al Virrey inzurnb co- sus colonias, fue el punto de partida para aten-
conflicto entre Espaiia e lnglaierra, cuando pcr -rrkspondi6 la formaci6n del primer ejerzito en - d ~el irubro de las seguridad de estas tierras.
., . . .
ias amenwas de invasion iniciaron ICE piepai&.
tivos de defensa del territorio; situacion ,que:-.

Despues de 300 aiios de dominio e influen- En el tiempo de guerra hasta conseguir

ciados por el espiritu independentista surgio la independencia, 10s patriotas que dieron for-
como una necesidad el Ejercito Insurgente. ma al Ejercito lnsurgente tuvieron participa-
La lucha por la independencia se desarrollo cion guerrera sobresaliente. La batalla del
en 4 fases, la primera por don Miguel Hidal- Monte de las Cruces con el liderazgo del Pa-
go, la segunda que incluye las actividades del dre de la Patria y el sitio de Cuautla con la
ej6rcito iiisuigei-ite al iiiaiido de don Jose genialidad del generalisimo Morelos, son tes-
Maria Morelos, la tercera estuvo lidereada por timonios de la historia militar de Mexico en
diferentes caudillos y la cuarta Vicente Gue- este periodo.
rrero y Agustin de lturbide quienes consuma-
ron la Independencia en 1821.

Desde el inicio de vida independiente, 10s
problemas de la nacion mexicana fueron en
aumento, pues enfrento diversos conflictos
internacionales para evitar su desintegracion
siendo estos: La Invasion Espariola de 1829,
Guerra de Texas, Primera Intervencion Fran-
cesa y la guerra contra 10s Estados Unidos
en 1846-48.
En la segunda mitad del siglo XIX 10s
\ \
mexicanos se enfrentaron en una guerra fra-
tricida con dos ideologias y proyectos de na-
cion diferenciados. Liberales y conservadores,
en su interes por expresar la dinamica que
<\\
deberia tomar la vida nacional, hicieron de la
guerra un instrumento al servicio de la politi-
ca. En ese context0 el presidente Benito Jua-
rez sostuvo 10s principios de la reptjblica has-
ta imponerse al bando ideologico contrario;
que inconforme con el resultado de la guerra
que habia perdido, buscaria apoyo en el ex-
terior para reforzar su ruta al poder.
En la guerra de tres arios las batallas de
Silao y Calpulalpan, fueron triunfos con 10s que
10s liberales quedaron duerios del escenario
politico. Durante la intervencion francesa, el
esfuerzo de 10s mexicanos atenderia con las
armas el comprorniso internacional. La Bata-
Ila del5 de mayo de 1862 es el principal refe-
rente de aquel momento, cuando 10s patrio-
tas junto con la representacion gubernamen-
tal dieron una leccion de no intervencion al
mundo.
Durante el Porfiriato (1876-1910) se dio
estabilidad politics, economica y social al pais.
Cabe resaltar que durante este period0 el Ejer-
cito vivic una de las mejores etapas de su his-
toria, toda vez que se profesionalizo y se mo-
dernizaron las Unidades que lo integraban.
Las aspiraciones de libertad y justicia
social gestaron la Revolucion Mexicana ini-
ciada con Don Francisco I. Madero mediante
el Plan de San Luis.
La bravura innata del mexicano, su arro-
jo, audacia y valentia afloraron ininterrumpi-
damente a lo largo de su actuacion combati-
va de 1910 hasta 1914. Por su natural ductili-
dad las fuerzas revolucionarias enfrentaron
, una-nueva vida de riesgos, sufrimientos y pri-
h
. vaciones, per0 siempre unidos por un solo
objetivo: Mexico.
A la toma de Ciudad Juarez y la firma de
10s tratados que pusieron fin al regimen porfi-
rista, se agregarian otros hechos de armas
en expresion del arte de la guerra: La batalla
de Orendain, la toma de Zacatecas y las ba-
tallas de Celaya destacaron la actuacion del
Ejercito constitucionalista.
Don Venustiano Carranza fue el creador
del Ejercito Constitucionalista en 1913, en el
que 10s combatientes por el simple hecho de
haber participado en las contiendas y haber
recibido un grado militar, mantuvieron la pre-
sencia de una estratificacion social que fue
un recurso eficiente para imprimir organiza-
cion y disciplina a la Fuerza Armada.
Los grandes movimientos sociales en 10s
que participo el pueblo de Mexico conforman-
do a 10s insurgentes, reformistas y revolucio-
narios, dieron origen a nuestras Fuerzas Ar-
madas, como lnstitucionesfuertes, arraigadas
a sus principios de honor, valor, lealtad, pa-
triotism~y con un nacionalismo y conviccion
a toda prueba.
 Terminada la etapa armada de la Revo-
lucion Mexicana, 10s diversos ejercitos surgi-
dos de esta se integraron para dar forma al
Ejercito Nacional Mexicano que el proyecto
de nacion necesitaba.
Con presencia determinante en la vida
nacional hub0 necesidad de mirar atentamen-
te a 10s conceptos de educacion castrense y
profesionalizaciin de us cuadro.~para cu-
brir con acierto las misiones asignadas por la
Carta Magna.
Mencion especial, tiene la participation
de la Fuerza Aerea Expedicionaria Mexicana
en la Segunda Guerra Mundial, con el Escua-
dron 201 que realizo operaciones en el teatro
del Pacifico Sur, en apoyo de 10s Ejercitos
Aliados durante la campaAa de liberacion de
las Filipinas, siendo la primera ocasion en la
historia, que el contingente militar mexicano
dejaba el suelo patrio para combatir en una
conflagraci6n de czrkcter mundial.
A traves de su devenir historico, la Fuer-
za Aerea Mexicana ha resaltado su voluntad,
lealtad y espiritu de servicio, ampliando su in-
fraestructura, medios aereos y la calidad de
su potencial humano, para afrontar 10s nue-
vos retos que le depare el futuro conforme a
las exigencias del Pueblo de Mexico.

Desde entonces, la institucion armada se

mantiene fie1 a su compromiso con 10s desti-
nos de la naci6n y extiende a las acciones de
su raz6n de ser para la segllri*
,l,ad nacional y
soberania, la atencion de la politica social dei
Estado Mexicano.

Con el inicio del tercer milenio; el Ejerci-

to y Fuerza Aerea Mexicanos se ha han bons-
iiiuido en un sector sobresaiiente para ia vicia
nacional, al atender con especial cuidado su
sentido de misib!! con !a patria de !os mexi-
canos.
~.

Con el surgimiento de la aviacidn

albores del siglo XX, Mexico es uno de 10s
primeros paises en darle aplicacion militar a
la aviacion. Durante el gobierno de Francis: 1..
co I. Madero, se incorpora el avion al Ejercito
Mexicano, siendo el primer presidente del
mundo en volar en una aeronave.

El 5 de febrero de 1915, Venustiano Ca-

rranza Primer Jefe del Ejercito Constitucio-
nalista, emite el decreto por el cual se crea el
arma de aviacion militar dentro del Ejercito,
origen de la actual Fuerza Aerea Mexicana.

El 10 de febrero de 1944, por decreto pre-

sidencial, la Fuerza Aerea Mexicana, adquiere
el nivel de Fuerza Armada, quedando inte-
grada en la Secretaria de la Defensa Nacio-
nal.
 Raz6n de ser deP Ejkrcits y Fuerza
A h a Mexicanos
La razon de ser del Ejercito y Fuerza
Aerea Mexicanos, es la seguridad interior y
defensa exterior de la Federacion; asimismo,
atienden una gran cantidad de comprornisos
de caracter interinstitucional para responder
a 10s grandes retos nacionales de gran im-
pacto en la sociedad mexicana.
Como resultado de estos comprornisos
se tienen una serie de actividades que se rea-
lizan de manera cotidiana y que historicamen-
te se han modificado como resultado del cam-
bio en la situacion y la forma en que se des-
envuelve nuestro pais en el context0 interna-
icional, asi como de la politica preponderante
idel gobierno, de acuerdo a 10s factores eco-
nomicos y sociales existentes y de 10s avan-
O k e s tecnol6gicos en 10s medios empleados en
I
i estas actividades.
I
,
j
.
:
\ 1 - \
1 El desplieguel'de,las
\
unidafes militares,,
\
La coordinacion y cooperacion en 10s tres
egta disefiado-para\explotarsu capacidad de i ambitos de gobierno es estrictamente nece-
- I.\
respuesta ante situaclones de kmergericia, saria para garantizar a la sociedad la satis-
comodas causadas por fenomenos naturales faction de sus demandas y con ello contribuir
y en la co&ni~on, de problemas que,-como a mantener la convivencia pacifica y nuestras
el narcotrifico, irruri^p"ehen &a la geografia libertades, y por ende, la seguridad de la na-
nacional, se propicia ademas un estrecho cion.
enlace con 10s diferentes ambitos u ordenes
de gobierno y organismos involucrados en
diversas actividades de importancia nacional.
El pais debe responder al nuevo orden
mundial, estableciendo mecanismos de parti-
cipacion y de control institucionales que ge-
neren politicas y lineas de accion en el cam-
po de la seguridad nacional, y con ello garan-
tiza la coordinacion de las distintas instancias
de gobierno en programas nacionales que
ataquen sistematicamente las vulnerabilida-
des en la seguridad de la nacion.

Los Estados Unidos Mexicanos integra-
dos como Federacion, se rigen por 10s maxi-
mos poderes que la propia Constitucion esti-
pula: Legislative, Ejecutivo y Judicial.
Marco Jusidico
Estos poderes, con definida division, se
relacionan entre si, manteniendo un equilibrio
para el cumplimiento de sus mas altos valo-
res con la Nacion, per0 no podran reunirse
dos o mas de estos poderes en una sola per-
sona o corporacion, excepcion hecha en el
caso de facultades extraordinarias otorgadas
al Ejecutivo de la Union.

P A R A LEVANTAK Y SOSTENER A LAS DEPONER DE LA TOTALIDAD DE LA FUERZA PARA CASOS

INSTITUCIONES ARMADAS DE L A UNION
ARMADA PERMANENTE 0 SEA EJERCITO TERRES-
TRE. MARINA DE GUERRA Y DE LA FUERZA AEREA
PARA LA DEFENSA EXTEKiOK DE LA F E D E M C ~ O N f
Y SEGL'P.!DAD INTERIOR
RESOLVIO QUE ES C O N ~ T ~ ~ ~ C I O
LAN. A L
PARTICIPACI~NDE LAS FUERZAS ARMADAS EN
FUNCIONES DE SEG.PUB. EN APOYO DE LAS
>
. .
,- . AUTORIDADES ClVILES

'
2 . \

COMO FUERZAS
ARMADAS , I

. .
 3412000. Tratandose de Seguridad P6-
blica, toda autoridad tiene dos claras limita-
ciones, no vulnerar las garantias de las per-
sonas y no rebasar las atribuciones que la ley
El Congreso de la Union como organo
les confiera.
maximo de representacion de la voluntad so-
,a Suprem orte de Justicia de la
berana y republicana, tiene entre sus faculta-
Nacion enel mes de abril del 2000, emitio 3512000. El Estado Mexicano a traves de
des la de legislar para la organizacion y sos-
seis jurisprudencias, al resolver la accion sus 3 niveles de gobierno deben coadyuvar a
tenimiento del Ejercito, Fuerza Aerea y Arma-
de inconstitucionalidad promovida por 10s lograr 10s objetivos de la seguridad publica,
da, en consecuencia, tomando en considera-
Diputados de la LVI Legislatura poi la par- traducidos en la libertad, orden y paz pljblica
cion que las Fuerzas Armadas constituyen una
ticipacion de 10s Secretarios de la Defen- como condiciones imprescindibles para gozar
de las instituciones fundamentales que el Es-
sa Nacional y de Marina en el Consejo Na- de las garantias que la constitucion confiere
tad0 Mexicano debe proveer a 10s fines de
cional de Seguridad Publica; que de ma- a 10s gobernados.
seguridad nacional.
nera substancial seiialan lo siguiente:
'3612000. Es constitucionalmente posible
El articulo 7 3 fraccion XIV de la Constitu-
que el Ejercito, Fuerza Aerea y Armada en
cion Politica de 10s Estados Unidos Mexica-
tiempo en que no se haya decretado la sus-
nos, establece que el Congreso tiene la facul-
pension de garantias, puedan actuar en apo-
tad para levantar y sostener a las institucio-
yo de las autoridades civiles en tareas de se-
nes armadas de la union a saber: Ejercito,
guridad publica.
Marina de Guerra y Fuerza Aerea Nacionales
y para reglamentar su organizacion y funcio-
3712000. Las Fuerzas Armadas estan
namiento.
constitucionalmente facultadas para actuar,
acatando ordenes del Presidente de la Repu-
La seguridad nacional requiere que exis-
blica, cuando exista una situacion que ponga
tan Fuerzas Armadas bajo un solo mando, y
a la sociedad en grave peligro o conflicto.
este se otorga por la constitucion Politica de
10s Estados Unidos Mexicanos al Presidente
3812000. Las Fuerzas Armadas pueden
de la Republica, toda vez que a el se le atri-
actuar en auxilio de las autoridades civiles,
buye la obligacion de velar por la paz y el or-
en materia de seguridad publica, cuando es-
den interior del Territorio Nacional: por ello el
tas soliciten el apoyo de la fuerza con la que
articulo 89 en su fraccion VI de nuestra Carta
disponen.
Magna, seiala que el Presidente de la Repu-
blica tiene la facultad de disponer de la totali-
3912000. La participacion de 10s Secre-
dad de la Fuerza Armada permanente, para
tarios de la Defensa Nacional y de Marina en
la seguridad interior y defensa exterior de la
el Consejo Nacional de Seguridad Publica, no
Federacion.
viola el articulo 21 constitutional.
 La Ley Organica del Ejercito y Fuerza
A&ea Mexicanos, en su articulo 110. esta-
blece las misiones generales encomendadas
a dichas Fuerzas Armadas, mismas que a
continuacion se seRalan:

\
--.
I. Defender la integridad, la independencia
y la soberania de la Nacion.

! ! Garantizar !a segurldaci interior.

!!I. Auxiliar a la poblacih civil eii cams de

nezesiaades pQbiicas.

-
I IV.
' Realizar acciones civicas y obras sociales
, que tiendan al progreso del pais.

V. En caso de desastre, prestar ayuda para

el mantenimiento del orden, auxilio de las
personas y sus bienes y la reconstruccion
de las zonas afectadas.
 Capitdo IV.
Organizacih Ce la Secretaria
ESTRUCTURA ORGANICA
DE LAS FUERZAS ARMADAS
 12 REGIONES MILITARES 101 BATALLONES DE INFANTER~A

44 ZONAS MI

CYERPO DE

CUERPO DE

BRIGADA DE

BRIGADA DE

BRIGADA BLINDADA
ALA DE COMBATE

I C.D.R. I 25 CUERPOS DE DEFENSAS RURALES

ALA DE RECONOCIMIENTO

CUERPOS DE GUARDIAS PRESIDENCIALES 23 ESCUADRONES AEREOS

(23)
 ESTRUCTURA ORGANICA
DE LA S E C R E T A R ~DE LA DEFENSA NACIONAL

I SECRETARIO I

I
I EJERCITO Y F.A.M. GRANDES UNIDADES Y CUERPOS ESPECIALES

Ci""i
Ill R.M.
1-1 ESPECIALES I

m
PRCDTS.

VI R.M.
 Mexicanos

Los mexicanos por nacimiento que no ad- - Por 10s recursos que la nacion pone a su
quieran otra nacionalidady que prestan sus disposicion.
El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos,
servicios en las instituciones armadas de tie-
estan integrados por: - Edificios e Instalaciones.
rra y aire, sujetos a las leyes y reglamentos
militares.
Recursos Humanos
Para la Secretaria de la Defensa Nacio-
nal el manejo del personal reviste uno de 10s
mas importantes aspectos, el control de 10s
recursos humanos se realiza incluso a nivel
individual, comprendiendo 10s aspectos de su
desarrollo humano y profesional.
La preparacion profesional y experien-
Vestuario y Equipo
A cada uno de 10s integrantes del institu-
to armado, se le proporciona el calzado, ves-
i tuario, equipo de campaiia, equipo especial,
equipo de dormitorio, herramienta especiali-
zada, asi como todos aquellos accesorios in-
dispensables para el desempeiio optimo y
.
\

\ '\
\ *, especifico de las misiones que tenga a su car-
\
go, ya sea encuadrado en una Corporacion
-
\

cia que cada elemento va adquiriendo en su , * \, >,

de h a de las Armas u Organism0 o Instala-
trayectoria militar de acuerdo a su jerarquia y
tiempo de servicios, conlleva en forma impli-
,A'

<
\ *'

.
%\,

C.;
"
,\tA 3\"'.
\-
" 1,
5 cion de un Servicio Tecnico o Administrativo.
1- . :\"\
cita la necesidad de asignarlo al cargo en don-
de mejor pueda desempeiiarse y aplicar sus Dependiendo del ambiente geografico, se
conocimientos. dota al personal con uniformes, equipo de
campaiia y armamento para desempeiiar sus
Esta constante preparacion se ve refle- actividades en areas selvaticas, deserticas,
jada anualmente mediante un proceso de eva- montafiosas, costas, manglares o en areas
luacion que incluye a Generales, Jefes, 0fi.- urbanas, ya sea para materializar operacio-
ciales y Clases, donde se selecciona al per- nes terrestres, aeromoviles, anfibias, de res-
sonal mas apt0 y preparado para el ascenso cate o de cualquier otro tipo.
al grado inmediato superior, cubriendo las va-
cantes que se generan en 10s cuadros del Ejer-
cito y de la Fuerza Aerea.

Procurar el estado de salud de nuestro

personal es importante, contandose para este
fin con diversas instalaciones sanitarias equi-
padas con tecnologia de punta, que propor-
cionan atencion medica a 10s militares y sus
derechohabientes.
Recursos Materiales.

Los recursos materiales son aquellns de

10s cuales se sirve el Ejercito y Fuerza Aerea
Mexicanos, para desarrollar las multiples mi-
siones que le son asignadas.

La incorporacion de medios tecnologicos

en las operaciones que se realizan en cum-
plimiento de nuestras misiones es condicion
impostergable para mejorar la capacidad de
respuesta del Ejercito y Fuerza Aerea en la
atencion de !as grandes tareas nacinna!es.

lmpulsar la actualizacion de las estructu-

ras y procesos logisticos y administrativos a
partir de la incorporacion de modernas meto-
dologias de planeacion, programacion y pre-
siipuestacion que hagan mas agil y transpa-
rente el ejercicio presupuestaly garanticen Iqs
recursos financieros para todo tip0 de acti'vi;
dad, condicion necesaria para el adecuado
apqyc !or;istic=.

, <
, y2'A\$,ygR, :' g
'f s-h., "Y$\: i?
', Los recimos econ6micos son asignados
..4% \h!4! i anualmente en el Presupuesto de Egresos de
. \,* *-$' .-,:;: ;
ia Federaci6n aprobado por ia Camara ue
.- ,-%
\-
.s
1 \
(.c- Diqutados del H. Congreso ue la Union, para
I ' t - .* \ .-,? - . i 2 - , realizar las acciones que permitan alcanzar
35
L L
1\ ,
Pne*
j . 7
\ *
' . j 4% ' ' 10s objetivos contemplados en el Programa
<---*

i-
I,'

i
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',
,
/

1
%,?
* -
, I t
i
de Operacion y Desarrollo de la Secretaria de
la Defensa Nacional, el cual guarda congruen-
. .j ,'* cia con el Programa Nacional de Desarrollo
.a
el
4.\
que emite el Poder Ejecutivo.
- '\
Y 1,
f !I "

Para llevar a cab0 lo anterior, 10s recur-

sos financieros asignados al Ejercito y Fuer-
za Aerea Mexicanos se destinan para cubrir
10s sueldos y demas percepciones del perso-
nal militar, asi como para satisfacer necesi-
dades de mantenimiento, operacion, produc-
cion, adquisiciones y obras diversas, indispen-
sables para contar con armamento y muni-
ciones, vehiculos, aeronaves, material y- equi-
.
po suficientes e instalaciones en buenas con-
diciones que permitan cumplir con las misio- -
nes generales que legalmente le correspon-
den a cada Fuerza Armada y otras activida-'
des que son consecuencia de las mismas o
que son ordenadas por el Mando Supremo. I
Niveles de Mando
El Mando Supremo del Ejercito y Fuer-
za Aerea Mexicanos, corresponde al Presi-
dente de la Republica, quien lo ejercera por
si, a traves del Secretario de la Defensa Na-
cional o por medio de la autoridad militar que
designe.
El Alto Mando corresponde al Secreta-
rio de la Defensa Nacional; este, de conformi-
dad con las instrucciones que reciba del Pre-
sidente de la Republica, es responsable de
organizar, adiestrar y administrar al Ejercito y
Fuerza Aerea Mexicanos.
Para el desarrollo de sus funciones cuen-
ta con 10s Auxiliares inmediatos y organos
siguientes:
- Subsecretario.
- Oficial Mayor
- Inspector y Contralor General.
- 0rganos del Fuero de Guerra.
- Estado Mayor de la Defensa Nacional.
La Division Territorial Militar en tiempo de
paz, responde al cumplimiento de las Misio-
nes Generales previstas en el Articulo 110. de
.' la Ley Organica del Ejercito y Fuerza Aerea
Mexicanos, tomando en cuenta 10s factores
de indole politico, economico, social y militar
y atendiendo la activacion de 10s probables
'. . teatros de operaciones, de acuerdo con las
normas y previsiones establecidas por el Alto
Mando en 10s planes militares estrategicos
para la Defensa Nacional.
Esta Division Territorial Militar coincide,
en principio, con la Division Politics, aunque
tambien toma en cuenta el analisis de la pro-
blematica particular que se presenta en cier-
tas regiones geograficas del pais.
El pais se divide en Zonas Militares que
se agrupan en Regiones Militares. Las Zonas
Militares se dividen a su vez en Sectores y
estos, en Subsectores.
Asimismo, el espacio aereo nacional se
divide en Regiones Aereas Militares y estas
en Bases y Estaciones Aereas Militares.
 (MAZATLAN, SIN.)
* # .
(MONTERREY, N.L.)
(G~JADALAJARA,
JAL.)
(LA BOTHCARHA, VER.)
VII R. M. (TUXTLA GUTIERREZ, CHIS.)
VHII W. M. (IXCOTEL, OAX.)
BX R. M. (CUMBRES DE LLANO LARGO, GRO.)
X R.M.
XI R. M.
XI1 R. M.
 44 ZONAS MILITARES

ill R. M. (MAZATLAN, SIN.)

- 4%-
9Ia. Z.M. (CULIACAN, SIN.) :. \
.
<-'2 ..
. lola. Z.M. (DURANGO, DGO.) '. ' .-.*

27la. Z.M. (EL TICUI, GRO.)

' 35la. Z.M. (CHILPANCINGO, GRO.)

Xil R. M. (IRAPUATO, GTO.)

16la. Z.M. (SARABIA,GTO.)
17la. Z.M. (QUERETARO, QRO.)
21la. Z.M. (MORELIA MICH.)
431a. Z.M. (APATZINGAN, MICH.)
IPEGI~N
AEWEA DEL CENTRO "R4C99 (SANTA L U C ~ AMEXJ
,
 El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos se
constituye por Armas y Servicios, organiza-
dos en Unidades, Dependencias, Instalacio-
nes y Organismos Circunstanciales.

has Armas. Los Servicios.

Las Armas, son las diversas agrupacio-
nes de tropa, cuya mision principal es el com-
bate, el que sera efectuado en funcion a las
caracteristicas y ambitos de operacion.
En el Ejercito, las Armas son: Infanteria,
Caballeria, Blindada, Artilleria y Zapadores.
El Arma en la Fuerza Aerea Mexicana,es
representada por el personal de Pilotos Avia-
dores.
Los Servicios son las agrupaciones cuya
mision principal es satisfacer las necesida-
des de vida y operacion de las tropas, me-
diante el apoyo logistico, administrativo y de
servicio; se clasifican en:
Servicios Tecnicos:
lngenieros
Transmisiones
Materiales de Guerra
Transportes
lntendencia
Sanidad
lnformatica
Meteorologico
Control Militar de Vuelos
Mantenimiento de Material Aereo
Material Aereo Electronico
Abastecimiento de Material Aereo
Material Belico de Fuerza Aerea

Servicios Administrativos y Generales:

- Administrativos:
Administracion
Justicia Militar
Cartograf ico
Policia Militar
De Personal
De Archivo e Historia

- Generales:
Generales de Estado Mayor
lnteligencia Militar
Comunicacion Social

. Servicios Especiales y de Seguridad Social:

Administracion en la especialidad de
mhica
Seguridad Social
 Grandes Unidades
EBementaBes.
Son las de organizacion y existencia per-
manente, sujetas a Planilla Organica, que bajo
un Cuartel General agrupan a un cierto nu-
mero de pequeiias unidades de Combate de
las diversas Armas y de apoyo a 10s diversos
Servicios; actualmente se dispone de:

- Tres Brigadas de lnfanteria Independiente.

- Dos Brigadas de lnfanteria Ligera.
- Cuatro Brigadas Blindadas.
- Una Brigada de Fusileros Paracaidistas.
- Una Brigada de Ingenieros.

,
-, . *
-
Son Grand& U$idades Superiores, las
- ; :',.
+ *
es unidades elementales
, a +t 'de qu@se dispone son:
(. -
\

~~eneral~cqrnbr$,a~ru~an
que~~j~>u_n%i~~rte~ .,\
. i.., - 7

,-,
,i?
. -
.-cP. j2:2~>A-~v. :.dos
dos o mss &hidddes ki$rnepta~es:o;pien -)\

a s . $?,.mas
- L.- ~ n i b a d e s ~ ~ u p e r i o r eI I ~I V ~. I~, ~ ~
11 J - "n
~ ~Aia
~ ~de~Combate,
~ o ~ . integrada con dos Gru-
i
eii 'la actiialidLq$:"see,iienen: ?: ?;: . ,i\;1".'$,?. . . :
w.,T-
\K::~
,, . .
L,k, ,
, ~ + s ,%+~ ;r - .
,> -.
,, pos Aereos.
+)

- Ties ~ r i ~ $ ade
s infanteTia !ndependientes.
'- Un Grupo de Deteccion y Control Respon-
- Una ~~i&ida,.~linda&?' 4 =

sable de la vigilancia del Espacio Aereo Na-

-, Especiaies. cional.
' - t

+ .

,
.., i
1

8 v
Y'\
+

kas Unidades Cuerpo~de,Fue~zas~speciales

<
con: 5

Las Unidades son 10s organismos cons- - Tres Brigadas de Fuerzas Especiales.
tituidos a base de tropas, estructurados inter- - Una Fuerza de Intervention Rapida.
namente en varios escalones, equipados y
adiestrados, para cumplir misiones operativas
en el combate y que funcionan esencialmen-
te bajo normas tacticas en el cumplimiento de
Cuerpo de Policia Militar con:
sus misiones.
- Tres Brigadas de Policia Militar.
 Actividades Institucionales del
lla. Seccion
Contribuir a hacer valer las decisiones soberanas de Mexico dentro de un
marco estrategico de Seguridad Nacional
,. R 1,

- 1
Vigilancia del territorio -- //
\

nacional \
<\
'
,' "< -7
\L

En un mundo globalizado y sensible ante La Fuerza Aerea Mexicana, tiene dentro

la constante amenaza del terrorismo, el exito " d e m s misiones la responsabilidad de la vigi-
de la seguridad se mide por el grado de conL,- lancia y seguridad del espacio aereo nacio-
fianza con el que la poblacion realiza sus- nal, mediante la deteccion, intercepcion y ase-
,, ,' --
actividades cotidianas y por el increment~, guramiento de aeronaves que se introducen
del nivel de vida. a nuestro pais en forma ilicita, las cuales son
! , empleadas principalmente para el trafico de
Conscientes de esta situacion, el Ejerci- drogas y estupefacientes a traves del territo-
to y Fuerza Aerea Mexicanos, vigilan y prote- rio nacional, estas acciones las realiza bajo el
gen el territorio nacional, mediante activida- concept0 estrategico de combate al narcotra-
des de reconocimiento en 10s ambitos terres- ' fico,por la Secretaria de la Defensa Nacional.
i

tre, aereo y anfibio, planeadas, dirigidas 9,: ii "

1.
,,

supervisadas por 10s mandos responsablesde5

?,

\. . .,"
Se dispone para el efecto del Sistema
las Regiones, Zonas, Sectores y Subsecto- Integral de Vigilancia Aerea, que es un com-
res Militares. ' ponente operativo de la Fuerza Aerea, inte-
grado con personal altamente capacitado, pla-
El esquema de trabajo basa su funcio- taformas de vigilancia aerea, aeronaves de
namiento en la premisa de "Planeo Centrali- intercepcion, radares militares, sistemas de
zado y Ejecucion Descentralizada" explotan- comunicacion y centros de mando y control
do al maximo 10s canales de comunicacion de moderna tecnologia, que permiten garan-
establecidos con las principales dependen- tizar la vigilancia y salvaguarda del Espacio
cias de 10s gobiernos federal, estatales y Aereo Nacional.
municipales.

La vigilancia del territorio nacional

coadyuva a crear ambiente de paz social
que el pais necesita para desarrollarse, di-
suadiendo cualquier intencion que se ten-
ga para desestabilizar la infraestructura po-
litica, social y econornica de la nacion.
 La soberania nacional, en su sentido mas
amplio, garantiza la integridad del territorio
nacional, la libertad de su poblacion y el ape-
go irrestricto al estado de derecho.

En Mexico, la defensa de la soberania

esta sustentada en una larga tradicion diplo-
matica de la libre autodeterminacion de ios

La Identidad Nacional se fortaiece incul-

cando y vaiorsndo ios simbolos patrios qiie
entan el mas alto homenaje a nuestra
nalidad y esencia popular, manifestada
t?dencla, Iptegr'jdad, honor y so-
de los mexicanos los simbolos patrios
presiones autenticas de nuestros ori-
genes y signiiie-an poi eiicima de cualquier
distincion, 10s valores que nos caracterizan
como una nacion libre, unida y deseosa de
o, vinculandc nuestra historia al. pre-
y futuro y el respeto a nuestra constitu-
ley suprema que norma el estado de
recho y 10s emblemas que nos identifican.

Las Fuerzas Armadas fortalecen el espi-

ritu civico y mantienen unido el sentido de
nacionalidad y pertenencia del pueblo mexi-

context0 estrategico de seguridad y defensa

nacionales.

Esta actividad institucional, se realiza a

traves de un esquema de trabajo congruente
con 10s objetivos nacionales, mediante reco-
nocimientos y patrullajes terrestres, aereos y
anfibios, asi como una eficiente vigilancia a lo
largo de las fronteras.
2/a. Seccidn
Hacer frente a situaciones de riesgo que atenten contra el estado de clerecho y
la seguridad interior de la nacion
Combate integral al trafico ilicito
de drogas.
A partir de 1924 el gobierno Federal ini-
cio las primeras actividades contra este can-
cer social, apoyado por la Secretaria de la De-
fensa Nacional.
La produccion se acrecento a partir de
10s aAos 603, obligando a las Fuerzas de
Seguridad Publica a combatir directamente
la siembra y cultivo de mariguana y amapola.
En 1966, se implementa el "Plan Canador" en
todo el pais, con la participation de la Secre-
taria de la Defensa Nacional en apoyo de la
Procuraduria General de la Republica.
El Plan Nacional para el Control de Dro-
gas 2001-2006, establece la postura que asu-
me el gobierno de Mexico ante el problema
del narcotrafico en todas sus modalidades y
manifestaciones, estableciendo corno objeti
vo general:
"Abatir el consurno y la produccidn,
procesarniento, trdifico y cornercializa-
cio'n ill'cita de drogas; el desvio de pre-
cursores quhicos esenciales y rndqui-
nus para la produccio'n de drogas sinti-
ticas, asi corno sus rnanifestaciones en
la cornisio'n de delitos conexos, bajo un
esquerna de atencio'n integral y de for-
talecirniento de la cooperacidn interna-
cional ".
Por ello se desarrolla con caracter per-
manente e interinstitucional, diversas opera-
ciones orientadas al cumplimiento de este ob-
jetivo.
Con el fin de obtener mejores resulta-
dos en la deteccion e intercepcion de drogas,
se ha implementado el uso de nuevas tecno-
. i
logias, procedimientos y medios, corno el uso
de Binomios Canofilos y el empleo de equi-
pos detectores "Buster", Aeronaves C26A,
Embraer y Helicopteros.
Los resultados alcanzados por el Ejerci-
to y Fuerza Aerea, han permitido contener la
expansion del narcotrafico, siendo vital su par-
ticipacion en el ambito interinstitucional para
el cumplimiento de 10s objetivos trazados por
el Gobierno Federal.
Con ello, han demostrado capacidad su-
ficiente para acotar al narcotrafico, adoptan-
do acciones y medios en forma, tiempo y es-
pacio para enfrentar y coadyuvar con el es-
fuerzo national, ya que Mexico combate al
'narcotrafico por tres razones principales.
- La Defensa de la Seguridad Nacional del
pais, debido a que la delincuencia organi-
zada y su influencia en el narcotrafico re-
presentan hoy uno de 10s posibles riesgos
para la seguridad de las instituciones y el
desarrollo de un estado de derecho.
- La salud de la poblacion, ya que es evidente
que actualmente el narcotrafico afecta a to-
dos 10s paises por igual.
- La cooperacion internacional, al tenerse claro
que la lucha contra el narcotrafico es de ca-
racter transnacional y solamente puede lo-
grarse de manera eficiente a traves de la
cooperacion entre todos 10s paises.
Apoyo al Sisterna Nacional de Seguridad.
En 10s ultimos afios, la problematica de segu-
ridad en el pais ha alcanzado tal magnitud,
que el estado mexicano se ha visto obligado
a calificarla como prioritaria, dedicandose a
la busqueda de alternativas para su inmedia-
ta atencion y resolucion.
Ante esta circunstancia, el Gobierno Fe-
deral ha promovido el establecimiento de me-
canismos que articulen 10s esfuerzos de las
autoridades de 10s tres niveles de gobierno
para alcanzar 10s fines de la seguridad que
se traducen en la salvaguarda de la integri-
dad y derechos de las personas, asi como la
preservacion de las libertades, el orden y la
paz publicos.
Bajo este concepto, el !nstituto Armado
dentro de un marco de legalidad y un alto com-
promiso social, coadyuva con las autoridades
responsables de la seguridad para brindar a
la sociedad un ambiente de armonia y con-
fianza, desarrollando las siguientes acciones:
lntegracion de la Secretaria de la De-
fensa Nacional en 10s Consejos de Segu-
ridad.
El C. General Secretario de la Defensa
Nacional forma parte del Consejo Nacional de
Seguridad Publica y participa en la busqueda
de alternativas institucionales para coadyuvar
en la disminucion de la delincuencia, 10s Co-
mandantes de Regiones y Zonas Militares, asi
como 10s de Corporacion, forman parte de 10s
Consejos de Seguridad ~ljblica~~Estatales y
Municipales.
- de nivel seccion, en 10s cuaies la actuacion
Colaboracion en la integracion de Ba-
ses de Operaciones Mixtas de Seguridad.
Las Bases de Operaciones Mixtas, son
instrumentos creados para cumplir 10s acuer-
dos de 10s Grupos de Coordinacion de Segu-
ridad Publica, atendiendo a la problematica
delictiva que se registra en las entidades fe-
derativas, acotando las areas de influencia de
las organizaciones o bandas delictivas, me-
diante acciones disuasivas y coactivas que
coadyuvan a reducir 10s indices delictivos, a
efecto de alcanzar 10s fines de la seguridad.
El Ejercito Mexicano ha colaborado acti-
vamente er! estos disposltivns interinstltucln-
na!es, rnediante !a designacibn de efectivos
del personal militar ha resultado fundamen-
tal.
 Centro de Cornando, Con-
trol, Comunicaciones y Compu-
to (C-4) de la Secretaria de la Aplicacion de la Ley Federal de
Defensa Nacional Armas de Fuego y Explosivos

Con la creacion del Sistema Nacional de A

Seguridad Publica, el Estado Mexicano ha
establecido formulas articuladoras de institu-
ciones, mecanismos, instrumentos y fines,
para enfrentar eficazmente a la delincuencia;
dentro de sus principales instrumentos, se
encuentra el Sistema Nacional de Informacion
sobre Seguridad Publica y la Red Nacional
de Telecomunicaciones.
El Sistema Nacional de Informacion so-;
bre Seguridad Publica, cuenta con una base
de datos conformada con 10s registros nacio-
nales siguientes:
El trafico de armas se ha convertido en
,I uno de 10s problemas que afectan la seguri-
dad de 10s estados, al promoverse la comi-
. *
sion de 10s delitos con violencia contra las per-
sonas, afectando su integridad fisica, patrimo-
. : nio y estabilidad social, portal motivo se en-
cuentran diversos servicios establecidos para
el &ntrol estrikto del manejo de las armas,
sustancias explosivas y sus componentes o
derivados, con el fin de evitar su trafico ilicito.
,I:
'

-
- Personal de Seauridad P~jblica. . ,I -,
-Armamento y Equipo.
- Estadistica de Seguridad Publica.
- Informacion de Apoyo a la Procuracion de
Justicia.

- Servicios de Atencion a la Poblacion.

A traves de la Red Nacional de Teleco-

municaciones, las bases de datos antes indi-
cadas, son aprovechadas por las institucio-
nes de 10s tres ordenes de gobierno que tie-
nen relacion con la seguridad publica del pais.
31a. Secci6n
Contar con Unidades, Dependencias e instalaciones, cuyos reeursos humanos
esten debidamente especializados, adiestrados y equipados para hacer f rente
de manera eficaz a las contingencias que en el cumphiento de sus rnisiones
se presenten.

Este sistema inicia con 10s siguientes programas:

- Programa de produccion de la Direcci la Direccion - Programa para la adquisicion de aquellos

General de Fabricas de Vestuario y Equi- articulos que no es factible o redituable su
po, por lo que respecta a la fabricacion de elaboracion por parte de 10s complejos fa-
vestuario, calzado, equipo de campaha, briles del lnstituto Armado.
banderas, mobiliario, ropa hospitalaria.

MANEJO PRESUPUESTAL Y
ADQUISICI~N DE A R T ~ U L O S
NO FACTIBLES DE FABRICARSE
EN LA INDUSTRIA MILITAR.

1 12 REGIONES MILITARES

COORDINA, CONTROLA Y SUPERVISA EL FUNCIONAMIEN-

JEFATURA DE LOS SERVlClOS TO DE CADA JEFATURA REGIONAL DE LOS SERVlClOS
REGIONALES T~CNICOSDE SU JURISDICCI~N.

I JEFATURA REGIONAL DE CADA

.
I CONSOLIDA E INFORMA LAS NECESIDADES PROPIAS DE
I SERVICIO TECNICO
- -
I SU SERVlClO Y DlSTRlBUYE SUS A R T ~ U L O SNECESARIOS

SERVlClOS TECNICOS ENCUADRADOS EN CONSOLIDA E INFORMA SUS NECESIDADES Y DlSTRlBUYE

UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES LOS A R T ~ U L O SNECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
DEL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS LA M I S I ~ NDE SU UNIDAD
Broducci6n de Equipo Militar. Direcci6n General de lndustaia
Militar.
En la estructuracion del sistema logisti-
co, es importante destacar las actividades in-
dustriales desarrolladas por la Direccion Ge- La Direccion General de lndustria Militar
neral de lndustria Militar y por la Direccion se encuentra integrada por las fabricas y plan-
General de Fabricas de Vestuario y Equipo. tas siguientes:

Ya que en ambas dependencias se de- - Fabrica de Armas.

sarrollan actividades que permiten al Ejercito
y Fuerza Aerea satisfacer sus necesidades - Fabrica de Cartuchos.
en materia de armamento, municiones, ves-
tuario, calzado, equipo, mobiliario y demas in- - Fabrica de Proyectiles y Morteros.
sumos necesarios para el funcionamiento op-
timo de las diferentes unidades del Ejercito y * ,
!A - FAbricade Organization y Carga de Proyectiles.
Fuerza Aerea.
h.
- Ensambladora Militar.
La Direccion General de Fabricas de Ves-
tuario y Equipo se integra con las siguientes
fabricas:

- Fabrica de Textiles.
- Fabrica de Vestuario.
- Fabrica de Articulos de Campaha.
- Fabrica de Calzado.
- Fabrica de Muebles Metalicos.
Los responsables de materializar el Sistema Logistico, son los servicios tecnicos, por lo que estan
representados en todos los niveles de la organizacion militar.

Servicio de ingenieros. Servicio de Transportes. Servicis de Transmisiones.

Este servicio es el responsable de la pla- Este servicio tiene la responsabilidad de
neacion, conservacion y mantenimiento de: la organizacion, direccion, coordinacion y con-
trol de toda clase de medios y de actividades
- Edificios y obras de todo tip0 para el aloja- relacionadas con la transportacion militar, esto
miento de unidades, dependencias e insta- le proporciona al Ejercito y Fuerza Aerea la
laciones militares. cabacidad para artuar c m epcrtunidad en
cualquier parte del territorio nacional, ante las
- Obras de fortificacion y camuflaje. distintas contingencias'que se presentan.
" \
- Vias de comunicacion tales como campos . . - En' l a organizaci6n, direc&h1 cooqdina-
de aterrizaje, helipuertos, vias ferreas, ca- , cioniy control de toda clase de m&3ios.); acti-
rreteras y caminos en ios carnpos militares. ..':vidades relacionadas-con ~.--.
el
. . L.
El Servicio de Transmisiones es dentro
de la organizacion militar el responsable de
materializar las comunicaciones entre 10s di-
versos organismos del Ejercito. Esta dotado
con diversos equipos y accesorios que inte-
gran aiierentes sistemas de comunicacion ta-
les como:
- Sistema Satelital Fijo en Banda "KU".
- Correo electronico de imageries.
transporte te,rres--~

:. ire militar, 4intew~ne$:,l&~ireCe-i~Ti Genepi - Sistema satelital movil en banda "L" .

>> \ > ~:-x'i' -
Para desarrollar estas funciones el k & F de ~ r , ~ n i f i ?.it. -I;Sr t.e,s\..l l.l ~ t alef$&?as res Regiona-:
vicio de ingenieros, dispone de la infraestryc- . ...Y&-,. , .,"+ j . '?:.. 3%.\~
les,,ialleres+@.~anten~rn~ento
.
! *\
ensus
,,
distin-\ f- Equipos de radiocomunicacion de HF (alta
tura adecuada que le permite realizlrd! .. ', 2nd- tos hi\,&@, 41m&3n$& ?$$$hr$&ph~imace- frecuencia) y VHF (muy altafrecuencia), em-
\\-U.. .F. \.x-
;

,P'RZ d.~., 2 .
lisis y diseiio estructural asi como la cqnstruc- nes Regionales, G . a ~ o l ~ & ~ ~ ~ ~ ; ; ~ ~de~ ~ Q - pleadus ~ { e s para satisfacer ias necesidades de
,.\I.; "
cion de instalaciones militares que p0ster;ior- Ttansporte y und3isterna F~rrnvbar!oMilitar.
!. *.+y.v&,
- ,cdrnunicaciones tacticas de 10s diferentes
, , - ~~.<sK'""-??+$,,
--. 'ir
U
'
mente serir! utilizadzs po; personal dei Ej&- ~ y ~ ~ ~ : ~ - .
s ~ s q ~ -G R +A .-
organisrnos dei Ejercito y Fuerza Aerea
,*:- x?y#p. 3,
cito y Fuerza Aerea.
?'-
i
' ~\p&&~d, .>;\
~e .~uenfa~.sona~nstalaclones\~$~&~ificas
% > W : \ ~ N i \ y ; . , XI?++- L(\\'~!,,
Mexicanos.
para@ @ a r i t e ~ i m ! e n t ? ; e s ~ e ~ ~ gel
%. $ I ~par-
~$o
.. - * c$e.vehi'dular coh que cuent.d's?s i'- Secreta- -, Sistema telefonico militar, integrado con 119
1, . , ria, aunadd a-..,que-.perma~n~n'~emente-se
..(\ I-:.) \SF im- , conmutadores para ia interconexion de la
. - ....
1, ,
pahen c , & ~ ~ s : ~ a'lar aformacibn, demecani- '; totalidad de aparatos telefonicos instalados
~-*, .
. . cos es~ecial$as,eh-cada h o 'de'los siste- en las Unidades, Dependencias e Instala-
',; ,
- :.. mas d~~lo$+v$hiculos,,?embar.caciones y ma- ciones del Ejercito.
>,<.
:- -,-?
terial rodante.de
7, L,
P
ferrocarril.
;<: ' 1 1 9
. ,

. ._? "
\ < .

\
\ - 11-
- Enlaces digitales terrestres contratados con
empresas civiles, para satisfacer las nece-
sidades de comunicacion de alta capacidad
de 10s mandos superiores.

- Sistemade radiocomunicaciontrunking, para

el establecimientode lascomunicacionesdu-
rante la activacion del plan DN-Ill-E, em-
pleando equipos de radio portatiles.
El Servicio de Intendencia. .,- . . -. ...-.

El Servicio de lntendencia es indis servicio se materializa con tres ni-

sable en las operaciones militares, ese atenci6n rnedica, proporcionando
mente de abastecimiento, proporciona a las cione
tropas todo 10 r ~ e s a r i Para
o su alimentacion, tura
asi como el diferente vestuario y equi spital Central Militar y
utilizan para el buen desempeiio de I ades de la Mujer.
ciones y la garantia del cumplimiento d ..
misiones, asimismo, atiende a la recupe
de 10s articulos y equipos que abastec
nnales-s.i --U.
medica en-17 HoS~~:~,.
nida-d.6-i-. d-6. v 2
..
:-.- ":
';.-: -.5 :
'

-,
-
. .
...
. ,
.i , . - L ~ -
.

'\\
--.
,\ ..I ?..-
1 . \ mate&&$de " 1.1fi
'
porcionandoles un mantenimiento oportuno. ..e-vacuacion, -
&e,~iciq,de, gue$ ,~*'~specialidades Medicas, 1 Unidad de Es-
, .?+

-- I.'., . f b.
' \ -
a* 1, *L.
rra;cuknta en el coinplejo log~stlcodel ejercl;
/.

4'A pecialidades Odontologicas, 1 Centro Hos-

El 410. Escalon de Mantenimiento del to ~ ~ ~ ~ ~ ~ t ~ ~ a c i o n y;isggura&- e s ~ ~ ~ ~ cpitalario
i o n adel
~ Estado
e s Mayor Presidencial, 22
'-*\.. I W +,f.. LJ;%/ Enfermerias Militares y el Servicio Medico
Material y Equipo del Servicio de lntendencia "

para el almace~,am~J~@eiar~\"ar$eqto, gra-

(E.M.M.E.S.I.), es un organism0 mediante el
cual este servicio recupera y reincorpora a la
corriente de abastecimientos mas del50% de
10s materiales y equipos que son de su res-
ponsabilidad, cuando por alguna causa que-
dan fuera de servicio, asimismo, fabrica en
bajo porcentaje, articulos de cocina y come-
dor.
,q~ .-
nadas y muni~ione~~abastec~endo'aias
dades en un minimorde tlempo en cualquier
lugar de la Repdblica, as( coma con Almace-
nes Generales, Polvorines, Depositos
Regionales y Depositos de Zona.
uni- Asistencial.
- El Iler. Nivel a 292 Escalones ( Escuadras,
Pelotones, S ~ C C ~deOSanidad,
~ ~ S Consul-
torios Medicos y Odontologicos.)
El Servicio de Sanidad es un Servicio
Tecnico, cuya mision principal es la conser-
vacion del potencial humano y su eficiencia,
a traves del mantenimiento de la salud de las
tropas y sus derechohabientes.

Estan constituidos por las Dependencias,

lnstalaciones y escalones sanitarios del ser-
vicio, organicos o en refuerzo.
Educacion Militaa

El Sistema Educativo Militar representa
uno de 10s pilares fundamentales de la efi-
ciencia operativa del Ejercito y Fuerza Aerea
Mexicanos. La base para el correct0 encau-
zamiento de la educacion militar son las pre-
misas y normas contenidas en el Plan Nacio-
nal de Educacion, en el Plan General de Edu-
cation Militar, 10s cuales brindan un firme sus-
tento para la evolucion y desarrollo.
. aplicacion, perfeccionamiento, adwalizacion
El Sistema Educativo Militar es dirigid6. . y.
accionado por !a Secretaria de ia Defeensa.&a-: . .
cional, a traves de la Direccion General\;d'e
El Sistema Educativo Militar define la es-
tructura de la Ruta Profesional, a que debe
responder la formacion y perfiles de 10s re-
cursos humanos, se materializa mediante el
transit0 del militar pnr !as diferenter i~stitu-
ciones educativas y permite mantener perma-
nentementetactualizados, desde el Soldado
hasta el General, ya que la disposicion de
escuelas y cursos de formacion, ~apacitacion,
y de especialidad, permite capacitarse en'
De Actualizacibn: proporcionan conoci-
mientos en las areas profesionales y tecni-
cas de acuerdo a las innovaciones que sur-
gen de las diferentes disciplinas.
De Especialidad: enfocados al conoci-
miento y habilidad en un campo especifico de
las ramas de la ciencia, la tecnica y el arte.
La Educacibn Militar es ur! proceso de
transformacibn fisica, menta! y cultura!, de
hombres y mujeres, para lograr que volunta-
riamente convencidos y comprometidos en-
#

Educacion Militar y Rectoria de la ~ni6'ersi- treguen al pais y a sus instituciones su leal-

dad &I Ej&-ritoy Fuerza ,&reg, ]= &5iitL;- tad, capacidades, habilidades, inteligencia y
yen Colegios, Escuelas. Centros de ,~st"dio ia,m,isma vida si fuese necesario en el cum-
y diversos Cursos de Aplicacion, capacita6i6n plimiento de los deberes qlre impone e! rewi-
y Peifi.e;cioiiaiiiieiiio; su esiruciura adminis- cio de las armas.
trativa y academica, esta orientada a cubrir
las necesidades qlre tiem e! Ej6rcltc y Fuer- El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos
za Aerea, para desarrollar zmocimientbs hu- - - De Cqpacitacion: a'qbejio; .- con ~onteni- han generado grandes cambios que han per-
m a n i s t i c ~militares,
~, cientificos y tecnidbs de dos.ticnicos y particulafes para e1:desempe-,, mitido estructurar un Sistema Educativo Mili-
nivel superior, medio superior, de ca&cita- iio del milifar-en unafuncion concr%eta. tar compenetrado e identificado cada vez mas
cion, actualizaci6n, aplicacion y de perfecch- 5- ; ; ) - con las funciones ciudadanas y con la capa-
namiento. T . De ~ ~ l i d ~ h i 6ti&ed
1
n ' : 'como Snteceden- cidad de atender la educacion profesional de
tes cursos 'te.+ricoS o prac~i'cckbuea traves sus integrantes.
El proceso educativo, presta especial :.del'principio"aprender a hacer haciendo", ma-
atencion a la formacion y fortalecimiento de terialiian -* .
\la-enseiianza
. .; de 10s topicos milita- La educacion Militar en nuestras Fuerzas
- . ; -
10s valores y virtudes humanos y militares; a res.
desarrollar hombres y mujeres autodisciplina-
1 '"*-
,.
7 ; <.,
3..

.: .'t
- >:...
->-.
,
,
L
Armadas tiene como proposito fundamental,
capacitar a 10s futuros cuadros de mando del
dos, plenamente identificados con el lnstituto De Perfeccionamiento:cursos relativos a lnstituto Armado, bajo la premisa de ser uti-
Armado, con deseos de superacion y con un las ramas del arte militar que tienen como fi- les a la patria, a fin de disponer de un Ejercito
firme proyecto de vida; que tengan una aka nalidad complementary mejorar el desempe- y Fuerza Aerea profesionales, instruidos y ap-
estima del cuidado de la salud, el fortaleci- tio profesional; precedido de un curso de for- tos para cumplir eficientemente sus misiones
miento de sus habilidades y capacidades fisi- macion. constitucionales y participar en el desarrollo
cas y mentales, asi como una decidida incli- nacional.
nation al estudio y la superacion personal.
 E GUERRA NACIONAL

CLASES DE LAS ARMAS

11 -
CURS0 DE MANDO Y ESTADO MAYOR GENERAL.
CURS0 DE MANDO Y ESTADO MAYOR AEREO.
LICENCIATURA EN ADMINISTRACION MILITAR.
TENIENTE
CORONEL
DIPLOMADO DE
ESTADO
MAYOR
MAESTR~AEN
ADMINISTRACION MILITAR
PARA LA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONALES
.......+ .....
fCORONELESY E
:GENERALES :

2 CLAS

SARGENTO
SEGUNDO

ALTO MANDO
DEL
EJTO. Y F.A.
Adiestramiento Millitar

El Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos,

desarrollan como funcion basica y permanente
el adiestramiento con el proposito de capaci-
tar y preparar al personal de las Unidades,
Dependencias e Instalaciones, proporcionan-
doles 10s conocimientos y la instruccion ne- - ,ivel ( ~ aindividual),-
~ i ~ L~~~~~
~ la
cesaria para la realizacion de sus tareas. adaptacion de 10s reclutas al medio militar,
formando soldados integros, leales y eficien-
II adiestramiento incluye un proceso per- tes.
mf mte mediante el desarrollo de cuatro ac-
ti\-,...i..rdes basicas que son: la planeacion, eje- - 2,0. nivel (Permanente).- capacitar al per-
cucijn, evaluacion y la supervision; para ello sonal de las A~~~~ de los servicios del
se !..i~entacon un sistema que se integra con ~ i t ~Aerea, de acuerdo a la fun-
~ j e ~ Fuerza
rc :i,irsos humanos, centros de adiestramien- cion, pue;to, tares especifica.
to; instalaciones y 10s medios que permiten
su desarrollo eficiente. , - 3ler. nivel (Adiestramientodel ~jercit,o).-Ca-
\ . . para la ejecucih
pacita a las Corporaciones L.

E! adle~tramkntc!h k i 2 & S ~ P ~ L ! PP! in-

dividuo alta en el EJercito Fuerz? 4ec
rJe opera~iqnes .
fen^&^&;,
\ ""it' ,.+
ieren~
a p o p ifite?$stltu,G!o?al;'se>,.gjelecutaen 10s
~ i roc
y"'""' a \I rio-' J "

re? y culmina con la capacitacion de mandos centr& ~ e ~ q d i e s f -f B

superiores de grandes unidades, organizado ,..I..+ i;,m".\i ~ t ~,ys ~ Rubica- $~i~qal -,
d

El adiestramiento basico tiene como ob-

,/ ,- d& dnf@& gna,d6Jas .Y.L, 12'R&iifinnc
+..; Y,'V-U hnilitn-
\ +a
, ,. lvllriLu

-
.
\

en cinco niveles de adiestramiento, 10s CWa- res, asi cb$~enla5 m Ia\ .t,\r,i c ~ ~ ~ ~ ~ ~ s ~ < ~ oprincipal jetivo r p o - que 10s reclutas se adapten a
les tienen 10s propositos siguientes: ' , i 'traciones dd*deicito
?..

y FuerzaLNerea\Mexi- la vida militar y formarlos como combatien-

' / ca,-,os. >.<! LY,.
-.yy*y;y..
--.v'-'\.
>. \ , v. y&y&hl~k 1>,..?,\. tesi se imparte en los Centros de Adiestra-
-+yS&>\,
'$\ :-\y,\, ,,
:q %\y+.in-%
v

\:
---.qG,; **>\,,
? k ; --

i,4\ :
miento Basico Individual que se encuentran
1; A

,.\
\ .
y, \\.\A\ en cada una de las Regiones Militares.
- 31er. niyelc(Ad~estra~eh@ ki.~:la:Fij@r2h A&
'tea).: Capacitar a la$:$Jnida'd& de'jwelo
empieando sus medids 6'r$janico~,~~ara la Durante este adiestramiento se inculca
. ).;- en forma permanente 10s valores fundamen- :

ejecucion deioperaciones asreas

. . - tacticas y ;
de apoyoi~rinsti'tucibnal. ~~ tales del Ejercito y Fuerza Aerea.
i -. - :'\ ., ' ,;. . -
t 7, .-
.*, - 410. nivel-(~r~a&ombinad~s)+
'
' . capacikr a . i . , h
Una vez que es acreditado el adiestra-
miento basico se continua con un adiestra-
-10s Mandos:? sta ado^. ~ k ~ o r de
e slas gram
des ynidades organicas o circunstanciales miento especializado, el cual prepara y capa-
del ~jhcitb-j,~uerza cita al militar en la funcion, puesto o tarea es-
.;.. A;>&, Ae:r@a.en
.p
l a planeacibn
%.

y conduccion d;e bperaci'ones regulares, de pecifica que le corresponde realizar dentro del
armas y unidades de vuelo combinadas, organism0 en que se encuentra encuadrado.
actuando en el conjunto de la maniobra de
manera coordinada con otras unidades. Al termino del adiestramiento especiali-
zado el personal se integra a1 adiestramiento
- 510. nivel (Operaciones conjuntas).- Prepa- de equipo con su unidad que se realiza per-
rar a 10s Mandos y Estados Mayores de las manentemente en las corporaciones y en 10s
grandes Unidades del Ejercito y Fuerza Ae- Centros de Adiestramiento Regional de las
rea en la concepcion, preparacion y conduc- Regiones Militares. Dicho adiestramiento
cion de operaciones conjuntas (aeroterres- combina la preparacion de las unidades
..

tresj, mediante el empieo de procedimien- "-t

r n ~ l i 7 operaciones
n ~ r n
'"""'"' ~ r regulzres Y d e
11

tos de coordinacion y enlace comunes. apoyo interinstitutional como son la aplica-

cion del plan DN-Ill-E, Labor Social, Opera-
ciones contra el Narcotrafico y Seguridad a
lnstalaciones Vitales.
 En 10s Centros de Adiestramiento Regio-
nal se concentran las corporaciones una vez
al aAo con objeto de realizar un adiestramien-
to intensivo por 23 dias, que incluye la capa-
citacion para el apoyo interinstitucional, prac-
ticas de tiro y el adiestramiento para opera- Finalmente en el adiestramiento todo el
ciones regulares donde se combina la accion personal militar tiene como principio la cultura
de las unidades de maniobra, de apoyo de de la Educacion Fisica y 10s Deportes, lo cual le
fuego y la accion de 10s kervicios bajo el man- permite desarrollar y mantener una adecuada
do direct0 de 10s comandantes finalizdndo con capacidad fisica y mantenerse sano fisica y
mentalmente para soportar cualquier esfuerzo
un ejercicio tactic0 de fuego real. . que le imponga el cumplimiento de las diversas
La culminacion del cicio de1,adiestramien- misiones y actividades que realiza.
\~ 7 1 \.\
,. \
-to se da en elw~~ht19?~acioriil:de:~diestra-, ~: ;
\

miento ~ L i ;
</I o,'. sad\& GaJrudis.'Chih.,
s a dp,'$3 : ~ \ y\ i ~
"El adiestramiento militar en la Fuerza
,,

donde se ad~estran
.; i -
para
*
la
\,+.
defensade
\-. ++~,.,x*~~$ lainte-
v
; Aerea, se imparte de conformidad a las ta-
gridad, indepepdencla y sobe~anjad\e,,a<na- reas que desarrollan cotidianamente las uni-
ci6n.l~~ mandos~~ i,~,~
k~pehdre~~stad~s*ma~,~-
dades de vuelo y de apoyo logistico, capaci-
A ;: y 5 +, h i
! -(~'

res y Gandes unidades:del Eje;c$o;y4ruerza tando inicialmente al personal de acuerdo a

,h\\!:v>: ..'\
~erea+e$elplane?:y:ej~"\$,cionde operacio- la funcion, puesto o tarea a realizar en forma
nes de armficomtqnadas$ opeC&ione.khbn- . .. individual y posteriormente dentro del conjunto
\. ~

juntas,.cdqqunidades terredres.., ide;viielo. *

.
de la Unidad.
< ;'"q ,
- t a $ b h incluye labre-
El ~diest'rami&to
t

-
4 .
1. 8 ,

paracion perman-e~pte;~dejos
.' '. . El adiestramiento tecnico-operativo, se
~ u e r ~ o s - ~ s imparte
~ e - al personal de pilotos aviadores y es-
\\ ciales, esteke realiza .bajo el'mismo:gsque- pecialista en el Centro de Adiestramiento de
m a que emplean l&hid&des 'ieguiares dell! . la Fuerza Aerea, complementado con un ex-
.

.' E$6r@toperoacor& espe&lidad (Par& tenso programa de cursos Nacionales y en el

cai3is@s,jQerzas Especiales,,Polic,@ Militai,
. A?< .
Extranjero.
.

.9----.pL+ +; ,,x
~uardias'l$esidenciale~:~~~efens~ ,:, ~wrales).
,: \L ,:(

< :. 3.2., : : \:.,,

El adiestramiento aerotactico, se mate-
La preparacionide&s Reselvas del Ejer- rializa en el Centro Nacional de Adiestramiento
cito y Fuerza Aerea, tambien es funcion del mediante el planeamiento y ejecucion de ope-
adiestramiento. Cada aiio 10s contingentes del raciones conjuntas entre el Ejercito y la Fuer-
Servicio Militar Nacional son adiestrados, im- za Aerea Mexicanos.
partiendoles 10s conocimientos militares para
desarrollarles habilidades, valores y virtudes
que le permitan actuar en defensa de la inte-
gridad, independencia y soberania de la na-
cion.
I n v e s t i g a c i h Cientif ica y
Tecnol6gica.
La Secretaria de la Defensa Nacional ha
orientado sus trabajos de investigacion hacia
el area biomedica, buscando contribuir en la
generacion de conocimiento que permita re-
solver problemas en la salud de la poblacion
del pais.

Los proyectos de investigacion no solo

buscan beneficiar al personal militar, sus de-
rechohabientes, sino tambien a la poblacion
en general, contribuyendo asi a mejorar el ,TI
nivel y esperanza de vida de 10s mexicanos. \
:cx,.
...'% , ,

Los proyectos son publicados en dip!--,:

\ 2 - - 7

sas revistas cientificas nacionales e intern?;-

cionales con lo cual la comunidad cieniifiqa
evalua la importancia de la aPortacion@,a~ig-
na diversos valores y categorias en 1% que '
se proyecta el nivel del iaboratorio mditiaihci-
plinario de la Escueia Militar de ~raduahos
de Sanidad.

entro de Entrena
Tdctico Cornputarizado *%'{

Los medios informaticos han

$
que 10s Ejercitos Modernos recurran a las' $C&(
mulacion por computadora para adiestrarse7,
el Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos dispo-
nen desde 1994 del Centro de Entrenamien-
to Tactico Computarizado, organism0 confor-
mado con personal tecnico y especialista y
diversos medios informaticos, que permiten
simular operaciones para capacitar a 10s man-
dos medios y superiores en el ejercicio del
mando y en la toma de decisiones.

El sistema , cuenta con tecnologia de

punta, digitalizacion de cartografia, mayor
capacidad y posibilidades para adiestrar al
personal del instituto armado.
Apoyar 10s programas de mejoramiento y proteccion al medio ambiente, de rezago
educativo, de atencion a necesidades urgentes, de salud publica y de desarrollo
de infraestructura basica
Actuacion del Ejercito y Fuerza
A&ea Mexicanos en
Programas de Labor Social Planeaci6n actividades de Labor Social.

Tienen por objeto coadyuvar con el Go- La Secretaria de la Defensa Nacional Para el cumplimiento de estas activida-
bierno de la Repljblica en el combate a la po- orienta la actuacion de sus tropas en campa- des 10s mandos territoriales realizan lo siguien-
breza de 10s habitantes de las poblaciones has de labor social, -hacia,aquellas, microre- te:
marginadas con grandes carencias y pobre- giones y $r&&e
) \ >tip,. ~~tr6ma'p@breza identifi-
za extrema del pais. cadas'porilalSecretaria d e ~ e k a r r h j oSocial
' Labor social de gran impacto, hacia areas
y!atendi4ndo
,, ,
x \, 'ilas propuestas de iokma'ndds
. , ! .?
L.' -l
de mayor pobreza, donde se dificulte el apo-
Para el desarrollo de estas actividades ,, -territgriales.
"
yo por parte de 10s gobiernos, federal, estatal
\
se organizan equipos integrados con perso- \,.:
,
\

municipal.
nal medico, odontologos, enfermeras, veteri- * 7
,- \,'*
narios, tecnicos en reparacion de aparatos . ,Labor social en planteles del Sistema
1 -\..
electricos, carpinteros, albahiles, pintores , ~ducativoNacional en beneficio direct0 de la
1 ; 2-
peluqueros, operadores de maquinaria pesa-3 pobladibn escolar, a fin de proporcionarles
da y personal de seguridad.
''I mayoi%eguridad, higiene y comodidad, me-
\ -'/\J
!
diante la realization de trabajos de reparacion
y mantenimiento de sus edificios y materiales
escolares.

, ': Labor social en campahas nacionales de

'

s a ~ u dantirrabica,
/~ se realizan acciones me-
i ' //
dico-preventivas especiales, que coadyuvan
a3mejorar la salud de la poblacion mexicana
'en campaiias nacionales de vacunacion y
antirrabica.

Plan Acuario
La diversidad de ecosistemas que Mexi-
co presenta, incluye zonas aridas que requie-
ren de agua para consumo humano y uso
domestico; para ello la Secretaria de la De-
fensa Nacional, apoya a la Comision Nacio-
nal de Zonas Aridas con la aplicacion del Plan
Acuario, distribuyendo en forma permanente
el vital liquido.
Restauracion del ecosistema y los recursos naturales
Con la finalidad de
proceso de dqradacion
de la Rep~jblicaimpleme
cional de Reforestacior;
, ;,.I
cual la Secretaria de la Defensa Nacionaltoina
parte en forma activa en materia de ~ r d d u c - de drea$~'ue.han,psufdd$pe;furbaci<n por el ,
-%, !
cion de ~ r b o l e sy Reforestacion. . .- ,
.'i-,
Dicha participation se realiza en coordiiL:;
naci6n con la Cornision Nacional Forestal (CO-'-
\,. .,
NAFOR), materializando un programa anual inpir kl impactoamb&ntal de la contaminaci6n
de produccion de arboles en 10s Viveros Fo-
restales Militares, a fin de cubrir las necesida- aiio 1996~-$%$r&-1dos
des que determinan 10s Comites Estatales de
Reforestacion, de acuerdo a las metas plan-
teadas para el afio siguiente, con atencion a
la produccion de especies forestales endemi-
cas de las diferentes regiones geograficas del
pais.
El personal militar realiza las actividades
de reforestacion a partir del inicio de la tem-
porada de Iluvias, cuando el suelo alcanza
las condiciones de humedad adecuadas y la
planta en 10s viveros logra las condiciones
requeridas para su salida y establecimiento
en campo.
areas cqmpactas, asi corfb$a recu&'raci6n
, ;"'L
excesivo us6 forestal;&c~adas~-por.incendios
forestalbs:y areasgaturales,protegidas.
~,-
*
. ' ,~ ''1 \ - !.
~onscieot'esd,e laimpdrtancia de d i s h -
' ?..I
que dren?el;agua y 10s suelos, apartir del
~ f b g r a h a sarnbienta-
, \ i, ,
les para el reaprovechamiento del agua em-
pleada en las instalaciones militares, para el
procesamiento de 10s residuos organicos que
se generan en las mismas.
Estas acciones dieron origen a la crea-
cion de 10s programas de Tratamiento de
Aguas Residuales y de Produccion de Com-
posta, cuyo proposito es contribuir al cuidado
del entorno y del medio ambiente.
Las agms residuales qiie son depiiiadas
tratamien:~, son ieu:iliza-
areas verdes de 10s Cam-
idas a 10s cuerpos recep-
'bores municipales, curnpiiendo con la norma-
tivibad ecologica vigente.
.:
' , Los residuos organicos constituidos por
- hojarasca y basura, son concentrados en las
Plantas de Produccibn de Composta ubica-
das en 10s Campos Militares, sometiendolos
a un proceso de trituracion, mezcla y fermen-
taci6n con otros elementos susceptibles de
degradarse, que dan como resultado la ob-
tencion de un abono organic0 enriquecido.
La composta producida es destinada para
el mejoramiento de 10s suelos afectados por
la erosion y por el empobrecimiento natural
de la capa forestal, devolviendole sus propie-
dades.
Salvaguardar la vida y 10s bienes de las personas ante la ocurrencia de desastres
de origen natural o antropogenico en coordinacion con el sistema nacional de
protection civil
Mexico es un pais expuesto a diversos
tipos de desastre, las experiencias historicas
y recientes asi lo confirman, la ubicacion del
pais lo hace particularmente vulnerable a la
actividad sismica y volcanica, mientras que
su position en la Region Intertropical propicia
que en sus Costas, 10s ciclones tropicales
ocasionen de forma recurrente daiios a las 10s lineamientos generales a 10s organismos
poblaciones tanto por la accion de 10s vientos del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, para
como de las precipitaciones pluviales. realizar las actividades de auxilio a la pobla-
'1 / \ cion civil afectada por cualquier tip0 de feno-
El ~ l a ? ( $ ~ ; ( l l ~(AWXIL'IO
~ A L+ POBLA- meno perturbador que origine un desastre,
CIO&CIYIL EN CASO'DE DESASTRE),$s el contemplando las fases de prevencion, auxi-
- /?'.-?
instruqento operativo militar, que ehablede
\
C
i
i
\
\
lio y recuperacion, por lo cual este plan no es
solo reactivo sino tambien preventivo.
Origen del Plan DN-Ill-E
En mayo de 1966, el desbordamiento del Desde su elaboracion el Plan DN-Ill-E ha
Rio Panuco provoco graves daiios en 10s es- side constantemente actualizado, siendo la
tados de Veracruz y Tamaulipas; ante la falta mas reciente en febrero del 2003, quedando
de un organism0 especifico que acudiera de estructurado de la siguiente manera:
inmediato al auxilio de 10s habitantes de las
zonas afectadas, el Gobierno de la Republics -A nivel estrategico con el propio plan
giro instrucciones para que la Secretaria de rector 10s atlas militares de riesgo de cada
la Defensa Nacional elaborara y aplicara un una de las Regiones Militares, las directivas
plan, a fin de garantizar la oportuna asisten- de actuacion del personal militar en incendios
cia a las poblaciones afectadas en cumpli- forestales, fenomenos quimico-tecnologicos,
miento a este mandato y derivado de la pla- sistemas tropicales, sistemas invernales, ayu-
neacion estrategica-militar, se implement6 el da humanitaria, emp!ec! de !a fuerza de apo-
"Plan de Auxilio a la Poblacion Civil", recibien- yo para casos de desastre; asi como 10s pla-
do la denominacion "PLAN DN-Ill-El1al inte- nes especificos para actuar en casos de emer-
grarse como anexo "El' del Plan Director de gencia en la Central Nucleoelectrica de La-
Defensa Nacional, entonces vigente. guna Verde, Volcan Popocatepetl, Volcan de
Colima y el <<PlanValle de Anahuac,, ante
.S cualquier contingencia en la Ciudad de Mexi-
;-?'
yy] -A nivel tactic0 con 18 manuales de pro-
[?<- - -. .. . ..- . - - - especificos de ejecuci6n, sobre
&dimian+o~
I',
"la-f~rma de organizar y poner en funciona-
rEk%&o 10s centros coordinadores, albergues,
zentros de acopio, cocinzs cmunitarias, ma-
nera de realizar la carga y descarga de aero-
naves, la busqueda, rescate y evacuacion,
atencion medica y odontol~gica~ la evaluation
fii)cial de daiios, 10s trabajos de ingenieros, el
,f:,apoyo aereo, la seguridad y vigilancia de las
$&onas afectadas, entre otros ternas.
; B
Acciones Welevantes
Los efectos de diversos fenomenos per-
turbadores han propiciado la participation del
Personal Militar aplicando el Plan DN-Ill-E en
10s siguientes eventos:
- En 1985 a consecuencia de! sismc! en la Ciu-
dad de Mexico.
- En 1995 a consecuencia del sismo registra-
do en 10s estados de Colima y Sinaloa.
- En 1997 por el Huracan "Paulina" en las cos-
tas de Oaxaca y Guerrero.
- En el 2002, con motivo del Huracan "lsidore"
en la peninsula de Yucatan.
- En el 2002, a consecuencia del Huracan
"Kenna" en 10s estados de Nayarit y Jalisco.
- En Enero del 2003, a consecuencia del sis-
mo registrado en el estado de Colima.
- En Junio del2003, con motivo del desborda-
miento del Rio "Chiquito" en el estado de
Veracruz.

- En 1998 por las inundaciones e inc

registrados en el estado de Chiapas.

- En 1999 por las inundaciones registra

el estado de Oaxaca.

- En 1999 a consecuencia del sismo reg

do en el estado de Oaxaca.

- En 1999 con motivo de las inundaciones re-

gistradas en 10s estados de Hidalgo, Puebla,
Veracruz y Tabasco.

- En 10s meses de Febrero, Mayo y Jul

1999 y Febrero y Mayo del2002, con
de la actividad del Volcan de Colima.

- En el 2000 a consecuencia de las inund

nes registradas en Valle de Chalco e Ix
luca.

- En Diciembre del 2000 con motivo del incre-

mento en la actividad del Volcan Popocate-
petl.

- En agosto del2001 en el estado de Quintana

Roo, a consecuencia de la tormenta tropical
"Chantal".

- En septiembre del 2001, en la peninsula de

Baja California y estado de Sonora, con mo-
tivci del Huracan "Juliette".

- En el 2002 a consecuencia de las inundacio-

nes registradas en 10s estados de San Luis
Potosi, Zacatecas y Durango.
 Sistemas Dnvernales
Debido a la presencia de estos fenome-
nos meteordogic~sque afectan al teriitorio
nacional, las actividades sociales y economi-
cas en algunos lugares del pais (principalmen-
te la mesa del norte), se ven alteradas duran-
te la temporada invernal, registrandose tem-
peraturas bajas, heladas, nevadas y eventual-
mente lluvias fuera de estacion, asi como in-
versiones termicas que impiden la dispersion
de 10s contaminantes (mas frecuentes en las
grandes ciudades, tales como: la ciudad de
M&icc, D.F., Guadalajara, dal., P4oiiteriey,
N.L. y otras ciudad,es, industriales).
1 .
b

~~~~~~~~~~~~~~~~~mpac-
?i

, Estos fenomenos
tan ~i~nificativamente
. . ,/
en la poblacie quk por
- - -. sus condiciones fisicas o socioeconbr%icq~, -

, .-

. .
.i- ' - _ . . ..

. -
lncendios Forestales
Esta actividad se lleva a cab0 en todo el
Territorio Nacional en coordinacion con la Co-
mision Nacional Forestal (CONAFOR), depen-
diente de la Secretaria del Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) y depen-
dencias de 10s 3 ordenes de gobierno inte-
grantes del Sistema Nacional de Proteccion
Civil.

Para las actividades de vigilancia aerea

se utilizan aviones y helicopteros ligeros, 10s
cuales constituyen una optima plataforma de
observacion.
\ \ !
Actividad Volciinica
La cordillera neovolcanica es un sistema
montahnso que se extiende a !o anche del
territorio nacional. Esta cordillera cuenta con
varios volcanes de 10s cuales destacan por
su actividad el "Popocatepetl" y el volcan de
Colima.
Esta actividad consiste principalmente en
el lanzamiento de humo, ceniza y material pi-
roplastico, eventos que han coadyuvado que
el Ejercito y Fuerza Aerea cuenten con 10s me-
digs adecuados para e\/acsar en forma Bgi! y
oportuna a 10s pobladores de las areas ale-
dafias en prevision de una actividad mayor.
Actividad Sismica.
La Republica Mexicana se encuentra si-
tuado sobre cinco placas tect6nicas: Cocos,
pacific0 (o de San Andres), Norteamerica,
Caribe y Rivera, el movimiento entre estas pla-
cas ocasiona que una gran parte del territo-
rio nacional en forma periodica sea atacado
por sistemas de diversa magnitud.
El mayor peligro lo presentan 10s sismos
que ocurren a lo largo de las costas del Ocea-
no Pacifico, entre 10s estados de Jalisco y
Phinnn-
WI Ilapaa.
*
El Ejercito y Fuerza Aerea cuentan con
,/ 10s mecanismos adecuados para actuar en
forma oportuna ante la ocurrencia de estos
-_. < i fenomenos.
Actividades relevantes de Ayuda lnternacional Humanitaria.
Mexico ha proporcionado ayuda huma-
nitaria a naciones hermanas como: El Salva-
dor, Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, Guatemala, Haiti, Nicara-
gua, Rep6blica Dominicans y Venezuela.
Tiene como proposito la prevencion y mi-
tigacion del sufrimiento humano, definida a las
personas mas vulnerables o bien que se ha-
yan visto afectados de manera directa, las ca-
racteristicas principales de este tipo de ayuda
es que no discrimina a las victimas ya sea
por razones sociales, religiosos, sexo, edad,
nacionalidad o pertenencia politica. Asimis-
mo tiene caracter de no reembolsable, ya sea
por el estado o por las victimas receptoras.
Para Mexico la ayuda humanitaria tiene
un context0 internacional de caracter unica-
mente bilateral, 'sin que requiera de un trata-
\ \\
do internaciondPque regule la ayud? que se
I (
proporciona.' ' '.
'
\,
?
,/
1 res, cuando el Presidente de la Republics
La Secretaria de la Defensa Nacional,
coadyuva con el Sistema Nacional de Protec-
cion Civil, para prevenir y mitigar 10s desas-
tres y en auxilio de paises afectados forman-
do parte de la Delegacion Mexicana encabe-
zada por la Secretaria de Relaciones Exterio-
decide proporcionar el apoyo o el pais afecta-
do lo solicita o lo acepta.
c~a~acitaciona otros paises en
materia de proteccion civil.
A fin de establecer 10s lazos de coordina-
cion y cooperacion en actividades de ayuda
humanitaria se imparte el "Consejo de Apoyo
a la Poblacion Civil en Casos de Desastres" a
paises que aceptan el ofrecimiento o que la
solicitan, habiendose impartido a 10s siguien-
tes paises: Belice, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Panama.
Esta capacitacion impartida por personal
militar ha permitdo una excelente coordina-
cion, entendimiento y enlace intelectual lo que
garantiza el exito en las actividades de ayuda
humanitaria que desarrolla nuestro pais.
 La Secretaria de la Defensa Nacional
dentro del "Programa de Promocion y Forta-
lecimiento de Derechos Humanos S.D.N."
contempla acciones que se realizan en el Ejer-
cito y Fuerza Aerea, con el objeto de fortale-
cer la cultura de respeto a 10s derechos hu-
manos en el personal militar, para actuar con-
forme a derecho durante el cumplimiento de
las misiones constitucionales que le estable-
ce su Ley Organica.

Los programas de estudios del Sistema

Educativo Militar, contemplan las materias de
Derechos ~ u m a n o sDerecRo .~ lnternacional
Humanitario, lb que permite a 10s futu(os m i n -
dos militares, desempeiiar sus funcion2s res-
petando 10s derechos fundamentales.
4-i \h>\ \
.\ \x

Los prog'ram,as dekadiestramiento de las H

' : , ~nidades,'j~e~endencidS,e lnstalaciones del

: '
~ j e r c i t o '~~u e i z aA,erea ~ o ~ t i e ~ ~, edate-
I I,I. \ n
. l a s

rias de Derechbs Humanos4 :Derechoiln!er-

' I na&al ~ u m a t ,W i r i & ~el$bj@o ~ n\ .\\ .c\+
l\;$a-

cumpli~iento
+~ --
citar al !p&sonal '
>\, q, para
,rnllitar +,:,,.,
, . de s u ~ ~ i s ~ qactuen-siem-
+ - nes
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pre con estticto~apego

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~a~ o h i s i , o nNacional y ~ ~ & i s i o ~ & $ ~ s -

. . I ~

/
5 % /

tatales de Derechos Humanos, colaboran con

las acciones de fo?talecim<eqto de la cultura
de 10s derekhos Ahmanos; impktiendo con-, ,
ferencias
-- al personal \de la Se6,retaria de is C +
>-
~ e f e n s aNational: , <:'
-,
\ -,
+
,,
~ d e m a s ,el
-7 -
~omit&lnternacip@'
/), , \\
\
".de1la
Cruz Roja, coadyuva ,,con la preparkion del
personal militar impa?ti'e'ndo cursos y confe-
rencias, relacionadas con el Derecho Interna-
cional Humanitario.

La Secretaria de la Defensa Nacional

participa en las Subcomisiones de la Comi-
sion de Politica Gubernamental en Materia de
Derechos Humanos, siguientes: de Armoni-
zacion Legislativa, de Derechos Civiles y Po-
liticos y de Derechos Economicos, Sociales y
Culturales, de Derechos Indigenas, de Gru-
pos Vulnerables y de Educacion.
 Capitulo Unico
EP Presupuesto de Pa Secretaria de Pa
Defensa Nacional
La Secretaria de la Defensa Nacional, requiere
de recursos para organizar, equipar, educar,
capacitar y desarroiar a las Fuerzas Arma-
das de tierra y aire, 10s cuales estan previstos
Los recursos asignados a esta dependen-
cia del Ejecutivo Federal son empleados de . '...:.. ':-.
El gasto militar en Mexico se destina to-
mando en consideracion la situacion econo-
mica, politica y social prevaleciente, es por
ello que el Producto lnterno Bruto juega un
papel preponderante en este aspecto, ya que
este es la base para que el gobierno mexica-
no asigne 10s porcentajes que estima perti-
, a.
c
- \,<:

./
..
> % ~.

'-
-\

. -,I
'
nentes para cada rubro.
9
-,
conformidad con lo establecido en el Plan Na- \. '

cional de Desarrollo para el alcance de IOS'\<~-

' 4

\\, En este sentido se ha observado que el

objetivos nacionales y el cumplimiento del: ..
Prograrna de Operation y Desarrollo el c(@,r:
esta enmarcado en la normatividad general c
que rige a la Administracion Publica ~edefal,
correspondiendole al titular de la propia De-
pendencia ejercer la coordinacion y direccion
general en la implernentacion de politicas fis-
cales y presupuestarias en el aspecto inter-;.,
p\res'u'puesto promedio asignado para la Se-
cretaria.de la Defensa Nacional durante 10s
ultimosqnce afios, ha representado solo el
0.34?/43el Producto lnterno Bruto.
I

Lo anterior no resta importancia al gasto
en Defensa, ya que la Defensa Nacional es
una funcion social basica para la existencia
de toda sociedad bien organizada. Por tanto,
podemos decir que el gasto de defensa se
utiliza para reflejar segu ridad y estabilidad,
representando el soporte y base ineludible de
cualquier pcetension'de bienestar economico
I
,\ Loanteri ador del compro-
h i s o "qe~.historicamenteasume
a%. ' *
Armado anteb4asociedad mexicana, al cum-
>. 7 . 6 . -far"
plir con sus mlslqnes.ins~tbcionalescon aus-
teridad en efectivos y medios de operacion,
apegado a 10s principios morales que le son
caracteristicos.
Financiar la Defensa Nacional represen-
ta un gran desafio economico para el pais, ya
que 10s recursos asignados a este ram0 no
se derivan por decisiones politicas arbitrarias,
sino mas bien de la necesidad de garantizar
una paz sostenible, permitiendo con ello el
alcance de una estabilidad politica y social que
se vera reflejada en un crecimiento economi-
co national.
Desde el punto de vista de su composi-
ci6n, el presup~leskasicjnaci~a1 Ejercit~y
Fuerza M r e a Mexicams, se divide en d m
grandes rubros: el Gasto Corriente y el Gasto
4
de hversion.
-- .El Gasto Corriente, se refiere a las ero-
g a ~ i n n ~q c~ SP
~ ppfpctcan para P! f ~ n r j n n a -
miento normal de las Dependencias, en el se
incluyen: Servicios Personales (remuneracio-
-n,es). Materiales y Suministros (papeleria! ali-
,mentacion, combustibles y lubricantes, ves-
tuario, municiones, etc.), y Servicios Genera-
les (mantenimiento, asesoria, arrendamiento
y otros servicios).
El Gasto de Inversion, se refiere a las
erogaciones, obras de infraestructura y demas
gastos en programas que contribuyen a in-
crementar 10s activos fijos como son: Maqui-
naria y Equipo de Defensa, Mobiliario, Maqui-
naria y Vehiculos Terrestres, Equipo Medico,
Herramientas y Refacciones, asi como Bie-
nes Inmuebles.
 Se puede observar que el gasto corrien-
te ha ocupado la mayor parte del presupues-
to asignado a esta Secretaria donde se inclu-
yen, principalmente, las remuneraciones a1
personal del Ejercito y Fuerza Aerea Mexica-
nos, sin que ello implique dejar a un lado las
acciones tendientes al crecimiento y moder-
nizacion del lnstituto Armado.

1 NI GASTO CORRIENTE o GASTO DE INVERSION 1

 Como respuesta a las inquietudes ciudadanas por
conocer de manera transparente y precisa el ejercicio
del presupuesto asignado al ram0 Defensa, esta Se-
cretaria ha incrementado el desarrollo de conferen-
cias de prensa, boletines informativos, comunicados
y publicaciones periodisticas, con lo que se busca di-
fundir ante la poblacion mexicana el conocimiento
sobre el Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos y su par-
ticipacion en la vida nacional.

Con la finalidad de hacer mas transparente el

manejo de 10s recursos, a principios del aiio 2003 se
instrument6 e! Slstema !ntegra! de P.dministraci6n.
(S.I.A.), cuyo objetivo primordial es llevar a cab0 la
modernizacion e innovacion de 10s procesos adminis-
, trativos de gestion presupuestal, a fin de mantener y
hejorar la transparencia, productividad y eficacia del
tejercicio y comprobacion del gasto de la Secretaria de
la ~efpensaNacional.
%
*. -

La Secretaria de la Defensa Nacional como las

demas ~ebendenciasy entidades de la Administra-
n i A n ~a;kl;n> CnAnv-I +inn- 1- nklimmn;An A n n l n k n v n v
- WUII I uuIIba I CiuGIaI, LIGI
\ I
IG la uuIIyabIuI I UG clauui a1

b9 anualmente\su anteproyecto de presupuesto toman-

\L'/ ) I
b do como base 10s"techos presupue~tales~~
t'
que emite
\
ia Secretaria ae iiacienaa y Creaito Pubiico y ias ne-
\ \ cesidades existentes en 10s diversos organismos que
i
, forman parte de esta Secretaria de Estado para e!
cumpiimiento de 10s objetivos establecidos en el Pro-
grama de, Operacion y Desarrollo, a fin de que sea
considerado en el Proyecto de Presupuesto de Egre-
sos de la Federacion (PEF).
I
'
La elaboracion del anteproyecto de presupuesto
de esta Secretaria se realiza de acuerdo a las nece-
sidades de operacion de cada uno de sus organis-
mos.

Una vez aprobado por la Camara de Diputados,

se publica en el Diario Oficial de la Federacion, ini-
ciando su ejecucion a partir del dia primer0 de enero
y concluyendo el dia ljltimo de diciembre de cada aiio.

El presupuesto asignado a esta Dependencia se

ejerce de conformidad con la calendarizacion y nor-
matividad emitida por la Subsecretaria de Egresos, a
fin de dar cumplimiento a 10s objetivos y metas de 10s
programas contenidos en el mismo.
Proyecci6n de las Fuerzas Armadas al aAo 2025

Las caracteristicas y magnitud del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos deben responder a la problematica que presenta la situacion nacio-
nal, contribuyendo al desarrollo y bienestar de la sociedad mexicana, conforme al marco juridic0 vigente, garantizando la independencia,
soberania y la integridad del territorio national. Para orientar este concept0 se establecio la vision 2025 que recoge la filosofia de la institution
y el espiritu de sus integrantes.

Adecuado planeo estrategico a niv 3do a plar las contingencias, prever su desarrollo y
toma de decisiones.

Una fuerza polivalente que permi

?
z%
samenaaa o-eonflicto tendente a vulnerar 10s intereses
nacionales.

Una organizacion con capacidad de respuest

r arm
cf"d
Un planeo centralizado en el E~tado~Mayor Jlilijares y una ejecucion descentralizada con gran inicia-
-3
tiva en 10s mandos subordinados.

de gran movilidad de medios terrestres y

wr '".
Un sistema educativo acorde al desarro%Ymsional v vmculi Pstente nivel y realista en todos 10s escalones de
indole combinado y conjunto.

Apoyo de servicios eficientes, a traves de un siste

8. Un sistema de mando y control que garantice la conduccion d\e I& fuerzas, asi como un adecuado y modern0 sistema de comunicaciones
entre Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos y mandos de todos 10s niveles.

9. Alcanzar y garantizar en todas las acciones de planeo y operaciones la cooperacion aeroterrestre como trabajo fundamental de tip0
conjunto.

10. Respeto al regimen de derecho y con especial atencion a 10s derechos humanos.

ii. Un profundo sentido de servicio sociai en ias acciones por ias Fuerzas Armadas de tierra y aire.

12. Un Ejercito y Fuerza Aerea Mexicanos, con profundo respeto a 10s principios disciplinarios, con un solido espiritu de cuerpo y una adecua-
da preparacion militar, de amplia cultura general y de aptitud fisica.
 1
- I Ejercito y la Fuerza Aerea Mexicanos cuentan con profundas convicciones sociales, sus integrantes realizan sus mejores esfuerzos
para garantizar ia seguriaaa y ia iranquiiiaaa, de ios mexicanss creando ei ciirna apropiado qije peimiia al piieblzl el ejereizizl de siis
libertades ciudadanas y al gobierno la libre ejecucion de 10s programas de desarrollo necesarios para alcanzar 10s objetivos naciona-
les.

Mexico ha identificado como ta I; la lucha frontal contra antagonismos

de caracter transnacional corno la d ilicito de armas, el lavado de activos y
la corrupcion, asi como la prevenci 90, y la preservacion del medio ambiente.
' .. En estos tiempos de enorme velo erecho, y estricta observancia del respeto
a 10s Derechos Humanos, el apoyo al de 10s objetivos nacionales, como h i c a
via para garantizar su seguridad nacio

Mexico avanza y sus Fuerzas pieiiiisa !iiidamental el respeto a los

aerechos numanos y ei fiei y exacto i eii el tsraliiarte q i e vela por is seguridad nacional y
mantiene en alto 10s valores patrios

Las fuerzas castrenses participan nte en el apoyo de sus connacionales

cuando la situacion asi lo demanda, si a el quehacer institucional del Ejercito y
Fuerza Aerea Mexicanos.

Mexico cuenta con un Ejercito y Fuerz on una profunda capacidad de servicio,

que aman a su pais y que desarroll

La ley Organica proporciona e derecho, las actividades necesarias en el cumpli-

miento de las misiones que el mismo ordenamien

Sea pues, el presente documento, un testimonio que slrva p I de la esencia y filosofia de su Ejercito
y Fuerza Aerea, lnstituciones comprometidas con el Estado Mexicano y que mas alla de intereses, tienen corno objetivo permanente la defensa
de la integridad, independencia y soberania del pais.