INDICE

DEDICATORIA

RESUMEN

..
INTRODUCCION


I. BASES TEORICAS

1. DEFINICION DEL DELITO

.
2. RAICES PSICOLOGICAS DEL DELITO


3. CONCEPTO PSICOLOGICO DEL DELITO
.
4. LA INVESTIGACION DEL DELITO

II. METODO: REVISION DE LITERATURA

III. RESULTADOS

..
IV. CONCLUSIONES

V. ANEXOS ..

...
VI. BIBLIOGRAFIA

..

DEDICATORIA
 Dedico este trabajo a Dios, a mis padres
quienes son un gran apoyo emocional durante
el tiempo en que realizo este trabajo, para ellos
es esta dedicatoria, pues es a ellos a quienes
les debo por su apoyo incondicional.

A. Aniceto

RESUMEN

En los ltimos aos en el Per y en el mundo en general, principalmente en las

grandes urbes, se observa un incremento de la delincuencia o actos violentos
ejercidos por adolescentes o jvenes, quienes escudados por el grupo y
envalentonados por los efectos de las drogas, cometen diversos ilcitos penales y
causan problemas en la seguridad ciudadana, afectando a la sociedad en su
conjunto.
El presente trabajo monogrfico aborda el problema de la delincuencia en Huaraz
partiendo desde un enfoque nacional pues la delincuencia es hoy una lacra que
afecta a todos los peruanos y eso incluye a Huaraz, asimismo su correlacin con el
consumo de sustancias psicoactivas, corrupcin y fallidas estrategias para el control
y disminucin de la delincuencia en el pas.
La delincuencia es una de las preocupaciones ms urgentes que enfrenta Per.
Segn cifras del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico cada 5 minutos
se comete un delito y el 82 % de los peruanos se siente inseguro en las calles segn
el estudio del Instituto Integracin. El Per ha experimentado cada vez ms altos
ndices de criminalidad, especialmente en los grandes centros urbanos. El delito ms
comn en el Per es el robo agravado.
En el 2014, segn la encuesta realizada por el Barmetro de las Amricas, Per
lider la mayor tasa de victimizacin por la delincuencia con 30% superando a
Ecuador, Argentina y Venezuela. En relacin, se detalla que el principal tipo de
delincuencia es el hurto o robo al paso (32%), robo con amenaza (19%), robo con
arma (18%), robos de la casa (12%) y extorsin (8%). En el Rnking de
Competitividad en Viajes y Turismo evaluado por el Foro Econmico Mundial, Per
se ubica en el puesto 117 de seguridad entre 141 pases, dentro del rubro en lo
referente a la fiabilidad de los servicios policiales est en el puesto 135 mientras que
los costos comerciales de la delincuencia en el 125.9
En el 2014, segn la encuesta realizada por el Barmetro de las Amricas la
inseguridad desplaz a la economa como el principal problema ms importante en
el Per. Las principales instituciones encargadas de combatir el crimen en el Per
son: la Polica Nacional, el Poder Judicial, el Ministerio del Interior y la Fiscala de la
Nacin.
Segn el ministro del Interior, el 91% de detenidos por la Divincri son liberados, y
esto se ha convertido en la principal razn de desconfianza de toda la ciudadana
para con sus autoridades que con la corrupcin solo incrementan la problemtica
nacional.

INTRODUCCION

A travs de este documento de trabajo, proponemos ofrecer un estado de la cuestin

de la literatura existente sobre un conjunto de temas vinculados al fenmeno de la
 criminalidad e inseguridad en el Per y especficamente sobre la delincuencia en la
ciudad de Huaraz. Junto con ello, tambin no perder de vista el impacto que el
accionar del Estado y la desigualdad tienen sobre estos temas. En ese sentido,
prestamos atencin a una serie de preguntas relevantes:
Cul es el marco de referencia sobre el que se debate la seguridad ciudadana hoy
en el Per y en Huaraz? Qu se entiende en el Per y en la ciudad de Huaraz por
seguridad ciudadana y la delincuencia? Estamos ante un concepto consensuado o
ms bien debatido? Qu enfoques han adoptado las estrategias de seguridad
ciudadana en otros pases para combatir la delincuencia? Cul es la relacin entre
rgimen poltico y estrategias de seguridad? Qu factores estructurales explican la
ola de inseguridad y delincuencia en el Per y en los ltimos diez aos? Cul ha
sido la respuesta de los gobiernos a dicha constatacin? Cules han sido los
puntos crticos y los cuellos de botella de las estrategias de seguridad que han
adoptado el gobierno central y el gobierno local en los ltimos aos?
Este documento consta de cinco partes. En la primera para dejar en claro algunos
de los parmetros que guan a este trabajo, contextualizamos la forma en la que el
tema de la delincuencia ha entrado en la agenda pblica peruana en los ltimos
aos. En la segunda, abordamos el concepto de la delincuencia. En una tercera
seccin, abordamos el cambio de contexto social y poltico que dio paso a la
aparicin de un nuevo escenario de inseguridad en el Per desde mediados de los
noventa. En cuarto lugar, analizamos las respuestas que el Estado dio a las primeras
olas de inseguridad y delincuencia que aparecieron. Finalmente, contrastamos esta
evidencia con otros casos, precisando el desarrollo acadmico que ha tenido el
concepto de delincuencia; para luego abordar las implicancias de la inseguridad en
dos rubros: la respuesta estatal y local a la delincuencia y sus efectos sobre la
desigualdad.

EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD Y DELINCUENCIA EN EL PERU

I. BASES TEORICAS
1. INSEGURIDAD CIUDADANA
Desde hace unos aos, varias encuestas de opinin reflejan elevados ndices
de percepcin de inseguridad entre los peruanos. Si bien los porcentajes han
variado desde 2006 hasta hoy, el panorama general es concluyente: el
Latinobarmetro, en su encuesta de 2011, detectaba que un 60% de
peruanos considera que vivir en el pas es cada da ms inseguro (Lagos y
Dammert 2012: 44). Asimismo, LAPOP (Latin America Public Opinin Project)
en su encuesta de 2012 encuentra que Per registra el mayor promedio de
percepcin de inseguridad en la regin (con un promedio nacional de 53,8, en
una escala de 0 a 100) y en trminos porcentuales el 50 por ciento declara
sentirse muy o algo inseguro.
Adicionalmente y en paralelo a las percepciones, en la ltima dcada, ms
peruanos han sido vctimas de un hecho delincuencial, principalmente de
delitos patrimoniales como el robo y el hurto.

2. LA DELINCUENCIA Y SUS IMPLICANCIAS EN LA SOCIEDAD

En aos anteriores, la ciudadana tema sobre todo al terrorismo, que
comenz en 1980 y se prolong hasta el 2000, hasta que fue capturado
Abimael Guzmn. Hoy las cosas han cambiado. La poblacin se siente
insegura no solo cuando sale a la calle, sino cuando est en sus viviendas.
Nadie puede sentirse libre frente a los actos delincuenciales, ni siquiera los
bancos, que manejan un conjunto de medidas de seguridad coordinadas con
la polica para eliminar riesgos que atenten contra la seguridad de sus
clientes, patrimonio e instalaciones. Estos tambin son vctimas de bandas
criminales organizadas, al igual que restaurantes, casinos, hoteles, centros
comerciales, etc. La delincuencia no existe solo en Lima, sino tambin en todo
el pas.
Hay un hecho curioso que vale la pena mencionar. Algunas bandas delictivas
usan granadas de guerra, explosivos, fusiles de asalto y armas automticas
que no estn autorizadas para el uso de civiles, ni muchos menos para
comercializarse. Ciertas informaciones periodsticas han dado a conocer que
malos servidores policiales alquilan dichas armas a los malhechores. Esto,
como es lgico, incrementa la alarma. Los delincuentes, en la mayora de los
casos, no actan individualmente, sino en bandas que incluso se autotitulan
con nombres como los indeseables del zanjn, los capuchas negras, los
intocables del norte, etc.
Los delitos varan en menor y mayor cuanta. Por ejemplo, los llamados
marcas escogen sus vctimas entre la gente que realiza operaciones
bancarias. Los extorsionadores hacen lo propio y tambin actan contra los
sindicatos de trabajadores. Los elementos ms peligrosos son los sicarios,
quienes asesinan por encargo, motivados por el afn de lucro y,
 generalmente, la cantidad que reciben a veces es hasta irrisoria. Incluso
muchos menores de edad han sido utilizados como sicarios. Esto hace que
los dueos de los ms diversos negocios inviertan grandes sumas de dinero
en seguridad para no ser vctimas de los delincuentes.
De acuerdo con cifras del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo), el Per ha logrado un crecimiento econmico sostenido que lo ha
convertido en uno de los pases de Amrica Latina que ms avanz hacia el
logro de los objetivos de desarrollo del milenio. Sin embargo, destac que, a
pesar de esos avances, es un pas que mantiene una alta desigualdad
econmica, factor que influye en el aumento de la violencia y la delincuencia.
Qu debe hacerse para luchar contra esta plaga que azota a todo el pas?
Menciono algunas de las frmulas que se han sugerido para enfrentarla:
mejorar la remuneracin de los policas, aumentar su nmero, proporcionarles
entrenamiento especial que les permita enfrentar la delincuencia con mayor
xito. Asimismo, agilizar y modificar la administracin de justicia, luchando
contra la corrupcin en el Poder Judicial, elevar el nivel de la educacin y
aumentar empleo de la poblacin.
Otras personas e instituciones sugieren invitar a asesores policiales
colombianos, porque en ese pas lograron disminuir la delincuencia y la
violencia de una manera espectacular. Cabe recordar que, para obtener estos
resultados, tanto el Estado Colombiano como la ayuda norteamericana les
permitieron contar con ingentes sumas de dinero y tecnologa de punta.
Es lamentable contemplar que en el Per se haya producido este alarmante
aumento de la delincuencia, cosa que tambin ocurre en otros pases de
Iberoamrica. Estamos, pues, ante una problemtica que se entrelaza con
fenmenos de dimensin universal, como el narcotrfico, el terrorismo
ideolgico, la trata de personas, etc.

La delincuencia siempre ha existido en el mundo, pero sera triste consuelo

aferrarnos a esta idea para no hacer todo lo posible por eliminarla de nuestro
pas y la ciudad de Huaraz.

3. CONTRASTE DE LA DELINCUENCIA EN EL PERU CON RESPECTO A

OTROS PAISES DE LATINOAMERICA
El Per es el pas de Amrica Latina con la mayor tasa de vctimas de la
delincuencia. As lo revela el Barmetro de las Amricas 2014, presentado en
la sede del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).
 De acuerdo a este trabajo del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina
(LAPOP), el 30,6% de los ciudadanos peruanos ha sido vctima de al menos
un acto delincuencial durante el ao pasado: El promedio para la regin es de
17,3%.
"No es un hecho nuevo", comenta el especialista en temas de seguridad
Carlos Basombro. En ltimo Barmetro 2012, recuerda, Ecuador tena una
tasa ms alta.
"Los datos no son ninguna sorpresa. La situacin se ha deteriorado a ojos
vista. La poblacin as lo percibe. La gran mayora de la poblacin cree que la
delincuencia es el principal problema del pas, seala Basombro.
En efecto, con 46,7%, el Per es el sexto pas en el cual se identifica la
seguridad como el problema ms importante para el pas.
Carlos Basombro, no obstante, subraya que si bien el Per tiene la ms alta
tasa de victimizacin por delincuencia, no lo tiene por robos en el vecindario
(sexto con 57,5%), extorsin o chantaje en el vecindario (dcimo cuarto con
9,1%) o asesinatos en el vecindario (dcimo sexto con 14,7%).
"No hay que confundir cantidad, con gravedad. Afortunadamente en el Per,
los hechos no son tan violentos, como en otros pases de Amrica Latina",
enfatiza3.

4. LA DELINCUENCIA Y LAS DROGAS

Los delitos relacionados con el uso indebido de drogas son en su mayora
violentos y con frecuencia en menores de edad. Los delitos econmico-
compulsivos para obtener drogas, como el robo y el hurto, son ms comunes
que la agresin violenta inducida por las drogas. No obstante, los efectos de
las drogas ilcitas, la delincuencia y la violencia son sumamente perjudiciales
para las comunidades locales a nivel microsocial, ya que los miembros de
esas comunidades tienen que vivir en medio de mercados de drogas ilcitas
donde
siempre estn presentes la delincuencia y la violencia, y la amenaza de la
delincuencia y la violencia.
En varios estudios se determina una relacin entre el uso indebido de drogas
y otros delitos penales, incluidos los delitos violentos. Los estudios de casos
concretos de delincuentes que han cometido delitos violentos como los de
homicidio y robo indican que el uso indebido de drogas suele ser un factor
crtico. Por otra parte, algunas pruebas parecen indicar que las tasas de
violencia son ms altas cuando estn asociadas a un uso indebido de drogas
ms frecuente. Al mismo tiempo, si bien algunos toxicmanos cometen delitos
violentos, otros no son delincuentes ni violentos. Estas conclusiones deben
 interpretarse con cautela en razn de lo que no dicen sobre otras causas de
los delitos violentos que no estn relacionadas con el uso indebido de drogas
ilcitas, y de su interpretacin selectiva de pruebas que no proporcionan
detalles sobre los toxicmanos que no son delincuentes ni violentos. La
violencia que afecta a algunas familias y algunas comunidades no es, sin
duda, simplemente una consecuencia del uso indebido y el trfico ilcito de
drogas local. La violencia vinculada al trfico ilcito de drogas puede reflejar
tambin una cultura de violencia muy arraigada en ciertas comunidades que
tiene otros orgenes, como una distribucin desigual de los ingresos,
disturbios civiles o guerras. La delincuencia y la violencia relacionadas con el
uso indebido de drogas adoptan formas diferentes en los distintos estratos de
la sociedad. Hay diferentes formas de delincuencia y violencia relacionadas
con los carteles internacionales, hay crmenes violentos perpetrados por
toxicmanos individuales o contra ellos, y hay individuos inocentes atrapados
en el fuego cruzado de las culturas de drogas violentas. No es coincidencia
encontrar entre las bandas de delincuentes a consumidores y a la vez micro
comercializadores o relacionados directamente a bandas de narcotraficantes
e incluso formando parte de carteles de narcotraficantes. Es por ello que entre
las mltiples estrategias recomendadas para el combate a la delincuencia es
el combate paralelo a la micro comercializacin y comercializacin de
estupefacientes y a las mismas organizaciones de narcotraficantes que
operan en nuestro pas, especialmente en la selva.

5. DELINCUENCIA Y CORRUPCION
Corrupcin y delincuencia, dos formas distintas de definir un mismo acto
delictivo, y como tal penado por la ley.
Todos observamos por los medios de comunicacin sin inmutarnos a los cada
da ms comunes hechos fraudulentos, engaos, robos, recortes sociales
provenientes del mundo de la poltica. A estos atropellos que se comenten por
polticos les llamamos corrupcin y si los hechos delictivos son cometidos por
otros se les tipifica como delincuencia.
El delincuente siempre ha sido una lacra para la sociedad, la figura de un
individuo que vive al margen de la ley, siempre ha sido sinnimo de excluido
social o de una persona que se ha criado con problemas familiares, que ha
crecido en un entorno marginal, hostil, un autoexcluido o un excluido por el
entorno, etc. Es por tanto inexplicable la nueva y extendida figura de los
delincuentes que tienen una profesin, la de poltico, juez, fiscal, etc. En estos
 casos se les llama corruptos, como para darle cierta benevolencia sobre el
delincuente comn.
No obstante estos individuos que se dicen ejercer de profesionales,
pertenecen, parece ser con pocas excepciones, a la de los delincuentes que
se han autoexcluido sin que nadie los fuerce a ello y han preferido
aprovechase de la situacin privilegiada que le hemos proporcionado los
ciudadanos y el estado, para su enriquecimiento personal, mediante actos
claramente delictivos; vamos en palabras menos dignas, individuos que han
preferido ser delincuentes antes que profesionales, es por ello que cuando la
polica nacional cumple con su funcin de capturar a los delincuentes, los
jueces o fiscales terminan ponindoles en libertad con argucias como la falta
de pruebas o razones justificadas para delinquir, a pesar que muchas veces
por no decir la mayora de veces se cuenta con imgenes, audios, testigos,
etc.; las excusas suelen ser las mismas.
Asimismo no es falso que no haya infiltrados dentro de las principales
instituciones de impartir justicia en nuestro pas, as que avezados
delincuentes tienen familiares que muchas veces son jueces, fiscales,
vocales, magistrados, funcionarios del INPE (Instituto Nacional Penitenciario)

II. QUE ES LA DELINCUENCIA?

La palabra delincuente proviene del verbo latino 'delinquiere', que significa
abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la
ley. En los ltimos dos o tres aos, la delincuencia ha aumentado de manera
alarmante en el Per. Este hecho se refleja en las recientes encuestas sobre
lo que ms teme la ciudadana. Sus porcentajes evidencian que, para los
peruanos, la inseguridad ciudadana es el principal problema que enfrentamos,
seguido de la corrupcin, el desempleo, la drogadiccin y la pobreza
extrema3.

III. DELINCUENCIA EN HUARAZ

En la regin Ancash, los Gobiernos Locales que ms han gastado en
seguridad entre los aos 2007 y 2009, son la Municipalidad Provincial de
Santa-Chimbote y la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote. La
Municipalidad Provincial de Huaraz y la Municipalidad Distrital de San Marcos,
ocupan el tercer y cuarto lugar en gasto en seguridad dentro de la regin. La
Municipalidad Distrital de Independencia ocupa la posicin doce en el ranking.
En Ancash, los Gobiernos Locales fueron responsables del 97.8% de
las inversiones en seguridad. A nivel nacional, el aporte de los Gobiernos
Locales fue de 44.0%.
La Municipalidad Provincial de Huaraz financia el servicio de Serenazgo
en el distrito capital; la entidad cuenta con 62 efectivos y 4 camionetas. El
Comit Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), espacio de
coordinacin de las estrategias locales de seguridad, se encuentra activo.
Los principales problemas de seguridad que afectan a los ciudadanos de
la
provincia de Huaraz, segn la Municipalidad Provincial, son el robo de
viviendas, el robo en las calles, el abigeato, la violencia juvenil, el
alcoholismo, la drogadiccin y la micro comercializacin de drogas. Segn
el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) a nivel de los
Gobiernos Locales de la provincia, los principales problemas de
seguridad comunes a la mayora de municipalidades son el robo de viviendas,
el alcoholismo y el abigeato.
La Municipalidad Provincial de Huaraz gast S/. 417,502 en seguridad
ciudadana en el 2009, monto menor al del 2008, pero mayor al del 2007. La
Municipalidad Provincial de Huaraz financi en el 2009 la actividad
Serenazgo y la Implementacin del servicio de Seguridad Ciudadana en el
distrito de Huaraz.
La Municipalidad Distrital de Independencia financia el servicio de Serenazgo
en su jurisdiccin; la entidad cuenta con 72 efectivos y 11 motocicletas. El
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), espacio de
coordinacin de las estrategias locales de seguridad se ha implementado
paulatinamente.
El 80% de la poblacin huaracina considera que su ciudad es un lugar
poco o nada seguro para vivir, con lo cual se percibe una sensacin de
inseguridad importante la capital departamental. El principal problema de
seguridad identificado por la poblacin es el alcoholismo en las calles,
el 45% declara que este problema se presenta con mucha frecuencia. Los
atracos o robos al paso son identificados como un problema muy frecuente
por el 18.6% de la poblacin.
IV. CONCLUSIONES
1) La delincuencia es un problema de importancia nacional, consta de
muchas aristas desde el plano poltico, econmico, educativo hasta el
enfoque psicolgico y de medios de comunicacin. Para luchar con
efectividad todos los ciudadanos debemos de aportar y trabajar en de
forma coordinada y solidaria con las autoridades probas y
transparentes.

2) La delincuencia es un fenmeno social muy complejo de carcter

multifactorial y multicausal, que implica una respuesta impulsiva, en
contra de las normas de convivencia pacfica, afectando, perjudicando y
agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente
los referidos a la vida, la libertad, el desarrollo, la propiedad, etc.

3) El trfico de drogas y la delincuencia y la violencia conexas establecen

un nexo, una relacin directamente ligada donde todos perdemos y solo
ganan los narcotraficantes, que siembran el terror, la muerte, los robos
y las diferentes variantes de la delincuencia.

4) Es evidente la complicidad de algunos malos funcionarios de las

mltiples esferas del estado que por diversos intereses permiten que
los delincuentes queden libres o sean sancionados con guante blanco,
asimismo nuestro sistema penitenciario que permite crceles doradas
todo ello a cambio de cifras de dinero ofrecidas a estas entidades, esta
es la muestra ms clara de corrupcin en los poderes del estado que
estn poniendo en jaque a nuestra nacin.
V. ANEXOS
 BIBLIOGRAFIA

1. P. Zrate, J. Aragn y J. Morel (2014) Inseguridad, Estado y desigualdad en el

Per y en Amrica Latina: Un estado de la cuestin, Instituto de Estudios
peruanos.

2. Francisco Mir Quesada Cantuarias (2014) La delincuencia en el Per, Diario El

Comercio 14 de Nov. De 2014
3. MIM Ancash (2014) Libreta de Calificacin Ciudadana, Huaraz